1. Approssimazzjoni tal-liġijiet — Imballaġġ minn qabel ta’ likwidi — Direttiva 75/106
(Artikolu 28 KE; Direttiva tal-Kunsill 75/106, kif emendata mill-Att ta’ Adeżjoni ta’ l-2003, Artikolu 5(3)(b) u (d) u Anness III, taqsima 4)
2. Moviment liberu tal-merkanzija — Restrizzjonijiet kwantitattivi — Miżuri li għandhom effett ekwivalenti
(Artikolu 28 KE; Direttiva tal-Kunsill 75/106, kif emendata mill-Att ta’ Adeżjoni ta’ l-2003, Artikolu 5(3)(b) u (d) u Anness III, taqsima 4)
1. Fid-dawl ta’ l-ekonomija ġenerali u tal-finalità tad-Direttiva 75/106, dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta’ l-Istati Membri li għandhom x’jaqsmu mal-prekondizzjonament bil-volum ta’ ċerti likwidi f’imballaġġ minn qabel, kif ukoll tal-prinċipju tal-moviment liberu tal-merkanzija, iggarantit mill-Artikolu 28 KE, l-Artikolu 5(3)(d) tad-Direttiva msemmija għandu jiġi interpretat fis-sens li imballaġġi minn qabel ta’ volum nominali ta’ 0,071 litru, li jinkludu prodotti elenkati fl-Anness III, taqsima 4, ta’ din l-istess Direttiva, u li huma legalment immanifatturati u kkummerċjalizzati fl-Irlanda u fir-Renju Unit, jistgħu jiġu kkummerċjalizzati fi Stati Membri oħra wkoll.
Interpretazzjoni kuntrarja ma tistax tiġi ġġustifikata permezz ta’ eżiġenza mandatorja dwar il-protezzjoni tal-konsumaturi.
Jekk huwa veru li d-Direttiva 75/106 għandha l-għan, skond ir-raba’ premessa, li tevita r-riskju li l-konsumatur ma jiġix imqarraq mill-volumi nominali li huma viċin xulxin, jista’ jiġi kkunsidrat, jekk jittieħed konsumatur medju bħala riferiment, li huwa normalment infurmat u avżat, li riskju bħal dan huwa eskluż.
Effettivament, l-Artikolu 4(1) tad-Direttiva 75/106 jipprevedi l-obbligu, għall-imballaġġi minn qabel imsemmija minnu, li tiġi indikata fuq it-tikketta l-kwantità netta ta’ likwidu li jinsab fl-imballaġġ, li hija indikata f’unitajiet ta’ volum (litri, ċentilitri, millilitri, skond il-każ), sabiex tiġi evitata, fil-moħħ tal-konsumatur ta’ riferiment, konfużjoni bejn iż-żewġ volumi u sabiex tippermetti lil dan il-konsumatur jikkunsidra d-differenza tal-volum ikkonstatata meta jagħmel paragun bejn il-prezzijiet ta’ l-istess likwidu li jiġi f’żewġ imballaġġi differenti.
F’dan ir-rigward, volum nominali bħal dak ta’ 0,071 litru, li jinsab bejn il-volumi nominali ta’ 0,05 litri u 0,10 litri, u li huwa msemmi fil-gamma Komunitarja tal-volumi nominali għal prodotti elenkati fl-Anness III, taqsima 4, fid-Direttiva 75/106, jippreżentaw differenza suffiċjenti, fir-rigward ta’ dawn iż-żewġ volumi u li tevita kull kunflitt fil-moħħ tal-konsumatur ta’ riferiment.
Fl-aħħar nett, għandu jkun hemm kunsiderazzjoni għall-obbligu, li jirriżulta mid-Direttiva 98/6/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, dwar il-protezzjoni tal-konsumatur fl-indikazzjoni tal-prezzijiet ta’ prodotti offruti lill-konsumaturi, li jiġu indikati l-volum nominali ta’ l-imballaġġ minn qabel, il-prezz tal-bejgħ u l-unità tal-kejl.
(ara l-punti 27-31 u d-dispożittiv 1)
2. L-ekonomija ġenerali u l-finalità tad-Direttiva 75/106, dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta’ l-Istati Membri li għandhom x’jaqsmu mal-prekondizzjonament bil-volum ta’ ċerti likwidi f’imballaġġ minn qabel, kif ukoll il-prinċipju tal-moviment liberu tal-merkanzija jipprekludu l-projbizzjoni li jiġu kkummerċjalizzati prodotti elenkati fl-Anness III, taqsima 4, ta’ din id-Direttiva f’imballaġġi minn qabel ta’ volum nominali ta’ 0,071 litru minn Stati Membri oħra minbarra l-Irlanda u r-Renju Unit, li jirriżulta mill-aħħar sentenza tat-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 5(3)(b), ta’ din id-Direttiva, flimkien mal-paragrafu 3(d), ta’ l-istess Artikolu.
Effettivament, skond dawn id-dispożizzjonijiet, peress illi l-imballaġġi minn qabel jistgħu jiġu kkummerċjalizzati biss f’dawn iż-żewġ Stati Membri, projbizzjoni bħal din tista’ tostakola l-kummerċ intrakomunitarju minħabba li tista’ tirrendi l-manifattura u l-kummerċjalizzazzjoni mill-manifatturi tagħhom iżjed diffiċli u onerużi, u tiddiswadihom milli jikkummerċjalizzaw imballaġġi bħal dawn.
Din il-projbizzjoni ta’ kummerċjalizzazzjoni ma tistax tiġi ġġustifikata minħabba li hija f’kontradizzjoni manifesta ma` wieħed mill-għanijiet mixtieqa mid-Direttiva 75/106, jiġifieri l-moviment liberu ta’ l-imballaġġi minn qabel li jinkludi likwidi msemmija fl-Anness III ta’ din id-Direttiva u minħabba li r-riskju li l-konsumatur jista’ jkun imqarraq huwa eskluż.
Fir-rigward tal-miżura jew tal-possibbiltà, previsti fl-Artikolu 5(3)(d) tad-Direttiva 75/106, li jiġu kkummerċjalizzati imballaġġi minn qabel ta’ volum nominali ta’ 0,071 litru fl-Irlanda u r-Renju Unit biss, din ma tistax tiġi ġġustifikata fid-dawl ta’ l-għan mixtieq minn din id-dispożizzjoni minħabba li tmur lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħaq l-għan mixtieq, jiġifieri, kif jirriżulta mis-sitt premessa tad-Direttiva 75/106, li tippermetti lil dawn iż-żewġ Stati Membri jadattaw irwiehom għad-diffikultajiet li jirriżultaw minn modifika mgħaġġla tal-prinċipju tal-kwantità preskritt mil-leġiżlazzjoni nazzjonali tagħhom, l-organizzazzjoni ta’ forom ġodda ta’ kontroll, kif ukoll bidla fis-sistemi ta’ kejl.
Konsegwentement, fl-aħħar parti tat-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 5(3)(b) tad-Direttiva 75/106, flimkien mal-paragrafu 3(d), ta’ l-istess Artikolu, hija invalida in kwantu teskludi l-volum nominali ta’ 0,071 litru ta’ gamma Komunitarja armonizzata ta’ volumi nominali li jissemmew fl-Anness III, taqsima 4, Kolonna I ta’ din l-istess Direttiva.
(ara l-punti 32-33, 35-37, 39 u d-dispożittiv 2)