Strasburgu, 5.4.2022

COM(2022) 157 final

2022/0105(COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

dwar ir-rapportar ta’ data ambjentali minn installazzjonijiet industrijali u l-istabbiliment ta’ Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

{SEC(2022) 169 final} - {SWD(2022) 111 final} - {SWD(2022) 112 final} - {SWD(2022) 113 final}


MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.    KUNTEST TAL-PROPOSTA

   Raġunijiet u objettivi tal-proposta

Ir-Regolament (KE) Nru 166/2006 1 (ir-Regolament) stabbilixxa r-Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti (PRTR Ewropew), bħala r-reġistru madwar l-Ewropa li jipprovdi aċċess pubbliku għal data ambjentali ewlenija minn faċilitajiet industrijali li jinsabu fl-UE, fl-Iżlanda, fil-Liechtenstein u fin-Norveġja. Il-PRTR Ewropew fih data rrapportata kull sena minn madwar 30 000 faċilità industrijali li jkopru 65 attività ekonomika madwar l-UE. Ir-Regolament jimplimenta l-Protokoll ta’ Kiev tal-2006 dwar ir-Reġistri dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti (Protokoll) 2 , li daħal fis-seħħ fl-2009. Huwa l-uniku strument internazzjonali legalment vinkolanti dwar ir-reġistri tar-rilaxx u t-trasferiment ta’ inkwinanti. 

Kull sena, l-Istati Membri jibagħtu lill-Kummissjoni rapport li jkun fih data sottomessa mill-operaturi ta’ faċilitajiet industrijali dwar ir-rilaxx u t-trasferimenti ta’ kull faċilità. Imbagħad id-data tiġi ppubblikata mill-Kummissjoni fuq sit web pubbliku, bl-appoġġ tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent.

L-effettività, l-effiċjenza, ir-rilevanza, il-koerenza u l-valur miżjud tal-UE tar-Regolament ġew ivvalutati bħala parti mill-programm tal-Kummissjoni dwar l-Idoneità u l-Prestazzjoni tar-Regolamentazzjoni (REFIT) 3 . Il-valutazzjoni eżaminat il-benefiċċji tal-PRTR Ewropew kif ukoll il-potenzjal għas-simplifikazzjoni tiegħu u t-tnaqqis tal-kostijiet u l-piżijiet regolatorji. Abbażi ta’ din il-valutazzjoni, it-tieni rapport tal-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament 4 ikkonkluda dan li ġej.

·Il-PRTR Ewropew wera li huwa bażi ta’ għarfien kruċjali dwar ir-rilaxxi mill-attivitajiet industrijali tal-UE. Dan jipprovdi data aċċessibbli faċilment u ta’ kwalità għolja. Dan jagħti aċċess lill-pubbliku għal din l-informazzjoni siewja, u b’hekk jappoġġa t-teħid ta’ deċiżjonijiet ambjentali.

·Madankollu, il-PRTR Ewropew jista’ jittejjeb aktar u jsir aktar effettiv billi jiġi allinjat mal-obbligi tar-rapportar stabbiliti f’leġiżlazzjoni ambjentali oħra, kif ukoll billi jintuża għar-rapportar ta’ informazzjoni kuntestwali addizzjonali.

Bħala segwitu għal dan ir-rapport ta’ implimentazzjoni, twettqu diversi inizjattivi.

·Inħoloq il-Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali (il-Portal) 5 . Dan jinkludi d-data rrapportata kull sena skont ir-Regolament dwar il-PRTR Ewropew, flimkien mad-data rrapportata f’konformità mad-Direttiva 2010/75/UE dwar l-emissjonijiet industrijali (id-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali – IED) 6 . Dan il-Portal, li ħa post is-sit web tal-PRTR Ewropew, jiġbor flimkien id-data dwar l-attivitajiet industrijali rrapportati taħt dawn iż-żewġ liġijiet ambjentali tal-UE.

 

·Għal informazzjoni kuntestwali addizzjonali, id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2022/142 7  stabbiliet unitajiet u metriki li jippermettu lill-operaturi jirrapportaw kull sena dwar il-volum tal-produzzjoni ta’ kull faċilità tal-PRTR Ewropew. Ir-rapportar dwar il-volum tal-produzzjoni jsir obbligatorju għall-ewwel darba għas-sena tar-rapportar 2023.

Il-Patt Ekoloġiku Ewropew 8 huwa l-istrateġija ta’ tkabbir tal-Ewropa li għandha l-għan li sal-2050 ikun hemm ekonomija newtrali għall-klima, nadifa u ċirkolari. Jirrikonoxxi l-ħtieġa għal politiki profondament trasformattivi, biex tiġi ottimizzata l-ġestjoni tar-riżorsi u jiġi minimizzat it-tniġġis. Il-Kummissjoni impenjat ruħha li tirrevedi r-regoli tal-UE sabiex tnaqqas it-tniġġis minn installazzjonijiet industrijali kbar. Se tirrevedi l-leġiżlazzjoni u tara kif tagħmilha konsistenti għalkollox mal-ambizzjonijiet tal-Patt Ekoloġiku għal tniġġis żero u l-politiki tiegħu dwar il-klima, l-enerġija u l-ekonomija ċirkolari, filwaqt li se tqis il-benefiċċji li dan isir kemm għas-saħħa pubblika kif ukoll għall-bijodiversità.

L-IED u r-Regolament huma liġijiet komplementari mmirati lejn il-monitoraġġ tal-impatt ambjentali tal-industrija:

·l-IED tistabbilixxi regoli ta’ kmand u ta’ kontroll biex gradwalment jitnaqqas it-tniġġis mill-akbar installazzjonijiet industrijali u tat-trobbija tal-bhejjem tal-UE, filwaqt li jinżammu kundizzjonijiet ekwi ta’ kompetizzjoni;

·ir-Regolament jgħin fil-monitoraġġ tal-isforzi biex jitnaqqas it-tniġġis billi jtejjeb l-informazzjoni pubblika dwar kif qed jaħdmu l-installazzjonijiet.

Twettqet analiżi ulterjuri biex jiġi identifikat titjib potenzjali fir-Regolament, inkluża valutazzjoni tal-impatt. Li rriżulta huma l-konklużjonijiet ewlenin tal-valutazzjoni tal-impatt deskritti hawn taħt.

·Il-kamp ta’ applikazzjoni settorjali tar-Regolament jenħtieġ li jiġi rivedut biex ikun aktar konsistenti mal-attivitajiet koperti mil-liġijiet ambjentali relatati. Dan jikkonċerna b’mod partikolari l-IED, iżda wkoll id-Direttiva (UE) 2015/2193 dwar l-impjanti tal-kombustjoni medji (MCPD) 9  u d-Direttiva tal-Kunsill 91/271/KEE dwar it-trattament tal-ilma urban mormi (id-Direttiva UWWT) 10 . Sabiex jiġu allinjati ulterjorment, l-attivitajiet għandhom jiġu rrapportati fil-livell tal-installazzjoni — bħal fil-każ ta’ dawn il-liġijiet l-oħra — aktar milli fil-livell tal-faċilità.

·Ir-Regolament dwar il-PRTR Ewropew għandu jkopri l-inkwinanti rilevanti kollha. Dan ifisser li għandhom jiżdiedu ċerti inkwinanti mal-Anness II tar-Regolament, inklużi:

·sustanzi prijoritarji skont id-Direttiva Qafas dwar l-Ilma 2000/60/KE 11 u d-Direttiva 2008/105/UE dwar l-Ilma tal-Wiċċ 12 ; 

·sustanzi identifikati bħala ta’ tħassib serju ħafna fir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 (REACH) 13 ;

·sustanzi koperti mil-liġijiet tal-UE dwar l-ilma ta’ taħt l-art u l-kwalità tal-arja, inkluża d-Direttiva dwar l-Ilma ta’ Taħt l-Art 14 , id-Direttiva dwar il-Kwalità tal-Arja Ambjentali 15 u d-Direttiva 2004/107/KE dwar il-konċentrazzjonijiet ta’ ċerti inkwinanti fl-arja ambjentali 16 . 

·Sabiex ikunu konsistenti mal-politiki tal-UE dwar l-ekonomija ċirkolari u d-dekarbonizzazzjoni u biex jippermettu valutazzjoni ambjentali aħjar tad-data tal-PRTR Ewropew, l-operaturi għandhom jirrapportaw dwar il-volum tal-produzzjoni u d-data komplementari, speċjalment l-użu tar-riżorsi (l-enerġija, l-ilma, u l-materja prima).

·In-nuqqasijiet attwali li jaffettwaw l-implimentazzjoni tar-Regolament jenħtieġ li jiġu indirizzati wkoll billi:

·jiġu aġġornati l-metodi analitiċi li jużaw l-operaturi biex jiddeterminaw ir-rilaxxi u t-trasferimenti barra mill-post tagħhom;

·l-operaturi jintalbu jikkonfermaw b’mod espliċitu fir-rapport tagħhom lill-awtoritajiet kompetenti li r-rilaxx ta’ inkwinant partikolari jew trasferiment mhux fuq il-post ta’ skart jew ilma mormi jkun taħt il-livelli limitu tar-rapportar applikabbli;

·l-Istati Membri jitħallew jirrapportaw ċerta data f’isem l-operaturi li jrabbu l-bhejjem, li jistgħu ma jkollhomx ir-riżorsi biex jirrapportaw data akkurata.

Il-ħtieġa li r-Regolament jiġi rivedut ġiet ikkonfermata fil-Patt Ekoloġiku Ewropew, u qiegħda tiġi riveduta fl-istess waqt tal-IED. Dan se jiżgura l-konsistenza u l-effiċjenza ġenerali ta’ dawn iż-żewġ liġijiet.

F’dan il-kuntest, minħabba n-natura u l-firxa tal-modifiki meħtieġa fir-Regolament u l-ħtieġa li jittejbu l-konsistenza u ċ-ċarezza ġuridika, din il-proposta jenħtieġ li tħassru u tissostitwixxih filwaqt li tassumi l-obbligi sostantivi tagħha kull meta jkun għadu meħtieġ.

   Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

Ir-Regolament huwa marbut ma’ ħafna liġijiet ambjentali oħra tal-UE, peress li jkopri firxa wiesgħa ta’ installazzjonijiet agroindustrijali u sustanzi rilevanti, inklużi l-gassijiet serra. Il-liġijiet li huwa marbut magħhom jinkludu leġiżlazzjoni dwar it-tniġġis, eż. l-IED, l-MCPD, id-Direttiva UWWT u d-Direttiva tal-Kunsill 1999/31/KE dwar il-landfill tal-iskart (id-Direttiva dwar il-Landfills) 17 . Huwa marbut ukoll mad-dritt tal-UE li jipproteġi l-mezzi ambjentali mir-rilaxxi tal-inkwinanti (inkluż l-ilma tal-wiċċ, l-ilma ta’ taħt l-art u l-arja ambjentali), minħabba li r-rilaxxi tal-inkwinanti jistgħu jaffettwaw l-istatus ta’ dawk il-mezzi.

Fl-aħħar nett, ir-Regolament huwa marbut mal-liġi dwar il-klima, inkluża s-Sistema tal-UE għall-Iskambju tal-Kwoti tal-Emissjonijiet 18 u r-Regolament dwar il-Kondiviżjoni tal-Isforzi 19 .

L-ewwel reġistru Ewropew dwar l-inkwinanti, ir-Reġistru Ewropew dwar l-Emissjonijiet ta’ Sustanzi Niġġiesa (EPER) 20 , ġie stabbilit fil-qafas tal-ewwel leġiżlazzjoni tal-UE dwar il-kontroll tat-tniġġis industrijali — id-Direttiva dwar il-Prevenzjoni u l-Kontroll Integrati tat-Tniġġis (id-Direttiva dwar l-IPPC 21 ). L-għan tal-EPER kien li jipprovdi informazzjoni dwar l-emissjonijiet ewlenin minn attivitajiet regolati mid-Direttiva dwar l-IPPC.

Madankollu, issa hemm differenzi bejn is-sistema regolatorja tal-IED u l-inventarju tagħha tar-rilaxxi minħabba bidliet fiż-żewġ liġijiet. Fl-2006, l-EPER sar ir-Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti (PRTR Ewropew), fit-twettiq tal-obbligi tal-Protokoll tal-UE. Fl-2010, il-kamp ta’ applikazzjoni tal-IED ġie estiż għal aktar attivitajiet milli tkopri d-Direttiva dwar l-IPPC. B’riżultat ta’ dan, hemm inqas konsistenza bejn is-sistema regolatorja għall-attivitajiet agroindustrijali tal-IED u r-Regolament, l-għodda ewlenija ta’ monitoraġġ tagħha. Fl-2015, ġew introdotti kontrolli regolatorji fuq impjanti iżgħar tal-kombustjoni fl-MCPD, iżda mingħajr rekwiżit għal inventarju tar-rilaxxi.

Din hija r-raġuni għaliex, sabiex ir-Regolament jappoġġa l-implimentazzjoni tal-IED, qed jiġi propost li jiġi emendat l-Anness I tar-Regolament, sabiex tiġi estiża l-kopertura tiegħu għall-attivitajiet kollha tal-IED u għal xi impjanti iżgħar tal-kombustjoni. Bil-ħolqien ta’ inventarju tar-rilaxxi, il-PRTR Ewropew jappoġġa wkoll l-implimentazzjoni tad-Direttivi UWWT u dwar il-Landfills.

   Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

Il-Patt Ekoloġiku Ewropew isemmi speċifikament ir-reviżjoni tar-Regolament. Ir-reviżjoni tiegħu tikkontribwixxi wkoll għat-twettiq tal-viżjoni tal-UE ta’ tniġġis żero għall-2050 22  , billi tipprovdi data dwar ir-rilaxxi agroindustrijali fl-arja, fl-ilma u fil-ħamrija. Flimkien ma’ liġijiet ambjentali relatati oħra tal-UE, ir-reviżjoni tar-Regolament se tgħin biex jitnaqqas it-tniġġis għal livelli li mhumiex meqjusa ta’ ħsara għas-saħħa jew għall-ekosistemi naturali. Se tirrispetta wkoll il-limiti li l-pjaneta tista’ tlaħħaq magħhom, u b’hekk tneħħi t-tossiċità mill-ambjent.

2.    BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

   Bażi ġuridika

L-objettiv ewlieni tal-att propost huwa relatat mal-protezzjoni tal-ambjent u tas-saħħa tal-bniedem. Għalhekk, il-bażi ġuridika tar-Regolament propost hi l-Artikolu 192(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

   Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

Kemm l-UE kif ukoll l-Istati Membri individwali ffirmaw il-Protokoll. Peress li l-Protokoll jinkludi għażliet għall-implimentazzjoni ta’ xi regoli (eż. l-attivitajiet jistgħu jiġu ddefiniti bl-użu ta’ livelli limitu tal-kapaċità jew tal-impjegati), ir-Regolament jadotta approċċ komuni u jiżgura li jiġi applikat b’mod konsistenti madwar l-UE.

Ir-Regolament iżid ukoll il-valur peress li wassal għall-iżvilupp ta’ dokument ta’ gwida tal-UE 23 , b’regoli u pariri dwar il-ġbir tad-data, l-assigurazzjoni tal-kwalità u l-preżentazzjoni. Din il-gwida tagħmel id-data aktar konsistenti u aktar faċli biex titqabbel bejn l-Istati Membri.

L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent twettaq aktar kontrolli tal-assigurazzjoni tal-kwalità. Dan jgħin biex id-data ssir aktar kompluta u akkurata. Dawn il-kontrolli fil-livell tal-UE jidentifikaw kwistjonijiet li mbagħad jiġu kkoreġuti fil-livell nazzjonali — xi ħaġa li ma sseħħx mingħajr reġistru Ewropew.

Il-gruppi ta’ esperti, il-workshops u r-rapporti analitiċi tal-UE jappoġġaw u jgħinu wkoll lill-Istati Membri jżommu r-reġistri nazzjonali tagħhom.

Għall-pubbliku, ir-Regolament iġib valur miżjud sinifikanti tal-UE billi jagħmilha possibbli li d-data dwar ir-rilaxx tiġi mqabbla faċilment għal industriji differenti tal-UE u billi tiġi pprovduta data dwar ir-rilaxx kumulattiv fl-UE. Din id-data tkun ħafna aktar diffiċli biex tinġabar u tiġi kkompilata minn 27 reġistru nazzjonali separat.

Għalhekk, ir-Regolament iġib valur miżjud sinifikanti, meta mqabbel ma’ dak li jista’ jinkiseb mill-azzjoni individwali ta’ 27 pajjiż, u s-suġġett tar-Regolament ikompli jiġġustifika l-azzjoni tal-UE.

   Proporzjonalità

Huwa diffiċli li jitkejlu l-kostijiet u l-benefiċċji tal-PRTR Ewropew. Madankollu, il-partijiet ikkonċernati jqisu l-kostijiet stmati tal-PRTR Ewropew bħala relattivament baxxi meta mqabbla mal-kontribut sinifikanti tiegħu għat-trasparenza tad-data u l-parteċipazzjoni pubblika.

L-Artikolu 16, dispożizzjoni ineffiċjenti fir-Regolament dwar il-PRTR Ewropew, diġà tneħħiet — kienet tirrikjedi li l-Istati Membri jirrapportaw dwar l-implimentazzjoni ġenerali tal-PRTR Ewropew kull tliet snin.

   Għażla tal-istrument

Filwaqt li r-Regolament (KE) Nru 166/2006 jikkostitwixxi l-punt tat-tluq għal din il-Proposta, jixraq li dan jiġi rrevokat u sostitwit għall-finijiet ta’ ċarezza ġuridika. L-Anness III fih it-tabella ta’ korrelazzjoni. Peress li l-proposta għandha l-għan li tħassar u li tissostitwixxi Regolament tal-UE, il-proposta tieħu l-forma ta’ Regolament.

3.    RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

   Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

L-evalwazzjoni REFIT tal-2017 tar-Regolament ikkonkludiet li kien adattat għall-fini tiegħu u meqjus bħala liġi ambjentali importanti tal-UE minħabba l-informazzjoni li jagħmel disponibbli għall-pubbliku dwar il-prestazzjoni ambjentali ta’ industriji kbar.

Il-partijiet ikkonċernati japprezzaw il-PRTR Ewropew. Huma jirrikonoxxu li huwa faċli li wieħed jaċċessah u li fih sett ta’ data siewi u konsistenti, mingħajr l-ebda alternattiva komparabbli għad-data dwar ir-rilaxx industrijali fl-UE.

L-evalwazzjoni ma identifikatx kif ittejjeb jew tissimplifika b’mod sinifikanti r-Regolament eżistenti. Madankollu, hija identifikat aspetti li jistgħu jittejbu fl-oqsma li ġejjin:

filwaqt li l-Istati Membri dehru li qed jikkonverġu fuq prattiki tajbin, l-aġġornament tal-gwida eżistenti tal-UE jista’ jgħin biex id-data tiġi interpretata b’mod aktar konsistenti;

il-PRTR Ewropew jista’ jkun aktar effiċjenti u konsistenti jekk ikun allinjat aktar ma’ obbligi oħra tar-rapportar ambjentali relatati mill-qrib;

l-obbligu għall-Istati Membri li jirrapportaw dwar l-implimentazzjoni tagħhom tar-Regolament dwar il-PRTR Ewropew kull tliet snin ma kienx meqjus utli ħafna, u dan jindika li kien hemm lok għal simplifikazzjoni;

iż-żieda ta’ data aktar kuntestwali mal-PRTR Ewropew eżistenti tista’ tagħmlu aktar utli bħala sors komprensiv ta’ informazzjoni ambjentali.

Fl-2021 tlestiet valutazzjoni tal-impatt tar-Regolament, li tagħti kunsiderazzjoni aktar dettaljata lill-kwistjonijiet li ġejjin.

Aspetti ineffettivi tal-leġiżlazzjoni — kif għandhom jiġu indirizzati oqsma fejn ir-regoli attwali jistgħu jkunu aktar effettivi u effiċjenti.

Kontribut għall-effiċjenza fir-riżorsi u għall-produzzjoni inqas tossika — id-determinazzjoni ta’ inkwinanti ġodda possibbli biex jiżdiedu mar-Regolament, speċjalment biex jiġi allinjat aħjar mal-istandards ta’ kwalità ambjentali (għall-arja u għall-ilma) u mar-Regolament REACH; jiġi kkunsidrat kif ir-Regolament jista’ jikkontribwixxi għall-iżvilupp u għaż-żamma tal-ekonomija ċirkolari, eż. billi jsir rapportar dwar l-użu tal-enerġija, l-ilma u l-materja prima.

Kontribut għad-dekarbonizzazzjoni — kif ir-Regolament jista’ jgħin biex diversi attivitajiet industrijali jsiru aktar effiċjenti fl-użu tal-karbonju.

Ambitu settorjali — id-determinazzjoni dwar jekk ir-Regolament iħallix barra attivitajiet ambjentali importanti u kif huwa allinjat mal-leġiżlazzjoni relatata u jappoġġaha (speċjalment l-IED, l-MCPD u d-Direttiva UWWT).

   Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

Il-feedback inizjali ġie pprovdut fuq il-valutazzjoni tal-impatt tal-bidu ppubblikata fis-sit web tal-Kummissjoni “Semma’ Leħnek”. Il-konsultazzjoni saret mit-28 ta’ Settembru 2020 sas-26 ta’ Ottubru 2020, u rċeviet 37 rispons.

Bħala parti mill-valutazzjoni tal-impatt, konsultazzjoni pubblika miftuħa dwar ir-reviżjoni tal-IED u r-Regolament damet għaddejja 13-il ġimgħa, mit-22 ta’ Diċembru 2020 sat-23 ta’ Marzu 2021. Kien hemm 24 mistoqsija, u erba’ minnhom koprew direttament ir-Regolament. Il-pubbliku u l-organizzazzjonijiet ġew imħeġġa jimlew kwestjonarju online dwar il-pjattaforma tal-Istħarriġ tal-UE. Il-konsultazzjoni ġiet ippubblikata fis-sit web “Semma’ Leħnek”, u l-partijiet ikkonċernati ġew infurmati wkoll dwar it-tnedija tagħha permezz tal-posta elettronika. Ir-rispondenti tal-konsultazzjoni setgħu jibagħtu wkoll dokumenti ta’ pożizzjoni.

Il-konsultazzjoni ġiet segwita minn stħarriġ immirat fost il-partijiet ikkonċernati. L-istħarriġ kien miftuħ għal tmien ġimgħat (mit-8 ta’ Marzu sat-30 ta’ April 2021), imbagħad ġie estiż b’ġimagħtejn (sal-14 ta’ Mejju 2021), u għalhekk setgħu jiġu ppreżentati aktar risponsi. Stediniet biex jimtela l-istħarriġ intbagħtu permezz tal-posta elettronika lil aktar minn 800 parti kkonċernata tal-IED u tal-PRTR Ewropew.

L-istħarriġ talab lill-partijiet ikkonċernati jidentifikaw u jivvalutaw għażliet differenti. Dan kien jikkonsisti f’61 mistoqsija, miġbura madwar sitt oqsma problematiċi identifikati (ara hawn taħt). Xi mistoqsijiet tfasslu apposta għal partijiet ikkonċernati speċifiċi: L-awtoritajiet tal-Istati Membri (fi kwalunkwe livell ta’ amministrazzjoni), l-industrija (kumpaniji individwali jew assoċjazzjonijiet kummerċjali) jew gruppi oħra (NGOs ambjentali, esperti tekniċi, akkademiċi u riċerkaturi). Il-verżjonijiet Word u PDF tal-istħarriġ intbagħtu bil-posta elettronika biex jgħinu fil-ġbir tal-informazzjoni u għal trasparenza sħiħa. Tliet assoċjazzjonijiet industrijali u NGO waħda ppreżentaw materjal ta’ akkumpanjament, bħal dokumenti ta’ pożizzjoni, rimarki ta’ spjegazzjoni u sommarji ta’ messaġġi ewlenin.

Barra minn hekk, saru 30 intervista ma’ rappreżentanti ta’ korpi internazzjonali, istituzzjonijiet tal-UE, awtoritajiet nazzjonali, assoċjazzjonijiet tal-industrija jew tal-kummerċ, organizzazzjonijiet mhux governattivi u oħrajn.

L-input ewlieni li wasal dwar is-sitt problemi identifikati huwa deskritt hawn taħt.

1.    Attivitajiet u livelli limitu ta’ attività: Il-biċċa l-kbira tar-rispondenti, mill-gruppi kollha tal-partijiet ikkonċernati, qiesu li huwa importanti li l-kategorizzazzjonijiet tal-attività tar-Regolament u tal-IED jiġu allinjati. Il-biċċa l-kbira tar-riċerkaturi, l-NGOs u l-awtoritajiet pubbliċi kienu tal-fehma li dan jgħin fil-ħidma tagħhom, filwaqt li l-biċċa l-kbira tar-rispondenti mill-industrija ħasbu li dan ma jagħmel l-ebda differenza għall-kompiti attwali tagħhom tal-PRTR Ewropew. Dan l-allinjament tqies bħala opportunità biex il-ġbir tad-data u r-rapportar isiru aktar faċli, u biex l-attività ta’ kontroll ambjentali u l-kwalità tad-data jsiru aktar konsistenti.

2.    Inkwinanti u livelli limitu għar-rapportar tar-rilaxxi: Ir-rispondenti ġew mistoqsija dwar l-importanza li jiżdiedu 52 inkwinant identifikati fl-Anness II tar-Regolament. Kien hemm appoġġ ġenerali għal din il-proposta, iżda r-riżultati jirriflettu l-għarfien espert tar-rispondenti u l-importanza ta’ dawn l-inkwinanti fis-setturi industrijali rispettivi. Il-parteċipanti fl-istħarriġ issuġġerew ukoll għadd ta’ inkwinanti oħra li jenħtieġ li jiġu inklużi.

3.    Informazzjoni biex jiġi segwit il-progress li qed isir lejn l-iżvilupp tal-ekonomija ċirkolari u d-dekarbonizzazzjoni tal-industrija: Ħafna riċerkaturi, NGOs u awtoritajiet pubbliċi qiesu li huwa importanti ħafna jew pjuttost importanti li tiġi rrapportata informazzjoni kuntestwali addizzjonali dwar il-konsum tal-enerġija u l-irkupru/l-użu mill-ġdid tal-enerġija. Madankollu, perċentwal żgħir biss tal-partijiet ikkonċernati mill-industrija ħasbu li kien importanti, u spiss semmew il-piż amministrattiv addizzjonali bħala tħassib.

4.    Metodi tar-rapportar u fluss tad-data: Il-biċċa l-kbira tar-rispondenti, mill-gruppi kollha tal-partijiet ikkonċernati, qiesu li kien importanti jew tal-anqas ftit importanti li tkun permessa flessibbiltà għar-rapportar minn fuq għal isfel (mill-Istati Membri) f’xi setturi industrijali. Fir-rigward tat-tqassir tal-iskadenzi tar-rapportar, ħafna partijiet ikkonċernati tal-industrija indikaw li l-kwalità tad-data kienet aktar importanti mill-veloċità tar-rapportar tad-data.

5.    Aċċess għall-informazzjoni dwar l-PRTR Ewropew: Ir-riċerkaturi, l-NGOs, l-awtoritajiet pubbliċi u l-pubbliku appoġġaw ir-rekwiżit li jirrapportaw ir-rilaxxi f’“livell ta’ sottofaċilità”. Ir-rappreżentanti tal-industrija wrew inqas appoġġ, u kienu tal-fehma li dan ikollu effett sinifikanti fuq l-ammont ta’ xogħol tagħhom.

6.    Rilaxxi minn sorsi u prodotti diffużi: Ir-rispondenti kollha kienu tal-fehma li l-għażliet proposti jgħinu biex tittejjeb l-informazzjoni attwali tal-PRTR Ewropew dwar ir-rilaxxi minn sorsi diffużi, b’appoġġ partikolari għal mudelli standardizzati u fatturi ta’ rilaxx. Il-biċċa l-kbira tal-partijiet ikkonċernati tal-industrija ħasbu li r-rilaxxi mill-prodotti ma kinux importanti, filwaqt li r-riċerkaturi, l-NGOs u l-awtoritajiet ħasbu li dawn kienu pjuttost importanti jew importanti ħafna.

   Valutazzjoni tal-impatt

Fl-20 ta’ Diċembru 2021, il-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju ħareġ “opinjoni pożittiva b’xi riżervi”. Din se tiġi ppubblikata ladarba l-Kummissjoni tkun adottat din il-proposta 24 . Sadanittant, id-dokument ta’ ħidma tal-persunal ġie emendat biex iqis is-sejbiet tal-Bord.

   Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

F’konformità mal-impenn tal-Kummissjoni għal regolamentazzjoni aħjar, din il-proposta tħejjiet b’mod inklużiv, abbażi ta’ trasparenza sħiħa u impenn kontinwu mal-partijiet ikkonċernati, filwaqt li tqiesu kemm il-feedback estern kif ukoll l-iskrutinju estern biex jiġi żgurat li l-proposta tilħaq il-bilanċ it-tajjeb.

Il-PRTR Ewropew huwa rikonoxxut bħala l-aħjar prattika fir-rapportar issimplifikat u koerenti 25 . Filwaqt li dan jillimita l-potenzjal għal simplifikazzjoni ulterjuri, il-proposti ġew iddisinjati biex jimminimizzaw piż addizzjonali.

Ir-rapportar fil-livell ta’ installazzjoni minflok fil-livell tal-faċilità se jiżgura koerenza sħiħa mar-rapportar skont id-Direttiva 2010/75, b’hekk se jnaqqas kwalunkwe piż amministrattiv relatat mar-rapportar f’livelli tekniċi differenti fis-siti industrijali.

Ir-rapportar minn fuq għal isfel issimplifikat għat-trobbija tal-bhejjem u għall-akkwakultura se jħaffef il-piż amministrattiv fuq il-farms tal-bhejjem u n-negozji tal-akkwakultura b’EUR 11,8-il miljun fis-sena għall-amministrazzjoni pubblika: €0,670 miljun.

Peress li r-Regolament (KE) Nru 166/2006 tal-PRTR Ewropew eżistenti jeħtieġ li jiġi mmodifikat sostanzjalment, se jitħassar u jiġi sostitwit b’Regolament ġdid sabiex jipprovdi ċertezza ġuridika, ċarezza u trasparenza.

   Drittijiet fundamentali

Il-proposta tirrispetta d-drittijiet fundamentali, b’mod partikolari dawk fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. Tikkontribwixxi wkoll għad-dritt għal livell għoli ta’ protezzjoni ambjentali f’konformità mal-prinċipju tal-iżvilupp sostenibbli, kif stabbilit fl-Artikolu 37 tal-Karta 26 .

4.    IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

Il-proposta se jkollha implikazzjonijiet baġitarji għar-riżorsi umani u amministrattivi fil-Kummissjoni u fl-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent. Id-dikjarazzjoni finanzjarja fl-Anness tipprovdi dawn id-dettalji.

Il-Kummissjoni se jkollha aktar xogħol x’tagħmel biex timplimenta l-kamp ta’ applikazzjoni usa’ tar-Regolament (jiġifieri kopertura settorjali usa’) u l-azzjoni intensifikata (eż. fatturi addizzjonali bħall-użu tar-riżorsi u r-rapportar fil-livell tal-installazzjoni). Se twettaq din il-ħidma f’konformità mal-allokazzjoni eżistenti tar-riżorsi.

L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent se tappoġġa lill-Kummissjoni billi tiġġestixxi l-Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali (il-Portal) u timplimenta l-arranġamenti prattiċi biex takkomoda l-kamp ta’ applikazzjoni usa’ u l-azzjoni intensifikata. Dan jeħtieġ total ta’ żewġ ekwivalenti full-time addizzjonali.

5.    ELEMENTI OĦRA

   Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

Ir-rilaxxi totali ta’ inkwinanti għal kull settur, abbażi tad-data rrapportata mill-operaturi lill-PRTR Ewropew, se jibqgħu indikaturi ewlenin biex jiġi segwit il-progress biex jintlaħqu l-objettivi ta’ din l-inizjattiva. Il-PRTR Ewropew imtejjeb se jtejjeb il-monitoraġġ tal-prestazzjoni ambjentali ta’ setturi industrijali differenti.

·Rapportar aktar dettaljat tal-inkwinanti fil-livell tal-installazzjoni se jippermetti l-analiżi tal-proċessi ewlenin f’setturi fejn il-prestazzjoni ambjentali qed titjieb jew għadha lura.

·L-inklużjoni tar-rapportar tal-użu tar-riżorsi se tippermetti li jiġu definiti indikaturi ġodda dwar l-użu tal-materjali, tal-ilma u tal-enerġija. Dan se jagħmilha possibbli li jiġi segwit it-titjib fl-effiċjenza tar-riżorsi.

·Aġġornamenti regolari tas-sustanzi koperti mill-PRTR Ewropew se jagħmluha possibbli li jiġu definiti indikaturi tar-rilaxx ta’ sustanzi ta’ tħassib emerġenti jew attwali. Dan min-naħa tiegħu se jagħmilha possibbli li jiġi segwit it-titjib fil-mod kif dawn is-sustanzi jintużaw u jiġu ġestiti. 

Dan it-titjib se jgħin ukoll biex jiġi żgurat li dan il-monitoraġġ ikun jista’ jintuża b’mod effettiv fil-qafas usa’ ta’ monitoraġġ u prospettiva ta’ tniġġis żero, li għandu jiġi ppubblikat kull sentejn mill-2022. Id-data dwar it-tniġġis tal-arja, tal-ilma u tal-ħamrija disponibbli bħala parti mill-qafas ta’ monitoraġġ tat-tniġġis żero se tgħin biex jiġi evalwat l-impatt tat-tniġġis imnaqqas mill-installazzjonijiet koperti mill-IED u mir-Regolament. 

Għall-miżuri tal-PRTR Ewropew, l-indikaturi ewlenin se jinkludu t-tempestività u l-kompletezza tar-rapportar — skont l-Istat Membru, is-settur u l-mezz ambjentali. L-istatistika tal-web mill-portal se tkejjel l-aċċess pubbliku għall-informazzjoni kkombinata tal-IED/PRTR Ewropew.

Ir-reazzjoni għat-titjib leġiżlattiv se tiġi mmonitorjata bl-użu ta’ stħarriġ fost il-partijiet ikkonċernati tal-IED u tal-PRTR Ewropew.

   Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

L-Artikolu 1 jispeċifika s-suġġett, jiġifieri l-istabbiliment tal-Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali (il-Portal) bħala l-bażi tad-data elettronika online l-ġdida li tissostitwixxi l-PRTR Ewropew u li fiha d-data kollha rrapportata skont ir-Regolament; l-implimentazzjoni tal-Protokoll tal-UNECE dwar ir-Reġistri dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti; il-faċilitazzjoni tal-aċċess pubbliku għall-informazzjoni ambjentali u tal-parteċipazzjoni pubblika fit-teħid ta’ deċiżjonijiet ambjentali; u l-kapaċità li jiġu evalwati u vvalutati aħjar l-impatti ambjentali tal-leġiżlazzjoni dwar l-emissjonijiet industrijali.

L-Artikolu 2 jiddefinixxi t-termini ewlenin bil-għan li jipprovdi ċertezza u ċarezza ġuridika u jiżgura l-implimentazzjoni korretta u sħiħa tiegħu. Dawn id-definizzjonijiet jindirizzaw inter alia it-termini “installazzjoni”, “rilaxx”, “trasferiment barra mis-sit”, “sorsi diffużi”, “operatur”. Għal raġunijiet ta’ konsistenza ma’ leġiżlazzjoni oħra relatata tal-UE, xi definizzjonijiet jirreferu għad-definizzjonijiet stabbiliti fl-IED u fid-Direttiva Qafas dwar l-Iskart 2008/98/UE.

L-Artikolu 3 jispeċifika liema data se jkun fih il-Portal, jiġifieri data rrapportata mill-operaturi u mill-Istati Membri f’konformità mal-Artikolu 5 u informazzjoni ambjentali rilevanti addizzjonali rrapportata skont leġiżlazzjoni relatata oħra tal-UE.

L-Artikolu 4 jindirizza d-disinn u l-istruttura tal-Portal u jispeċifika li d-data hija ppreżentata kemm f’forma aggregata kif ukoll f’forma mhux aggregata biex tippermetti lill-utenti tal-Portal iwettqu tfittxijiet speċifiċi inter alia permezz ta’ installazzjoni jew attività. L-objettiv huwa li jiġu żgurati l-faċilità u l-utilità massimi għall-utenti tal-Portal f’termini ta’ aċċess għad-data rrapportata rilevanti.

L-Artikolu 5 jiddeskrivi d-data li għandha tiġi rrapportata kull sena mill-operaturi tal-installazzjonijiet industrijali kkonċernati, kif elenkati fl-Anness I, lill-Istati Membri tagħhom. Dan jinkludi r-rilaxxi fl-ambjent tal-inkwinanti elenkati fl-Anness II, it-trasferimenti barra mis-sit tal-iskart u tal-ilma mormi, l-użu tar-riżorsi (eż. l-ilma, il-materja prima), l-informazzjoni li tpoġġi lil dik id-data f’kuntest (eż. il-volum annwali tal-produzzjoni) u jekk l-installazzjoni hijiex koperta minn leġiżlazzjoni oħra relatata mal-UE, bħall-IED.

Sabiex jiġi evitat rapportar doppju, l-Artikolu 5(1)(b) jiċċara li t-trasferimenti barra mis-sit ta’ skart li huma soġġetti għar-rimi bi “trattament tal-art” jew b’“injezzjoni fil-fond” jenħtieġ li jiġu rrapportati biss bħala rilaxx fl-art mill-operatur tal-installazzjoni minn fejn joriġina l-iskart.

Id-data dwar ir-rilaxxi u t-trasferimenti għandha tiġi rrapportata bħala totali annwali tal-attivitajiet intenzjonati, aċċidentali, ta’ rutina u mhux ta’ rutina kollha. L-Artikolu 5(1) u l-Anness II jistabbilixxu valuri ta’ livelli limitu li jiskattaw l-obbligu tar-rapportar. Meta dawk il-valuri ta’ livelli limitu ma jinqabżux, l-operaturi għandhom jiddikjaraw b’mod espliċitu li r-rilaxxi annwali u/jew it-trasferimenti barra mis-sit tagħhom kienu taħt dawk il-valuri ta’ livelli limitu. Dan għandu l-għan li jindirizza nuqqas ta’ implimentazzjoni, jiġifieri ambigwità dwar jekk ir-redditi żero tal-operatur jirriflettux nuqqas fir-rapportar jew ir-rilaxxi u t-trasferimenti taħt il-livelli limitu tar-rapportar applikabbli. Bl-istess mod, l-Artikolu 5(3) jindirizza nuqqas ieħor ta’ implimentazzjoni, fir-rigward tal-metodi użati mill-operaturi biex jikkwantifikaw ir-rilaxxi u t-trasferimenti barra mis-sit tagħhom, billi jistabbilixxi l-ġerarkija ta’ kwantifikazzjoni tal-1. Kejl; 2. Kalkolu; u 3. Stima. Sabiex jippermettu l-awditjar tar-rapporti tal-operaturi, l-operaturi jenħtieġ li jżommu rekords, tad-data li minnha tkun ġiet derivata l-informazzjoni rrapportata, għal perjodu ta’ ħames snin.

L-operaturi ta’ xi installazzjonijiet jistgħu ma jkollhomx ir-riżorsi meħtieġa biex jikkwantifikaw ir-rilaxxi intenzjonati u annwali tagħhom tal-inkwinanti elenkati fl-Anness II. Għalhekk, bħala simplifikazzjoni amministrattiva, l-Istati Membri jistgħu jikkwantifikaw tali rilaxxi f’isem l-operaturi tal-installazzjonijiet għat-trobbija tat-tjur, tal-ħnieżer u tal-bhejjem tal-ifrat (l-Attività 2 tal-Anness I) u għall-akkwakultura (l-Attività 7 tal-Anness I).

Dan jirrikjedi wkoll li l-Istati Membri jistabbilixxu skadenza għall-operaturi biex jipprovdu d-data lill-awtoritajiet kompetenti tagħhom.

L-Artikolu 6 jindirizza r-rapportar annwali sussegwenti tad-data lill-Kummissjoni mill-Istati Membri. Il-format u d-data sa meta l-Istati Membri għandhom jirrapportaw id-data għandhom jiġu stabbiliti permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni. F’dan ir-rigward, id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1741 27 , li tistabbilixxi l-format tad-data u l-iskadenza tar-rapportar, tibqa’ applikabbli. Il-Kummissjoni, assistita mill-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent, għandha tinkorpora d-data tal-Istati Membri fil-Portal fi żmien xahar minn meta tirċieviha mingħand l-Istati Membri.

L-Artikolu 7 jindirizza r-rapportar ta’ rilaxxi ta’ inkwinanti minn sorsi diffużi. Fejn ma tiġi rrapportata l-ebda data bħal din, il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati biex tagħti bidu lil tali rapportar.

L-Artikolu 8 jikkonċerna l-kwalità tad-data rrapportata. L-operaturi huma meħtieġa jiżguraw il-kwalità tad-data u l-awtoritajiet kompetenti jridu jivvalutaw l-akkuratezza, il-kompletezza, il-konsistenza u l-kredibbiltà ta’ dik id-data. Il-Kummissjoni tista’ tadotta linji gwida rilevanti permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni.

L-Artikoli 9, 10 u 11: F’konformità mal-Konvenzjoni tal-UNECE dwar l-Aċċess għall-Informazzjoni, il-Parteċipazzjoni Pubblika fit-Teħid tad-Deċiżjonijiet u l-Aċċess għall-Ġustizzja fi Kwistjonijiet Ambjentali, il-Protokoll u l-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE, inkluża d-Direttiva 2003/4/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 28 , dawn id-dispożizzjonijiet għandhom l-għan li jiżguraw:

(i) aċċess pubbliku mingħajr ħlas u online għad-data li tinsab fil-Portal filwaqt li jiġi speċifikat li dan huwa mingħajr preġudizzju għar-restrizzjonijiet stabbiliti fid-dritt tal-UE dwar l-aċċess għall-informazzjoni ambjentali, eż. il-protezzjoni tal-interessi kummerċjali tal-operaturi u l-informazzjoni kunfidenzjali;

(ii) parteċipazzjoni pubblika fl-iżvilupp ulterjuri tal-Portal; u

(iii) id-dritt tal-pubbliku li jaċċessa l-ġustizzja fir-rigward tal-aċċess għall-informazzjoni ambjentali.

L-Artikolu 12 jirreferi għall-iżvilupp u għall-aġġornament regolari tal-gwida biex tiġi appoġġata l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Il-gwida għandha tindirizza inter alia l-proċeduri tar-rapportar u l-assigurazzjoni tal-kwalità tad-data rrapportata.

L-Artikolu 13 jirrikjedi li l-Kummissjoni u l-Istati Membri jippromwovu l-għarfien pubbliku tal-Portal.

L-Artikoli 14 u 15: L-Artikolu 14 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni li tadotta atti delegati biex temenda l-Annessi I u II sabiex tiżgura li r-Regolament jibqa’ attwali.

Fir-rigward tal-Anness I, dan jipprovdi l-kapaċità li jiżdiedu attivitajiet industrijali jew agrikoli ġodda li jaffettwaw b’mod avvers, jew li jistgħu jaffettwaw, l-ambjent jew is-saħħa tal-bniedem bħala riżultat ta’ rilaxxi sinifikanti ta’ inkwinanti jew l-użu tar-riżorsi. L-attivitajiet jista’ jkollhom jiżdiedu wkoll biex jiġu implimentati bidliet li jsiru fil-Protokoll dwar il-PRTRs.

Bl-istess mod, hemm dispożizzjoni biex jiġi aġġornat l-Anness II billi jiżdiedu inkwinanti li huma soġġetti għal kontrolli regolatorji speċifiċi skont il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar is-sustanzi kimiċi, l-ilma u l-kwalità tal-arja, u minħabba l-periklu potenzjali tagħhom għall-ambjent jew għas-saħħa tal-bniedem. Jista’ jkun hemm bżonn li jiżdiedu wkoll inkwinanti biex jiġu applikati bidliet li jsiru fil-Protokoll dwar il-PRTRs. Barra minn hekk, din id-dispożizzjoni tippermetti l-iffissar ta’ livelli limitu tar-rapportar li jiżguraw qbid ta’ mill-inqas 90 % tar-rilaxxi ta’ inkwinanti mill-attivitajiet tal-Anness I.

L-Artikolu 15 jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għall-eżerċitar ta’ dawn id-delegi.

L-Artikolu 16 huwa d-dispożizzjoni tal-komitoloġija li tispeċifika li l-Kummissjoni se tkun assistita minn kumitat u li tapplika l-proċedura ta’ eżami stabbilita fir-Regolament tal-komitoloġija (UE) Nru 182/2011. Dan jipprevedi l-adozzjoni possibbli tal-atti ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni għall-istabbiliment jew għall-aġġornament tad-data u l-format tar-rapportar skont l-Artikolu 6(1).

L-Artikolu 17 jispeċifika l-kriterji li għandhom jiġu kkunsidrati mill-Istati Membri meta jistabbilixxu penali għall-ksur tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament u jistieden lill-Istati Membri jadottaw miżuri ta’ assigurazzjoni tal-konformità biex jipprevjenu u jidentifikaw il-ksur.

L-Artikoli 18, 19 u 20: L-Artikolu 18 jikkonċerna t-tħassir u s-sostituzzjoni tar-Regolament (KE) 166/2006. L-Artikolu 20 jindirizza d-data tad-dħul fis-seħħ, filwaqt li l-Artikolu 19 jikkonċerna d-dispożizzjonijiet tranżizzjonali sa dik id-data.

L-Anness I jispeċifika l-attivitajiet li għalihom japplika r-Regolament, jiġifieri:

·l-installazzjonijiet li jwettqu attività waħda jew aktar speċifikati fl-Annessi I jew Ia tad-Direttiva 2010/75/UE u ogħla mil-livelli limitu applikabbli speċifikati fiha;

·l-impjanti tal-kombustjoni ta’ daqs medju ogħla minn kapaċità ta’ 20 MW (megawatts);

·l-attivitajiet addizzjonali li huma speċifikati fil-Protokoll iżda li mhumiex koperti mil-leġiżlazzjoni ta’ hawn fuq, jiġifieri: l-estrazzjoni taħt l-art (inkluża l-estrazzjoni ta’ żejt mhux maħdum jew ta’ gass mhux maħdum); il-proċess ta’ tneħħija tas-saffi tal-wiċċ ta’ minjieri u xogħol fil-barrieri; l-impjanti akbar għat-trattament tal-ilma mormi urban; l-akkwakultura; u l-bini/iż-żarmar jew it-tneħħija ta’ żebgħa/kisi biż-żebgħa tal-bastimenti.

Dan il-kamp ta’ applikazzjoni għandu l-għan li jikseb koerenza ma’ leġiżlazzjoni ambjentali oħra relatata mal-UE, inkluż id-Direttiva 2010/75/UE u d-Direttiva (UE) 2015/2193. 

 

L-Anness II jistabbilixxi l-lista ta’ inkwinanti li għandhom jiġu rrapportati u l-livelli limitu ta’ akkumpanjament li jiskattaw ir-rapportar tar-rilaxxi.

L-Anness III huwa tabella ta’ korrelazzjoni li telenka d-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) 166/2006 u d-dispożizzjonijiet korrispondenti ta’ din il-proposta.

2022/0105 (COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

dwar ir-rapportar ta’ data ambjentali minn installazzjonijiet industrijali u l-istabbiliment ta’ Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u, b’mod partikolari, l-Artikolu 192(1) tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew 29 ,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni 30 ,

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

Billi:

(1)It-tmien Programm ta’ Azzjoni ambjentali tal-Unjoni Ewropea adottat bid-Deċiżjoni Nru XXX/202X/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 31  jirrikjedi li l-Kummissjoni, l-Istati Membri, l-awtoritajiet reġjonali u lokali u l-partijiet ikkonċernati, japplikaw b’mod effettiv standards għoljin ta’ trasparenza, parteċipazzjoni pubblika u l-aċċess għall-ġustizzja f’konformità mal-Konvenzjoni tal-UNECE dwar l-Aċċess għall-Informazzjoni, il-Parteċipazzjoni Pubblika fit-Teħid tad-Deċiżjonijiet u l-Aċċess għall-Ġustizzja fi Kwistjonijiet Ambjentali 32  (“il-Konvenzjoni ta’ Aarhus”), kemm fil-livell tal-Unjoni kif ukoll fil-livell tal-Istati Membri.

(2)Il-Konvenzjoni ta’ Aarhus, irratifikata mill-Komunità Ewropea fis-17 ta’ Frar 2005 bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/370/KE, tirrikonoxxi li ż-żieda fl-aċċess pubbliku għall-informazzjoni ambjentali u t-tixrid ta’ tali informazzjoni jikkontribwixxu għal sensibilizzazzjoni akbar dwar kwistjonijiet ambjentali, skambju liberu ta’ fehmiet, parteċipazzjoni aktar effettiva mill-pubbliku fit-teħid tad-deċiżjonijiet ambjentali u, eventwalment, għal ambjent aħjar.

(3)Fit-2 ta’ Diċembru 2005, il-Komunità Ewropea rratifikat il-Protokoll tal-UNECE dwar ir-Reġistri dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti (“il-Protokoll”) bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/61/KE.

(4)Ir-Regolament (KE) Nru 166/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 33 , stabbilixxa Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti sabiex jiġi implimentat il-Protokoll.

(5)It-tieni rapport tal-Kummissjoni 34 dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 166/2006 kkonkluda li l-obbligi tar-rapportar jenħtieġ li jiġu ssimplifikati billi jiġu esplorati aktar sinerġiji ma’ leġiżlazzjoni ambjentali relatata oħra tal-Unjoni dwar it-tniġġis minn installazzjonijiet industrijali, inkluża, b’mod partikolari d-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 35 u d-Direttiva tal-Kunsill 91/271/KEE 36 . Ir-rapport enfasizza wkoll il-ħtieġa li jiġu esplorati għażliet għal informazzjoni kuntestwali addizzjonali biex id-data rrapportata ssir aktar effettiva.

(6)Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Lejn Tniġġis Żero għall-Arja, għall-Ilma u għall-Ħamrija” 37 , stabbiliet pjan ta’ azzjoni tal-Unjoni dwar tniġġis żero, enerġija, dekarbonizzazzjoni u ekonomija ċirkolari, u ppromoviet l-użu effettiv tal-informazzjoni rrapportata fil-qafas usa’ ta’ monitoraġġ u prospettiva ta’ tniġġis żero u taħt il-qafas ta’ monitoraġġ previst fit-Tmien Programm ta’ Azzjoni Ambjentali.

(7)F’konformità mal-konklużjonijiet tat-tieni rapport tal-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 166/2006, f’Ġunju 2021, il-Kummissjoni, bl-appoġġ tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (“l-Aġenzija”), żviluppat Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali (“il-Portal”) 38  biex jissostitwixxi r-Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti u għalhekk itejjeb is-sinerġiji mar-rapportar skont id-Direttiva 2010/75/UE.

(8)Jenħtieġ li l-Portal jipprovdi lill-pubbliku b’aċċess mingħajr ħlas u online għal sett ta’ data integrat u koerenti ulterjuri dwar il-pressjonijiet ambjentali ewlenin iġġenerati minn installazzjonijiet industrijali peress li tali data tikkostitwixxi għodda kosteffettiva għat-twettiq ta’ paraguni u għat-teħid ta’ deċiżjonijiet fi kwistjonijiet ambjentali, filwaqt li jinkoraġġixxi prestazzjoni ambjentali aħjar, jittraċċa x-xejriet, juri l-progress fit-tnaqqis tat-tniġġis, fl-installazzjonijiet ta’ valutazzjoni komparattiva, fil-monitoraġġ tal-konformità mal-ftehimiet internazzjonali rilevanti, fl-istabbiliment tal-prijoritajiet u fl-evalwazzjoni tal-progress miksub permezz tal-politiki u l-programmi ambjentali tal-Unjoni u nazzjonali.

(9)Jenħtieġ li l-Portal jippreżenta d-data li jkun fih f’forom aggregati u mhux aggregati biex l-utenti jkunu jistgħu jwettqu tfittxijiet immirati.

(10)Ir-rekwiżiti tar-rapportar jenħtieġ li japplikaw fil-“livell tal-installazzjoni” sabiex jiġu implimentati sinerġiji bejn il-Portal u l-bażijiet tad-data dwar il-pressjonijiet ambjentali minn installazzjonijiet industrijali, inklużi dawk koperti mid-Direttiva 2010/75/UE, u biex tiġi żgurata l-koerenza mal-implimentazzjoni ta’ dik id-Direttiva u l-appoġġ għaliha.

(11)Sabiex jikkonformaw mar-rekwiżiti tal-Protokoll, ir-rekwiżiti tar-rapportar jenħtieġ li japplikaw għall-attivitajiet kollha elenkati fl-Anness I. Barra minn hekk, u bil-ħsieb li jinkisbu sinerġiji mal-leġiżlazzjoni ambjentali relatata tal-Unjoni li taffettwa l-installazzjonijiet industrijali, il-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament jenħtieġ li jallinja wkoll mal-attivitajiet industrijali skont l-Annessi I u Ia tad-Direttiva 2010/75/UE u ma’ attivitajiet magħżula koperti mid-Direttiva (UE) 2015/2193 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 39 .

(12)Sabiex tiġi mmonitorjata l-prestazzjoni ambjentali tal-installazzjonijiet industrijali, id-data li għandha tiġi inkluża fil-Portal jenħtieġ li tkopri, ’il fuq mil-livelli limitu kwantitattivi, ir-rilaxxi fl-ambjent ta’ ċerti inkwinanti, it-trasferimenti barra mis-sit tal-ilma mormi li jkun fih dawn l-inkwinanti u t-trasferimenti barra mis-sit tal-iskart.

(13)Jenħtieġ li l-Portal jinkludi wkoll data dwar l-użu tal-ilma, tal-enerġija u tal-materja prima mill-installazzjonijiet ikkonċernati biex ikun jista’ jsir monitoraġġ tal-progress lejn ekonomija ċirkolari u effiċjenti ħafna fir-riżorsi

(14)Il-Konvenzjoni ta’ Aarhus, irratifikata mill-Komunità Ewropea fis-17 ta’ Frar 2005 mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/370/KE 40  , tirrikonoxxi li ż-żieda fl-aċċess pubbliku għall-informazzjoni ambjentali u t-tixrid ta’ tali informazzjoni jikkontribwixxu għal sensibilizzazzjoni akbar dwar kwistjonijiet ambjentali, skambju liberu ta’ fehmiet, parteċipazzjoni aktar effettiva mill-pubbliku fit-teħid ta’ deċiżjonijiet ambjentali u, eventwalment, għal ambjent aħjar.

(15)L-operaturi tal-installazzjonijiet jenħtieġ li jirrapportaw ukoll informazzjoni dwar il-volum tal-produzzjoni, l-għadd ta’ impjegati u s-sigħat ta’ tħaddim tal-installazzjoni kkonċernata kif ukoll informazzjoni dwar inċidenti li wasslu għal rilaxxi, sabiex tkun tista’ ssir il-kuntestwalizzazzjoni tad-data rrapportata dwar ir-rilaxxi ta’ inkwinanti u t-trasferimenti barra mis-sit tal-iskart u tal-ilma mormi.

(16)Il-benefiċċju ġenerali tal-Portal għall-aċċess għal informazzjoni ambjentali dwar installazzjonijiet industrijali jenħtieġ li jiġi massimizzat billi jiġu inklużi rabtiet ma’ flussi ta’ informazzjoni oħra li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni ambjentali tal-Unjoni dwar it-tibdil fil-klima, il-protezzjoni tal-arja, tal-ilma u tal-art u dwar il-ġestjoni tal-iskart, inkluż ir-rapportar skont id-Direttiva 2012/18/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 41 , id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 42 u d-Direttiva 2010/75/UE. Barra minn hekk, sabiex jiġi mmassimizzat il-valur tal-Portal għall-utenti, jenħtieġ li dan jitfassal biex jiffaċilita l-integrazzjoni futura ma’ flussi rilevanti oħra ta’ data ambjentali.

(17)Għall-finijiet taċ-ċertezza ġuridika, l-operaturi tal-installazzjonijiet jenħtieġ li jkunu rikjesti li jdaħħlu redditi żero meta r-rilaxxi u t-trasferimenti barra mis-sit tal-iskart u tal-ilma mormi mill-installazzjonijiet tagħhom ikunu taħt il-livelli limitu tar-rapportar.

(18)Sabiex tittejjeb il-kwalità tad-data rrapportata u biex tiġi żgurata l-komparabbiltà tagħha, jixraq li jiġu armonizzati l-metodi ta’ kwantifikazzjoni li għandhom jintużaw mill-operaturi meta jirrapportaw ir-rilaxxi, it-trasferimenti barra mis-sit tal-iskart, it-trasferimenti barra mis-sit tal-ilma mormi u l-użu tar-riżorsi. Għalhekk, l-operaturi jenħtieġ li jkunu meħtieġa jużaw, bħala prijorità, il-kejl bħala l-aktar metodu ta’ kwantifikazzjoni akkurat u, jekk mhux prattikabbli, il-kalkolu, filwaqt li l-istima jenħtieġ li tintuża biss bħala l-aħħar għażla.

(19)Peress li l-operaturi tal-installazzjonijiet tal-produzzjoni tal-bhejjem u tal-akkwakultura jistgħu ma jkollhomx ir-riżorsi meħtieġa biex jikkwantifikaw b’mod akkurat ir-rilaxxi intenzjonati tagħhom ta’ inkwinanti, l-Istati Membri jenħtieġ li jkunu intitolati li jikkwantifikawhom f’isimhom.

(20)Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament rigward ir-rapportar mill-Istati Membri, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata setgħat ta’ implimentazzjoni biex tistabbilixxi t-tip u l-format tal-informazzjoni li għandha tiġi pprovduta u l-iskadenzi tar-rapportar. Jenħtieġ li dawk is-setgħat jiġu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 43 .

(21)Minħabba l-importanza li ċ-ċittadini tal-Unjoni jkollhom aċċess rapidu għall-informazzjoni ambjentali, huwa essenzjali li l-Istati Membri u l-Kummissjoni jagħmlu d-data disponibbli għall-pubbliku malajr kemm ikun teknikament fattibbli. Għal dak il-għan, filwaqt li l-iskadenza preċiża tar-rapportar għandha tiġi stabbilita f’att ta’ implimentazzjoni, jenħtieġ li ma tkunx aktar tard minn 11-il xahar wara t-tmiem tas-sena tar-rapportar.

(22)Fejn xieraq, il-Portal jenħtieġ li jiffaċilita wkoll l-aċċess għal informazzjoni dwar rilaxxi minn sorsi diffużi sabiex dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet ikunu jistgħu jqiegħdu f’kuntest aħjar dawk ir-rilaxxi u jagħżlu l-aktar soluzzjoni effettiva għat-tnaqqis tat-tniġġis.

(23)Id-data rrapportata mill-Istati Membri jenħtieġ li tkun ta’ kwalità għolja b’mod partikolari fir-rigward tal-akkuratezza, il-kompletezza, il-konsistenza u l-kredibbiltà tagħha. Għalhekk, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jivvalutaw il-kwalità tad-data pprovduta mill-operaturi.

(24)L-aċċess pubbliku għall-informazzjoni ambjentali rrapportata mill-Istati Membri jenħtieġ li ma jkunx ristrett u jenħtieġ li l-eċċezzjonijiet minn din ir-regola jkunu possibbli biss f’konformità mad-Direttiva 2003/4/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 44 jew mar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 45 , kif xieraq.

(25)Il-parteċipazzjoni pubblika jenħtieġ li tiġi żgurata fl-iżvilupp ulterjuri tal-Portal billi jiġu pprovduti opportunitajiet bikrija u effettivi biex jiġu ppreżentati kummenti, informazzjoni, analiżi u opinjonijiet għall-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet.

(26)Sabiex ittejjeb l-utilità u l-impatt tal-Portal, il-Kummissjoni, appoġġata mill-Aġenzija, jenħtieġ li tiżviluppa gwida li tappoġġa l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament.

(27)Jenħtieġ li jkun possibbli għall-Kummissjoni li taġġorna l-lista ta’ attivitajiet industrijali jew agrikoli li fir-rigward tagħhom japplikaw ir-rekwiżiti tar-rapportar. Għalhekk, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 290 tat-Trattat li jemenda l-Anness I ta’ dan ir-Regolament biex iżżid attivitajiet li għandhom, jew huwa mistenni li jkollhom, impatt fuq is-saħħa jew l-ambjent u li jallinjaw l-Anness mal-emendi għall-Protokoll.

(28)Jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata wkoll is-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 290 tat-Trattat biex temenda l-Anness II ta’ dan ir-Regolament biex jiġu ddeterminati l-livelli limitu tar-rapportar, biex jiżdiedu inkwinanti li huma soġġetti għal miżuri regolatorji speċifiċi skont id-dritt tal-Unjoni dwar il-kwalità tal-ilma u tal-arja u dwar is-sustanzi kimiċi, inklużi r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 46 , id-Direttivi 2000/60/KE 47 , 2004/107/KE 48 , 2006/118/KE 49 , 2008/50/KE 50 u 2008/105/UE 51 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, biex jiġu riflessi l-bidliet li saru fil-Protokoll fir-rigward tal-inkwinanti li għandhom jiġu rrapportati jew il-livelli limitu tar-rapportar tagħhom, u biex dak l-Anness jiġi adattat għall-progress xjentifiku jew tekniku.

(29)Jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata wkoll is-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 290 tat-Trattat biex temenda l-Anness II ta’ dan ir-Regolament biex jiġu ddeterminati l-livelli limitu tar-rapportar, biex jiżdiedu inkwinanti li huma soġġetti għal miżuri regolatorji speċifiċi skont id-dritt tal-Unjoni dwar il-kwalità tal-ilma u tal-arja u dwar is-sustanzi kimiċi, inklużi r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 52 , id-Direttivi 2000/60/KE 53 , 2004/107/KE 54 , 2006/118/KE 55 , 2008/50/KE 56 u 2008/105/UE 57 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, biex jiġu riflessi l-bidliet li saru fil-Protokoll fir-rigward tal-inkwinanti li għandhom jiġu rrapportati jew il-livelli limitu tar-rapportar tagħhom, u biex dak l-Anness jiġi adattat għall-progress xjentifiku jew tekniku.

(30)Meta tadotta atti delegati, huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa waqt il-ħidma preparatorja tagħha, inkluż fil-livell tal-esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jitwettqu f’konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta’ April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet 58 . B’mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija ta’ atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jittrattaw it-tħejjija ta’ atti delegati.

(31)Sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni effettiva ta’ dan ir-Regolament, l-Istati Membri jenħtieġ li jistabbilixxu regoli dwar il-penali applikabbli għall-ksur tiegħu u jenħtieġ li jiżguraw li dawn jiġu implimentati.

(32)Peress li r-Regolament (KE) Nru 166/2006 hemm bżonn li jiġi mmodifikat sostanzjalment, jenħtieġ li jitħassar u jiġi sostitwit b’dan ir-Regolament għal raġunijiet ta’ ċertezza ġuridika, ċarezza u trasparenza.

(33)Minħabba li l-objettiv ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri li jittejjeb l-aċċess pubbliku għall-informazzjoni ambjentali permezz tal-ħolqien ta’ bażi tad-data elettronika integrata, koerenti u mifruxa mal-Komunità kollha, ma jistax jintlaħaq biżżejjed mill-Istati Membri peress li l-ħtieġa għal data komparabbli fl-Istati Membri kollha titlob livell għoli ta’ armonizzazzjoni, iżda jista’ jintlaħaq aħjar fil-livell Komunitarju, il-Komunità tista’ tadotta miżuri skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħaq dak l-objettiv.

(34)Ir-rekwiżiti tar-rapportar stabbiliti b’dan ir-Regolament jenħtieġ li japplikaw mis-sena tar-rapportar 2025 sabiex l-Istati Membri u l-operaturi kkonċernati jkollhom biżżejjed żmien biex jieħdu l-miżuri meħtieġa.

(35)Sabiex tiġi żgurata kemm il-kontinwità tad-data kif ukoll iċ-ċertezza ġuridika, ir-Regolament (KE) Nru 166/2006 jenħtieġ li jkompli japplika għas-sena tar-rapportar 2024.

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Suġġett

Dan ir-Regolament jimplimenta l-Protokoll tal-UNECE dwar ir-Reġistri dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti (“il-Protokoll”) billi jistabbilixxi regoli dwar il-ġbir u r-rapportar tad-data ambjentali dwar l-installazzjonijiet industrijali u jistabbilixxi Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali (“Portal”) fil-livell tal-Unjoni fil-forma ta’ bażi tad-data online li tagħti aċċess għal tali data.

Artikolu 2

Definizzjonijiet

Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

(1)“installazzjoni” tfisser unità teknika stazzjonarja li fiha titwettaq attività waħda jew aktar minn dawk elenkati fl-Anness I, u kull attività oħra direttament assoċjata li jkollha konnessjoni teknika mal-attivitajiet imwettqa fuq dak is-sit u li jista’ jkollha effett fuq emissjonijiet u tniġġis;

(2) “sit” tfisser il-post ġeografiku fejn tinsab l-installazzjoni;

(3)“il-pubbliku” tfisser il-pubbliku kif definit fil-punt (16) tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2010/75/UE;

(4)“rilaxx” tfisser kwalunkwe introduzzjoni ta’ inkwinanti fl-ambjent bħala riżultat ta’ kwalunkwe attività tal-bniedem, kemm jekk deliberata jew aċċidentali, ta’ rutina jew mhux ta’ rutina, inkluż tixrid, emissjoni, ħruġ, injezzjoni, rimi jew ħatt, jew permezz ta’ sistemi ta’ dranaġġ mingħajr trattament finali tal-ilma mormi;

(5)“inkwinant” tfisser sustanza jew grupp ta’ sustanzi li tista’ tkun / jista’ jkun ta’ periklu għall-ambjent u għas-saħħa tal-bniedem minħabba l-proprjetajiet tagħha/tiegħu u l-introduzzjoni tagħha/tiegħu fl-ambjent;

(6)“sustanza” tfisser sustanza kif definita fil-punt (1) tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2010/75/UE;

(7)“operatur” tfisser operatur kif definit fil-punt (15) tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2010/75/UE;

(8)“trasferiment barra mis-sit” tfisser il-moviment lill-hinn mill-fruntieri ta’ installazzjoni ta’ skart destinata għall-irkupru jew għar-rimi u ta’ inkwinanti f’ilma mormi destinat għat-trattament tal-ilma mormi;

(9)“skart” tfisser skart kif definit fl-Artikolu 3(1) tad-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 59 ;

(10)“ilma mormi” tfisser ilma mormi li ġej minn sorsi urbani, domestiċi jew industrijali, kif definit fl-Artikolu 2 (1), (2) u (3) tad-Direttiva 91/271/KEE u kwalunkwe ilma użat ieħor li huwa soġġett għar-regolamentazzjoni mid-dritt tal-Unjoni minħabba s-sustanzi jew oġġetti li fih;

(11)“sorsi diffużi” tfisser il-ħafna sorsi iżgħar jew sparpaljati li minnhom jista’ jkun hemm rilaxx ta’ inkwinanti fl-art, fl-arja jew fl-ilma, li l-impatt ikkombinat tagħhom fuq dawk il-mezzi jista’ jkun sinifikanti u li għalihom ma huwiex prattiku li jinġabru rapporti minn kull sors individwali;

(12)“awtorità kompetenti” tfisser l-awtorità jew l-awtoritajiet nazzjonali, jew kwalunkwe korp kompetenti jew aktar, maħtura mill-Istati Membri;

(13)“skart perikoluż” tfisser skart perikoluż kif definit fil-punt (2) tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2008/98/KE;

(14)“irkupru” tfisser kwalunkwe operazzjoni msemmija fl-Anness II tad-Direttiva 2008/98/KE;

(15)“rimi” tfisser kwalunkwe operazzjoni msemmija fl-Anness I tad-Direttiva 2008/98/KE;

(16)“sena tar-rapportar” tfisser is-sena kalendarja li għaliha trid tinġabar id-data.

Artikolu 3

Kontenut tal-Portal

1.Il-Portal għandu jinkludi d-data dwar:

(a)ir-rilaxxi ta’ inkwinanti kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 5(1);

(b)it-trasferimenti barra mis-sit tal-iskart kif imsemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 5(1), u ta’ inkwinanti fl-ilma mormi kif imsemmi fil-punt (c) tal-Artikolu 5(1);

(c)l-użu tar-riżorsi tal-ilma, tal-enerġija u tal-materja prima kif imsemmi fil-punt (d) tal-Artikolu 5(1);

(d)l-informazzjoni kuntestwali kif imsemmija fil-punt (e) tal-Artikolu 5(1);

(e)fejn disponibbli, id-data dwar ir-rilaxxi ta’ inkwinanti minn sorsi diffużi imsemmija fl-Artikolu 7(1).

2.Il-Portal għandu jinkludi links għal dawn li ġejjin:

(a)ir-reġistri nazzjonali dwar ir-rilaxx u t-trasferiment ta’ inkwinanti stabbiliti mill-Istati Membri f’konformità mal-Protokoll;

(b)reġistri, bażijiet tad-data jew siti web eżistenti oħra aċċessibbli għall-pubbliku, stabbiliti fil-livell tal-Istati Membri jew tal-Unjoni, li jipprovdu aċċess għar-rekwiżiti tar-rapportar stabbiliti fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar it-tibdil fil-klima, il-protezzjoni tal-arja, tal-ilma u tal-art, u dwar il-ġestjoni tal-iskart.

Artikolu 4

Disinn u struttura tal-Portal

1.Il-Kummissjoni għandha tagħmel il-Portal aċċessibbli għall-pubbliku, u għandha tippreżenta d-data kemm f’forma aggregata kif ukoll f’forma mhux aggregata bil-għan li tippermetti tfittxijiet skont:

(a)l-installazzjoni, inkluża l-kumpanija omm tal-installazzjoni fejn applikabbli, u s-sit ġeografiku tagħha, inkluż il-baċir tax-xmara;

(b)l-attività;

(c)l-okkorrenza fuq livell tal-Istati Membri jew Komunitarju;

(d)l-inkwinanti, l-iskart jew ir-riżorsa, kif xieraq;

(e)il-mezz ambjentali (l-arja, l-ilma, l-art) li fih sar ir-rilaxx tal-inkwinant;

(f)it-trasferimenti barra mis-sit tal-iskart u, kif xieraq, id-destinazzjoni tagħhom;

(g)it-trasferimenti barra mis-sit ta’ inkwinanti fl-ilma mormi;

(h)is-sorsi diffużi;

(i)is-sid jew l-operatur tal-installazzjoni.

2.Il-Portal għandu jkun iddisinjat sabiex l-aċċess pubbliku jkun l-iktar faċli possibbli sabiex id-data, taħt kundizzjonijiet operattivi normali, tkun kontinwament u immedjatament aċċessibbli fuq l-internet. Id-disinn tiegħu għandu jqis il-possibbiltà tal-espansjoni futura tiegħu u għandu jinkludi kull data li ġiet irrapportata fis-snin preċedenti tar-rapportar, sa mill-inqas l-aħħar għaxar snin preċedenti tar-rapportar.

Artikolu 5

Rapportar mill-operaturi lill-awtoritajiet kompetenti

1.L-operatur ta’ kull installazzjoni li jwettaq waħda jew aktar mill-attivitajiet speċifikati fl-Anness I, li jissodisfaw il-livelli limitu ta’ kapaċità applikabbli speċifikati f’dak l-Anness, għandu jirrapporta kull sena, lill-awtorità kompetenti tiegħu, id-data li ġejja, sakemm dik id-data ma tkunx diġà disponibbli għall-awtorità kompetenti:

(a)ir-rilaxxi fl-arja, fl-ilma, jew fl-art ta’ kwalunkwe inkwinant speċifikat fl-Anness II li għalihom il-valur ta’ livell limitu applikabbli speċifikat fl-Anness II jkun inqabeż;

(b)it-trasferimenti barra mis-sit ta’ skart perikoluż ta’ piż ta’ aktar minn żewġ tunnellati fis-sena jew ta’ skart mhux perikoluż li l-piż tiegħu hu aktar minn 2 000 tunnellata fis-sena, għal kwalunkwe operazzjoni ta’ rkupru jew ta’ rimi bl-eċċezzjoni tal-operazzjonijiet ta’ rimi bi trattament tal-art u injezzjoni fil-fond kif imsemmi fl-Anness I tad-Direttiva 2008/98/KE, b’indikazzjonijiet bl-ittri “R” jew “D” rispettivament jekk l-iskart huwa destinat għall-irkupru jew għar-rimi u, għal movimenti li jaqsmu l-fruntieri ta’ skart perikoluż, l-isem u indirizz ta’ min se jirkupra jew min se jarmi l-iskart u s-sit effettiv ta’ fejn se jsir l-irkupru jew ir-rimi. L-iskart li jkun soġġett għal operazzjonijiet ta’ rimi bi trattament tal-art jew injezzjoni fil-fond għandu jiġi rrapportat bħala rilaxx għall-art mill-operatur tal-installazzjoni li minnha joriġina l-iskart biss;

(c)it-trasferimenti barra mis-sit ta’ kwalunkwe inkwinant speċifikat fl-Anness II f’ilma mormi li huwa destinat għat-trattament tal-ilma mormi li għalih il-valur ta’ livell limitu speċifikat fl-Anness II, taħt kolonna 1b inqabeż;

(d)l-użu tal-ilma, tal-enerġija u tal-materja prima;

(e)l-informazzjoni li tippermetti l-kuntestwalizzazzjoni tad-data rrapportata skont il-punti (a) sa (d), inkluż il-volum tal-produzzjoni, l-għadd ta’ impjegati, l-għadd ta’ sigħat ta’ tħaddim, u informazzjoni dwar aċċidenti li wasslu għal rilaxxi;

(f)l-informazzjoni dwar jekk l-installazzjoni hijiex koperta wkoll mid-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 60 , mid-Direttiva 91/271/KEE, id-Direttiva 2010/75/UE, mid-Direttiva 2012/18/UE, mid-Direttiva (UE) 2015/2193 jew minn kwalunkwe leġiżlazzjoni ambjentali oħra tal-Unjoni identifikata fil-format tar-rapportar imsemmi fl-Artikolu 6.

2.Meta r-rilaxxi msemmija fil-paragrafu 1, il-punt (a), jew it-trasferimenti barra s-sit ta’ inkwinanti msemmija fil-paragrafu 1, il-punt (c), ma jaqbżux il-valuri ta’ livell limitu applikabbli speċifikati fl-Anness II, jew meta t-trasferimenti tal-iskart lil hinn mis-sit ma jaqbżux il-limiti stabbiliti fil-paragrafu 1, il-punt (b), l-operatur tal-installazzjoni kkonċernata għandu jiddikjara, fir-rapport tiegħu, li r-rilaxxi jew it-trasferimenti lil hinn mis-sit huma taħt dawk il-valuri jew il-livelli limitu.

3.L-operaturi għandhom jiksbu d-data msemmija fil-paragrafu 1 permezz ta’ kejl. Meta l-kejl ma jkunx prattikabbli, l-operaturi għandhom jużaw il-kalkolu. Fejn la l-kejl u lanqas il-kalkolu ma jkunu prattikabbli, l-operaturi jistgħu jiksbu d-data permezz ta’ stima.

4.L-operaturi għandhom jispeċifikaw fir-rapport il-metodi użati għall-kisba tad-data. Fejn id-data tkun inkisbet permezz ta’ kejl, għandu jiġi indikat il-metodu analitiku. Fejn id-data tkun inkisbet permezz ta’ kalkolu, għandu jiġi indikat il-metodu ta’ kalkolu.

   

5.Meta jiġi ppreparat ir-rapport imsemmi fil-paragrafu 1, l-operatur ikkonċernat għandu juża l-aħjar informazzjoni disponibbli, li tista’ tinkludi d-data minn monitoraġġ, il-fatturi ta’ emissjoni, l-ekwazzjonijiet ta’ bilanċ ta’ massa, il-monitoraġġ indirett jew kalkoli oħra, il-ġudizzji ta’ inġinerija u metodi oħra skont l-Artikolu 8(1) u f’konformità ma’ metodoloġiji approvati internazzjonalment, fejn dawn ikunu disponibbli.

6.Ir-rilaxxi msemmija fl-Anness II rrapportati skont il-paragrafu 1, punt (a), għandhom jinkludu r-rilaxxi kollha mis-sorsi kollha inklużi fl-Anness I fis-sit tal-installazzjoni.

7.Id-data msemmija fil-paragrafu 1 għandha tinkludi rilaxxi u trasferimenti rrapportati bħala totali ta’ kull attività magħmula deliberatament, aċċidentalment, bħala rutina u mhux bħala rutina. Meta jipprovdu din id-data, l-operaturi għandhom jispeċifikaw kwalunkwe data li tkun marbuta ma’ rilaxxi aċċidentali, meta din tkun disponibbli.

8.L-operatur ta’ kull installazzjoni għandu jiġbor bi frekwenza xierqa id-data meħtieġa sabiex jiġi determinat liema mir-rilaxxi mill-installazzjoni u mit-trasferimenti barra mis-sit huma soġġetti għar-rekwiżiti tar-rapportar taħt paragrafu 1.

9.L-operatur ta’ kull installazzjoni kkonċernata għandu jżomm għall-awtoritajiet kompetenti tiegħu r-reġistri li minnhom ittieħdet id-data rapportata għal perjodu ta’ ħames snin, li jibda mit-tmiem tas-sena tar-rapportar ikkonċernata. Dawn ir-reġistri għandhom jispjegaw ukoll il-metodoloġija li ntużat għall-ġbir tad-data.

10.L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jikkwantifikaw huma stess ir-rilaxxi intenzjonati msemmija fil-paragrafu 1, il-punt (a), f’isem l-operaturi tal-installazzjonijiet koperti mill-Attività 2 elenkati fl-Anness I u mill-Attività 7 elenkata fl-Anness I. F’dawn il-każijiet, il-paragrafi 1 sa 9 ma għandhomx japplikaw għal dawk l-operaturi fir-rigward ta’ tali rilaxxi.

11.Wara li jitqiesu r-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 6, l-Istati Membri għandhom jiddeterminaw data sa meta l-operaturi għandhom jipprovdu d-data msemmija f’dan l-Artikolu lill-awtorità kompetenti tagħhom.

Artikolu 6

Rapportar mill-Istati Membri lill-Kummissjoni

1.Kull sena, l-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni, b’mezz elettroniku, rapport li jkun fih id-data kollha msemmija fl-Artikolu 5 f’format u sa data li għandhom jiġu stabbiliti mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 17(2). Fi kwalunkwe każ, id-data tar-rapportar għandha tkun mhux aktar tard minn 11-il xahar wara t-tmiem tas-sena tar-rapportar.

2.Is-servizzi tal-Kummissjoni, assistiti mill-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (“l-Aġenzija”), għandhom jinkorporaw id-data rrapportata mill-Istati Membri fil-Portal fi żmien xahar mit-tlestija tar-rapportar mill-Istati Membri f’konformità mal-paragrafu 1.

Artikolu 7

Data dwar ir-rilaxxi ta’ inkwinanti minn sorsi diffużi

1.Il-Kummissjoni, assistita mill-Aġenzija, għandha tinkludi fil-Portal id-data dwar ir-rilaxxi ta’ inkwinanti minn sorsi diffużi fejn teżisti tali data u diġà tkun ġiet irrapportata mill-Istati Membri.

2.Id-data disponibbli fuq il-Portal għandha tippermetti lill-utenti jfittxu u jidentifikaw ir-rilaxxi ta’ inkwinanti minn sorsi diffużi skont diżaggregazzjoni ġeografika adegwata u għandha tinkludi informazzjoni dwar it-tip ta’ metodoloġija użata sabiex tinkiseb id-data.

3.Fejn tiddetermina li ma teżisti ebda data dwar ir-rilaxxi minn sorsi diffużi, il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 15 sabiex tissupplimenta dan ir-Regolament billi tibda rapportar dwar ir-rilaxxi ta’ inkwinanti rilevanti minn sors diffuż wieħed jew aktar billi jintużaw, fejn ikunu xierqa, metodoloġiji approvati f’livell internazzjonali.

Artikolu 8

Assigurazzjoni u valutazzjoni tal-kwalità

1.L-operaturi tal-installazzjoni soġġetta għar-rekwiżiti tar-rapportar imsemmija fl-Artikolu 5 għandhom jiżguraw il-kwalità tad-data li jirrapportaw.

2.L-awtoritajiet kompetenti għandhom jivvalutaw il-kwalità tad-data pprovduta mill-operaturi tal-installazzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1, b’mod partikolari dwar l-akkuratezza, il-kompletezza, il-konsistenza u l-kredibbiltà tagħhom.

Artikolu 9

Aċċess għall-informazzjoni

1.Il-Kummissjoni, assistita mill-Aġenzija, għandha tagħmel id-data li tinsab fil-Portal aċċessibbli għall-pubbliku u mingħajr ħlas fuq l-internet fi żmien xahar mit-tlestija tar-rapportar mill-Istati Membri f’konformità mal-Artikolu 6(1).

2.Meta d-data li tinstab fil-Portal ma tkunx aċċessibbli faċilment għall-pubbliku fuq l-internet, l-Istat Membru kkonċernat u l-Kummissjoni għandhom jiffaċilitaw l-aċċess elettroniku għall-Portal f’postijiet aċċessibbli għall-pubbliku.

3.Kull Stat Membru għandu jagħmel disponibbli għall-pubbliku d-data tiegħu, irrapportata f’konformità mal-Artikolu 5 u, fejn disponibbli, l-Artikolu 7(1), b’mod kontinwu, mingħajr ħlas u mingħajr ma jirrestrinġi l-aċċess għall-utenti rreġistrati.

Artikolu 10

Kunfidenzjalità

Meta d-data titqies kunfidenzjali minn Stat Membru f’konformità mal-Artikolu 4(2) tad-Direttiva 2003/4/KE, ir-rapport imsemmi fl-Artikolu 6(2) ta’ dan ir-Regolament għas-sena tar-rapportar ikkonċernata għandu jindika separatament għal kull installazzjoni liema data ma tkunx tista’ ssir pubblika u għandu jagħti r-raġunijiet għal dan.

Artikolu 11

Parteċipazzjoni pubblika

1.Il-Kummissjoni għandha tipprovdi lill-pubbliku b’opportunitajiet bikrija u effettivi sabiex jieħu sehem fl-iżvilupp ulterjuri tal-Portal, inkluż it-tisħiħ tal-kapaċità u l-preparazzjoni ta’ emendi għal dan ir-Regolament.

2.Il-pubbliku għandu jkollu l-opportunità li jippreżenta kummenti, informazzjoni, analiżi jew opinjonijiet f’qafas ta’ żmien raġonevoli.

3.Il-Kummissjoni se tqis kif dovut it-tali input u għandha tinforma lill-pubbliku dwar l-eżitu tal-parteċipazzjoni pubblika.

Artikolu 12

Gwida

Il-Kummissjoni, assistita mill-Aġenzija, għandha tfassal u taġġorna perjodikament gwida li tappoġġa l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, li tindirizza mill-inqas dan li ġej:

(a)il-proċeduri tar-rapportar;

(b)id-data li għandha tiġi rapportata;

(c)l-assigurazzjoni u l-valutazzjoni tal-kwalità;

(d)l-indikazzjoni tat-tip ta’ data miżmuma u r-raġuni għaliex ġiet miżmuma fil-każ ta’ data kunfidenzjali;

(e)ir-referenza għal metodi approvati internazzjonalment għad-determinazzjoni, għall-analiżi u għall-kampjunar tar-rilaxx;

(f)l-indikazzjoni tal-kumpaniji omm.

Artikolu 13

Sensibilizzazzjoni

L-Istati Membri u l-Kummissjoni għandhom jippromwovu l-għarfien pubbliku tal-Portal u l-fehim u l-użu tad-data li tinsab fih.

Artikolu 14

Emendi għall-Annessi

1.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 15 sabiex temenda l-Anness I għal wieħed jew aktar mill-finijiet li ġejjin:

(a)sabiex tiżdied attività industrijali jew agrikola li għandha, jew li huwa mistenni li jkollha, impatt fuq is-saħħa jew l-ambjent bħala konsegwenza tar-rilaxxi ta’ inkwinanti, tat-trasferimenti tal-iskart jew tal-ilma mormi jew tal-użu tar-riżorsi tagħha; ir-rilaxxi jew it-trasferimenti ogħla mil-livelli limitu tar-rapportar rispettivi, kif stabbilit fil-punt (b) tal-Artikolu 5(1) u fl-Anness II, se jkunu fattur primarju fid-determinazzjoni tal-impatt fuq is-saħħa jew fuq l-ambjent;

(b)sabiex jiġi allinjat mal-Protokoll wara l-adozzjoni ta’ emenda għall-annessi tiegħu.

2.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 15 sabiex temenda l-Anness II għal fini wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin:

(a)sabiex tadattah għall-progress tekniku jew xjentifiku;

(b)sabiex jiżdiedu inkwinanti, li r-rilaxx tagħhom fl-arja, fl-ilma u fl-art ikollu, jew jista’ jkollu, impatt avvers fuq l-ambjent jew fuq is-saħħa tal-bniedem, inklużi dawk li jiġu rilaxxati mill-attivitajiet imsemmija fl-Anness I ta’ dan ir-Regolament, u li jissodisfaw waħda mill-kundizzjonijiet li ġejjin:

(i)    jiġu ddeżinjati bħala sustanzi ta’ tħassib għoli ħafna fl-Anness XIV tar-Regolament (KE) Nru 1907/2006;

(ii) jiġu ddeżinjati bħala sustanzi prijoritarji skont id-Direttiva 2000/60/KE jew 2008/105/KE,

(iii) jiġu inklużi fil-listi ta’ sorveljanza stabbiliti fil-qafas tad-Direttiva 2006/118/KE jew 2008/105/KE;

(iv) ikunu soġġetti għal valuri ta’ limitu jew għal restrizzjonijiet oħra skont id-Direttivi 2008/50/KE, 2004/107/KE jew 2006/118/KE;

(c)sabiex jistabbilixxi u jaġġorna l-livelli limitu għar-rilaxxi sabiex jintlaħaq l-għan li jinqabdu mill-inqas 90 % tar-rilaxxi ta’ kull inkwinant fl-arja, fl-ilma u fl-art mill-attivitajiet imsemmija fl-Anness I; inklużi l-livelli limitu ta’ żero għal sustanzi li juru periklu partikolarment għoli għall-ambjent jew għas-saħħa tal-bniedem;

(d)sabiex jiġi allinjat mal-Protokoll wara l-adozzjoni ta’ emenda għall-annessi tiegħu.

Artikolu 15

Eżerċizzju tad-delega

1.Is-setgħa tal-adozzjoni ta’ atti delegati hija mogħtija lill-Kummissjoni soġġett għall-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu.

2.Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa tal-adozzjoni ta’ atti delegati msemmija fl-Artikolu 7(3) u fl-Artikolu 14 għal perjodu ta’ ħames snin minn … [Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet: jekk jogħġobkom daħħlu d-data = id-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament]. Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport fir-rigward tad-delega tas-setgħa mhux aktar tard minn disa’ xhur qabel it-tmiem tal-perjodu ta’ ħames snin. Id-delega tas-setgħa għandha tiġi estiża awtomatikament għal perjodi ta’ żmien identiċi, ħlief jekk il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill joġġezzjonaw għal tali estensjoni mhux iktar tard minn tliet xhur qabel it-tmiem ta’ kull perjodu.

3.Id-delega tas-setgħa msemmija fl-Artikolu 7(3) u fl-Artikolu 14 tista’ tiġi revokata fi kwalunkwe mument mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni ta’ revoka għandha ttemm id-delega tas-setgħa speċifikata f’dik id-deċiżjoni. Din għandha ssir effettiva l-għada tal-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f’data aktar tard speċifikata fih. Ma għandhiex taffettwa l-validità ta’ kwalunkwe att delegat li jkun diġà fis-seħħ.

4.Qabel ma tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta lill-esperti maħtura minn kull Stat Membru f’konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta’ April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet.

5.Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

6.Att delegat adottat skont l-Artikolu 7(3) u l-Artikolu 14 għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tiġix espressa oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi żmien xahrejn min-notifika ta’ dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn infurmaw lill-Kummissjoni li mhumiex se joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż b’xahrejn fuq l-inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.

Artikolu 16

Proċedura ta’ Kumitat

1.Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna minn kumitat.

2.Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.

Artikolu 17

Penali u miżuri ta’ assigurazzjoni tal-konformità

1.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu r-regoli dwar il-penali applikabbli għal ksur ta’ dispożizzjonijiet adottati skont dan ir-Regolament u għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex jiżguraw li jiġu implimentati. Il-penali previsti għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi. L-Istati Membri għandhom, mingħajr dewmien, jinnotifikaw lill-Kummissjoni b’dawk ir-regoli u b’dawk il-miżuri u għandhom jinnotifikawha, mingħajr dewmien, bi kwalunkwe emenda sussegwenti li taffettwahom.

2.Il-penali msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jinkludu multi proporzjonati għall-fatturat tal-persuna ġuridika jew għall-introjtu tal-persuna fiżika li tkun wettqet il-ksur. Il-livell tal-multi għandu jiġi kkalkolat b’tali mod li jiġi żgurat li dawn effettivament iċaħħdu lill-persuna responsabbli għall-ksur mill-benefiċċji ekonomiċi derivati minn dak il-ksur. Il-livell tal-multi għandu jiżdied gradwalment għal ksur ripetut.

3.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-penali msemmija fil-paragrafu 1 iqisu kif xieraq dan li ġej, kif applikabbli:

(a)in-natura, is-serjetà u t-tul tal-ksur;

(b)il-karattru intenzjonali jew negliġenti tal-ksur;

(c)il-popolazzjoni jew l-ambjent affettwat mill-ksur, filwaqt li jitqies l-impatt fuq l-objettiv li jinkiseb livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent.

4.L-Istati Membri għandhom jadottaw miżuri ta’ assigurazzjoni tal-konformità biex jipprevjenu u jidentifikaw il-ksur imsemmi fil-paragrafu 1.

Artikolu 18

Tħassir

 

Ir-Regolament (KE) Nru 166/2006 jitħassar b’effett mill-1 ta’ Jannar 2026.

Ir-referenzi għar-Regolament imħassar (KE) Nru 166/2006 għandhom jinftiehmu bħala referenzi għal dan ir-Regolament u għandhom jinqraw f’konformità mat-tabella ta’ korrelazzjoni fl-Anness III.

Artikolu 19

Dispożizzjonijiet tranżizzjonali

Minkejja l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 18, ir-Regolament (KE) Nru 166/2006 għandu jkompli japplika fir-rigward tar-rapportar għas-sena 2024.

Artikolu 20

Dħul fis-seħħ

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2026.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Strasburgu,

Għall-Parlament Ewropew    Għall-Kunsill

Il-President    Il-President



DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-rapportar ta’ data ambjentali minn installazzjonijiet industrijali u li jistabbilixxi Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali

Qasam/Oqsma ta’ politika kkonċernat(i)

Qasam ta’ politika: 09 Ambjent u Azzjoni Klimatika

Il-proposta hija marbuta ma’

 azzjoni ġdida

 azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja 61  

 l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti 

 fużjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar f’azzjoni oħra/f’azzjoni ġdida 

Objettiv(i)

Objettiv(i) ġenerali

L-objettiv ta’ din il-proposta huwa li:

(1)Taġġorna r-Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti (PRTR Ewropew) f’konformità mas-sejbiet tal-valutazzjoni tal-impatt li tlestiet dan l-aħħar billi toħloq Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali (il-Portal);

(2)Ittejjeb l-aċċess tal-UE għall-informazzjoni ambjentali dwar l-installazzjonijiet industrijali;

(3)Tistabbilixxi mill-ġdid il-Portal bħala strument ta’ appoġġ għad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali (IED) u l-liġi ambjentali relatata tal-UE.

B’mod partikolari, din il-proposta se tgħin biex jintlaħqu l-objettivi stabbiliti:

·fil-Patt Ekoloġiku Ewropew: “Il-Kummissjoni se tirrieżamina l-miżuri tal-UE biex tindirizza t-tniġġis minn installazzjonijiet industrijali kbar.”;

·fil-Pjan ta’ Azzjoni għal Tniġġis Żero: “[Reviżjoni tar-Regolament dwar l-IED u l-PRTR Ewropew].. se jkollu l-għan li... itejjeb l-aċċess pubbliku għall-informazzjoni … u jagħmilha aktar faċli li jitqabblu l-prestazzjonijiet tal-Istati Membri fl-indirizzar tal-emissjonijiet industrijali.”.

Il-proposti huma wkoll kompletament konformi mal-Aġenda 2030, b’mod partikolari fir-rigward tal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli li ġejjin:

·“3.9: Jitnaqqas b’mod sostanzjali l-għadd ta’ mwiet u mard minn sustanzi kimiċi perikolużi u mit-tniġġis u mill-kontaminazzjoni tal-arja, tal-ilma u tal-ħamrija;

·9.4: Tittejjeb l-infrastruttura u ssir modifika retroattiva tal-industriji biex isiru sostenibbli, b’effiċjenza akbar fl-użu tar-riżorsi u adozzjoni akbar ta’ teknoloġiji u proċessi industrijali nodfa u ambjentalment korretti, bil-pajjiżi kollha jieħdu azzjoni f’konformità mal-kapaċitajiet rispettivi tagħhom;

·12.4 Jinkiseb l-immaniġġjar ambjentalment korrett tas-sustanzi kimiċi u l-iskart kollu fiċ-ċiklu tal-ħajja tagħhom, f’konformità mal-oqfsa internazzjonali miftiehma, u jitnaqqas b’mod sinifikanti r-rilaxx tagħhom fl-arja, fl-ilma u fil-ħamrija sabiex jitnaqqsu kemm jista’ jkun l-impatti avversi tagħhom fuq is-saħħa tal-bniedem u fuq l-ambjent;

·12.5 Titnaqqas sostanzjalment il-ġenerazzjoni tal-iskart permezz tal-prevenzjoni, it-tnaqqis, ir-riċiklaġġ u l-użu mill-ġdid;

·12.6 Il-kumpaniji, speċjalment il-kumpaniji kbar u tranżnazzjonali, jiġu mħeġġin jadottaw prattiki sostenibbli u jintegraw l-informazzjoni dwar is-sostenibbiltà fiċ-ċiklu tar-rapportar tagħhom;

·12.8 Jiġi żgurat li n-nies kullimkien ikollhom l-informazzjoni u s-sensibilizzazzjoni rilevanti għall-iżvilupp sostenibbli u l-istil ta’ ħajja f’konformità man-natura.”

(4)Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi 

1. Tiġi mtejba l-effettività tal-Portal billi jiġu indirizzati n-nuqqasijiet identifikati fil-feedback dwar l-implimentazzjoni, eż. aġġornament tal-inkwinanti rrapportati, li jeħtieġu rapportar fil-livell tal-installazzjoni aktar milli fil-livell tal-faċilità;

2. Isir kontribut għall-objettivi tal-ekonomija ċirkolari u għall-produzzjoni mhux tossika billi tintalab data addizzjonali dwar il-konsum tar-riżorsi, eż. l-użu tal-enerġija, tal-ilma, tal-materja prima, u billi l-lista ta’ sustanzi rrapportati tkun aktar dinamika biex jiġu inkorporati is-sustanzi ta’ tħassib emerġenti;

3. Isir kontribut għad-dekarbonizzazzjoni tal-industrija billi tinġabar data aktar akkurata dwar ir-rilaxxi ta’ gassijiet serra minn attivitajiet industrijali;

4. Jiġi estiż il-kamp ta’ applikazzjoni settorjali tal-Portal sabiex jittejjeb l-għarfien dwar rilaxxi/trasferimenti industrijali sinifikanti oħra u biex tittejjeb il-koerenza mal-leġiżlazzjoni relatata, speċjalment id-Direttiva dwar l-IED u l-impjanti tal-kombustjoni medji.

(5)Riżultat(i) u impatt mistennija

Speċifika l-effetti li l-proposta/l-inizjattiva jenħtieġ li jkollha fuq il-benefiċjarji/il-gruppi fil-mira.

L-emenda proposta għar-Regolament se tindirizza n-nuqqasijiet ta’ implimentazzjoni identifikati fl-evalwazzjonijiet tal-PRTR Ewropew / tal-IED u se tgħin biex jintlaħqu għanijiet usa’ tal-politika tal-EGD.

It-tranżizzjoni għar-rapportar fil-livell tal-installazzjoni (aktar milli fil-faċilità) se tistabbilixxi mill-ġdid ir-rabta mal-IED, u b’hekk tipprovdi metrika aktar affidabbli għall-prestazzjoni ambjentali tal-installazzjonijiet industrijali.

Il-forniment ta’ data addizzjonali dwar il-konsum tar-riżorsi u r-rilaxxi tal-gassijiet serra se jgħin fil-promozzjoni ta’ metodi ta’ produzzjoni effiċjenti fir-riżorsi, ċirkolari u b’livell żero ta’ emissjonijiet tal-karbonju billi jiġu identifikati dawk tajbin u ħżiena.

L-espansjonijiet tal-kamp ta’ applikazzjoni settorjali se jiżguraw li l-Portal jagħti stampa aktar akkurata tar-rilaxxi / tat-trasferimenti ewlenin mill-attivitajiet industrijali tal-UE.

L-aġġornament tal-lista tal-inkwinanti tal-Anness II se jiżgura li l-ħtiġijiet attwali u futuri tal-informazzjoni jiġu ssodisfati b’mod aktar preċiż.

B’mod ġenerali, il-proposti se jgħinu biex jiġi żgurat li l-Portal jibqa’ bażi tad-data komprensiva u faċli biex tintuża dwar il-post u l-prestazzjoni tal-installazzjonijiet industrijali tal-UE.

(6)Indikaturi tal-prestazzjoni 

Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-progress u tal-kisbiet.

Il-Portal se jipprovdi informazzjoni li tinkludi l-emissjonijiet kumplessivi ta’ inkwinanti għal kull installazzjoni u dan se jkun indikatur ewlieni għat-traċċar tal-progress rivedut tal-IED fit-tnaqqis tal-impatt ambjentali. Dawn l-indikaturi se jkomplu jiġu prodotti kull sena b’mod komparabbli u faċilment aċċessibbli permezz tal-Portal, kif ġestit mill-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (EEA).

Il-granularità akbar tar-rapportar tal-emissjonijiet ta’ inkwinanti fil-livell tal-installazzjoni se tippermetti l-monitoraġġ tal-attivitajiet ewlenin, jiġifieri li l-prestazzjoni ambjentali tagħhom tkun qed titjieb jew tkun għadha lura.

L-inklużjoni tar-rapportar tal-użu tar-riżorsi se tippermetti d-definizzjoni ta’ indikaturi ġodda dwar l-użu tal-materjali, l-ilma u l-enerġija, li se jippermettu t-traċċar tat-titjib fl-effiċjenza tar-riżorsi.

(7)Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva 

(8)Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża kronoloġija dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva

Din id-dikjarazzjoni finanzjarja se tiżgura l-finanzjament għall-EEA biex jiġi stabbilit Portal tal-emissjonijiet industrijali aġġornat, estiż, faċli għall-utent u kompletament operazzjonali. Il-Portal jissostitwixxi l-PRTR Ewropew (Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti).

Skeda ta’ żmien:

- Q1-Q2 2024 — ħidma preparatorja: ħidma analitika għat-tfassil ta’ moduli addizzjonali biex il-Portal jiġi allinjat mal-kamp ta’ applikazzjoni usa’ tal-IED u biex jiġi żgurat ir-rapportar dwar l-użu tar-riżorsi (il-materjali, l-ilma, l-enerġija) minbarra r-rilaxxi ta’ inkwinanti.

- Q3 2024 — il-fażi tat-test tal-Portal il-ġdid

- Q1 2025 — tnedija tal-Portal aġġornat: il-ġbir tad-data, l-assigurazzjoni tal-kwalità u l-pubblikazzjoni

(9)Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, eż. il-gwadanji mill-koordinazzjoni, iċ-ċertezza ġuridika, effettività akbar jew il-komplementarjetajiet). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, il-“valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li jkun addizzjonali għall-valur li kieku kien jinħoloq mill-Istati Membri waħedhom.

Raġunijiet għall-azzjoni fil-livell Ewropew (ex ante)

Fin-nuqqas ta’ approċċ komuni għall-UE kollha għall-istabbiliment tar-rekwiżiti tar-rapportar, ikun diffiċli ħafna li titqabbel il-prestazzjoni ambjentali tal-installazzjonijiet fi Stati Membri differenti. Barra minn hekk, l-istandards tar-rapportar tal-UE jiġu adottati lil hinn mill-EU-27, li jfisser li data ambjentali komparabbli hija disponibbli wkoll għall-installazzjonijiet fil-pajjiżi tal-EFTA u tal-adeżjoni mal-UE.

Valur miżjud tal-Unjoni li mistenni jkun iġġenerat (ex post)

Il-Portal jipprovdi informazzjoni użata mill-Istati Membri kollha, li timminimizza l-ħtieġa li kull Stat Membru jistabbilixxi l-proċessi nazzjonali tiegħu stess. Dan jgħin il-komparabbiltà tad-data.

Barra minn hekk, l-impjanti industrijali regolati skont ir-Regolament, id-Direttiva dwar l-IED u d-Direttiva Seveso-III spiss jiġu mmonitorjati minn awtoritajiet kompetenti ta’ Stati Membri differenti. Madankollu, il-Portal se jintegra din l-informazzjoni f’“punt uniku ta’ servizz” wieħed u ċentralizzat. Se jagħmel ukoll rabtiet infurmati ma’ bażijiet tad-data u sorsi ta’ informazzjoni separati li jipprovdu informazzjoni kuntestwali, bħal dwar il-kwalità tal-arja u tal-ilma fil-viċinanza tal-installazzjonijiet. Dan jipprovdi ħafna informazzjoni dwar diversi aspetti relatati ma’ dawn l-installazzjonijiet industrijali; informazzjoni li hija siewja għall-awtoritajiet kompetenti, l-industriji, l-NGOs, il-pubbliku u l-Kummissjoni (għall-finijiet tat-tfassil tal-politika u t-titjib fl-implimentazzjoni).

(10)Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

Din se tkun it-tieni okkażjoni li fiha ġie emendat l-inventarju tal-emissjonijiet industrijali tal-Ewropa.

Fis-sena 2000, inħoloq l-ewwel inventarju tal-emissjonijiet tal-Ewropa (Reġistru Ewropew dwar l-Emissjonijiet ta’ Sustanzi Niġġiesa; EPER) bħala konsegwenza diretta tal-Artikolu 15(3) tad-Direttiva dwar l-IPPC tal-1996 (il-predeċessur tal-IED). L-Artikolu 15(3) iddikjara li:

“Inventarju tal-emissjonijiet prinċipali u l-għejun responsabbli għandu jiġi pubblikat kull tliet snin mill-Kummissjoni fuq il-bażi tad-data mogħtija mill-Istati Membri. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-format u d-dettalji meħtieġa għat-trażmissjoni tal-informazzjoni skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 19.

Skont l-istess proċedura, il-Kummissjoni tista’ tipproponi miżuri biex tiżgura interkomparabbilita u kumplementarjeta bejn id-data li tikkonċerna l-inventarju tal-emissjonijiet imsemmi fl-ewwel subparagrafu u d-data minn reġistri u għejun oħra ta’ data dwar l-emissjonijiet.”

Fl-2006, l-EPER ġie sostitwit mill-PRTR Ewropew (Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti) sabiex l-UE tissodisfa l-obbligi internazzjonali tagħha skont il-Protokoll ta’ Kiev tal-UNECE għall-Konvenzjoni ta’ Aarhus dwar l-aċċess għall-informazzjoni ambjentali.

(11)Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħra

Din l-azzjoni hija konsistenti ma’ għadd ta’ politiki oħra tal-UE u inizjattivi li għaddejjin bħalissa li jirriżultaw mill-Patt Ekoloġiku Ewropew.

(12)Valutazzjoni tal-għażliet differenti ta’ finanzjament disponibbli, inkluż l-ambitu għar-riallokazzjoni

L-għażla miżmuma hija li l-EEA tkompli timmaniġġja l-Portal u timplimenta l-bidliet addizzjonali kollha taħt is-superviżjoni tad-DĠ ENV. Dan huwa favorevoli peress li:

(1) hemm valur miżjud ċar fl-iżgurar ta’ approċċ konsistenti madwar l-UE, li se jiġi esportat lejn il-Protokoll, li huwa wkoll il-parametru referenzjarju globali użat minn kontinenti oħra (eż. l-Amerka t’Isfel, il-Ġappun u l-OECD inġenerali).

(2) sinerġiji ovvji mar-rwol tal-EEA fil-ġestjoni tal-informazzjoni ambjentali relatata mal-kwalità tal-arja, mal-kwalità tal-ilma, eċċ.

Għażliet oħra investigati:

Dipendenza biss fuq il-PRTRs żviluppati mill-Istati Membri. Bħala parti għall-Konvenzjoni ta’ Aarhus u għall-Protokoll tagħha, l-UE hija meħtieġa timplimenta l-impenji tagħha. Fit-teorija, peress li l-Istati Membri huma partijiet għall-Protokoll ukoll, l-obbligi kollha li fih, setgħu ġew stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali tal-Istati Membri. Madankollu, ma kien ikun hemm l-ebda garanzija ta’ applikazzjoni konsistenti madwar l-UE f’dan il-każ peress li l-Protokoll fih għażliet għall-implimentazzjoni ta’ xi dispożizzjonijiet. Pereżempju, l-attivitajiet li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tiegħu jistgħu jiġu ddefiniti bl-użu ta’ livelli limitu tal-kapaċità jew tal-impjegati. Il-ħolqien tal-Portal jimminimizza l-ħtieġa li kull Stat Membru jistabbilixxi l-proċessi nazzjonali tiegħu stess u jgħin il-komparabbiltà tad-data.

(13)Durata u impatt finanzjarju tal-proposta/tal-inizjattiva

 durata limitata

   Proposta/inizjattiva fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS

   Impatt finanzjarju mill-SSSS sal-SSSS

 durata mhux limitata

Implimentazzjoni b’perjodu ta’ bidu mill-2022 sal-2025, segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.

(14)Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat/i 62  

 Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni permezz ta’

   aġenziji eżekuttivi

 Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

 Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja:

◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);

◻lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;

☒ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71;

◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;

◻ lill-korpi rregolati mid-dritt privat b’missjoni ta’ servizz pubbliku diment li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

◻ lill-korpi rregolati mid-dritt privat ta’ Stat Membru li huma fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.

(15)MIŻURI TA’ ĠESTJONI 

(16)Regoli tal-monitoraġġ u tar-rapportar 

Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

Se japplikaw regoli standard ta’ monitoraġġ u rapportar għas-sussidji tal-UE lill-aġenziji deċentralizzati.

(17)Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll 

(18)Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, tal-mekkaniżmu/i għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, tal-modalitajiet ta’ pagament u tal-istrateġija ta’ kontroll proposta

Se japplikaw regoli standard ta’ monitoraġġ u rapportar għas-sussidji tal-UE lill-aġenziji deċentralizzati.

(19)Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbilita/i għall-mitigazzjoni tagħhom

Mhux applikabbli

(20)Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ żball (mal-ħlas u fl-għeluq) 

Mhux applikabbli

(21)Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet 

Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.

Se japplikaw modalitajiet standard għas-sussidji tal-UE lil aġenziji tradizzjonali

(22) IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA 

(23)Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja baġitarja tan-nefqa affettwata

Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali

Linja baġitarja

Tip ta’  
nefqa

Kontribuzzjoni

Numru  

Diff./Mhux diff 63 .

mill-pajjiżi tal-EFTA 64

mill-pajjiżi kandidati 65

minn pajjiżi terzi

skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju

3

09.10.02 – L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (EEA)

Diff.

IVA

IVA

LE

LE

(24)Impatt finanzjarju stmat tal-proposta fuq l-approprjazzjonijiet 

(25)Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali 

   Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali

   Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:

Intestatura tal-qafas finanzjarju  
pluriennali

Numru

Intestatura 3 – Riżorsi naturali u ambjent

       miljuni ta’ EUR (ittondjati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Aġenzija: EEA

Sena 
2024

Sena 
2025

Sena 
2026

Sena 
2027

TOTAL

Titolu 1: Nefqa fuq il-persunal

Impenji

(1a)

0,430

0,438

0,447

0,456

1,772

Pagamenti

(2a)

0,430

0,438

0,447

0,456

1,772

Titolu 2: Nefqa amministrattiva

Impenji

(1a)

0,050

0,050

0,020

0,020

0,140

Pagamenti

(2a)

0,050

0,050

0,020

0,020

0,140

Titolu 3: Nefqa operazzjonali

Impenji

(1b)

0,170

0,070

0,030

0,030

0,300

Pagamenti

(2b)

0,170

0,070

0,030

0,030

0,300

TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
għall-EEA

Impenji

=1a+1b +3

0,650

0,558

0,497

0,506

2,212

Pagamenti

=2a+2b

+3

0,650

0,558

0,497

0,506

2,212

2024

2025

2026

2027

Total

TOTAL tal-approprjazzjonijiet  
skont l-INTESTATURA 3 
tal-qafas finanzjarju pluriennali

Impenji

=4+ 6

0,650

0,558

0,497

0,506

2,212

Pagamenti

=5+ 6

0,650

0,558

0,497

0,506

2,212

Ġustifikazzjoni għall-kostijiet ta’ hawn fuq:

Il-kostijiet tal-EEA jinkludu l-kost ta’ żewġ FTE addizzjonali li se jistabbilixxu l-infrastruttura tal-IT għall-ġbir ta’ oqsma ġodda tad-data (dwar l-użu tar-riżorsi u inkwinanti addizzjonali), jimmodifikaw u jespandu l-iskema XML biex tippermetti r-rapportar fil-livell tal-installazzjoni u għal attivitajiet agroindustrijali li għadhom kemm ġew inklużi, jaġġornaw il-Manwal għal Min Jirrapporta biex jiġu żgurati redditi konsistenti mill-operaturi/mill-Istati Membri, iwettqu sessjonijiet ta’ taħriġ għal min jirrapporta mill-Istati Membri biex jintroduċu dawn ir-rekwiżiti l-ġodda, u sussegwentement jimmaniġġjaw ir-rapportar u d-data relatata.

Il-kostijiet tal-iżvilupp tal-infrastruttura tal-IT se jonqsu fit-tielet sena, peress li se jibqgħu biss il-kostijiet tal-manutenzjoni tal-infrastruttura tal-IT. Huwa preżunt li għall-ewwel sentejn, l-EEA se jkollha bżonn aktar riżorsi finanzjarji biex timmodernizza l-għodod eżistenti bħala riżultat tal-proposta legali.

Il-kostijiet tal-EEA jassumu żieda inflazzjonarja ta’ 2 % u koeffiċjent ta’ korrezzjoni għar-remunerazzjoni għad-Danimarka mill-1 ta’ Lulju 2021 — 1,342. Dan ġie preżunt mhux mibdul għas-snin ta’ wara.

Iż-żieda meħtieġa tal-kontribuzzjoni tal-UE għall-EEA se tiġi kkumpensata minn tnaqqis korrispondenti fil-pakkett tal-programm LIFE (linja baġitarja 09.0202 – Ekonomija ċirkolari u kwalità tal-ħajja).

(26)Output stmat iffinanzjat bl-approprjazzjonijiet operazzjonali

Mhux applikabbli

(27)L-impatt stmat fuq ir-riżorsi tal-EEA

   Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

   Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:

miljuni ta’ EUR (ittondjati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Sena 
2024

Sena 
2025

Sena 
2026

Sena 
2027

TOTAL

Aġenti temporanji (Gradi ta’ AD)

0,430

0,438

0,447

0,456

1,772

TOTAL

0,430

0,438

0,447

0,456

1,772

Rekwiżiti tal-persunal (FTE):

Sena 
2024

Sena 
2025

Sena 
2026

Sena 
2027

TOTAL

Aġenti temporanji (Gradi ta’ AD)

2

2

2

2

2/sena

TOTAL

2

2

2

2

2/sena

Il-persunal tal-EEA se jistabbilixxi l-infrastruttura tal-IT li se tkun meħtieġa biex jiġu implimentati r-reviżjonijiet proposti u sussegwentement jimmaniġġja r-rapportar u d-data relatata. Dan it-titjib huwa relatat mal-kapaċità fiżika tal-fluss tar-rapportar (jiġifieri l-għadd u n-natura tar-rapporti) u s-sistemi ta’ appoġġ (gwida, taħriġ, eċċ.) biex tiġi żgurata l-applikazzjoni konsistenti tagħhom mill-operaturi industrijali u mill-Istati Membri.

(28)Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani fil-Kummissjoni

Mhux applikabbli

(29)Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

·Il-proposta/l-inizjattiva:

   tista’ tiġi ffinanzjata kompletament permezz ta’ riallokazzjoni fl-intestatura rilevanti tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP).

   teħtieġ l-użu tal-marġni mhux allokat taħt l-intestatura rilevanti tal-QFP u/jew l-użu tal-istrumenti speċjali ddefiniti fir-Regolament dwar il-QFP.

   teħtieġ reviżjoni tal-QFP.

(30)Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi 

·Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprevedix kofinanzjament minn partijiet terzi

(31)Impatt stmat fuq id-dħul 

Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.

(1)    Ir-Regolament (KE) Nru 166/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Jannar 2006 dwar il-ħolqien ta’ Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti u li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 91/689/KEE u 96/61/KE (ĠU L 33, 4.2.2006, p. 1).
(2)    Il-Protokoll ta’ Kiev dwar ir-Reġistri dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti għall-Konvenzjoni tal-UNECE dwar l-Aċċess għall-Informazzjoni, il-Parteċipazzjoni Pubblika fit-Teħid tad-Deċiżjonijiet u l-Aċċess għall-Ġustizzja fi Kwistjonijiet Ambjentali: https://unece.org/environment-policy/public-participation/prtrs-protocol-text .
(3)    COM(2012) 746 final.
(4)    COM(2017) 810 final.
(5)     https://industry.eea.europa.eu/
(6)    ĠU L 334, 17.12.2010, p. 17.
(7)

   Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tal-2022/142 li temenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1741 fir-rigward tar-rapportar dwar il-volum tal-produzzjoni u li tikkoreġi dik id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni (ĠU L XXX, XX.XX.XXXX, p. XX).

(8)    COM(2019) 640 final.
(9)    ĠU L 313, 28.11.2015, p. 1.
(10)

   ĠU L 135, 30.5.1991, p. 40.

(11)    ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1.
(12)

   ĠU L 348, 24.12.2008, p..8.

(13)    ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1.
(14)

   ĠU L 372, 27.12.2006, p. 19.

(15)

   ĠU L 152, 11.6.2008, p. 1.

(16)

   ĠU L 23, 26.1.2005, p. 3.

(17)

   ĠU L 182, 16.7.1999, p. 1.

(18)    Id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 2003 li tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità u li temenda d-Direttiva 96/61/KE (ĠU L 275, 25.10.2003, p. 32).
(19)    Ir-Regolament (UE) 2018/842 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2018 dwar it-tnaqqis annwali vinkolanti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra mill-Istati Membri mill-2021 sal-2030 li jikkontribwixxi għall-azzjoni klimatika biex jiġu onorati l-impenji li saru fil-Ftehim ta’ Pariġi, u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 525/2013 (ĠU L 156, 19.6.2018, p. 26) 
(20)    Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/479/KE tas-17 ta’ Lulju 2000 dwar l-implimentazzjoni ta’ reġistru Ewropew ta’ emissjoni ta’ tniġġis (EPER) skont l-Artikolu 15 tad-Direttiva tal-Kunsill 96/61/KE li tikkonċerna l-prevenzjoni integrata ta’ tniġġis u kontroll (IPPC) (ĠU L 192, 28.7.2000, p. 36).
(21)

   Id-Direttiva tal-Kunsill 96/61/KE tal-24 ta’ Settembru 1996 dwar il-prevenzjoni u l-kontroll integrat ta’ tniġġis (ĠU L 257, 10.10.1996, p. 26).

(22)    COM(2021) 400 final.
(23)    Id-Dokument ta’ Gwida għall-implimentazzjoni tal-PRTR Ewropew (2006): https://ec.europa.eu/environment/industry/stationary/e-prtr/pdf/mt_prtr.pdf
(24)     https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/  
(25)    Fitness Check of Reporting and Monitoring of EU Environment Policy (Kontroll tal-Idoneità tar-Rapportar u tal-Monitoraġġ tal-Politika Ambjentali tal-UE) SWD(2017)230 final.
(26)    ĠU C 326, 26.10.2012, p. 391.
(27)    Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1741 tat-23 ta’ Settembru 2019 li tistabbilixxi l-format u l-frekwenza tad-data li għandhom jagħmlu disponibbli l-Istati Membri għall-finijiet tar-rapportar skont ir-Regolament (KE) Nru 166/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ħolqien ta’ Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti u li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 91/689/KEE u 96/61/KE (ĠU L 267, 21.10.2019, p. 3).
(28)    Id-Direttiva 2003/4/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ Jannar 2003 dwar l-aċċess pubbliku għat-tagħrif ambjentali u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 90/313/KEE (ĠU L 41, 14.2.2003, p. 26).
(29)    ĠU C , , p. .
(30)    ĠU C , , p. .
(31)

   Id-Deċiżjoni XXX/XXX/XX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar Programm Ġenerali ta’ Azzjoni Ambjentali tal-Unjoni sal-2030 (ĠU L XXX, XX.XX.XX, p. XX)

(32)    ĠU L 124, 17.5.2005, p. 4.
(33)    Ir-Regolament (KE) Nru 166/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Jannar 2006 dwar il-ħolqien ta’ Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta’ Inkwinanti u li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 91/689/KEE u 96/61/KE (ĠU L 33, 4.2.2006, p. 1).
(34)    COM(2017) 810 final.
(35)    Id-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 dwar l-emissjonijiet industrijali (il-prevenzjoni u l-kontroll integrati tat-tniġġis), ĠU L 334, 17.12.2010, p. 17).
(36)

   Id-Direttiva tal-Kunsill 91/271/KEE tal-21 ta’ Mejju 1991 dwar it-trattament tal-ilma urban mormi, (ĠU L 135, 30.5.1991, p. 40).

(37)    Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, Perkors għal Pjaneta b’Saħħitha għal Kulħadd Pjan ta’ Azzjoni tal-UE: “Lejn Tniġġis Żero għall-Arja, għall-Ilma u għall-Ħamrija” tat-12 ta’ Mejju 2021 (COM(2021) 400 final).
(38)    https://industry.eea.europa.eu/
(39)    Id-Direttiva (UE) 2015/2193 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2015 dwar il-limitazzjoni tal-emissjonijiet ta’ ċerti sustanzi niġġiesa fl-arja minn impjanti tal-kombustjoni medji (ĠU L 313, 28.11.2015, p. 1).
(40)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/370/KE tas-17 ta’ Frar 2005 dwar il-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Konvenzjoni dwar l-aċċess għall-informazzjoni, il-parteċipazzjoni pubblika fit-teħid ta’ deċiżjonijiet u l-aċċess għall-ġustizzja fi kwistjonijiet ambjentali (ĠU L 124, 17.05.2005, p. 1).
(41)    Id-Direttiva 2012/18/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta Lulju 2012 dwar il-kontroll ta’ perikli ta’ inċidenti kbar li jinvolvu sustanzi u taħlitiet perikolużi, li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 96/82/KE (ĠU L 197, 24.7.2012, p. 1).
(42)

   Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 2008 dwar l-iskart u li tħassar ċerti Direttivi (ĠU L 312, 22.11.2008, p. 3).

(43)    Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).
(44)    Id-Direttiva 2003/4/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-aċċess pubbliku għat-tagħrif ambjentali u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 90/313/KEE (ĠU L 41, 14.2.2003, p. 26).
(45)

   Ir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (ĠU L 145, 31.5.2001, p. 43).

(46)

   Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar ir-Reġistrazzjoni, il-Valutazzjoni, l-Awtorizzazzjoni u r-Restrizzjoni ta’ Sustanzi Kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, li jemenda d-Direttiva 1999/45/KE u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 793/93 tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1488/94 tal-Kummissjoni kif ukoll id-Direttiva 76/769/KEE tal-Kunsill u d-Direttivi 91/155/KEE, 93/67/KEE, 93/105/KE u 2000/21/KE tal-Kummissjoni (ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1).

(47)

   Id-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ilma (ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1).

(48)

   Id-Direttiva 2004/107/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Diċembru 2004 dwar l-arseniku, il-kadmju, il-merkurju, in-nikil u l-idrokarboni aromatiċi poliċikliċi fl-arja ambjentali (ĠU L 23, 26.1.2005, p. 3).

(49)

   Id-Direttiva 2006/118/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2006 dwar il-protezzjoni tal-ilma ta’ taħt l-art kontra t-tniġġis u d-deterjorament (ĠU L 372, 27.12.2006, p. 19).

(50)

   Id-Direttiva 2008/50/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ Mejju 2008 dwar il-kwalità tal-arja fl-ambjent u arja iktar nadifa għall-Ewropa (ĠU L 152, 11.6.2008, p. 1).

(51)

   Id-Direttiva 2008/105/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2008 dwar standards ta’ kwalità ambjentali fil-qasam tal-politika tal-ilma, li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi tal-Kunsill 82/176/KEE, 83/513/KEE, 84/156/KEE, 84/491/KEE, 86/280/KEE u li temenda d-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 348, 24.12.2008, p. 84).

(52)

   Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar ir-Reġistrazzjoni, il-Valutazzjoni, l-Awtorizzazzjoni u r-Restrizzjoni ta’ Sustanzi Kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, li jemenda d-Direttiva 1999/45/KE u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 793/93 tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1488/94 tal-Kummissjoni kif ukoll id-Direttiva 76/769/KEE tal-Kunsill u d-Direttivi 91/155/KEE, 93/67/KEE, 93/105/KE u 2000/21/KE tal-Kummissjoni (ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1).

(53)

   Id-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ilma (ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1).

(54)

   Id-Direttiva 2004/107/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Diċembru 2004 dwar l-arseniku, il-kadmju, il-merkurju, in-nikil u l-idrokarboni aromatiċi poliċikliċi fl-arja ambjentali (ĠU L 23, 26.1.2005, p. 3).

(55)

   Id-Direttiva 2006/118/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2006 dwar il-protezzjoni tal-ilma ta’ taħt l-art kontra t-tniġġis u d-deterjorament (ĠU L 372, 27.12.2006, p. 19).

(56)

   Id-Direttiva 2008/50/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ Mejju 2008 dwar il-kwalità tal-arja fl-ambjent u arja iktar nadifa għall-Ewropa (ĠU L 152, 11.6.2008, p. 1).

(57)

   Id-Direttiva 2008/105/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2008 dwar standards ta’ kwalità ambjentali fil-qasam tal-politika tal-ilma, li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi tal-Kunsill 82/176/KEE, 83/513/KEE, 84/156/KEE, 84/491/KEE, 86/280/KEE u li temenda d-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 348, 24.12.2008, p. 84).

(58)    ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1.
(59)    Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 2008 dwar l-iskart u li tħassar ċerti Direttivi (ĠU L 312, 22.11.2008, p. 3).
(60)    Id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 2003 li tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità u li temenda d-Direttiva 96/61/KE (ĠU L 275, 25.10.2003, p. 32).
(61)    Kif imsemmi fl-Artikolu 58(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
(62)    Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fis-sit web tal-BUDG: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
(63)    Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.
(64)    EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.
(65)    Pajjiżi kandidati u, fejn ikun applikabbli, pajjiżi potenzjalment kandidati mill-Balkani tal-Punent.

Strasburgu, 5.4.2022

COM(2022) 157 final

ANNESSI

tal-

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

dwar ir-rapportar ta' data ambjentali minn installazzjonijiet u l-istabbiliment ta' Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali

{SEC(2022) 169 final} - {SWD(2022) 111 final} - {SWD(2022) 112 final} - {SWD(2022) 113 final}


ANNESS I

Attivitajiet

Attività

Livell Limitu ta’ Kapaċità

1

Attivitajiet imniżżlin fl-Anness I tad-Direttiva 2010/75/UE

’Il fuq mil-livelli limitu applikabbli ta’ kapaċità stabbiliti fid-Direttiva 2010/75/UE

2

Attivitajiet imniżżlin fl-Anness Ia tad-Direttiva 2010/75/UE

’Il fuq mil-livelli limitu applikabbli ta’ kapaċità stabbiliti fid-Direttiva 2010/75/UE

3

Attivitajiet imsemmija fl-Artikolu 2 tad-Direttiva (UE) 2015/2193 (fejn mhumiex koperti mill-Anness I tad-Direttiva 2010/75/UE)

Impjant tal-kombustjoni b’input termali kklassifikat ta’ mill-inqas 20 MW u inqas minn 50 MW

4

Tħaffir taħt l-art u operazzjonijiet relatati, inkluża l-estrazzjoni ta’ żejt grezz jew gass onshore jew offshore (fejn mhumiex koperti mill-Anness I tad-Direttiva 2010/75/UE)

L-ebda livell limitu ta’ kapaċità (l-installazzjonijiet kollha huma soġġetti għal rapportar)

5

Tħaffir fil-miftuħ u xogħol fil-barrieri (fejn mhumiex koperti mill-Anness I tad-Direttiva 2010/75/UE)

Fejn is-superfiċe tal-erja li effettivament qed tiġi mħaffra hija ta’ 25 ettaru

6

Impjanti tat-trattament tal-ilma mormi urban

B’kapaċità ta’ 100 000 ekwivalenti ta’ popolazzjoni jew aktar

7

Akkwakultura

B’kapaċità tal-produzzjoni ta’ 100 tunnellata ta’ ħut jew frott tal-baħar fis-sena

8

Installazzjonijiet għall-bini u/jew iż-żarmar tal-vapuri, u għat-tiżbigħ jew it-tneħħija ta’ żebgħa mill-vapuri

B’kapaċità għall-vapuri li għandhom tul ta’ 100 metru

ANNESS II

Inkwinanti (  *1  )

Nru

Numru CAS

Inkwinanti  (1)

Livell limitu għar-rilaxxi

(kolonna 1)

fl-arja

(kolonna 1a)

kg/sena

fl-ilma

(kolonna 1b)

kg/sena

fl-art

(kolonna 1c)

kg/sena

1

74-82-8

Metan (CH4)

100 000

—  (2)

2

630-08-0

Monossidu tal-karbonju (CO)

500 000

3

124-38-9

Diossidu tal-karbonju (CO2)

100 miljun

4

 

Idrofluworokarburi (HFCs)  (3)

100

5

10024-97-2

Ossidu nitruż (N2O)

10 000

6

7664-41-7

Ammonijaka (NH3)

10 000

7

 

Komposti volatili organiċi mhux tal-metan (NMVOC)

100 000

8

 

Ossidi tan-nitroġenu (NOx/NO2)

100 000

9

 

Perfluworokarburi (PFCs)  (4)

100

10

2551-62-4

Eżafluworur tal-kubrit (SF6)

50

11

 

Ossidi tal-kubrit (SOx/SO2)

150 000

12

 

Nitroġenu totali

50 000

50 000

13

 

Fosforu totali

5 000

5 000

14

 

Idroklorofluworokarburi (HCFCs)  (5)

1

15

 

Klorofluworokarburi (CFCs)  (6)

1

16

 

Aloni  (7)

1

17

 

Arseniku u komposti tieħu (bħala As)  (8)

20

5

5

18

 

Kadmju u komposti tiegħu (bħala Cd)  (8)

10

5

5

19

 

Kromu u komposti tiegħu (bħala Cr)  (8)

100

50

50

20

 

Ram u komposti tiegħu (bħala Cu)  (8)

100

50

50

21

 

Merkurju u komposti tiegħu (bħala Hg)  (8)

10

1

1

22

 

Nikil u komposti tiegħu (bħala Ni)  (8)

50

20

20

23

 

Ċomb u komposti tiegħu (bħala Pb)  (8)

200

20

20

24

 

Żingu u komposti tiegħu (bħala Zn)  (8)

200

100

100

25

15972-60-8

Alaklor

1

1

26

309-00-2

Aldrin

1

1

1

27

1912-24-9

Atrażina

1

1

28

57-74-9

Klordan

1

1

1

29

143-50-0

Klordekon

1

1

1

30

470-90-6

Klorfenvinfos

1

1

31

85535-84-8

Kloroalkani, C10-C13

1

1

32

2921-88-2

Klorpirifos

1

1

33

50-29-3

DDT

1

1

1

34

107-06-2

1,2-dikloroetan (EDC)

1 000

10

10

35

75-09-2

Diklorometan (DCM)

1 000

10

10

36

60-57-1

Dieldrin

1

1

1

37

330-54-1

Dijuron

1

1

38

115-29-7

Endosulfan

1

1

39

72-20-8

Endrin

1

1

1

40

 

Komposti organiċi aloġenati (bħala AOX)  (9)

1 000

1 000

41

76-44-8

Ettakloru

1

1

1

42

118-74-1

Eżaklorobenżen (HCB)

10

1

1

43

87-68-3

Eżaklorobutadien (HCBD)

1

1

44

608-73-1

1,2,3,4,5,6-eżakloroċikloeżan (HCH)

10

1

1

45

58-89-9

Lindan

1

1

1

46

2385-85-5

Mireks

1

1

1

47

 

PCDD + PCDF (diossini + furani) (bħala Teq)  (10)

0,0001

0,0001

0,0001

48

608-93-5

Pentaklorobenżen

1

1

1

49

87-86-5

Pentaklorofenol (PCP)

10

1

1

50

1336-36-3

Bifenili poliklorurati (PCBs)

0.1

0.1

0.1

51

122-34-9

Simażina

1

1

52

127-18-4

Tetrakloroetilen (PER)

2 000

10

53

56-23-5

Tetraklorometan (TCM)

100

1

54

12002-48-1

Triklorobenżeni (TCBs) (kollha iżomeri)

10

1

55

71-55-6

1,1,1-trikloroetan

100

56

79-34-5

1,1,2,2-tetrakloroetan

50

57

79-01-6

Trikloroetilen

2 000

10

58

67-66-3

Triklorometan

500

10

59

8001-35-2

Toksafen

1

1

1

60

75-01-4

Klorur tal-vinil

1 000

10

10

61

120-12-7

Antraċen

50

1

1

62

71-43-2

Benżen

1 000

200

(bħala BTEX)  (11)

200

(bħala BTEX)  (11)

63

 

Difenileteri brominati (PBDE)  (12)

1

1

64

 

Nonilfenol u etossilati tan-nonilfenol (NP/NPEs)

1

1

65

100-41-4

Etil benżen

200

(bħala BTEX)  (11)

200

(bħala BTEX)  (11)

66

75-21-8

Ossidu tal-etilen

1 000

10

10

67

34123-59-6

Isoproturon

1

1

68

91-20-3

Naftalen

100

10

10

69

 

Komposti tal-organotin (bħala Sn totali)

50

50

70

117-81-7

Di-(2-etil eżil) ftalat (DEHP)

10

1

1

71

108-95-2

Fenoli (bħala C totali)  (13)

20

20

72

 

Idrokarburi aromatiċi poliċikliċi (PAHs)  (14)

50

5

5

73

108-88-3

Toluwen

200

(bħala BTEX)  (11)

200

(bħala BTEX)  (11)

74

 

Tributiltin u komposti tiegħu  (15)

1

1

75

 

Trifeniltin u komposti tiegħu  (16)

1

1

76

 

Karbonju organiku totali (TOC) (bħala C jew COD/3 totali)

50 000

77

1582-09-8

Trifluralin

1

1

78

1330-20-7

Ksileni  (17)

200

(bħala BTEX)  (11)

200

(bħala BTEX)  (11)

79

 

Kloruri (bħala Cl totali)

2 miljun

2 miljun

80

 

Kloru u komposti inorganiċi (bħala HCl)

10 000

81

1332-21-4

Asbestos

1

1

1

82

 

Ċjanuri (bħala CN totali)

50

50

83

 

Fluworuri (bħala F totali)

2 000

2 000

84

 

Fluworu u komposti inorganiċi (bħala HF)

5 000

85

74-90-8

Ċjanur tal-idroġenu (HCN)

200

86

 

Materja partikolata (PM10)

50 000

87

1806-26-4

Ottilfenoli u etossilati tal-Ottilfenol

1

88

206-44-0

Fluworanten

1

89

465-73-6

Isodrin

1

90

36355-1-8

Eżabromobifenil

0,1

0,1

0,1

91

191-24-2

Benżo(g,h,i)perilen

 

1

 

(1)   Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor kwalunkwe inkwinant imsemmi f’dan l-Anness għandu jiġi rrappurtat bħala l-massa totali ta’ dak l-inkwinant jew, f’każ li l-inkwinant ikun grupp ta’ sustanzi, bħala l-massa totali tal-grupp.

(2)   Sing (—) jindika li l-parametru u l-medium inkwistjoni ma joħolqux obbligu ta’ rapportar.

(3)   Massa totali ta’ fluworokarburi tal-idroġenu: is-somma ta’ HFC23, HFC32, HFC41, HFC4310mee, HFC125, HFC134, HFC134a, HFC152a, HFC143, HFC143a, HFC227ea, HFC236fa, HFC245ca, HFC365mfc.

(4)   Massa totali ta’ perfluworokarburi: is-somma ta’ CF4, C2F6, C3F8, C4F10, c-C4F8, C5F12, C6F14.

(5)   Massa totali ta’ sustanzi inklużi l-iżomeri tagħhom elenkati fil-Grupp VIII tal-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 1005/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Settembru 2009 dwar sustanzi li jnaqqsu s-saff tal-ożonu (ĠU L 286, 31.10.2009, p. 1).

(6)   Massa totali tas-sustanzi inklużi l-iżomeri tagħhom elenkati fil-Gruppi I u II tal-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 1005/2009.

(7)   Massa totali tas-sustanzi elenkati inklużi l-iżomeri tagħhom elenkati fil-Gruppi III u VI tal-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 1005/2009.

(8)   Il-metalli kollha għandhom ikunu rappurtati bħala l-massa totali tal-element fil-forom kimiċi kollha preżenti fir-rilaxx.

(9)   Komposti organiċi aloġenati li jistgħu jiġu assorbiti mal-karbonju attivat espress bħala klorur.

(10)   Espress bħala I-TEQ.

(11)   L-inkwinanti singoli jridu jiġu rappurtati jekk jinqabeż il-livell limitu għall-BTEX (il-parametru totali ta’ benżen, toluwen, etil benżen, ksileni).

(12)   Massa totali tad-difenileteri brominati li ġejjin: penta-BDE, octa-BDE u deca-BDE.

(13)   Massa totali ta’ fenol u sostituti sempliċi tal-fenoli espressi bħala karbonju totali.

(14)   Għar-rapportar tar-rilaxxi fl-arja, l-idrokarburi poliċikliċi aromatiċi (PAHs) iridu jitkejlu bħala benżo(a)piren (50-32-8), benżo(b)fluworanten (205-99-2), benżo(k)fluworanten (207-08-9) u indeno(1,2,3-cd)piren (193-39-5) kif speċifikat fir-Regolament (UE) 2019/1021 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Ġunju 2019 dwar il-pollutanti organiċi persistenti (ĠU L 169, 25.6.2019, p. 45).

(15)   Massa totali ta’ komposti ta’ tributiltin, espressa bħala massa ta’ tributiltin.

(16)   Massa totali ta’ komposti ta’ trifeniltin, espressa bħala massa ta’ trifeniltin.

(17)   Massa totali ta’ ksileni (ortoksileni, metaksileni, paraksileni).

ANNESS III

Tabella ta’ korrelazzjoni

Regolament (KE) Nru 166/2006

Dan ir-Regolament

Artikolu 1

Artikolu 1

Artikolu 2(1)

Artikolu 2(3)

Artikolu 2(2)

Artikolu 2(12)

Artikolu 2(3)

Artikolu 2(1)

Artikolu 2(4)

-

Artikolu 2(5)

Artikolu 2(2)

Artikolu 2(6)

Artikolu 2(7)

Artikolu 2(7)

Artikolu 2(16)

Artikolu 2(8)

Artikolu 2(6)

Artikolu 2(9)

Artikolu 2(5)

Artikolu 2(10)

Artikolu 2(4)

Artikolu 2(11)

Artikolu 2(8)

Artikolu 2(12)

Artikolu 2(11)

Artikolu 2(13)

Artikolu 2(9)

Artikolu 2(14)

Artikolu 2(13)

Artikolu 2(15)

Artikolu 2(10)

Artikolu 2(16)

Artikolu 2(15)

Artikolu 2(17)

Artikolu 2(14)

Artikolu 3, punt (a)

Artikolu 3(1), punt (a)

Artikolu 3, punt (b)

Artikolu 3(1), punt (b)

Artikolu 3, punt (c)

Artikolu 3(1), punt (e)

Artikolu 4(1)

Artikolu 4(1)

Artikolu 4(2)

Artikolu 3(2)

Artikolu 5(1), punt (a)

Artikolu 5(1), punt (a)

Artikolu 5(1), punt (b)

Artikolu 5(1), punt (b)

Artikolu 5(1), punt (c)

Artikolu 5(1), punt (c)

Artikolu 5(1), it-tieni subparagrafu

-

Artikolu 5(1), it-tielet subparagrafu

Artikolu 5(4)

Artikolu 5(1), ir-raba’ subparagrafu

Artikolu 5(6)

Artikolu 5(2)

Artikolu 5(7)

Artikolu 5(3)

Artikolu 5(8)

Artikolu 5(4)

Artikolu 5(5)

Artikolu 5(5)

Artikolu 5(9)

Artikolu 6

Artikolu 5(1), punt (b)

Artikolu 7(1)

Artikolu 5(11)

Artikolu 7(2)

Artikolu 6(1)

Artikolu 7(3)

Artikolu 6(2)

Artikolu 8(1)

Artikolu 7(1)

Artikolu 8(2)

Artikolu 7(2)

Artikolu 8(3)

Artikolu 7(3)

Artikolu 9(1)

Artikolu 8(1)

Artikolu 9(2)

Artikolu 8(2)

Artikolu 9(3)

-

Artikolu 9(4)

-

Artikolu 10(1)

Artikolu 9(1)

Artikolu 10(2)

Artikolu 9(2)

Artikolu 11

Artikolu 10

Artikolu 12(1)

Artikolu 11(1)

Artikolu 12(2)

Artikolu 11(2)

Artikolu 12(3)

Artikolu 11(3)

Artikolu 13

Artikolu 9(4)

Artikolu 14

Artikolu 12

Artikolu 15

Artikolu 13

Artikolu 18

Artikolu 14

Artikolu 18a

Artikolu 15

Artikolu 19

Artikolu 16

Artikolu 20

Artikolu 17

Artikolu 21

-

Anness I

Anness I

Anness II

Anness II