IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 8.10.2021
COM(2021) 955 final
2021/0326(BUD)
Proposta għal
ABBOZZ TA’ BAĠIT EMENDATORJU Nru 6
GĦALL-BAĠIT ĠENERALI 2021
Dożi addizzjonali tal-vaċċin għall-pajjiżi b’introjtu baxx jew medju inferjuri, it-tisħiħ tal-UCPM u aġġustamenti oħra għan-nefqa u d-dħul
Wara li kkunsidraw:
–it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 314 tiegħu, flimkien mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari l-Artikolu 106a tiegħu,
–id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 tal-14 ta’ Diċembru 2020 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea 1 , li daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Ġunju 2021 (ORD 2020),
–ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni (...) 2 , u b’mod partikolari l-Artikolu 44 tiegħu,
–il-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2021, kif adottat fit-18 ta’ Diċembru 2020 3 ,
–il-baġit emendatorju Nru 1/2021 4 , adottat fit-18 ta’ Mejju 2021,
–il-baġit emendatorju Nru 2/2021 5 , adottat fis-06 ta’ Lulju 2021,
–il-baġit emendatorju Nru 3/2021 6 , adottat fil-15 ta’ Settembru 2021,
–l-abbozz ta’ baġit emendatorju Nru 4/2021 7 , adottat fit-2 ta’ Lulju 2021,
–l-abbozz ta’ baġit emendatorju Nru 5/2021 8 , adottat fid-9 ta’ Lulju 2021,
Il-Kummissjoni Ewropea b’dan tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill l-Abbozz ta’ Baġit Emendatorju Nru 6/2021 tal-baġit tal-2021.
TIBDIL FID-DIKJARAZZJONI TAD-DĦUL SKONT IT-TAQSIMA
It-tibdil fid-dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u fit-taqsima III huma disponibbli fil-EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm ).
Werrej
1. Introduzzjoni
2. Tilqimiet globali tal-COVID-19
3. It-tisħiħ tal-Mekkaniżmu tal-UE għall-Protezzjoni Ċivili (UCPM/rescEU)
4. Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli (SFPAs)
5. L-Artikoli ta’ applikazzjoni 14 u 26 tas-CPR u l-impatt fuq l-istruttura tan-nomenklatura
6. Aġġornament tan-naħa tad-dħul tal-baġit biex jinkludi l-previżjoni aġġornata għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-plastik
7. Adattament tar-rimarki baġitarji għall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp
8. Finanzjament
9. Tabella sommarja skont l-intestatura tal-QFP
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.Introduzzjoni
L-għan tal-Abbozz ta’ Baġit Emendatorju (ABE) Nru 6 għas-sena 2021 huwa li jipprovdi approprjazzjonijiet addizzjonali biex iħaffef it-tilqim globali, ikopri l-attivazzjonijiet taħt il-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili u n-nefqa li tirriżulta minn ftehimiet esterni dwar is-sajd, kif ukoll xi aġġustamenti għan-nefqa u d-dħul.
B’mod partikolari, hija tkopri l-elementi li ġejjin:
·It-tisħiħ tal-Istrument ta’ Viċinat, ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta’ Kooperazzjoni Internazzjonali – Ewropa Globali 9 għal ammont ta’ EUR 450 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u f’approprjazzjonijiet ta’ pagament fil-kuntest tar-rispons tas-saħħa globali għall-COVID-19 biex jingħataw 200 miljun doża tat-tilqim tal-Covid-19 lil pajjiżi bi dħul baxx u medju baxx sa nofs is-sena d-dieħla;
·it-tisħiħ tal-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili (UCPM/rescEU) 10 għal ammont ta’ EUR 57,8 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn biex jiġi pprovdut finanzjament addizzjonali biex ikopri emerġenzi ġodda inklużi titjiriet ta’ ripatrijazzjoni mill-Afganistan, ir-rispons f’Ħaiti wara t-terremot reċenti u l-operazzjonijiet pendenti inkluż in-nirien fil-foresti li l-ispejjeż tagħhom jaqbżu d-disponibbiltà eżistenti sa tmiem is-sena;
·żieda fil-livell ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn fuq il-linja baġitarja tal-Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli (SFPA) għal ammont ta’ EUR 3,5 miljun meta wieħed iqis il-ħtiġijiet baġitarji aġġornati wara l-konklużjoni tan-negozjati dwar il-protokolli l-ġodda mal-Gżejjer Cook u l-Mawritanja;
·aġġustament tan-nomenklatura baġitarja wara talbiet speċifiċi mill-Istati Membri għat-trasferiment ta’ riżorsi skont l-Artikolu 26 tar-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni (CPR) 11 ;
·aġġornament tan-naħa tad-dħul tal-baġit biex jitqiesu l-istimi riveduti tar-riżorsi proprji bbażati fuq l-iskart mill-imballaġġ tal-plastik mhux riċiklat.
B’mod ġenerali, l-impatt nett ta’ dan l-ABE fuq in-nefqa jammonta għal żieda ta’ EUR 473,5 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn. Ma tintalab l-ebda approprjazzjoni ta’ pagament addizzjonali.
2.Tilqimiet globali tal-COVID-19
Minħabba li inqas minn 1 % tad-dożi globali tat-tilqim għall-COVID-19 ġew amministrati f’pajjiżi bi dħul baxx u medju baxx, hemm ħtieġa ċara u urġenti biex jitħaffef it-tilqim globali. L-UE diġà impenjat ruħha li tikkondividi 250 miljun doża. Sabiex jiġu pprovduti 200 miljun doża addizzjonali lill-pajjiżi bi dħul baxx u medju-baxx, jeħtieġ li jiġu mobilizzati EUR 1,3 biljun. Dan huwa propost li jiġi ffinanzjat b’mod partikolari permezz tal-ammonti li jifdal fl-Istrument għall-Appoġġ ta’ Emerġenza u trasferiment mill-Istrument tal-Viċinat ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u l-Kooperazzjoni Internazzjonali – Ewropa Globali (NDICI-GE). Sabiex tikkomplementa dawn iż-żewġ kontribuzzjonijiet u tilħaq l-EUR 1,3 biljun u meta wieħed iqis li ma fadal l-ebda marġni fl-Intestatura 6 u ma ġiet identifikata l-ebda possibbiltà ulterjuri għar-riallokazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi li jiġu mobilizzati EUR 450 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament mill-Istrument ta’ Flessibbiltà 12 . Dan se jippermetti azzjoni immedjata biex jiġu introdotti 200 miljun doża oħra ta’ tilqim fl-ewwel nofs tal-2022.
|
EUR |
|||
|
Linja baġitarja |
Isem |
Approprjazzjonijiet ta' impenn |
Approprjazzjonijiet ta’ pagament |
|
Taqsima III – Il-Kummissjoni |
|||
|
14 02 02 40 |
Nies — Sfidi globali |
450 000 000 |
450 000 000 |
|
Total |
450 000 000 |
450 000 000 |
|
L-approprjazzjonijiet ta’ pagament jistgħu jiġu kkumpensati bi tnaqqis korrispondenti tat- “Tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali — il-programmi 2014–2022” taħt il-FAEŻR. Dan it-tnaqqis huwa ġġustifikat mill-pagamenti ta’ somma f’daqqa tal-FAEŻR għall-COVID-19 lill-bdiewa u lill-SMEs li jipproċessaw l-ikel taħt il-limitu massimu ta’ 2 % tal-allokazzjonijiet tal-FAEŻR għall-maġġoranza tal-programmi li applikaw għalih. Barra minn hekk, l-adozzjoni tard tal-estensjoni tal-programmi tal-iżvilupp rurali skont ir-Regolament Tranżitorju tal-PAK irriżultat ukoll f’pagamenti aktar baxxi fuq l-allokazzjoni tal-FAEŻR għall-2021. Abbażi tad-dikjarazzjonijiet tan-nefqa li waslu s’issa u abbażi ta’ analiżi tal-previżjonijiet l-aktar reċenti tal-Istati Membri ppreżentati sal-aħħar ta’ Awwissu 2021, is-surplus identifikat jammonta għal EUR 617 miljun. Il-parti ta’ dan is-surplus li mhijiex inkluża f’dan l-ABE (EUR 167 miljun) hija inkluża fit-Trasferiment Globali (Diċembru 20/2021).
|
EUR |
|||
|
Linja baġitarja |
Isem |
Approprjazzjonijiet ta' impenn |
Approprjazzjonijiet ta’ pagament |
|
Taqsima III – Il-Kummissjoni |
|||
|
08 03 01 02 |
Tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali — programmi tal-2014–2022 |
0 |
-450 000 000 |
|
Total |
0 |
-450 000 000 |
|
3.It-tisħiħ tal-Mekkaniżmu tal-UE għall-Protezzjoni Ċivili (UCPM/rescEU)
Wara semestru ieħor ta’ għadd eċċezzjonali ta’ talbiet għal assistenza taħt il-UCPM minħabba l-Covid-19, inkluża waħda mill-akbar operazzjonijiet fl-istorja tal-UCPM għall-benefiċċju tal-Indja u n-Nepal, il-UCPM/rescEU ġie attivat matul is-sajf għal evakwazzjonijiet mill-Afganistan, operazzjonijiet f’Ħaiti wara t-terremot reċenti u l-ġlieda kontra n-nirien fil-foresti u l-konsegwenzi tal-għargħar fl-Ewropa. Barra minn hekk, huma mistennija attivazzjonijiet qabel tmiem is-sena wara l-istaġun taċ-ċikluni tropikali fir-reġjun tal-Amerika Latina u fil-Paċifiku. Fl-2021, l-għadd ta’ talbiet għall-assistenza lill-UCPM huwa mistenni li jaqbeż il-livell eċċezzjonali ta’ 2020 (102 talba dik is-sena). B’kollox, mid-29 ta’ Settembru 2021, tressqu 91 talba għal assistenza lill-UCPM. B’mod ġenerali, l-iżgurar ta’ rispons xieraq taħt il-UCPM se jirrikjedi approprjazzjonijiet ta’ impenn addizzjonali stmati għal EUR 57,8 miljun. Il-livell attwali ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament disponibbli huwa biżżejjed biex jiġu ssodisfati l-obbligi ta’ pagament sa tmiem is-sena.
|
EUR |
|||
|
Linja baġitarja |
Isem |
Approprjazzjonijiet ta' impenn |
Approprjazzjonijiet ta’ pagament |
|
Taqsima III – Il-Kummissjoni |
|||
|
06 05 01 |
Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili (rescEU) |
57 811 000 |
0 |
|
Total |
57 811 000 |
0 |
|
Minħabba li żewġ sorsi ta’ riallokazzjoni ġew identifikati fil-baġit attwali, qed jiġi propost li jiġu ffinanzjati EUR 37,8 miljun mill-ħtieġa addizzjonali permezz ta’ riallokazzjoni ta’ EUR 20 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (ECDC) u EUR 17,8 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn mill-kontribuzzjoni tal-Unjoni lill-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (EMA).
L-ECDC issaħħaħ fil-baġit emendatorju 1/2021 għal tliet attivitajiet speċifiċi relatati mar-rispons għall-COVID-19 għal ammont totali ta’ EUR 106 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament tal-2021:
·sekwenzjar tal-ġenomi sħiħ esternalizzat li għalih EUR 12-il miljun issa huma rritornati mill-aġenzija, minħabba rata ta’ sekwenzjar aktar baxxa;
·appoġġ għall-infrastruttura nazzjonali li għalih EUR 6 miljun jiġu ritornati bħala riżultat ta’ interess aktar baxx mill-Istati Membri u l-pajjiżi taż-ŻEE;
·u appoġġ għall-bini tal-kapaċità transkonfinali li għalih jiġu rritornati EUR 2 miljun bħala riżultat tal-akkwist li għaddej bħalissa.
L-ECDC irnexxielu jimplimenta EUR 86 miljun f’impenji u pagamenti u wera surplus fl-2021 ta’ EUR 20 miljun. Il-pagamenti korrispondenti jsiru disponibbli fit-trasferiment Globali. EUR 10 miljun se jibqgħu meħtieġa u se jiġi propost li jerġgħu jsiru disponibbli fl-2022.
|
EUR |
|||
|
Linja baġitarja |
Isem |
Approprjazzjonijiet ta' impenn |
Approprjazzjonijiet ta’ pagament |
|
Taqsima III – Il-Kummissjoni |
|||
|
06 10 01 |
Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard |
-20 000 000 |
0 |
|
Total |
-20 000 000 |
0 |
|
L-EMA identifikat surplus ta’ EUR 17,8 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament. Dan jirriżulta minn żviluppi tal-IT u investimenti relatati mal-mandat il-ġdid tal-EMA. L-Aġenzija bdiet u għamlet progress tajjeb fl-ispeċifikazzjonijiet dettaljati għall-iżviluppi tal-IT relatati mal-kompiti l-ġodda, iżda mhux se tkun f’pożizzjoni li tagħmel l-impenji baġitarji kollha diġà fl-2021. Se jiġi propost li l-EUR 17,8 miljun jerġgħu jsiru disponibbli fl-2022-2023.
Il-pagamenti korrispondenti jsiru disponibbli fit-trasferiment Globali.
|
EUR |
|||
|
Linja baġitarja |
Isem |
Approprjazzjonijiet ta' impenn |
Approprjazzjonijiet ta’ pagament |
|
Taqsima III – Il-Kummissjoni |
|||
|
06 10 03 01 |
Il-kontribuzzjoni tal-UE għall-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini |
-17 811 000 |
0 |
|
Total |
-17 811 000 |
0 |
|
Meta wieħed iqis ir-riallokazzjonijiet kif spjegat hawn fuq, hemm ħtieġa addizzjonali għal finanzjament fl-2021 ta’ EUR 20 miljun. Minħabba n-nuqqas ta’ marġni fis-Subintestatura 2b, qed jiġi propost li jiġi mobilizzat l-Istrument ta’ Flessibbiltà għal dan it-tisħiħ.
4.Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli (SFPAs)
Il-Kummissjoni rrevediet il-ħtiġijiet ġenerali tal-baġit għall-2021, filwaqt li qieset:
·il-konklużjoni tan-negozjati mal-Gżejjer Cook u l-Mawritanja tal-Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli (SFPAs),
·il-ftehimiet u l-protokolli korrispondenti huma mistennija li jidħlu f’applikazzjoni proviżorja f’nofs Novembru 2021;
·id-dewmien fl-iffirmar ta’ xi protokolli (Kiribati, Madagascar, Liberja, kollha posposti għall-2022–2023); kif ukoll
·l-iffrankar li sar fuq il-ftehimiet mal-Groenlandja u l-Gabon li ġew iffirmati bi ħlas annwali aktar baxx milli kien previst fil-bidu.
L-impatt ikkombinat jirriżulta fi ħtieġa addizzjonali ta’ madwar EUR 3,5 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn, proposti biex jittieħdu mill-marġni taħt l-Intestatura 3.
|
EUR |
|||
|
Linja baġitarja |
Isem |
Approprjazzjonijiet ta' impenn |
Approprjazzjonijiet ta’ pagament |
|
Taqsima III – Il-Kummissjoni |
|||
|
08 05 01 |
Stabbiliment ta’ qafas ta’ governanza għall-attivitajiet tas-sajd imwettqa mill-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni f’ilmijiet ta’ pajjiżi terzi |
3 487 290 |
0 |
|
Total |
3 487 290 |
0 |
|
Meta wieħed iqis li d-deċiżjoni tal-Kunsill għaż-żewġ ftehimiet ġiet adottata f’Ottubru u se tkun fis-seħħ fiż-żmien tal-adozzjoni ta’ dan l-ABE, qed jiġi propost li l-approprjazzjonijiet jiddaħħlu direttament fil-linja operattiva ewlenija.
5.L-Artikoli ta’ applikazzjoni 14 u 26 tas-CPR u l-impatt fuq l-istruttura tan-nomenklatura
L-Artikolu 26 tas-CPR għall-perjodu 2021-27 jipprevedi li l-Istati Membri jistgħu jitolbu fil-Ftehim ta’ Sħubija jew f’talba għal emenda ta’ programm għat-trasferiment sa 5 % tal-allokazzjoni nazzjonali inizjali ta’ kull Fond lil kwalunkwe strument ieħor taħt ġestjoni diretta jew indiretta, jew Fondi b’ġestjoni kondiviża. Possibbiltà simili hija prevista fl-Artikolu 14 fir-rigward tat-trasferimenti fil-Ftehim ta’ Sħubija sa 2 % tal-allokazzjoni inizjali mill-FEŻR, l-FSE +, il-FK u l-FEMSA għal InvestEU.
L-eżerċizzju ta’ programmazzjoni għadu għaddej u diversi Stati Membri diġà talbu jew indikaw l-intenzjoni tagħhom li jużaw id-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 14 u 26 u li jagħmlu tali trasferimenti ta’ riżorsi. Sabiex jiġu implimentati dawn it-talbiet u jiġu rrispettati l-limiti massimi tal-QFP u f’konformità mal-approċċ meħud għat-trasferimenti mill-FEŻR u l-FSE + għall-JTF u mill-FK għall-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, il-Kummissjoni tipproponi l-ħolqien ta’ 18 linja baġitarja ġdida fil-programmi rilevanti (mingħajr approprjazzjonijiet) kif ġej:
|
EUR |
|||
|
Linja baġitarja |
Isem |
Approprjazzjonijiet ta' impenn |
Approprjazzjonijiet ta’ pagament |
|
Taqsima III – Il-Kummissjoni |
|||
|
05 02 06 |
Fond InvestEU — Kontribuzzjoni mill-FEŻR |
p.m. |
p.m. |
|
05 02 07 |
Strument għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u tal-Viżi (BMVI) — Kontribuzzjoni mill-FEŻR |
p.m. |
p.m. |
|
05 02 08 |
FEMSA — Kontribuzzjoni mill-FEŻR |
p.m. |
p.m. |
|
05 02 09 |
Orizzont Ewropa — Kontribuzzjoni mill-FEŻR |
p.m. |
p.m. |
|
05 02 10 |
Ewropa Diġitali — Kontribuzzjoni mill-FEŻR |
p.m. |
p.m. |
|
05 03 04 |
Fond InvestEU — Kontribuzzjoni mill-FK |
p.m. |
p.m. |
|
05 03 05 |
Strument għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u tal-Viżi (BMVI) — Kontribuzzjoni mill-FK |
p.m. |
p.m. |
|
05 03 06 |
FEMSA — Kontribuzzjoni mill-FK |
p.m. |
p.m. |
|
05 03 07 |
Orizzont Ewropa — Kontribuzzjoni mill-FK |
p.m. |
p.m. |
|
05 03 08 |
Ewropa Diġitali — Kontribuzzjoni mill-FK |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 08 |
Fond InvestEU — Kontribuzzjoni mill-FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 09 |
Strument għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u tal-Viżi (BMVI) — Kontribuzzjoni mill-FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 10 |
FEMSA — Kontribuzzjoni mill-FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 11 |
Orizzont Ewropa — Kontribuzzjoni mill-FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 12 |
Ewropa Diġitali — Kontribuzzjoni mill-FSE + |
p.m. |
p.m. |
|
07 02 13 |
Erasmus+ — Kontribuzzjoni mill-FSE+ |
p.m. |
p.m. |
|
08 04 04 |
Fond InvestEU — Kontribuzzjoni mill-FEMSA |
p.m. |
p.m. |
|
08 04 05 |
Strument għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u tal-Viżi (BMVI) — Kontribuzzjoni mill-FEMSA |
p.m. |
p.m. |
|
Total |
0 |
0 |
|
L-approprjazzjonijiet se jiġu trasferiti għal dawn il-linji ladarba jiġu adottati l-Ftehimiet ta’ Sħubija.
Ir-rimarki baġitarji korrispondenti huma pprovduti fl-anness baġitarju.
6.Aġġornament tan-naħa tad-dħul tal-baġit biex jinkludi l-previżjoni aġġornata għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-plastik
Id-DRP 2020 ġiet ratifikata mill-Istati Membri kollha fil-31 ta’ Mejju 2021 u bħala konsegwenza daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Ġunju 2021. Id-DRP 2020 stabbiliet riżorsa proprja ġdida bbażata fuq l-iskart mhux irriċiklat mill-imballaġġ tal-plastik. Il-Kummissjoni pproponiet li timplimenta l-impatt tad-DRP 2020 fl-ABE 4.
L-iskart mhux irriċiklat mill-imballaġġ tal-plastik jirriżulta mid-differenza bejn l-iskart mill-imballaġġ tal-plastik u l-kwantità rriċiklata tiegħu. It-tbassir tal-iskart mill-imballaġġ tal-plastik użat mill-Kummissjoni huwa bbażat fuq il-metodu li ġej: ir-rati ta’ tkabbir annwali tal-ING fi prezzijiet kostanti 2017/2018–2021 skont l-aħħar previżjoni ekonomika disponibbli tal-Kummissjoni huma applikati għall-aħħar data dwar l-eżitu għall-iskart mill-imballaġġ tal-plastik.
Ir-rati ta’ riċiklaġġ tal-Istati Membri huma preżunti li jsegwu perkors ta’ konverġenza lineari bejn ir-rata ta’ riċiklaġġ ibbażata fuq l-aħħar data disponibbli dwar l-eżitu (2017/2018) u l-mira ta’ riċiklaġġ tal-UE ta’ 50 % li għandha tintlaħaq sal-2025. Iż-żieda fir-rati ta’ riċiklaġġ hija limitata għal 2 punti perċentwali fis-sena biex jiġi żgurat perkors realistiku ta’ konverġenza. Ir-rata ta’ riċiklaġġ tal-Istati Membri li diġà laħqu jew qabżu l-mira 2017/2018 tinżamm kostanti.
Abbażi ta’ dan il-metodu u inklużi l-bażijiet ta’ tbassir aġġornati pprovduti mil-Lussemburgu, il-Portugall u r-Rumanija, il-previżjoni għall-Istati Membri kollha ġiet maqbula fil-181 laqgħa tal-Kumitat Konsultattiv dwar ir-Riżorsi Proprji (KKRP) fis-26 ta’ Mejju 2021 u inkluża fl-ABE 4.
B’applikazzjoni tal-Artikolu 15 tar-Regolament dwar it-Tqegħid għad-Dispożizzjoni għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-plastik (“MAR2”) 13 , l-Istati Membri ġew mistiedna jibagħtu lill-Kummissjoni l-previżjonijiet aġġornati tagħhom dwar il-volum ta’ skart mill-imballaġġ tal-plastik mhux riċiklat sal-31 ta’ Lulju 2021.
Ir-Repubblika Ċeka, il-Ġermanja, Spanja, il-Kroazja, l-Italja, l-Ungerija, l-Awstrija u s-Slovakkja bagħtu l-previżjonijiet aġġornati tagħhom tal-iskart mill-imballaġġ tal-plastik mhux riċiklat għall-2021 u l-2022. Il-Belġju, il-Bulgarija, il-Polonja u l-Iżvezja kkonfermaw il-bażijiet ta’ tbassir maqbula matul il-laqgħa tal-KKRP fis-26 ta’ Mejju 2021. Il-bqija tal-Istati Membri ma bagħtux previżjonijiet aġġornati tal-iskart mill-imballaġġ tal-plastik mhux riċiklat għall-2021 u l-2022.
F’dan il-kuntest u bħala eċċezzjoni mill-proċedura annwali ta’ tbassir tal-KKRP li sseħħ darba fis-sena f’Mejju, il-Kummissjoni qablet mal-Istati Membri kollha fil-KKRP ta’ Settembru dwar sett aġġornat ta’ previżjonijiet għall-2021 u l-2022 għar-riżorsa proprja mhux riċiklata bbażata fuq il-plastik biss.
Meta mqabbla mar-riżultati tal-KKRP f’Mejju, il-previżjoni aġġornata tirriżulta f’bidliet għal diversi Stati Membri. Dan iwassal għal żieda globali tar-riżorsa proprja tal-iskart mill-imballaġġ tal-plastik mhux riċiklat ta’ EUR 20 miljun. Ir-riżorsi tal-ING se jiġu aġġustati ’l isfel bl-istess ammont.
|
2021 — Ir-riżorsa proprja tal-iskart mill-imballaġġ tal-plastik - Impatt meta mqabbel mat-tbassir preċedenti |
||||||||||||||
|
Plastik JEW kontribuzzjoni grossa |
Plastik JEW korrezzjoni ta’ somma f’daqqa |
Plastik JEW kontribuzzjoni netta (Mejju KKRP/ABE4) |
Plastik JEW kontribuzzjoni netta (Sett. KKRP) |
Differenza fil-plastik JEW kontribuzzjoni |
Kontribuzzjoni tal-ING (Mejju KKRP/ABE4) |
Kontribuzzjoni tal-ING (Sett. KKRP) |
Differenza fil-kontribuzzjoni tal-ING minħabba l-plastik rivedut JEW previżjoni 14 |
Differenza totali (plastik JEW + kontribuzzjoni tal-ING) |
||||||
|
|
Mejju KKRP |
Sett. KKRP |
Δ |
%Δ |
||||||||||
|
BE |
151 |
151 |
0 |
0.0% |
0 |
151 |
151 |
0 |
4 049 |
4 048 |
-0.7 |
-0.7 |
||
|
BG |
44 |
44 |
0 |
0.0% |
22 |
22 |
22 |
0 |
534 |
534 |
-0.1 |
-0.1 |
||
|
CZ |
91 |
84 |
-7 |
-8.1% |
32 |
59 |
52 |
-7 |
1 816 |
1 815 |
-0.3 |
-7.6 |
||
|
DK |
125 |
125 |
0 |
0.0% |
0 |
125 |
125 |
0 |
2 803 |
2 803 |
-0.5 |
-0.5 |
||
|
DE |
1 323 |
1 357 |
34 |
2.6% |
0 |
1 323 |
1 357 |
34 |
30 221 |
30 216 |
-5.0 |
29.1 |
||
|
EE |
26 |
26 |
0 |
0.0% |
4 |
22 |
22 |
0 |
237 |
237 |
0.0 |
0.0 |
||
|
IE |
146 |
146 |
0 |
0.0% |
0 |
146 |
146 |
0 |
2 462 |
2 462 |
-0.4 |
-0.4 |
||
|
EL |
81 |
81 |
0 |
0.0% |
33 |
48 |
48 |
0 |
1 444 |
1 444 |
-0.2 |
-0.2 |
||
|
ES |
628 |
621 |
-7 |
-1.2% |
142 |
486 |
479 |
-7 |
10 143 |
10 141 |
-1.7 |
-9.1 |
||
|
FR |
1 247 |
1 247 |
0 |
0.0% |
0 |
1 247 |
1 247 |
0 |
20 795 |
20 792 |
-3.4 |
-3.4 |
||
|
HR |
29 |
31 |
2 |
5.6% |
13 |
16 |
18 |
2 |
446 |
446 |
-0.1 |
1.6 |
||
|
IT |
933 |
928 |
-5 |
-0.5% |
184 |
749 |
744 |
-5 |
14 771 |
14 769 |
-2.5 |
-7.1 |
||
|
CY |
6 |
6 |
0 |
0.0% |
3 |
3 |
3 |
0 |
179 |
179 |
0.0 |
0.0 |
||
|
LV |
21 |
21 |
0 |
0.0% |
6 |
15 |
15 |
0 |
258 |
258 |
0.0 |
0.0 |
||
|
LT |
20 |
20 |
0 |
0.0% |
9 |
11 |
11 |
0 |
415 |
415 |
-0.1 |
-0.1 |
||
|
LU |
14 |
14 |
0 |
0.0% |
0 |
14 |
14 |
0 |
362 |
362 |
-0.1 |
-0.1 |
||
|
HU |
185 |
182 |
-3 |
-1.5% |
30 |
155 |
152 |
-3 |
1 180 |
1 180 |
-0.2 |
-3.0 |
||
|
MT |
9 |
9 |
0 |
0.0% |
1 |
7 |
7 |
0 |
104 |
104 |
0.0 |
0.0 |
||
|
NL |
205 |
205 |
0 |
0.0% |
0 |
205 |
205 |
0 |
6 985 |
6 983 |
-1.2 |
-1.2 |
||
|
AT |
148 |
156 |
8 |
5.3% |
0 |
148 |
156 |
8 |
3 287 |
3 287 |
-0.5 |
7.4 |
||
|
PL |
489 |
489 |
0 |
0.0% |
117 |
372 |
372 |
0 |
4 404 |
4 404 |
-0.7 |
-0.7 |
||
|
PT |
199 |
199 |
0 |
0.0% |
31 |
167 |
167 |
0 |
1 771 |
1 771 |
-0.3 |
-0.3 |
||
|
RO |
177 |
177 |
0 |
0.0% |
60 |
117 |
117 |
0 |
1 941 |
1 941 |
-0.3 |
-0.3 |
||
|
SI |
17 |
17 |
0 |
0.0% |
6 |
10 |
10 |
0 |
405 |
405 |
-0.1 |
-0.1 |
||
|
SK |
52 |
51 |
-2 |
-3.2% |
17 |
35 |
34 |
-2 |
795 |
795 |
-0.1 |
-1.8 |
||
|
FI |
69 |
69 |
0 |
0.0% |
0 |
69 |
69 |
0 |
2 106 |
2 106 |
-0.3 |
-0.3 |
||
|
SE |
102 |
102 |
0 |
0.0% |
0 |
102 |
102 |
0 |
4 510 |
4 509 |
-0.7 |
-0.7 |
||
|
EU27 |
6 538 |
6 558 |
20 |
0.3% |
711 |
5 827 |
5 847 |
20 |
118 424 |
118 405 |
-20 |
0.0 |
||
7.Adattament tar-rimarki baġitarji għall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp
Il-Kummissjoni tipproponi li timmodifika r-rimarka tal-baġit għall-Artikolu 16 01 05 tal-baġit – Nefqa ta’ appoġġ għall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp.
Din il-linja baġitarja tintuża biex jitħallsu l-ispejjeż komuni tal-persunal tal-Kummissjoni fid-Delegazzjonijiet tal-UE. Barra minn hekk, sabiex tipprovdi għat-tneħħija gradwali tal-attivitajiet taħt il-Faċilità għall-Paċi fl-Afrika (FPA) preċedenti, parti mill-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ), il-Kummissjoni tipproponi li taġġusta r-rimarki baġitarji biex tipprevedi li għadd limitat (u li jonqos, minn 4 fl-2021 għal 0 fl-2025) se jkun kopert ukoll taħt din il-linja għall-perjodu 2021–2024 biex tiġi żgurata t-tranżizzjoni għall-Faċilità Ewropea għall-Paċi (EPF) il-ġdida barra mill-baġit. Il-pjan ta' stabbiliment aġġornat huwa stabbilit fl-anness baġitarju.
8.Finanzjament
B’mod ġenerali, l-impatt nett ta’ dan l-ABE fuq in-nefqa jammonta għal żieda ta’ EUR 473,5 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn. Ma tintalab l-ebda approprjazzjoni ta’ pagament addizzjonali.
Minħabba n-nuqqas ta’ marġini u spazju għar-riallokazzjoni taħt is-Subintestatura 2b u l-Intestatura 6 tal-QFP, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-Istrument ta’ Flessibbiltà f’konformità mal-Artikolu 12 tar-Regolament QFP f’approprjazzjonijiet ta’ impenn għal ammont ta’ EUR 20 miljun għas-Subintestatura 2b Reżiljenza u Valuri biex jissaħħaħ il-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili (UCPM/rescEU) u EUR 450 miljun għall-Intestatura 6 Viċinat u d-Dinja biex jissaħħaħ l-NDICI-GE biex jiġi pprovdut finanzjament għal vaċċini addizzjonali għal pajjiżi bi dħul baxx.
L-approprjazzjonijiet ta’ pagament għall-2021 relatati mal-mobilizzazzjoni tal-Istrument ta’ Flessibbiltà fl-2018, fl-2019, fl-2020 u fl-2021 jammontaw għal EUR 1 286,7 miljun. L-iskeda ta’ pagamenti stmati tal-ammonti pendenti relatati għal dawn is-snin hija dettaljata fit-tabella li ġejja:
|
Strument ta’ flessibbiltà — profil ta’ pagament |
|||||
|
Sena ta’ mobilizzazzjoni |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
Total |
|
2018 |
34,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34,2 |
|
2019 |
135,2 |
140,9 |
82,2 |
0,0 |
358,4 |
|
2020 |
413,7 |
66,2 |
39,9 |
0,0 |
519,8 |
|
2021 |
703,7 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
762,6 |
|
Total |
1 286,7 |
248,0 |
132,5 |
7,6 |
1 674,9 |
9.Tabella sommarja skont l-intestatura tal-QFP
F'EUR
|
|
Baġit 2021 (inkl. BE 1-3/2021, ABE 4-5/2021) |
Abbozz ta' Baġit Emendatorju Nru 6/2021 |
Baġit 2021 (inkl. BE 1-3/2021, ABE 4-6/2021) |
||||
|
AI |
AP |
AI |
AP |
AI |
AP |
||
|
1. |
Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali |
20 816 559 767 |
17 191 887 232 |
|
|
20 816 559 767 |
17 191 887 232 |
|
|
Limitu massimu |
20 919 000 000 |
|
|
|
20 919 000 000 |
|
|
|
Marġini |
102 440 233 |
|
|
|
102 440 233 |
|
|
2. |
Koeżjoni, Reżiljenza u Valuri |
53 077 938 534 |
66 361 525 904 |
20 000 000 |
|
53 097 938 534 |
66 361 525 904 |
|
|
Li minnhom taħt l-Istrument ta’ Flessibbiltà |
292 422 534 |
|
20 000 000 |
|
312 422 534 |
|
|
|
Limitu massimu |
52 786 000 000 |
|
|
|
52 786 000 000 |
|
|
|
Marġini |
484 000 |
|
|
|
484 000 |
|
|
2a. |
Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali |
48 190 516 000 |
61 867 897 545 |
|
|
48 190 516 000 |
61 867 897 545 |
|
|
Limitu massimu |
48 191 000 000 |
|
|
|
48 191 000 000 |
|
|
|
Marġini |
484 000 |
|
|
|
484 000 |
|
|
2b. |
Reżiljenza u valuri |
4 887 422 534 |
4 493 628 359 |
20 000 000 |
|
4 907 422 534 |
4 493 628 359 |
|
|
Li minnhom taħt l-Istrument ta’ Flessibbiltà |
292 422 534 |
|
20 000 000 |
|
312 422 534 |
|
|
|
Limitu massimu |
4 595 000 000 |
|
|
|
4 595 000 000 |
|
|
|
Marġini |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Riżorsi naturali u Ambjent |
58 570 566 908 |
56 806 203 452 |
3 487 290 |
-450 000 000 |
58 574 054 198 |
56 356 203 452 |
|
|
Limitu massimu |
58 624 000 000 |
|
|
|
58 624 000 000 |
|
|
|
Marġini |
53 433 092 |
|
|
|
49 945 802 |
|
|
|
Li minnu: Nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti |
40 367 954 000 |
40 353 742 883 |
|
|
40 367 954 000 |
40 353 742 883 |
|
|
Sublimitu tal-FAEG |
40 925 000 000 |
|
|
|
40 925 000 000 |
|
|
|
Arrotondament tad-differenza eskluża għall-kalkolu tas-sottomarġni |
|
|
|
|
|
|
|
|
Trasferimenti netti bejn il-FAEG u l-FAEŻR |
557 046 000 |
|
|
|
557 046 000 |
|
|
|
Bilanċ nett disponibbli għan-nefqa tal-FAEG (sublimitu kkoreġut mit-trasferimenti bejn il-FAEG u l-FAEŻR) |
40 367 954 000 |
|
|
|
40 367 954 000 |
|
|
|
Sottomarġni tal-FAEG |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Il-Migrazzjoni u l-Ġestjoni tal-Fruntieri |
2 278 829 759 |
2 686 245 978 |
|
|
2 278 829 759 |
2 686 245 978 |
|
|
Limitu massimu |
2 467 000 000 |
|
|
|
2 467 000 000 |
|
|
|
Marġini |
188 170 241 |
|
|
|
188 170 241 |
|
|
5. |
Sigurtà u Difiża |
1 709 261 441 |
670 628 243 |
|
|
1 709 261 441 |
670 628 243 |
|
|
Limitu massimu |
1 805 000 000 |
|
|
|
1 805 000 000 |
|
|
|
Marġini |
95 738 559 |
|
|
|
95 738 559 |
|
|
6. |
Il-Viċinat u d-Dinja |
16 247 000 000 |
10 811 039 356 |
450 000 000 |
450 000 000 |
16 697 000 000 |
11 261 039 356 |
|
|
Li minnhom taħt l-Istrument ta’ Flessibbiltà |
0 |
|
450 000 000 |
|
450 000 000 |
|
|
|
Limitu massimu |
16 247 000 000 |
|
|
|
16 247 000 000 |
|
|
|
Marġini |
0 |
|
|
|
0 |
|
|
7. |
Amministrazzjoni pubblika Ewropea |
10 442 813 002 |
10 444 088 091 |
|
|
10 442 813 002 |
10 444 088 091 |
|
|
Limitu massimu |
10 635 000 000 |
|
|
|
10 635 000 000 |
|
|
|
Marġini |
192 186 998 |
|
|
|
192 186 998 |
|
|
|
li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet |
8 030 324 720 |
8 031 599 809 |
|
|
8 030 324 720 |
8 031 599 809 |
|
|
Sottolimitu |
8 216 000 000 |
|
|
|
8 216 000 000 |
|
|
|
Sottomarġini |
185 675 280 |
|
|
|
185 675 280 |
|
|
Approprjazzjonijiet għal intestaturi |
163 142 969 411 |
164 971 618 256 |
473 487 290 |
|
163 616 456 701 |
164 971 618 256 |
|
|
|
Limitu massimu |
163 483 000 000 |
166 140 000 000 |
|
|
163 483 000 000 |
166 140 000 000 |
|
|
Li minnhom taħt l-Istrument ta’ Flessibbiltà |
292 422 534 |
836 562 086 |
470 000 000 |
450 000 000 |
762 422 534 |
1 286 562 086 |
|
|
Marġini |
632 453 123 |
2 004 943 830 |
|
|
628 965 833 |
2 454 943 830 |
|
|
Strumenti speċjali tematiċi |
3 216 749 598 |
3 039 364 598 |
|
|
3 216 749 598 |
3 039 364 598 |
|
Total tal-approprjazzjonijiet |
166 359 719 009 |
168 010 982 854 |
473 487 290 |
0 |
166 833 206 299 |
168 010 982 854 |
|