IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 12.10.2023
COM(2023) 470 final
2023/0352(BUD)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati wara applikazzjoni mill-Belġju - EGF/2023/002 BE/Makro
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
KUNTEST TAL-PROPOSTA
1.Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati (FEG) huma stabbiliti fir-Regolament (UE) 2021/691 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ April 2021 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati (FEG) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 1 .
2.Fit-3 ta’ Lulju 2023, il-Belġju ssottometta applikazzjoni EGF/2023/002 BE/Makro għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara s-sensji f’Makro Cash & Carry Belgium NV (Makro) fil-Belġju.
3.Wara l-valutazzjoni li għamlet ta’ din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li, f’konformità mad-dispożizzjonijiet kollha applikabbli tar-Regolament (UE) 2021/691, il-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ġew issodisfati.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI
|
Applikazzjoni tal-FEG |
EGF/2023/002 BE/Makro |
|
Stat Membru |
Il-Belġju |
|
Reġjun(i) ikkonċernat(i) (il-livell NUTS 2 2 ) |
Il-Provinċja ta’ Antwerp (BE21), il-Provinċja ta’ Flanders tal-Lvant (BE23), il-Provinċja tal-Brabant Fjamming (BE25), il-Provinċja ta’ Hainaut (BE32), u l-Provinċja ta’ Liège (BE33) |
|
Data tas-sottomissjoni tal-applikazzjoni |
It-3 ta’ Lulju 2023 |
|
Data tal-konferma tal-irċevuta tal-applikazzjoni |
It-3 ta’ Lulju 2023 |
|
Data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali |
Is-17 ta’ Lulju 2023 |
|
Skadenza għall-għoti tal-informazzjoni addizzjonali |
It-8 ta’ Awwissu 2023 |
|
Skadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni |
Is-17 ta’ Ottubru 2023 |
|
Kriterju ta’ intervent |
L-Artikolu 4(2), il-punt (a) tar-Regolament (UE) 2021/691 |
|
Intrapriża primarja |
Makro Cash & Carry Belgium |
|
Għadd ta’ intrapriżi kkonċernati |
1 |
|
Settur(i) ta’ attività ekonomika (Id-Diviżjoni NACE Reviżjoni 2) 3 |
Id-Diviżjoni 47 (Negozju bl-imnut, għajr ta’ vetturi bil-mutur u muturi) |
|
Perjodu ta’ referenza (4 xhur): |
Mill-10 ta’ Jannar 2023 sal-10 ta’ Mejju 2023 |
|
Għadd ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza |
1 431 |
|
Għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli |
1 431 |
|
Għadd totali ta’ benefiċjarji fil-mira |
421 |
|
Baġit għal servizzi personalizzati (EUR) |
3 233 822 |
|
Baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG 4 (EUR) |
0 093 500 |
|
Baġit totali (EUR) |
3 327 322 |
|
Kontribuzzjoni tal-FEG (85 %) (EUR) |
2 828 223 |
VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI
Proċedura
4.Fit-3 ta’ Lulju 2023, il-Belġju ssottometta l-applikazzjoni EGF/2023/002 BE/Makro fi żmien 12-il ġimgħa mid-data li fiha ġew issodisfati l-kriterji ta’ intervent stipulati fl-Artikolu 4(2), il-punt (a), tar-Regolament (UE) 2021/691. Fis-17 ta’ Lulju 2023, il-Kummissjoni kkonfermat li rċeviet l-applikazzjoni u talbet informazzjoni addizzjonali mill-Belġju. Din l-informazzjoni addizzjonali ngħatat fi żmien 15-il jum ta’ xogħol mit-talba. L-iskadenza ta’ 50 jum ta’ xogħol mill-irċevuta tal-applikazzjoni mimlija li fiha l-Kummissjoni jenħtieġ li tiffinalizza l-valutazzjoni tagħha tal-konformità tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja, tiskadi fis-17 ta’ Ottubru 2023.
Eliġibbiltà tal-applikazzjoni
Intrapriżi u benefiċjarji kkonċernati
5.L-applikazzjoni hija relatata ma’ 1 431 ħaddiem issensjat li l-attività tagħhom f’Makro waqfet. L-intrapriża topera fis-settur ekonomiku kklassifikat taħt id-Diviżjoni 47 NACE Reviżjoni 2 (Negozju bl-imnut, għajr ta’ vetturi bil-mutur u muturi). Is-sensji jinsabu fir-reġjuni NUTS 2 tal-Provinċja ta’ Antwerp (BE21), il-Provinċja ta’ Flanders tal-Lvant (BE23), il-Provinċja tal-Brabant Fjamming (BE25), il-Provinċja ta’ Hainaut (BE32), u l-Provinċja ta’ Liège (BE33).
Kriterji ta’ intervent
6.Il-Belġju ssottometta l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 4(2), il-punt (a), tar-Regolament (UE) 2021/691, li jirrikjedi l-waqfien tal-attività ta’ mill-anqas 200 ħaddiem issensjat fuq perjodu ta’ referenza ta’ 4 xhur f’intrapriża fi Stat Membru, inklużi ħaddiema ssensjati minn fornituri u produtturi downstream u/jew persuni b’impjieg indipendenti li l-attività tagħhom tkun waqfet.
7.Il-perjodu ta’ referenza ta’ 4 xhur għall-applikazzjoni jtul mill-10 ta’ Jannar 2023 sal-10 ta’ Mejju 2023.
8.Matul il-perjodu ta’ referenza kien hemm 1 431 ħaddiem issensjat f’Makro.
Kalkolu tas-sensji u tal-waqfien tal-attività
9.Skont l-Artikolu 6, l-ewwel paragrafu, il-punt (a), flimkien mal-Artikolu 5, l-ewwel paragrafu, il-punt (c), tar-Regolament (UE) 2021/691, il-waqfien tal-attivitajiet tal-ħaddiema ssensjati matul il-perjodu ta’ referenza ġie kkalkolat mid-data tat-terminazzjoni de facto tal-kuntratt ta’ impjieg jew l-iskadenza tiegħu.
Benefiċjarji eliġibbli
10.L-għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli huwa ta’ 1 431.
Deskrizzjoni tal-eventi li wasslu għas-sensji u għall-waqfien tal-attività
11.L-event li wassal għal dawn is-sensji huwa l-falliment tal-intrapriża.
12.Fl-1970, Makro Cash & Carry Belgium NV fetħet ħwienet għall-ħaddiema indipendenti, għall-prattikanti ta’ professjoni libera u għall-professjonisti tal-ospitalità li jbigħu prodotti tal-ikel u mhux tal-ikel. Fl-2017, wara madwar 10 snin ta’ diffikultajiet finanzjarji, l-intrapriża ddeċidiet li tiftaħ l-aċċess tal-ħwienet Makro tagħha anke għall-klijenti ġenerali, filwaqt li ħwienet Metro tagħha baqgħu limitati għall-professjonisti tas-servizzi tal-ikel u tax-xorb (lukandi, restoranti u caterers).
13.Minkejja d-deċiżjoni, it-telf ammonta għal EUR 67 miljun fis-sena finanzjarja 2018/2019 u EUR 44 miljun fl-2019/2020 5 .
14.Il-bejgħ ta’ Makro kompla jonqos: EUR 738 miljun fl-2018/2019, EUR 714-il miljun fl-2019/2020 u EUR 646 miljun fl-2020/2021 6 . Matul il-pandemija, is-settur tal-ospitalità waqqaf l-attività għal diversi xhur u dan affettwa l-linja tal-bejgħ ta’ Makro għall-professjonisti tas-servizzi tal-ikel u tax-xorb. Il-linja tal-bejgħ ta’ Makro għall-klijenti ġenerali kienet affettwata wkoll minħabba l-għeluq obbligatorju tal-ħwienet mhux tal-ikel u tal-ixkafef mhux tal-ikel fis-supermarkets, li wassal għal tnaqqis fil-bejgħ u għal użu akbar tal-kummerċ elettroniku, li komplew wara li tneħħew il-miżuri restrittivi.
15.Fl-1 ta’ Settembru 2022, Makro applikat għal riorganizzazzjoni ġudizzjarja permezz tat-trasferiment tal-impriżi skont l-awtorità ġudizzjarja quddiem il-Qorti tan-Negozji ta’ Antwerp. Beda proċess ta’ sejħa għall-offerti għall-intrapriża.
16.Il-linja tal-bejgħ ta’ Makro għall-professjonisti tas-servizzi tal-ikel u tax-xorb (bil-marka Metro) kienet tikkonsisti fi 11-il ħanut, disa’ minnhom inbiegħu lil Sligro Food Group u wieħed lill-bejjiegħ bl-ingrossa tal-ikel Van Zon, fi tmiem l-2022. L-400 impjieg fil-ħwienet ta’ Metro nżammu kollha, flimkien mal-100 impjieg fil-kwartieri ġenerali. L-impjegati ta’ ħanut wieħed li ma nxtrax ġew offruti impjieg f’faċilità fil-qrib ta’ Sligro-ISPC f’Antwerp 7 .
17.Il-linja tal-bejgħ ta’ Makro għall-klijenti ġenerali (bil-marka Makro) kienet tikkonsisti f’sitt iħwienet. Ir-riċevituri rrifjutaw l-unika offerta għall-ħwienet Makro peress li ma kinitx tissodisfa r-rekwiżiti tas-sottomissjoni tal-offerti u ma kinitx tajba 8 . Makro ġiet iddikjarata falluta fl-10 ta’ Jannar 2023 9 u ġew issensjati 1 431 ħaddiem.
Impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-ekonomija lokali, reġjonali jew nazzjonali u tal-impjiegi
18.Il-ħwienet Makro għall-klijenti ġenerali kienu fi Flanders (erbat iħwienet) u f’Wallonia (żewġt iħwienet). It-territorji affettwati mis-sensji huma l-provinċji Fjammingi ta’ Antwerp, ta’ Flanders tal-Lvant u tal-Brabant Fjamming, u fir-reġjun ta’ Wallonia l-provinċji ta’ Hainaut u Liège.
19.Minħabba d-differenzi bejn is-swieq tax-xogħol Fjamming u dak ta’ Wallonia, l-impatt territorjali tas-sensji jvarja.
20.Fl-ewwel kwart tal-2023 ir-rata tal-qgħad żdiedet minn 8,5 % għal 8,8 % f’Wallonia u naqset minn 3,3 % għal 3,1 % fi Flanders meta mqabbla mar-raba’ kwart tal-2022, filwaqt li l-varjazzjoni sena wara sena turi żieda fiż-żewġ reġjuni (b’0,4 punti perċentwali f’Wallonia u b’0,3 punti perċentwali fi Flanders) 10 .
21.Fil-livell nazzjonali, nofs (50,5 %) in-nies li kienu qiegħda fl-ewwel kwart tal-2022, sena wara għadhom qiegħda; 26 % jinsabu barra mis-suq tax-xogħol (inattivi) u 24 % biss reġgħu sabu impjieg. Madankollu hemm differenzi reġjonali: il-perċentwal ta’ dawk li sena wara għadhom qiegħda huwa kemxejn ogħla f’Wallonia (55,1 %) mill-medja nazzjonali iżda jonqos għal 36,4 % fi Flanders 11 12 .
22.Fl-ewwel kwart tal-2023, ir-rata ta’ impjieg fi Flanders kienet 77,3 % b’bidla sena wara sena ta’ 0,7 pp. Ir-rata ta’ impjieg f’Wallonia kienet 65 % (12,3-il pp inqas minn Flanders) bi tnaqqis sena wara sena ta’ 0,9 pp 13 .
23.Il-ħaddiema akbar fl-età qed jaffaċċjaw aktar ostakli għall-impjieg. Fl-ewwel kwart tal-2023 kien hemm differenza ta’ 18,7 pp bejn ir-rata ta’ impjieg għall-grupp ta’ età ta’ 20-54 (76,4 %) u r-rata ta’ impjieg għall-grupp ta’ età ta’ 55+ (56,8 %). F’Marzu 2023, fis-suq tax-xogħol ta’ Wallonia l-persuni li jfittxu xogħol irreġistrati li għandhom 50 sena jew aktar kienu jirrappreżentaw madwar 25 % tat-total tal-persuni li jfittxu xogħol 14 . Tnejn minn kull tliet ħaddiema ssensjati minn Makro (65 %) għandhom aktar minn 50 sena.
Filwaqt li l-kriżi tal-COVID-19 aċċellerat it-tfittxija għal aktar ħaddiema kwalifikati fis-suq tax-xogħol Belġjan 15 , il-forza tax-xogħol ta’ Makro hija essenzjalment magħmula minn kaxxiera u ħaddiema f’imħażen. Għal dawn il-ħaddiema huwa aktar diffiċli li jerġgħu jiġu integrati f’impjieg.
24.Il-Belġju applika għal kofinanzjament mill-FEG biss b’appoġġ għall-eks ħaddiema ta’ Makro f’Wallonia. L-awtoritajiet reġjonali Fjammingi jqisu li ma hemmx bżonn li jiżdied l-appoġġ disponibbli għall-eks ħaddiema ta’ Makro fi Flanders bil-kofinanzjament mill-FEG, minħabba s-sitwazzjoni fis-suq tax-xogħol reġjonali tiegħu.
Applikazzjoni tal-Qafas tal-Kwalità tal-UE għall-antiċipazzjoni tal-bidla u r-ristrutturar (QFR)
25.Il-Belġju ddeskriva kif tqiesu r-rakkomandazzjonijiet stipulati fil-Qafas tal-Kwalità tal-UE għall-antiċipazzjoni tal-bidla u r-ristrutturar.
26.Il-Belġju rrapporta li l-liġi tax-xogħol nazzjonali 16 dwar il-ġestjoni attiva tar-ristrutturar tirrikjedi li l-intrapriżi li jkunu għaddejjin minn ristrutturar iwaqqfu unità tal-impjiegi (cellule pour l’emploi) 17 , li l-għan tagħha jkun li tipprovdi lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja fil-kuntest ta’ sensji kollettivi, bi 30 siegħa ta’ servizzi ta’ rikollokament f’perjodu ta’ 3 xhur (60 siegħa f’6 xhur għall-ħaddiema li għandhom 45 sena jew aktar). Madankollu, dan ir-rekwiżit ma japplikax fil-każ ta’ falliment.
27.Il-leġiżlazzjoni reġjonali ta’ Wallonia 18 tipprevedi appoġġ speċifiku għall-ħaddiema ssensjati, fil-forma ta’ unità ta’ riallokazzjoni (cellule de reconversion) 19 mis-Servizz Pubbliku Reġjonali għall-Impjiegi u t-Taħriġ Vokazzjonali (Forem), fuq talba tal-organizzazzjonijiet rappreżentattivi tal-ħaddiema. L-unità ta’ riallokazzjoni ma tikkostitwix obbligu għall-impjegatur, u lanqas għal Forem. L-implimentazzjoni tal-miżuri kofinanzjati mill-FEG se tiġi ġestita permezz ta’ din l-unità ta’ riallokazzjoni.
28.Fir-rigward tal-attivitajiet imwettqa biex jassistu lill-ħaddiema ssensjati, il-Belġju rrapporta li l-unità ta’ riallokazzjoni twaqqfet fl-1 ta’ Frar 2023, ftit wara s-sensji.
Komplementarjetà mal-azzjonijiet iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni
29.Il-Belġju kkonferma li l-miżuri deskritti hawn taħt li jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma humiex se jirċievu kontribuzzjonijiet finanzjarji minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-Unjoni.
30.Il-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati jikkomplementa azzjonijiet iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-UE oħrajn.
Proċeduri għall-konsultazzjoni tal-benefiċjarji fil-mira jew tar-rappreżentanti tagħhom jew tas-sħab soċjali kif ukoll tal-awtoritajiet lokali u reġjonali
31.Il-Belġju indika li l-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati tfassal f’konsultazzjoni mal-benefiċjarji fil-mira, mar-rappreżentanti tagħhom u mas-sħab soċjali, f’konformità mal-Artikolu 7(4) tar-Regolament (UE) 2021/691.
32.Bil-għan li jitħejja pakkett sod ta’ miżuri mfassla apposta biex jappoġġa l-isforzi tal-ħaddiema ta’ Makro biex jerġgħu lura għax-xogħol, fis-27 ta’ Jannar, fit-2 ta’ Marzu, fl-20 ta’ Marzu u fil-5 ta’ Mejju 2023, Forem, it-trade unions (FGTB 20 u CSC 21 ), u sħab oħrajn iltaqgħu biex jifhmu aħjar il-ħtiġijiet ta’ taħriġ mill-ġdid tal-ħaddiema. Il-konsulenti soċjali li akkumpanjaw lill-ħaddiema wara li ngħataw is-sensja ġew ikkonsultati wkoll. Dawn il-laqgħat irriżultaw f’pakkett ikkoordinat ta’ miżuri tal-FEG li jikkonforma mal-Artikolu 7(4) tar-Regolament (UE) 2021/691.
Benefiċjarji fil-mira u miżuri proposti
Benefiċjarji fil-mira
33.L-għadd stmat ta’ ħaddiema ssensjati li huma mistennija jipparteċipaw fil-miżuri huwa ta’ 421. Skont l-Artikolu 8(7), il-punt (f), tar-Regolament (UE) 2021/691, id-diżaggregazzjoni pprovduta ta’ dawn il-ħaddiema skont il-ġeneru, il-grupp ta’ età u l-livell ta’ edukazzjoni hija kif ġej:
|
Kategorija |
Għadd ta’
|
||
|
Ġeneru: |
Irġiel: |
189 |
(44,9 %) |
|
Nisa: |
232 |
(55,1 %) |
|
|
Mhux binarji |
0 |
(0,0 %) |
|
|
Grupp ta’ età: |
Taħt it-30 sena: |
2 |
(0,5 %) |
|
Bejn it-30 u l-54 sena: |
229 |
(54,4 %) |
|
|
Iktar minn 54 sena: |
190 |
(45,1 %) |
|
|
Livell ta’ edukazzjoni |
Edukazzjoni sekondarja tal-ewwel livell jew inqas 22 |
87 |
(20,7 %) |
|
Edukazzjoni sekondarja tat-tieni livell 23 jew postsekondarja 24 |
297 |
(70,5 %) |
|
|
Edukazzjoni terzjarja 25 |
37 |
(8,8 %) |
|
Miżuri proposti
34.Skont l-Artikolu 8(7), il-punt (h), tar-Regolament (UE) 2021/691, il-pakkett ikkoordinat personalizzat li għandu jiġi pprovdut lill-ħaddiema ssensjati jikkonsisti mill-miżuri li ġejjin:
–Servizzi ta’ informazzjoni, gwida okkupazzjonali u assistenza għar-rikollokament: Tul il-perjodu ta’ implimentazzjoni, il-ħaddiema se jiġu offruti gwida individwali u servizzi ta’ tiftix ta’ impjieg flimkien ma’ appoġġ mill-ħaddiema soċjali. Se tingħata attenzjoni partikolari lil persuni vulnerabbli f’sitwazzjoni ta’ distress psikoloġiku, dejn, jew diżabilità rikonoxxuta permezz ta’ professjonisti speċjalizzati fl-assistenza ta’ dawn il-gruppi.
–Taħriġ, taħriġ mill-ġdid u taħriġ vokazzjonali: Il-ħaddiema se jkollhom aċċess għall-offerta ta’ taħriġ standard ta’ Forem u s-sħab tiegħu. Barra minn hekk, wara t-tfassil tal-profili u l-ftehim dwar proġetti individwali mal-konsulent vokazzjonali, se jiġi offrut taħriġ speċifiku biex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet identifikati.
–Appoġġ għall-ħolqien ta’ negozju. Il-miżura hija mmirata għall-ħaddiema li jixtiequ jkollhom impjieg indipendenti. Din se tinkludi fażi ta’ dijanjożi u gwida, azzjonijiet ta’ sensibilizzazzjoni dwar l-intraprenditorija, sessjonijiet ta’ informazzjoni dwar il-potenzjal għall-ħolqien tan-negozju permezz ta’ dijanjożi ekonomika territorjali u networking ma’ intraprendituri rilevanti u ma’ coaches iċċertifikati fil-ħolqien ta’ negozju.
–Kontribuzzjoni għall-ħolqien ta’ negozju. Il-ħaddiema li jibdew negozju jew attività bħala persuni b’impjieg indipendenti se jirċievu kontribuzzjoni sa EUR 15 000. Il-kontribuzzjoni se titħallas f’żewġ pagamenti, abbażi ta’ dokumenti ta’ sostenn li juru l-bidu u l-iżvilupp tal-attività tan-negozju.
–Inċentivi u benefiċċji: (1) Benefiċċji għat-tiftix ta’ impjieg u għat-taħriġ. Il-ħaddiema se jirċievu EUR 2 fis-siegħa għall-parteċipazzjoni effettiva f’taħriġ jew f’attivitajiet għat-tiftix ta’ impjieg. (2) Bonus għat-titjib tal-ħiliet tal-IT. Il-ħaddiema li jsegwu l-modulu għall-aċċess għall-awtonomija diġitali se jirċievu somma f’daqqa ta’ EUR 400 kundizzjonali għall-parteċipazzjoni attiva tagħhom u t-tlestija tat-taħriġ. Il-bonus għandu l-għan li jnaqqas l-illitteriżmu diġitali billi jħeġġeġ lill-ħaddiema preċedenti ta’ Makro jtejbu l-ħiliet tal-IT tagħhom. (3) Bonus għat-titjib tal-ħiliet fil-lingwi. Il-ħaddiema li jsegwu modulu ta’ taħriġ intensiv tal-lingwa organizzat minn Forem jew kors ta’ immersjoni fil-lingwa f’intrapriża biex itejbu l-ħiliet tal-lingwa Olandiża, Ingliża jew Ġermaniża tagħhom bħala parti minn tfittxija speċifika ta’ impjieg se jirċievu somma f’daqqa ta’ EUR 500. L-objettiv tal-bonus huwa li jħeġġeġ l-iżvilupp ta’ ħiliet tal-lingwa transdixxiplinarji biex tiġi ffaċilitata r-riintegrazzjoni tal-ħaddiema fl-impjiegi. (4) Benefiċċju għar-ritorn lejn l-iskola. Se jingħata benefiċċju ta’ EUR 350 lil ħaddiema li jibdew studji sekondarji u terzjarji full-time mill-anqas għal sena, jew taħriġ kwalifikanti mill-anqas ta’ 3 xhur biex jiksbu l-ħiliet meħtieġa għall-impjiegi li hemm domanda għalihom u li għalihom ir-reklutaġġ huwa diffiċli, li huma relatati ma’ funzjonijiet kritiċi 26 , jew li fihom hemm żbilanċ sinifikanti bejn il-ġeneri. (5) Benefiċċju għall-ħolqien ta’ negozju. Sabiex il-ħaddiema jiġu appoġġati waqt it-twaqqif tan-negozju tagħhom, se jingħata benefiċċju ta’ kull xahar ta’ EUR 350 għal massimu ta’ 12-il xahar.
35.It-taħriġ biex tinkiseb l-awtonomija diġitali u l-bonus għat-titjib tal-ħiliet tal-IT msemmija hawn fuq, flimkien ma’ modulu dwar l-ekonomija ċirkolari u l-użu effiċjenti tar-riżorsi huma f’konformità mar-rekwiżiti stipulati fl-Artikolu 7(2) tar-Regolament (UE) 2021/691. Il-modulu dwar l-ekonomija ċirkolari u l-użu effiċjenti tar-riżorsi żviluppat għal dawk li kienu ħaddiema ta’ Swissport (EFG/2020/005 BE) 27 , issa huwa parti mill-offerta ta’ taħriġ standard ta’ Forem kofinanzjata mill-FSE+. Għalhekk, dan ma huwiex ibbaġitjat f’din il-proposta. Barra minn hekk, l-ekonomija effiċjenti fir-riżorsi hija fil-qalba tal-offerta ta’ taħriġ taċ-ċentru ta’ taħriġ “Ambjent” ta’ Forem 28 .
36.L-azzjonijiet proposti deskritti hawnhekk jikkostitwixxu miżuri ta’ politika attivi tas-suq tax-xogħol fl-ambitu tal-azzjonijiet eliġibbli, stipulati fl-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) 2021/691. Dawn l-azzjonijiet ma jissostitwux miżuri passivi ta’ protezzjoni soċjali.
37.Fir-rigward tal-attivitajiet li diġà twettqu għall-assistenza tal-ħaddiema ssensjati, il-Belġju informa li l-obbligu legali tal-impjegatur li jipprovdi servizzi ta’ rikollokament lill-ħaddiema ssensjati ma japplikax peress li l-intrapriża falliet. Madankollu, l-appoġġ lill-ħaddiema permezz tal-unità ta’ riallokazzjoni beda 3 ġimgħat wara s-sensji.
38.Il-Belġju pprovda l-informazzjoni meħtieġa dwar miżuri li huma obbligatorji għall-intrapriża kkonċernata bis-saħħa tal-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi. F’konformità mal-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE) 2021/691, il-Belġju kkonferma li dawn il-miżuri ma humiex se jiġu sostitwiti b’kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG.
Baġit stmat
39.Il-kostijiet totali stmati huma ta’ EUR 3 327 322, li jinkludu nefqa ta’ EUR 3 233 822 għal servizzi personalizzati u nefqa ta’ EUR 93 500 għal attivitajiet ta’ tħejjija, ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, kontroll u rapportar.
40.Il-kontribuzzjoni finanzjarja totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 2 828 223 (85 % tal-kostijiet totali).
41.Skont l-Artikolu 8(7), il-punt (m), ir-Regolament (UE) 2021/691, il-Belġju speċifika li l-prefinanzjament u l-kofinanzjament nazzjonali huma pprovduti minn Wallonia.
|
Miżuri |
Għadd stmat ta’ parteċipanti |
Kost stmat għal kull parteċipant
|
Kostijiet totali stmati (EUR) 30 |
|
Servizzi personalizzati (miżuri skont l-Artikolu 7(2), it-tieni subparagrafu, il-punt (a), tar-Regolament (UE) 2021/691) |
|||
|
Servizzi ta’ informazzjoni, gwida okkupazzjonali u assistenza għar-rikollokament
|
421 |
5 350 |
2 252 335 |
|
Taħriġ, taħriġ mill-ġdid u taħriġ vokazzjonali
|
421 |
944 |
397 367 |
|
Appoġġ għall-ħolqien ta’ negozju
|
50 |
2 660 |
132 982 |
|
Kontribuzzjoni għall-ħolqien ta’ negozju
|
12 |
10 000 |
120 000 |
|
Subtotal (a): Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati |
– |
2 902 684 |
|
|
(89,76 %) |
|||
|
Benefiċċji u inċentivi (miżuri skont l-Artikolu 7(2), it-tieni subparagrafu, il-punt (b), tar-Regolament (UE) 2021/691) |
|||
|
Inċentivi u benefiċċji
|
421 |
787 |
331 138 |
|
Subtotal (b): Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati: |
– |
331 138 |
|
|
(10,24 %) |
|||
|
Attivitajiet skont l-Artikolu 7(5) tar-Regolament (UE) 2021/691 |
|||
|
1. Attivitajiet ta’ tħejjija |
– |
0 31 |
|
|
2. Ġestjoni |
– |
43 400 |
|
|
3. Informazzjoni u pubbliċità |
– |
15 000 |
|
|
4. Kontroll u rapportar |
– |
35 100 |
|
|
Subtotal (c): Perċentwal tal-kostijiet totali: |
– |
93 500 |
|
|
(2,81 %) |
|||
|
Kostijiet totali (a + b + c): |
– |
3 327 322 |
|
|
Kontribuzzjoni tal-FEG (85 % tal-kostijiet totali) |
– |
2 828 223 |
|
42.Il-kostijiet tal-miżuri identifikati fit-tabella ta’ hawn fuq bħala miżuri skont l-Artikolu 7(2), it-tieni subparagrafu, il-punt (b) tar-Regolament (UE) 2021/691 ma jaqbżux il-35 % tal-kostijiet totali tal-pakkett koordinat ta’ servizzi personalizzati. Il-Belġju kkonferma li dawn il-miżuri huma kundizzjonali għall-parteċipazzjoni attiva tal-benefiċjarji fil-mira f’attivitajiet ta’ tiftix ta’ impjieg jew ta’ taħriġ.
43.Il-Belġju, f’konformità mal-Artikolu 7(2), ir-raba’ subparagrafu, tar-Regolament (UE) 2021/691, ikkonferma li l-kostijiet tal-investimenti għall-ħaddiema indipendenti, għan-negozji l-ġodda u għall-akkwiżizzjoni maġġoritarja mill-impjegati ma humiex se jaqbżu t-EUR 22 000 għal kull benefiċjarju.
Perjodu ta’ eliġibbiltà tan-nefqa
44.Il-Belġju beda jipprovdi s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira fl-1 ta’ Frar 2023. Għalhekk, in-nefqa fuq il-miżuri se tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mill-1 ta’ Frar 2023 sa 24 xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni ta’ Finanzjament.
45.Il-Belġju beda jġarrab in-nefqa amministrattiva biex jimplimenta l-FEG fl-1 ta’ Jannar 2023. Għalhekk, in-nefqa għal attivitajiet ta’ tħejjija, ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, kontroll u rapportar għandha tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mill-10 ta’ Jannar 2023 sa 31 xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni ta’ Finanzjament.
Sistemi ta’ ġestjoni u kontroll
46.L-applikazzjoni fiha deskrizzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni u kontroll meħtieġa skont l-Artikolu 23 tar-Regolament (UE) 2021/691, li tispeċifika r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Il-Belġju nnotifika lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tkun ġestita u kkontrollata mill-istess korpi li jimmaniġġaw u jikkontrollaw l-FSE+.
Impenji pprovduti mill-Istat Membru kkonċernat
47.Il-Belġju ta l-assigurazzjonijiet kollha meħtieġa rigward dawn li ġejjin:
–il-prinċipji tat-trattament ugwali u tan-nondiskriminazzjoni se jiġu rispettati fl-aċċess għall-miżuri proposti u għall-implimentazzjoni tagħhom,
–ir-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji kollettivi jkunu ġew issodisfati,
–kwalunkwe finanzjament doppju se jiġi prevenut,
–il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tikkonforma mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.
IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Proposta baġitarja
48.Il-FEG ma għandux jaqbeż ammont annwali massimu ta’ EUR 186 miljun (il-prezzijiet tal-2018), kif stabbilit fl-Artikolu 8 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027 32 .
49.Wara li eżaminat l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 13(1) u (2) tar-Regolament (UE) 2021/691, u wara li qieset l-għadd ta’ benefiċjarji fil-mira, il-miżuri proposti u l-kostijiet stmati, il-Kummissjoni tipproponi li jiġi mmobilizzat il-FEG għall-ammont ta’ EUR 2 828 223, li jirrappreżenta 85 % tal-kostijiet totali tal-miżuri proposti, sabiex tingħata kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni.
50.Id-deċiżjoni proposta għall-mobilizzazzjoni tal-FEG se tittieħed b’mod konġunt mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill skont l-Artikolu 15(1), l-ewwel subparagrafu, it-tieni sentenza, tar-Regolament (UE) 2021/691, u kif stabbilit fil-punt 9 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda 33 .
Atti relatati
51.Fl-istess waqt li tippreżenta din il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tippreżenta proposta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill għal trasferiment tal-ammont ta’ EUR 2 828 223 għal-linja baġitarja rilevanti.
52.Fl-istess waqt li adottat din il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni dwar kontribuzzjoni finanzjarja li tikkostitwixxi deċiżjoni ta’ finanzjament skont it-tifsira tal-Artikolu 110 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 34 . Dik id-deċiżjoni ta’ finanzjament se tidħol fis-seħħ fid-data li fiha l-Kummissjoni tiġi nnotifikata bl-approvazzjoni tat-trasferiment baġitarju mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill skont l-Artikolu 15(2), l-ewwel subparagrafu, tar-Regolament (UE) 2021/691.
2023/0352 (BUD)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati wara applikazzjoni mill-Belġju - EGF/2023/002 BE/Makro
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE) 2021/691 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ April 2021 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati (FEG) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 35 , u b’mod partikolari l-Artikolu 15(1), l-ewwel subparagrafu, tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda 36 , u b’mod partikolari l-punt 9 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati (FEG) għandu l-għan li juri solidarjetà u li jippromwovi impjiegi diċenti u sostenibbli fl-Unjoni billi jipprovdi appoġġ għall-ħaddiema ssensjati u għal dawk b’impjieg indipendenti li l-attività tagħhom tkun waqfet fil-każ ta’ event ta’ ristrutturar kbar u billi jassistihom jirritornaw għal impjieg diċenti u sostenibbli mill-aktar fis possibbli.
(2)Il-FEG ma jistax jaqbeż l-ammont annwali massimu ta’ EUR 186 miljun (fi prezzijiet tal-2018), kif stabbilit fl-Artikolu 8 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 37 u l-Artikolu 16 tar-Regolament (UE) 2021/691.
(3)Fit-3 ta’ Lulju 2023, il-Belġju ssottometta applikazzjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG f’konformità mal-Artikolu 8(1) tar-Regolament (UE) 2021/691, fir-rigward tas-sensji tal-ħaddiema f’Makro Cash & Carry Belgium NV fil-Belġju. Din ġiet issupplimentata b’informazzjoni addizzjonali pprovduta f’konformità mal-Artikolu 8(5) tar-Regolament (UE) 2021/691. Dik l-applikazzjoni titqies li tikkonforma mal-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) 2021/691, abbażi tal-valutazzjoni li saret mill-Kummissjoni fil-Proposta għal deċiżjoni ta’ mobilizzazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 38
(4)Għalhekk, jenħtieġ li jiġi mmobilizzat il-FEG biex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja ta’ EUR 2 828 223 fir-rigward tal-applikazzjoni sottomessa mill-Belġju.
(5)Sabiex jitnaqqas kemm jista’ jkun iż-żmien li jittieħed għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, jenħtieġ li din id-deċiżjoni tapplika mid-data tal-adozzjoni tagħha,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni għas-sena finanzjarja 2023, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati għandu jiġi mmobilizzat biex jipprovdi l-ammont ta’
EUR 2 828 223 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Għandha tapplika minn [id-data tal-adozzjoni tagħha] 39*
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill
Il-President
Il-President