Brussell, 6.1.2023

COM(2023) 10 final

2023/0005(COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

li jemenda r-Regolamenti (UE) 2017/745 u (UE) 2017/746 fir-rigward tad-dispożizzjonijiet tranżizzjonali għal ċerti apparati mediċi u apparati mediċi dijanjostiċi in vitro

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)


MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

Raġunijiet u objettivi tal-proposta

Ir-Regolament (UE) 2017/745 (MDR) 1 u r-Regolament (UE) 2017/746 (IVDR) 2 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill jistabbilixxu qafas regolatorju msaħħaħ għall-apparati mediċi u għall-apparati mediċi dijanjostiċi in vitro. L-objettivi tagħhom huma livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa għall-pazjenti u għall-utenti u l-funzjonament bla xkiel tas-suq intern għal dawn il-prodotti. Sabiex jintlaħqu dawn l-objettivi u, fid-dawl tal-kwistjonijiet identifikati bil-qafas regolatorju preċedenti, ir-Regolamenti jistabbilixxu sistema aktar robusta ta’ valutazzjoni tal-konformità biex jiġu żgurati l-kwalità, is-sikurezza u l-prestazzjoni tal-apparati mqiegħda fis-suq tal-UE.

L-MDR ilu japplika mis-26 ta’ Mejju 2021 3 . Il-perjodu ta’ tranżizzjoni previst fl-Artikolu 120(3) se jintemm fis-26 ta’ Mejju 2024.

L-IVDR ilu japplika mis-26 ta’ Mejju 2022. F’Jannar 2022, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill adottaw estensjoni fi stadji tal-perjodu ta’ tranżizzjoni tiegħu, li tvarja mis-26 ta’ Mejju 2025 għal dijanjostika in vitro ta’ riskju għoli sas-26 ta’ Mejju 2027 għal dijanjostika in vitro ta’ riskju aktar baxx, u sas-26 ta’ Mejju 2028 għal ċerti dispożizzjonijiet dwar apparati manifatturati u użati fl-istituzzjonijiet tas-saħħa 4 .

Minkejja progress konsiderevoli matul l-aħħar snin, il-kapaċità ġenerali tal-korpi ta’ valutazzjoni tal-konformità (“notifikati”) għadha insuffiċjenti biex iwettqu l-kompiti meħtieġa minnhom. Barra minn hekk, ħafna manifatturi ma humiex imħejjija biżżejjed biex jissodisfaw ir-rekwiżiti msaħħin tal-MDR sa tmiem il-perjodu ta’ tranżizzjoni. Dan qiegħed jhedded id-disponibbiltà ta’ apparati mediċi fis-suq tal-UE.

Fil-preżent, 36 korp notifikat huma maħturin skont ir-Regolament (UE) 2017/745. Bħalissa qegħdin jiġu pproċessati 26 applikazzjoni ulterjuri għall-ħatra bħala korp notifikat; tlieta minnhom jinsabu fi stadju avvanzat 5 .

F’Ottubru 2022, il-korpi notifikati rrapportaw li kienu rċevew b’kollox 8 120 applikazzjoni mill-manifatturi għaċ-ċertifikazzjoni skont l-MDR u kienu ħarġu 1 990 ċertifikat f’konformità mal-MDR. Skont stima ppreżentata mill-korpi notifikati lill-Grupp ta’ Koordinazzjoni dwar l-Apparat Mediku (MDCG) 6 fis-17 ta’ Novembru 2022, l-għadd ta’ ċertifikati maħruġin sa Mejju 2024 jista’ jilħaq madwar 7 000 jekk ir-rata attwali tal-ħruġ taċ-ċertifikati tibqa’ l-istess mingħajr bidliet fil-kundizzjonijiet attwali. Il-korpi notifikati jistmaw li t-tranżizzjoni taċ-ċertifikati kollha tad-Direttivi għal ċertifikati tal-MDR tista’ possibbilment titlesta sa Diċembru 2027 7 .

   

Sors: Il-Kummissjoni Ewropea, abbażi tad-data pprovduta minn 30 korp notifikat f’Ottubru 2022.

Dan huwa f’kuntrast qawwi ma’ 21 376 ċertifikat validu maħruġin skont id-Direttiva tal-Kunsill 90/385/KEE dwar apparati mediċi attivi impjantabbli (AIMDD) 8 u d-Direttiva tal-Kunsill 93/42/KEE dwar apparati mediċi (MDD) 9 li se jiskadu bejn Jannar 2023 u s-26 ta’ Mejju 2024. Minn dawk il-21 376 ċertifikat, 4 311-il ċertifikat se jiskadu fl-2023 u 17 095 ċertifikat se jiskadu fl-ewwel ħames xhur tal-2024. Ta’ min jinnota li 3 509 ċertifikati maħruġin skont l-AIMDD jew l-MDD diġà skadew bejn Mejju 2021 u Diċembru 2022.

Sena ta’ skadenza

Għadd ta’ ċertifikati skaduti/li se jiskadu maħruġin skont id-Direttivi tal-Kunsill 90/385/KEE u 93/42/KEE

2021 (mis-26 ta’ Mejju)

1 139

2022

2 370

2023

4 311

2024 (sas-26 ta’ Mejju 2024)

17 095

Sors: Il-Kummissjoni Ewropea, abbażi tad-data pprovduta mill-korpi notifikati fl-2021 u fl-2022.

Wara l-iskadenza taċ-ċertifikati maħruġin skont id-Direttivi u mingħajr ċertifikat validu tal-MDR, il-manifatturi ma għadhomx permessi jqiegħdu dawn l-apparati mediċi fis-suq tal-UE. Dan jista’ jikkawża nuqqas ta’ apparati mediċi, li jqiegħed f’riskju s-sikurezza tal-pazjent. Huwa probabbli wkoll li jkollu impatt negattiv sinifikanti fuq l-innovazzjoni u l-attività tan-negozju fis-settur tat-teknoloġija medika fl-UE. Is-sitwazzjoni hija aggravata mill-impatt tal-pandemija tal-COVID-19 fuq l-investigazzjonijiet kliniċi, il-verifiki fuq il-post u l-ktajjen tal-provvista globali, li fuqhom il-gwerra tal-aggressjoni tar-Russja kontra l-Ukrajna qed ikollha impatt negattiv ulterjuri.

L-għan ġenerali tal-emendi proposti huwa li jinżamm l-aċċess tal-pazjenti għal firxa wiesgħa ta’ apparati mediċi filwaqt li tiġi żgurata t-tranżizzjoni għall-qafas il-ġdid. L-estensjoni se tkun imqassma skont il-klassi tar-riskju tal-apparat, jiġifieri sa Diċembru 2027 għal apparati b’riskju ogħla u sa Diċembru 2028 għal apparati b’riskju medju u aktar baxx.

Għalhekk, din il-proposta għandha l-għan li testendi l-perjodu ta’ tranżizzjoni attwali stabbilit fl-Artikolu 120 tal-MDR, abbażi ta’ ċerti kundizzjonijiet, sabiex ikunu biss dawk l-apparati li huma sikuri u li għalihom il-manifatturi diġà ħadu passi lejn it-tranżizzjoni għall-MDR li jibbenefikaw mill-ħin addizzjonali. Dan jagħti lill-manifatturi u lill-korpi notifikati aktar żmien biex iwettqu l-proċeduri ta’ valutazzjoni tal-konformità f’konformità mal-MDR, jekk dawk il-kundizzjonijiet jiġu ssodisfati. Hija tipproponi wkoll li titħassar id-data limitu għall-bejgħ fid-dispożizzjonijiet rilevanti tal-MDR u tal-IVDR, jiġifieri d-data li warajha ma jistgħux jibqgħu jsiru disponibbli apparati li jitqiegħdu fis-suq qabel jew matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni u li jkunu għadhom fil-katina tal-provvista meta jintemm il-perjodu ta’ tranżizzjoni estiż. Dan jipprevjeni r-rimi bla bżonn ta’ apparati mediċi sikuri li diġà jinsabu fis-suq iżda li għadhom ma humiex għand l-utent finali.

L-estensjoni tal-perjodu ta’ tranżizzjoni hija kkomplementata minn estensjoni tal-validità taċ-ċertifikati maħruġin skont id-Direttivi tal-Kunsill preċedenti 90/385/KEE u 93/42/KEE għall-apparati li jibbenefikaw mill-perjodu ta’ tranżizzjoni estiż. Barra minn hekk, il-validità taċ-ċertifikati li diġà skadew mis-26 ta’ Mejju 2021 tiġi estiża, soġġett għal ċerti kundizzjonijiet.

Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

Il-proposta hija koerenti mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti kif ukoll ma’ azzjonijiet mhux leġiżlattivi kontinwi, li se jikkomplementaw l-emenda proposta. Fil-25 ta’ Awwissu 2022, l-MDCG approva d-dokument ta’ pożizzjoni tiegħu MDCG 2022-14 10 . Id-dokument jistabbilixxi 19-il azzjoni mhux leġiżlattiva bil-għan li tissaħħaħ il-kapaċità tal-korpi notifikati, l-aċċess għall-korpi notifikati u t-tħejjija tal-manifatturi u b’hekk tiġi appoġġata tranżizzjoni b’suċċess għall-MDR u l-IVDR. Diversi azzjonijiet elenkati fl- MDCG 2022-14 diġà ġew implimentati, bħal dokument ta’ pożizzjoni tal-MDCG dwar awditi ibridi 11 , gwida ġdida tal-MDCG dwar sorveljanza xierqa 12 , u reviżjoni tal-MDCG 2019-6, li tneħħi l-ostakoli għall-impjieg ta’ persunal kwalifikat minn korpi notifikati 13 .

Fl-1 ta’ Diċembru 2022, il-Kummissjoni adottat żewġ atti delegati li jiddiferixxu ż-żmien tal-ewwel rivalutazzjoni kompluta tal-korpi notifikati 14 . Dan huwa mistenni li jillibera l-kapaċitajiet kemm għall-awtoritajiet li jaħtru kif ukoll għall-korpi notifikati.

Għaddejja ħidma biex jiġu implimentati l-azzjonijiet li jifdal elenkati fl-MDCG 2022-14, peress li jibqgħu importanti wkoll jekk il-perjodu ta’ tranżizzjoni jiġi estiż.

Azzjonijiet ulterjuri biex jappoġġaw l-implimentazzjoni taż-żewġ Regolamenti huma (ko)finanzjati wkoll taħt il-programmi ta’ ħidma tal-2022 u l-2023 tal-Programm l-UE għas-Saħħa (EU4Health) 15 .

Fid-9 ta’ Diċembru 2022, l-MDCG ħareġ id-dokument ta’ pożizzjoni tiegħu MDCG 2022-18 16 li jistabbilixxi approċċ uniformi tal-awtoritajiet kompetenti għall-applikazzjoni ta’ miżuri ta’ sorveljanza tas-suq biex jitnaqqas id-distakk bejn l-iskadenza taċ-ċertifikati tal-MDD jew tal-AIMDD u l-ħruġ taċ-ċertifikati tal-MDR. Dak l-approċċ huwa maħsub biex ikun miżura temporanja sakemm il-bidliet leġiżlattivi f’din il-proposta jidħlu fis-seħħ. Dan jikkontribwixxi biex jiġi evitat it-tfixkil fil-provvista ta’ apparati mediċi fis-suq tal-UE. Madankollu, wara li tqies l-għadd ta’ ċertifikati li jiskadu fl-2023 u fl-2024, ma huwiex meqjus bħala soluzzjoni sostenibbli biex jiġi indirizzat l-ostaklu mistenni ta’ ċertifikati li jiskadu sal-26 ta’ Mejju 2024.

2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

Bażi ġuridika

Il-proposta hija bbażata fuq l-Artikolu 114 u l-Artikolu 168(4), il-punt (c), tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).

Sussidjarjetà

Skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà, l-azzjoni tal-UE tista’ tittieħed biss jekk l-għanijiet tal-miżura prevista ma jkunux jistgħux jintlaħqu mill-Istati Membri waħedhom. Il-leġiżlazzjoni li qiegħda tiġi emendata ġiet adottata fil-livell tal-UE f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà u kwalunkwe emenda trid issir permezz ta’ att adottat mil-leġiżlaturi tal-UE. Fil-każ tal-proposta attwali għal emenda, hija meħtieġa azzjoni tal-UE biex jiġi evitat tfixkil fil-provvista tal-apparati madwar l-UE kollha, biex jiġi żgurat il-funzjonament bla xkiel tas-suq intern, u biex jiġi żgurat livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa għall-pazjenti u għall-utenti.

Proporzjonalità

L-azzjoni proposta tal-UE hija meħtieġa biex jiġi evitat ir-riskju ta’ nuqqas ta’ apparati mediċi madwar l-UE. L-emendi proposti għandhom l-għan li jiżguraw li l-għan maħsub tal-MDR u l-IVDR jista’ jintlaħaq. Dak l-għan huwa li jiġi stabbilit qafas regolatorju robust, trasparenti, prevedibbli u sostenibbli għall-apparati mediċi, li jiggarantixxi livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa pubblika u tas-sikurezza tal-pazjenti u l-funzjonament bla xkiel tas-suq intern għal dawn il-prodotti. Il-proposta żżomm l-objettiv taż-żewġ Regolamenti li jiżguraw livell għoli ta’ sikurezza u prestazzjoni tal-apparati billi jsaħħu s-sorveljanza tagħhom mill-korpi notifikati. Din tipprevedi biss iż-żmien addizzjonali meħtieġ biex jintlaħaq dan l-objettiv. Il-proposta hija proporzjonata fis-sens li għandha l-għan li tindirizza l-kwistjoni identifikata, jiġifieri li minħabba n-nuqqas ta’ kapaċità tal-korpi notifikati u t-tħejjija insuffiċjenti fost il-manifatturi, għadd kbir ta’ apparati eżistenti jistgħu jisparixxu mis-suq. Għalhekk, l-emendi proposti għall-MDR huma limitati biex jippermettu introduzzjoni gradwali tar-rekwiżiti, limitati għal apparati “preeżistenti” li jeħtieġu l-involviment ta’ korp notifikat fil-valutazzjoni tal-konformità, mingħajr ma jibdlu s-sustanza ta’ dawk ir-rekwiżiti, u t-tħassir tad-data limitu għall-bejgħ. L-emenda tal-IVDR hija limitata għat-tħassir tal-iskadenza tad-data limitu għall-bejgħ sabiex tkun konsistenti mal-bidla proposta fl-MDR. Il-Kummissjoni tipproponi li ssir distinzjoni bejn apparati b’riskju ogħla (jiġifieri apparati impjantabbli tal-klassi III u tal-klassi IIb) u apparati b’riskju aktar baxx (jiġifieri oħrajn tal-klassi IIb, tal-klassi IIa u tal-klassi Im, Is, Ir 17 ), b’perjodi ta’ tranżizzjoni iqsar għal apparati b’riskju ogħla u perjodi itwal għal dawk b’riskju aktar baxx. Dan l-approċċ għandu l-għan li jibbilanċja l-kapaċità disponibbli tal-korpi notifikati u l-livell ta’ tħejjija tal-manifatturi ma’ livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa pubblika.

Għażla tal-istrument

L-att propost huwa Regolament li jrid jiġi adottat mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, peress li l-atti li jridu jiġu emendati huma Regolamenti adottati mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill.

3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

Minħabba n-natura urġenti ta’ din il-proposta, ma hijiex akkumpanjata minn valutazzjoni tal-impatt dedikata. Diġà twettqet valutazzjoni tal-impatt fit-tħejjija tal-proposti għall-MDR u għall-IVDR u din il-proposta ma tbiddilx l-MDR jew l-IVDR fis-sustanza u ma timponix obbligi ġodda fuq il-partijiet ikkonċernati. Primarjament għandha l-għan li temenda d-dispożizzjonijiet tranżizzjonali, biex jippermettu żmien addizzjonali għat-tranżizzjoni lejn ir-rekwiżiti tal-MDR biex jiġu evitati n-nuqqasijiet. Il-ħtieġa li tittieħed azzjoni malajr biex tiġi żgurata ċ-ċertezza qabel it-tmiem attwali tal-perjodu ta’ tranżizzjoni tar-Regolament ma ppermettietx konsultazzjoni pubblika wiesgħa. Il-Kummissjoni għalhekk ġabret l-input meħtieġ mill-Istati Membri u mill-partijiet ikkonċernati permezz ta’ skambji mmirati.

L-inizjattiva għandha l-għan li tiżgura li l-pazjenti madwar l-Ewropa jkollhom aċċess għal apparati mediċi sikuri. Peress li aktar u aktar ċertifikati se jiskadu qabel l-iskadenza ta’ Mejju 2024, il-Kummissjoni impenjat ruħha li tadotta proposta f’Jannar 2023. Dan huwa appoġġat minn sejħiet urġenti mill-Parlament Ewropew, mill-Istati Membri u mill-partijiet ikkonċernati, jiġifieri l-professjonisti tal-kura tas-saħħa, il-pazjenti, l-akkademiċi, il-korpi xjentifiċi, l-industrija u l-korpi notifikati. L-input mill-Istati Membri u mill-partijiet ikkonċernati nkiseb permezz ta’ interazzjoni mmirata, prinċipalment fil-qafas tal-Grupp ta’ Koordinazzjoni dwar l-Apparat Mediku (MDCG) b’laqgħat fl-24-25 ta’ Awwissu, fl-24-25 ta’ Ottubru u fis-17 ta’ Novembru 2022, iddedikati għal kwistjonijiet ta’ kapaċità u ta’ tħejjija. Wara dibattitu fil-Parlament Ewropew fl-24 ta’ Novembru 2022 (mistoqsija orali O-43/2022 ), il-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel tal-Parlament Ewropew talab emenda mmirata urġenti f’ittra tal-5 ta’ Diċembru 2022. Fid-9 ta’ Diċembru 2022 sar skambju ta’ fehmiet mal-Istati Membri, matul il-Kunsill tas-Saħħa EPSCO 18 ; kważi l-Istati Membri kollha tkellmu u appoġġaw l-adozzjoni urġenti ta’ emenda mmirata tal-MDR u l-IVDR kif issuġġerit mill-Kummissjoni.

Il-Kummissjoni se tkompli tissorvelja mill-qrib l-iżviluppi u l-impatt tal-emendi proposti fuq is-suq. Se tikkonsulta wkoll mal-MDCG u mal-partijiet ikkonċernati dwar il-ħtieġa li jittieħdu azzjonijiet komplimentari.

4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

L-azzjoni proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni baġitarja.

5.ELEMENTI OĦRAJN

Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

L-Artikolu 1 fih l-emendi proposti għall-Artikolu 120(2), (3) u (4) u għall-Artikoli 122 u 123 tal-MDR. L-Artikolu 2 fih l-emendi għall-Artikolu 110(4) u għall-Artikolu 112 tal-IVDR.

L-Artikolu 1(1), il-punt (a), tal-proposta – estensjoni tal-validità taċ-ċertifikati

Din id-dispożizzjoni temenda l-Artikolu 120(2) tal-MDR. Din testendi l-validità taċ-ċertifikati maħruġin skont id-Direttivi tal-Kunsill 90/385/KEE jew 93/42/KEE li kienu validi dakinhar tad-data tal-applikazzjoni tal-MDR (is-26 ta’ Mejju 2021) u li ma ġewx irtirati minn korp notifikat. L-estensjoni hija direttament applikabbli, sabiex il-korpi notifikati ma jkunux meħtieġa jbiddlu d-data fuq iċ-ċertifikati individwali. It-tul tal-estensjoni tal-validità taċ-ċertifikat jikkorrispondi għat-tul tal-perjodu ta’ tranżizzjoni estiż stabbilit fl-Artikolu 120(3a) sa (3c) propost tal-MDR. Fir-rigward taċ-ċertifikati li jkunu diġà skadew meta tidħol fis-seħħ l-emenda proposta, l-estensjoni tkun soġġetta għall-kundizzjoni li, fil-mument tal-iskadenza, il-manifattur ikun iffirma kuntratt ma’ korp notifikat għall-valutazzjoni tal-konformità tal-apparat inkwistjoni. Inkella, jekk ma jkun ġie ffirmat l-ebda kuntratt bħal dan fil-mument meta jkun skada ċ-ċertifikat, awtorità kompetenti nazzjonali tista’ tkun tat deroga mill-proċedura applikabbli ta’ valutazzjoni tal-konformità f’konformità mal-Artikolu 59 tal-MDR jew tkun talbet lill-manifattur iwettaq il-proċedura ta’ valutazzjoni tal-konformità f’perjodu ta’ żmien speċifiku f’konformità mal-Artikolu 97 tal-MDR.

L-Artikolu 1(1), il-punt (b), tal-proposta – estensjoni tal-perjodu ta’ tranżizzjoni

Din id-dispożizzjoni temenda l-Artikolu 120(3) tal-MDR. Minħabba t-tul tad-dispożizzjoni, il-paragrafu 3 huwa sostitwit mill-paragrafi 3a sa 3g. Il-perjodu ta’ tranżizzjoni huwa estiż mis-26 ta’ Mejju 2024 sal-31 ta’ Diċembru 2027 għal apparati b’riskju ogħla (apparati impjantabbli tal-klassi III u tal-klassi IIb għajr ċerti apparati li għalihom l-MDR jipprovdi eżenzjonijiet, minħabba li dawn l-apparati jitqiesu li huma bbażati fuq teknoloġiji stabbiliti sew) u sal-31 ta’ Diċembru 2028 għal apparati ta’ riskju medju u aktar baxx (apparati oħrajn tal-klassi IIb u apparati tal-klassi IIa, tal-klassijiet Im, Is u Ir).

Bl-istess mod bħall-Artikolu 120(3) tal-MDR attwali, il-perjodu ta’ tranżizzjoni estiż japplika biss għal “apparati preeżistenti”, jiġifieri dawk koperti minn ċertifikat jew dikjarazzjoni ta’ konformità maħruġa skont id-Direttivi tal-Kunsill 90/385/KEE jew 93/42/KEE qabel is-26 ta’ Mejju 2021.

Barra minn hekk, l-applikazzjoni tal-perjodu ta’ tranżizzjoni estiż hija soġġetta għal diversi kundizzjonijiet kumulattivi, li huma:

l-apparati jridu jkomplu jikkonformaw mad-Direttiva 90/385/KEE jew mad-Direttiva 93/42/KEE, skont kif applikabbli. Din il-kundizzjoni diġà hija parti mill-Artikolu 120(3) tal-MDR attwali;

l-apparati ma jgħaddux minn bidliet sinifikanti fid-disinn u fl-iskop maħsub. Din il-kundizzjoni diġà hija parti mill-Artikolu 120(3) tal-MDR attwali;

l-apparati ma jippreżentawx riskju inaċċettabbli għas-saħħa jew għas-sikurezza tal-pazjenti, l-utenti jew persuni oħrajn, jew għal aspetti oħrajn tal-protezzjoni tas-saħħa pubblika. Il-kunċett ta’ “riskju inaċċettabbli għas-saħħa u s-sikurezza” huwa stabbilit fl-Artikoli 94 u 95 tal-MDR. Ma huwa meħtieġ l-ebda kontroll sistematiku tas-sikurezza tal-apparat, peress li l-apparati koperti minn ċertifikat maħruġ skont id-Direttivi se jkunu taħt “sorveljanza xierqa” mill-korp li jkun ħareġ iċ-ċertifikat jew minn korp notifikat maħtur skont l-MDR. Meta, bħala parti mill-attivitajiet ta’ sorveljanza tas-suq tagħha, awtorità kompetenti ssib li apparat jippreżenta riskju inaċċettabbli għas-saħħa jew għas-sikurezza tal-pazjenti, tal-utenti jew ta’ persuni oħrajn, jew għal aspetti oħrajn tal-protezzjoni tas-saħħa pubblika, il-perjodu ta’ tranżizzjoni ma jibqax japplika għal dak l-apparat;

mhux aktar tard mis-26 ta’ Mejju 2024, il-manifattur ikun stabbilixxa sistema tal-ġestjoni tal-kwalità (QMS) f’konformità mal-Artikolu 10(9) tal-MDR. Din il-kundizzjoni għandha l-għan li tiżgura li l-manifatturi gradwalment jimxu lejn konformità sħiħa mar-rekwiżiti tal-MDR. F’dan l-istadju ma hija meħtieġa l-ebda attestazzjoni speċifika minn korp notifikat, jiġifieri la awtodikjarazzjoni u lanqas verifika tal-adegwatezza tal-QMS. Madankollu, billi jissottometti applikazzjoni għall-valutazzjoni tal-konformità lil korp notifikat (ara l-kundizzjoni li jmiss), il-manifattur jikkonferma b’mod impliċitu li l-QMS tiegħu hija f’konformità mal-MDR;

mhux aktar tard mis-26 ta’ Mejju 2024, il-manifattur, jew ir-rappreżentant awtorizzat tiegħu, ikun ippreżenta applikazzjoni formali f’konformità mal-Anness VII, it-Taqsima 4.3 tal-MDR għall-valutazzjoni tal-konformità fir-rigward ta’ “apparat preeżistenti” kopert minn ċertifikat jew minn dikjarazzjoni ta’ konformità tad-Direttiva, jew fir-rigward ta’ apparat maħsub biex jissostitwixxi dak l-apparat skont l-MDR, u mhux aktar tard mis-26 ta’ Settembru 2024, il-korp notifikat u l-manifattur ikunu ffirmaw ftehim bil-miktub f’konformità mal-Anness VII, it-Taqsima 4.3 ta’ dan ir-Regolament. Din il-kundizzjoni għandha l-għan li tiżgura li l-apparati li l-manifattur ikun beħsiebu jgħaddi għall-MDR biss jibbenefikaw mill-perjodu ta’ tranżizzjoni estiż. Madankollu, l-estensjoni jenħtieġ li tapplika wkoll għal “apparati preeżistenti” li l-manifattur ikun beħsiebu jissostitwixxi b’apparat “ġdid” li għalih japplika għall-valutazzjoni tal-konformità qabel is-26 ta’ Mejju 2024. B’dan il-mod, se jiġu evitati applikazzjonijiet bla bżonn għaċ-ċertifikazzjoni ta’ apparati li fi kwalunkwe każ se jitneħħew gradwalment u se jiġu sostitwiti minn ġenerazzjoni ġdida ta’ apparati, filwaqt li jinżammu l-mudelli eżistenti disponibbli sa tmiem il-perjodu ta’ tranżizzjoni.

L-apparati koperti minn ċertifikat maħruġ skont l-AIMDD jew l-MDD jibqgħu soġġetti għal “sorveljanza xierqa” mill-korp notifikat li jkun ħareġ iċ-ċertifikat. Inkella, il-manifattur jista’ jaqbel ma’ korp notifikat maħtur skont l-MDR li dan tal-aħħar isir responsabbli għas-sorveljanza. Sa mhux aktar tard mid-data meta l-ftehim bil-miktub bejn il-manifattur u l-korp notifikat għall-valutazzjoni tal-konformità f’konformità mal-MDR ikun jeħtieġ li jiġi ffirmat, dak il-korp notifikat awtomatikament isir responsabbli għas-sorveljanza xierqa.

L-emenda tintroduċi perjodu ta’ tranżizzjoni sas-26 ta’ Mejju 2026 anke għal apparati impjantabbli tal-klassi III magħmulin għall-eżiġenzi ta’ individwu, li bħalissa ma humiex koperti mill-Artikolu 120(3) tal-MDR. Filwaqt li l-manifatturi ta’ apparati impjantabbli tal-klassi III magħmulin għall-eżiġenzi ta’ individwu ilhom meħtieġa jikkonformaw mar-rekwiżiti applikabbli kollha tal-MDR mis-26 ta’ Mejju 2021, issa se jingħataw aktar żmien biex jiksbu ċertifikazzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni tal-kwalità tagħhom minn korp notifikat. Barra minn hekk, f’dan il-każ, il-perjodu ta’ tranżizzjoni japplika biss jekk il-manifattur ikun ippreżenta applikazzjoni qabel is-26 ta’ Mejju 2024 li tirriżulta fl-iffirmar ta’ kuntratt mal-korp notifikat qabel is-26 ta’ Settembru 2024.

L-Artikolu 1(1), il-punt (c), tal-proposta – tħassir tad-data limitu għall-bejgħ fl-MDR

Din id-dispożizzjoni tħassar id-data limitu għall-bejgħ attwali (is-27 ta’ Mejju 2025) fl-Artikolu 120(4) tal-MDR. Konsegwentement, l-apparati mqiegħda fis-suq qabel it-tmiem tal-perjodu ta’ tranżizzjoni jistgħu jsiru disponibbli ulterjorment fis-suq mingħajr restrizzjoni legali fuq il-ħin.

L-Artikolu 1(2) u (3) tal-proposta – adattament tal-Artikoli 122 u 123 tal-MDR

Din id-dispożizzjoni tadatta l-Artikoli 122 u 123 tal-MDR biex tirrifletti l-perjodu ta’ tranżizzjoni estiż u t-tħassir tad-data limitu għall-bejgħ .

L-Artikolu 2(1) tal-proposta – tħassir tad-data limitu għall-bejgħ fl-IVDR

Din id-dispożizzjoni tħassar id-dati limitu għall-bejgħ attwali (mill-25 ta’ Mejju 2025 sas-26 ta’ Mejju 2028) fl-Artikolu 110(4) tal-IVDR. Konsegwentement, l-apparati mqiegħda fis-suq qabel it-tmiem tal-perjodu ta’ tranżizzjoni stabbilit fl-Artikolu 110(3) tal-IVDR jistgħu jsiru disponibbli ulterjorment fis-suq mingħajr restrizzjoni legali fuq iż-żmien.

L-Artikolu 2(2) tal-proposta – adattament tal-Artikolu 112 tal-IVDR

Din id-dispożizzjoni tadatta l-Artikolu 112 tal-IVDR biex jirrifletti t-tħassir tad-data limitu għall-bejgħ.

2023/0005 (COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

li jemenda r-Regolamenti (UE) 2017/745 u (UE) 2017/746 fir-rigward tad-dispożizzjonijiet tranżizzjonali għal ċerti apparati mediċi u apparati mediċi dijanjostiċi in vitro

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 114 u l-Artikolu 168(4), il-punt (c), tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,

Wara li kkonsultaw lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew,

Wara li kkonsultaw lill-Kumitat tar-Reġjuni,

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

Billi:

(1)Ir-Regolamenti (UE) 2017/745 19 u (UE) 2017/746 20 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill jistabbilixxu qafas regolatorju ġdid biex jiġi żgurat il-funzjonament bla xkiel tas-suq intern fir-rigward tal-apparati mediċi u l-apparati mediċi dijanjostiċi in vitro, filwaqt li jieħdu bħala bażi livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa għall-pazjenti u għall-utenti. Fl-istess waqt, ir-Regolamenti (UE) 2017/745 u (UE) 2017/746 jistabbilixxu standards għoljin ta’ kwalità u ta’ sikurezza għall-apparati mediċi u għall-apparati mediċi dijanjostiċi in vitro sabiex jissodisfaw tħassib komuni dwar is-sikurezza fir-rigward ta’ dawn l-apparati. Barra minn hekk, iż-żewġ Regolamenti jsaħħu b’mod sinifikanti l-elementi ewlenin tal-qafas regolatorju preċedenti fid-Direttivi tal-Kunsill 90/385/KEE 21 u 93/42/KEE 22 u d-Direttiva 98/79/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 23 , bħas-superviżjoni tal-korpi notifikati, il-proċeduri ta’ valutazzjoni tal-konformità, ir-rekwiżiti tal-evidenza klinika, il-viġilanza u s-sorveljanza tas-suq, filwaqt li jintroduċu dispożizzjonijiet li jiżguraw it-trasparenza u t-traċċabbiltà fir-rigward tal-apparati mediċi u tal-apparati mediċi dijanjostiċi in vitro.

(2)Minħabba l-impatt tal-pandemija tal-COVID-19, id-data tal-applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2017/745 ġiet posposta b’sena għas-26 ta’ Mejju 2021 bir-Regolament (UE) 2020/561 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 24 , filwaqt li d-data tas-26 ta’ Mejju 2024 inżammet bħala tmiem il-perjodu ta’ tranżizzjoni sa meta, ċerti apparati li jkomplu jikkonformaw mad-Direttiva 90/385/KEE jew mad-Direttiva 93/42/KEE jistgħu jitqiegħdu fis-suq jew jiddaħħlu fis-servizz.

(3)Ukoll, minħabba l-impatt tal-pandemija tal-COVID-19, il-perjodu ta’ tranżizzjoni previst fir-Regolament (UE) 2017/746 diġà ġie estiż bir-Regolament (UE) 2022/112 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 25 .

(4)Minkejja ż-żieda kostanti fl-għadd ta’ korpi notifikati maħturin f’konformità mar-Regolament (UE) 2017/745, il-kapaċità ġenerali tal-korpi notifikati għadha ma hijiex biżżejjed biex tiżgura l-valutazzjoni tal-konformità tal-għadd kbir ta’ apparati koperti miċ-ċertifikati maħruġin skont id-Direttiva 90/385/KEE jew id-Direttiva 93/42/KEE qabel is-26 ta’ Mejju 2024. Jidher li għadd kbir ta’ manifatturi, speċjalment intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, ma humiex imħejjija biżżejjed biex juru l-konformità mar-rekwiżiti tar-Regolament (UE) 2017/745, filwaqt li titqies ukoll il-kumplessità ta’ dawn ir-rekwiżiti l-ġodda. Għalhekk, huwa probabbli ħafna li ħafna apparati li jistgħu jitqiegħdu fis-suq f’konformità mad-dispożizzjonijiet tranżizzjonali previsti fir-Regolament (UE) 2017/745 ma jkunux se jiġu ċċertifikati f’konformità ma’ dak ir-Regolament qabel tmiem il-perjodu ta’ tranżizzjoni, li jwassal għar-riskju ta’ nuqqas ta’ apparati mediċi fl-Unjoni.

(5)Fid-dawl tar-rapporti mill-professjonisti tal-kura tas-saħħa dwar ir-riskju imminenti ta’ nuqqas ta’ apparati, huwa meħtieġ, b’urġenza, li tiġi estiża l-validità taċ-ċertifikati maħruġin skont id-Direttivi 90/385/KEE u 93/42/KEE u li jiġi estiż il-perjodu ta’ tranżizzjoni li matulu l-apparati li huma konformi ma’ dawk id-Direttivi jistgħu jitqiegħdu fis-suq. L-estensjoni jenħtieġ li tkun twila biżżejjed biex tagħti lill-korpi notifikati ż-żmien meħtieġ biex iwettqu l-valutazzjonijiet tal-konformità meħtieġa minnhom. L-estensjoni għandha l-għan li tiżgura livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa pubblika, inkluż is-sikurezza tal-pazjenti u l-evitar ta’ nuqqas ta’ apparati mediċi meħtieġa għall-funzjonament bla xkiel tas-servizzi tas-saħħa, mingħajr ma tnaqqas ir-rekwiżiti attwali ta’ kwalità u sikurezza.

(6)L-estensjoni jenħtieġ li tkun soġġetta għal ċerti kundizzjonijiet biex jiġi żgurat li l-apparati li huma sikuri u li għalihom il-manifatturi jkunu ħadu passi għat-tranżizzjoni lejn il-konformità mar-Regolament (UE) 2017/745 biss jibbenefikaw miż-żmien addizzjonali.

(7)Sabiex tiġi żgurata tranżizzjoni progressiva lejn ir-Regolament (UE) 2017/745, is-sorveljanza xierqa fir-rigward ta’ apparati li jibbenefikaw mill-perjodu ta’ tranżizzjoni jenħtieġ li eventwalment tgħaddi mill-korp li jkun ħareġ iċ-ċertifikat f’konformità mad-Direttiva 90/385/KEE jew mad-Direttiva 93/42/KEE lil korp notifikat maħtur skont ir-Regolament (UE) 2017/745. Għal raġunijiet ta’ ċertezza ġuridika jenħtieġ li jiġi previst li l-korp notifikat jenħtieġ li ma jkunx responsabbli għall-attivitajiet ta’ valutazzjoni tal-konformità u ta’ sorveljanza mwettqa mill-korp li jkun se jispiċċa.

(8)Fir-rigward tal-perjodu ta’ żmien meħtieġ biex il-manifatturi u l-korpi notifikati jkunu jistgħu jwettqu l-valutazzjoni tal-konformità f’konformità mar-Regolament (UE) 2017/745 tal-apparati mediċi li kienu ġew immarkati CE f’konformità mad-Direttiva 90/385/KEE jew mad-Direttiva 93/42/KEE, jenħtieġ li jintlaħaq bilanċ bejn il-kapaċità limitata disponibbli tal-korpi notifikati u l-iżgurar ta’ livell għoli ta’ sikurezza tal-pazjenti u protezzjoni tas-saħħa pubblika. Għalhekk, it-tul tal-perjodu ta’ tranżizzjoni jenħtieġ li jiddependi fuq il-klassi ta’ riskju tal-apparati mediċi kkonċernati, sabiex il-perjodu jkun iqsar għall-apparati li jagħmlu parti minn klassi ta’ riskju ogħla u itwal għall-apparati li jagħmlu parti minn klassi ta’ riskju aktar baxx.

(9)Għall-kuntrarju tad-Direttivi 90/385/KEE u 93/42/KEE, ir-Regolament (UE) 2017/745 jeħtieġ l-involviment ta’ korp notifikat fil-valutazzjoni tal-konformità ta’ apparati impjantabbli tal-klassi III magħmulin għall-esiġenzi tal-individwu. Fid-dawl tal-kapaċità insuffiċjenti tal-korpi notifikati u l-fatt li l-manifatturi ta’ apparati magħmulin għall-esiġenzi tal-individwu spiss ikunu intrapriżi żgħar jew ta’ daqs medju li ma kellhomx aċċess għal korp notifikat skont id-Direttivi 90/385/KEE u 93/42/KEE, jenħtieġ li jiġi pprovdut perjodu ta’ tranżizzjoni li matulu l-apparati impjantabbli tal-klassi III magħmulin għall-esiġenzi tal-individwu jistgħu jitqiegħdu fis-suq jew jiddaħħlu fis-servizz mingħajr ċertifikat maħruġ minn korp notifikat.

(10)L-Artikolu 120(4) tar-Regolament (UE) 2017/745 u l-Artikolu 110(4) tar-Regolament (UE) 2017/746 jipprojbixxu li jibqgħu jsiru disponibbli apparati li jitqiegħdu fis-suq sa tmiem il-perjodu ta’ tranżizzjoni applikabbli u li jkunu għadhom fil-katina tal-provvista sena wara t-tmiem ta’ dak il-perjodu ta’ tranżizzjoni. Sabiex jiġi evitat ir-rimi bla bżonn ta’ apparati mediċi sikuri u ta’ apparati mediċi dijanjostiċi in vitro li għadhom fil-katina tal-provvista, u b’hekk jiżdied ir-riskju imminenti ta’ nuqqas ta’ apparati, jenħtieġ li l-apparati jkunu jistgħu jibqgħu jsiru disponibbli mingħajr limitu ta’ żmien.

(11)L-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament isseħħ minħabba ċirkostanzi eċċezzjonali li jirriżultaw minn riskju imminenti ta’ nuqqasijiet ta’ apparati mediċi u r-riskju assoċjat ta’ kriżi tas-saħħa pubblika. Sabiex jinkiseb l-effett maħsub tal-emendi tar-Regolamenti (UE) 2017/745 u (UE) 2017/746 u sabiex tiġi żgurata d-disponibbiltà ta’ apparati li ċ-ċertifikati tagħhom ikunu diġà skadew jew li jkunu se jiskadu qabel is-26 ta’ Mejju 2024, biex tiġi pprovduta ċertezza legali għall-operaturi ekonomiċi u għall-fornituri tal-kura tas-saħħa, u għal raġunijiet ta’ konsistenza fir-rigward tal-emendi taż-żewġ Regolamenti, huwa meħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ mill-aktar fis possibbli. Għall-istess raġunijiet, jitqies ukoll li huwa xieraq li ssir eċċezzjoni għall-perjodu ta’ tmien ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 4 tal-Protokoll Nru 1 dwar ir-rwol tal-Parlamenti nazzjonali fl-Unjoni Ewropea, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Energija Atomika,

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Ir-Regolament (UE) 2017/745 huwa emendat kif ġej:

(1)l-Artikolu 120 huwa emendat kif ġej:

(a)fil-paragrafu 2, it-tieni subparagrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:

“Ċertifikati maħruġin minn korpi notifikati f’konformità mad-Direttivi 90/385/KEE u 93/42/KEE mill-25 ta’ Mejju 2017 li kienu validi fis-26 ta’ Mejju 2021 u li ma ġewx irtirati wara, għandhom jibqgħu validi wara t-tmiem tal-perjodu indikat fuq iċ-ċertifikat sad-dati stabbiliti fil-paragrafu 3b għall-klassi ta’ riskju rilevanti tal-apparati. Iċ-ċertifikati msemmija fl-ewwel sentenza li jkunu skadew qabel [OP jekk jogħġbok daħħal id-data – id-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament] għandhom jitqiesu bħala validi sad-dati stabbiliti fil-paragrafu 3b biss jekk tiġi ssodisfata waħda mill-kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)qabel id-data tal-iskadenza taċ-ċertifikat, il-manifattur u korp notifikat ikunu ffirmaw ftehim bil-miktub f’konformità mat-Taqsima 4.3, it-tieni subparagrafu, tal-Anness VII għall-valutazzjoni tal-konformità fir-rigward tal-apparat kopert miċ-ċertifikat skadut jew fir-rigward ta’ apparat maħsub biex jissostitwixxi dak l-apparat;

(b)awtorità kompetenti ta’ Stat Membru tkun tat deroga mill-proċedura applikabbli ta’ valutazzjoni tal-konformità f’konformità mal-Artikolu 59(1) jew tkun talbet lill-manifattur, f’konformità mal-Artikolu 97(1), biex iwettaq il-proċedura applikabbli ta’ valutazzjoni tal-konformità”;

(b)il-paragrafu 3 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“3a. B’deroga mill-Artikolu 5 u dment li jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 3d ta’ dan l-Artikolu, l-apparati msemmija fil-paragrafi 3b u 3c ta’ dan l-Artikolu jistgħu jitqiegħdu fis-suq jew jiddaħħlu fis-servizz sad-dati stabbiliti f’dawk il-paragrafi.

3b. L-apparati li għandhom ċertifikat li nħareġ f’konformità mad-Direttiva 90/385/KEE jew id-Direttiva 93/42/KEE u li huwa validu skont il-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu jistgħu jitqiegħdu fis-suq jew jiddaħħlu fis-servizz sad-dati li ġejjin:

(a)il-31 ta’ Diċembru 2027, għal apparati tal-klassi III u għal apparati impjantabbli tal-klassi IIb, ħlief suturi, staples, mili tas-snien, ħadid tas-snien, crowns tas-snien, viti, ifilsa, plates, wajers, pinnijiet, klipep u konnetturi;

(b)il-31 ta’ Diċembru 2028, għal apparati tal-klassi IIb apparti dawk koperti mill-punt (a), għal apparati tal-klassi IIa, u għal apparati tal-klassi I imqiegħda fis-suq f’kundizzjoni sterili jew li jkollhom funzjoni ta’ kejl.

3c. L-apparati li għalihom il-proċedura għall-valutazzjoni tal-konformità skont id-Direttiva 93/42/KEE ma kinitx tirrikjedi l-involviment ta’ korp notifikat, li għalihom tkun tfasslet dikjarazzjoni tal-konformità qabel is-26 ta’ Mejju 2021 u li għalihom il-proċedura għall-valutazzjoni tal-konformità skont dan ir-Regolament tirrikjedi l-involviment ta’ korp notifikat, jistgħu jitqiegħdu fis-suq jew jiddaħħlu fis-servizz sal-31 ta’ Diċembru 2028.

3d. L-apparati jistgħu jitqiegħdu fis-suq jew jiddaħħlu fis-servizz sad-dati msemmijin fil-paragrafi 3b u 3c ta’ dan l-Artikolu biss jekk jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)dawn l-apparati jkomplu jikkonformaw mad-Direttiva 90/385/KEE jew mad-Direttiva 93/42/KEE, kif applikabbli;

(b)ma jkun hemm l-ebda tibdil sinifikanti fid-disinn u fl-iskop maħsub;

(c)l-apparati ma jippreżentawx riskju inaċċettabbli għas-saħħa jew is-sikurezza tal-pazjenti, l-utenti jew persuni oħrajn, jew għal aspetti oħrajn tal-protezzjoni tas-saħħa pubblika;

(d)mhux aktar tard mis-26 ta’ Mejju 2024, il-manifattur ikun stabbilixxa sistema għall-ġestjoni tal-kwalità f’konformità mal-Artikolu 10(9);

(e)mhux aktar tard mis-26 ta’ Mejju 2024, il-manifattur, jew rappreżentant awtorizzat, ikun ippreżenta applikazzjoni formali f’konformità mal-Anness VII, it-Taqsima 4.3, l-ewwel subparagrafu, għall-valutazzjoni tal-konformità fir-rigward ta’ apparat imsemmi fil-paragrafi 3b u 3c ta’ dan l-Artikolu jew fir-rigward ta’ apparat maħsub biex jissostitwixxi dak l-apparat, u mhux aktar tard mis-26 ta’ Settembru 2024, il-korp notifikat u l-manifattur ikunu ffirmaw ftehim bil-miktub f’konformità mal-Anness VII, it-Taqsima 4.3, it-tieni subparagrafu.

3e. B’deroga mill-paragrafu 3a, ir-rekwiżiti ta’ dan ir-Regolament relatati mas-sorveljanza ta’ wara t-tqegħid fis-suq, mas-sorveljanza tas-suq, mal-viġilanza, mar-reġistrazzjoni tal-operaturi ekonomiċi u tal-apparati għandhom japplikaw għall-apparati msemmija fil-paragrafi 3b u 3c ta’ dan l-Artikolu minflok ir-rekwiżiti korrispondenti fid-Direttivi 90/385/KEE u 93/42/KEE.

3f. Mingħajr preġudizzju għall-Kapitolu IV u għall-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu, il-korp notifikat li jkun ħareġ iċ-ċertifikat imsemmi fil-paragrafu 3b ta’ dan l-Artikolu għandu jkompli jkun responsabbli għas-sorveljanza xierqa fir-rigward tar-rekwiżiti applikabbli relatati mal-apparati li jkun iċċertifika, sakemm il-manifattur ma jkunx qabel ma’ korp notifikat maħtur f’konformità mal-Artikolu 42 li dan tal-aħħar għandu jwettaq dik is-sorveljanza.

Mhux aktar tard mis-26 ta’ Settembru 2024, il-korp notifikat li jkun iffirma l-ftehim bil-miktub imsemmi fil-paragrafu 3d, il-punt (e), għandu jkun responsabbli għas-sorveljanza fir-rigward tal-apparati koperti mill-ftehim bil-miktub. Meta l-ftehim bil-miktub ikopri apparat maħsub biex jissostitwixxi apparat li jkollu ċertifikat li jkun inħareġ f’konformità mad-Direttiva 90/385/KEE jew mad-Direttiva 93/42/KEE, is-sorveljanza għandha titwettaq fir-rigward tal-apparat li jkun qed jiġi ssostitwit.

L-arranġamenti għat-trasferiment tas-sorveljanza mill-korp notifikat li jkun ħareġ iċ-ċertifikat lill-korp notifikat maħtur f’konformità mal-Artikolu 42 għandhom jiġu ddefiniti fi ftehim bejn il-manifattur, il-korp notifikat maħtur f’konformità mal-Artikolu 42 u, fejn ikun prattikabbli, il-korp notifikat li jkun ħareġ iċ-ċertifikat. Il-korp notifikat maħtur f’konformità mal-Artikolu 42 ma għandux ikun responsabbli għall-attivitajiet ta’ valutazzjoni tal-konformità mwettqin mill-korp notifikat li jkun ħareġ iċ-ċertifikat.

3g. B’deroga mill-Artikolu 5, apparati impjantabbli tal-klassi III magħmulin għall-esiġenzi tal-individwu jistgħu jitqiegħdu fis-suq jew jiddaħħlu fis-servizz sas-26 ta’ Mejju 2026 mingħajr ċertifikat maħruġ minn korp notifikat f’konformità mal-proċedura ta’ valutazzjoni tal-konformità msemmija fl-Artikolu 52(8), it-tieni subparagrafu, diment li mhux aktar tard mis-26 ta’ Mejju 2024, il-manifattur, jew ir-rappreżentant awtorizzat tal-manifattur, ikun ippreżenta applikazzjoni formali f’konformità mal-Anness VII, it-Taqsima 4.3, l-ewwel subparagrafu, għall-valutazzjoni tal-konformità applikabbli, u mhux aktar tard mis-26 ta’ Settembru 2024, il-korp notifikat u l-manifattur ikunu ffirmaw ftehim bil-miktub f’konformità mal-Anness VII, it-Taqsima 4.3, it-tieni subparagrafu.”;

(c)il-paragrafu 4 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“4. L-apparati li jitqiegħdu fis-suq b’mod legali skont id-Direttivi 90/385/KEE u 93/42/KEE qabel is-26 ta’ Mejju 2021, u l-apparati li jitqiegħdu fis-suq mis-26 ta’ Mejju 2021 skont il-paragrafi 3a, 3b, 3c u 3g ta’ dan l-Artikolu, jistgħu jibqgħu jkunu disponibbli fis-suq jew jiddaħħlu fis-servizz.”

(2)l-Artikolu 122 huwa emendat kif ġej:

(1)fl-ewwel subparagrafu, il-kliem tal-bidu huwa sostitwit b’dan li ġej:

“Mingħajr preġudizzju għall-Artikoli 120(3a) sa (3f) u (4) ta’ dan ir-Regolament, u mingħajr preġudizzju għall-obbligi tal-Istati Membri u tal-manifatturi rigward il-viġilanza u għall-obbligi tal-manifatturi rigward it-tqegħid għad-dispożizzjoni ta’ dokumentazzjoni, skont id-Direttivi 90/385/KEE u 93/42/KEE, dawk id-Direttivi huma mħassrin b’effett mis-26 ta’ Mejju 2021, bl-eċċezzjoni ta’:”;

(2)it-tieni paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:

“Fir-rigward tal-apparati msemmijin fl-Artikoli 120(3a) sa (3f) u (4) ta’ dan ir-Regolament, id-Direttivi msemmijin fl-ewwel paragrafu għandhom jibqgħu japplikaw sal-punt meħtieġ għall-applikazzjoni ta’ dawk il-paragrafi.”;

(3)Fl-Artikolu 123(3), il-punt (d), ir-raba’ u għoxrin inċiż huwa sostitwit b’dan li ġej:

“- l-Artikolu 120(3e).”.

Artikolu 2

Ir-Regolament (UE) 2017/746 huwa emendat kif ġej:

(1)fl-Artikolu 110, il-paragrafu 4 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“4. L-apparati li jitqiegħdu fis-suq b’mod legali skont id-Direttiva 98/79/KE qabel is-26 ta’ Mejju 2022, u l-apparati li jitqiegħdu fis-suq b’mod legali mis-26 ta’ Mejju 2022 skont il-paragrafu 3 ta’ dan l-Artikolu, jistgħu jibqgħu jkunu disponibbli fis-suq jew jiddaħħlu fis-servizz.”;

(2)fl-Artikolu 112, it-tieni paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:

“Fir-rigward tal-apparati msemmijin fl-Artikolu 110(3) u (4) ta’ dan ir-Regolament, id-Direttiva 98/79/KE għandha tkompli tapplika sal-punt meħtieġ għall-applikazzjoni ta’ dawk il-paragrafi.”.

Artikolu 3

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell,

Għall-Parlament Ewropew    Għall-Kunsill

Il-President    Il-President

(1)    Ir-Regolament (UE) 2017/745 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ April 2017 dwar apparati mediċi, li jemenda d-Direttiva 2001/83/KE, ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 u r-Regolament (KE) Nru 1223/2009 u li jħassar id-Direttivi tal-Kunsill 90/385/KEE u 93/42/KEE (ĠU L 117, 5.5.2017, p. 1).
(2)    Ir-Regolament (UE) 2017/746 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ April 2017 dwar apparati mediċi dijanjostiċi in vitro u li jħassar id-Direttiva 98/79/KE u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2010/227/UE ( ĠU L 117, 5.5.2017, p. 176 ).
(3)    Ir-Regolament (UE) 2020/561 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-23 ta’ April 2020 li jemenda r-Regolament (UE) 2017/745 dwar l-apparati mediċi, rigward id-dati tal-applikazzjoni ta’ xi wħud mid-dispożizzjonijiet tiegħu (ĠU L 130, 24.4.2020, p. 18) kien ippospona d-data tal-applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2017/745 mis-26 ta’ Mejju 2020 għas-26 ta’ Mejju 2021 minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19 u l-kriżi assoċjata tas-saħħa pubblika.
(4)    Ir-Regolament (UE) 2022/112 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Jannar 2022 li jemenda r-Regolament (UE) 2017/746 fir-rigward ta’ dispożizzjonijiet tranżizzjonali għal ċertu apparat mediku dijanjostiku in vitro u l-applikazzjoni differita tal-kundizzjonijiet għall-apparat intern (ĠU L 9, 28.1.2022, p. 3).
(5)    F’dawn it-tliet każijiet, it-tim ta’ valutazzjoni konġunta diġà rrieżamina l-pjan ta’ azzjoni korrettiv u preventiv tal-applikanti. It-tul tal-proċess ġenerali tal-ħatra jvarja b’mod konsiderevoli minn każ għal ieħor. Abbażi tad-data minn Diċembru 2021, it-tul medju tal-proċess ġenerali kien ta’ 842 jum għal ħatra f’konformità mal-MDR.
(6)    L-MDCG ġie stabbilit bl-Artikolu 103 tar-Regolament (UE) 2017/745. Huwa magħmul minn rappreżentanti maħturin mill-Istati Membri u ppresedut minn rappreżentant tal-Kummissjoni. L-MDCG huwa elenkat fir- reġistru tal-Kummissjoni tal-gruppi ta’ esperti bil-kodiċi X03565.
(7)    Abbażi tar-riżultati ta’ stħarriġ fost il-korpi notifikati li sar fl-aħħar ta’ Novembru/fil-bidu ta’ Diċembru 2022; ir-rispondenti jirrappreżentaw korpi notifikati li ħarġu madwar 80 % taċ-ċertifikati kollha maħruġin skont id-Direttivi tal-Kunsill 90/385/KEE u 93/42/KEE li kienu validi f’Ottubru 2022. Din l-istima ma tqisx l-għadd tal-ewwel ċertifikazzjoni tal-MDR ta’ apparati li għalihom ma jkun inħareġ l-ebda ċertifikat skont id-Direttivi tal-Kunsill 90/385/KEE u 93/42/KEE u li jirrikjedu l-involviment tal-korp notifikat skont l-MDR.
(8)    Id-Direttiva tal-Kunsill 90/385/KEE tal-20 ta’ Ġunju 1990 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri rigward il-mezzi mediċi attivi li jiddaħħlu f’xi parti tal-ġisem (ĠU L 189, 20.7.1990, p. 17).
(9)    Id-Direttiva tal-Kunsill 93/42/KEE tal-14 ta’ Ġunju 1993 dwar mezzi mediċi (ĠU L 169, 12.7.1993, p. 1).
(10)     MDCG 2022-14 MDCG position paper Transition to the MDR and IVDR - Notified body capacity and availability of medical devices and IVDs (Awwissu 2022).
(11)     MDCG 2022-17 MDCG position paper on ‘hybrid audits’ (Diċembru 2022).
(12)     MDCG 2022-15 Guidance on appropriate surveillance regarding the transitional provisions under Article 110 of the IVDR with regard to devices covered by certificates according to the IVDD (Settembru 2022); MDCG 2022-4 rev. 1 Guidance on appropriate surveillance regarding the transitional provisions under Article 120 of the MDR with regard to devices covered by certificates according to the MDD or the AIMDD (Diċembru 2022).
(13)     MDCG 2019-6 Rev.4 Questions and answers: Requirements relating to notified bodies (Ottubru 2022).
(14)    Ir-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) …/... tal-1.12.2022 li jemenda r-Regolament (UE) 2017/745 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-frekwenza ta’ rivalutazzjonijiet sħaħ tal-korpi notifikati, C(2022) 8640, u r-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) …/... tal-1.12.2022 li jemenda r-Regolament (UE) 2017/746 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-frekwenza ta’ rivalutazzjonijiet sħaħ tal-korpi notifikati, C(2022) 8649. L-atti delegati huma disponibbli fir- reġistru interistituzzjonali tal-atti delegati u huma soġġetti għal proċedura ta’ skrutinju ta’ tliet xhur mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill.
(15)    Eż. taħt il- Programm ta’ Ħidma tal-UE għas-Saħħa tal-2022 : sejħa għal proposti mmirata biex trawwem il-bini tal-kapaċitajiet ta’ korpi notifikati eżistenti u ġodda, biex tiffaċilita l-aċċess ta’ intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) u ta’ applikanti għall-ewwel darba għall-korpi notifikati u biex iżżid it-tħejjija tal-manifatturi (ara HS-g-22-19.03), diversi azzjonijiet li jappoġġaw l-implimentazzjoni tar-Regolamenti dwar l-apparati mediċi u l-apparati mediċi dijanjostiċi in vitro (ara HS-p-22-19.04, 06, 07, 08, 09, 10 u 11) u għotjiet diretti lill-awtoritajiet tal-Istati Membri: sorveljanza msaħħa tas-suq tal-apparati mediċi u tal-apparati mediċi dijanjostiċi in vitro (HS-g-22-19.01). Taħt il- Programm l-UE għas-Saħħa tal-2023 : appoġġ lis-segretarjat tekniku għall-Grupp ta’ Koordinazzjoni tal-Korpi Notifikati (ara HS-p-23-63) u sejħa għal proposti għal programm dwar apparati mediċi għal mard rari, b’mod partikolari mmirati lejn pazjenti pedjatriċi (ara HS-g-23-65).
(16)     MDCG 2022-18 MDCG position paper on the application of Article 97 MDR to legacy devices for which the MDD or AIMDD certificate expires before the issuance of a MDR certificate.
(17)    Klassi Im tfisser apparati tal-klassi I b’funzjoni ta’ kejl; klassi Is tfisser apparati tal-klassi I li jitqiegħdu fis-suq f’kundizzjoni sterili; klassi Ir tfisser apparati tal-klassi I li jkunu strumenti kirurġiċi li jistgħu jerġgħu jintużaw.
(18)    Ara n-nota ta’ informazzjoni tal-Kummissjoni ċċirkolata bħala d-dokument tal-Kunsill 15520/22 tas-6.12.2022.
(19)    Ir-Regolament (UE) 2017/745 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ April 2017 dwar apparati mediċi, li jemenda d-Direttiva 2001/83/KE, ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 u r-Regolament (KE) Nru 1223/2009 u li jħassar id-Direttivi tal-Kunsill 90/385/KEE u 93/42/KEE (ĠU L 117, 5.5.2017, p. 1).
(20)    Ir-Regolament (UE) 2017/746 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ April 2017 dwar apparati mediċi dijanjostiċi in vitro u li jħassar id-Direttiva 98/79/KE u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2010/227/UE (ĠU L 117, 5.5.2017, p. 176).
(21)    Id-Direttiva tal-Kunsill 90/385/KEE tal-20 ta’ Ġunju 1990 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri rigward il-mezzi mediċi attivi li jiddaħħlu f’xi parti tal-ġisem (ĠU L 189, 20.7.1990, p. 17).
(22)    Id-Direttiva tal-Kunsill 93/42/KEE tal-14 ta’ Ġunju 1993 dwar mezzi mediċi (ĠU L 169, 12.7.1993, p. 1).
(23)    Id-Direttiva 98/79/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Ottubru 1998 dwar il-mezzi mediċi dijanjostiċi in vitro (ĠU L 331, 7.12.1998, p. 1).
(24)    Ir-Regolament (UE) 2020/561 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2020 li jemenda r-Regolament (UE) 2017/745 dwar l-apparati mediċi, rigward id-dati tal-applikazzjoni ta’ xi wħud mid-dispożizzjonijiet tiegħu (ĠU L 130, 24.4.2020, p. 18).
(25)    Ir-Regolament (UE) 2022/112 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Jannar 2022 li jemenda r-Regolament (UE) 2017/746 fir-rigward ta’ dispożizzjonijiet tranżizzjonali għal ċertu apparat mediku dijanjostiku in vitro u l-applikazzjoni differita tal-kundizzjonijiet għall-apparat intern (ĠU L 19, 28.1.2022, p. 3).