Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Seba’ Awla) tad-9 ta’ April 2014 – Il-Greċja vs Il-Kummissjoni

(Kawża T‑150/12)

“Għajnuna mill-Istat — Self mingħajr interessi, flimkien ma’ garanzija mill-Istat, mogħti mill-awtoritajiet Elleniċi lil assoċjazzjonijiet ta’ kooperattivi agrikoli tas-settur taċ-ċereali — Deċiżjoni li tiddikjara l-għajnuna inkompatibbli mas-suq intern — Obbligu ta’ motivazzjoni — Vantaġġ — Għajnuna intiża biex tirrimedja disturbi gravi fl-ekonomija ta’ Stat Membru”

1. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern — Obbligu ta’ motivazzjoni — Portata (Artikoli 108(2) TFUE u 296 TFUE) (ara l-punti 29, 30, 102-106, 110, 128-132, 134)

2. 

Dritt tal-Unjoni Ewropea — Interpretazzjoni — Atti tal-istituzzjonijiet — Motivazzjoni — Teħid inkunsiderazzjoni (ara l-punti 31, 39)

3. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern u li tordna l-irkupru tagħha — Possibbiltà għall-Kummissjoni li tħalli lill-awtoritajiet nazzjonali l-inkarigu li jikkalkolaw l-ammont preċiż li għandu jitħallas lura — Deċiżjoni li tinkludi indikazzjonijiet li jippermettu lid-destinatarju tagħha li jiddetermina dan l-ammont u l-benefiċjarji li għandhom iħallsu lura l-għajnuna — Ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni — Ksur tal-prinċipju ta’ ċertezza legali — Assenza (Artikolu 108 TFUE) (ara l-punti 32, 33, 40-42, 44, 50, 54, 55)

4. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Irkupru ta’ għajnuna illegali — Kalkolu tal-ammont li għandu jiġi rkuprat u determinazzjoni tad-destinatarji tal-ordnijiet ta’ restituzzjoni — Diffikultajiet affrontati mill-Istat Membru — Dmir ta’ kooperazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-Istat Membru (Artikolu 4(3) TUE) (ara l-punti 34, 52)

5. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern u li tordna l-irkupru tagħha — Obbligi tal-Istati Membri — Obbligu ta’ rkupru — Portata (Artikolu 108 TFUE) (ara l-punti 47, 48)

6. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Proċedura amministrattiva — Obbligu tal-Kummissjoni li ssejjaħ lill-partijiet interessati biex jissottomettu l-osservazzjonijiet tagħhom — Forma tal-intimazzjoni (Artikolu 108(2) TFUE) (ara l-punti 58, 59)

7. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Kunċett — Sussidju tal-interessi — Garanzija mill-Istat — Inklużjoni — Kundizzjonijiet (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punti 69, 71, 72, 78-80, 93-97, 112-117)

8. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Effett fuq il-kummerċ bejn Stati Membri — Effett ħażin fuq il-kompetizzjoni — Għajnuna ta’ importanza żgħira f’settur kompetittiv ħafna — Settur agrikolu (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punti 111, 127, 133)

9. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Effett fuq il-kummerċ bejn Stati Membri — Effett ħażin fuq il-kompetizzjoni — Kriterji ta’ evalwazzjoni — Settur li kien suġġett ta’ liberalizzazzjoni (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punti 122-126)

10. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni — Stħarriġ ġudizzjarju — Limiti — Evalwazzjoni tal-legalità skont informazzjoni għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni tagħha (Artikolu 107(3) TFUE) (ara l-punti 146, 147, 153, 165)

11. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Interpretazzjoni stretta — Obbligu tal-Kummissjoni li tevalwa l-kompatibbiltà ta’ għajnuna skont regoli sostantivi fis-seħħ fil-mument tal-għoti tagħha (Artikolu 107(1) u 3(b) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2009/C 16/01, punt 4.2.2) (ara l-punti 155, 156)

12. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Irkupru ta’ għajnuna illegali — Għajnuna mogħtija bi ksur tar-regoli tal-proċedura tal-Artikolu 108 TFUE — Aspettattivi leġittimi tal-benefiċjarji — Assenza (Artikoli 107 TFUE u 108(3) TFUE) (ara l-punti 163, 164)

13. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Għajnuna li tista’ titqies bħala kompatibbli mas-suq intern — Għajnuna intiża biex tirrimedja disturbi gravi fl-ekonomija ta’ Stat Membru — Komunikazzjoni tal-Kummissjoni li teskludi lill-produtturi tas-settur primarju tal-produzzjoni agrikola mill-kamp ta’ applikazzjoni tad-deroga — Ksur tal-prinċipji ta’ proporzjonalità u ta’ ugwaljanza fit-trattament — Assenza (Artikolu 107(3)(b) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2009/C 16/01, punt 1.3) (ara l-punti 166-168)

Suġġett

Talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2012/320/UE, tal-25 ta’ Jannar 2012, dwar l-għajnuna mogħtija mill-Greċja lill-bdiewa li jipproduċu ċ-ċereali u lill-kooperattivi tal-ġbir taċ-ċereali (ĠU L 164, p. 10).

Dispożittiv

1) 

Ir-rikors huwa miċħud.

2) 

Ir-Repubblika Ellenika hija kkundannata għall-ispejjeż.


Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Seba’ Awla) tad-9 ta’ April 2014 – Il-Greċja vs Il-Kummissjoni

(Kawża T‑150/12)

“Għajnuna mill-Istat — Self mingħajr interessi, flimkien ma’ garanzija mill-Istat, mogħti mill-awtoritajiet Elleniċi lil assoċjazzjonijiet ta’ kooperattivi agrikoli tas-settur taċ-ċereali — Deċiżjoni li tiddikjara l-għajnuna inkompatibbli mas-suq intern — Obbligu ta’ motivazzjoni — Vantaġġ — Għajnuna intiża biex tirrimedja disturbi gravi fl-ekonomija ta’ Stat Membru”

1. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern — Obbligu ta’ motivazzjoni — Portata (Artikoli 108(2) TFUE u 296 TFUE) (ara l-punti 29, 30, 102-106, 110, 128-132, 134)

2. 

Dritt tal-Unjoni Ewropea — Interpretazzjoni — Atti tal-istituzzjonijiet — Motivazzjoni — Teħid inkunsiderazzjoni (ara l-punti 31, 39)

3. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern u li tordna l-irkupru tagħha — Possibbiltà għall-Kummissjoni li tħalli lill-awtoritajiet nazzjonali l-inkarigu li jikkalkolaw l-ammont preċiż li għandu jitħallas lura — Deċiżjoni li tinkludi indikazzjonijiet li jippermettu lid-destinatarju tagħha li jiddetermina dan l-ammont u l-benefiċjarji li għandhom iħallsu lura l-għajnuna — Ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni — Ksur tal-prinċipju ta’ ċertezza legali — Assenza (Artikolu 108 TFUE) (ara l-punti 32, 33, 40-42, 44, 50, 54, 55)

4. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Irkupru ta’ għajnuna illegali — Kalkolu tal-ammont li għandu jiġi rkuprat u determinazzjoni tad-destinatarji tal-ordnijiet ta’ restituzzjoni — Diffikultajiet affrontati mill-Istat Membru — Dmir ta’ kooperazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-Istat Membru (Artikolu 4(3) TUE) (ara l-punti 34, 52)

5. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern u li tordna l-irkupru tagħha — Obbligi tal-Istati Membri — Obbligu ta’ rkupru — Portata (Artikolu 108 TFUE) (ara l-punti 47, 48)

6. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Proċedura amministrattiva — Obbligu tal-Kummissjoni li ssejjaħ lill-partijiet interessati biex jissottomettu l-osservazzjonijiet tagħhom — Forma tal-intimazzjoni (Artikolu 108(2) TFUE) (ara l-punti 58, 59)

7. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Kunċett — Sussidju tal-interessi — Garanzija mill-Istat — Inklużjoni — Kundizzjonijiet (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punti 69, 71, 72, 78-80, 93-97, 112-117)

8. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Effett fuq il-kummerċ bejn Stati Membri — Effett ħażin fuq il-kompetizzjoni — Għajnuna ta’ importanza żgħira f’settur kompetittiv ħafna — Settur agrikolu (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punti 111, 127, 133)

9. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Effett fuq il-kummerċ bejn Stati Membri — Effett ħażin fuq il-kompetizzjoni — Kriterji ta’ evalwazzjoni — Settur li kien suġġett ta’ liberalizzazzjoni (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punti 122-126)

10. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni — Stħarriġ ġudizzjarju — Limiti — Evalwazzjoni tal-legalità skont informazzjoni għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni tagħha (Artikolu 107(3) TFUE) (ara l-punti 146, 147, 153, 165)

11. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Interpretazzjoni stretta — Obbligu tal-Kummissjoni li tevalwa l-kompatibbiltà ta’ għajnuna skont regoli sostantivi fis-seħħ fil-mument tal-għoti tagħha (Artikolu 107(1) u 3(b) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2009/C 16/01, punt 4.2.2) (ara l-punti 155, 156)

12. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Irkupru ta’ għajnuna illegali — Għajnuna mogħtija bi ksur tar-regoli tal-proċedura tal-Artikolu 108 TFUE — Aspettattivi leġittimi tal-benefiċjarji — Assenza (Artikoli 107 TFUE u 108(3) TFUE) (ara l-punti 163, 164)

13. 

Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Għajnuna li tista’ titqies bħala kompatibbli mas-suq intern — Għajnuna intiża biex tirrimedja disturbi gravi fl-ekonomija ta’ Stat Membru — Komunikazzjoni tal-Kummissjoni li teskludi lill-produtturi tas-settur primarju tal-produzzjoni agrikola mill-kamp ta’ applikazzjoni tad-deroga — Ksur tal-prinċipji ta’ proporzjonalità u ta’ ugwaljanza fit-trattament — Assenza (Artikolu 107(3)(b) TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2009/C 16/01, punt 1.3) (ara l-punti 166-168)

Suġġett

Talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2012/320/UE, tal-25 ta’ Jannar 2012, dwar l-għajnuna mogħtija mill-Greċja lill-bdiewa li jipproduċu ċ-ċereali u lill-kooperattivi tal-ġbir taċ-ċereali (ĠU L 164, p. 10).

Dispożittiv

1) 

Ir-rikors huwa miċħud.

2) 

Ir-Repubblika Ellenika hija kkundannata għall-ispejjeż.