DWANA u FLEGT

Gwida ta’ implimentazzjoni

Sommarju pubbliku

(2020/C 20/01)

Dikjarazzjoni ta’ ċaħda ta’ responsabbiltà Dan id-dokument qed jingħata bħala servizz għall-partijiet interessati. Il-gwida mhijiex vinkolanti u ma tirrappreżentax l-opinjoni uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, u lanqas ma għandha titqies bħala parir legali.

Werrej

1.

Introduzzjoni

2

2.

Importazzjoni tal-injam u l-prodotti tal-injam FLEGT - prinċipji bażiċi

2

3.

Rakkomandazzjonijiet għal kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet

4

3.1.

Assistenza teknika għall-uffiċjali u s-servizzi responsabbli mill-verifiki tal-kunsinni

5

3.2.

Komunikazzjoni bejn l-Awtoritajiet matul il-kontrolli

6

3.3.

L-injam CITES u FLEGT

6

3.4.

Merkanzija kummerċjali u merkanzija mhux kummerċjali

6

3.5.

Kontrolli taħt Proċeduri Doganali Simplifikati

7

3.6.

Trattament ta’ liċenzji f’kunsinni maqsuma

7

3.7.

Pajjiż Imsieħeb tal-esportazzjoni

8

3.8.

Verifika ta’ liċenzji FLEGT

8

3.9.

Rimi ta’ injam konfiskat

8

Anness I – Glossarju

9

Anness II – Qafas Legali

12

L-Anness III - Komunikazzjoni

14

1.   Introduzzjoni

Il-qtugħ illegali tas-siġar għall-injam huwa problema globali b’impatt ekonomiku, ambjentali u soċjali negattiv sinifikanti. Abbażi tal-Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Infurzar tal-Liġi, Tmexxija u Kummerċ fis-Settur Forestali (FLEGT) (1) l-Unjoni Ewropea (UE) adottat leġiżlazzjoni FLEGT (2) sussegwenti li tistabbilixxi skema ta’ liċenzjar FLEGT għall-importazzjonijiet tal-injam u l-prodotti tal-injam fl-UE. Dan il-qafas legali jistabbilixxi sistema ta’ kontroll għal ċerti prodotti tal-injam esportati minn pajjiżi li jkunu kkonkludew Ftehim ta’ Sħubija Volontarja (VPA) mal-UE. Il-prodotti tal-injam esportati minn dawk il-pajjiżi jridu jkunu koperti minn liċenzja FLEGT maħruġa f’Pajjiż Imsieħeb li jiżgura l-legalità tal-injam (jiġifieri li jkun prodott minn injam domestiku li kien maħsud legalment jew minn injam li kien maħsud legalment f’pajjiż terz u importat fil-Pajjiż Imsieħeb skont il-liġijiet nazzjonali fil-pajjiż imsieħeb). Sabiex tiġi żgurata l-effettività tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT, id-Dwana ma tistax tirrilaxxa għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa prodotti tal-injam li huma soġġetti għal din l-iskema sakemm liċenzja FLEGT ma tiġix ippreżentata u aċċettata mill-Awtorità Kompetenti fl-Istat Membru.

L-għan ewlieni ta’ dawn il-Linji Gwida huwa li jingħata appoġġ lid-Dwana u lill-Awtoritajiet kompetenti tal-FLEGT biex iwettqu l-kompiti tagħhom b’mod effettiv skont il-leġiżlazzjoni FLEGT2, li tistabbilixxi skema ta’ liċenzjar FLEGT għall-importazzjonijiet tal-injam u l-prodotti tal-injam fl-UE u l-miżuri ddettaljati għall-implimentazzjoni tagħha. B’mod partikolari, il-Linji Gwida għandhom l-għan li jipprovdu approċċ komuni lejn l-armonizzazzjoni tal-implimentazzjoni permezz ta’:

—	Il-ħolqien ta’ approċċ xieraq, rakkomandat u, fejn possibbli, komprensiv għall-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni FLEGT mid-Dwana u mill-Awtoritajiet Kompetenti tal-FLEGT.

—	It-twaqqif ta’ rakkomandazzjonijiet għal kooperazzjoni msaħħa bejn l-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti.

Għaldaqstant id-dokument huwa strutturat kif ġej:

1.	L-introduzzjoni, fejn id-dokument jiġi ppreżentat;

2.	L-importazzjoni tal-injam u l-prodotti tal-injam FLEGT — prinċipji bażiċi, fejn tingħata deskrizzjoni tal-proċess tal-importazzjoni;

3.	Ir-rakkomandazzjoni għal kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet, fejn huma ssuġġeriti ftehimiet nazzjonali, jiġu analizzati kwistjonijiet speċifiċi u jingħataw eżempji;

4.	L-Annessi I, II u III, fejn huma inklużi t-terminoloġija u d-dispożizzjonijiet legali bħala referenza.

Dawn il-Linji Gwida ġew abbozzati fi żmien xieraq qabel ma l-ewwel VPA beda jopera sabiex l-awtoritajiet doganali jingħataw mill-bidu nett il-gwida meħtieġa għal dan il-kompitu ġdid. Dawn il-linji gwida issa huma aġġornati abbażi tal-esperjenza prattika miksuba bl-implimentazzjoni tal-ewwel skema ta’ liċenzjar FLEGT mal-Indoneżja, li bdiet topera fil-15 ta’ Novembru 2016.

Il-Linji Gwida jistgħu jiġu rieżaminati abbażi ta’ esperjenza prattika ulterjuri wara l-implimentazzjoni tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT minn pajjiżi Imsieħba oħra u wara kull bidla fil-qafas legali. Il-Linji Gwida tfasslu b’kooperazzjoni ma’ esperti tal-Istati Membri mill-awtoritajiet doganali u l-awtoritajiet kompetenti u ma għandhomx jiġu kkunsidrati obbligatorji.

2.   Importazzjoni tal-injam u l-prodotti tal-injam FLEGT - prinċipji bażiċi

FLEGT huwa bbażat fuq qafas komprensiv li jinkludi l-Ftehimiet ta’ Sħubija Volontarja (VPAs) bejn l-UE u l-Pajjiżi Imsieħba dwar l-infurzar tal-liġi, it-tmexxija u l-kummerċ fis-settur forestali tal-injam u l-prodotti tal-injam minn naħa u l-Leġiżlazzjoni FLEGT (ir-Regolament FLEGT u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni FLEGT) min-naħa l-oħra, li jistabbilixxi r-regoli li jirregolaw l-importazzjonijiet fl-UE tal-injam u l-prodotti tal-injam mill-pajjiżi Imsieħba. Skont dan il-qafas, l-importazzjonijiet fl-UE ta’ prodotti tal-injam esportati mill-pajjiżi Imsieħba se jkunu permessi biss jekk ikunu koperti minn liċenzja FLEGT maħruġa mill-Awtorità ta’ Liċenzjar fil-Pajjiż Imsieħeb li tiċċertifika l-legalità tagħhom. Id-dwana għandha tivverifika li kunsinna tal-injam u l-prodotti tal-injam minn Pajjiż Imsieħeb tkun koperta minn liċenzja FLEGT valida meta tiġi ppreżentata għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa. Wara r-rilaxx tiegħu, l-injam FLEGT jibbenefika minn preżunzjoni ta’ konformità mar-Regolament tal-UE dwar l-Injam (3).

Fir-rigward tal-karatteristiċi tal-prodott, hemm lista ċentrali ta’ prodotti preskritti fl-Anness II tar-Regolament FLEGT li tapplika għall-VPAs kollha u lil hinn minnhom, b’kull VPA jinkludi prodotti addizzjonali fil-kamp ta’ applikazzjoni tiegħu. L-Anness III tar-Regolament FLEGT jinkludi l-pajjiżi Imsieħba u l-karatteristiċi tal-prodotti rispettivi tagħhom — bħalissa l-Indoneżja biss — u għalhekk jipprovdu ċarezza legali suffiċjenti dwar il-prodotti FLEGT minn kull pajjiż Imsieħeb li għalih id-Dwana għandha tivverifika l-preżenza ta’ liċenzja FLEGT. Il-merkanzija mhux kummerċjali, il-prodotti koperti minn dokumenti CITES (4) u l-injam fi tranżitu ġo Pajjiż Imsieħeb huma eżentati milli jippreżentaw liċenzja FLEGT.

Meta jdaħħal merkanzija fit-territorju doganali tal-Unjoni, l-importatur irid jippreżenta dikjarazzjoni doganali u d-dikjarant jista’ jagħżel bejn diversi proċeduri doganali li jkunu mfassla sabiex jindirizzaw ħtiġijiet ekonomiċi speċifiċi. Skont il-leġiżlazzjoni FLEGT l-importazzjoni hija ddefinita bħala l-proċedura doganali “rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa” u dan jinkludi l-ħlas ta’ dazji doganali, dazji tas-sisa u, jekk applikabbli, tal-VAT għall-merkanzija. Id-dikjarant irid ukoll jikkonforma ma’ restrizzjonijiet speċifiċi li jistgħu japplikaw għall-merkanzija ddikjarata, pereżempju r-rekwiżit biex tiġi ppreżentata liċenzja FLEGT għall-injam jew il-prodotti tal-injam. Hekk kif jiġu imposti d-dazji u tingħata evidenza li l-kondizzjonijiet l-oħra kollha għall-importazzjoni tal-merkanzija huma ssodisfati, id-Dwana tirrilaxxa l-merkanzija. Il-merkanzija tbiddel l-istatus tagħha minn merkanzija mhux tal-Unjoni f’merkanzija tal-Unjoni u tkun tista’ titqiegħed fis-suq intern mingħajr preġudizzju għal kull leġiżlazzjoni applikabbli oħra.

Id-dikjarazzjoni tar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa ma għandhiex neċessarjament tiġi ppreżentata fl-uffiċċju doganali fejn jasal l-injam fl-UE. Hemm ukoll proċeduri disponibbli li jippermettu l-ħżin, l-ipproċessar jew it-trasport ta’ merkanzija taħt superviżjoni doganali. Meta l-merkanzija tiġi trasportata bejn l-Istati Membri fl-UE, id-dikjarazzjoni doganali tar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa tista’ tiġi ppreżentata mal-awtoritajiet doganali fil-punt tad-destinazzjoni. L-unika proċedura doganali li teħtieġ il-preżentazzjoni ta’ liċenzja FLEGT hija r-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa (5).

Meta l-injam FLEGT jiġi ddikjarat għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fi Stat Membru partikolari, id-Dwana trid tiżgura li l-liċenzja FLEGT tkun ġiet approvata (6) mill-Awtorità Kompetenti fl-istess Stat Membru. Inkella d-Dwana ma tkunx tista’ tirrilaxxa l-injam. Il-proċeduri nazzjonali jistgħu jiddefinixxu kif dan jista’ jsir fil-prattika, filwaqt li l-leġiżlazzjoni FLEGT tipprevedi dawn ir-raġunijiet:

—	Id-dwana tista’ tidentifika l-injam FLEGT mill-pajjiż tad-dispaċċ u mill-kodiċi tas-Sistema Armonizzata magħmul minn massimu ta’ 6 ċifri. Dan se jkun rifless fl-Annessi I, II u III tar-Regolament FLEGT, debitament aġġornati, u sussegwentement integrati fit-TARIC (7).

—

Il-prodotti inklużi fl-Annessi A, B u C tar-Regolament tal-UE dwar il-Kummerċ ta’ Organiżmi Selvaġġi (8) (CITES (9)) huma eżentati mill-formalitajiet ta’ importazzjoni FLEGT. Eċċezzjonijiet rilevanti oħra huma l-merkanzija u l-prodotti mhux kummerċjali li jkunu għaddew mill-Pajjiż Imsieħeb taħt superviżjoni doganali. Il-VPAs jistgħu jinkludu Anness IB li jelenka l-prodotti pprojbiti milli jiġu esportati mill-Pajjiż Imsieħeb u għalhekk ma jistgħux ikunu liċenzjati bħala FLEGT u lanqas ma jistgħu jiġu importati fl-Unjoni.

—

Il-liċenzja FLEGT trid tiġi ppreżentata lill-Awtorità Kompetenti fl-istess Stat Membru fejn se tkun ippreżentata d-dikjarazzjoni doganali tar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa. Il-liċenzja FLEGT tista’ tiġi ppreżentata minn qabel, iżda mhux aktar tard mill-mument meta tkun ippreżentata d-dikjarazzjoni doganali. Fi stadju aktar tard, l-Awtoritajiet Kompetenti għandhom jiġu infurmati dwar id-dikjarazzjoni doganali li tikkorrispondi għal kull liċenzja FLEGT.

—	L-Awtorità Kompetenti tivverifika l-liċenzja FLEGT u tinforma lid-Dwana dwar id-deċiżjoni tagħha biex tapprovaha.

—	Għall-finijiet ta’ verifika, il-Kummissjoni Ewropea se tagħti lill-Awtoritajiet Doganali u lill-Awtoritajiet Kompetenti, kampjuni u dettalji oħra tal-Awtoritajiet ta’ Liċenzjar.

—	Jistgħu jsiru verifiki ulterjuri tal-liċenzja FLEGT u tal-kunsinna; L-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti għandhom jikkooperaw mill-qrib u jaqblu dwar il-kompiti li jridu jitwettqu minn kull servizz.

—	L-Awtoritajiet Kompetenti jistgħu jitolbu informazzjoni addizzjonali mill-Awtorità ta’ Liċenzjar permezz tal-proċeduri deskritti f’kull VPA.

—	Minħabba n-natura tal-prodotti tal-injam, il-piż jew il-volum waqt l-importazzjoni jistgħu jiddevjaw sa 10 % minn dak iddikjarat fil-liċenzja FLEGT.

—	L-ispejjeż imġarrba sakemm titlesta l-verifika jitħallsu mill-importatur, ħlief fejn l-Istat Membru kkonċernat jiddeċiedi mod ieħor.

—

Fil-Kaxxa 44 tad-Dokument Amministrattiv Uniku (DAU) li fiha ssir id-dikjarazzjoni doganali għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa, għandu jkun hemm referenza għal-liċenzja FLEGT. In-numru tal-kodiċi taċ-ċertifikat C690 għal-liċenzji FLEGT irid jintgħażel u n-numru tal-liċenzja li tkopri l-kunsinna jrid jiġi ddikjarat.

—

Il-liċenzji FLEGT jistgħu jkunu stampati jew liċenzji elettroniċi, u fejn meħtieġ l-awtoritajiet jistgħu jitolbu traduzzjoni, bl-ispejjeż jitħallsu mill-importatur. Meta l-liċenzji FLEGT ikunu stampati, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni FLEGT u l-VPAs jipprevedu kopja għad-Dwana; din il-kopja hija maħsuba bħala strument addizzjonali biex tiffaċilita l-komunikazzjoni mal-awtoritajiet jew bejniethom u hemm bżonn li tiġi ppreżentata lid-Dwana.

—

Id-dwana tista’ tissospendi r-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa f’każ li tissuspetta li l-liċenzja FLEGT jista’ jkun li mhijiex valida. Imbagħad, l-Awtorità Kompetenti taġixxi skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali fis-seħħ meta d-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-leġiżlazzjoni FLEGT jinkisru (u d-dispożizzjonijiet applikabbli fil-VPA, li jistgħu jeħtieġu komunikazzjoni fil-pront mal-Pajjiż Imsieħeb).

—	Ir-rekords tal-liċenzji FLEGT u d-dikjarazzjonijiet doganali relatati rċevuti u d-data rilevanti dwar il-kunsinni mhux konformi, jenħtieġ li jinżammu biex jitwettqu l-obbligi ta’ rappurtar. Il-Kummissjoni Ewropea għandha l-obbligu li tipprovdi format għar-rapporti annwali.

—	L-Awtoritajiet Kompetenti għandhom jagħtu lill-awditur indipendenti maħtur (10) aċċess għad-dokumenti u d-data rilevanti, fil-limiti tal-liġi nazzjonali rilevanti, biex jikkontroverifika l-informazzjoni mingħand l-Awtorità ta’ Liċenzjar u biex iwettaq rieżami tal-proċeduri ta’ verifika tal-UE.

3.   Rakkomandazzjonijiet għal kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet

F’dawk il-każijiet fejn l-Awtoritajiet Kompetenti huma differenti mid-Dwana, il-kooperazzjoni u l-komunikazzjoni bejn l-awtoritajiet hija element ewlieni tal-proċess ta’ implimentazzjoni ta’ kontrolli fuq il-fruntiera skont il-leġiżlazzjoni FLEGT.

Il-leġiżlazzjoni tipprevedi modi differenti ta’ kooperazzjoni: fost l-oħrajn, komunikazzjoni dwar liċenzji FLEGT approvati (11), delega ta’ funzjonijiet lid-Dwana (12), koordinazzjoni ta’ proċeduri ta’ verifika (13) jew skambju ta’ data b’mezzi elettroniċi (14).

Sabiex tkun żgurata implimentazzjoni xierqa u approċċ komuni, huwa rrakkomandat li l-kooperazzjoni bejn l-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti, u meta jkunu involuti, awtoritajiet oħra b’kompetenzi f’oqsma relatati, tkun ibbażata fuq ftehimiet nazzjonali formali.

Għall-istabbiliment ta’ ftehimiet nazzjonali u l-iżvilupp ta’ proċeduri operattivi, idealment għandhom jittieħdu l-passi li ġejjin:

—	L-istabbiliment ta’ kuntatti bejn l-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti (15) – fil-livell ta’ esperti strateġiċi, maniġerjali u operazzjonali.

—	Jinstab approċċ xieraq u mudell formali biex ikun żgurat li l-ftehimiet jiġu stabbiliti b’mod xieraq.

—

Determinazzjoni tal-elementi tal-ftehimiet (it-termini ta’ referenza nazzjonali) li fuqhom se tkun ibbażata l-kooperazzjoni komuni ulterjuri bejn l-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti. Dawn it-termini ta’ referenza nazzjonali għandhom ikunu bbażati fuq ir-rakkomandazzjonijiet f’dawn il-Linji Gwida, u għandhom iqisu d-dispożizzjonijiet speċifiċi fil-leġiżlazzjonijiet nazzjonali u/jew l-istruttura amministrattiva.

—	Implimentazzjoni tal-ftehimiet fi proċeduri operattivi prattiċi li jridu jitwettqu matul il-proċess ta’ kontroll.

Huwa rakkomandat li jiġu inklużi l-elementi li ġejjin fi ftehimiet ta’ kooperazzjoni nazzjonali:

—

Kooperazzjoni msaħħa li tinkludi termini għal kooperazzjoni fit-tul effiċjenti u effikaċi: — laqgħat regolari bejn l-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti fil-livell xieraq strateġiku, maniġerjali u operattiv b’termini ta’ referenza miftehma; — komunikazzjoni bikrija bejn l-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti dwar proposti leġiżlattivi u ta’ politika futuri b’impatt fuq iż-żewġ awtoritajiet; — sistema ta’ kooperazzjoni ta’ reazzjoni rapida biex jiġu trattati sitwazzjonijiet emerġenti, tipi ġodda ta’ ksur jew operaturi ekonomiċi ta’ riskju għoli; — mezzi għal assistenza teknika għall-uffiċjali u s-servizzi responsabbli mill-verifiki.

—

Tqassim tal-kompiti: rwoli, kompiti u responsabbiltajiet miftiehma dwar il-kontrolli li jridu jsiru mill-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti, filwaqt li jiġu kkunsidrati l-istrutturi nazzjonali u s-sitwazzjonijiet lokali. Il-kompiti li għandhom jiġu miftiehma huma mill-inqas dawn li ġejjin: — verifiki addizzjonali tal-liċenzja FLEGT; — verifiki addizzjonali tal-kunsinna; — il-ħżin u l-ġbir tad-data għar-reġistrazzjoni (16) u l-obbligi tar-rappurtar (17).

—

Komunikazzjoni bejn l-awtoritajiet: — lista ta’ punti ta’ kuntatt taż-żewġ awtoritajiet - l-Awtorità Doganali u l-Awtorità Kompetenti, inkluża klawsola ta’ reviżjoni biex tiżgura aġġornamenti regolari; — il-mezzi u l-proċeduri għall-komunikazzjoni bejn l-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti marbuta mal-aċċetazzjoni tal-liċenzja, il-kontroll tal-proċess u r-riżultati ta’ kull verifika ulterjuri; — termini għal skambju ta’ intelligence relatat mal-ġestjoni tar-riskju, inklużi feedback bidirezzjonali u netwerk ta’ intelligence affidabbli; — dispożizzjonijiet ċari dwar liema informazzjoni (inkluż data nominali) tista’ tiġi skambjata bejn l-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti u taħt liema kundizzjonijiet;

—

Implimentazzjoni u infurzar: — l-iżvilupp konġunt u d-distribuzzjoni ta’ proċeduri operattivi bi struzzjonijiet ċari għall-uffiċjali, b’mod partikolari għall-kontroll u l-attivitajiet ta’ verifika; — ftehimiet ta’ interpretazzjoni jew implimentazzjoni komuni għal każijiet partikolari, bħall-kunsinni FLEGT li huma wkoll CITES, li huma importati taħt proċeduri simplifikati, li għandhom pajjiż ta’ oriġini differenti mill-pajjiż tal-esportazzjoni, li huma merkanzija mhux kummerċjali, jew li juru inkonsistenzi mal-liċenzja (ara aktar spjegazzjonijiet hawn taħt); — kondiviżjoni ta’ struzzjonijiet u informazzjoni għall-operaturi u għad-dikjaranti; — taħriġ reċiproku ta’ uffiċjali responsabbli u sessjonijiet ta’ taħriġ komuni; — skambju perjodiku ta’ data tal-importazzjoni sabiex jinstabu d-diskrepanzi; — proġetti ta’ infurzar jew operazzjonijiet konġunti, b’termini ta’ referenza miftiehma; — proċeduri ċari għar-rimi ta’ merkanzija konfiskata inkluż it-trattament tal-ispejjeż li jirriżultaw mill-ħażna; — arranġamenti għall-immaniġġjar ta’ liċenzji stampati fuq il-karta u l-evitar tal-użu mill-ġdid frawdolenti ta’ liċenzja.

Fil-paġni li ġejjin jingħataw aktar rakkomandazzjonijiet għall-elementi fit-test ta’ hawn fuq.

3.1.   Assistenza teknika għall-uffiċjali u s-servizzi responsabbli mill-verifiki tal-kunsinni

Meta d-Dwana jingħataw il-kompitu li jivverifikaw il-kunsinna huwa rakkomandat li l-ftehim nazzjonali jkun jinkludi termini biex l-Awtoritajiet Kompetenti jipprovdu għajnuna teknika f’livelli differenti:

—	Taħriġ u gwida fl-aspetti tekniċi (eż. il-qisien u l-identifikazzjoni ta’ speċi)

—	Kontribut tekniku fl-iżvilupp ta’ proċeduri operattivi għal spezzjonijiet (struzzjonijiet, listi ta’ kontroll, formoli, tabelli ta’ korrelazzjoni, eċċ.)

—	Assistenza teknika matul il-kontrolli fuq il-post

—	Servizzi ta’ laboratorju jekk disponibbli, jew informazzjoni dwar servizzi affidabbli

—	L-għoti tad-dettalji ta’ kuntatt (ismijiet, indirizzi tal-posta elettronika, numri tat-telefon) għal assistenza teknika mill-Pajjiż Imsieħeb

Huwa rakkomandabbli li jiġu inklużi l-iskambju ta’ informazzjoni, taħriġ u riżorsi bejn l-awtoritajiet fi Stat Membru jew fi Stati Membri differenti, li jagħmlu disponibbli għarfien espert u servizzi ta’ laboratorju. L-involviment tal-Pajjiżi Imsieħba huwa rakkomandat f’dan il-proċess, billi jipprovdu għarfien tal-prodotti tagħhom stess, għarfien espert u kampjuni ta’ injam għal analiżi fil-laboratorju.

3.2.   Komunikazzjoni bejn l-Awtoritajiet matul il-kontrolli

Huwa meħtieġ li l-Istati Membri jagħmlu arranġamenti għal mezzi xierqa ta’ komunikazzjoni bejn l-Awtoritajiet Kompetenti u d-Dwana. Dawn l-arranġamenti jridu jiżguraw li d-Dwana tkun taf mingħajr dewmien li l-liċenzja FLEGT hija approvata (jew le) mill-Awtorità Kompetenti, iżda wkoll li informazzjoni oħra relatata mal-proċess ta’ kontroll tiġi skambjata. Huwa rakkomandat li l-awtoritajiet nazzjonali jistabbilixxu għodda u proċeduri ta’ komunikazzjoni skont l-istruttura nazzjonali tagħhom, u li dawn jipprevedu mill-inqas dan li ġej:

—

l-informazzjoni trid tkun disponibbli għad-Dwana kemm jista’ jkun malajr wara li l-liċenzja FLEGT tiġi approvata mill-Awtorità Kompetenti; deċiżjoni negattiva tista’ tkun ukoll disponibbli għad-Dwana, għalhekk is-sistema ta’ komunikazzjoni tista’ tinkludi l-każijiet fejn l-Awtoritajiet Kompetenti ma japprovawx liċenzja FLEGT;

—

din l-informazzjoni tista’ tkun akkumpanjata b’elementi addizzjonali skont id-distribuzzjoni tal-kompiti miftiehma fil-livell nazzjonali, bħal pereżempju t-talba biex jitwettqu aktar verifiki tal-liċenzja jew tal-kunsinna, dettalji speċifiċi li d-Dwana għandha tikkunsidra, jew informazzjoni rilevanti għall-profil ta’ riskju;

—	matul il-kontrolli doganali, id-Dwana jista’ jkollha bżonn li tinforma jew tikkonsulta lill-Awtorità Kompetenti meta jkun hemm suspett li l-liċenzja FLEGT ma tkunx valida jew ma tikkorrispondix mal-kunsinna;

—	rekords dwar id-dikjarazzjonijiet doganali relatati mal-injam FLEGT, u data rilevanti dwar kunsinni mhux konformi, għandhom jiġu kondiviżi biex jitwettqu l-obbligi ta’ rappurtar;

—	il-kanali ta’ komunikazzjoni għandhom ikunu robusti u sikuri;

—	meta l-komunikazzjoni tkun ibbażata fuq liċenzji stampati fuq il-karta, inkluż l-użu possibbli tal-kopja stampata għad-Dwana, għandu jkun hemm proċeduri ċari biex jiġi evitat l-użu mill-ġdid frodulenti ta’ liċenzji FLEGT.

3.3.   L-injam CITES u FLEGT

Ir-Regolament FLEGT u l-VPAs eżistenti jiddikjaraw li l-prodotti tal-injam li huma soġġetti għar-Regolament tal-UE dwar il-Kummerċ ta’ Organiżmi Selvaġġi (l-Annessi A, B u C — mhux l-Anness D) mhumiex se jgħaddu mill-proċedura deskritta għall-prodotti liċenzjati FLEGT fil-fruntiera tal-UE. Madankollu, il-VPAs eżistenti japplikaw is-sistema ta’ assigurazzjoni tal-legalità FLEGT tagħhom anke għall-ispeċijiet CITES, u għalhekk jista’ jkun il-każ li fil-prattika xi kunsinni tal-injam CITES ikunu akkumpanjati kemm minn permess ta’ importazzjoni CITES (l-Annessi A u B), jew minn notifika ta’ importazzjoni CITES (l-Anness C) kif ukoll minn liċenzja FLEGT, bħall-każ tal-Indoneżja.

Huwa rakkomandat li għal dawk il-każijiet fejn liċenzja FLEGT tkun iddikjarata għall-injam CITES, l-Awtoritajiet Kompetenti rilevanti jiġu informati. Id-dwana tista’ wkoll tirrapporta irregolaritajiet (bħal dubji dwar il-konformità mal-Annotazzjonijiet tas-CITES għall-ispeċijiet tal-injam, dwar l-oriġini tal-ispeċijiet mis-salvaġġ/pjantaġġuni, eċċ.) rigward ir-rekwiżiti tas-CITES għall-injam minn Pajjiżi Imsieħba lill-Awtorità Kompetenti, bil-għan li tiffaċilita r-rieżami tad-dispożizzjonijiet dwar is-CITES kif indikat fl-Artikolu 4(3) tar-Regolament FLEGT.

Jekk il-liċenzja FLEGT tkun disponibbli għall-Awtoritajiet Doganali jew għall-Awtoritajiet Kompetenti, l-irregolaritajiet fil-liċenzja FLEGT għandhom iwasslu għal aktar verifiki li jsegwu l-konformità CITES.

3.4.   Merkanzija kummerċjali u merkanzija mhux kummerċjali

Il-prodotti tal-injam mhux kummerċjali ma jaqgħux fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament FLEGT (18) u għalhekk huma eżentati mill-obbligu li jkunu koperti minn liċenzja FLEGT meta jiġu importati fl-UE. Id-distinzjoni bejn merkanzija kummerċjali u mhux kummerċjali, qiegħda tikseb aktar importanza f’kuntest ta’ mobbiltà li dejjem qed tikber ta’ persuni u ta’ merkanzija fil-livelli kollha. Vjaġġaturi, professjonisti li jipprovdu servizzi, persuni li jbiddlu r-residenza jew konsumaturi li jixtru permezz ta’ kummerċ mill-bogħod li jinvolvi l-forniment dirett permezz ta’ servizzi postali u ta’ kurjer, huma lkoll eżempji ta’ sitwazzjonijiet fejn id-dwana tista’ tiġi kkonfrontata bi prodotti tal-injam ġejjin minn pajjiżi Imsieħba.

Ir-Regolament FLEGT jagħmel referenza għad-definizzjoni ta’ merkanzija mhux kummerċjali stabbilita fir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 (19). Għaldaqstant, il-merkanzija mhux kummerċjali fil-kuntest FLEGT hija dawk il-prodotti tal-injam li jissodisfaw il-kundizzjonijiet li ġejjin:

li d-dħul tagħhom għal rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa huwa fuq bażi okkażjonali

u

li n-natura u l-kwantità tagħhom tindika li huma maħsuba għal użu privat, personali jew tal-familja tal-kunsinnatarji jew tal-persuni li jkunu qed iġġorruhom

jew li huma b’mod ċar maħsuba bħala rigali.

Huwa rakkomandat li d-Dwana jinformaw lill-Awtoritajiet Kompetenti fl-Istat Membru dwar kriterji applikati għall-valutazzjoni tan-natura kummerċjali jew mhux kummerċjali tal-prodotti tal-injam, u jinformaw ukoll lill-operaturi ekonomiċi u lil partijiet ikkonċernati oħra fil-limiti tal-mezzi u l-kompetenzi tagħhom.

B’mod partikolari, fir-rigward tal-materjali tal-ippakkjar, filwaqt li jistgħu jiġu koperti minn VPAs skont l-intestatura 4415 tan-Nomenklatura Magħquda, meta jintużaw esklussivament biex jappoġġaw, jipproteġu jew iġorru merkanzija oħra, dawn ma jaqgħux fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament FLEGT u ma għandhomx ikunu soġġetti għal kontrolli FLEGT fil-waqt tal-importazzjoni. Din l-interpretazzjoni għandha tinqara flimkien mar-regoli Ġenerali għall-interpretazzjoni tan-nomenklatura magħquda 5a u 5b (20).

3.5.   Kontrolli taħt Proċeduri Doganali Simplifikati

Id-dwana tista’ tagħti lil operatur ekonomiku — li japplika għaliha u li jissodisfa ċerti kondizzjonijiet u kriterji — awtorizzazzjoni għal Proċeduri Simplifikati. Dan l-operatur ekonomiku jista’ mbagħad jibbenefika minn formalitajiet simplifikati relatati mad-dikjarazzjonijiet doganali tiegħu u approvazzjoni kull meta jimporta jew jesporta lejn/mill-UE. L-użu ta’ Proċeduri Simplifikati għall-importazzjoni ta’ injam FLEGT ma għandux jippreġudika l-effikaċja tal-infurzar tal-leġiżlazzjoni FLEGT. Ir-rakkomandazzjoni li ġejja għandha tiġi kkunsidrata fl-awtorizzazzjoni għal proċeduri simplifikati għal operaturi tal-injam:

—	Meta d-Dwana tirċievi applikazzjoni għal Proċedura Simplifikata li tista’ tkopri l-injam FLEGT, l-Awtorità Kompetenti tista’ tagħti l-opinjoni tagħha qabel ma tingħata l-awtorizzazzjoni.

—

L-awtorizzazzjoni għandha tipprevedi kundizzjonijiet li jiżguraw li d-dispożizzjonijiet FLEGT jiġu rispettati bis-sħiħ u li l-kontrolli meħtieġa jistgħu jitwettqu, billi jiġu inklużi termini ċari dwar l-aspetti li ġejjin: — Qabel ma l-injam FLEGT li jaqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament FLEGT ikun jista’ jiġi rilaxxat għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa, hemm bżonn li tkun ġiet approvata liċenzja FLEGT mill-Awtorità Kompetenti. — Id-dwana għandu jkollha l-possibbiltà li twettaq kontrolli qabel ma l-injam jiġi rilaxxat. — Ir-rilaxx tal-injam FLEGT qabel ma l-Awtorità Kompetenti tapprova l-liċenzja FLEGT jirrappreżenta ksur tal-leġiżlazzjoni FLEGT. Il-każ għandu jiġi rrappurtat lill-Awtorità Kompetenti u din għandha taġixxi skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali. L-awtorizzazzjoni għall-Proċedura Simplifikata għandha tiġi rieżaminata sabiex jiġi vverifikat jekk il-kundizzjonijiet għaż-żamma tal-awtorizzazzjoni għadhomx issodisfati.

—	Fejn applikabbli, l-awtorizzazzjonijiet eżistenti għandhom jiġu rieżaminati u allinjati mar-rakkomandazzjonijiet ta’ hawn fuq.

3.6.   Trattament ta’ liċenzji f’kunsinni maqsuma

Skont id-definizzjoni ta’ “kunsinna (21)” fir-Regolament ta’ Implimentazzjoni FLEGT, liċenzja waħda FLEGT tista’ tiġi ppreżentata biss lil uffiċċju doganali wieħed fl-UE u idealment, sabiex tiġi ffaċilitata l-approvazzjoni doganali, tkun tikkorrispondi għal dikjarazzjoni doganali waħda.

Sabiex jiġi evitat li prodotti tal-injam koperti minn liċenzja FLEGT waħda jinqasmu f’aktar minn dikjarazzjoni doganali waħda jew jiġu ppreżentati lil aktar minn uffiċċju doganali wieħed fl-UE, il-ħruġ tal-liċenzja FLEGT għandu jkun marbut mal-kwantità ta’ prodotti tal-injam mibgħuta fl-istess ħin u ppreżentata għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fl-istess ħin f’uffiċċju doganali wieħed, sa fejn huwa raġonevoli li jkun previst fil-waqt tal-ħruġ. Huwa rakkomandat li l-Awtoritajiet Doganali u l-Awtoritajiet Kompetenti jissensibilizzaw lill-operaturi ekonomiċi u partijiet ikkonċernati oħra dwar din il-kwistjoni fil-limiti tal-mezzi u l-kompetenzi tagħhom.

F’każ li kunsinna koperta minn liċenzja FLEGT waħda “tinqasam”, id-Dwana għandha tinnotifika lill-Awtorità Kompetenti dwar l-inkonsistenza bejn il-merkanzija ppreżentata lid-Dwana u l-liċenzja FLEGT. Id-dwana ma għandhiex tirrilaxxa l-merkanzija sakemm l-Awtorità Kompetenti tikkonferma li qed tiġi ppreżentata liċenzja valida FLEGT (possibilment kopja duplikata kkoreġuta) b’rabta mal-merkanzija ddikjarata. Kooperazzjoni mill-qrib bejn l-awtoritajiet u proċeduri ċari huma meħtieġa. F’każ li l-merkanzija tiġi ddikjarata f’aktar minn Stat Membru wieħed, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru fejn il-merkanzija tiġi ddikjarata għandhom jikkomunikaw ma’ xulxin biex jivverifikaw, meta tiġi ppreżentata l-istess liċenzja FLEGT, l-awtentiċità u l-validità tal-liċenzja u jiżguraw l-eżattezza tal-volumi, tal-ispeċijiet, eċċ.

3.7.   Pajjiż Imsieħeb tal-esportazzjoni

L-esportazzjoni hija definita fil-leġiżlazzjoni FLEGT bħala l-ħruġ fiżiku ta’ prodotti tal-injam mit-territorju ta’ Pajjiż Imsieħeb sabiex jiddaħħlu fl-Unjoni; għalhekk, il-Pajjiż Imsieħeb tal-esportazzjoni huwa identifikat fid-dikjarazzjoni doganali bħala l-pajjiż tad-dispaċċ (Kaxxa DAU 15). Dan jista’ jkun jew ma jkunx l-istess bħall-pajjiż tal-oriġini (Kaxxa DAU 16): pereżempju, jekk l-injam jinħasad fl-Indoneżja u jiġi pproċessat fl-Indoneżja, il-pajjiż ta’ oriġini huwa l-Indoneżja; jekk l-injam jiġi importat fl-Indoneżja minn kwalunkwe pajjiż u jiġi pproċessat fl-Indoneżja iżda l-manifattura ma tkunx biżżejjed biex tagħti oriġini Indoneżjana lill-merkanzija lesta, allura l-pajjiż tal-oriġini ma jkunx l-Indoneżja.

L-injam fi tranżitu huwa eskluż mill-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament FLEGT u r-rekwiżiti tad-dispożizzjonijiet tal-VPA. F’dan il-kuntest, il-VPAs jiddefinixxu l-prodotti tal-injam fi tranżitu bħala dawk li joriġinaw f’pajjiż terz ieħor li jgħaddu fi tranżitu minn Pajjiż Imsieħeb taħt superviżjoni doganali u li jitilqu minnu bl-istess mod waqt li jżommu l-oriġini tagħhom (22).

Għalkemm l-eżenzjoni għal prodotti tal-injam fi tranżitu minn Pajjiżi Imsieħba mhijiex prevista fir-Regolament FLEGT, mill-għan u l-istruttura tal-VPAs (23) jista’ jiġi dedott li l-każijiet ta’ tranżitu definiti hawn fuq huma eżentati mill-preżentazzjoni ta’ liċenzja FLEGT għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fl-UE. It-tranżitu minn Pajjiż Imsieħeb irid jiġi ppruvat lid-Dwana b’evidenza dokumentata valida (24). Huwa rakkomandat li l-Awtoritajiet doganali jistabbilixxu proċeduri ċari għat-trattament ta’ din l-eżenzjoni u jissensibilizzaw l-operaturi ekonomiċi u partijiet konċernati oħra fil-limiti tal-mezzi u l-kompetenzi tagħhom.

3.8.   Verifika ta’ liċenzji FLEGT

Il-verifika tal-validità ta’ liċenzja FLEGT hija r-responsabbiltà tal-Awtorità Kompetenti. Id-dwana tista’ tiġi assenjata jew delegata b’kompiti ta’ verifika skont il-ftehimiet u l-proċeduri nazzjonali.

Il-validità ta’ liċenzja hija ddeterminata minn tliet aspetti ewlenin:

—	awtentiċità: il-liċenzja nħarġet mill-Awtorità tal-Liċenzjar fil-pajjiż Imsieħeb;

—	validità: il-liċenzja tiġi ppreżentata mal-Awtorità Kompetenti qabel ma tiskadi;

—	preċiżjoni: il-liċenzja tikkorrispondi mal-kunsinna u dokumenti ta’ akkumpanjament oħra f’termini tal-informazzjoni kollha pprovduta fiha, eż. volum, isem, intestatura SA, eċċ. id-Dwana tista’ tintalab tappoġġa l-proċess ta’ verifika.

Huwa rakkomandat li l-awtoritajiet jistabbilixxu proċeduri u kriterji ċari biex jivverifikaw il-korrispondenza bejn il-liċenzja FLEGT u l-kunsinna u li jistabbilixxu liema elementi tal-liċenzja FLEGT huma komparabbli mad-data fid-dikjarazzjoni doganali jew f’dokumenti rilevanti oħra. Huwa rakkomandat ukoll li l-operaturi ekonomiċi u partijiet ikkonċernati oħra rilevanti jiġu infurmati b’dawn il-kriterji biex tiġi ffaċilitata l-proċedura.

3.9.   Rimi ta’ injam konfiskat

Skont il-leġiżlazzjoni FLEGT id-Dwana tista’ tissospendi r-rilaxx ta’ prodott tal-injam jew tikkonfiskah jekk temmen li għal xi raġuni l-liċenzja jista’ jkun li ma tkunx valida. Jekk l-Awtoritajiet Kompetenti jistabbilixxu li dan huwa l-każ, huma għandhom jaġixxu skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali fis-seħħ.

F’każ ta’ nuqqas ta’ konformità, l-awtoritajiet għandhom isegwu leġiżlazzjoni u proċeduri applikabbli, inkluż il-leġiżlazzjoni doganali (25) peress li l-oġġetti jkollhom status mhux tal-Unjoni. Madankollu, huwa rakkomandat, għal dawk l-aspetti li mhumiex deskritti fid-dettall mil-leġiżlazzjoni applikabbli jew minn proċeduri eżistenti, li ftehimiet nazzjonali jkunu jinkludu dispożizzjonijiet ċari dwar l-azzjonijiet ta’ segwitu wara ksur, b’mod partikolari rigward ir-rimi tal-merkanzija.

---

(1)  Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar il-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE għall-Foresti

(2)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005 (ĠU L 347, 30.12.2005, p. 1) dwar l-istabbiliment ta’ skema ta’ liċenzjar FLEGT għall-importazzjoni ta’ injam fil-Komunità Ewropea, u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1024/2008 (ĠU L 277, 18.10.2008, p. 23) li jistabbilixxi miżuri ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005.

(3)  Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 995/2010, (ĠU L 295, 12.11.2010, p. 23).

(4)  Il-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali fl-Ispeċijiet ta’ Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu. Ta’ min jinnota li fl-Indoneżja, l-ispeċijiet elenkati fis-CITES huma wkoll soġġetti għas-Sistema ta’ Assigurazzjoni tal-Legalità tal-Injam Indoneżjana (TLAS) u li liċenzja valida FLEGT hija meħtieġa għall-esportazzjoni ta’ tali injam.

(5)  L-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 2173/2005

(6)  It-terminu użat fil-leġiżlazzjoni FLEGT huwa “jaċċettaw”; madankollu, f’dan id-dokument huwa sostitwit b’ “japprovaw” biex jiddeskrivi aħjar ir-rwol tal-Awtoritajiet Kompetenti għall-verifika tal-liċenzji FLEGT.

(7)  It-Tariffa Integrata tal-Komunità online bbażata fuq ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 (ĠU L 256, 7.9.1987, p. 1).

(8)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 338/97 dwar il-protezzjoni ta’ speċi ta’ fawna u flora selvaġġi billi jkun regolat il-kummerċ fihom (ĠU L 61, 3.3.1997, p. 1), emendat bir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) 2017/160 tal-20 ta’ Jannar 2017 (ĠU L 27, 1.2.2017, p. 1).

(9)  Il-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali fl-Ispeċijiet ta’ Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu

(10)  Monitoraġġ ta’ parti terza skont l-Artikolu 5(3) tar-Regolament FLEGT

(11)  L-Artikolu 6 (2) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni FLEGT - Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1024/2008

(12)  L-Artikolu 12 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni FLEGT — Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1024/2008

(13)  L-Artikolu 13 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni FLEGT — Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1024/2008

(14)  L-Artikolu 14(2) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni FLEGT - Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1024/2008

(15)  Lista ta’ Awtoritajiet Kompetenti: ec.europa.eu/environment/forests/pdf/list_competent_authorities_flegt.pdf

(16)  L-Artikolu 5(1) tar-Regolament FLEGT - ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005

(17)  L-Artikolu 8(1) tar-Regolament FLEGT - ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005

(18)  L-Artikolu 2 (9) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005

(19)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 tat-2 ta’ Lulju 1993 li jiffissa d-dispożizzjonijiet għall-implementazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali Komunitarju (ĠU L 253, 11.10.1993, p. 1).

(20)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 (ĠU L 256, 7.9.1987, p. 1).

(21)  L-Artikolu 2.1 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1024/2008 jindika li “kunsinna” tfisser kwantità ta’ prodotti tal-injam stabbilita fl-Annessi II u III tar-Regolament (KE) Nru 2173/2005 koperta minn liċenzja tal-FLEGT li tintbagħat minn pajjiż imsieħeb mill-konsenjatur jew minn min bagħatha u hija ppreżentata għar-rilaxx ta’ ċirkolazzjoni ħielsa f’uffiċċju doganali.

(22)  Ara pereżempju l-Artikolu 1(b) tal-VPA mal-Kamerun

(23)  Dan japplika għal pajjiżi imsieħba bi skema ta’ liċenzjar FLEGT operattiva

(24)  Jekk Jogħġbok ara l-Artikolu 43 tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2015/2446 tat-28 ta’ Lulju 2015 li jissupplimenta r-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ regoli dettaljati li jikkonċernaw uħud mid-dispożizzjonijiet tal-Kodiċi Doganali tal-Unjoni (ĠU L 343, 29.12.2015, p. 1).

(25)  Jekk jogħġbok ara l-Artikoli 197-200 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u l-Artikoli 248-250 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2447