IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 16.4.2021
COM(2021) 179 final
2018/0194(COD)
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW
skont l-Artikolu 294(6) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
dwar
il-pożizzjoni tal-Kunsill dwar l-addozzjoni ta’ Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi programm ta’ skambju, assistenza u taħriġ għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar għall-perjodu 2021-2027 (il-‘‘programm Pericles IV”)
2018/0194 (COD)
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW
skont l-Artikolu 294(6) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
dwar
il-pożizzjoni tal-Kunsill dwar l-addozzjoni ta’ Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi programm ta’ skambju, assistenza u taħriġ għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar għall-perjodu 2021-2027 (il-‘‘programm Pericles IV”)
1.Il-Kuntest
|
Data li fiha ntbagħtet il-proposta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill
(COM(2018)0369 / 2018/0194 (COD)
|
31 ta’ Mejju 2018
|
|
Data tal-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew:
|
19 ta’ Settembru 2018
|
|
Data tal-pożizzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew
|
16 ta’ Awwissu 2018
|
|
Data tal-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew, fl-ewwel qari:
|
13 ta’ Frar 2019
|
|
Data tal-adozzjoni tal-pożizzjoni tal-Kunsill:
|
13 ta’ April 2020
|
2.Objettiv tal-proposta tal-Kummissjoni
L-euro huwa, bħala l-munita unika tal-Unjoni, ta’ interess Ewropew ewlieni, li l-integrità tiegħu jeħtieġ li tkun protetta fid-dimensjonijiet kollha tagħha. L-iffalsifikar tal-euro joħloq problema vera għall-Unjoni u għall-istituzzjonijiet tagħha. It-theddid tiegħu għadu sostanzjali, kif jidher mid-disponibbiltà dejjem tiżdied tal-euros foloz ta’ kwalità għolja, u miżuri ta’ sigurtà bħal ologrammi, fuq l-internet/darknet u l-eżistenza ta’ hotspots ta’ ffalsifikar, eż. fil-Kolombja, il-Peru u ċ-Ċina. L-iffalsifikar ta’ flus huwa ta’ ħsara għaċ-ċittadini u n-negozji li ma jingħatawx rimborż għall-flus foloz, anki jekk dawn ikunu waslulhom b’rieda tajba. B’mod aktar ġenerali, l-iffalsifikar iħalli impatt fuq l-istatus tal-valuta legali tal-euro u fuq il-fiduċja taċ-ċittadini u n-negozji f'noti u muniti tal-euro ġenwini. Il-Programm għandu l-għan ġenerali li ġej: Li jipprevjeni u jiġġieled kontra l-iffalsifikar u l-frodi relatata, biex b' hekk tissaħħaħ il-kompetittività tal-ekonomija tal-Unjoni u tiġi żgurata s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi.
Il-Programm għandu l-għan speċifiku li ġej: Li jipproteġi l-karti tal-flus u l-muniti tal-euro kontra l-iffalsifikar u l-frodi relatati, billi jappoġġa u jissupplimenta l-miżuri meħuda mill-Istati Membri u jassisti lill-awtoritajiet kompetenti nazzjonali u tal-Unjoni fl-isforzi tagħhom sabiex jiżviluppaw bejniethom u mal-Kummissjoni kooperazzjoni mill-qrib u regolari u skambju tal-aħjar prattiki, inklużi, fejn xieraq, pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali. Il-bażi ġuridika tal-proposta tal-Kummissjoni hija l-Artikolu 133 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).
3.Kummenti dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill
Il-pożizzjoni tal-Kunsill kif adottata fl-ewwel qari tirrifletti għalkollox il-qbil li ntlaħaq fit-trilogu bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni, kif konkluż fid-29 ta’ Jannar 2021. Il-punti ewlenin ta’ dan il-ftehim huma kif ġej:
–L-għan ġenerali tal-Programm, kif stabbilit fl-Artikolu 2, se jkun dan li ġej: il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-iffalsifikar u l-frodi relatata, il-preservazzjoni tal-integrità tal-karti tal-flus u l-muniti tal-euro, u b’hekk tissaħħaħ il-fiduċja taċ-ċittadini u n-negozji fil-ġenwinità ta’ dawn il-karti tal-flus u l-muniti u b’hekk tissaħħaħ il-fiduċja fl-ekonomija tal-Unjoni, filwaqt li tiġi żgurata s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi.
–Il-pakkett finanzjarju għall-implimentazzjoni tal-Programm, skont l-Artikolu 3, se jkun ta’ EUR 6.193.284.
–Fit-tħejjija tal-programmi ta’ ħidma skont l-Artikolu 10, il-Kummissjoni għandha tqis l-attivitajiet eżistenti u ppjanati tal-BĊE u tal-Europol kontra l-falsifikazzjoni u l-frodi tal-euro.
–L-iskambju ta’ informazzjoni mmirat lejn l-aħjar prattiki fil-prevenzjoni tal-falsifikazzjoni u l-frodi relatati mal-euro għandu jkun eliġibbli wkoll għall-appoġġ finanzjarju.
–Il-Bank Ċentrali Ewropew huwa miżjud mal-lista ta’ istituzzjonijiet li għandhom jiġu pprovduti riżultati annwali dwar ir-riżultati tal-Programm
–Il-kelma indipendenti, kif inhi fformulata fir-regolament attwali Pericles 2020, hija introdotta fl-Artikolu 13 li jipprevedi t-twettiq ta’ evalwazzjoni interim indipendenti.
–Fl-Anness, l-indikaturi tal-prestazzjoni li ġejjin għall-evalwazzjoni tal-programm ġew miftiehma mill-koleġiżlaturi:
·(a)
in-numru ta’ euro foloz misjuba;
·(b)
in-numru ta’ workshops illegali żarmati;
·(c)
in-numru ta’ awtoritajiet kompetenti li japplikaw għall-programm;
·(d)
ir-rata ta’ sodisfazzjon tal-parteċipanti fl-azzjonijiet iffinanzjati mill-Programm; kif ukoll
·(e)
il-feedback tal-parteċipanti li diġà ħadu sehem f’azzjonijiet preċedenti tal-Programm Pericles dwar l-impatt tal-Programm fuq l-attivitajiet tagħhom fil-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar.
L-anness jagħmel referenza wkoll għall-fatt li l-ġbir tad-data dwar dawn l-indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni se jitwettaq mill-Kummissjoni u/jew mill-benefiċjarji tal-programm.
–Il-premessa 6 tal-proposta tirreferi wkoll għar-riżultati tal-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu tal-2017 li kienet appoġġata minn rapport indipendenti.
–Żdiedet formulazzjoni addizzjonali mal-Premessi 3, 4, 4a, 7, 7a, u 8, dwar sfidi komuni għall-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata, dwar ir-rabta mal-objettiv tal-UE li jittejjeb il-funzjonament effiċjenti tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja, dwar il-parteċipazzjoni ta’ għadd massimu ta’ awtoritajiet kompetenti, dwar id-dimensjoni internazzjonali tal-ġlieda kontra l-iffalsifikar tal-euro, u dwar l-użu tal-esperjenza tal-Bank Ċentrali Ewropew.
–Il-premessi ta’ natura orizzontali dwar ir-regoli finanzjarji, ir-reġim ta’ kondizzjonalità (il-premessa 9) u r-rwoli tal-OLAF u tal-UPPE (premessa 14) ġew aġġornati f’konformità mal-ftehim interistituzzjonali dwar il-Qafas Finanzjarju Pluriennali.
Il-Kummissjoni tappoġġa l-ftehim milħuq fit-trilogu, li jwitti t-triq għal adozzjoni rapida tal-programm u jtejjeb l-effettività tal-programm Pericles IV fil-kisba tal-objettivi tiegħu f’diversi aspetti. F’dan ir-rigward, jilħaq l-għanijiet tal-proposta tal-Kummissjoni.
4.Konklużjoni
Il-Kummissjoni taċċetta l-pożizzjoni meħuda mill-Kunsill, li tirrifletti bis-sħiħ il-ftehim milħuq mill-koleġiżlaturi fid-29 ta’ Jannar 2021.