IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 29.11.2023

COM(2023) 905 final

2023/0435(COD)

Proposta għal

DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

li temenda d-Direttiva (UE) 2015/2302 biex il-protezzjoni tal-vjaġġaturi ssir aktar effettiva u biex jiġu ssimplifikati u ċċarati ċerti aspetti tad-Direttiva

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

{SEC(2023) 540 final} - {SWD(2023) 905 final} - {SWD(2023) 906 final} - {SWD(2023) 907 final} - {SWD(2023) 908 final}

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

•Raġunijiet u objettivi tal-proposta

•Konsistenza mad-dispożizzjonijiet fil-qasam ta’ politika

•Konsistenza ma’ politiki oħrajn tal-UE

2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

•Bażi ġuridika

•Sussidjarjetà

•Proporzjonalità

•Għażla tal-istrument

3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

•Evalwazzjonijiet /kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

Fl-2019, il-Kummissjoni ħarġet l-ewwel rapport dwar id-dispożizzjonijiet tal-PTD li japplikaw għall-prenotazzjonijiet online magħmula f’punti differenti ta’ bejgħ. 12 Ir-rapport wera sfidi, b’mod partikolari relatati ma’ arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta, bħan-nuqqas ta’ ċarezza tal-kunċett u d-diffikultà li ssir distinzjoni bejn il-pakketti u l-arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta. 

Fl-2021, il-Kummissjoni ħarġet rapport komprensiv dwar l-applikazzjoni tal-PTD kif stabbilit fl-Artikolu 26 tad-Direttiva. 13 Ir-rapport żvela ċerti sfidi fl-applikazzjoni tad-Direttiva matul żminijiet normali u matul kriżi, b’mod partikolari għar-rifużjonijiet matul kriżi kbira, bħall-pandemija tal-COVID-19.

Kif imħabbar fl-Aġenda l-Ġdida għall-Konsumatur tagħha ta’ Novembru 2020, il-Kummissjoni wettqet evalwazzjoni wara valutazzjoni tal-impatt tal-PTD. 14

L-evalwazzjoni kkonkludiet li d-Direttiva għad għandha valur miżjud tal-UE. Din ikkonkludiet li l-objettivi tagħha kienu konformi mal-ħtiġijiet mistennija tal-vjaġġaturi u tal-organizzaturi/bejjiegħa bl-imnut tal-pakketti tal-ivvjaġġar meta ġiet adottata d-Direttiva u li għadhom rilevanti. Madankollu, l-iżviluppi fis-suq (l-aktar minħabba ż-żieda fid-diġitalizzazzjoni u l-bidliet fil-prattiki tan-negozju), l-esperjenza prattika fl-applikazzjoni tad-Direttiva u l-problemi kkawżati mill-pandemija tal-COVID-19, żvelaw li d-Direttiva ma tissodisfax bis-sħiħ xi ħtiġijiet tal-konsumatur (il-protezzjoni u r-rifużjonijiet tal-pagamenti bil-quddiem, il-kumplessità ta’ xi regoli, il-preżentazzjoni tal-informazzjoni). Din sabet li kienet meħtieġa aktar azzjoni. Għalhekk, l-evalwazzjoni kkonkludiet li l-PTD kienet biss parzjalment effettiva fil-kontribut għall-funzjonament xieraq tas-suq intern u fil-kisba ta’ livell għoli u uniformi kemm jista’ jkun ta’ protezzjoni tal-konsumatur.

L-isfidi identifikati mill-evalwazzjoni jistgħu jinġabru fi tliet problemi ewlenin.

L-ewwel problema hija l-isfidi b’rifużjonijiet għal pakketti tal-ivvjaġġar ikkanċellati, b’mod partikolari matul kriżi kbira. L-ixprunaturi ewlenin huma l-prattika ta’ pagamenti bil-quddiem, in-nuqqas ta’ likwidità tal-organizzaturi meta jiffaċċjaw ħafna talbiet ta’ rimborż konkurrenti u inċertezza legali fir-rigward tal-użu ta’ vawċers. Peress li l-organizzaturi jużaw kapparri li jirċievu mingħand il-vjaġġaturi biex iħallsu bil-quddiem għal ċerti servizzi inklużi f’pakkett, dawn jiddependu fuq rifużjonijiet mill-fornituri tas-servizzi sabiex ikunu jistgħu jirrimborżaw lill-vjaġġaturi jekk il-pakkett jiġi kkanċellat.

Matul il-pandemija, ħafna organizzaturi ma rċevewx rifużjonijiet (rapidi) mill-fornituri tas-servizzi (eżempju linji tal-ajru u lukandi) u għalhekk ma setgħux jirrimborżaw lill-vjaġġaturi fil-perjodu obbligatorju ta’ 14-il jum. Il-PTD ma fihiex regoli minn negozju għal negozju dwar ir-rifużjonijiet fil-każ ta’ kanċellazzjonijiet. Hija nieqsa wkoll minn regoli li jirregolaw l-użu ta’ vawċers. Fil-fatt, matul il-pandemija, l-organizzaturi spiss imponew vawċers fuq il-vjaġġaturi minflok rifużjoni għal pakketti kkanċellati, u d-drittijiet tal-vjaġġaturi fir-rigward tal-vawċers ma kinux ċari. Diversi Stati Membri saħansitra adottaw regoli temporanji li jippermettu lill-organizzaturi joħorġu vawċers mingħajr qbil mal-vjaġġaturi jew issospendew id-dritt tagħhom għal rifużjoni skont il-PTD, li wasslu għal proċedimenti ta’ ksur. F’Mejju 2020, il-Kummissjoni adottat rakkomandazzjoni dwar il-vawċers volontarji maħruġa matul il-pandemija. 15 L-użu tar-rakkomandazzjoni fl-Istati Membri kien imħallat.

It-tieni problema hija li l-pagamenti bil-quddiem magħmula mill-vjaġġaturi ma humiex protetti biżżejjed kontra l-insolvenza tal-organizzatur. Il-protezzjoni kontra l-insolvenza għall-vawċers u d-drittijiet ta’ rifużjoni li jirriżultaw minn kanċellazzjoni jvarjaw fl-Istati Membri. 16 Hemm ukoll differenzi sinifikanti bejn is-sistemi nazzjonali ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza. 17 F’xi Stati Membri, l-organizzaturi tal-pakketti jsibuha diffiċli li jiksbu protezzjoni kontra l-insolvenza jew soluzzjonijiet tal-assigurazzjoni jistgħu jkunu għaljin, speċjalment matul kriżi. 18 , 19  

It-tielet problema hija relatata mad-diffikultajiet fl-implimentazzjoni tal-PTD. Ċerti dispożizzjonijiet ma humiex ċari biżżejjed, fihom lakuni jew huma kumplessi wisq, u b’hekk jikkontribwixxu għal livelli diverġenti ta’ protezzjoni tal-konsumatur fil-prattika u distorsjonijiet tal-kompetizzjoni. Pereżempju, dan japplika għall-kunċett ta’ “pakketti click-through” 20 u d-dispożizzjonijiet dwar arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta, il-kopertura ta’ talbiet għal rifużjoni u vawċers permezz ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza u r-regoli dwar kanċellazzjonijiet fil-każ ta’ ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji. Barra minn hekk, il-vjaġġaturi mhux dejjem ikunu ċari dwar ir-rwol li għandhom partijiet differenti (organizzaturi, bejjiegħa bl-imnut u fornituri ta’ servizzi), inkluż fir-rigward tar-rifużjonijiet. Fl-aħħar, il-formoli ta’ informazzjoni standard huma kumplessi biex jintużaw u jistgħu jkunu aktar faċli għall-utent.

•Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

- Titjib tal-protezzjoni tal-pagamenti bil-quddiem tal-vjaġġaturi u d-dritt tagħhom għal rifużjoni rapida tal-pagamenti li diġà saru fil-każ ta’ kanċellazzjonijiet, inkluż fi żminijiet ta’ kriżi kbira, filwaqt li tinżamm il-likwidità tal-organizzaturi tal-pakkett (li jindirizzaw il-Problema 1).

- It-tisħiħ tal-protezzjoni tal-vjaġġaturi kontra l-insolvenza tal-organizzatur, inkluż fil-każ ta’ kriżi kbira, filwaqt li jiġu żgurati wkoll kundizzjonijiet ekwi fis-suq intern (li jindirizzaw il-Problema 2).

- Żieda fiċ-ċertezza legali u fl-infurzabbiltà tal-PTD billi jiġu ċċarati u/jew issimplifikati ċerti dispożizzjonijiet tad-Direttiva li jistgħu jiġu interpretati b’mod differenti jew li l-partijiet ikkonċernati jsibuha diffiċli li japplikaw fil-prattika (li tindirizza l-Problema 3).

 konsultazzjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatt tal-bidu u konsultazzjoni pubblika miftuħa għal 13-il ġimgħa, li talbet fehmiet mill-partijiet interessati kollha. 21

Konsultazzjonijiet immirati ta’ partijiet ikkonċernati differenti (awtoritajiet pubbliċi, organizzazzjonijiet tal-konsumatur, assoċjazzjonijiet tan-negozju), l-aktar bħala segwitu għal diversi workshops u laqgħat.

Workshops tematiċi mmirati online, inklużi laqgħat tal-grupp ta’ esperti tal-partijiet ikkonċernati biex jappoġġaw l-applikazzjoni tal-PTD. 22 Intbagħtu kwestjonarji u dokumenti ta’ diskussjoni minn qabel għat-tħejjija tal-laqgħat ospitati mill-Kummissjoni.

Workshops online organizzati mill-konsulent estern bil-għan li jiġu aġġornati l-parteċipanti (assoċjazzjonijiet tan-negozju u kumpaniji individwali, inklużi kumpaniji tas-settur tal-ivvjaġġar, organizzazzjonijiet tal-konsumaturi u Ċentri Ewropej tal-Konsumatur) dwar il-progress tal-istudju u l-ġbir ta’ informazzjoni f’format interattiv dwar is-sejbiet ewlenin.

Il-workshops organizzati mill-partijiet ikkonċernati (eżempju l-Assoċjazzjoni tal-Fondi Ewropej ta’ Garanzija għall-Ivvjaġġar u t-Turiżmu, l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Aġenti tal-Ivvjaġġar u l-Operaturi tal-Vjaġġi) offrew l-opportunità li tinġabar mill-partijiet ikkonċernati dwar il-protezzjoni kontra l-insolvenza fis-settur tal-ivvjaġġar u dwar il-pagamenti bil-quddiem.

•Ġbir u użu tal-għarfien espert

•Valutazzjoni tal-impatt

B’riżultat ta’ dan, l-għażla ppreferuta tillimita l-kapparri għal 25 % tal-prezz totali tal-pakkett, u dan jippermetti lill-organizzatur jitlob il-pagament li jifdal 4 ġimgħat qabel il-bidu tal-pakkett tal-vaganza. Madankollu, l-organizzaturi jżommu l-flessibbiltà li jitolbu kapparri ogħla fil-pagamenti jekk dan ikun iġġustifikat mill-ħtieġa li jagħmlu pagamenti bil-quddiem ogħla lill-fornituri tas-servizzi jew li jkopru kostijiet oħrajn relatati speċifikament mal-organizzazzjoni u mal-prestazzjoni tal-pakkett sa fejn ikun meħtieġ li jiġu koperti dawk il-kostijiet fil-ħin tal-prenotazzjoni. 27 B’mod ġenerali, il-piż fuq il-kumpaniji jibqa’ limitat u jistgħu jkunu mistennija biss żidiet żgħar fil-prezzijiet għall-vjaġġaturi.

Barra minn hekk, iġġib id-dritt għal rifużjoni minn negozju għal negozju meta s-servizz rilevanti ma jiġix ipprovdut. F’każ bħal dan, l-organizzatur ikun intitolat għal rifużjoni tal-pagamenti magħmula lill-fornitur(i) tas-servizz, eżempju linji tal-ajru u lukandi, fi żmien 7 ijiem minn meta s-servizz jiġi kkanċellat jew ma jsirx. Dan jippermetti lill-organizzaturi jagħmlu rifużjonijiet lill-vjaġġaturi fi żmien l-iskadenza ta’ rifużjoni ta’ 14-il jum stabbilita fid-Direttiva, filwaqt li jżommu l-likwidità tagħhom. Meta fornitur ta’ servizzi tal-ivvjaġġar jikkanċella jew inkella ma jipprovdix servizz li jkun jinsab f’pakkett iżda fejn il-kuntratt tal-pakkett tal-ivvjaġġar jibqa’ jeżisti, id-dritt għal rifużjoni fi żmien 7 ijiem għandu jippermetti lill-organizzaturi jagħmlu arranġamenti alternattivi għall-vjaġġaturi. Barra minn hekk, l-organizzaturi jkunu jistgħu joffru vawċers bħala alternattiva għal rifużjoni, soġġett għall-konformità ma’ garanziji speċifiċi introdotti li huma fil-biċċa l-kbira konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-2020.

Fl-aħħar, huwa konċepibbli li l-Istati Membri jipprevedu mekkaniżmi li jiżguraw ir-rifużjonijiet lill-vjaġġaturi skont ir-rekwiżiti legali, pereżempju, f’każijiet fejn il-pakketti jiġu kkanċellati minħabba ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji u fejn l-organizzaturi ma jkunux jistgħu jikkonformaw mal-obbligi ta’ rifużjoni tagħhom. Meta l-Istati Membri jintroduċu jew iżommu dawn il-mekkaniżmi, dawn se jkunu obbligati jinformaw lill-Kummissjoni u lill-punti ta’ kuntatt ċentrali tal-Istati Membri l-oħrajn b’dawn il-mekkaniżmi. Dawn il-mekkaniżmi normalment jiġu ffinanzjati esklussivament permezz ta’ kontribuzzjonijiet mill-organizzaturi. F’ċirkostanzi eċċezzjonali biss, dawn il-mekkaniżmi jistgħu jiġu kkofinanzjati mill-Istati Membri, u l-introduzzjoni tagħhom tkun mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat. Din id-dispożizzjoni tkun newtrali f’termini ta’ kost fit-tul. B’mod ġenerali, dawn il-miżuri se jtejbu l-protezzjoni tal-konsumatur b’kostijiet limitati ħafna biss għan-negozji (organizzaturi tal-pakketti tal-ivvjaġġar u fornituri tas-servizzi).

•Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

•Drittijiet fundamentali

B’mod ġenerali, il-kombinazzjoni ta’ miżuri ta’ politika li tinsab fid-Direttiva proposta tfittex li tilħaq bilanċ bejn id-drittijiet tal-konsumatur u d-dritt li twettaq negozju fis-settur tal-pakketti tal-ivvjaġġar.

4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

5.ELEMENTI OĦRA

•Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

•Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

2023/0435 (COD)

Proposta għal

DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

li temenda d-Direttiva (UE) 2015/2302 biex il-protezzjoni tal-vjaġġaturi ssir aktar effettiva u biex jiġu ssimplifikati u ċċarati ċerti aspetti tad-Direttiva

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 114 tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew 34 ,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni 35 ,

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

Billi:

(1)Id-Direttiva (UE) 2015/2302 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 36 immodernizzat il-qafas legali għall-pakketti tal-ivvjaġġar fid-dawl tal-iżviluppi fis-suq u fit-teknoloġija. Dik id-Direttiva kellha l-għan li tkopri modi ġodda ta’ prenotazzjoni ta’ servizzi tal-ivvjaġġar li feġġew, inklużi kombinazzjonijiet personalizzati ta’ servizzi tal-ivvjaġġar, li ma kinux koperti mid-Direttiva 90/314/KEE 37 jew li kienu f’żona ġuridika griża, u saħħet id-drittijiet ta’ vjaġġaturi b’diversi modi. Fl-istess waqt, din kellha l-għan li tiżgura kompetizzjoni aktar ġusta bejn tipi differenti ta’ negozji tal-ivvjaġġar attivi fis-suq tal-pakketti tal-ivvjaġġar.

(2)Sabiex jintlaħqu dawk l-objettivi, id-Direttiva (UE) 2015/2302 wessgħet id-definizzjoni tat-terminu “pakkett” meta mqabbla mad-Direttiva 90/314/KEE. Id-Direttiva (UE) 2015/2302 speċifikat ulterjorment id-drittijiet eżistenti tal-vjaġġaturi u introduċiet oħrajn ġodda, bħad-dritt għall-vjaġġaturi li jitterminaw kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar mingħajr tariffi ta’ terminazzjoni, taħt ċerti kundizzjonijiet, fil-każ ta’ ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji. Barra minn hekk, id-Direttiva (UE) 2015/2302 ħolqot il-kunċett il-ġdid ta’ “arranġament tal-ivvjaġġar marbut”, li inkluda prenotazzjonijiet imwettqa f’punt wieħed ta’ bejgħ u prenotazzjonijiet f’punti differenti ta’ bejgħ li negozjant “jiffaċilita b’mod immirat”. L-arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta huma fil-biċċa l-kbira ttrattati bħala servizzi awtonomi, iżda l-pagamenti riċevuti minn negozjant li jiffaċilita arranġament tal-ivvjaġġar marbut iridu jiġu protetti kontra l-insolvenza ta’ dan in-negozjant. Id-Direttiva (UE) 2015/2302 kellha l-għan li tiżgura t-trasparenza billi tobbliga lin-negozjanti jinformaw lill-vjaġġaturi dwar in-natura tal-prodott tal-ivvjaġġar offrut lilhom u dwar id-drittijiet assoċjati permezz ta’ formoli ta’ informazzjoni standard li jinsabu fl-Annessi I u II ta’ dik id-Direttiva.

(3)Filwaqt li, b’mod ġenerali, id-Direttiva (UE) 2015/2302 ħadmet tajjeb, tfaċċaw diversi sfidi mill-bidu tal-applikazzjoni tagħha fl-1 ta’ Lulju 2018. Il-pandemija tal-COVID-19 u l-miżuri tal-gvern relatati kellhom impatt sinifikanti kemm fuq l-industrija tal-ivvjaġġar kif ukoll fuq il-vjaġġaturi u esponew ċerti dgħufijiet fil-mudelli kummerċjali prevalenti u wrew li dispożizzjonijiet speċifiċi tad-Direttiva jistgħu jiġu ċċarati.

(4)Għalhekk, huwa meħtieġ li jingħalqu l-lakuni identifikati fir-regoli kurrenti, kif ukoll li jiġu ċċarati u ssimplifikati ċerti kunċetti u dispożizzjonijiet, u b’hekk tissaħħaħ l-effettività tad-Direttiva (UE) 2015/2302 għall-benefiċċju tal-vjaġġaturi u tan-negozji tal-ivvjaġġar, li fosthom hemm għadd kbir ta’ intrapriżi mikro, żgħar u ta’ daqs medju.

(5)Filwaqt li, b’mod ġenerali, id-definizzjoni ta’ “pakkett” titqies li kienet effettiva, id-definizzjoni ta’ arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta u r-regoli dwarhom, kif ukoll id-delimitazzjoni tagħhom mill-pakketti, jenħtieġ li jiġu ċċarati u ssimplifikati. Din il-kjarifika u din is-simplifikazzjoni tad-definizzjonijiet u tal-kunċetti “pakkett” u “arranġament tal-ivvjaġġar marbut” jenħtieġ li jżidu ċ-ċertezza legali għall-partijiet kollha, filwaqt li jagħmlu l-protezzjoni tal-vjaġġaturi aktar effettiva u jiżguraw kundizzjonijiet ekwi għan-negozjanti. Fl-istess ħin, jenħtieġ li jitnaqqas l-għadd ta’ formoli ta’ informazzjoni li għandhom jintużaw min-negozjanti meta jinformaw lill-vjaġġaturi dwar id-drittijiet tagħhom.

(6)Il-prinċipju li fuqu hija bbażata d-definizzjoni ta’ “pakkett” jenħtieġ li jibqa’ jkun li hemm rabta mill-qrib bejn servizzi tal-ivvjaġġar differenti pprenotati għall-finijiet tal-istess vjaġġ jew vaganza. Sabiex jiġi żgurat li ma jkun hemm l-ebda duplikazzjoni bejn id-definizzjoni ta’ “pakkett” u “arranġament tal-ivvjaġġar marbut” u biex jiġu eliminati d-diffikultajiet fid-distinzjoni bejn il-pakketti u l-arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta, prenotazzjonijiet ta’ tipi differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar għall-istess vjaġġ jew vaganza f’punt wieħed ta’ bejgħ fejn is-servizzi tal-ivvjaġġar ikunu ntgħażlu qabel ma l-vjaġġatur jikkonkludi l-ewwel kuntratt jenħtieġ li jitqiesu bħala pakketti bl-istess mod bħas-servizzi tal-ivvjaġġar ipprenotati f’punt wieħed ta’ bejgħ fi żmien qasir. Fiż-żewġ każijiet, hemm rabta mill-qrib bejn il-prenotazzjonijiet tas-servizzi tal-ivvjaġġar. Għalhekk, id-definizzjoni ta’ “pakkett”, jenħtieġ li tkopri ż-żewġ sitwazzjonijiet, filwaqt li l-prenotazzjonijiet magħmula fl-okkażjoni ta’ żjara waħda ta’ punt wieħed ta’ bejgħ jew kuntatt ma’ punt wieħed ta’ bejgħ jenħtieġ li jitneħħew mid-definizzjoni ta’ arranġament tal-ivvjaġġar marbut.

(7)Fil-kuntest tal-prenotazzjonijiet magħmula f’perjodu qasir ta’ żmien f’punt wieħed ta’ bejgħ, huwa xieraq li l-kriterju pjuttost vag ta’ “żjara jew kuntatt wieħed” jiġi sostitwit. Għalhekk, il-prenotazzjonijiet ta’ tipi differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar għall-istess vjaġġ ta’ vaganza li jsiru fi żmien 3 sigħat jenħtieġ li dejjem jitqiesu bħala pakketti. L-istess jenħtieġ li japplika fejn, qabel it-tlestija tal-ewwel prenotazzjoni, negozjant jistieden lil vjaġġatur biex jipprenota servizzi addizzjonali għall-istess vjaġġ jew vaganza wara li jlesti l-ewwel prenotazzjoni, u fejn prenotazzjonijiet sussegwenti jseħħu fi żmien 24 siegħa wara l-konklużjoni tal-ewwel kuntratt.

(8)Id-definizzjoni ta’ pakkett ifformat permezz ta’ proċessi ta’ prenotazzjoni online marbuta fl-Artikolu 3(2)(b)(v) tad-Direttiva (UE) 2015/2302, li kienet tirrikjedi li l-isem, id-dettalji tal-pagament u l-indirizz tal-posta elettronika tal-vjaġġatur kollha jiġu trażmessi minn negozjant għal negozjant ieħor, uriet li hija ristretta wisq. Għalhekk, huwa xieraq li jitqiesu bħala “pakkett” prenotazzjonijiet ta’ tipi differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar għall-istess vjaġġ jew vaganza fejn in-negozjant li jkun parti għall-ewwel kuntratt jittrasferixxi lil negozjant li jkun parti għat-tieni kuntratt jew għal kuntratt ieħor alternattivament l-isem, id-dettalji tal-pagament, l-indirizz tal-posta elettronika tal-vjaġġatur jew kwalunkwe data personali oħra tal-vjaġġatur. Dan it-trasferiment ta’ data personali jindika rabta mill-qrib bejn il-prenotazzjonijiet/il-kuntratti sabiex il-kriterju ta’ 24 siegħa għat-tieni prenotazzjoni ma jkunx indispensabbli u jenħtieġ li jitneħħa.

(9)Id-definizzjoni ta’ “arranġament tal-ivvjaġġar marbut” jenħtieġ li tkopri sitwazzjonijiet fejn negozjant li jkun parti għall-ewwel kuntratt u jirċievi pagamenti minn jew f’isem il-vjaġġatur jistieden lil vjaġġatur biex jipprenota tipi addizzjonali ta’ servizzi tal-ivvjaġġar għall-istess vjaġġ jew vaganza. F’dan il-kuntest, in-negozjant li jkun parti għall-ewwel kuntratt jenħtieġ li jikseb protezzjoni kontra l-insolvenza. Barra minn hekk, sabiex jiġi żgurat li l-vjaġġaturi jibbenefikaw bis-sħiħ mir-regoli dwar il-protezzjoni kontra l-insolvenza u li n-negozjanti jkunu jafu li huma soġġetti għal dan l-obbligu, huwa xieraq li l-formoli ta’ informazzjoni dwar l-arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta jirrakkomandaw lill-vjaġġaturi jirreġistraw l-istedina u l-prenotazzjoni addizzjonali, pereżempju permezz ta’ screenshots, u biex jinformaw lin-negozjant li miegħu ġie konkluż l-ewwel kuntratt li kuntratt dwar tip addizzjonali ta’ servizz tal-ivvjaġġar ġie konkluż għall-istess vjaġġ jew vaganza fi żmien 24 siegħa wara l-istedina min-negozjant. In-negozjant jenħtieġ li jkun obbligat li jagħmel disponibbli lill-vjaġġaturi faċilità, bħal indirizz elettroniku jew sit web, fejn il-vjaġġaturi jistgħu jirreġistraw din l-informazzjoni u għandu jirrikonoxxi li rċieva din l-informazzjoni.

(10)Fir-rigward ta’ pakketti fejn, pereżempju, l-akkomodazzjoni tkun ikkombinata ma’ servizzi turistiċi oħrajn, iżda li ma jkun fihom l-ebda trasportazzjoni ta’ passiġġieri, il-kriterju ġenerali ta’ “proporzjon sinifikanti” tal-valur tal-kombinazzjoni, li japplika għas-servizzi turistiċi kif imsemmi fl-Artikolu 3(1)(d), jenħtieġ li jiġi sostitwit bil-kriterju aktar speċifiku ta’ “mill-anqas 25 %” sabiex tiżdied iċ-ċertezza legali.

(11)Kif muri, b’mod partikolari, matul il-pandemija tal-COVID-19, il-prattika kummerċjali prevalenti tal-pagamenti bil-quddiem, in-nuqqas ta’ regoli bejn in-negozji dwar ir-rifużjonijiet lill-organizzatur tal-pakketti għal servizzi kkanċellati jew mhux imwettqa mill-fornituri tas-servizzi, in-nuqqas ta’ regoli dwar il-vawċers, kif ukoll l-inċertezza dwar jekk il-pretensjonijiet għal rifużjoni u l-vawċers għal pakketti kkanċellati humiex koperti minn protezzjoni kontra l-insolvenza, jistgħu jikkawżaw diffikultajiet fir-rigward tar-rifużjonijiet lill-vjaġġaturi, b’mod partikolari, fejn ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji jwasslu għal diversi kanċellazzjonijiet u jaffettwaw ħafna destinazzjonijiet tal-ivvjaġġar. Għalhekk, jenħtieġ li jiġi previst li l-pagamenti tal-vjaġġaturi jkunu protetti b’mod effettiv f’kull ħin, inkluż fi kriżi. Barra minn hekk, jenħtieġ li jiġi żgurat li s-sistemi nazzjonali ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza jkunu reżiljenti u jipprovdu protezzjoni aktar uniformi.

(12)Hemm ċerti riskji li huma inerenti fil-prattika tan-negozju li jirrikjedu pagamenti bil-quddiem, b’mod partikolari f’sitwazzjonijiet fejn l-organizzaturi huma obbligati li jirrifondu ammonti sinifikanti lil vjaġġaturi għal vjaġġi kkanċellati f’perjodu ta’ żmien qasir. Għalhekk, jenħtieġ li jkun previst li l-kapparri, jiġifieri l-pagamenti mitluba lill-vjaġġaturi fil-ħin tal-prenotazzjoni jew ftit wara, jenħtieġ li ma jkunux ogħla minn 25 % tal-prezz totali tal-pakkett, u li l-organizzaturi jew, fejn applikabbli, il-bejjiegħa bl-imnut jenħtieġ li jiġu pprevenuti milli jitolbu l-pagament tal-ammont li jifdal qabel 28 jum qabel il-bidu tal-pakkett. Fl-istess ħin, l-organizzaturi u, fejn applikabbli, il-bejjiegħa bl-imnut jenħtieġ li jkunu jistgħu jitolbu kapparri ogħla fejn dan ikun meħtieġ biex jiġu żgurati l-organizzazzjoni u l-prestazzjoni xierqa tal-pakkett. Il-livell ta’ kapparri mitlub mill-organizzaturi jista’ jiġi ġġustifikat permezz ta’ pagamenti bil-quddiem lill-fornituri tas-servizzi, inkluż fejn ikunu jappartjenu għall-istess grupp ta’ kumpaniji bħall-organizzatur, jew il-ħtieġa li jiġu koperti l-kostijiet tal-organizzatur direttament relatati mal-organizzazzjoni u mal-eżekuzzjoni tal-pakkett fil-ħin tal-prenotazzjoni jew ftit wara. Dan jista’, fejn applikabbli, jinkludi kummissjonijiet mitluba mill-bejjiegħa bl-imnut.

(13)    Il-livell ta’ kapparri jenħtieġ li ma jirrikjedix kalkoli differenti għal kull pakkett iżda jista’ jiġi stabbilit għal gruppi ta’ pakketti li għandhom karatteristiċi simili fir-rigward tal-ħtieġa ta’ kapparra. L-organizzaturi u, fejn rilevanti, il-bejjiegħa bl-imnut jenħtieġ li jkomplu jkunu obbligati jinformaw lill-vjaġġaturi, qabel il-konklużjoni tal-kuntratt, dwar il-kapparri li jitolbu.

(14)    Peress li l-limitazzjoni tal-pagamenti bil-quddiem ma hijiex kompatibbli mal-kunċett ta’ gift boxes ta’ pakketti tal-ivvjaġġar kif imsemmi fl-Artikolu 3(5)(b)(iv) tad-Direttiva (UE) 2015/2302 u pakketti pprenotati anqas minn 28 jum qabel il-bidu tal-pakkett, dawn iż-żewġ tipi ta’ pakketti jenħtieġ li jiġu eżentati mil-limitazzjoni tal-pagamenti bil-quddiem introdotta minn din id-Direttiva.

(15)Meta servizz tal-ivvjaġġar li jkun jinsab f’pakkett jiġi kkanċellat jew ma jiġix eżegwit u jkunu saru pagamenti bil-quddiem lill-fornitur tas-servizz rispettiv, l-organizzaturi jenħtieġ li jkunu intitolati għal rifużjoni tal-pagamenti magħmula mingħand il-fornituri tas-servizzi fi żmien 7 ijiem. Dan id-dritt għar-rifużjoni jenħtieġ li jippermetti lill-organizzaturi jikkonformaw mal-obbligu tagħhom li jagħmlu rifużjoni lill-vjaġġaturi fi żmien 14-il jum f’każijiet fejn jiġi tterminat ukoll il-kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar kollu kemm hu. Meta fornitur ta’ servizzi tal-ivvjaġġar jikkanċella jew ma jipprovdix servizz li jkun jinsab f’pakkett iżda l-kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar jibqa’ jeżisti, id-dritt għal rifużjoni fi żmien 7 ijiem jenħtieġ li jippermetti lill-organizzaturi jagħmlu arranġamenti alternattivi.

(16)F’ċerti sitwazzjonijiet, il-vawċers volontarji lill-vjaġġaturi jistgħu jkunu alternattiva utli għar-rifużjonijiet. Il-vawċers jistgħu jagħtu aktar flessibbiltà lill-organizzaturi b’mod partikolari jekk ikunu qed jiffaċċjaw l-obbligu li jagħmlu ħafna rifużjonijiet f’perjodu ta’ żmien qasir. Fl-istess ħin, il-vawċers jistgħu jkunu aċċettabbli għal vjaġġaturi li ma jeħtiġux rifużjoni immedjata, sakemm ikun hemm garanziji legali speċifiċi. Għalhekk, jenħtieġ li jiġu stabbiliti regoli ċari dwar il-vawċers li jipprovdu dawn il-garanziji. Dawk il-garanziji jenħtieġ li jinkludu t-trasparenza dwar in-natura volontarja u dwar il-karatteristiċi ewlenin tal-vawċers, kif ukoll dwar id-drittijiet tal-vjaġġaturi fir-rigward tal-vawċers, pereżempju, il-fatt li huma protetti kontra l-insolvenza tal-organizzatur u li l-vjaġġaturi huma intitolati għal rifużjoni awtomatika meta vawċer ma jissarrafx matul il-perjodu ta’ validità tiegħu. L-organizzaturi jistgħu jagħmlu l-vawċers aktar attraenti, pereżempju, billi jżidu l-ammont tal-vawċer meta mqabbel mad-dritt ta’ rifużjoni tal-vjaġġatur. F’każijiet bħal dawn, il-protezzjoni kontra l-insolvenza jenħtieġ li tkun limitata għall-ammont ta’ pagamenti riċevuti mill-vjaġġatur.

(17)Huwa konċepibbli li l-Istati Membri jipprevedu mekkaniżmi li jiżguraw ir-rifużjonijiet lill-vjaġġaturi f’konformità mar-rekwiżiti legali, għal każijiet fejn il-pakketti jiġu kkanċellati minħabba ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji u fejn l-organizzaturi ma jkunux jistgħu jikkonformaw mal-obbligi ta’ rifużjoni tagħhom. Sabiex tiżdied it-trasparenza, l-Istati Membri li jintroduċu jew li jżommu dawn il-mekkaniżmi jenħtieġ li jkunu obbligati jinformaw lill-Kummissjoni u lill-punti ta’ kuntatt ċentrali tal-Istati Membri l-oħrajn b’dawn il-mekkaniżmi. Dawn il-mekkaniżmi normalment jiġu ffinanzjati esklussivament permezz ta’ kontribuzzjonijiet mill-organizzaturi. F’ċirkostanzi eċċezzjonali biss, dawn il-mekkaniżmi jistgħu jiġu kofinanzjati mill-Istati Membri, u l-introduzzjoni tagħhom tkun mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.

(18)L-għadd kbir ta’ sitwazzjonijiet konċepibbli li jistgħu jwasslu għat-terminazzjoni ta’ kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar minħabba ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji li jaffettwaw b’mod sinifikanti l-eżekuzzjoni ta’ pakkett jirrikjedu valutazzjoni każ b’każ, pereżempju, fid-dawl tan-natura u l-firxa ta’ dawn iċ-ċirkostanzi. Jenħtieġ li jiġi ċċarat li t-terminazzjoni ta’ kuntratt hija possibbli jekk jista’ jkun raġonevolment mistenni li l-eżekuzzjoni tiegħu tkun affettwata b’mod sinifikanti minn ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji.

(19)Matul il-pandemija tal-Covid-19, ħarġu interpretazzjonijiet differenti fir-rigward tad-drittijiet ta’ kanċellazzjoni minħabba “ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji” inkluż fir-rigward tar-rilevanza tat-twissijiet tal-ivvjaġġar. Għalhekk, huwa xieraq li jiġi speċifikat li t-twissijiet uffiċjali tal-ivvjaġġar għad-destinazzjoni tal-ivvjaġġar maħruġa mill-awtoritajiet tal-Istat Membru tar-residenza jew tat-tluq jew tal-pajjiż tad-destinazzjoni tal-vjaġġatur, huma elementi importanti meta tiġi vvalutata l-ġustifikazzjoni tat-terminazzjoni ta’ kuntratt. Jenħtieġ li jiġi ċċarat ukoll li restrizzjonijiet serji fid-destinazzjoni tal-ivvjaġġar jew li japplikaw wara r-ritorn mill-vjaġġ jew mill-vaganza, bħar-rekwiżiti ta’ kwarantina għal perjodu sinifikanti, huma rilevanti wkoll meta tiġi vvalutata l-ġustifikazzjoni tat-terminazzjoni ta’ kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar.

(20)Jenħtieġ li jiġi ċċarat ukoll li l-perjodu ta’ rifużjoni ta’ 14-il jum, li jiġi skattat mit-terminazzjoni tal-kuntratt, japplika irrispettivament minn jekk il-vjaġġatur speċifikament jitlobx rifużjoni.

(21)Sabiex tiġi żgurata protezzjoni effettiva u uniformi tal-vjaġġaturi u kundizzjonijiet ekwi għall-organizzaturi, jenħtieġ li jiġi previst li l-protezzjoni kontra l-insolvenza tal-organizzaturi tkopri l-pagamenti kollha magħmula minn jew f’isem il-vjaġġaturi fil-każ tal-insolvenza tal-organizzatur, inklużi każijiet fejn pakkett ma jkunx sar kompletament jew parzjalment bħala konsegwenza tal-insolvenza tal-organizzatur u każijiet fejn vjaġġatur kien intitolat għal rifużjoni jew kien irċieva vawċer mill-organizzatur qabel l-insolvenza tiegħu.

(22)Sabiex tiġi żgurata l-effettività tal-protezzjoni kontra l-insolvenza għall-vjaġġaturi f’kull ħin, jenħtieġ li jiġi pprovdut li s-sigurtà tkun biżżejjed biex tkopri l-kostijiet għar-rifużjonijiet u r-ripatrijazzjoni f’każijiet fejn isseħħ insolvenza fi żmien meta organizzatur jirċievi l-ogħla ammonti ta’ pagamenti. Jenħtieġ li titqies kwalunkwe żieda ta’ dawk l-ammonti minħabba volum antiċipat ogħla ta’ pakketti mibjugħa f’perjodu partikolari. Jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-Istati Membri jenħtieġ li jissorveljaw il-protezzjoni kontra l-insolvenza tal-organizzaturi u jimmonitorjaw is-suq għall-provvista ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza. Jekk ikun meħtieġ, l-Istati Membri jenħtieġ li jkunu jistgħu jirrikjedu livell addizzjonali ta’ protezzjoni, pereżempju fond ta’ riżerva. Dan jista’ jkun rilevanti, pereżempju, meta l-poloz tal-assigurazzjoni ma jipprovdux il-livell meħtieġ ta’ protezzjoni. Dawn il-fondi ta’ riżerva normalment jenħtieġ li jiġu ffinanzjati esklussivament permezz ta’ kontribuzzjonijiet mill-organizzaturi. Jenħtieġ li jiġi ċċarat li dawn il-miżuri jistgħu jiġu kofinanzjati mill-Istati Membri biss f’ċirkostanzi eċċezzjonali u mtenni li dawk id-dispożizzjonijiet huma mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat sa fejn dawn il-miżuri jinvolvu għajnuna mill-Istat.

(23)Fir-rigward tar-rifużjonijiet tal-pagamenti f’każ ta’ insolvenza ta’ organizzatur, il-perjodu għar-rifużjonijiet jenħtieġ li jiġi speċifikat ulterjorment, b’referenza għal 3 xhur wara li l-vjaġġatur ikun issottometta d-dokumenti meħtieġa biex tiġi eżaminata t-talba. Huwa xieraq ukoll li jiġi stabbilit f’dispożizzjoni li l-Istati Membri jistgħu jirrikjedu li l-bejjiegħa bl-imnut jissottoskrivu għal protezzjoni kontra l-insolvenza minbarra l-organizzaturi.

(24)Jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-punti ta’ kuntatt ċentrali huma responsabbli għall-iskambju ta’ informazzjoni fir-rigward tal-protezzjoni kontra l-insolvenza u mistoqsijiet relatati, inkluż kwalunkwe mekkaniżmu biex jiġi żgurat li r-rifużjonijiet isiru f’waqthom għal kuntratti ta’ pakketti tal-ivvjaġġar li jkunu ġew itterminati.

(25)Huwa importanti li l-vjaġġaturi jkunu informati kif xieraq dwar id-drittijiet tagħhom, ikunu jistgħu jifhmu l-informazzjoni pprovduta lilhom u jkollhom aċċess għal dik l-informazzjoni meta jkollhom bżonnha. Għalhekk, jenħtieġ li jsiru ċerti bidliet fir-rigward tar-rekwiżiti ta’ informazzjoni prekuntrattwali, il-kontenut ta’ kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar u l-formoli ta’ informazzjoni standard stabbiliti fl-Annessi I u II tad-Direttiva (UE) 2015/2302. Pereżempju, il-formoli ta’ informazzjoni standard fl-Anness I jenħtieġ li jispeċifikaw in-negozjant responsabbli għar-rifużjonijiet għal pakketti kkanċellati. Id-dritt ta’ terminazzjoni ta’ kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar mingħajr spiża minħabba ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji jenħtieġ li jiġi ppreżentat ħdejn il-possibbiltà ta’ kanċellazzjoni ta’ pakkett soġġett għal spiża ta’ kanċellazzjoni. Barra minn hekk, l-organizzaturi jenħtieġ li jkunu obbligati jżidu l-formola ta’ informazzjoni standard mal-kuntratt sabiex din tkun disponibbli għall-vjaġġaturi wara l-konklużjoni tal-kuntratt, flimkien mad-dettalji ta’ kuntatt tan-negozjanti rilevanti.

(26)Għalhekk jenħtieġ li d-Direttiva (UE) 2015/2302 tiġi emendata skont dan.

(27)Billi l-objettiv ta’ din id-Direttiva, jiġifieri li tikkontribwixxi għall-funzjonament xieraq tas-suq intern fir-rigward tal-pakketti tal-ivvjaġġar u għall-kisba ta’ livell għoli u kemm jista’ jkun uniformi ta’ protezzjoni tal-konsumatur f’dan is-settur, ma jistax jintlaħaq mill-Istati Membri, iżda jista’ aktar, għal raġunijiet tal-iskala u l-effetti tiegħu, jintlaħaq aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħaq dak l-objettiv.

(28)Din id-Direttiva tirrispetta d-drittijiet fundamentali u tosserva l-prinċipji rikonoxxuti fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. B’mod partikolari, din id-Direttiva tirrispetta l-libertà tat-twettiq ta’ negozju stabbilita fl-Artikolu 16 tal-Karta, filwaqt li tiżgura livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumatur fl-Unjoni, f’konformità mal-Artikolu 38 tal-Karta.

(29)    Il-Kummissjoni jenħtieġ li tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport dwar l-applikazzjoni ta’ din id-Direttiva fi żmien 5 snin mid-dħul fis-seħħ tagħha. Filwaqt li l-impatti ta’ din id-Direttiva fuq in-negozji tal-ivvjaġġar, inkluż fuq organizzaturi mikro, żgħar u ta’ daqs medju ġew ivvalutati bir-reqqa, huwa xieraq li f’dan ir-rapport jitqies l-impatt tal-applikazzjoni tagħha fuq organizzaturi mikro, żgħar u ta’ daqs medju. Jekk ikun meħtieġ, ir-rapport jenħtieġ li jkun akkumpanjat bi proposti leġiżlattivi,

ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA:

Artikolu 1

Emendi għad-Direttiva (UE) 2015/2302

Id-Direttiva (UE) 2015/2302 hija emendata kif ġej:

(1)L-Artikolu 1 huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 1

Suġġett

L-għan ta’ din id-Direttiva huwa li tikkontribwixxi għall-funzjonament tajjeb tas-suq intern u għall-kisba ta’ livell għoli u kemm jista’ jkun uniformi ta’ protezzjoni tal-konsumatur billi jiġu approssimati ċerti aspetti tal-liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi tal-Istati Membri rigward kuntratti bejn il-vjaġġaturi u n-negozjanti dwar il-pakketti tal-ivvjaġġar u arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta, kif ukoll ċerti aspetti ta’ kuntratti bejn organizzaturi ta’ pakketti u fornituri tas-servizz”.

(2)fl-Artikolu 2, il-paragrafu 1 huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“1. Din id-Direttiva tapplika għal pakketti offruti għal bejgħ jew li jinbiegħu min-negozjanti lill-vjaġġaturi u għal arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta ffaċilitati minn negozjanti għal vjaġġaturi.

Din tapplika wkoll għad-drittijiet ta’ rifużjoni tal-organizzaturi kif iddefiniti fl-Artikolu 3(8) fil-konfront ta’ fornituri ta’ servizzi tal-ivvjaġġar f’każ ta’ kanċellazzjoni jew nuqqas ta’ forniment ta’ servizz li huwa parti minn pakkett tal-ivvjaġġar.

(3)L-Artikolu 3 huwa emendat kif ġej:

(a)il-punt 2 huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“(2) ‘pakkett’ tfisser kombinazzjoni ta’ mill-anqas żewġ tipi differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar, kif iddefiniti fil-punt 1, għall-iskop tal-istess vjaġġ jew vaganza, jekk:

(a)dawk is-servizzi jkunu kkombinati minn negozjant wieħed, inkluż fuq talba tal-vjaġġatur jew f’konformità mal-għażla tiegħu, qabel ma jiġi konkluż kuntratt uniku dwar is-servizzi kollha; jew

(b)irrispettivament minn jekk jiġux konklużi kuntratti separati ma’ fornituri ta’ servizzi tal-ivvjaġġar individwali, u:

(i) dawk is-servizzi jinxtraw minn punt uniku ta’ bejgħ u

- ikunu ntgħażlu qabel ma l-vjaġġatur jaqbel li jħallas, jew

- tipi oħrajn ta’ servizzi tal-ivvjaġġar jiġu pprenotati fi żmien 3 sigħat wara li l-vjaġġatur ikun qabel li jħallas għall-ewwel servizz tal-ivvjaġġar, jew

- tipi oħrajn ta’ servizzi tal-ivvjaġġar jiġu pprenotati fi żmien 24 siegħa wara li l-vjaġġatur ikun qabel li jħallas għall-ewwel servizz tal-ivvjaġġar u jekk, qabel ma l-vjaġġatur ikun qabel li jħallas għall-ewwel servizz tal-ivvjaġġar, in-negozjant stieden lill-vjaġġatur biex sussegwentement jipprenota tip addizzjonali wieħed jew aktar ta’ servizzi tal-ivvjaġġar, jew

(ii) jiġu offruti, mibjugħa jew imħallsa bi prezz inklużiv jew totali, irrispettivament minn kwalunkwe kont separat, jew

(iii) jiġu rreklamati jew mibjugħa bit-terminu “pakkett” jew b’xi terminu simili, jew

(iv) jiġu kkombinati wara l-konklużjoni ta’ kuntratt li bih negozjant jintitola lill-vjaġġatur li jagħżel fost għażla ta’ tipi differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar, jew

(v) jinxtraw minn negozjanti separati permezz ta’ proċessi ta’ prenotazzjoni online marbuta fejn l-isem, id-dettalji tal-ħlas, l-indirizz tal-posta elettronika tal-vjaġġatur jew id-data personali l-oħra tal-vjaġġatur tiġi trażmessa min-negozjant li miegħu jiġi konkluż l-ewwel kuntratt lil negozjant ieħor jew lil negozjanti oħrajn.

Kombinazzjoni ta’ servizzi tal-ivvjaġġar fejn mhux aktar minn tip wieħed ta’ servizz tal-ivvjaġġar kif imsemmi fil-punti (a), (b), jew (c) tal-punt 1 jiġi kkombinat ma’ servizz turistiku wieħed jew iktar kif imsemmi fil-punt (d) tal-punt 1 ma jkunx pakkett jekk dawn is-servizzi tal-aħħar:

(a) ma jikkostitwux mill-anqas 25 % tal-valur tal-kombinazzjoni u ma humiex irreklamati bħala u ma jirrappreżentawx b’mod ieħor karatteristika essenzjali tal-kombinazzjoni; jew

(b) jintgħażlu u jinxtraw biss wara li tkun bdiet l-eżekuzzjoni ta’ servizz tal-ivvjaġġar kif imsemmi fil-punt (a), (b) jew (c) tal-punt 1;”.

(b)il-punt 5 huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“(5) arranġament tal-ivvjaġġar marbut” tfisser kombinazzjoni ta’ tipi differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar li ma taqax taħt id-definizzjoni ta’ pakkett fil-punt 2, fejn negozjant li jkun parti għal kuntratt dwar il-forniment ta’ servizz tal-ivvjaġġar u jirċievi pagamenti minn jew f’isem vjaġġatur jistieden lil vjaġġatur biex jipprenota tip addizzjonali ta’ servizz tal-ivvjaġġar minn negozjant ieħor għall-finijiet tal-istess vjaġġ jew vaganza u fejn kuntratt dwar il-forniment ta’ servizz tal-ivvjaġġar addizzjonali jiġi konkluż mhux aktar tard minn 24 siegħa wara l-konferma tal-prenotazzjoni tal-ewwel kuntratt.

(4)l-Artikolu 5, il-paragrafu 1 huwa emendat kif ġej:

(a)il-punt (d) huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“(d)    l-arranġamenti għall-pagament, inkluż kwalunkwe ammont jew perċentwal tal-prezz li għandu jitħallas bħala kapparra u l-iskeda ta’ żmien għall-pagament tal-bilanċ, f’konformità mal-Artikolu 5a, jew garanziji finanzjarji li għandhom jitħallsu jew jiġu pprovduti mill-vjaġġatur;”;

(b)il-punt (g) huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“informazzjoni li l-vjaġġatur jista’ jittermina l-kuntratt fi kwalunkwe ħin qabel il-bidu tal-pakkett b’pagament ta’ tariffa ta’ terminazzjoni xierqa u ġustifikabbli, jew, fejn applikabbli, it-tariffi ta’ terminazzjoni standardizzati mitluba mill-organizzatur, f’konformità mal-Artikolu 12(1), u li l-vjaġġatur jista’ jittermina l-kuntratt ta’ pakkett ta’ vjaġġar mingħajr ma jħallas l-ebda tariffa ta’ terminazzjoni minħabba ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji kif speċifikat fl-Artikolu 12(2);”.

(5)jiddaħħal l-Artikolu 5a li ġej:

“Artikolu 5a

Pagamenti

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li, ħlief għall-pakketti kif iddefiniti fl-Artikolu 3, il-punt (2)(b)(iv), u l-pakketti pprenotati anqas minn 28 jum qabel il-bidu tal-pakkett, l-organizzatur jew, fejn applikabbli, il-bejjiegħ bl-imnut ma għandux jitlob kapparri li jaqbżu 25 % tal-prezz totali tal-pakkett u ma għandux jitlob il-pagament li jifdal qabel 28 jum qabel il-bidu tal-pakkett. L-organizzatur, jew fejn applikabbli, il-bejjiegħ bl-imnut jista’ jitlob kapparri ogħla fejn dan ikun meħtieġ biex jiżgura l-organizzazzjoni u l-eżekuzzjoni tal-pakkett. Il-kapparri jistgħu jkopru l-pagamenti bil-quddiem lill-fornituri tas-servizzi inklużi fil-pakkett u l-kostijiet imġarrba mill-organizzatur, jew fejn applikabbli mill-bejjiegħ bl-imnut, speċifikament fir-rigward tal-organizzazzjoni u l-eżekuzzjoni tal-pakkett sa fejn ikun meħtieġ li jiġu koperti dawk il-kostijiet fiż-żmien tal-prenotazzjoni.”.

(6)l-Artikolu 7 huwa emendat kif ġej:

(a)fil-paragrafu 2, il-punt (b) huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“(b) informazzjoni:

(i) li l-organizzatur huwa responsabbli għall-eżekuzzjoni xierqa tas-servizzi tal-ivvjaġġar kollha inklużi fil-kuntratt f’konformità mal-Artikolu 13, għal kwalunkwe rifużjoni minħabba t-terminazzjoni ta’ kuntratt jew bidliet fih, u għall-għoti ta’ assistenza jekk il-vjaġġatur ikun f’diffikultà f’konformità mal-Artikolu 16;

(ii)fejn applikabbli, li l-vjaġġatur jista’ wkoll jikkuntattja lill-organizzatur permezz tal-bejjiegħ bl-imnut.”

(b)jiddaħħal il-paragrafu 2a li ġej:

“2a. Il-formola ta’ informazzjoni rilevanti stabbilita fl-Anness I għandha tiġi mehmuża mal-kuntratt. Il-kuntratt għandu jkun fih referenza ċara għal dik il-formola ta’ informazzjoni.”.

(7)l-Artikolu 12 huwa emendat kif ġej:

(a)il-paragrafu 2 huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“2. Bla ħsara għall-paragrafu 1, il-vjaġġatur għandu jkollu d-dritt li jittermina l-kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar qabel il-bidu tal-pakkett mingħajr ma jħallas l-ebda tariffa ta’ terminazzjoni fil-każ ta’ ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji li jseħħu fid-destinazzjoni tal-ivvjaġġar jew fil-viċinanza immedjata tagħha, fil-post tar-residenza jew tat-tluq tal-vjaġġatur, jew li jaffettwaw il-vjaġġ lejn id-destinazzjoni, fejn ċirkostanzi bħal dawn jaffettwaw b’mod sinifikanti l-eżekuzzjoni tal-pakkett. Il-vjaġġatur jista’ jittermina l-kuntratt meta jkun raġonevolment mistenni li l-eżekuzzjoni tal-kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar se tkun affettwata b’mod sinifikanti minn ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji. F’każ ta’ terminazzjoni tal-kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar f’konformità ma’ dan il-paragrafu, il-vjaġġatur għandu jkun intitolat għal rifużjoni sħiħa ta’ kull pagament li sar għall-pakkett, iżda ma għandux ikun intitolat għal kumpens addizzjonali.”

(b)jiddaħħal il-paragrafu 3a li ġej:

“3a. Twissijiet uffiċjali kontra l-ivvjaġġar lejn destinazzjoni partikolari maħruġa mill-awtoritajiet tal-Istat Membru tat-tluq jew tar-residenza tal-vjaġġatur jew il-pajjiż tad-destinazzjoni, jew il-fatt li l-vjaġġaturi se jkunu soġġetti għal restrizzjonijiet serji fid-destinazzjoni tal-ivvjaġġar jew fl-Istat Membru ta’ residenza jew ta’ tluq wara r-ritorn mill-vjaġġ jew mill-vaganza, għandhom ikunu elementi importanti li għandhom jitqiesu fil-valutazzjoni ta’ jekk terminazzjoni tal-kuntratt ibbażata fuq il-paragrafu 2 u l-paragrafu 3, il-punt (b), hijiex iġġustifikata.”.

(c)il-paragrafu 4 huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“4. L-organizzatur għandu jagħti kwalunkwe rifużjoni meħtieġa skont il-paragrafi 2 u 3 jew, fir-rigward tal-paragrafu 1, jirrimborża kwalunkwe pagament li jkun sar minn jew f’isem il-vjaġġatur għall-pakkett bit-tariffa ta’ terminazzjoni xierqa u ġustifikabbli mnaqqsa. L-organizzatur għandu jagħmel dawn ir-rifużjonijiet jew rimborżi lill-vjaġġatur mingħajr dewmien żejjed u, fi kwalunkwe każ, mhux aktar tard minn 14-il jum wara li jiġi tterminat il-kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar, irrispettivament minn jekk il-vjaġġatur speċifikament jitlobx rifużjoni.”

Meta l-Istati Membri jintroduċu jew iżommu mekkaniżmi li għandhom l-għan li jiżguraw li r-rifużjonijiet lill-vjaġġaturi jsiru fil-perjodu ta’ żmien stabbilit fl-ewwel subparagrafu, wara t-terminazzjoni ta’ kuntratti ta’ pakketti tal-ivvjaġġar f’konformità mal-paragrafi 2 u 3, huma għandhom jinformaw lill-Kummissjoni u lill-punti ta’ kuntatt ċentrali tal-Istati Membri l-oħrajn, imsemmija fl-Artikolu 18(2), dwar dawk il-mekkaniżmi. Kwalunkwe kofinanzjament ta’ dawn il-mekkaniżmi mill-Istati Membri huwa possibbli biss f’ċirkostanzi eċċezzjonali u debitament iġġustifikati u għandu jkun soġġett għall-approvazzjoni skont id-dispożizzjonijiet tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.”

(8)jiddaħħal l-Artikolu 12a li ġej:

“Artikolu 12a

Vawċers

1.    L-Istati Membri għandhom jiżguraw li, meta kuntratt jiġi tterminat skont l-Artikoli 10, 11 jew 12, l-organizzatur jista’ jagħti lill-vjaġġatur l-għażla li jaċċetta vawċer li jista’ jintuża għal pakkett futur minflok rifużjoni.

2.    Qabel ma l-vjaġġatur jaċċetta l-vawċer, l-organizzatur għandu jinforma lill-vjaġġatur b’mod ċar u prominenti bil-miktub dwar:

(a) il-fatt li l-vjaġġatur huwa intitolat għal rifużjoni fi żmien 14-il jum u ma huwiex obbligat jaċċetta vawċer,

(b) il-perjodu ta’ validità tal-vawċer u d-drittijiet tal-vjaġġaturi fir-rigward tal-vawċers kif stabbiliti f’dan l-Artikolu,

3.    Il-valur tal-vawċer offrut għandu jikkorrispondi tal-anqas mal-ammont tad-dritt ta’ rifużjoni tal-vjaġġatur. L-organizzatur jista’ joffri vawċer b’ammont ogħla.

4.    Il-vjaġġaturi għandhom jitilfu d-dritt tagħhom għal rifużjoni matul il-perjodu ta’ validità tal-vawċer biss jekk jaċċettaw il-vawċer minflok rifużjoni espliċitament u bil-miktub. Il-partijiet jistgħu fi kwalunkwe ħin jaqblu dwar rifużjoni sħiħa qabel ma vawċer jissarraf jew jiskadi.

5.    Il-vawċers għandu jkollhom perjodu ta’ validità ta’ massimu ta’ 12-il xahar mill-jum li fih il-vjaġġatur jaċċetta vawċer f’konformità mal-paragrafu 4. Dak il-perjodu jista’ jiġi estiż darba sa 12-il xahar bil-ftehim espliċitu u bil-miktub taż-żewġ partijiet.

7.    Jekk il-vawċer ma jissarrafx fi żmien il-perjodu ta’ validità tiegħu, l-organizzatur għandu jirrifondi l-ammont speċifikat fil-vawċer mill-aktar fis possibbli u mhux aktar tard minn 14-il jum wara t-tmiem tal-perjodu ta’ validità mingħajr il-ħtieġa ta’ kwalunkwe talba minn qabel mill-vjaġġatur.

8.    Il-vawċers għandhom ikunu trasferibbli għal vjaġġatur ieħor mingħajr ebda kost addizzjonali.

9.    Il-vawċers għandhom ikunu koperti minn protezzjoni kontra l-insolvenza li għandha tiġi organizzata mill-organizzatur skont l-Artikolu 17 għall-ammont tal-pagamenti riċevuti mill-vjaġġatur.

(9)L-Artikolu 17 huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 17

Effettività u ambitu ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza

1.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-organizzaturi stabbiliti fit-territorju tagħhom jipprovdu sigurtà għar-rifużjoni tal-pagamenti kollha magħmula minn jew f’isem il-vjaġġaturi fil-każ ta’ insolvenza tal-organizzaturi. Dan għandu jinkludi l-protezzjoni tal-pagamenti magħmula meta pakkett ma jkunx eżegwit kompletament jew parzjalment bħala konsegwenza tal-insolvenza tal-organizzatur jew meta vjaġġatur kien intitolat għal rifużjoni jew kien irċieva vawċer mill-organizzatur qabel l-insolvenza tiegħu. Fir-rigward ta’ vawċers, is-sigurtà għandha tkun limitata għall-ammont ta’ pagamenti riċevuti mill-vjaġġatur. Jekk il-vjaġġ ta’ ritorn huwa inkluż fil-kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar, l-organizzaturi għandhom jipprovdu wkoll is-sigurtà għar-ripatrijazzjoni tal-vjaġġatur. Tista’ tiġi offruta l-kontinwazzjoni tal-pakkett.

L-organizzaturi li ma humiex stabbiliti fi Stat Membru, li jbigħu jew li joffru għall-bejgħ pakketti fi Stat Membru, jew li bi kwalunkwe mezz jidderieġu attivitajiet bħal dawn lejn Stat Membru, għandhom ikunu obbligati li jipprovdu s-sigurtà f’konformità mal-liġi ta’ dak l-Istat Membru.

2. Is-sigurtà msemmija fil-paragrafu 1 għandha tkun effettiva u għandha tkopri l-kostijiet li huma raġonevolment prevedibbli. Din għandha tkopri l-ammonti ta’ pagamenti li jsiru minn jew f’isem il-vjaġġaturi fir-rigward tal-pakketti, filwaqt li jitqies it-tul tal-perjodu bejn meta jasal kwalunkwe pagament u t-tlestija tal-pakketti, kif ukoll il-kost stmat għar-ripatrijazzjonijiet fil-każ tal-insolvenza tal-organizzatur. Is-sigurtà għandha tkun biżżejjed biex tkopri l-kostijiet għar-rifużjonijiet u, fejn applikabbli, ir-ripatrijazzjoni u l-vawċers, f’kull ħin. Il-kopertura għandha tqis il-perjodi fejn l-organizzaturi jirċievu l-ogħla ammonti ta’ pagamenti u kwalunkwe bidla fil-volum tal-bejgħ tal-pakketti.

3. Sabiex tiġi żgurata l-effettività tal-protezzjoni kontra l-insolvenza, l-Istati Membri għandhom jissorveljaw l-arranġamenti ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza tal-organizzaturi stabbiliti fit-territorju tagħhom, jimmonitorjaw is-suq għall-provvista ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza, u jistgħu, jekk ikun meħtieġ, jirrikjedu livell addizzjonali ta’ protezzjoni. Kwalunkwe kofinanzjament mill-Istati Membri huwa possibbli biss f’ċirkostanzi eċċezzjonali u debitament iġġustifikati u għandu jkun bil-kundizzjoni ta’ approvazzjoni skont id-dispożizzjonijiet tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.

4.Il-protezzjoni kontra l-insolvenza ta’ organizzatur għandha tibbenefika lill-vjaġġaturi irrispettivament mill-post ta’ residenza tagħhom, mill-post tat-tluq jew fejn inbiegħ il-pakkett u irrispettivament mill-Istat Membru fejn tinsab l-entità responsabbli mill-protezzjoni kontra l-insolvenza.

5.Meta l-eżekuzzjoni tal-pakkett hija affettwata mill-insolvenza tal-organizzatur, din is-sigurtà għandha tkun disponibbli mingħajr ħlas sabiex jiġu żgurati r-ripatrijazzjonijiet u, jekk meħtieġ, il-finanzjament tal-akkomodazzjoni qabel ir-ripatrijazzjoni.

6.Ir-rifużjonijiet tal-pagamenti affettwati mill-insolvenza tal-organizzatur għandhom jiġu pprovduti mingħajr dewmien żejjed wara t-talba tal-vjaġġatur u mhux aktar tard minn 3 xhur wara li l-vjaġġatur ikun issottometta d-dokumenti meħtieġa biex tiġi eżaminata t-talba.

7.Meta dan ikun iġġustifikat fid-dawl tal-pagamenti riċevuti mill-bejjiegħa bl-imnut, l-Istati Membri jistgħu jirrikjedu li l-bejjiegħa bl-imnut jissottoskrivu għal protezzjoni kontra l-insolvenza, minbarra l-organizzaturi, irrispettivament mit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 13(1).”.

(10)fl-Artikolu 18, il-paragrafu 2 huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“2. L-Istati Membri għandhom jaħtru punti ta’ kuntatt ċentrali biex jiffaċilitaw il-kooperazzjoni amministrattiva u s-superviżjoni tal-organizzaturi li joperaw fi Stati Membri differenti u biex jiskambjaw informazzjoni fir-rigward tal-protezzjoni kontra l-insolvenza u kwalunkwe mekkaniżmu stabbilit biex jiżgura l-effettività tar-rifużjonijiet għal kuntratti ta’ pakkett tal-ivvjaġġar li jkunu ġew itterminati. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw id-dettalji tal-kuntatt ta’ dawk il-punti ta’ kuntatt lill-Istati Membri l-oħrajn kollha u lill-Kummissjoni.”

(11)L-Artikolu 19 huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 19

Protezzjoni kontra l-insolvenza u rekwiżiti ta’ informazzjoni għal arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta

1. Għal arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta, kif iddefiniti fl-Artikolu 3(5), l-Istati Membri għandhom jiżguraw li n-negozjanti li jistiednu lill-vjaġġaturi jikkonkludu kuntratt dwar tip differenti ta’ servizz tal-ivvjaġġar għandhom jipprovdu sigurtà għar-rifużjoni tal-pagamenti kollha li jirċievu mingħand il-vjaġġaturi. Jekk dawn in-negozjanti jkunu responsabbli għall-vjaġġ ta’ ritorn tal-vjaġġatur, is-sigurtà għandha tkopri wkoll ir-ripatrijazzjoni tal-vjaġġatur. It-tieni subparagrafu tal-Artikolu 17(1), l-Artikolu 17(2) sa (6) u l-Artikolu 18 għandhom japplikaw mutatis mutandis.

2. Meta jistieden lill-vjaġġatur jikkonkludi kuntratt dwar tip differenti ta’ servizz tal-ivvjaġġar, in-negozjant, inkluż meta dan ma jkunx stabbilit fi Stat Membru iżda, bi kwalunkwe mezz, jidderieġi dawn l-attivitajiet lejn Stat Membru, għandu jipprovdi lill-vjaġġatur bil-formola ta’ informazzjoni standard rilevanti stabbilita fl-Anness II, mimlija kif xieraq. Il-formola għandha tiġi pprovduta b’mod ċar u prominenti.

3. Fejn in-negozjanti ma jikkonformawx mar-rekwiżiti stabbiliti fil-paragrafi 1 u 2 ta’ dan l-Artikolu, id-drittijiet u l-obbligi stabbiliti fl-Artikoli 9 u 12 u l-Kapitolu IV għandhom japplikaw fir-rigward ta’ servizzi tal-ivvjaġġar inklużi fl-arranġament tal-ivvjaġġar marbut.

4. Meta jiġi fformat arranġament tal-ivvjaġġar marbut, in-negozjant li jikkonkludi kuntratt dwar tip differenti ta’ servizz tal-ivvjaġġar għandu jinforma lin-negozjant li stieden lill-vjaġġatur jikkonkludi dan il-kuntratt dwar dan il-fatt.

(12)L-Artikolu 22 huwa ssostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 22

Dritt ta’ rimedju u drittijiet ta’ rifużjoni tal-organizzaturi

(1) F’każijiet fejn organizzatur jew, f’konformità mal-Artikolu 13(1), it-tieni subparagrafu, jew l-Artikolu 20, bejjiegħ bl-imnut iħallas kumpens, jagħti tnaqqis fil-prezz jew jissodisfa l-obbligi l-oħrajn imposti fuqu skont din id-Direttiva, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-organizzatur jew il-bejjiegħ bl-imnut għandu d-dritt li jfittex rimedju minn kwalunkwe parti terza li kkontribwiet għall-avveniment li kkawża kumpens, tnaqqis fil-prezz jew obbligi oħrajn.

(2) L-Istati Membri għandhom jiżguraw li, meta fornitur ta’ servizz jikkanċella servizz li jkun parti minn pakkett jew jonqos milli jipprovdih, dak il-fornitur ta’ servizz għandu jirrifondi lill-organizzatur kwalunkwe pagament li jsir mill-organizzatur għas-servizz fi żmien 7 ijiem. Il-perjodu ta’ 7 ijiem għandu jibda fil-jum ta’ wara l-kanċellazzjoni tas-servizz jew fil-jum meta s-servizz kellu jitwettaq, skont liema data tkun l-aktar kmieni.”

(13)L-Anness I huwa ssostitwit bit-test fl-Anness I ta’ din id-Direttiva.

(14)L-Anness II huwa ssostitwit bit-test fl-Anness II ta’ din id-Direttiva.

Artikolu 2

Rapportar mill-Kummissjoni u rieżami

Sa mhux aktar tard minn [5 snin wara d-dħul fis-seħħ ta’ din id-Direttiva], il-Kummissjoni għandha tissottometti rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill fuq l-applikazzjoni ta’ din id-Direttiva. Dan ir-rapport se jqis ukoll l-impatt fuq l-organizzaturi mikro, żgħar u ta’ daqs medju.

Ir-rapport se jkun akkumpanjat, fejn meħtieġ, minn proposti leġiżlattivi.

Artikolu 3

Traspożizzjoni

1.L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa mhux aktar tard minn [18-il xahar wara d-dħul fis-seħħ tad-Direttiva], il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa sabiex jikkonformaw ma’ din id-Direttiva. Huma għandhom jikkomunikaw minnufih it-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni.

Huma għandhom japplikaw dawk id-dispożizzjonijiet minn [6 xhur wara d-data ta’ skadenza għat-traspożizzjoni].

Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-dispożizzjonijiet, fihom għandu jkun hemm referenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati minn dik ir-referenza meta ssir il-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Huma l-Istati Membri li għandhom jiddeċiedu kif issir dik ir-referenza.

2.L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet prinċipali tad-dritt nazzjonali li jadottaw fil-qasam kopert minn din id-Direttiva.

Artikolu 4

Dħul fis-seħħ

Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Artikolu 5

Destinatarji

Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.

Magħmul fi Brussell,

(1)     https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Tourism_industries_-_economic_analysis

(2)    Id-Direttiva (UE) 2015/2302 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2015 dwar pakketti tal-ivvjaġġar u arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta, li temenda r-Regolament (KE) Nru 2006/2004 u d-Direttiva 2011/83/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 90/314/KEE (ĠU L 326, 11.12.2015, p. 1). Kwalunkwe referenza għal artikoli speċifiċi tad-Direttiva, hija referenza għad-Direttiva tal-2015.

(3)    Id-Direttiva tal-Kunsill 90/314/KEE tat-13 ta’ Ġunju 1990 dwar il-vjaġġi kollox kompriż (package travel), il-vaganzi kollox kompriż u t-tours kollox kompriż (ĠU L 158, 23.6.1990, p. 59).

(4)    Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/648 tat-13 ta’ Mejju 2020 dwar vouchers offruti lill-passiġġieri u lill-vjaġġaturi bħala alternattiva għar-rimborż ta’ pakketti tal-ivvjaġġar u servizzi tat-trasport ikkanċellati fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19 (ĠU L 151, 14.5.2020, p. 10).

(5)    Rapport dwar l-applikazzjoni tad-Direttiva (UE) 2015/2302 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar pakketti tal-ivvjaġġar u arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta, COM(2021) 90 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?uri=COM%3A2021%3A90%3AFIN .

(6)    Ir-Rapport Speċjali 15/2021: Id-drittijiet tal-passiġġieri tal-ajru matul il-pandemija tal-COVID-19: Id-drittijiet ewlenin mhumiex protetti minkejja l-isforzi tal-Kummissjoni https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR21_15/SR_passenger-rights_covid_MT.pdf

(7)     https://commission.europa.eu/law/law-making-process/evaluating-and-improving-existing-laws/refit-making-eu-law-simpler-less-costly-and-future-proof/fit-future-platform-f4f/adopted-opinions_mt#adoptedopinions2022

(8)    COM/2020/696 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?uri=CELEX:52020DC0696

(9)     https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13290-Travel-better-protection-for-passengers-and-their-rights_mt  

(10)    https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13255-Revision-of-the-Air-Services-Regulation_mt

(11)    Il-pagamenti bil-quddiem magħmula għall-pakketti qabel il-bidu tal-vjaġġ spiss jissejħu wkoll minn partijiet ikkonċernati bħala prepagamenti. Il-kapparri huma pagamenti bil-quddiem magħmula mill-vjaġġatur fil-ħin tal-prenotazzjoni tal-pakkett jew ftit wara.

(12)     https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?uri=COM:2019:270:FIN

(13)     https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/PDF/?uri=COM:2021:90:FIN

(14)     https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?uri=CELEX:52020DC0696

(15)     https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?uri=CELEX%3A32020H0648

(16)    Il-prattika kurrenti fl-Istati Membri tvarja. Sitt Stati Membri li wieġbu għall-mistoqsijiet li saru mill-Kummissjoni fil-proċess ta’ konsultazzjoni diġà jkopru l-vawċers u/jew ir-rifużjoni tat-talbiet permezz ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza sa ċertu punt, filwaqt li sitta ma jagħmlux dan.

(17)    Il-PTD tħalli f’idejn l-Istati Membri biex jistabbilixxu d-dettalji tas-sistemi nazzjonali tagħhom ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza, dment li s-sistema tissodisfa l-kriterji skont l-Artikolu 17 u l-Premessi 39-40. Għalhekk, is-sistemi ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza jistgħu jkunu bbażati fuq fondi (pubbliċi jew privati), assigurazzjoni jew garanziji bankarji, li jwasslu għal pajsaġġ ta’ sistemi differenti ta’ protezzjoni kontra l-insolvenza fl-UE kollha.

(18)    Rapport mil-laqgħa tal-Punti ta’ Kuntatt Ċentrali tal-10 ta’ Novembru 2022, https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/meetings/consult?lang=mt&meetingId=45937&fromExpertGroups=true

(19)    Stħarriġ immirat għall-NCA (Insolvenza), tweġibiet għal Q6, li jindikaw li l-prezzijiet ta’ soluzzjonijiet ibbażati fuq l-assigurazzjoni żdiedu.

(20)    Il-kunċett huwa ddefinit fl-Artikolu 3(2)(b)(v) kif ġej: “kombinazzjoni ta’ mill-anqas żewġ tipi differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar għall-iskop tal-istess vjaġġ jew vaganza, jekk: [...] mixtrija mingħand kummerċjanti separati permezz ta’ proċessi marbuta ta’ prenotazzjoni online fejn l-isem, id-dettalji tal-ħlas u l-indirizz elettroniku tal-vjaġġatur jintbagħtu mingħand il-kummerċjant li miegħu jkun ġie konkluż l-ewwel kuntratt lill-kummerċjant jew kummerċjanti oħrajn u jiġi konkluż kuntratt mal-kummerċjant jew kummerċjanti tal-aħħar sa mhux aktar minn 24 siegħa wara l-konferma tal-prenotazzjoni tal-ewwel servizz tal-ivvjaġġar.”

(21)     https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13117-Package-travel-review-of-EU-rules_mt

(22)     https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/expert-groups/consult?lang=mt&groupId=3617&fromMeetings=true&meetingId=45600

(23)     https://commission.europa.eu/law/law-making-process/evaluating-and-improving-existing-laws/refit-making-eu-law-simpler-less-costly-and-future-proof/fit-future-platform-f4f/adopted-opinions_mt#adoptedopinions2022

(24)    Pubblikazzjoni li ġejja.

(25)    SWD(2023) 906, pubblikazzjoni li ġejja.

(26)    SEC(2023) 540, pubblikazzjoni li ġejja.

(27)    Din il-miżura tkun konformi mal-prattika kurrenti fil-Ġermanja, fejn, abbażi tal-ġurisprudenza nazzjonali dwar termini kuntrattwali inġusti, il-kapparri huma limitati għal 20 % tal-pagament fil-ħin tal-prenotazzjoni, u l-bqija tkun dovuta mhux aktar minn 30 jum qabel il-bidu tal-vjaġġ. Bħala eċċezzjoni għal din ir-regola ġenerali, il-kapparra tista’ tkun ogħla minn 20 % f’ċirkostanzi fejn l-organizzatur debitament jiġġustifika dan, minħabba l-infiq preżenti fiż-żmien tal-konklużjoni tal-kuntratt.

(28)     https://consultations.caa.co.uk/corporate-communications/atol-reform-request-for-further-information/user_uploads/atol-reform-request-for-further-information--cap2496-.pdf

(29)    It-tweġibiet tal-BEUC, tal-VZV u tad-DECO għal Q1 tal-OPC.

(30)    Dokument ta’ pożizzjoni tal-BEUC, p. 11, https://www.beuc.eu/sites/default/files/publications/beuc-x-2021-115_package_travel_directive_beuc_s_views_on_how_to_regain_consumer_trust_in_the_tourism_sector.pdf

(31)    Madankollu, ta’ min jinnota li fid-dawl tal-elastiċità għolja tal-prezzijiet tas-servizzi tal-ivvjaġġar, xi impatt fuq il-bejgħ lil vjaġġaturi b’baġit baxx ma jistax jiġi eskluż bis-sħiħ. Ara wkoll l-Anness 8.

(32)    Ir-Regolament (UE) 2021/1119.

(33)    “La tagħmilx ħsara sinifikanti” tfisser li ma jiġux appoġġati jew imwettqa attivitajiet ekonomiċi li jagħmlu ħsara sinifikanti lil kwalunkwe objettiv ambjentali, fejn rilevanti, fis-sens tal-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) 2020/852.

(34)    ĠU C , , p. .

(35)    ĠU C , , p. .

(36)    Id-Direttiva (UE) 2015/2302 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2015 dwar pakketti tal-ivvjaġġar u arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta, li temenda r-Regolament (KE) Nru 2006/2004 u d-Direttiva 2011/83/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 90/314/KEE (ĠU L 326, 11.12.2015, p. 1).

(37)    Id-Direttiva tal-Kunsill 90/314/KEE tat-13 ta’ Ġunju 1990 dwar il-vjaġġi kollox kompriż (package travel), il-vaganzi kollox kompriż u t-tours kollox kompriż ( ĠU L 158, 23.6.1990, p. 59 ).

IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 29.11.2023

COM(2023) 905 final

ANNESSI

tal-

Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

li temenda d-Direttiva (UE) 2015/2302 biex il-protezzjoni tal-vjaġġaturi ssir aktar effettiva u biex jiġu ssimplifikati u ċċarati ċerti aspetti tad-Direttiva

{SEC(2023) 540 final} - {SWD(2023) 905 final} - {SWD(2023) 906 final} - {SWD(2023) 907 final} - {SWD(2023) 908 final}

ANNESS I

Parti A

Formola ta’ informazzjoni standard għal kuntratti ta’ pakketti tal-ivvjaġġar fejn l-użu ta’ iperlinks huwa possibbli

ID-DRITTIJIET EWLENIN TIEGĦI BĦALA VJAĠĠATUR Il-kombinament ta’ servizzi tal-ivvjaġġar offrut lilek huwa pakkett fis-sens tad-Direttiva (UE) 2015/2302 dwar il-pakketti tal-ivvjaġġar. Għaldaqstant, inti tibbenifika mid-drittijiet kollha tal-UE li japplikaw għall-pakketti. Il-kumpanija XY, bħala l-organizzatur ta’ dan il-pakkett, [fejn xieraq skont il-liġi nazzjonali applikabbli] [u l-kumpanija XZ, bħala bejjiegħ bl-imnut,] 1 hija [huma] responsabbli bis-sħiħ għall-eżekuzzjoni kif suppost tal-pakkett. Barra minn hekk, kif meħtieġ mil-liġi, il-pagamenti tiegħek lill-kumpanija XY [(fejn xieraq) u lill-kumpanija YZ) 2 ] huma protetti u, fejn il-vjaġġ tar-ritorn huwa inkluż fil-pakkett, ir-ripatrijazzjoni tiegħek hija ggarantita jekk din il-kumpanija/dawn il-kumpaniji jsiru insolventi. Aktar informazzjoni dwar id-drittijiet ewlenin skont id-Direttiva (UE) 2015/2302, inkluż dwar il-pagamenti, il-bidliet fil-kuntratti, il-kanċellazzjonijiet, ir-rifużjonijiet, ir-responsabbiltà għal eżekuzzjoni mhux xierqa u protezzjoni mill-insolvenza kif ukoll il-partijiet li għandhom jiġu kkuntattjati tista’ tinkiseb hawnhekk (li għandha tiġi pprovduta fil-forma ta’ iperlink).

Meta jsegwi l-iperlink il-vjaġġatur jirċievi l-informazzjoni li ġejja:

Drittijiet ewlenin skont id-Direttiva (UE) 2015/2302

Informazzjoni

—    Il-vjaġġaturi jirċievu l-informazzjoni essenzjali kollha dwar il-pakkett qabel jikkonkludu l-kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar.

—    Dan jinkludi informazzjoni dwar il-prezz u dwar il-pagamenti dovuti fiż-żmien tal-prenotazzjoni. Il-vjaġġaturi ma jistgħux, fil-prinċipju, jintalbu jħallsu aktar minn 25 % tal-prezz totali fil-ħin tal-prenotazzjoni (depożiti) u l-pagamenti li jifdal ma jistgħux jintalbu aktar minn 28 jum qabel it-tluq. Madankollu, l-organizzaturi jistgħu jitolbu depożiti ogħla minn 25 % meta dan ikun meħtieġ biex jiġu żgurati l-organizzazzjoni u l-eżekuzzjoni tal-pakkett.

—    Wara l-konklużjoni ta’ kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar, il-vjaġġaturi jirċievu l-kuntratt fuq mezz durabbli (pereżempju, fuq karta jew permezz ta’ email).

Negozjant responsabbli u punti ta’ kuntatt

—    Dejjem ikun hemm mill-anqas negozjant wieħed li jkun responsabbli għall-eżekuzzjoni kif suppost tas-servizzi tal-ivvjaġġar kollha inklużi f’pakkett. Dan in-negozjant huwa l-organizzatur tal-pakkett kif identifikat mit-test fil-kaxxa ta’ hawn fuq u fil-kuntratt. Il-kuntratt irid ikun fih id-dettalji ta’ kuntatt tal-organizzatur.

—    Meta pakkett jinbiegħ permezz ta’ bejjiegħ bl-imnut, il-vjaġġaturi dejjem jistgħu jikkuntattjaw ukoll lill-bejjiegħ bl-imnut jekk ikun hemm xi problemi jew biex jgħaddu messaġġi lill-organizzatur. Id-dettalji ta’ kuntatt tal-bejjiegħ bl-imnut huma pprovduti wkoll fil-kuntratt. Skont il-liġi nazzjonali applikabbli, il-bejjiegħa bl-imnut jistgħu jkunu responsabbli wkoll għall-eżekuzzjoni tal-pakkett.

—    Il-vjaġġaturi jingħataw numru tat-telefown ta’ emerġenza jew dettalji ta’ punt ta’ kuntatt fejn ikunu jistgħu jikkuntattjaw lill-organizzatur jew lill-bejjiegħ bl-imnut (aġent tal-ivvjaġġar) waqt li jkunu fuq il-vjaġġ jew il-vaganza tagħhom.

Trasferiment tal-kuntratt

—    Il-vjaġġaturi jistgħu jittrasferixxu l-pakkett lil persuna oħra, possibbilment soġġett għal tariffa. Il-vjaġġatur jeħtieġlu jagħti avviż raġonevoli lill-organizzatur jew, fejn applikabbli, lill-bejjiegħ bl-imnut.

Żidiet fil-prezzijiet

—    Il-prezz tal-pakkett jista’ jogħla biss jekk jogħlew kostijiet speċifiċi (pereżempju, prezzijiet tal-fjuwil) u jekk ikun espressament previst fil-kuntratt, u mhux aktar tard minn 20 jum qabel il-bidu tal-pakkett. Jekk iż-żieda fil-prezz taqbeż it-8 % tal-prezz tal-pakkett, il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt u, f’dak il-każ, jieħdu flushom lura. Jekk fil-kuntratt l-organizzatur jirriżerva d-dritt ta’ żieda fil-prezz, il-vjaġġaturi għandhom dritt għal tnaqqis fil-prezz jekk ikun hemm roħs fil-kostijiet rilevanti.

Terminazzjoni tal-kuntratt qabel il-bidu ta’ pakkett

—    Il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt mingħajr ma jħallsu tariffa ta’ terminazzjoni u jiksbu rifużjoni sħiħa ta’ kwalunkwe pagament jekk xi wieħed mill-elementi essenzjali tal-pakkett jinbidel b’mod sinifikanti jew jekk ikun hemm żieda fil-prezz li taqbeż it-8 % tal-prezz tal-pakkett.

—    Jekk qabel ma jibda l-pakkett in-negozjant responsabbli għall-pakkett jikkanċella l-pakkett, il-vjaġġaturi jkunu intitolati għal rifużjoni u għal kumpens fejn xieraq.

—    Il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt mingħajr ma jħallsu l-ebda tariffa ta’ terminazzjoni qabel il-bidu tal-pakkett jekk ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji jaffettwaw b’mod sinifikanti l-vjaġġ jew il-vaganza. Eżempji ta’ ċirkostanzi straordinarji jinkludu diżastri naturali, problemi serji ta’ sigurtà jew riskji għas-saħħa pubblika li jistgħu jkunu raġonevolment mistennija li jaffettwaw il-pakkett.

—    Barra minn hekk, il-vjaġġaturi jistgħu fi kwalunkwe ħin qabel il-bidu tal-pakkett, jitterminaw il-kuntratt, inkluż għal raġunijiet personali, jekk iħallsu tariffa ta’ terminazzjoni xierqa u ġustifikabbli. Il-vjaġġaturi jeħtiġilhom jiġu informati dwar it-tariffi ta’ terminazzjoni applikabbli qabel ma jikkonkludu l-kuntratt u fil-kuntratt.

Rifużjonijiet

—    Fil-każijiet kollha fejn l-organizzatur jew il-vjaġġatur jikkanċella l-pakkett, jeħtieġ li l-vjaġġaturi jingħataw rifużjoni tal-pagamenti tagħhom fi żmien 14-il jum (fejn xieraq, filwaqt li jitqiesu t-tariffi tat-terminazzjoni). L-organizzatur tal-pakkett huwa responsabbli għar-rifużjoni. Fejn ikun involut bejjiegħ bl-imnut u fejn dan ikun meħtieġ mil-liġi nazzjonali applikabbli, il-bejjiegħ bl-imnut ikun responsabbli wkoll għar-rifużjonijiet.

—    Meta l-organizzatur joffri vawċer li għandu jintuża għal vjaġġ futur minflok rifużjoni fi żmien 14-il jum, il-vjaġġaturi jirċievu informazzjoni dwar id-drittijiet tagħhom fir-rigward tal-vawċer u jistgħu jagħżlu li jaċċettawh jew le.

Problemi matul il-vjaġġ jew il-vaganza

—    L-organizzatur huwa obbligat li jirrimedja l-problemi li jseħħu matul l-eżekuzzjoni tal-pakkett. Il-vjaġġaturi jeħtiġilhom jinformaw lill-organizzatur bil-problemi li jiltaqgħu magħhom.

—    Jekk ma jkunux jistgħu jiġu pprovduti elementi sinifikanti tal-pakkett kif miftiehem, jeħtieġ li l-organizzatur joffri arranġamenti alternattivi xierqa mingħajr ebda kost addizzjonali. Il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt mingħajr ma jħallsu l-ebda tariffa, meta s-servizzi ma jitwettqux f’konformità mal-kuntratt, fejn dan jaffettwa sostanzjalment l-eżekuzzjoni tal-pakkett u l-organizzatur jonqos milli jagħti rimedju għall-problema.

—    Il-vjaġġaturi huma intitolati wkoll għal tnaqqis fil-prezz u/jew għal kumpens għad-danni meta s-servizzi tal-ivvjaġġar ma jiġux eżegwiti jew ma jiġux eżegwiti kif xieraq skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fid-Direttiva (UE) 2015/2302.

—    L-organizzatur għandu jipprovdi assistenza jekk il-vjaġġatur ikun f’diffikultà, pereżempju billi jipprovdi informazzjoni dwar is-servizzi tas-saħħa, l-awtoritajiet lokali u l-assistenza konsulari u joffri l-possibbiltà li jsiru komunikazzjonijiet mill-bogħod.

Protezzjoni mill-insolvenza

—    Jekk l-organizzatur isir insolventi, tingħata rifużjoni tal-pagamenti lill-vjaġġaturi. F’xi Stati Membri hemm ukoll protezzjoni mill-insolvenza għall-pagamenti lill-bejjiegħa bl-imnut. Jekk l-organizzatur jew, fejn applikabbli, il-bejjiegħ bl-imnut, jisfa insolventi wara l-bidu tal-pakkett u jekk il-vjaġġ ta’ ritorn ikun inkluż fil-pakkett, ir-ripatrijazzjoni tal-vjaġġaturi tkun żgurata. XY neħħiet il-protezzjoni mill-insolvenza ma’ YZ (l-entità responsabbli għall-protezzjoni mill-insolvenza, pereżempju fond ta’ garanzija jew kumpanija tal-assigurazzjoni). Il-vjaġġaturi jistgħu jikkuntattjaw lil din l-entità jew, fejn applikabbli lill-awtorità kompetenti (dettalji ta’ kuntatt, inkluż l-isem, l-indirizz ġeografiku, l-email u n-numru tat-telefon) jekk is-servizzi jiġu miċħuda minħabba l-insolvenza ta’ XY.

Parti B

Formola ta’ informazzjoni standard għal kuntratti ta’ pakketti tal-ivvjaġġar f’sitwazzjonijiet oħrajn għajr dawk koperti fil-Parti A

Drittijiet ewlenin skont id-Direttiva (UE) 2015/2302

Informazzjoni

—    Il-vjaġġaturi jirċievu l-informazzjoni essenzjali kollha dwar il-pakkett qabel jikkonkludu l-kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar.

—    Dan jinkludi informazzjoni dwar il-prezz u dwar il-pagamenti dovuti fiż-żmien tal-prenotazzjoni. Il-vjaġġaturi ma jistgħux, fil-prinċipju, jintalbu jħallsu aktar minn 25 % tal-prezz totali fil-ħin tal-prenotazzjoni (depożiti) u l-pagamenti li jifdal ma jistgħux jintalbu aktar minn 28 jum qabel it-tluq. Madankollu, l-organizzaturi jistgħu jitolbu depożiti ogħla minn 25 % meta dan ikun meħtieġ biex jiġu żgurati l-organizzazzjoni u l-eżekuzzjoni tal-pakkett.

—    Wara l-konklużjoni ta’ kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar, il-vjaġġaturi jirċievu l-kuntratt fuq mezz durabbli (pereżempju, fuq karta jew permezz ta’ email).

Negozjant responsabbli u punti ta’ kuntatt

—    Dejjem ikun hemm mill-anqas negozjant wieħed li jkun responsabbli għall-eżekuzzjoni b’mod xieraq tas-servizzi tal-ivvjaġġar kollha inklużi fil-kuntratt. Dan in-negozjant huwa l-organizzatur tal-pakkett kif identifikat mit-test fil-kaxxa ta’ hawn fuq u fil-kuntratt. Il-kuntratt irid ikun fih id-dettalji ta’ kuntatt tal-organizzatur.

 —    Meta pakkett jinbiegħ permezz ta’ bejjiegħ bl-imnut, il-vjaġġaturi dejjem jistgħu jikkuntattjaw ukoll lill-bejjiegħ bl-imnut jekk ikun hemm xi problemi jew biex jgħaddu messaġġi lill-organizzatur. Id-dettalji ta’ kuntatt tal-bejjiegħ bl-imnut huma pprovduti wkoll fil-kuntratt. Skont il-liġi nazzjonali applikabbli, il-bejjiegħa bl-imnut jistgħu jkunu responsabbli wkoll għall-eżekuzzjoni tal-pakkett.

—    Il-vjaġġaturi jingħataw numru tat-telefown ta’ emerġenza jew dettalji ta’ punt ta’ kuntatt fejn ikunu jistgħu jikkuntattjaw lill-organizzatur jew lill-bejjiegħ bl-imnut (aġent tal-ivvjaġġar) waqt li jkunu fuq il-vjaġġ jew il-vaganza tagħhom.

Trasferiment tal-kuntratt

—    Il-vjaġġaturi jistgħu jittrasferixxu l-pakkett lil persuna oħra, possibbilment soġġett għal tariffa. Il-vjaġġatur jeħtieġlu jagħti avviż raġonevoli lill-organizzatur jew, fejn applikabbli, lill-bejjiegħ bl-imnut.

Żidiet fil-prezzijiet

—    Il-prezz tal-pakkett jista’ jogħla biss jekk jogħlew kostijiet speċifiċi (pereżempju, prezzijiet tal-fjuwil) u jekk ikun espressament previst fil-kuntratt, u mhux aktar tard minn 20 jum qabel il-bidu tal-pakkett. Jekk iż-żieda fil-prezz taqbeż it-8 % tal-prezz tal-pakkett, il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt. Jekk l-organizzatur jirriżerva d-dritt ta’ żieda fil-prezz, il-vjaġġaturi għandhom dritt għal tnaqqis fil-prezz jekk ikun hemm tnaqqis fil-kostijiet rilevanti.

Terminazzjoni tal-kuntratt qabel il-bidu ta’ pakkett

—    Il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt mingħajr ma jħallsu tariffa ta’ terminazzjoni u jiksbu rifużjoni sħiħa ta’ kwalunkwe pagament jekk xi wieħed mill-elementi essenzjali tal-pakkett jinbidel b’mod sinifikanti jew jekk ikun hemm żieda fil-prezz li taqbeż it-8 % tal-prezz tal-pakkett.

—    Jekk qabel ma jibda l-pakkett in-negozjant responsabbli għall-pakkett jikkanċella l-pakkett, il-vjaġġaturi jkunu intitolati għal rifużjoni u għal kumpens fejn xieraq.

—    Il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt mingħajr ma jħallsu tariffa ta’ terminazzjoni qabel il-bidu tal-pakkett jekk ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji jaffettwaw b’mod sinifikanti l-vjaġġ jew il-vaganza. Eżempji ta’ ċirkostanzi straordinarji jinkludu diżastri naturali, problemi serji ta’ sigurtà jew riskji għas-saħħa pubblika li jistgħu jkunu raġonevolment mistennija li jaffettwaw il-pakkett.

—    Barra minn hekk, il-vjaġġaturi jistgħu fi kwalunkwe ħin qabel il-bidu tal-pakkett, jitterminaw il-kuntratt, inkluż għal raġunijiet personali, jekk iħallsu tariffa ta’ terminazzjoni xierqa u ġustifikabbli. Il-vjaġġaturi jeħtiġilhom jiġu informati dwar it-tariffi ta’ terminazzjoni applikabbli qabel ma jikkonkludu l-kuntratt u fil-kuntratt.

Rifużjonijiet

—    Fil-każijiet kollha fejn l-organizzatur jew il-vjaġġatur jikkanċella l-pakkett, jeħtieġ li l-vjaġġaturi jingħataw rifużjoni tal-pagamenti tagħhom fi żmien 14-il jum (fejn xieraq, filwaqt li jitqiesu t-tariffi tat-terminazzjoni). L-organizzatur tal-pakkett huwa responsabbli għar-rifużjoni. Meta jkun involut bejjiegħ bl-imnut u meta dan ikun meħtieġ mil-liġi nazzjonali applikabbli, il-bejjiegħ bl-imnut ikun responsabbli wkoll għar-rifużjonijiet.

—    Meta l-organizzatur joffri vawċer li għandu jintuża għal vjaġġ futur minflok rifużjoni fi żmien 14-il jum, il-vjaġġaturi jirċievu informazzjoni dwar id-drittijiet tagħhom fir-rigward tal-vawċer u jistgħu jagħżlu li jaċċettawh jew le.

Problemi matul il-vjaġġ jew il-vaganza

—    L-organizzatur huwa obbligat li jirrimedja l-problemi li jseħħu matul l-eżekuzzjoni tal-pakkett. Il-vjaġġaturi jeħtiġilhom jinformaw lill-organizzatur bil-problemi li jiltaqgħu magħhom.

—    Jekk ma jkunux jistgħu jiġu pprovduti elementi sinifikanti tal-pakkett kif miftiehem, jeħtieġ li l-organizzatur joffri arranġamenti alternattivi xierqa mingħajr ebda kost addizzjonali. Il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt mingħajr ma jħallsu tariffa, meta s-servizzi ma jitwettqux f’konformità mal-kuntratt, u dan jaffettwa sostanzjalment l-eżekuzzjoni tal-pakkett u l-organizzatur jonqos milli jagħti rimedju għall-problema.

—    Il-vjaġġaturi huma intitolati għal tnaqqis fil-prezz u/jew kumpens għal danni fejn is-servizzi ta’ vjaġġar ma jiġux eżegwiti jew ma jiġux eżegwiti b’mod xieraq.

—    L-organizzatur għandu jipprovdi assistenza jekk il-vjaġġatur ikun f’diffikultà, pereżempju billi jipprovdi informazzjoni dwar is-servizzi tas-saħħa, l-awtoritajiet lokali u l-assistenza konsulari u joffri l-possibbiltà li jsiru komunikazzjonijiet mill-bogħod.

Protezzjoni mill-insolvenza

—    Jekk l-organizzatur isir insolventi, tingħata rifużjoni tal-pagamenti lill-vjaġġaturi. F’xi Stati Membri hemm ukoll protezzjoni mill-insolvenza għall-pagamenti lill-bejjiegħa bl-imnut. Jekk l-organizzatur jew, fejn applikabbli, il-bejjiegħ bl-imnut, jisfa insolventi wara l-bidu tal-pakkett u jekk it-trasport ikun inkluż fil-pakkett, ir-ripatrijazzjoni tal-vjaġġaturi tkun żgurata. XY ikkonkludiet protezzjoni mill-insolvenza ma’ YZ (l-entità responsabbli għall-protezzjoni mill-insolvenza, pereżempju fond ta’ garanzija jew kumpanija tal-assigurazzjoni). Il-vjaġġaturi jistgħu jikkuntattjaw lil din l-entità jew, fejn applikabbli lill-awtorità kompetenti (dettalji ta’ kuntatt, inkluż l-isem, l-indirizz ġeografiku, l-email u n-numru tat-telefon) jekk is-servizzi jiġu miċħuda minħabba l-insolvenza ta’ XY.

(Sit web fejn tista’ tinstab id-Direttiva (UE) 2015/2302 kif trasposta fil-liġi nazzjonali.)

Parti C

Formola ta’ informazzjoni standard fejn l-organizzatur jittrażmetti data lil negozjant ieħor f’konformità mal-Artikolu 3, il-punt 2(b)(v)

Meta jsegwi l-iperlink il-vjaġġatur jirċievi l-informazzjoni li ġejja:

Drittijiet ewlenin skont id-Direttiva (UE) 2015/2302

Informazzjoni

—    Il-vjaġġaturi jirċievu l-informazzjoni essenzjali kollha dwar il-pakkett qabel jikkonkludu l-kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar.

—    Dan jinkludi informazzjoni dwar il-prezz u dwar il-pagamenti dovuti fiż-żmien tal-prenotazzjoni. Il-vjaġġaturi ma jistgħux, fil-prinċipju, jintalbu jħallsu aktar minn 25 % tal-prezz totali fil-ħin tal-prenotazzjoni (depożiti) u l-pagamenti li jifdal ma jistgħux jintalbu aktar minn 28 jum qabel it-tluq. Madankollu, l-organizzaturi jistgħu jitolbu depożiti ogħla minn 25 % meta dan ikun meħtieġ biex jiġu żgurati l-organizzazzjoni u l-eżekuzzjoni tal-pakkett.

—    Wara l-konklużjoni ta’ kuntratt ta’ pakkett tal-ivvjaġġar, il-vjaġġaturi jirċievu l-kuntratt fuq mezz durabbli (pereżempju, fuq karta jew permezz ta’ email).

Negozjant responsabbli u punti ta’ kuntatt

—    Dejjem ikun hemm mill-anqas negozjant wieħed li jkun responsabbli għall-eżekuzzjoni kif suppost tas-servizzi tal-ivvjaġġar kollha inklużi f’pakkett. Dan in-negozjant huwa l-organizzatur tal-pakkett kif identifikat mit-test fil-kaxxa ta’ hawn fuq u fil-kuntratt. Il-kuntratt irid ikun fih id-dettalji ta’ kuntatt tal-organizzatur.

—    Il-vjaġġaturi jingħataw numru tat-telefon ta’ emerġenza jew dettalji tal-punt ta’ kuntatt fejn jistgħu jikkuntattjaw lill-organizzatur jew lill-aġent tal-ivvjaġġar.

Trasferiment tal-kuntratt

—    Il-vjaġġaturi jistgħu jittrasferixxu l-pakkett lil persuna oħra, possibbilment soġġett għal tariffa. Il-vjaġġatur jeħtieġlu jagħti avviż raġonevoli lill-organizzatur jew, fejn applikabbli, lill-bejjiegħ bl-imnut.

Żidiet fil-prezzijiet

—    Il-prezz tal-pakkett jista’ jogħla biss jekk jogħlew kostijiet speċifiċi (pereżempju, prezzijiet tal-fjuwil) u jekk ikun espressament previst fil-kuntratt, u fi kwalunkwe każ mhux aktar tard minn 20 jum qabel il-bidu tal-pakkett. Jekk iż-żieda fil-prezz taqbeż it-8 % tal-prezz tal-pakkett, il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt. Jekk l-organizzatur jirriżerva d-dritt ta’ żieda fil-prezz, il-vjaġġaturi għandhom dritt għal tnaqqis fil-prezz jekk ikun hemm tnaqqis fil-kostijiet rilevanti.

Terminazzjoni tal-kuntratt qabel il-bidu ta’ pakkett

—    Il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt mingħajr ma jħallsu tariffa ta’ terminazzjoni u jiksbu rifużjoni sħiħa ta’ kwalunkwe pagament jekk xi wieħed mill-elementi essenzjali tal-pakkett jinbidel b’mod sinifikanti jew jekk ikun hemm żieda fil-prezz li taqbeż it-8 % tal-prezz tal-pakkett.

—    Jekk qabel ma jibda l-pakkett in-negozjant responsabbli għall-pakkett jikkanċella l-pakkett, il-vjaġġaturi jkunu intitolati għal rifużjoni u għal kumpens fejn xieraq.

—    Il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt mingħajr ma jħallsu tariffa ta’ terminazzjoni qabel il-bidu tal-pakkett f’każ li ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji jaffettwaw b’mod sinifikanti l-vjaġġ jew il-vaganza. Eżempji ta’ ċirkostanzi straordinarji jinkludu diżastri naturali, problemi serji ta’ sigurtà jew riskji għas-saħħa pubblika li jistgħu jkunu raġonevolment mistennija li jaffettwaw il-pakkett.

—    Barra minn hekk, il-vjaġġaturi jistgħu fi kwalunkwe ħin qabel il-bidu tal-pakkett, jitterminaw il-kuntratt, inkluż għal raġunijiet personali, jekk iħallsu tariffa ta’ terminazzjoni xierqa u ġustifikabbli. Il-vjaġġaturi jridu jiġu informati dwar dawn it-tariffi qabel ma jikkonkludu l-kuntratt u fil-kuntratt.

Rifużjonijiet

—    Fil-każijiet kollha fejn l-organizzatur jew il-vjaġġatur jikkanċella l-pakkett, jeħtieġ li l-vjaġġaturi jingħataw rifużjoni tal-pagamenti tagħhom fi żmien 14-il jum (fejn xieraq, filwaqt li jitqiesu t-tariffi tat-terminazzjoni). L-organizzatur tal-pakkett huwa responsabbli għar-rifużjoni. Fejn ikun involut bejjiegħ bl-imnut u fejn dan ikun meħtieġ mil-liġi nazzjonali applikabbli, il-bejjiegħ bl-imnut ikun responsabbli wkoll għar-rifużjonijiet.

—    Meta l-organizzatur joffri vawċer li għandu jintuża għal vjaġġ futur minflok rifużjoni fi żmien 14-il jum, il-vjaġġaturi jirċievu informazzjoni dwar id-drittijiet tagħhom fir-rigward tal-vawċer u jistgħu jagħżlu li jaċċettawh jew le.

Problemi matul il-vjaġġ jew il-vaganza

—    L-organizzatur huwa obbligat li jirrimedja l-problemi li jseħħu matul l-eżekuzzjoni tal-pakkett. Il-vjaġġaturi jeħtiġilhom jinformaw lill-organizzatur bil-problemi li jiltaqgħu magħhom.

—    Jekk ma jkunux jistgħu jiġu pprovduti elementi sinifikanti tal-pakkett kif miftiehem, jeħtieġ li l-organizzatur joffri arranġamenti alternattivi xierqa mingħajr ebda kost addizzjonali. Il-vjaġġaturi jistgħu jitterminaw il-kuntratt mingħajr ma jħallsu tariffa, meta s-servizzi ma jitwettqux f’konformità mal-kuntratt, u dan jaffettwa sostanzjalment l-eżekuzzjoni tal-pakkett u l-organizzatur jonqos milli jagħti rimedju għall-problema.

—    Il-vjaġġaturi huma intitolati wkoll għal tnaqqis fil-prezz u/jew għal kumpens għad-danni meta s-servizzi tal-ivvjaġġar ma jiġux eżegwiti jew ma jiġux eżegwiti kif xieraq skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fid-Direttiva (UE) 2015/2302.

—    L-organizzatur għandu jipprovdi assistenza jekk il-vjaġġatur ikun f’diffikultà, pereżempju billi jipprovdi informazzjoni dwar is-servizzi tas-saħħa, l-awtoritajiet lokali u l-assistenza konsulari u joffri l-possibbiltà li jsiru komunikazzjonijiet mill-bogħod.

Protezzjoni mill-insolvenza

—    Jekk l-organizzatur isir insolventi, tingħata rifużjoni tal-pagamenti lill-vjaġġaturi. F’xi Stati Membri hemm ukoll protezzjoni mill-insolvenza għall-pagamenti lill-bejjiegħa bl-imnut. Jekk l-organizzatur jew, fejn applikabbli, il-bejjiegħ bl-imnut, jisfa insolventi wara l-bidu tal-pakkett u jekk it-trasport ikun inkluż fil-pakkett, ir-ripatrijazzjoni tal-vjaġġaturi tkun żgurata. XY neħħiet il-protezzjoni mill-insolvenza ma’ YZ (l-entità responsabbli għall-protezzjoni mill-insolvenza, pereżempju fond ta’ garanzija jew kumpanija tal-assigurazzjoni). Il-vjaġġaturi jistgħu jikkuntattjaw lil din l-entità jew, fejn applikabbli lill-awtorità kompetenti (dettalji ta’ kuntatt, inkluż l-isem, l-indirizz ġeografiku, l-email u n-numru tat-telefon) jekk is-servizzi jiġu miċħuda minħabba l-insolvenza ta’ XY.

ANNESS II

Parti A

Formola ta’ informazzjoni standard fejn in-negozjant li jiffaċilita arranġament tal-ivvjaġġar marbut skont it-tifsira tal-punt 5 tal-Artikolu 3 huwa trasportatur responsabbli għall-vjaġġ ta’ ritorn tal-vjaġġatur

Meta jsegwi l-iperlink il-vjaġġatur jirċievi l-informazzjoni li ġejja:

Parti B

Formola ta’ informazzjoni standard fejn in-negozjant li jiffaċilita arranġament tal-ivvjaġġar marbut skont it-tifsira tal-punt 5 tal-Artikolu 3 huwa negozjant għajr trasportatur responsabbli għall-vjaġġ ta’ ritorn tal-vjaġġatur

Meta jsegwi l-iperlink il-vjaġġatur jirċievi l-informazzjoni li ġejja:

(1)    L-alternattiva korretta għandha tintgħażel mill-Istati Membri fid-dawl tat-traspożizzjoni tagħhom tad-Direttiva.

(2)    Ara n-nota 1 f’qiegħ il-paġna.

(3)    L-alternattiva korretta għandha tintgħażel mill-Istati Membri fid-dawl tat-traspożizzjoni tagħhom tad-Direttiva.

(4)    Ara n-nota 1 f’qiegħ il-paġna.