IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 26.10.2021
COM(2021) 952 final
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL
Progress dwar il-kompetittività tat-teknoloġiji tal-enerġija nadifa
{COM(2021) 950 final} - {SWD(2021) 307 final}
IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 26.10.2021
COM(2021) 952 final
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL
Progress dwar il-kompetittività tat-teknoloġiji tal-enerġija nadifa
{COM(2021) 950 final} - {SWD(2021) 307 final}
Werrej
1.Introduzzjoni
2.Kompetittività ġenerali tas-settur tal-enerġija nadifa tal-UE
2.1Deskrizzjoni tal-isfond: żviluppi riċenti, l-impatt tal-Covid-19, l-irkupru, il-kapital uman, u l-valur miżjud
2.1Ix-xejriet tar-riċerka u tal-innovazzjoni
2.2Ix-xenarju tal-finanzjament tat-teknoloġiji nodfa fl-UE
3.Enfasi fuq teknoloġiji u fuq soluzzjonijiet ewlenin tal-enerġija nadifa
3.1Enerġija eolika fuq il-baħar u fuq l-art
3.2Fotovoltajċi Solari (PV)
3.3Pompi tas-sħana għall-applikazzjonijiet fil-bini
3.4Il-batteriji
3.5Il-produzzjoni tal-idroġenu rinnovabbli permezz tal-elettroliżi
3.6Grilji intelliġenti (awtomatizzazzjoni tan-network ta’ distribuzzjoni, kejl intelliġenti, Sistemi ta’ Ġestjoni tal-Enerġija fid-Djar u ċċarġjar intelliġenti tal-EVs)
3.7Fjuwils Rinnovabbli għall-Avjazzjoni u għat-Trasport Marittimu
4.Konklużjonijiet
1.Introduzzjoni
Il-Patt Ekoloġiku Ewropew huwa l-qafas globali għall-politika tal-UE dwar l-enerġija nadifa. Huwa strateġija ġdida ta’ tkabbir li għandha l-għan li tagħmel lill-Ewropa l-ewwel kontinent newtrali għall-klima fid-dinja, b’mod ġust, effiċjenti fir-riżorsi, kosteffettiv u kompetittiv. Sabiex tħaddem l-objettivi klimatiċi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, il-Liġi tal-UE dwar il-Klima 1 naqqxet fil-liġi l-prijorità politika li l-UE ssir newtrali għall-klima sal-2050 u li tnaqqas l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra b’55 % sal-2030, meta mqabbla mal-livelli tal-1990.
Dan il-kuntest ta’ politika huwa kkomplementat mill-ħruġ ta’ mezzi finanzjarji mingħajr preċedent fil-livell tal-UE, li jinkludu kemm baġit ġdid tal-UE kif ukoll 2 il-pakkett għall-irkupru u għar-reżiljenza, NextGenerationEU, miftiehem fl-2020 3 . Dawn se jinqalbu f’kontribuzzjonijiet għoljin sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, bi 30 % tal-infiq klimatiku allokat b’mod kumplessiv. B’mod partikolari, b’rikonoxximent sħiħ tar-rwol tar-riċerka u tal-innovazzjoni sabiex jikkontribwixxu għal dawk l-objettivi, il-programm tal-UE għar-riċerka u l-innovazzjoni Orizzont Ewropa ssaħħaħ b’mod sinifikanti 4 , bħal programmi oħrajn ta’ finanzjament bħall-Fond għall-Innovazzjoni jew LIFE.
Barra minn hekk, f’Lulju tal-2021, il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat pakkett komprensiv sabiex twettaq il-Patt Ekoloġiku Ewropew, li jipproponi li jiġu riveduti l-istrumenti eżistenti kif ukoll li jiġu proposti oħrajn ġodda 5 bl-għan li l-UE taqbad it-triq sabiex tilħaq il-miri klimatiċi tagħha sal-2030. Dan il-pakkett jikkostitwixxi wieħed mill-aktar settijiet komprensivi ta’ proposti dwar il-klima u l-enerġija li l-Kummissjoni qatt ippreżentat. Fost l-oħrajn, se jikkontribwixxi għall-iżvilupp tas-sistema tal-enerġija nadifa fl-għaxar snin li ġejjin billi jagħti spinta lill-innovazzjoni, lill-investiment, u joħloq domanda ġdida tas-suq fl-UE, filwaqt li jiżgura tranżizzjoni soċjalment ġusta, li ssaħħaħ it-tmexxija globali tal-UE fil-ġlieda kontra l-kriżi klimatika.
L-avvanz teknoloġiku fis-sistema tal-enerġija nadifa 6 huwa ta’ importanza kritika sabiex jintlaħaq l-objettiv tal-UE għall-klima u għall-enerġija sal-2050, kif enfasizzat fil-“Valutazzjoni tal-Impatt tal-Pjan dwar il-Mira Klimatika għall-2030” 7 . L-Aġenzija Internazzjonali tal-Enerġija (AIE) tbassar li, filwaqt li l-biċċa l-kbira tat-tnaqqis fl-emissjonijiet ta’ CO2 sal-2030 se jiġi minn teknoloġiji li diġà jinsabu fis-suq illum, kważi nofs it-tnaqqis meħtieġ sal-2050 se jiġi minn teknoloġiji li bħalissa jinsabu fil-fażi ta’ dimostrazzjoni jew ta’ prototip 8 . Dan it-tieni rapport annwali dwar il-kompetittività 9 jsegwi s-sitwazzjoni attwali u mbassra ta’ teknoloġiji differenti tal-enerġija nadifa u jipprovdi għarfien dwar kif is-sistema tal-enerġija nadifa tikkontribwixxi sabiex l-UE ssir newtrali għall-klima sal-2050, filwaqt li tirrispetta l-wegħda ekoloġika tal-Patt Ekoloġiku Ewropew “la tagħmilx ħsara”. Meta wieħed iħares lejn l-aspetti differenti tal-kompetittività, dan ir-rapport jidentifika l-aspetti b’saħħithom, l-isfidi u l-aspetti li jeħtieġu attenzjoni għas-sistema tal-enerġija nadifa tal-UE. B’mod partikolari, juri li x-xejriet kemm fil-valur miżjud gross kif ukoll fl-impjiegi fl-enerġija nadifa – fin-nuqqas ta’ disparitajiet fis-settur – qed jisbqu lil dawk tal-ekonomija ġenerali tal-UE, filwaqt li l-investiment pubbliku fir-riċerka u fl-innovazzjoni fl-enerġija nadifa għadu qed jara xejra ta’ rkupru matul l-aħħar ħames snin, għalkemm għadu ma laħaqx il-livell tal-2010. L-ekosistema Ewropea tal-innovazzjoni tinsab f’pożizzjoni minn ta’ quddiem fir-rigward ta’ privattivi ta’ valur għoli kif ukoll fl-appoġġ ta’ negozji ġodda tat-teknoloġija klimatika fi stadju bikri. Madankollu, ninsabu ferm lura minn reġjuni ġeografiċi oħrajn f’dak li għandu x’jaqsam mal-espansjoni. Minn perspettiva teknoloġika, l-UE żżomm pożizzjoni b’saħħitha fl-industrija eolika, iżda jaf tinsab f’salib it-toroq f’diversi industriji oħrajn, inklużi l-PV solari, l-idroġenu rinnovabbli, il-pompi tas-sħana jew il-fjuwils rinnovabbli.
F’dan ir-rapport, il-valutazzjoni tal-kompetittività tas-sistema tal-enerġija nadifa tal-UE ssir f’konformità mal-Artikolu 35.1(m) tar-Regolament dwar il-Governanza tal-Unjoni tal-Enerġija u l-Azzjoni Klimatika, bħala parti mir-rapport dwar l-Istat tal-Unjoni tal-Enerġija. Peress li l-kompetittività hija kunċett kumpless u b’diversi aspetti li ma jistax jiġi ddefinit b’indikatur wieħed 10 , dan ir-rapport jipproponi sett ta’ indikaturi aċċettati b’mod wiesa’ 11 li jkopru s-sistema kollha tal-enerġija (il-ġenerazzjoni, it-trażmissjoni u l-konsum) u li jiġu analizzati fi tliet livelli (it-teknoloġija, il-katina tal-valur, u s-suq globali). Id-data sottostanti għal kull indikatur tinsab fid-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal li jakkumpanjah.
2.Kompetittività ġenerali tas-settur tal-enerġija nadifa tal-UE
2.1Deskrizzjoni tal-isfond: żviluppi riċenti, l-impatt tal-Covid-19, l-irkupru, il-kapital uman, u l-valur miżjud
2.1.1Żviluppi riċenti
L-Unjoni Ewropea, bħal ħafna reġjuni oħrajn fid-dinja, bħalissa qed tiffaċċja żieda qawwija fil-prezzijiet tal-enerġija. Iż-żieda qawwija fil-prezzijiet hija prinċipalment xprunata minn żieda fid-domanda globali għall-enerġija b’mod ġenerali u għall-gass b’mod partikolari, marbuta mal-irkupru mill-kriżi tal-COVID-19. Il-prezzijiet fl-ogħla livelli storiċi li ġew osservati fl-aħħar xhur 12 huma r-riżultat ta’ taħlita ta’ fatturi primarjament xprunati minn domanda globali għall-gass, li ġabet magħha ż-żieda fil-prezzijiet tal-elettriku. Barra minn hekk, il-prezzijiet tal-elettriku żdiedu wkoll minħabba l-kundizzjonijiet tat-temp staġunali (nuqqas ta’ ilma u ta’ riħ matul dan is-sajf). Dan irriżulta fi produzzjoni aktar baxxa ta’ sorsi ta’ enerġija rinnovabbli fl-Ewropa. Il-prezzijiet Ewropej tal-karbonju żdiedu ferm ukoll fl-2021 13 , għalkemm ħafna anqas mill-prezz tal-gass. L-effett tal-prezz tal-gass fuq il-prezz tal-elettriku huwa disa’ darbiet akbar mill-effett taż-żieda tal-karbonju 14 .
Dawn il-fatturi sarrfu fiż-żieda tal-prezzijiet tal-elettriku għall-operatur u għall-konsumatur fil-biċċa l-kbira tal-ekonomiji ewlenin tad-dinja mit-tieni nofs tal-2020. Il-prezzijiet għoljin tal-elettriku għall-operatur missew lill-Istati Membri kollha tal-UE, għalkemm xi wħud minnhom intlaqtu agħar, b’mod partikolari skont s-sehem tal-fjuwils fossili għall-ġenerazzjoni tal-elettriku. Il-veloċità li biha ż-żieda fil-prezzijiet tal-gass għall-operatur tissarraf fi prezzijiet għall-konsumatur tiddependi wkoll mill-klawżoli tal-kuntratt tal-konsumatur (jiġifieri t-tul tal-kuntratt, il-prezzijiet fissi jew varjabbli, eċċ.). Il-Kummissjoni Ewropea hija mħassba dwar l-impatt negattiv taż-żieda fil-prezzijiet fuq l-unitajiet domestiċi u fuq in-negozji. Wara li semgħet lill-Istati Membri u lill-Parlament Ewropew, il-Kummissjoni ppreżentat Komunikazzjoni sabiex jiġu adottati u appoġġati miżuri xierqa li jtaffu l-impatt taż-żidiet temporanji fil-prezzijiet tal-enerġija u tkompli ssaħħaħ ir-reżiljenza kontra xokkijiet futuri 15 .
Iż-żieda fil-prezzijiet tal-elettriku għall-operatur tista’ twassal sinjal tal-kompetittività mtejba tas-sorsi ta’ enerġija rinnovabbli. Din tista’ tinċentiva żieda fl-investiment fis-settur li, fit-tul, tgħin sabiex jitnaqqsu l-prezzijiet tal-elettriku minħabba t-tnaqqis fil-kostijiet tal-produzzjoni/fin-nefqiet operatorji tagħhom, l-esklużjoni tagħhom mill-ipprezzar tal-karbonju, u t-tnaqqis mistenni fil-kost kapitali. Iż-żieda attwali fil-prezzijiet fis-settur Ewropew tal-enerġija turi wkoll il-ħtieġa li titnaqqas id-dipendenza tal-UE fuq il-fjuwils fossili importati. B’ħarsa ’l quddiem, il-miri l-ġodda dwar il-klima u l-enerġija se jrendu ħtiġijiet ta’ investiment ġodda. Matul l-għaxar snin li ġejjin, se jkunu meħtieġa investimenti addizzjonali annwali ta’ EUR 390 biljun meta mqabbla mal-ammonti annwali investiti matul l-aħħar għaxar snin 16 . Hija meħtieġa aċċellerazzjoni sinifikanti tal-użu sabiex tintlaħaq il-mira attwali tal-enerġija rinnovabbli għall-2030 ta’ 32 %, u se tkun meħtieġa aċċellerazzjoni saħansitra akbar sabiex tintlaħaq il-mira proposta l-ġdida ta’ 40 % tal-pakkett ta’ Lulju għat-twettiq tal-Patt Ekoloġiku Ewropew. Billi d-dewmien fil-ħruġ ta’ permessi jikkostitwixxi ostaklu kbir għat-tranżizzjoni lejn sistema tal-enerġija dekarbonizzata, u b’hekk idewwem il-varar ta’ infrastrutturi u ta’ teknoloġiji tal-enerġija nadifa u l-investimenti fihom b’ħafna snin, fl-2022 il-Kummissjoni se toħroġ gwida dwar l-aċċellerazzjoni tal-proċessi ta’ ħruġ ta’ permessi għall-enerġiji rinnovabbli u se tkompli taħdem mill-qrib mal-amministrazzjonijiet nazzjonali sabiex tidentifika u tiskambja prattika tajba. Is-simplifikazzjoni u l-integrazzjoni urġenti tal-proċeduri għall-ħruġ ta’ permessi huma meħtieġa sabiex jinħoloq suq komuni għas-sorsi ta’ enerġija rinnovabbli li jiffaċilita l-varar effiċjenti u kosteffettiv kif ukoll iċ-ċertezza għall-investituri, anke fid-dawl tal-investimenti enormi meħtieġa.
Suq tal-enerġija tal-UE integrat u li jiffunzjona tajjeb ikun l-aktar mod kosteffettiv sabiex jiġu żgurati provvisti tal-enerġija siguri u affordabbli għat-tipi kollha ta’ klijenti. Dan iżomm il-prezzijiet taħt kontroll billi joħloq il-kompetizzjoni u jippermetti lill-konsumaturi jagħżlu l-fornituri tal-enerġija. Il-Komunikazzjoni dwar il-prezzijiet tal-enerġija 17 tipproponi miżuri għat-terminu qasir bħal appoġġ għall-introjtu ta’ emerġenza tal-Istati Membri lill-unitajiet domestiċi, għajnuna mill-Istat għall-kumpaniji, u tnaqqis immirat fit-taxxa. Fit-terminu medju, il-Kummissjoni tipproponi fost l-oħrajn li tappoġġa investimenti fl-enerġija rinnovabbli u fl-effiċjenza enerġetika; teżamina miżuri possibbli dwar il-ħżin tal-enerġija u x-xiri tar-riżervi tal-gass. Filwaqt li għad ma hemm l-ebda evidenza ċara li l-qafas alternattiv tas-suq jipprovdi prezzijiet orħos u inċentivi aħjar, il-Kummissjoni inkarigat ukoll lill-Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (ACER) sabiex tivvaluta l-benefiċċji u l-iżvantaġġi tat-tfassil attwali tas-suq tal-elettriku u tipproponi rakkomandazzjonijiet sa April tal-2022.
Għal dan l-għan, l-UE qed tistinka sabiex tiżviluppa aktar l-interkonnetturi bejn l-Istati Membri, filwaqt li tiżgura li l-akbar kapaċità possibbli tal-interkonnetturi tkun disponibbli għall-kummerċ. Hija timmonitorja l-implimentazzjoni tal-acquis eżistenti (eż. il-kodiċijiet tan-network) u pproponiet għodod addizzjonali sabiex tiżgura swieq likwidi, bħal, pereżempju, ir-reviżjoni tad-Direttiva dwar l-Enerġija Rinnovabbli, inkluża aktar promozzjoni ta’ Ftehimiet korporattivi dwar ix-Xiri tal-Enerġija, kif ukoll il-proposta għar-reviżjoni tad-Direttiva dwar l-Effiċjenza Enerġetika, li tpoġġi l-prinċipju “l-effiċjenza enerġetika tiġi l-ewwel” fil-qalba tal-ekonomija tagħna.
2.1.2L-impatt tal-Covid-19 u l-irkupru
Filwaqt li l-qafas ta’ politika tal-Patt Ekoloġiku Ewropew se jixpruna d-domanda għal teknoloġiji tal-enerġija nadifa, il-provvista, l-iżvilupp u l-kompetittività tagħhom ċertament li qed jiġu ttestjati mill-pandemija tal-COVID-19. L-implimentazzjoni tal-politiki dwar l-enerġija u l-klima tiddependi fuq id-disponibbiltà tat-teknoloġiji rinnovabbli, fuq il-ktajjen tal-valur mingħajr interruzzjoni, fuq il-kompetittività miżmuma tal-kumpaniji u fuq il-forza tax-xogħol b’ħiliet tagħhom. Minn naħa waħda, l-impatt ekonomiku ta’ pandemija jhedded li jkun daqqa kbira għall-kompetittività tat-teknoloġiji tal-enerġija nadifa. Min-naħa l-oħra, il-politika dwar l-irkupru ekonomiku tipprovdi wkoll opportunità sabiex l-investiment jerġa’ jiġi ffokat u jissaħħaħ għas-settur tal-enerġija nadifa, bis-saħħa tal-faċilità NextGenerationEU.
Is-sorsi ta’ enerġija rinnovabbli fil-fatt kienu anqas affettwati madwar id-dinja mill-pandemija tal-Covid-19 meta mqabbla ma’ sorsi oħrajn tal-enerġija 18 . Il-bijofjuwils għat-trasport biss intlaqtu b’mod aktar sever hekk kif il-konsum naqas minħabba taħlita ta’ tnaqqis fl-ivvjaġġar u prezzijiet taż-żejt baxxi 19 . It-tnaqqis fil-kostijiet kapitali ppermetta li jiġu installati għadd bla preċedent ta’ impjanti tal-enerġija solari u eolika madwar id-dinja 20 . B’riżultat ta’ dan, filwaqt li l-ġenerazzjoni tal-elettriku mill-faħam, mill-gass naturali u mill-enerġija nukleari naqset, is-sorsi ta’ enerġija rinnovabbli qabżu l-fjuwils fossili għall-ewwel darba bħala s-sors ewlieni tal-enerġija tal-UE għas-sena 2020 (is-sorsi ta’ enerġija rinnovabbli 38 % tal-elettriku tal-UE, meta mqabbla ma’ 37 % għall-fjuwils fossili u 25 % għall-enerġija nukleari) 21 .
Għall-irkupru mill-pandemija tal-Covid-19, ir-Regolament dwar il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza (RRF) huwa l-ewwel wieħed ta’ dan it-tip għall-UE bħala programm ibbażat fuq il-prestazzjoni, propost mill-Kummissjoni bħala parti mill-pakkett NextGenerationEU. Il-finanzjament huwa disponibbli għall-Istati Membri fuq il-bażi tal-Pjanijiet komprensivi tagħhom għall-Irkupru u r-Reżiljenza (RRP) u jiġi żblukkat malli jintlaħqu objettivi intermedji u miri li jistgħu jitkejlu. Jeħtieġ li l-Istati Membri jallokaw tal-anqas 37 % tal-allokazzjoni totali tagħhom taħt il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza għat-tranżizzjoni klimatika fl-RRP tagħhom, u jinkludu miżuri konsistenti mal-isfidi u mal-prijoritajiet rilevanti speċifiċi għall-pajjiżi identifikati fil-kuntest tas-Semestru Ewropew u tal-Pjanijiet Nazzjonali għall-Enerġija u għall-Klima.
L-analiżi tat-22 22 RRP approvati mill-Kummissjoni sal-5 ta’ Ottubru 2021 23 turi li ġew allokati EUR 177 biljun għal investimenti relatati mal-klima, li jirrappreżentaw 40 % tal-allokazzjoni totali għal dawn l-Istati Membri (għotjiet u self). Madwar 43 % ta’ dan l-ammont (EUR 76 biljun) huwa ddedikat għall-effiċjenza enerġetika (27,9 %) u għall-enerġija rinnovabbli u għan-network tagħha (14,8 %) 24 , filwaqt li madwar EUR 62 biljun huma ddedikati għall-mobbiltà sostenibbli (35 %).
Ir-riċerka u l-innovazzjoni kienu jirrappreżentaw ukoll sehem importanti, peress li l-Istati Membri allokaw kważi EUR 12,3 biljun għall-investiment fir-riċerka u fl-innovazzjoni fil-mitigazzjoni u fl-adattament għat-tibdil fil-klima u fl-ekonomija ċirkolari fil-Pjanijiet tagħhom għall-Irkupru u r-Reżiljenza 25 .
2.1.3Il-kapital uman u l-valur miżjud
Filwaqt li għadu kmieni wisq sabiex wieħed jgħid kif il-pandemija kif ukoll il-finanzjament għall-irkupru kellhom impatt fuq il-kapital uman, l-aħħar data tal-Eurostat tindika li l-enerġija nadifa kienet sejra aħjar mill-ekonomija ġenerali ftit qabel il-pandemija. Fl-2018, l-impjiegi diretti fl-enerġija nadifa 26 laħqu l-1,7 miljun, bi tkabbir annwali medju ta’ 2 %, filwaqt li l-impjiegi fl-ekonomija ġenerali żdiedu b’medja ta’ 1 % fis-sena. Filwaqt li t-tkabbir medju annwali fl-impjiegi fis-“Sistemi tal-effiċjenza u tal-ġestjoni tal-enerġija” kellu medja ta’ 6 % mill-2010, l-impjiegi diretti fl-“Enerġija rinnovabbli” u fil-“Mobbiltà elettrika” naqsu bi 3 % (mill-2010 sal-2018). Dan huwa dovut għal tkabbir aktar baxx fl-enerġija rinnovabbli f’xi Stati Membri, eż. ir-regoli kumplessi għall-ħruġ ta’ permessi u l-esponiment għal rikorsi legali jfixklu l-installazzjonijiet eoliċi ġodda fil-Ġermanja fejn it-tnaqqis fl-impjiegi huwa l-aktar prevalenti (ara wkoll it-Taqsima 3.1). Barra minn hekk, it-titjib teknoloġiku u fil-produttività naqqas l-intensità tax-xogħol, b’mod partikolari fi swieq maturi (eż. eoliċi, solari). It-tkabbir fl-impjiegi qed iseħħ dejjem aktar f’applikazzjonijiet oħrajn tal-enerġija nadifa bħall-arloġġi intelliġenti, il-grilji intelliġenti, il-ħżin u prodotti u attivitajiet oħrajn relatati mal-effiċjenza u mal-ġestjoni tal-enerġija.
Illustrazzjoni 1 It-tkabbir fl-impjiegi fis-sistemi tal-enerġija nadifa vs tal-ekonomija totali fl-EU27 mill-2010 sal-2018 u t-tibdil fl-impjiegi fis-sistemi tal-enerġija nadifa skont l-Istati Membri matul l-2014 sal-2018
Sors: JRC fuq il-bażi tal-Eurostat “ env_ac_egss1 ” 27
B’mod simili, qabel il-pandemija, bi tkabbir annwali medju ta’ 5 % 28 , il-valur miżjud gross tas-sistemi tal-enerġija nadifa mar aħjar mill-ekonomija ġenerali (tkabbir ta’ 3 %) mill-2010. L-enerġija nadifa kienet tirrappreżenta 1 % (EUR 133 biljun) tal-valur miżjud totali fl-UE fl-2018, li huwa aktar mid-doppju meta mqabbel ma’ dak tas-settur tal-estrazzjoni u tal-manifattura tal-fjuwils fossili (EUR 59 biljun) 29 . Fi ħdan is-sistema tal-enerġija nadifa, il-valur miżjud gross fl-“Enerġija rinnovabbli” (EUR 60 biljun) kiber bi tkabbir annwali medju ta’ 2 %, filwaqt li s-“Sistemi tal-effiċjenza u tal-ġestjoni tal-enerġija” (EUR 67 biljun) kiber b’9 % fl-istess perjodu. Il-valur miżjud gross fil-“Mobbiltà elettrika” ta’ EUR 7 biljun kiber b’anqas minn 1 % fis-sena.
Bħala medja, l-impjiegi fl-“Enerġija rinnovabbli” ħolqu EUR 104 000 f’valur miżjud gross għal kull impjegat fl-2018, bi tkabbir annwali medju 30 ta’ 5 % mill-2010. Dan huwa 60 % aktar milli fil-bqija tal-ekonomija (EUR 64 000 f’valur miżjud gross għal kull impjegat). Il-valur miżjud għal kull impjegat fl-“Effiċjenza u ġestjoni tal-enerġija” huwa ta’ EUR 64 000 u fil-“Mobbiltà elettrika” huwa ta’ EUR 74 000, li kull sena żdiedu bi 3 % u b’7 %, rispettivament, mill-2015 sal-2018, aktar malajr mill-bqija tal-ekonomija bi 2 %.
Meta wieħed iqis ir-reżiljenza ġenerali tas-settur tal-enerġija nadifa matul il-pandemija, il-prestazzjoni b’saħħitha tal-kapital uman fl-enerġija nadifa fiż-żmien ta’ qabel il-pandemija kif ukoll il-EUR 177 biljun f’investimenti relatati mal-klima ppjanati mill-Istati Membri fl-RRPs nazzjonali tagħhom, hemm lok għal ottimiżmu prudenti li l-enerġija nadifa se tkompli tkun mutur għall-impjiegi u għat-tkabbir hekk kif l-ekonomija tal-UE tirkupra mill-pandemija.
2.1.4Ħiliet
It-trasformazzjoni tas-sistema tal-enerġija teħtieġ it-taħriġ mill-ġdid u t-titjib tal-ħiliet fil-livelli kollha tal-ħiliet sabiex jiġu varati u żviluppati aktar teknoloġiji u soluzzjonijiet tal-enerġija nadifa f’setturi differenti. Id-domanda għal firxa wiesgħa ta’ kategoriji okkupazzjonali rilevanti għat-tranżizzjoni lejn l-enerġija nadifa hija mistennija li tiżdied sal-2030, inklużi l-estrazzjoni (jiġifieri għall-materja prima kritika), jew il-kostruzzjoni, il-manifattura, it-trasport, il-bini u s-snajja’ relatati, kif ukoll ix-xjenza u l-inġinerija 31 . Sal-2030 jistgħu jinħolqu 160 000 impjieg addizzjonali fis-settur tal-kostruzzjoni tal-UE waħdu permezz tal-Mewġa ta’ Rinnovazzjoni tal-UE 32 .
Sabiex tappoġġa l-użu tal-ħiliet tal-ġenerazzjoni li jmiss li huma essenzjali għat-tranżizzjoni ekoloġika tal-UE, fl-2020 l-UE varat il-Patt għall-Ħiliet 33 li bih qed jiġu stabbiliti sħubijiet ma’ ekosistemi industrijali bħall-industriji tal-kostruzzjoni u enerġetikament intensivi permezz ta’ diskussjonijiet.
Fil-każ tal-enerġija rinnovabbli fuq il-baħar, it-trasferiment tal-ħiliet huwa possibbli wkoll mis-settur taż-żejt u tal-gass fuq il-baħar, kif ukoll mis-settur militari (eż. matul l-esplorazzjoni ta’ siti ta’ proġetti potenzjali) 34 .
Fl-2019, in-nisa kienu jirrappreżentaw medja ta’ 32 % tal-forza tax-xogħol fis-settur tas-sorsi ta’ enerġija rinnovabbli 35 . L-iżbilanċi bejn il-ġeneri kemm fil-forza tax-xogħol tas-settur tal-enerġija kif ukoll fl-attività ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni relatata mal-enerġija, huma marbutin mill-qrib – iżda mhux esklussivament – mas-sottorappreżentanza tan-nisa fl-edukazzjoni għolja f’xi fergħat tal-oqsma tax-xjenza, tat-teknoloġija, tal-inġinerija, u tal-matematika (STEM). Fl-UE, in-nisa huma rrappreżentati żżejjed fl-edukazzjoni terzjarja (54 % fil-livelli kollha tal-edukazzjoni terzjarja u fl-oqsma kollha); in-nisa huma elenkati f’anqas minn 11 % tal-applikazzjonijiet, u f’aktar minn 15 % għat-teknoloġiji ta’ mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima (CCMT). Madankollu, il-fergħat tal-oqsma rilevanti ħafna għas-settur tal-enerġija għadhom iddominati ħafna mill-irġiel, peress li fl-2019 anqas minn terz tal-ħaddiema fl-inġinerija, fil-manifattura, u fil-kostruzzjoni u anqas minn kwint tal-istudenti tal-edukazzjoni għolja fl-ICT kienu nisa 36 .
2.1Ix-xejriet tar-riċerka u tal-innovazzjoni
Ir-riċerka u l-innovazzjoni għandhom rwol importanti fit-tiswir tal-industriji kompetittivi ta’ għada. Wara l-kriżi ekonomika tal-2008, l-investimenti pubbliċi fir-riċerka u fl-innovazzjoni prijoritizzati mill-Unjoni tal-Enerġija 37 , 38 naqsu għal nofs deċennju, u wrew sinjali ta’ rkupru biss wara l-2016 ( Illustrazzjoni 2 ). Minn dak iż-żmien, l-Istati Membri tal-UE investew medja ta’ EUR 3,5 biljun fis-sena, iżda l-infiq għadu aktar baxx minn dak li kien osservat għaxar snin ilu. Fil-livell globali, ix-xejra hija konsistenti maż-żieda fl-investimenti fl-enerġija b’mod ġenerali – u b’mod partikolari fl-enerġija nadifa 39 - madankollu, ma żżommx il-pass maż-żidiet fil-PDG jew fl-infiq fuq ir-riċerka u fuq l-innovazzjoni f’setturi oħrajn. Imkejla bħala sehem mill-PDG, ir-rata ta’ investiment tal-UE (0,027 %) bħalissa hija l-aktar waħda baxxa mill-ekonomiji globali ewlenin kollha, eżatt taħt tal-Istati Uniti, għalkemm il-livelli jidhru li qed jonqsu jew jibqgħu stabbli għal kulħadd ( Illustrazzjoni 3 ).
Illustrazzjoni 2 Finanzjament pubbliku (xellug) u totali (lemin) għar-riċerka u l-innovazzjoni tal-prijoritajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Unjoni tal-Enerġija fl-UE 40 .
Sors JRC 41 fuq il-bażi tal-AIE 42 u ta’ ħidma proprja.
Għalkemm l-impatti fit-tul tal-pandemija fuq l-infiq għar-riċerka u l-innovazzjoni fl-enerġija rinnovabbli għadhom ma humiex ċari, ix-xejriet bikrija jindikaw reżiljenza ġenerali. Fl-2020, l-infiq pubbliku globali fuq ir-riċerka u fuq l-innovazzjoni fl-enerġija kompla jikber, iżda naqqas ir-ritmu 43 . Is-settur privat tal-UE esperjenza tnaqqis ta’ 7 % fl-infiq kumplessiv għar-riċerka u l-innovazzjoni fl-enerġija matul l-2020. Madankollu, l-infiq speċifikament għar-riċerka u l-innovazzjoni fl-enerġija rinnovabbli kien aktar reżiljenti u kompla jikber 44 .
Il-fondi tar-riċerka tal-UE li kienu essenzjali fiż-żamma tal-livelli ta’ investiment fir-riċerka u fl-innovazzjoni matul dawn l-aħħar snin, kienu qed jiżdiedu kull sena, u jikkontribwixxu medja ta’ EUR 1,5 biljun. Flimkien ma’ medja stmata ta’ EUR 20 biljun f’infiq privat 45 , l-investiment totali annwali medju fil-prijoritajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Unjoni tal-Enerġija matul dawn l-aħħar snin (mill-2014 sal-2018) huwa ta’ madwar EUR 25 biljun 46 . L-akbar programm dinji tar-riċerka u tal-innovazzjoni “Orizzont Ewropa”, il-Fond għall-Innovazzjoni, flimkien mal-finanzjament tal-politika ta’ koeżjoni u l-programm “LIFE”, li huma kruċjali fil-kuntest tal-irkupru, qegħdin u se jkomplu jistimolaw ir-riċerka u l-innovazzjoni fil-klima u fl-ambjent u l-adozzjoni mis-suq.
Illustrazzjoni 3: Finanzjament pubbliku (xellug) u privat (lemin) għar-riċerka u l-innovazzjoni fil-prijoritajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Unjoni tal-Enerġija bħala sehem mill-PDG fl-ekonomiji ewlenin
Sors JRC 47 fuq il-bażi tal-AIE 48 , tal-MI 49 , u ta’ ħidma proprja.
Fl-2019, l-investiment pubbliku totali fil-prijoritajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Unjoni tal-Enerġija mill-Istati Membri kollha tal-UE kien għadu 5 % anqas milli kien fl-2010 iżda kien żdied bi 2 % meta mqabbel mal-2015. Madwar kwart tal-Istati Membri żiedu b’mod konsistenti l-infiq b’mod kumplessiv matul il-perjodu ta’ 10 snin, b’numru ekwivalenti li wrew tnaqqis. Għall-bqija, ix-xejra tikkoinċidi mat-total tal-UE, jew l-informazzjoni dwar l-infiq fuq ir-riċerka u fuq l-innovazzjoni ma hijiex disponibbli 50 . Filwaqt li hemm ħtieġa ċara li jittejjeb il-monitoraġġ tal-investiment fir-riċerka u fl-innovazzjoni, hemm ukoll momentum u involviment akbar mill-Istati Membri fid-dawl tar-rapportar previst fir-Regolament dwar il-Governanza tal-Unjoni tal-Enerġija fl-2023. Dan imur lil hinn mill-investiment pubbliku fir-riċerka u fl-innovazzjoni, sabiex jiżdiedu wkoll l-isforzi fil-livell nazzjonali bl-għan li jiġu mmonitorjati l-investimenti fir-riċerka u fl-innovazzjoni mis-settur privat. Il-Pjan Strateġiku għat-Teknoloġija tal-Enerġija (il-Pjan SET) huwa l-għodda Ewropea ewlenija sabiex jiġu allinjati l-politiki u l-finanzjament dwar ir-riċerka u l-innovazzjoni fit-teknoloġiji tal-enerġija nadifa fil-livell tal-UE u dak nazzjonali u sabiex jiġu ingranati l-investimenti privati.
L-investiment privat fil-prijoritajiet tar-riċerka u tal-innovazzjoni tal-Unjoni tal-Enerġija fl-UE huwa stmat għal 0,18 % tal-PDG ( Illustrazzjoni 3 ), ogħla minn tal-Istati Uniti iżda anqas minn ta’ ekonomiji kompetituri ewlenin oħrajn (il-Ġappun, il-Korea, iċ-Ċina). Dan jirrappreżenta 12 % tan-nefqa kummerċjali fuq ir-riċerka u l-iżvilupp, li huwa ogħla minn 6 % stmat għall-Istati Uniti, iżda madwar nofs is-sehem osservat għall-ekonomiji Asjatiċi ewlenin.
Ix-xejra ta’ tnaqqis 51 fil-privattivi fit-teknoloġiji tal-enerġija nadifa 52 (mill-2012) tidher li qed ddur, bil-livelli annwali ta’ applikazzjonijiet fl-UE, u globalment, li qed jirritornaw għal dawk osservati għaxar snin ilu. L-UE għandha sehem akbar ta’ invenzjonijiet “ekoloġiċi” fit-teknoloġiji ta’ mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima f’applikazzjonijiet ġenerali għall-privattivi meta mqabbla ma’ ekonomiji ewlenin oħrajn (u mal-medja dinjija), li jindika fokus u speċjalizzazzjoni akbar tal-attività inventiva f’dan il-qasam. L-UE tiġi t-tieni wara l-Ġappun biss fl-invenzjonijiet ta’ valur għoli 53 , prinċipalment minħabba l-vantaġġ tal-Ġappun fit-teknoloġiji tat-trasport; madankollu, l-UE qiegħda minn ta’ quddiem fir-rigward tas-sorsi ta’ enerġija rinnovabbli u tal-effiċjenza enerġetika ( Illustrazzjoni 4 ). L-UE tkompli tospita wkoll kwart mill-aqwa 100 kumpanija fi privattivi ta’ valur għoli fl-enerġija nadifa matul l-aħħar ħames snin. Madankollu, hemm tħassib (globali) li qed jikber dwar l-impatt tad-dominazzjoni tat-teknoloġija appoġġata mill-istat jew mis-sussidji, tas-swieq magħluqin u tar-regoli u tal-politiki differenti dwar il-protezzjoni intellettwali fuq l-innovazzjoni u l-kompetittività fis-settur, speċjalment kif muri miċ-Ċina. Minkejja dak it-tħassib, aktar minn kwart tal-invenzjonijiet fl-enerġija nadifa protetti internazzjonalment matul l-aħħar ħames snin mill-applikanti tal-UE kienu mmirati wkoll lejn is-suq Ċiniż. F’termini ta’ kollaborazzjonijiet, lil hinn mill-alleanzi mibnijin fl-Ewropa minħabba l-qrubija ġeografika u l-programmi kollaborattivi tal-UE, id-ditti tal-UE għandhom it-tendenza li jikkollaboraw l-aktar ma’ kontropartijiet mill-Istati Uniti 54 . L-Istati Membri tal-UE jiġġeneraw 33 % tal-koinvenzjonijiet permezz ta’ konnessjonijiet intra-UE, 29 % mal-Istati Uniti tal-Amerka u 6 % biss maċ-Ċina.
Illustrazzjoni 4: Il-pożizzjonament tal-UE fi privattivi ta’ valur għoli fil-prijoritajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Unjoni tal-Enerġija (mill-2005 sal-2018)
Sors JRC
55
fuq il-bażi tal-Uffiċċju Ewropew tal-Privattivi Patstat
2.2Ix-xenarju tal-finanzjament tat-teknoloġiji nodfa fl-UE
Ir-rwol tal-kapital ta’ riskju
Flimkien mal-adozzjoni ta’ teknoloġiji ta’ ġenerazzjoni aktar maturi (eż. il-fotovoltajċi solari u eoliċi), l-iżvilupp u l-espansjoni ta’ teknoloġiji ġodda (eż. il-ħżin tal-enerġija fit-tul u għal perjodu qasir, il-produzzjoni ta’ idroġenu rinnovabbli u l-użu f’setturi diffiċli sabiex jitrażżnu, il-qbid, l-użu u l-ħżin tal-karbonju), u b’mod partikolari l-hekk imsejħin teknoloġiji klimatiċi 56 , se jkollhom rwol kruċjali fil-kisba tan-newtralità tal-karbonju sal-2050.
Mill-Konferenza tal-2015 ta’ Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima, it-teknoloġiji klimatiċi qabdu momentum sinifikanti, u qed isiru attraenti ħafna għall-investimenti tal-kapital ta’ riskju (KR), li huma fuq quddiem nett fl-innovazzjoni. Peress li t-teknoloġiji klimatiċi jieħdu perjodi twal ta’ żmien sakemm jilħqu l-maturità, jeħtieġu ammont sinifikanti ta’ kapital matul iċ-ċiklu tal-ħajja tal-finanzjament tan-negozji ġodda kif ukoll investimenti għoljin fir-riċerka u fl-innovazzjoni 57 , hija kruċjali azzjoni tal-gvern sabiex jitnaqqas ir-riskju tal-iżvilupp, u l-implimentazzjoni fuq skala ta’ teknoloġiji ġodda sabiex tiġi stimulata aktar il-parteċipazzjoni tas-settur privat.
Madwar id-dinja, id-dominju tat-teknoloġiji klimatiċi wera wkoll li huwa reżiljenti għat-tifqigħa tal-COVID-19 58 u baqa’ attraenti għall-investimenti tal-kapital ta’ riskju, minkejja d-dinamika ta’ tnaqqis tal-investimenti ġenerali u r-ridirezzjonar ta’ finanzjament sinifikanti tal-kapital ta’ riskju għal industriji relatati mal-pandemija bħall-farmaċewtiċi u l-kura tas-saħħa 59 .
Fil-qasam tat-teknoloġiji klimatiċi, il-finanzjament globali tal-kapital ta’ riskju laħaq l-EUR 14-il biljun fl-2020 60 , u żdied b’aktar minn 1250 % mill-2010. F’dan il-kuntest, l-investimenti tal-kapital ta’ riskju f’negozji ġodda u f’negozji li qed jespandu bbażati fl-UE u ffokati fuq it-teknoloġiji klimatiċi kienu 11-il darba ogħla matul dawn l-aħħar ħames snin milli kienu bejn l-2009 u l-2014, u laħqu madwar EUR 2,2 biljun fl-2020.
Fl-2020, id-ditti tal-UE rċevew 16 % tal-finanzjament globali tal-kapital ta’ riskju fil-qasam tat-teknoloġiji klimatiċi (meta mqabbla ma’ 8 % biss tal-finanzjament kumplessiv tal-kapital ta’ riskju fl-oqsma kollha) 61 . Fl-istess ħin, l-2020 kienet l-ewwel sena li fiha l-investimenti fi stadju bikri fin-negozji ġodda tal-UE kienu ogħla minn dawk fl-Istati Uniti u fiċ-Ċina ( Illustrazzjoni 5 ).
Illustrazzjoni 5: Investimenti tal-Kapital ta’ Riskju f’negozji ġodda u f’negozji li qed jespandu tat-Teknoloġija Klimatika
Sors: Elaborazzjoni tal-JRC fuq il-bażi tad-data ta’ PitchBook.
Madankollu, in-negozji ġodda tat-teknoloġija klimatika bbażati fl-UE għadhom lura mill-kontropartijiet tagħhom fil-kapaċità tagħhom li jespandu u l-investimenti totali fihom għadhom ferm lura minn dawk tal-Istati Uniti (43 %). Matul dawn l-aħħar ħames snin, huma bbenefikaw biss minn 6,9 % tal-investimenti kollha fi stadju aktar tard f’negozji ġodda tat-teknoloġija klimatika, ferm lura mill-Istati Uniti (44 %) u ċ-Ċina (40 %) 62 .
Il-qasam tal-enerġija kien jirrappreżenta 8,2 % tal-investiment globali tal-kapital ta’ riskju fit-teknoloġiji klimatiċi bejn l-2013 u l-2019 63 . L-Ewropa (l-UE u r-Renju Unit) qed tinvesti sehem akbar tal-kapital ta’ riskju f’soluzzjonijiet tal-enerġija (23,5 %) meta mqabbla mal-Istati Uniti (9,4 %) u ċ-Ċina (anqas minn 1 %), l-aktar fl-iżvilupp tat-teknoloġiji ewlenin għall-ġenerazzjoni tal-enerġija rinnovabbli (fil-biċċa l-kbira ċelloli PV) u l-ħżin tal-enerġija (batteriji) sabiex tiġi appoġġata l-proliferazzjoni tagħhom 64 .
L-ostakli u l-opportunitajiet fl-ekosistema tal-kapital ta’ riskju
Kemm id-dinamika kumplessiva tal-finanzjament tal-kapital ta’ riskju tat-teknoloġiji klimatiċi fl-UE kif ukoll l-attrazzjoni tal-investituri tal-kapital ta’ riskju għall-kumpaniji tal-enerġija tal-UE huma relatati man-numru ta’ għanijiet ta’ politika ġenerali fl-oqsma tal-klima u tal-enerġija stabbiliti fil-livell tal-UE u tal-Istati Membri, flimkien ma’ għodod li jappoġġaw it-teknoloġiji klimatiċi (eż. il-fond ta’ fondi, l-għotjiet u l-istrumenti finanzjarji, il-koinvestiment ta’ ekwità u ta’ dejn, ir-riċerka u l-iżvilupp).
L-ostakli strutturali għadhom qed iżommu lura n-negozji tat-Teknoloġiji Klimatiċi bbażati fl-UE li jridu jespandu meta mqabbla mal-Istati Uniti u maċ-Ċina, bħall-frammentazzjoni tas-suq tal-UE u l-frammentazzjoni regolatorja li xxekkel it-tkabbir u twassal għal maturità differenti tal-ekosistemi tal-kapital ta’ riskju. Id-diffikultà fit-traduzzjoni ta’ prestazzjoni b’saħħitha tar-riċerka tal-UE fl-innovazzjoni, il-ħtieġa ta’ perkors ċar mill-finanzjament fi stadju bikri għall-investiment fl-istadju tat-tkabbir, il-ħtieġa li jiġu żviluppati sħubijiet internazzjonali u fondi transfruntiera, u n-nuqqas ta’ kapital paċenzjuż jistgħu jiġu elenkati wkoll fost l-isfidi ewlenin li jridu jiġu indirizzati.
Għal dan l-għan, il-pilastru III ta’ Orizzont Ewropa dwar “Ewropa Innovattiva” għandu l-għan li jappoġġa l-iżvilupp ta’ innovazzjonijiet fixkiela u li joħolqu swieq permezz tal-Kunsill Ewropew tal-Innovazzjoni (EIC), bħala l-punt uniku ta’ servizz li jgħin lill-innovaturi joħolqu swieq, jingranaw finanzjament privat u jespandu l-kumpaniji tagħhom. Orizzont Ewropa jappoġġa wkoll l-inizjattiva Ewropea għall-Ekosistemi tal-Innovazzjoni u l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT). Pereżempju, l-EIT InnoEnergy għandu portafoll ta’ aktar minn 250 negozju ġdid u negozju li qed jespandi innovattivi li se jiffrankaw 1,1 gigatunnellata ta’ CO2e – ekwivalenti għal terz tal-mira tal-Ewropa għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-karbonju għall-2030 – u EUR 9,1 biljun f’kostijiet annwali tal-enerġija sal-aħħar tad-deċennju 65 ). Il-programm InvestEU kif ukoll il-politika ta’ koeżjoni jappoġġaw ukoll l-aċċess għall-finanzjament u d-disponibbiltà tiegħu primarjament għall-SMEs, iżda wkoll għall-kumpaniji b’kapitalizzazzjoni medja u għal intrapriżi oħrajn. Barra minn hekk, il-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI), u l-Fond Ewropew tal-Investiment (FEI), jappoġġaw b’mod effettiv l-iżvilupp ta’ teknoloġija profonda li l-Ewropa teħtieġ sabiex tilħaq l-għanijiet ta’ sostenibbiltà tagħha.
Barra minn hekk, programmi ta’ finanzjament addizzjonali, bħall-Fond għall-Innovazzjoni, il-Fond għall-Modernizzazzjoni, u l-Fond Soċjali għall-Klima, jgħinu sabiex iwasslu d-dħul minn politiki relatati mal-klima b’appoġġ tat-tranżizzjoni tal-enerġija.
It-tneħħija tad-distakk tan-negozji li qed jespandu bejn l-UE u ekonomiji ewlenin oħrajn teħtieġ ukoll il-mobilizzazzjoni ta’ investituri privati sabiex jipparteċipaw b’mod aktar attiv fis-suq Ewropew tal-kapital ta’ riskju u fil-finanzjament ta’ negozji ġodda tat-teknoloġija klimatika u tat-teknoloġiji klimatiċi profondi 66 . Bħala eżempju, il-fond pilota konġunt ta’ EUR 100 miljun stabbilit mill-Kummissjoni Ewropea, mill-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) u mill-Breakthrough Energy Ventures Europe (BEV-E) jippermetti t-taħlit ta’ approċċi ta’ investiment istituzzjonali (avversi għar-riskju) mal-approċċi ta’ investiment tal-kapital ta’ riskju (anqas avversi għar-riskju) 67 . Il-BEI kellu rwol biex jattira investiment privat f’Northvolt - il-kumpanija Żvediża tal-batteriji ekoloġiċi stabbilita fl-2016 - li qed tibni l-ewwel impjant Ewropew tal-batteriji fuq skala kummerċjali fl-Iżvezja u li ġġenerat EUR 1,4 biljun f’finanzjament f’Ġunju tal-2020. EIT InnoEnergy appoġġat lill-kumpanija sabiex tgħaqqad konsorzju ta’ investituri u taċċessa l-finanzjament tal-BEI: is-self ta’ EUR 350 miljun mill-BEI huwa akkumpanjat minn EUR 886 miljun minn investituri privati.
It-tassonomija tal-UE għal attivitajiet sostenibbli tipprovdi qafas sabiex jiġu ffaċilitati investimenti dejjiema u tiddefinixxi attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli. Il-pakkett tal-Istrateġija Industrijali Ewropea tal-2020, inkluż l-Istandard tan-Nazzjonijiet għan-Negozji Ġodda tal-UE fi ħdan l-Istrateġija għall-SMEs, jindika li l-KE se tvara inizjattivi ġodda sabiex tagħti spinta lill-iskala tal-fondi tal-kapital ta’ riskju, iżżid l-investiment privat u tiffaċilita l-espansjoni u t-tkabbir transfruntiera tal-SMEs. L-Istrateġija Ewropea għall-Finanzi Sostenibbli għall-2021 għandha l-għan li tipprovdi l-għodod u l-inċentivi t-tajbin għall-aċċess għal finanzjament ta’ tranżizzjoni filwaqt li tenfasizza l-importanza li jiġu appoġġati l-SMEs. L-inizjattiva dwar l-Innovazzjoni u l-Espansjoni Diġitali tiffoka fuq l-istadju bikri u fuq l-espansjoni ta’ negozji ġodda innovattivi u ta’ SMEs tat-Teknoloġija Profonda fir-reġjun tal-Ewropa Ċentrali, tal-Lvant u tax-Xlokk. Mekkaniżmi oħrajn sabiex jiżdiedu l-adozzjoni u l-espansjoni ta’ soluzzjonijiet innovattivi jinkludu l-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa u l-fondi tal-politika ta’ koeżjoni.
Is-simplifikazzjoni ta’ dawn il-mekkaniżmi bil-mod it-tajjeb u l-użu ta’ sinerġiji fost l-istrumenti jistgħu jwasslu għal aktar prosperità tan-negozji ġodda tat-teknoloġija klimatika tal-UE, għat-tisħiħ u għall-aċċellerazzjoni tal-appoġġ b’fondi tal-kapital ta’ riskju fis-setturi kollha u, b’hekk, għat-tisħiħ tar-rabta bejn l-innovazzjoni u l-implimentazzjoni teknoloġiċi.
3.Enfasi fuq teknoloġiji u fuq soluzzjonijiet ewlenin tal-enerġija nadifa
It-taqsima li ġejja tivvaluta l-kompetittività tat-teknoloġiji magħżulin rilevanti fil-kuntest tal-pakkett ta’ proposti leġiżlattivi adottat mill-Kummissjoni Ewropea f’Lulju tal-2021 sabiex jitwettaq il-Patt Ekoloġiku Ewropew.
Dan ir-rapport jiffoka l-ewwel fuq l-enerġija eolika u solari li huma mbassrin li se juru t-tkabbir relattiv ogħla sal-2030. Imbagħad, l-analiżi tħares lejn it-teknoloġiji tal-ħżin tal-elettriku, bħall-batteriji u l-idroġenu rinnovabbli, minħabba l-importanza kritika tagħhom sabiex tiżdied il-flessibbiltà ġenerali tas-sistema tal-enerġija, filwaqt li tiġi ottimizzata l-integrazzjoni tas-suq tal-elettriku rinnovabbli. Fil-kuntest tal-elettrifikazzjoni tas-soċjetajiet tagħna, l-istudju jinvestiga l-kompetittività tal-pompi tas-sħana, minħabba l-valur għoli tagħhom fl-għajnuna għad-dekarbonizzazzjoni tas-settur tal-bini. Ir-rapport iħares ukoll lejn il-fjuwils rinnovabbli, li huma meħtieġa sabiex tiġi ffaċilitata d-dekarbonizzazzjoni ta’ ċerti modi tat-trasport. Fl-aħħar nett, il-grilji intelliġenti huma analizzati bħala teknoloġija orizzontali li se tiffaċilita l-kombinazzjoni ta’ teknoloġiji differenti. Kull teknoloġija l-ewwel tiġi vvalutata permezz tas-sitwazzjoni u tal-prospetti attwali tagħha, imbagħad permezz ta’ analiżi tal-katina tal-valur tagħha, u fl-aħħar nett permezz ta’ analiżi tas-suq globali tagħha.
3.1Enerġija eolika fuq il-baħar u fuq l-art
Analiżi tat-Teknoloġija
Fl-2020, l-UE installat 10,5 GW f’kapaċità tal-enerġija eolika (kemm fuq l-art kif ukoll fuq il-baħar), u b’hekk il-kapaċità kumulattiva tagħha ta’ enerġija eolika telgħet għal 178,7 GW 68 . L-enerġija eolika fuq il-baħar waħedha żdiedet minn kapaċità kumulattiva ta’ 1,6 GW fl-2010 għal 14,6 GW fl-2020 69 . Il-miri nazzjonali kurrenti kif espressi fl-NECPs jissuġġerixxu li l-miri tal-enerġija rinnovabbli fuq il-baħar għall-2030 (tal-anqas 60 GW) jistgħu jintlaħqu. Il-biċċa l-kbira tal-installazzjonijiet eoliċi fuq il-baħar li se jiġu varati sal-2030 se jkunu fil-Baħar tat-Tramuntana (47 GW), iżda jistgħu jkunu mistennija kapaċitajiet sostanzjali f’baċiri oħrajn tal-baħar, b’mod partikolari fil-Baħar Baltiku (21,6 GW), fl-Oċean Atlantiku (11,1 GW), fil-Baħar Mediterran (2,7 GW), u fil-Baħar l-Iswed (0,3 GW). Il-mixja lejn baċiri tal-baħar ġodda se tkun teħtieġ aktar żviluppi fit-teknoloġija galleġġanti u l-iżvilupp tal-infrastruttura tal-portijiet. Il-bini tal-grilja futura fil-baħar madwar proġetti ibridi 70 , f’każijiet li fihom dawn jistgħu jnaqqsu l-kostijiet u l-użu tal-ispazju marittimu se jkun importanti wkoll sabiex jiżdied il-varar tal-enerġija eolika fuq il-baħar.
Skont il-projezzjonijiet kurrenti dwar il-kostijiet futuri tal-enerġija eolika fuq il-baħar b’pedament fiss, il-kostijiet totali livellati tal-produzzjoni ta’ enerġija (LCoE) fil-medda ta’ bejn it-EUR 30 u 60 għal kull MWh huma mistennija sal-2050 (simili għall-installazzjonijiet fuq l-art) 71 .
Għall-enerġija eolika fuq l-art, it-tnaqqis fiż-żieda annwali osservat mill-2018 ġej mill-varar moderat fil-Ġermanja minħabba regoli kumplessi ta’ ħruġ ta’ permessi u ta’ esponiment potenzjali għal rikorsi legali. L-istruttura tal-età tal-flotta tal-enerġija eolika fuq l-art u fuq il-baħar tal-UE tindika li r-repowering se jkollu rwol kruċjali fis-snin li ġejjin. Is-sostituzzjoni tat-turbini eoliċi fi tmiem il-ħajja b’turbini ġodda, jew l-estensjoni tal-ħajja permezz tat-titjib ta’ xi wħud mill-komponenti tippreżenta opportunità għall-modernizzazzjoni tal-assi, bl-użu tar-riżorsa fl-aħjar siti tar-riħ u tista’ ttejjeb l-aċċettazzjoni soċjali, filwaqt li jibqgħu jintużaw il-postijiet eżistenti tat-turbini u b’hekk jiġu ppreservati l-impjiegi lokali u d-dħul għall-muniċipalitajiet lokali. Madankollu, id-dekummissjonar u t-tiġdid tal-installazzjonijiet kurrenti tal-enerġija eolika jirrappreżentaw sfida f’termini tal-effiċjenza fir-riżorsi, tal-provvista tal-materja prima u tal-produzzjoni tal-iskart, minħabba li, s’issa, ħafna komponenti tat-turbini eoliċi kurrenti ma jistgħux jerġgħu jintużaw jew jiġu rriċiklati. Iċ-ċirkolarità tal-imtieħen tar-riħ għadha teħtieġ sforzi ta’ riċerka u innovazzjoni u ta’ varar. L-għażla tas-sidien tal-assi eoliċi bejn id-dekummissjonar u l-għażliet differenti ta’ repowering hija influwenzata mill-prezzijiet tal-elettriku, mill-iskemi ta’ appoġġ u mill-proċeduri ta’ ħruġ ta’ permessi. Is-sehem kurrenti tal-ġenerazzjoni totali tal-elettriku għall-enerġija eolika fuq l-art huwa ta’ 13,7 % (2020). Ix-xenarji tal-Pjan Klimatiku għall-2030 jipproġettaw produzzjoni ta’ 847 TWh ta’ enerġija eolika fuq l-art fl-2030 (sehem mill-ġenerazzjoni totali tal-elettriku: 27,3 %), u ta’ 2 259 TWh fl-2050 (sehem: 32,9 %) 72 .
Matul l-aħħar għaxar snin, l-infiq privat fuq ir-riċerka u fuq l-innovazzjoni fit-teknoloġija eolika kellu livell kostanti ta’ bejn EUR 1,6 biljun u EUR 1,9 biljun fis-sena 73 . Matul dan il-perjodu, kien għaxar darbiet akbar mill-investimenti pubbliċi fir-riċerka u fl-iżvilupp.
B’57 % tas-sehem fil-perjodu bejn l-2015 u l-2017, l-UE hija mexxejja globali fi privattivi ta’ valur għoli fit-teknoloġiji tal-enerġija eolika. Ishma ta’ ekonomiji ewlenin oħrajn jinkludu l-Istati Uniti bi 18 %, il-Ġappun bi 11 %, iċ-Ċina b’5 %, u l-Korea b’1 % 74 . Il-pajjiżi bl-aktar privattivi ta’ valur għoli fid-dinja bejn l-2015 u l-2017 kienu d-Danimarka, il-Ġermanja, l-Istati Uniti, il-Ġappun u ċ-Ċina. Il-Fabbrikanti tat-Tagħmir Oriġinali (OEMs) ewlenin tal-UE jippreżentaw il-biċċa l-kbira tal-privattivi ta’ valur għoli, iżda ilhom jesperjenzaw tnaqqis mill-2012, minħabba prestazzjoni b’saħħitha fil-privattivi ta’ valur għoli minn kumpaniji ewlenin mill-Istati Uniti (eż. General Electric) u mill-Ġappun (eż. Mitsubishi Heavy Industries, Hitachi). L-organizzazzjonijiet tar-riċerka tal-UE attivi fl-enerġija eolika huma fost l-aktar rikonoxxuti f’dan il-qasam. F’termini ta’ impatt ta’ kwotazzjoni, disa’ organizzazzjonijiet fl-Aqwa 20 huma fl-UE.
Analiżi tal-Katina tal-Valur
Il-produzzjoni tal-enerġija bbażata fuq ir-riħ hija industrija strateġika għall-Ewropa. Huwa stmat li dan is-settur joffri bejn 240 000 u 300 000 impjieg 75 . Il-biċċa l-kbira tal-faċilitajiet Ewropej tal-manifattura jinsabu fil-pajjiż tal-kwartieri ġenerali tal-kumpanija jew f’pajjiżi b’żieda fil-varar tal-enerġija eolika. 48 % tal-kumpaniji attivi fis-settur tal-enerġija eolika għandhom il-kwartieri ġenerali tagħhom fl-UE. 214-il faċilità operazzjonali tal-manifattura jinsabu fl-UE (26 % tal-faċilitajiet globali kollha) 76 . Fl-2018, il-katina tal-valur tal-enerġija eolika fl-UE pproduċiet fatturat ta’ EUR 36 biljun 77 .
Is-settur tal-enerġija eolika tal-UE wera l-kapaċità tiegħu li jinnova. L-UE qiegħda minn ta’ quddiem fil-partijiet tal-katina tal-valur li jittrattaw is-sistemi ta’ rilevament u ta’ monitoraġġ għat-turbini eoliċi fuq l-art, inklużi r-riċerka u l-produzzjoni. Barra minn hekk, l-industrija tal-enerġija eolika tal-UE għandha kapaċitajiet ta’ manifattura għoljin f’komponenti b’valur għoli fil-kost tat-turbini eoliċi (it-torrijiet, il-gearboxes u l-pali), kif ukoll f’komponenti b’sinerġiji għal setturi industrijali oħrajn (il-ġeneraturi, il-konvertituri tal-enerġija u s-sistemi ta’ kontroll).
Madankollu, għad hemm bżonn ta’ sforzi sabiex tittejjeb iċ-ċirkolarità tal-komponenti tal-enerġija eolika. Neħtieġu wkoll riċerka dwar l-impatti kumulattivi tat-turbini eoliċi fuq il-baħar fl-ekosistemi tal-oċeani.
Analiżi tas-Suq Dinji
Fost l-aqwa 10 Fabbrikanti tat-Tagħmir Oriġinali (OEMs) fl-2018, l-OEMs Ewropej kienu fl-ewwel post b’sehem mis-suq ta’ 43 %, segwiti mill-kumpaniji Ċiniżi (32 %) u tal-Amerika ta’ Fuq (10 %). L-OEMs Ewropej fis-settur tal-enerġija eolika żammew pożizzjoni fuq quddiem nett f’dawn l-aħħar ftit snin. Fl-2020, inqabżu għall-ewwel darba mill-OEMs Ċiniżi (UE: 28 %; iċ-Ċina: 42 %) 78 , li jista’ jkun spjegat minn żieda f’installazzjonijiet ġodda fis-suq tal-enerġija eolika Ċiniż wara l-bidla taċ-Ċina mit-Tariffi Garantiti lejn skema ta’ appoġġ ibbażata fuq l-offerti.
L-UE kellha bilanċ tal-kummerċ pożittiv fit-tagħmir relatat mal-enerġija eolika fl-aħħar 20 sena. Madankollu, hemm xi staġnar fit-tkabbir ta’ dan l-indikatur 79 . Dan huwa parzjalment konsegwenza li ekonomiji oħrajn qed jirkupraw il-vantaġġ bikri li kienet kisbet l-UE, iżda wkoll parzjalment minħabba politiki ta’ pajjiżi terzi mmirati sabiex jipproteġu s-suq domestiku tagħhom jew sabiex jisforzaw lill-kumpaniji tal-UE jillokalizzaw il-kapaċità tal-produzzjoni (eż. permezz ta’ rekwiżiti ta’ kontenut lokali). Bħala eżempju, l-esportazzjonijiet ta’ settijiet tal-ġenerazzjoni eolika lejn iċ-Ċina naqsu drastikament mill-2007 wara l-introduzzjoni ta’ qafas ta’ politika ta’ appoġġ għall-industrija domestika tagħhom, u ma rpiljawx. Għall-kuntrarju, 21 % tal-esportazzjonijiet Ċiniżi relatati mal-enerġija eolika fl-2018 kienu destinati għas-suq tal-UE, li jirrappreżentaw ftit anqas minn 10 % tas-suq tal-UE.
Mill-2016, il-marġnijiet tal-qligħ qabel l-imgħax u t-taxxa (EBIT) tal-OEMs tal-UE kienu qed jonqsu minħabba kompetizzjoni għolja fl-ordnijiet ta’ turbini b’mod partikolari fil-perjodu bejn l-2017 u l-2018 u żieda fil-kostijiet materjali għall-komponenti ewlenin tat-turbini. Minkejja s-sena rekord ta’ installazzjonijiet fl-2020 80 , dawn il-fatturi ġew intensifikati aktar permezz tal-impatt tal-Covid-19 li ħoloq sfidi loġistiċi għall-manifatturi kollha.
Ħafna mill-materja prima kritika għall-ġeneraturi tal-enerġija eolika tiġi importata miċ-Ċina 81 u b’mod aktar ġenerali tiffaċċja konċentrazzjoni tal-ktajjen tal-provvista upstream. L-isfidi futuri potenzjali tal-provvista tal-materjali jkunu joħolqu riskju potenzjali għall-industrija tal-produzzjoni tal-enerġija eolika tal-UE. Tqajjem ukoll tħassib ambjentali, relatat mal-pali komposti tal-installazzjonijiet li jaslu fi tmiem il-ħajja tagħhom peress li dawn għadhom diffiċli li jiġu rriċiklati. F’konformità mal-Pjan ta’ Azzjoni tal-Kummissjoni tal-2020 dwar il-Materja Prima Kritika 82 , qed jittieħdu azzjonijiet sabiex tiġi ddiversifikata l-provvista ta’ materja prima kritika kemm minn sorsi primarji kif ukoll minn sorsi sekondarji u sabiex jittejbu l-effiċjenza fir-riżorsi u ċ-ċirkolarità filwaqt li tiġi promossa l-provvista responsabbli madwar id-dinja. Barra minn hekk, iċ-ċirkolarità, inklużi l-użu mill-ġdid, ir-riċiklaġġ, u s-sostituzzjoni, huma oqsma ta’ prijorità tal-innovazzjoni sabiex jitnaqqsu dawn ir-riskji filwaqt li tittejjeb is-sostenibbiltà ġenerali tas-settur u huma inklużi fil-Programm ta’ Ħidma 2021-2022 ta’ Orizzont Ewropa. L-industrija Ewropea tal-enerġija eolika impenjat ruħha wkoll li tuża mill-ġdid, tirriċikla jew tirkupra 100 % tal-pali dekummissjonati, u qed timmira li tiżviluppa pjan direzzjonali għal aktar aċċellerazzjoni taċ-ċirkolarità tal-pali tat-turbini eoliċi 83 .
L-UE kkummerċjalizzat 42 % tas-suq globali tal-enerġija eolika fuq il-baħar, b’kapaċità installata kumulattiva ta’ 14,6 GW fl-2020. Fl-għaxar snin li ġejjin, huwa mistenni li l-Ewropa se żżomm il-pożizzjoni ta’ tmexxija tagħha fit-tkabbir annwali tal-enerġija eolika fuq il-baħar. Madankollu, iċ-Ċina, l-Asja tal-Paċifiku u l-Amerika ta’ Fuq huma mistennija jiżviluppaw sehem sinifikanti mis-suq (jiġifieri l-kapaċità installata) tas-segment tal-enerġija eolika fuq il-baħar 84 fis-snin li ġejjin. Fir-rigward tal-enerġija eolika fuq l-art, iċ-Ċina se tibqa’ l-akbar suq (sehem mis-suq annwali medju ta’ madwar 50 % fil-perjodu bejn l-2020 u l-2025) segwita mill-Ewropa (18 %), mill-Amerika ta’ Fuq (14 %) u mill-Asja (minbarra ċ-Ċina) (8 %).
Il-manifattura fuq il-baħar tal-Ewropa fil-portijiet (kapaċità ta’ produzzjoni stmata attwali ta’ bejn 6 u 8 GW/sena) se jkollha bżonn tikber b’mod sostanzjali sabiex taqdi żidiet annwali fil-kapaċità sa madwar 16-il GW sabiex tissodisfa d-domanda fil-perjodu bejn l-2030 u l-2050 85 .
3.2 Fotovoltajċi Solari (PV)
Analiżi tat-Teknoloġija
L-industrija tal-fotovoltajċi solari tirriżulta bħala waħda kbira u innovattiva ħafna, u qed tikber b’veloċità mhux mistennija. Dan huwa r-riżultat kombinat ta’ żvilupp mgħaġġel tat-teknoloġija, ta’ politiki dwar il-varar u tal-implimentazzjoni ta’ faċilitajiet tal-manifattura fuq skala kbira b’kostijiet baxxi, l-aktar fl-Asja. It-teknoloġija hija ċentrali għas-sistemi futuri ta’ ġenerazzjoni tal-elettriku newtrali għall-klima.
Huwa previst li se jiġu installati aktar minn 3,1 TW f’kapaċità tal-enerġija fotovoltajka - globalment - fl-2030 u madwar 14-il TW fl-2050. L-investiment meħtieġ fil-perjodu bejn l-2020 u l-2050 għall-kapaċità addizzjonali tal-enerġija solari huwa stmat għal madwar USD 4,2 triljun 86 . Fl-UE, huwa mistenni li sal-2030 se jiġu installati 0,4 ta’ TW f’kapaċità fotovoltajka solari (stmati li se jilħqu kważi 160 GW sal-2021) u 1 TW sal-2050 87 , 88 . Xenarji mill-industrija nnifisha jipproġettaw penetrazzjoni saħansitra akbar 89 .
Is-sistemi residenzjali, li kienu predominanti ħames snin ilu fl-UE, issa jiġu t-tieni (25,4 %), wara s-segment tal-iskala ta’ utilitajiet (30,5 %), f’termini ta’ sehem mill-kapaċità installata. Wara l-ogħla investimenti fl-2011, l-investiment pubbliku totali tal-UE fl-iżvilupp u fid-dimostrazzjoni tar-riċerka fotovoltajka naqas u issa jinsab taħt il-livell li kien fil-bidu tad-deċennju 90 .
Matul l-aħħar sena, l-UE niżlet mit-tieni post fl-invenzjonijiet ta’ valur għoli (wara l-Ġappun) għat-tielet (wara l-Ġappun u l-Korea) 91 . Jekk ix-xejra attwali tkompli, l-invenzjonijiet Ċiniżi ta’ “valur għoli” dalwaqt se jaqbżu lill-UE huma wkoll. F’termini ta’ vijabbiltà tal-manifattura, iċ-ċelloli u d-disinn tal-moduli tal-UE, b’mod partikolari, għandhom it-tendenza li jsiru dejjem aktar kumplessi, u jeħtieġu aktar investimenti sabiex jibqgħu fuq quddiem nett.
Analiżi tal-Katina tal-Valur
L-UE hija mexxejja globali f’diversi partijiet tal-katina tal-valur fotovoltajka: ir-riċerka u l-iżvilupp, il-produzzjoni tal-polisiliċju, it-tagħmir u l-makkinarju għall-manifattura tal-PV 92 .
L-UE tospita wieħed mill-manifatturi ewlenin tal-polisiliċju. Barra minn hekk, il-kumpaniji tal-UE huma aktar kompetittivi fil-parti downstream tal-katina tal-valur bi rwoli ewlenin fil-monitoraġġ u fil-kontroll, u fis-segmenti tal-bilanċ tas-sistema, speċjalment fil-manifattura ta’ invertituri u ta’ traċċaturi solari. Il-kumpaniji Ewropej żammew ukoll pożizzjoni fuq quddiem fis-segment tal-varar.
Min-naħa l-oħra, l-UE tilfet is-sehem mis-suq tagħha fil-manifattura taċ-ċelloli solari u tal-moduli. F’każ ta’ rkupru ta’ industrija Ewropea tal-manifattura taċ-ċelloli u tal-moduli solari tas-siliċju, li ma tidhirx irrealistika wisq, fid-dawl tan-numru kurrenti ta’ proġetti possibbli, id-dipendenza fuq xi materja prima kritika bħall-boron, il-gallju, il-ġermanju u l-indju tkun teħtieġ attenzjoni fil-katina tal-provvista. Studju riċenti 93 juri li l-UE għandha l-aħjar prestazzjoni f’termini tal-enerġija prodotta meta mqabbla ma’ dik użata fil-manifattura u fl-operat tas-sistemi fotovoltajċi, segwita miċ-Ċina u mill-Istati Uniti. B’mod simili, l-UE għandha wkoll l-anqas intensità ta’ karbonju għall-enerġija prodotta mis-sistemi PV, segwita mill-Istati Uniti u mbagħad miċ-Ċina. L-UE għandha wkoll l-ogħla redditu fuq l-enerġija fuq il-karbonju, filwaqt li ċ-Ċina għandha l-agħar prestazzjoni, u l-Istati Uniti jinsabu f’nofs 94 . Dan l-indikatur tal-aħħar jirrifletti l-intensità ta’ karbonju taċ-ċiklu tal-produzzjoni tal-elettriku użat fil-proċessi tal-manifattura.
Fl-2018, ġew irrapportati 109 000 impjieg dirett u indirett fil-fotovoltajċi fl-UE, b’żieda ta’ 42 % bejn l-2015 u l-2018 95 . Ir-riżultati preliminari ta’ studju aktar riċenti jindikaw madwar 123 000 impjieg full-time dirett u 164 000 impjieg full-time indirett fl-industrija PV tal-UE, fl-2020, għal total ta’ 287 000 impjieg 96 .
Mill-perspettiva tal-ħiliet fl-impjiegi, is-settur fotovoltajku jimpjega forza tax-xogħol b’livell għoli ta’ edukazzjoni fl-oqsma tar-riċerka u tal-iżvilupp, tal-produzzjoni tal-polisiliċju u tal-wejfers u tal-manifattura taċ-ċelloli u tal-moduli. L-EPC (inġinerija, akkwist u kostruzzjoni), l-O&M (operat u manutenzjoni), id-dekummissjonar u r-riċiklaġġ ukoll huma attivitajiet esiġenti f’termini ta’ ħiliet meħtieġa.
Analiżi tas-Suq Dinji
Biż-żieda tal-installazzjonijiet tas-sistemi PV, id-defiċit kummerċjali għall-UE għall-importazzjoni ta’ moduli solari beda jerġa’ jiżdied mill-2016, wara li kien naqas bejn l-2011 u l-2016, minħabba t-tnaqqis fil-varar tas-sistemi PV. Dan żdied għal aktar minn EUR 5,7 biljun fl-2019. Dan l-iżbilanċ jirrifletti l-volum tal-importazzjonijiet, peress li l-esportazzjonijiet ma nbidlux b’mod drammatiku matul is-snin. L-importazzjonijiet fotovoltajċi solari tal-UE jiddependu ħafna minn kumpaniji Ċiniżi u minn kumpaniji Asjatiċi oħrajn 97 .
Il-produzzjoni tal-polisiliċju, tal-ingotti u tal-wejfers flimkien mal-manifattura taċ-ċelloli u tal-moduli solari bħalissa għandhom valur globali ta’ madwar EUR 57,8 biljun. Is-sehem tal-UE (12,8 %) jikkorrispondi għal EUR 7,4 biljun. Dan is-sehem huwa dovut l-aktar għall-produzzjoni tal-polisiliċju. Kważi t-tkabbir kollu fil-manifattura taċ-ċelloli u tal-moduli fotovoltajċi seħħ barra mill-UE 98 . Bid-domanda tas-suq li qed taċċellera fl-Ewropa u madwar id-dinja, u bit-teknoloġiji tal-produzzjoni l-ġodda emerġenti, il-manifatturi Ewropej qed juru interess imġedded fl-istabbiliment tal-kapaċità tal-produzzjoni fl-UE abbażi tal-aħħar teknoloġiji. F’dak ir-rigward, l-Istrateġija Industrijali Ewropea aġġornata tal-Kummissjoni Ewropea 99 laqgħet l-isforzi tal-Inizjattiva Solari Ewropea mmexxija mill-industrija sabiex tiżdied il-manifattura tal-fotovoltajċi solari. Fl-UE, diversi proġetti għall-manifattura tal-wejfers, taċ-ċelloli u tal-moduli solari diġà qed jaqbdu sew. Il-Kummissjoni Ewropea se tippubblika komunikazzjoni dwar l-enerġija solari fl-2022.
Ir-rwol tal-prosumaturi u tal-komunitajiet tal-enerġija
L-adozzjoni u l-produzzjoni tal-enerġija rinnovabbli bħall-enerġija fotovoltajka solari iżda wkoll l-effiċjenza enerġetika jistgħu jissaħħu mill-komunitajiet tal-enerġija li jippermettu lill-konsumaturi jieħdu rwol attiv fis-suq tal-enerġija. Illum, tal-anqas żewġ miljun ċittadin Ewropew kollettivament jinvolvu rwieħhom f’aktar minn 8 400 komunità tal-enerġija, wara li wettqu minimu ta’ 13 000 proġett mill-2000 100 . Il-kapaċitajiet rinnovabbli totali attwali installati mill-komunitajiet tal-enerġija fl-Ewropa jistgħu jiġu stmati tal-anqas sa 6,3 GW, li tipikament jikkontribwixxu madwar 1 sa 2 % għall-kapaċitajiet installati fil-livell nazzjonali, u l-kontribuzzjoni ewlenija hija ta’ 7 % fil-każ tal-Belġju. Is-sehem ewlieni tal-kapaċitajiet installati jittieħed mill-PV solari, segwiti mit-turbini eoliċi fuq l-art. Stima konservattiva tal-finanzi totali investiti tammonta għal tal-anqas EUR 2,6 biljun 101 .
Illum, il-komunitajiet tal-enerġija huma organizzati f’diversi forom legali. L-oqsma tal-attivitajiet, il-portafolli tat-teknoloġija, id-daqs, u l-istrutturi tas-sħubija jvarjaw. Bħalissa, il-komunitajiet tal-enerġija jżidu s-sensibilizzazzjoni u l-aċċettazzjoni tat-teknoloġija, jippromwovu l-effiċjenza enerġetika, jipproduċu u jqassmu l-elettriku u s-sħana bbażati fuq l-enerġija rinnovabbli, jipprovdu servizzi relatati mal-elettromobbiltà, u jmexxu servizzi ta’ konsulenza dwar l-enerġija. Huma jesperimentaw b’mod innovattiv b’mudelli ta’ negozju u b’kunċetti ta’ awtosuffiċjenza għall-benefiċċju tal-komunitajiet lokali. Il-kontinwazzjoni u l-estensjoni tal-komunitajiet tal-enerġija fl-Ewropa jiddependu fuq leġiżlazzjoni favorevoli u fuq inċentivi finanzjarji kif ukoll fuq il-kompetittività tat-teknoloġiji li huma aċċessibbli għaċ-ċittadini.
Filwaqt li l-oqfsa ta’ politika tal-UE għandhom l-għan li jiskattaw l-iżvilupp ta’ komunitajiet tal-enerġija madwar l-UE 102 , inkluż bejn il-fruntieri, ħafna se jiddependu fuq kif l-Istati Membri se jimplimentaw il-qafas ta’ abilitazzjoni għal dawn it-tipi ta’ mudelli 103 . Il-qafas tal-Pjanijiet Nazzjonali għall-Enerġija u l-Klima (NECP) diġà għandu rekwiżit għall-Istati Membri sabiex jirrapportaw dwar il-komunitajiet tal-enerġija rinnovabbli, madankollu ftit Stati Membri biss inkludew miri kwantitattivi u miżuri konkreti għall-iżvilupp tal-komunitajiet tal-enerġija fl-NECPs tagħhom. Sabiex tingħata spinta lill-iżvilupp tal-komunitajiet tal-enerġija fis-sens tad-Direttiva tal-UE, Il-Kummissjoni tinsab fil-proċess li tistabbilixxi Repożitorju tal-Komunità tal-Enerġija li se jikkontribwixxi għad-disseminazzjoni tal-aħjar prattiki u jipprovdi assistenza teknika għall-iżvilupp ta’ inizjattivi konkreti tal-komunità tal-enerġija madwar l-UE.
B’mod simili għall-komunitajiet tal-enerġija, il-qafas tal-UE se jappoġġa l-adozzjoni tal-awtokonsum (jiġifieri prosumaturi), bir-rekwiżit li jiġu abilitati l-awtokonsum individwali u kollettiv u l-eżenzjoni mit-tariffi tan-network. Għal darb’oħra, ħafna se jiddependi fuq it-tfassil tal-qafas legali, fuq it-tariffi u fuq it-taxxi tan-network applikabbli, u fuq punti uniċi ta’ informazzjoni sabiex jiġi stimolat l-awtokonsum kollettiv f’bini ta’ appartamenti b’diversi livelli - u lil hinn minnu, jekk l-Istati Membri jiddeċiedu li jagħmlu dan. Ir-restrizzjonijiet legali u t-tassazzjoni mhux favorevoli jistgħu joħolqu ostakli serji għall-adozzjoni tal-awtokonsum.
3.3 Pompi tas-sħana għall-applikazzjonijiet fil-bini
Analiżi tat-Teknoloġija
Il-pompi tas-sħana għall-applikazzjonijiet fil-bini 104 huma prodotti maturi u disponibbli kummerċjalment. Jistgħu jiġu kklassifikati skont is-sors li minnu jisiltu l-enerġija rinnovabbli (arja, ilma jew art), il-fluwidu għat-trasferiment tas-sħana li jużaw (arja jew ilma), l-iskop tagħhom (tkessiħ / tisħin tal-ispazju, tisħin tal-ilma domestiku) u s-segmenti tas-suq fil-mira (networks residenzjali, kummerċjali ħfief u tat-tisħin).
Il-ġenerazzjoni tas-sħana mill-pompi tas-sħana kienet qed tikber bi 11,5 % fis-sena matul l-aħħar ħames snin fl-UE, u laħqet il-250 TWh fl-2020 105 . Din ix-xejra għandha tiżdied minħabba li l-elettrifikazzjoni tat-tisħin se tkun kontributur ewlieni għall-perkors tas-settur tal-bini lejn in-newtralità klimatika.
Il-pompi tas-sħana huma effiċjenti ħafna; il-koeffiċjent staġunali tipiku tal-prestazzjoni tagħhom ta’ tlieta ifisser li għal kull kWh ta’ elettriku kkonsmat, jiġu ġġenerati 3 kWh sħana 106 . Konsegwentement, it-tħaddim ta’ pompa tas-sħana għat-tisħin tal-bini jista’ jkun kosteffettiv biss meta mqabbel mal-bojlers tal-gass, jekk il-proporzjon tal-prezz tal-elettriku għall-gass ma jkunx ogħla minn tlieta. Dan il-proporzjon ivarja ħafna, minn 1,5 għal 5,5 bejn l-Istati Membri 107 , spiss minħabba taxxi u imposti ogħla fuq l-elettriku fir-rigward tal-fjuwils fossili u n-nuqqas ta’ internalizzazzjoni tal-kost estern tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra fil-prezzijiet tal-gass/taż-żejt. Dawn il-kwistjonijiet huma indirizzati mill-pakkett ta’ politika ppreżentat f’Lulju tal-2021 sabiex jitwettaq il-Patt Ekoloġiku Ewropew, speċifikament mill-proposti ta’ emenda għad-Direttiva dwar it-Tassazzjoni fuq l-Enerġija u l-introduzzjoni ta’ skambju ġdid ta’ kwoti tal-emissjonijiet għas-setturi tal-bini u tat-trasport bit-triq.
Is-settur tal-pompi tas-sħana huwa kkaratterizzat minn suq globali u kompetittiv, fejn l-innovazzjoni hija ta’ importanza ewlenija. L-adattamenti għar-regolamenti u għall-istrateġiji klimatiċi u ambjentali tal-UE li qed jevolvu qed jikkompetu mat-titjib fil-prestazzjonijiet u fil-kostijiet tal-prodotti fl-intrapriżi żgħar, medji jew kbar tal-UE, fejn il-kapaċitajiet tar-riċerka u tal-iżvilupp huma limitati. Madankollu, joffru opportunitajiet għall-industrija sabiex tipproponi prodotti innovattivi.
Matul il-perjodu bejn l-2011 u l-2021, mill-pubblikazzjonijiet xjentifiċi kkwotati ħafna dwar it-teknoloġija tal-pompi tas-sħana, aktar minn 37 % jappartjenu għall-UE, segwita miċ-Ċina (23 %) u mill-Istati Uniti (20 %). L-UE hija fuq quddiem ukoll fl-invenzjonijiet fil-“pompi tas-sħana primarjament għat-tisħin għall-applikazzjonijiet fil-bini”: matul il-perjodu bejn l-2015 u l-2017, 42 % tal-invenzjonijiet ta’ valur għoli ġew ippreżentati fl-UE, segwita mill-Ġappun (20 %), mill-Istati Uniti (8 %), mill-Korea t’Isfel (7 %) u miċ-Ċina (4 %) 108 .
Filwaqt li jibnu fuq din il-bażi ta’ għarfien u ta’ innovazzjoni, l-istituzzjonijiet tar-riċerka u l-industrija tal-UE għandhom il-kapaċità li jipproponu innovazzjonijiet. Matul il-perjodu bejn l-2014 u l-2020, il-proġetti ta’ pompi tas-sħana għall-applikazzjonijiet fil-bini kienu jirrappreżentaw finanzjament totali ta’ EUR 146,8 miljun taħt Orizzont 2020, il-programm tar-riċerka u tal-innovazzjoni tal-UE. L-akbar sehem kien iddedikat għall-integrazzjoni tal-pompi tas-sħana ma’ sorsi ta’ enerġija rinnovabbli oħrajn (60,9 %), meta mqabbel mal-iżvilupp ta’ pompi tas-sħana għal applikazzjonijiet residenzjali (6,5 %) u għal applikazzjonijiet ta’ tisħin distrettwali (32,6 %).
Analiżi tal-Katina tal-Valur
Skont il-EurObserver 109 , il-fatturat tal-pompi tas-sħana fl-UE ammonta għal EUR 26,6 biljun fl-2018, li żdied bi 18 % meta mqabbel mal-2017. B’mod parallel, l-impjiegi diretti u indiretti ammontaw għal 222 400 fl-2018, u żdiedu bi 17 % meta mqabbla mal-2017. Din id-data tinkludi t-tipi kollha ta’ pompi tas-sħana, inklużi l-pompi tas-sħana mill-arja għall-arja użati biss għat-tkessiħ jew għat-tisħin u għat-tkessiħ, li kienu jirrappreżentaw 86 % tal-unitajiet mibjugħin fl-2019.
Mill-perspettiva tal-ħiliet, is-settur tal-pompi tas-sħana jimpjega forza tax-xogħol b’edukazzjoni tajba fl-oqsma tar-riċerka u tal-iżvilupp, il-manifattura tal-komponenti u tal-pompi tas-sħana, l-inġiniera termotekniċi u l-ġeoloġisti, l-installaturi (inklużi d-drillers) u s-servizz u l-manutenzjoni.
Analiżi tas-Suq Dinji
L-Asja u l-Amerika qed jiddominaw l-esportazzjonijiet fis-suq tal-arja kundizzjonata residenzjali 110 tal-pompi tas-sħana mill-arja għall-arja. In-nuqqas ta’ bilanċ huwa anqas evidenti meta titqies l-arja kundizzjonata riversibbli 111 : Il-pajjiżi Asjatiċi għadhom fuq quddiem, segwiti mill-pajjiżi Ewropej. Meta jitqiesu l-“pompi tas-sħana primarjament għat-tisħin” 112 , il-pajjiżi tal-UE huma minn ta’ quddiem nett fl-esportazzjonijiet, segwiti mill-Asja. Madankollu, matul l-aħħar ħames snin, it-tkabbir tas-suq tal-UE ta’ “pompi tas-sħana primarjament għat-tisħin” ittieħed mill-importazzjonijiet mill-Asja, li żdiedu b’rata annwali medja ta’ 21 % mill-2015 sal-2020. Għalhekk, il-bilanċ kummerċjali kien qed jonqos minn bilanċ pożittiv ta’ EUR 249 miljun fl-2015 għal defiċit ta’ EUR 40 miljun fl-2020.
Fuq il-bażi tal-projezzjonijiet mill-istrateġija fit-tul tal-UE 113 , il-bejgħ tal-pompi tas-sħana huwa mistenni li jiżdied b’mod rapidu sal-2030 fl-UE għall-elettrifikazzjoni fis-settur tat-tisħin tal-bini, segwit minn tkabbir aktar bil-mod fil-penetrazzjoni minn hemm ’il quddiem. Il-penetrazzjoni aktar mgħaġġla fis-suq ta’ quddiem nett tal-UE hija opportunità għall-industrija tal-UE sabiex tikber u tiżviluppa produzzjoni kompetittiva sal-2030, imbagħad sabiex taħtaf it-tkabbir sostnut globalment, kif ipproġettat mill-AIE 114 .
Il-kostijiet għoljin fl-Ewropa huma parzjalment attribwibbli għal livell għoli ta’ frammentazzjoni u għal swieq iffokati fuq livell nazzjonali. F’xi każijiet, il-liġijiet nazzjonali jvarjaw, b’mod partikolari dwar ir-rekwiżiti tal-approvazzjoni tal-prodotti u r-regoli dwar il-ħruġ ta’ permessi. Networks aħjar ta’ kummerċjalizzazzjoni u ta’ distribuzzjoni fl-UE u barra minnha, u potenzjalment aktar kooperazzjoni mas-sħab b’kompetenzi rilevanti, ikunu jikkontribwixxu sabiex tiżdied il-kompetittività tal-kumpaniji tal-UE. Madankollu, filwaqt li rrikonoxxiet ir-rwol sinifikanti tal-pompi tas-sħana fl-integrazzjoni tas-sistema tal-enerġija, il-Kummissjoni ħabbret li se tippromwovi aktar l-użu tal-pompi tas-sħana fil-Komunikazzjoni tagħha dwar il-Mewġa ta’ Rinnovazzjoni 115 . Il-Kummissjoni se tfittex ukoll li żżid ir-rwol tal-pompi tas-sħana fil-flessibbiltà tas-sistemi tal-enerġija, pereżempju bl-iżvilupp ta’ kodiċi tan-network dwar il-flessibbiltà fin-naħa tad-domanda.
3.4Il-batteriji
Analiżi tat-Teknoloġija
Dan ir-rapport jiffoka fuq it-teknoloġija tal-batteriji tal-jon tal-litju (Li-ion), minħabba l-importanza tagħha għall-elettromobbiltà, li tiddomina d-domanda għall-batteriji b’rabta mat-tranżizzjoni lejn l-enerġija nadifa 116 . Fis-sistema usa’ tal-enerġija, il-batteriji stazzjonarji se jkunu kritiċi bħala mezz għall-ħżin tal-enerġija, u jippermettu kontribut għoli għall-enerġija minn sorsi rinnovabbli intermittenti fit-taħlita tal-elettriku. Barra minn hekk, l-interazzjoni tal-vetturi elettriċi mal-grilja tal-elettriku għandha potenzjal kbir x’jiġi sfruttat).
Fl-2020, il-Vetturi Elettriċi (EVs) saru kompetittivi fil-kostijiet f’aktar minn 50 % tas-suq tal-karozzi Ewropew totali, fuq il-bażi tal-kost totali tas-sjieda. Il-prezzijiet medji tal-pakketti tal-batterija tal-EV tal-jon tal-litju naqsu b’89 % f’termini reali mill-2010 għal USD 137 għal kull kWh (EUR 115 għal kull kWh) fl-2020. Sal-2023, il-prezzijiet medji tal-pakketti huma mbassrin li jkunu USD 101 għal kull kWh u sal-2027 il-prezz tax-xiri tal-EVs huwa mistenni li jkun anqas mill-karozzi konvenzjonali 117 .
Id-densità medja tal-enerġija tal-batteriji tal-EVs qed tiżdied b’7 % fis-sena 118 , filwaqt li d-daqs medju tal-pakkett tal-batterija fil-vetturi elettriċi ħfief (elettriċi biss u ibridi) żdied minn 37 kWh fl-2018 għal 44 kWh fl-2020, il-batterija għall-karozzi purament elettriċi fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi tinsab fil-medda ta’ 50 sa 70 kWh 119 . Ix-xejriet fid-daqs tal-karozzi li qed jikber jheddu t-titjib fl-effiċjenza enerġetika u d-disponibbiltà ta’ materja prima kritika.
Il-varar tat-teknoloġija tal-batteriji fl-UE laħaq livelli għoljin storiċi, b’bejgħ tal-EV ta’ 10,5 % tas-suq tal-karozzi fl-2020 (żieda minn 3 % fl-2019) 120 , iżda għad hemm disparità qawwija fl-UE, bil-bejgħ tal-EV li jvarja minn 0,5 % f’Ċipru għal 32 % fl-Iżvezja. In-numru ta’ EVs fit-triq irdoppja għal aktar minn żewġ miljuni fl-UE matul l-2020, ekwivalenti għal aktar minn 60 GWh ta’ kapaċità ta’ ħżin. Sal-2030, huma mistennija aktar minn 50 miljun EV fit-toroq tal-UE 121 .
Fl-UE, is-suq li għadu jibda tal-batteriji stazzjonarji kiber bejn wieħed u ieħor għal 1,3 GWh fl-2020, b’kapaċità installata kumulattiva ta’ madwar 4,3 GWh (l-aktar batteriji tal-jon tal-litju) 122 . Il-promozzjoni tal-awtokonsum kisbet lill-Ġermanja żewġ terzi tas-suq Ewropew tal-ħżin tal-batteriji residenzjali (2,3 GWh) 123 . Sal-2030, il-batteriji stazzjonarji jistgħu jaħżnu kważi daqs il-ħżin ippumpjat bl-ilma llum, imkejjel fi throughput tal-enerġija. Il-batteriji tal-jon tal-litju jistgħu jipprovdu ħżin b’mod effiċjenti sa ħames sigħat, filwaqt li t-teknoloġiji emerġenti, inklużi l-batteriji taċ-ċirkolazzjoni, jistgħu jaqdu aħjar għal ħżin aktar fit-tul.
Fid-dawl tal-elementi tal-kost addizzjonali, il-kost tas-sistema tal-applikazzjonijiet tal-jon tal-litju fuq skala tal-grilja huwa ta’ bejn EUR 300 u EUR 400 għal kull kWh, filwaqt li l-kost tas-sistemi tal-ħżin fid-djar huwa bejn wieħed u ieħor id-doppju. It-tnaqqis tal-kost tas-sistema tal-enerġija tal-batteriji għal nofs il-prezz attwali huwa essenzjali għall-adozzjoni tal-massa madwar l-Ewropa kollha 124 .
Żewġ Proġetti Importanti Multibiljunarji ta’ Interess Ewropew Komuni (IPCEI) 125 li jinvolvu lil 12-il Stat Membru u għexieren ta’ kumpaniji u ta’ organizzazzjonijiet ta’ riċerka qed juru l-prijorità dejjem akbar tal-batteriji fil-finanzjament tar-riċerka u tal-innovazzjoni. Min-naħa tagħha, l-UE allokat EUR 925 miljun għas-Sħubija dwar il-Batteriji taħt Orizzont Ewropa matul il-perjodu bejn l-2021 u l-2027.
Analiżi tal-Katina tal-Valur
Minkejja l-interess dejjem jiżdied fil-proġetti tal-estrazzjoni fl-Ewropa, speċjalment fil-litju u fil-grafit naturali fir-rigward tal-minerali ta’ rilevanza għall-batteriji, il-provvista kemm tal-materja prima primarja kif ukoll dik sekondarja tal-batteriji teħtieġ espansjoni kbira fl-iskala sabiex tlaħħaq mad-domandi li qed jikbru għall-materjali tal-batteriji 126 . L-UE hija dipendenti ħafna fuq il-kummerċ internazzjonali għall-provvista tal-kobalt, tal-litju u tal-grafit u dawk il-materjali jinsabu fil-lista tal-UE ta’ materja prima kritika 127 . Għalkemm il-provvista tan-nikil hija aktar diversifikata, l-UE tiddependi fuq l-importazzjonijiet tal-materjal ta’ purità għolja neċessarju għall-produzzjoni tal-batteriji b’sehem ta’ ~56 %. Il-materjali futuri tal-anodu u tal-katodu bħas-siliċju, it-titanju u n-nijobju huma wkoll fil-lista tal-UE ta’ materja prima kritika 128 .
Minbarra r-raffinar tal-kobalt (it-tieni wara ċ-Ċina), l-UE ġeneralment għandha pożizzjoni dgħajfa fir-raffinar tal-materjali relatati mal-batteriji. Filwaqt li l-UE għandha atturi b’saħħithom fil-qasam tal-materjali katodiċi, l-UE għadha importatur nett tal-materjali katodiċi mill-Asja. Il-kapaċità tal-produzzjoni taċ-ċelloli tal-batteriji hija mbassra li se tavviċina l-400 GWh u fil-biċċa l-kbira se tissodisfa d-domanda domestika sal-2025 129 .
Mill-2021, is-sussidjarji tal-UE ta’ kumpaniji barranin, l-aktar Koreani, kienu involuti f’kapaċità ta’ produzzjoni ta’ ċelloli tal-jon tal-litju li tlaħħaq mal-44 GWh 130 . Sadanittant, 10 kumpaniji bi kwartieri ġenerali fl-UE se jibdew il-produzzjoni taċ-ċelloli tal-jon tal-litju fis-snin li ġejjin. Il-produtturi ewlenin tad-dinja qed jiftħu fabbriki fl-UE wkoll. Il-kapaċitajiet tal-produzzjoni taċ-ċelloli tal-jon tal-litju qed jikbru fl-UE, u jammontaw għal 6 % tal-kapaċità globali mill-2021 131 , żieda minn 3 % fl-2018. Il-produtturi Ewropej iżommu pożizzjoni b’saħħitha f’applikazzjonijiet niċċa tal-jon tal-litju, iżda għadhom jiddependu fuq kumpaniji Asjatiċi għal tagħmir tal-produzzjoni taċ-ċelloli tal-batteriji 132 .
L-UE għandha l-aktar rwol b’saħħtu tagħha fil-prodotti finali. Il-kumpaniji tal-karozzi kollha tal-UE laqgħu l-bidla għall-elettromobbiltà, waħda minnhom saħansitra kellha l-għan li tbigħ miljun karozza elettrika fl-2021. L-UE għandha numru ta’ riċiklaturi, iżda b’kapaċitajiet limitati. Bħalissa, il-batteriji jintbagħtu l-aktar lejn l-Asja fi tmiem il-ħajja 133 . Ladarba jkun fis-seħħ il-qafas ta’ appoġġ tar-Regolament il-ġdid dwar il-Batteriji 134 , l-Ewropa tista’ ssir il-mexxej fl-ekonomija ċirkolari tal-batteriji – mill-estrazzjoni sar-riċiklaġġ. Katina tal-valur li qed tikber teħtieġ aktar sforz fl-edukazzjoni u fit-taħriġ, peress li sal-2025 b’kollox se jinħolqu 800 000 impjieg dirett u minn 3 sa 4 miljun impjieg 135 . Għal dan l-għan, l-UE nediet l-Akkademja EBA250.
Analiżi tas-Suq Dinji
Iċ-Ċina tikkontrolla 80 % tal-kapaċità dinjija għar-raffinar tal-materja prima tal-batteriji, 77 % tal-kapaċità tal-produzzjoni taċ-ċelloli u 60 % tal-kapaċità tal-manifattura tal-komponenti tal-batteriji 136 . Id-defiċit kummerċjali tal-UE fil-batteriji tal-jon tal-litju kien ta’ EUR 3,6 biljun fl-2018 u ta’ EUR 4,2 biljun fl-2019. Il-biċċa l-kbira taċ-ċelloli tal-batteriji kienu għadhom jiġu importati fl-2020 u l-ebda produttur ewlieni tal-batteriji ma kien Ewropew (iżda ħafna minnhom kellhom manifattura fl-UE). Fl-2020, is-suq globali tal-batteriji tal-jon tal-litju kien jammonta bejn wieħed u ieħor għal USD 40 sa 47 biljun 137 . Bil-proġetti ta’ investiment li għaddejjin, sal-2025, l-UE hija mistennija li ssir it-tieni l-akbar produttur taċ-ċelloli tal-batteriji fid-dinja, wara ċ-Ċina. 138
L-UE kellha biss defiċit kummerċjali żgħir fil-karozzi elettriċi fl-2020, filwaqt li l-esportazzjonijiet żdiedu aktar malajr mill-importazzjonijiet 139 . Fl-istess ħin, il-kumpaniji tal-karozzi tal-UE jespandu l-faċilitajiet ta’ produzzjoni tagħhom fl-Asja u fl-Istati Uniti li jikkompetu ma’ kumpaniji hemmhekk. L-UE għandha wkoll atturi b’saħħithom fis-suq tal-ħżin stazzjonarju: eż. inklużi mexxejja globali f’applikazzjonijiet fuq skala tal-grilja u fis-suq tal-ħżin residenzjali.
Fil-produzzjoni u fil-varar tax-xarabanks elettriċi, l-UE għadha lura ħafna meta mqabbla maċ-Ċina li diġà elettrifikat 60 % tal-flotta tagħha tax-xarabanks. Fl-UE, fl-2020 inbiegħu biss 1 714-il xarabank elettrika 140 meta mqabbla ma’ 61 000 fiċ-Ċina 141 .
3.5Il-produzzjoni tal-idroġenu rinnovabbli permezz tal-elettroliżi
Analiżi tat-Teknoloġija
L-idroġenu rinnovabbli miksub permezz tal-elettroliżi tal-ilma (imsejħa wkoll Fjuwils Rinnovabbli ta’ Oriġini Mhux Bijoloġika) għandu l-potenzjal li jiddekarbonizza setturi li diffiċli sabiex jiġu elettrifikati u diffiċli sabiex jitrażżnu bħall-industrija u t-trasport heavy duty, u li jikkontribwixxi għal servizzi tal-enerġija bħall-ħżin staġunali. L-isfida ewlenija tat-teknoloġija tinkludi t-telf fl-effiċjenza enerġetika assoċjat mal-konverżjoni tal-enerġija rinnovabbli f’idroġenu, peress li kull unità ta’ idroġenu rinnovabbli prodotta teħtieġ 1,5 unitajiet ta’ elettriku rinnovabbli. Dan jeħtieġ ammonti enormi ta’ enerġija rinnovabbli, prinċipalment mir-riħ u mix-xemx, kif ukoll jeħtieġ li l-kostijiet tal-enerġija rinnovabbli jonqsu sabiex issir kompetittiva mal-idroġenu mill-fjuwils fossili.
Id-domanda industrijali kurrenti tal-UE għall-idroġenu ta’ madwar 7,7 miljun tunnellata fis-sena 142 hija fil-biċċa l-kbira prodotta mill-fjuwils fossili. L-idroġenu prodott mill-elettroliżi tal-ilma huwa stmat li huwa anqas minn 1 % mill-produzzjoni ġenerali 143 . L-objettiv kurrenti tal-UE għall-2030 huwa li jiġu installati 40 GW ta’ elettrolizzaturi, sabiex jipproduċu sa 10 miljun tunnellata ta’ idroġenu rinnovabbli fis-sena 144 . Sal-2050, il-previżjonijiet tal-kapaċità tal-elettrolizzaturi għall-medda tas-suq Ewropew ivarjaw minn 511-il GW 145 sa 1 000 GW 146 .
Xi indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni (KPIs) għall-elettrolizzaturi tal-ilma huma miġburin fil-qosor hawn taħt għal teknoloġiji differenti: Alkalina, Membrana Elettrolitika Polimerika (PEM), Membrana ta’ Skambju tal-Anjoni (AEM), u Elettrolizzaturi b’Ossidu Solidu (SO). Il-Membrani ta’ Skambju tal-Anjoni ma għandhomx l-istess livell ta’ maturità bħat-teknoloġiji l-oħrajn (li għadhom qed jiġu żviluppati iżda disponibbli għal użu kummerċjali limitat). L-Elettroliżi b’Ossidu Solidu qed tibda tintuża għal dimostrazzjonijiet. L-Alkalina u l-Membrana Elettrolitika Polimerika (PEM) huma teknoloġiji kompletament kummerċjali.
Tabella 1 Indikaturi Ewlenin tal-prestazzjoni għall-erba’ teknoloġiji ewlenin tal-elettroliżi tal-ilma fl-2020 u mbassrin fl-2030. Id-degradazzjoni tal-istack hija ddefinita bħala telf perċentwali fl-effiċjenza matul it-tħaddim b’kapaċità nominali.
|
|
2020 |
2030 |
||||||
|
|
Alkalina |
PEM |
AEM |
SO |
Alkalina |
PEM |
AEM |
SO |
|
Temperatura Karatteristika [°C] |
minn 70 sa 90* |
minn 50 sa 80* |
minn 40 sa 60* |
minn 700 sa 850* |
- |
- |
- |
- |
|
Pressjoni taċ-Ċelloli [bar] |
<30* |
<70* |
<35* |
<10* |
- |
- |
- |
- |
|
Effiċjenza (sistema) [kWh/kgH2] |
50 |
55 |
57* |
40 |
48 |
50 |
<50* |
37 |
|
Degradazzjoni [%/1 000h] |
0,12 |
0,19 |
- |
1,9 |
0,1 |
0,12 |
- |
0,5 |
|
Medda tal-Kostijiet Kapitali [EUR/kW - fuq il-bażi ta’ produzzjoni ta’ 100 MW ] |
600 |
900 |
- |
2 700 |
400 |
500 |
- |
972 |
Sors: Addendum għall-Pjan ta’ Ħidma Pluriennali 2014 – 2020, FCH JU, 2018 u għall-parametri ttikkettati b’“*”, elaborazzjoni tad-DĠ ENERĠIJA (il-Kummissjoni Ewropea) fuq il-bażi tad-data ta’ IRENA mir-rapport “Green Hydrogen Cost Reduction”, 2020.
L-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu (FCH JU) investiet madwar EUR 150,5 miljun mill-2008 fl-iżvilupp tat-teknoloġiji tal-Elettrolizzaturi (EUR 74,7 miljun għal azzjonijiet ta’ riċerka u EUR 75,9 miljun għal Azzjonijiet ta’ Innovazzjoni). Il-pajjiżi benefiċjarji ewlenin kienu l-Ġermanja, Franza u r-Renju Unit b’madwar EUR 31, 25 u 18-il miljun rispettivament. Is-Sejħa tal-Patt Ekoloġiku ta’ Orizzont 2020 għamlet disponibbli madwar EUR 90 miljun f’finanzjament għal tliet konsorzji ta’ proġetti sabiex jiżviluppaw u joperaw elettrolizzaturi ta’ 100 MW f’ambjenti tal-ħajja reali. Filwaqt li l-Ġappun ilu ħafna snin joħroġ privattivi b’mod konsistenti f’dan il-qasam tekniku, f’reġjuni oħrajn (b’mod partikolari ċ-Ċina), in-numru ta’ invenzjonijiet relatati mal-elettrolizzaturi żdied b’mod kostanti f’dawn l-aħħar snin. Għall-elettrolizzaturi, l-Ewropa (inkluż ir-Renju Unit) tippreżenta numri proporzjonalment ogħla ta’ Familji Internazzjonali ta’ Privattivi (applikazzjonijiet għall-privattivi ppreżentati u ppubblikati f’diversi uffiċċji internazzjonali tal-privattivi) minn ekonomiji ewlenin oħrajn 147 .
Analiżi tal-Katina tal-Valur
Huwa diffiċli li jkun hemm informazzjoni preċiża dwar il-ktajjen ta’ valur relatati mal-idroġenu rinnovabbli u b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju u t-tkabbir previst tagħhom, iżda l-ħidma tal-Alleanza Ewropea għall-Idroġenu Nadif b’aktar minn 1 500 membru tagħha tindika settur dinamiku ħafna u li qed jiżviluppa b’mod rapidu. Sal-lum, l-Alleanza Ewropea għall-Idroġenu Nadif diġà ġabret informazzjoni dwar proġetti għal madwar 60 GW ta’ elettrolizzaturi sal-2030, li l-maġġoranza l-kbira tagħhom għandhom jitħaddmu bl-elettriku rinnovabbli.
Is-suq tal-elettroliżi juri potenzjal qawwi għall-iżvilupp. Ħarsa ġenerali lejn il-manifatturi tas-sistemi tal-elettroliżi fuq skala medja sa kbira, li jirrapportaw biss manifatturi ta’ sistemi kummerċjali u li ma jqisux manifatturi ta’ elettrolizzaturi fuq skala tal-laboratorju, turi li l-Ewropa għandha pożizzjoni internazzjonali b’saħħitha kemm għall-elettroliżi alkalina kif ukoll għall-elettroliżi PEM u pożizzjoni b’saħħitha ħafna għall-elettroliżi SO, filwaqt li l-uniku manifattur AEM jinsab ukoll fl-UE 148 . L-użu fuq skala kbira ta’ dawn l-elettrolizzaturi se jiddependi fost l-oħrajn fuq id-disponibbiltà ta’ elettriku rinnovabbli u b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju meħtieġ għall-produzzjoni tal-idroġenu rinnovabbli u b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju, kif ukoll fuq fatturi oħrajn bħaż-żieda fin-numru ta’ sigħat operazzjonali tal-elettrolizzaturi u t-tnaqqis fil-prezzijiet tal-elettriku.
Analiżi tas-Suq Dinji
L-UE stabbiliet vantaġġ teknoloġiku fl-elettroliżi u fit-teknoloġiji assoċjati iżda s’issa għad għandha produzzjoni relattivament żgħira ta’ elettrolizzaturi li, madankollu, hija mistennija li tikber b’mod sinifikanti fis-snin li ġejjin. Hemm bżonn ta’ madwar 30 materja prima għall-produzzjoni taċ-ċelloli tal-fjuwil, tal-elettrolizzaturi u tat-teknoloġiji tal-ħżin tal-idroġenu. Minn dawn il-materjali, 13-il materjal huma meqjusin kritiċi għall-ekonomija tal-UE skont il-lista tal-2020 ta’ Materja Prima Kritika (l-elettrolizzaturi ma humiex inklużi fil-valutazzjoni) 149 . B’mod partikolari, l-elettroliżi PEM teħtieġ l-użu ta’ katalizzaturi tal-metall nobbli bħall-iridju għall-anodu u l-platinu għall-katodu, li t-tnejn li jinkisbu prinċipalment mill-Afrika t’Isfel; filwaqt li l-elettrolizzaturi SO jeħtieġu metalli tal-materjali tal-art rari, li fil-biċċa l-kbira jinġiebu miċ-Ċina.
3.6Grilji intelliġenti (awtomatizzazzjoni tan-network ta’ distribuzzjoni, kejl intelliġenti, Sistemi ta’ Ġestjoni tal-Enerġija fid-Djar u ċċarġjar intelliġenti tal-EVs)
L-adozzjoni ta’ teknoloġiji tal-grilja intelliġenti hija mistennija tibqa’ xejra robusta matul dan id-deċennju u lil hinn, f’korrelazzjoni mill-qrib mal-elettrifikazzjoni, mad-deċentralizzazzjoni u mal-ħtieġa għal titjib fl-affidabbiltà tal-grilja u fl-effiċjenza operattiva u maż-żieda fl-investimenti sabiex tiġi aġġornata l-infrastruttura tal-grilja li qed tiqdiem. It-teknoloġiji bħall-kejl intelliġenti, l-awtomatizzazzjoni jew l-elettrifikazzjoni tal-mobbiltà se jikkontribwixxu kull waħda b’madwar 8 % tal-investiment stmat fl-UE u fir-Renju Unit fin-networks ta’ distribuzzjoni tal-enerġija sal-2030 150 . Huwa ferm antiċipat li s-swieq għas-servizzi diġitali assoċjati se jkomplu jikbru wkoll. Din it-taqsima tanalizza erba’ oqsma ta’ teknoloġiji u ta’ servizzi diġitali li huma partikolarment importanti għall-ambizzjonijiet tal-UE fir-rigward tal-bini u tal-mobbiltà, jiġifieri l-awtomatizzazzjoni tan-networks ta’ distribuzzjoni, is-Sistemi ta’ Ġestjoni tal-Enerġija fid-Djar (HEMS), l-arloġġi intelliġenti, u l-iċċarġjar intelliġenti.
Analiżi tat-Teknoloġija
L-awtomatizzazzjoni tad-distribuzzjoni u l-kejl intelliġenti jistgħu jiddependu fuq apparat u fuq software maturi, lesti għas-suq, li l-varar tagħhom ilu għaddej għaxar snin. Pereżempju, sa tmiem l-2020, ġew installati kważi 150 miljun arloġġ intelliġenti fl-UE, fin-Norveġja, fl-Iżvizzera u fir-Renju Unit (rata medja ta’ penetrazzjoni ta’ 49 %). Dan in-numru huwa mistenni li jikber għal kważi 215-il miljun sal-2025 (rata ta’ penetrazzjoni ta’ 69 %) 151 bit-teknoloġija tat-tieni mewġa li tiffoka aktar fuq id-deċentralizzazzjoni u fuq is-servizzi lill-konsumaturi.
Min-naħa l-oħra, l-HEMS u l-iċċarġjar intelliġenti jinsabu fil-fażi bikrija tal-adozzjoni tagħhom, b’ħafna proġetti ta’ riċerka promettenti li għadhom għaddejjin fl-UE u fi bnadi oħrajn li qed javvanzaw l-aktar teknoloġija avvanzata u jinfluwenzaw dan it-tkabbir bikri. L-istandardizzazzjoni, l-interoperabbiltà u ċ-ċibersigurtà huma sfidi komuni b’mod ġenerali għat-teknoloġiji kollha u jirriskjaw li jnaqqsu r-ritmu tal-adozzjoni f’suq spiss frammentat.
Analiżi tal-Katina tal-Valur
Il-katina tal-valur tal-erba’ teknoloġiji hija magħmula minn taħlita ta’ fornituri ta’ hardware, software u servizzi. Dan jikkontribwixxi għall-frammentazzjoni tal-ktajjen tal-valur tal-UE fost ħafna atturi, speċjalment fil-qasam tal-HEMS u tal-iċċarġjar intelliġenti. Min-naħa l-oħra, il-ktajjen tal-valur tal-awtomatizzazzjoni tad-distribuzzjoni u tal-kejl intelliġenti huma aktar ikkonċentrati. Fl-awtomatizzazzjoni tad-distribuzzjoni, xi kumpaniji Ewropej huma preżenti fil-katina tal-valur sħiħa u huma atturi globali sinifikanti jew mexxejja tas-suq, filwaqt li ktajjen tal-valur tal-kejl intelliġenti tipikament ikunu ddominati minn atturi reġjonali.
B’mod ġenerali, aktar minn 50 kumpanija, l-aktar Ewropej, huma b’xi mod attivi fis-suq tal-HEMS 152 , li wħud minnhom għandhom legat qawwi fl-enerġija. Aktar reċentement, l-aggregaturi u l-kumpaniji tat-teknoloġija dehru f’dan is-suq, filwaqt li ffokaw il-mudelli ta’ negozju tagħhom biss madwar l-HEMS u offrew prodotti jew servizzi lil kumpaniji ewlenin, u b’hekk jevitaw li dawn ikopru l-katina tal-produzzjoni kollha tal-HEMS.
It-tliet elementi ta’ għarfien ewlenin miksubin fir-rigward tal-katina tal-provvista tal-infrastruttura tal-iċċarġjar tal-EVs 153 huma: (i) il-katina tal-provvista tal-manifatturi hija prinċipalment lokali u/jew reġjonali, b’mod partikolari għall-bejjiegħa bbażati fl-UE, (ii) il-partijiet elettroniċi bażiċi jinxtraw fl-Asja, u (iii) is-suq u l-katina tal-valur għadhom ma humiex kompletament maturi hekk kif il-bejjiegħa jiżviluppaw, ifasslu u jimmanifatturaw primarjament internament, b’xi manifattura kuntrattata. Iżda hekk kif l-adozzjoni ta’ Riżorsi Distribwiti ta’ Enerġija (DER) u tal-EVs se timxi b’veloċità mgħaġġla matul dan id-deċennju, is-settur tal-iċċarġjar intelliġenti se jikkonsolida wkoll bħala parti dejjem akbar ta’ suq multibiljunarju tal-iċċarġjar tal-EVs speċjalment fil-parti tal-iċċarġjar bil-mod li se tkun akbar minn dik tal-iċċarġjar rapidu skont l-AIE fl-aħħar Global EV Outlook 154 tagħha.
Ta’ min isemmi li bl-importanza dejjem akbar tas-software fit-teknoloġiji relatati mal-grilji intelliġenti, il-mudell ta’ negozju qed jallinja parzjalment ma’ dak tal-industrija purament tas-software u qed jevolvi aktar lejn suq tas-servizzi, b’ħafna mid-dħul li jiġi wara l-varar inizjali 155 .
Analiżi tas-Suq Dinji
L-erba’ swieq kollha qed jikbru b’madwar 10 % tal-CAGR (ir-Rata ta’ Tkabbir Annwali Komposta), bl-infrastruttura tal-iċċarġjar b’26 % 156 . L-awtomatizzazzjoni tad-distribuzzjoni, l-akbar suq globali fost l-erba’ b’valur stmat ta’ USD 12,4 biljun fl-2020, hija mistennija tikber b’CAGR ta’ 7,4 % sabiex tilħaq is-USD 17,7 biljun sal-2025. Is-suq tal-Arloġġi Intelliġenti kien stmat għal USD 21,3 biljun fl-2019 u huwa mistenni li jikber għal USD 38 sa 39 biljun fl-2027 (minħabba t-tkabbir prinċipalment fl-Asja). Is-suq globali tal-HEMS huwa mistenni jikber minn kważi USD 4,4 biljun fl-2019 għal aktar minn USD 12-il biljun fl-2028, b’CAGR ta’ 12,3 % (u ta’ 12,1 % fl-UE).
Fl-aħħar nett, l-infrastruttura u l-pjattaformi tal-iċċarġjar tal-EVs jistgħu jesperjenzaw tkabbir ġenwin fl-UE matul dan id-deċennju, bis-swieq kombinati tagħhom mistennija jikbru minn EUR 0,63 biljun fl-2020 għal EUR 6,7 biljun sal-2030, b’CAGR ogħla minn 26 %. Is-suq tal-vetturi elettriċi li qed jiffjorixxi se joħloq opportunitajiet enormi għas-suq tal-HEMS, peress li dan se jsir wieħed mill-aktar tagħbijiet elettriċi importanti fid-dar. L-ispinta regolatorja bikrija ħolqot suq tal-UE li qed jikber għall-arloġġi intelliġenti, fornut l-aktar mill-produtturi tal-UE, tal-anqas f’dak li għandu x’jaqsam mal-hardware; is-suq tas-software għall-arloġġi intelliġenti u s-sistemi ta’ ġestjoni, anke fl-UE, jidher li huwa aktar ibbilanċjat, bil-preżenza ta’ xi atturi b’saħħithom mill-Istati Uniti. Min-naħa l-oħra, is-swieq Asjatiċi (u speċjalment Ċiniżi) huma enormi f’termini ta’ unitajiet mibgħuta meta mqabbla ma’ dak Ewropew 157 .
B’objettivi ta’ politika ambizzjużi (eż. il-Patt Ekoloġiku Ewropew, l-Integrazzjoni tas-sistemi tal-enerġija, eċċ.), b’ambjent regolatorju favorevoli (eż. id-Direttiva dwar l-Elettriku) u bil-finanzjament pubbliku (eż. Orizzont Ewropa, il-Politika ta’ koeżjoni, il-Fond Ewropew għall-Innovazzjoni, il-Faċilità għall-irkupru u r-reżiljenza), l-UE għandha l-għan li tkun minn ta’ quddiem nett fil-varar tal-grilji intelliġenti. Dan, flimkien mal-eżistenza ta’ kumpaniji tal-UE li ilhom stabbiliti li jipprovdu teknoloġiji tal-grilji se jappoġġa l-preżenza ta’ mexxejja tas-suq u ta’ manifatturi tat-teknoloġija solida Ewropej fl-erba’ oqsma tat-teknoloġija kollha kemm huma. Fl-istess ħin, peress li l-analiżi tas-suq globali tiżvela żviluppi b’saħħithom fl-Istati Uniti, kif ukoll fl-Asja tal-Paċifiku (iċ-Ċina, il-Ġappun, il-Korea t’Isfel) ukoll, il-kumpaniji Ewropej se jkollhom jiffaċċjaw kompetizzjoni iebsa tul it-triq sal-2030.
3.7Fjuwils Rinnovabbli għall-Avjazzjoni u għat-Trasport Marittimu
Analiżi tat-Teknoloġija
Il-fjuwils rinnovabbli, inklużi l-bijofjuwils avvanzati 158 u l-fjuwils sintetiċi rinnovabbli 159 , huma l-unika soluzzjoni kummerċjalizzata għad-dekarbonizzazzjoni tas-setturi tal-avjazzjoni u tat-trasport marittimu fil-futur qrib 160 . Il-fjuwils rinnovabbli huma mbassrin li se jfornu 5 % (jiġifieri 2,3 Mtoe) tal-konsum totali tal-fjuwil tal-ġettijiet tal-UE sal-2030 u 63 % (jiġifieri 28 Mtoe) sal-2050 161 . Il-kapaċità annwali totali mħabbra tal-fjuwils tal-avjazzjoni rinnovabbli fl-UE hija ta’ madwar 1,7 miljun tunnellata sal-2025, li jammontaw għal 0,05 % tal-fjuwil totali tal-avjazzjoni tal-UE. Meta mqabbla, il-kapaċità installata tal-Istati Uniti hija d-doppju tal-kapaċità (3,6 miljun tunnellata) u madwar 60 % tal-kapaċità globali 162 . Is-sehem tal-fjuwils marittimi rinnovabbli llum huwa negliġibbli iżda huwa mistenni li jilħaq it-8,6 % tat-taħlita enerġetika totali sal-2030 u t-88 % sal-2050 163 .
Il-kummerċjalizzazzjoni u l-espansjoni tal-iskala tal-fjuwils rinnovabbli huma mxekklin minn nefqiet kapitali (CAPEX) għoljin, li jaslu sa EUR 500 miljun għal impjant wieħed u 80 % tal-kostijiet totali tal-produzzjoni. B’mod partikolari, il-kostijiet tal-produzzjoni tal-fjuwils rinnovabbli bħalissa huma stmati għal 3 sa 6 darbiet tal-prezz tas-suq kurrenti tal-fjuwils konvenzjonali 164 . Il-koproċessar (jew il-koidrotrattament fil-każ ta’ fjuwils tal-avjazzjoni) f’raffineriji eżistenti u f’industriji oħrajn qed jimmatura u jippreżenta vantaġġ għat-tnaqqis tal-kostijiet kapitali.
L-UE tikkontribwixxi b’mod sinifikanti għat-tnaqqis tal-kostijiet tal-fjuwils rinnovabbli billi żżomm pożizzjoni globali b’saħħitha fl-investimenti fir-riċerka u fl-innovazzjoni. Il-finanzjament pubbliku għar-riċerka u l-innovazzjoni mill-Istati Membri għall-bijofjuwils 165 , inklużi l-bijofjuwils avvanzati, baqa’ kostanti għal madwar EUR 400 miljun fis-sena mill-2008. Barra minn hekk, il-finanzjament tal-UE għall-fjuwils rinnovabbli żdied minn EUR 430 miljun għall-perjodu bejn l-2012 u l-2016 għal EUR 531 miljun matul l-2017 sal-2020. Id-dedikazzjoni speċifika tal-finanzjament għall-fjuwils tal-avjazzjoni u marittimi żdiedet minn EUR 84 miljun għal EUR 229 miljun għall-istess perjodi ta’ żmien 166 .
L-evidenza hija limitata għall-investiment privat fir-riċerka u fl-innovazzjoni iżda tissuġġerixxi li l-kumpaniji bbażati fiċ-Ċina għandhom medja tal-ogħla investimenti annwali (EUR 809 miljun) fi fjuwils rinnovabbli, segwiti minn kumpaniji tal-UE (EUR 652 miljun) u tal-Istati Uniti (EUR 578 miljun) 167 . Madankollu, l-akbar sehem ta’ kumpaniji ewlenin li jinvestu fir-riċerka u fl-innovazzjoni jinsab fl-UE, segwita miċ-Ċina u mill-Istati Uniti.
Investiment konsistenti seta’ poġġa lill-UE fost il-mexxejja globali fl-innovazzjoni. Madankollu, l-evidenza tissuġġerixxi tbegħid mill-kumpaniji tal-Istati Uniti b’mod partikolari, li għandhom id-doppju ta’ privattivi fil-fjuwils tal-avjazzjoni meta mqabbla mal-kumpaniji bbażati fl-UE, u numru akbar ta’ innovaturi ewlenin 168 . Il-kumpaniji Ġappuniżi u dawk ibbażati fl-UE t-tnejn jifformaw terz mill-privattivi kollha fis-settur marittimu, iżda l-evidenza ma hijiex konklużiva minħabba l-inklużjoni ta’ xi teknoloġiji lil hinn mill-fjuwils rinnovabbli u nuqqas ta’ granularità fid-data.
Analiżi tal-Katina tal-Valur
B’mod ġenerali, il-fjuwils rinnovabbli fis-settur tal-avjazzjoni u dak marittimu ma humiex biss element strateġiku sabiex nimxu lejn ekonomija newtrali għall-klima, iżda jistgħu jipprovdu wkoll opportunità għat-tkabbir u għall-impjiegi. Il-pakkett li jwettaq il-Patt Ekoloġiku Ewropew huwa mistenni li jżid id-domanda għall-fjuwils rinnovabbli għat-trasport marittimu u għall-avjazzjoni fl-UE. Dan jista’ jikkontribwixxi sa valur tat-tkabbir annwali miżjud ta’ diversi biljun euro sal-2030. Meta wieħed iqis li l-produzzjoni kurrenti tal-bijofjuwils likwidi ta’ 16-il Mtoe fl-UE timpjega kważi 230 000 persuna 169 , iż-żieda rispettiva fil-produzzjoni domestika tista’ toħloq sa 270 000 impjieg addizzjonali sal-2050 170 . L-impjiegi kurrenti fil-bijofjuwils jissuġġerixxu wkoll li diġà teżisti bażi b’saħħitha tal-ħiliet tax-xogħol meħtieġa għall-espansjoni tas-suq, iżda jista’ jkun meħtieġ taħriġ akbar fil-ħiliet tax-xogħol għal irduppjar potenzjali sal-2050.
Il-ktajjen tal-valur tal-UE jibbenefikaw minn għarfien espert divers f’bosta perkorsi ta’ produzzjoni u feedstocks kif ukoll sinerġiji minn numru dejjem akbar ta’ impriżi konġunti bejn il-kumpaniji tal-fjuwil rinnovabbli, il-kumpaniji taż-żejt u tal-gass u l-portijiet u l-ajruporti, li juru t-tħejjija għall-espansjoni tas-swieq tal-fjuwil rinnovabbli għall-avjazzjoni u għat-trasport marittimu.
Il-bijofjuwils avvanzati huma bbażati l-aktar fuq skart u fuq residwi mhux riċiklabbli, li hija għażla aktar sostenibbli, b’anqas impatti fuq l-użu tal-art u fuq il-bijodiversità, mill-bijofjuwils mill-ikel u mill-għalf. L-għażla tal-feedstock tal-bijomassa jista’ jkollha implikazzjonijiet għas-sostenibbiltà, għall-kostijiet tal-produzzjoni u għal konġestjonijiet potenzjali fil-provvista. B’mod partikolari mal-espansjoni tal-bijofjuwils avvanzati, il-maturità ta’ perkorsi ta’ produzzjoni alternattivi bbażati fuq feedstocks diversi, minbarra l-iskart, se tkun neċessarja sabiex jiġu evitati l-konġestjonijiet.
Analiżi tas-Suq Dinji
Is-suq għall-fjuwils rinnovabbli fl-avjazzjoni u fit-trasport marittimu bħalissa huwa limitat ħafna. Fil-biċċa l-kbira, politiki ġodda fil-pakkett li jwettaq il-Patt Ekoloġiku Ewropew 171 huma mistennija jżidu d-domanda u jespandu dawn is-swieq f’dan id-deċennju u f’ta’ wara. Il-pożizzjoni globali b’saħħitha tas-suq tal-UE fil-bijofjuwils tat-trasport bit-triq 172 , kif ukoll il-konċentrazzjoni ta’ produtturi ewlenin tal-bijofjuwils avvanzati, jissuġġerixxu pożizzjoni inizjali tajba sabiex jimtlew dawn is-swieq ġodda. Madankollu, bl-inizjattivi ddedikati 173 u bid-doppju tal-kapaċità installata tal-UE 174 , il-produzzjoni tal-Istati Uniti ta’ fjuwil tal-avjazzjoni sostenibbli tista’ tikkompeti wkoll għas-swieq tal-UE.
Minħabba d-dipendenza tal-enerġija għal-likwidu fuq l-elettriku rinnovabbli b’kost baxx, il-produzzjoni ta’ fjuwils sintetiċi tista’ teħtieġ dipendenza akbar fuq ir-reġjun tal-Lvant Nofsani u tal-Afrika ta’ Fuq (MENA). Min-naħa l-oħra, is-sinerġiji mal-faċilitajiet eżistenti tal-manifattura tal-fjuwil fl-UE (l-integrazzjoni mar-raffineriji, l-użu mill-ġdid tal-infrastrutturi tal-produzzjoni u dawk anċillari, id-disponibbiltà ta’ impjegati tas-sengħa, id-disponibbiltà tas-CO2 għall-qbid u għall-użu mill-ġdid u fatturi oħrajn) joffru l-potenzjal ta’ produzzjoni ekonomikament kompetittiva ta’ fjuwils sintetiċi fl-UE.
L-importanza ta’ Teknoloġiji Rivoluzzjonarji – Eżempju ta’ fjuwils solari
Il-ħtieġa għal alternattivi għall-fjuwils fossili likwidi tixpruna r-riċerka u l-innovazzjoni sabiex jiġu żviluppati fjuwils rinnovabbli kosteffiċjenti b’densità għolja tal-enerġija u b’disponibbiltà wiesgħa ta’ feedstock. Filwaqt li l-bijofjuwils avvanzati u l-fjuwils sintetiċi jimmaturaw u xi wħud saħansitra jilħqu l-kummerċjalizzazzjoni, il-fjuwils solari għadhom teknoloġiji b’Livell baxx ta’ Tħejjija Teknoloġika (TRL), fil-fażi kunċettwali jew sperimentali. Madankollu, sal-2050 l-investiment skalat jista’ jippermetti dan l-eżempju ta’ teknoloġiji rivoluzzjonarji sabiex tiżdied id-disponibbiltà ta’ fjuwils kosteffettivi u b’densità ta’ enerġija għolja filwaqt li titnaqqas il-pressjoni tal-feedstock u tar-riżorsi.
Sal-2050, minbarra l-varar rapidu tat-teknoloġiji disponibbli, l-ilħuq ta’ emissjonijiet netti żero se jirrikjedi li jitqiegħdu fis-suq aktar teknoloġiji li llum għandhom TRL baxx 175 . Bl-istess mod fil-passat, permezz ta’ azzjonijiet dedikati ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni, kien possibbli li jinġiebu fis-suq teknoloġiji li, tletin sena qabel, kellhom biss TRL baxx jew li saħansitra kienu biss kunċetti, bħat-turbini eoliċi fuq il-baħar, il-fjuwils rinnovabbli u l-batteriji tal-jon tal-litju għall-EVs.
Il-ġenerazzjoni tal-fjuwils solari tinkorpora numru ta’ proċessi antropoġeniċi u bijoloġikament assistiti sabiex l-enerġija solari tiġi kkonvertita direttament għal fjuwils, għal prodotti kimiċi, u għal materjali mid-dawl tax-xemx, mill-arja (eż., CO2 u nitroġenu), u mill-ilma. Tinkludi l-użu ta’ enerġija tad-dawl direttament mid-dawl tax-xemx, spiss imsejħa fotosinteżi artifiċjali, kif ukoll tas-sħana mid-dawl tax-xemx sabiex jiġu misjuqa proċessi termali b’temperatura għolja 176 .
B’mod partikolari, il-qsim fotoelettrokimiku (PEC) tal-ilma huwa perkors promettenti mis-solari għall-idroġenu għall-produzzjoni tal-idroġenu, li joffri l-potenzjal għal effiċjenza għolja fil-konverżjoni f’temperaturi operattivi baxxi bl-użu ta’ materjali semikondutturi kosteffettivi b’rita rqiqa u/jew b’partikoli. B’investimenti skalati, il-PEC jista’ jilħaq il-kompetittività fil-kostijiet bil-fjuwils fossili u bl-introduzzjoni fis-suq sal-2040 177 .
4.Konklużjonijiet
L-objettivi tal-Patt Ekoloġiku ma jistgħux jintlaħqu mingħajr ma jiżdiedu b’mod sinifikanti r-riċerka u l-innovazzjoni pubbliċi u privati fit-teknoloġiji tal-enerġija nadifa u aktar sforzi għaċ-ċaqliq mil-laboratorju għas-suq. Dan mhux biss se jipprovdi s-soluzzjonijiet il-ġodda meħtieġa sabiex tinkiseb in-newtralità karbonika sal-2050 filwaqt li jiġu indirizzati t-telfien tal-bijodiversità, it-tniġġis u t-tnaqqis tar-riżorsi naturali, iżda wkoll aktar tkabbir u impjiegi fis-settur tal-enerġija nadifa tal-UE.
Filwaqt li s-settur privat innifsu se jkollu jieħu r-responsabbiltà ewlenija għall-investiment, ir-rwol tal-UE huwa li tistabbilixxi l-kundizzjonijiet xierqa tal-qafas regolatorju u finanzjarju. Dan jinkludi l-istimolar tad-domanda permezz ta’ numru ta’ miżuri inklużi fil-pakkett leġiżlattiv “Lesti għall-mira ta’ 55 %”. Barra minn hekk, il-Fond għall-Irkupru u r-Reżiljenza, InvestEU, u l-ġenerazzjoni l-ġdida ta’ programmi tal-UE taħt il-baġit tal-UE għall-2021 sal-2027 joffru stimolu qawwi sabiex jiġu indirizzati xi wħud mill-isfidi, billi jiżdied il-kapital disponibbli, jitneħħew l-ostakli tas-suq, u jiġu xprunati r-riformi tal-politika. Filwaqt li gradwalment jiġi dekarbonizzat is-settur tal-enerġija tal-UE u jiġu varati teknoloġiji tal-enerġija nadifa, hemm bżonn li tinxteħet enfasi fuq il-kompetittività, fuq l-impjiegi u fuq it-tkabbir.
Dan ir-rapport juri li l-UE għadha fuq quddiem nett fir-riċerka dwar l-enerġija nadifa. Ix-xejra ta’ tnaqqis fil-privattivi tal-enerġija nadifa tidher li qed ddur, bil-livelli annwali ta’ applikazzjonijiet fl-UE, u globalment, li qed jirritornaw għal dawk osservati għaxar snin ilu. Fil-livell globali, l-UE għandha sehem akbar ta’ invenzjonijiet “ekoloġiċi” fit-teknoloġiji ta’ mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima, meta mqabbla ma’ ekonomiji ewlenin oħrajn. B’bilanċ kummerċjali pożittiv u b’sehem sostanzjali mis-suq, l-UE żżomm pożizzjoni b’saħħitha fl-industrija eolika, madankollu jaf tinsab f’salib it-toroq f’diversi industriji oħrajn. Fl-industrija PV, il-manifatturi Ewropej qed juru interess imġedded sabiex jinvestu fl-UE fuq il-bażi tal-aħħar teknoloġiji. B’mod simili, l-industrija tal-batteriji tal-UE qed tirkupra permezz ta’ taħlita ta’ investiment fil-produzzjoni tal-batteriji, żieda fid-domanda fl-EVs flimkien mal-bidla tal-industrija tal-karozzi tal-UE, u enfasi fuq ir-riċiklaġġ sabiex tiġi indirizzata l-kwistjoni tal-materja prima. L-industriji Ewropej tal-pompi tas-sħana, tal-fjuwils rinnovabbli, tal-grilji intelliġenti u tal-idroġenu rinnovabbli jinsabu f’pożizzjoni tajba sabiex jibbenefikaw mid-domanda futura dejjem tikber ibbażata fuq l-espansjoni xprunata mill-politika tas-swieq rilevanti. Il-pożizzjoni kompetittiva tagħhom se tiddependi mill-veloċità tal-penetrazzjoni/tal-iżvilupp tagħhom, mill-involviment ta’ investimenti ppjanati/mit-tħejjija tas-swieq, kif ukoll minn qafas legali favorevoli, u mill-iżviluppi ta’ setturi oħrajn (eż. l-avjazzjoni u t-trasport marittimu). L-użu ta’ enerġija nadifa jeħtieġ ukoll valutazzjoni tajba tal-impatti ambjentali tat-teknoloġiji, u miżuri ta’ mitigazzjoni.
Huma meħtieġa wkoll aktar sforzi sabiex jitnaqqas id-distakk bejn l-innovazzjoni u s-suq. In-negozji ġodda tat-teknoloġija klimatika bbażati fl-UE għadhom wara l-kontropartijiet tagħhom fil-kapaċità tagħhom li jespandu, u b’hekk irażżnu lill-UE milli tisfrutta l-benefiċċji klimatiċi u tal-kompetittività tal-innovazzjoni tal-UE u jwasslu sabiex impriżi promettenti ewlenin imorru l-Istati Uniti jew l-Asja sabiex jilħqu l-iskala. Minkejja l-fatt li jeżistu ħafna ekosistemi nazzjonali u lokali, is-suq naturali u l-frammentazzjoni regolatorja tal-UE jxekklu t-tkabbir u jwasslu għal maturità differenti tal-ekosistemi tal-kapital ta’ riskju, u l-intraprendituri jiffaċċjaw sfidi sabiex jespandu t-teknoloġiji rivoluzzjonarji. L-adozzjoni tat-teknoloġiji hija mxekkla wkoll minn kwistjonijiet min-naħa tad-domanda bħall-ħruġ ta’ permessi, ir-repowering u ostakli strutturali oħrajn kif ukoll minn distorsjonijiet tas-suq minn sovvenzjonijiet internazzjonali fejn joperaw il-kumpaniji Ewropej. Il-ħidma intensifikata fuq l-istandards Ewropej li jindirizzaw il-kwistjonijiet tad-diġitalizzazzjoni, tal-affidabbiltà u tas-sostenibbiltà hija kritika wkoll sabiex jingħata appoġġ lill-varar ta’ teknoloġiji innovattivi.
B’mod parallel mat-trawwim tar-riċerka, tal-innovazzjoni u tal-adozzjoni mis-suq ta’ soluzzjonijiet ta’ enerġija nadifa, l-UE jeħtiġilha tiżgura aċċess affidabbli, sostenibbli u mingħajr distorsjoni għall-materja prima. L-effiċjenza fir-riżorsi, iċ-ċirkolarità u l-kisba ta’ feedstock domestiku sostenibbli se jkunu essenzjali sabiex jiġu evitati l-konġestjonijiet hekk kif tiżdied id-domanda. F’ħafna każijiet, dan jeħtieġ aktar riċerka u innovazzjoni. L-iżgurar ta’ aktar segmenti tal-katina tal-valur fl-UE se jirrikjedi t-tisħiħ tax-xenarju tal-finanzjament tal-innovazzjoni.
Iż-żieda reċenti fil-prezzijiet tal-enerġija għamlitha ċara li l-Ewropa jeħtieġ li tnaqqas id-dipendenza tagħha fuq l-enerġija. Il-Patt Ekoloġiku Ewropew u sehem dejjem akbar ta’ enerġija nadifa se jwittu t-triq ’il quddiem. Il-Kummissjoni Ewropea se tkompli timmonitorja l-progress tas-settur tal-enerġija nadifa u se tkompli tiżviluppa l-metodoloġija u l-ġbir tad-data tagħha f’kooperazzjoni mal-Istati Membri 178 u mal-partijiet ikkonċernati, bl-għan li tinforma d-deċiżjonijiet ta’ politika u tikkontribwixxi sabiex l-Ewropa ssir kompetittiva, effiċjenti fir-riżorsi u newtrali fil-karbonju sal-2050.
Il-miżuri tal-effiċjenza enerġetika jkopru proġetti tal-effiċjenza enerġetika fl-SMEs jew f’intrapriżi kbar, ir-rinnovazzjonijiet tal-enerġija f’binjiet privati u fl-infrastruttura pubblika u l-kostruzzjoni tal-binjiet. Il-miżuri tal-enerġija nadifa jkopru b’mod partikolari l-produzzjoni ta’ sorsi ta’ enerġija rinnovabbli, networks u infrastruttura tal-enerġija kif ukoll investimenti relatati mal-idroġenu.
Mewġa ta’ Rinnovazzjoni għall-Ewropa - l-ekoloġizzazzjoni tal-binjiet tagħna, il-ħolqien tal-impjiegi, it-titjib tal-ħajja, COM(2020) 662 final.
L-industrija tal-enerġija eolika tappella għal projbizzjoni madwar l-Ewropa kollha tar-rimi fil-landfills tal-pali tat-turbini | WindEurope .
In-depth analysis in support of Long Term Strategy COM(2018) 773 final.
Xenarju ta’ MIX ċentrali tal-proposti “Lesti għall-mira ta’ 55 %”.
Il-Kummissjoni Ewropea, Study on the resilience of critical supply chains for energy security and clean energy transition during and after the COVID-19 crisis, it-8 ta’ Ottubru 2021.
EBA250; US Department of Energy, National blueprint for lithium batteries 2021-2030, 2021.