KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, IL-KUNSILL U L-QORTI TAL-AWDITURI

Kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2018

(2019/C 327/01)

WERREJ

DAĦLA

QAFAS POLITIKU U FINANZJARJU TAL-UNJONI EWROPEA, GOVERNANZA U RESPONSABBILTÀ

NOTA LI TAKKUMPANJA L-KONTIJIET KONSOLIDATI

PUNTI EWLENIN TAS-SENA FINANZJARJA 2018

RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI U NOTI TA’ SPJEGA

KARTA BILANĊJALI

RAPPORT TAL-INTROJTU

RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS

DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI

NOTI GĦAR-RAPPORTI FINANZJARJI

DISKUSSJONI U ANALIŻI TAR-RAPPORT FINANZJARJU

RAPPORTI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI BAĠITARJA U NOTI TA’ SPJEGA

104

GLOSSARJU

159

LISTA TA’ ABBREVJAZZJONIJIET

163

DAĦLA

Bi pjaċir nippreżenta l-kontijiet annwali tal-2018 tal-Unjoni Ewropea. Dawn jipprovdu ħarsa kompleta lejn il-finanzi tal-UE u l-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE għas-sena l-oħra, inkluża informazzjoni dwar obbligazzjonijiet kontingenti, impenji finanzjarji u obbligazzjonijiet oħra tal-Unjoni. Joffru spjegazzjonijiet taċ-ċifri finanzjarji ewlenin u l-evoluzzjoni tagħhom billi jirriflettu n-natura pluriennali tal-attivitajiet tal-Unjoni. Il-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea huma parti mill-pakkett tar-rapporti finanzjarji u ta’ responsabbiltà integrati tal-Kummissjoni u jiffurmaw parti essenzjali mis-sistema żviluppata ħafna tar-responsabbiltà finanzjarja.

Minkejja d-daqs relattivament żgħir tiegħu, il-baġit tal-UE jagħmel differenza kbira għal miljuni ta’ Ewropej. Jikkomplementa l-baġits nazzjonali u jappoġġja l-prijoritajiet politiċi meta dan ikollu valur miżjud reali u meta jwassal riżultati bl-aktar mod effiċjenti.

L-2018 kienet il-ħames sena taħt il-qafas finanzjarju pluriennali attwali; il-programmi finanzjarji kollha huma kompletament operazzjonali. L-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE ammontat għal total ta’ EUR 173,1 biljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn, u EUR 156,7 biljun f’approprjazzjonijiet ta’ pagament. Matul is-sena, il-baġit tal-UE kompla jipprovdi r-reazzjoni tagħna għall-isfidi li rriżultaw minn ambjent ġeopolitiku kumpless filwaqt li fl-istess ħin iggarantixxa investiment strateġiku u tkabbir sostenibbli fl-Ewropa.

Kważi nofs il-fondi kienu mmirati biex jistimulaw it-tkabbir, l-impjiegi u l-kompetittività. Il-finanzjament ingħata għar-riċerka u l-innovazzjoni taħt Orizzont 2020, għall-intrapriżi żgħar u medji taħt il-programm COSME jew għall-edukazzjoni taħt Erasmus+. Il-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi, il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa u l-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej kollha kellhom rwol importanti wkoll. Nistedinkom tiskopru l-istejjer kollha wara ħafna mill-investimenti tal-UE fil-portal InvestEU (https://europa.eu/investeu).

Il-baġit tal-UE offra wkoll appoġġ b’saħħtu f’oqsma oħra ta’ prijorità bħall-approċċ komprensiv tal-UE għall-migrazzjoni, l-unjoni tas-sigurtà u l-azzjoni esterna tal-UE. Ippermetta li l-Unjoni jkollha rwol b’saħħtu lil hinn mill-fruntieri tagħna waqt perjodu ta’ turbulenza fil-viċinat tal-Ewropa u kkontribwixxa biex jintlaħqu objettivi politiċi trasversali marbuta mat-tibdil fil-klima u mal-bijodiversita. L-ammont allokat għall-integrazzjoni tat-tibdil fil-klima fl-2018 ammonta għal aktar minn EUR 32 biljun, li huwa 20 % tal-baġit totali.

Fl-aħħar nett, l-appoġġ kontinwu ngħata biex jiġi promoss it-tkabbir sostenibbli u l-preservazzjoni tar-riżorsi naturali permezz tal-Politika Agrikola u tas-Sajd Komuni u l-attivitajiet fl-oqsma tal-klima u tal-ambjent taħt il-programm LIFE.

Il-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea huma prodotti skont l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku. Sabiex jinżammu dawn l-istandards, il-Kummissjoni konsistentement ittejjeb ir-regoli u l-proċeduri, l-istruttura organizzazzjonali u l-aġilità tagħha. Ir-rappurtar konsistentement u effettivament iżid ir-responsabbiltà tan-nefqa tal-UE, mhux biss għall-fini ta’ konformità legali. Dan jgħin biex tinvolvi ruħha maċ-ċittadini u ma’ partijiet ikkonċernati oħra, u biex iżżomm il-kunfidenza u l-fiduċja tagħhom fl-Unjoni Ewropea.

Günther H. OETTINGER

Il-Kummissarju għall-Baġit u r-Riżorsi Umani

QAFAS POLITIKU U FINANZJARJU TAL-UNJONI EWROPEA, GOVERNANZA U RESPONSABBILTÀ

L-Unjoni Ewropea (UE) hija Unjoni li fiha l-Istati Membri jikkonferixxu kompetenzi sabiex jiksbu objettivi li għandhom komuni bejniethom. L-Unjoni twaqqfet fuq il-valuri tar-rispett għad-dinjità tal-bniedem, il-libertà, id-demokrazija, l-ugwaljanza, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet ta’ persuni li jappartjenu għal minoranzi. Dawn il-valuri huma komuni għall-Istati Membri f’soċjetà fejn jipprevalu l-pluraliżmu, in-nondiskriminazzjoni, it-tolleranza, il-ġustizzja, is-solidarjetà u l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel.

1. QAFAS POLITIKU U FINANZJARJU

It-Trattati tal-UE

L-objettivi u l-prinċipji globali li jiggwidaw lill-Unjoni u lill-Istituzzjonijiet Ewropej huma definiti fit-Trattati. L-Unjoni u l-istituzzjonijiet tal-UE jistgħu jaġixxu biss fil-limiti tal-kompetenzi mogħtija mit-Trattati sabiex jilħqu l-objettivi stabbiliti hemmhekk u jridu jagħmlu dan f’konformità mal-prinċipji (1) tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità. Sabiex tilħaq l-objettivi tagħha u twettaq il-politiki tagħha, l-Unjoni tipprovdi lilha nnifisha bil-mezzi finanzjarji neċessarji. Il-Kummissjoni hija responsabbli mill-implimentazzjoni tal-objettivi f’kooperazzjoni mal-Istati Membri u f’konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba.

L-UE ssegwi l-objettivi stabbiliti fit-Trattat b’għadd ta’ għodod, li waħda minnhom hija l-baġit tal-UE. Oħrajn huma, pereżempju, il-proposta ta’ leġiżlazzjoni jew is-segwitu tal-istrateġiji ta’ politika.

Il-prijoritajiet politiċi tal-Kummissjoni

Il-prijoritajiet politiċi tal-Kummissjoni huma definiti fil-linji gwida politiċi stabbiliti mill-President tal-Kummissjoni. Dawn il-linji gwida jipprovdu pjan direzzjonali għall-azzjoni tal-Kummissjoni li hu konsistenti għalkollox u kompatibbli mal-Ewropa 2020 bħala l-istrateġija fit-tul tal-UE għat-tkabbir.

10 PRIJORITAJIET

—	—Spinta ġdida għall-impiegi, it-tkabbir u l-investiment.

—	—Politika kummerċjali bbilanċjata u progressiva sabiex tiġi kkontrollata l-globalizzazzjoni

—	—Suq uniku diġitali konness.

—	—Żona ta’ Ġustizzja u Drittijiet Fundamentali abbażi tal-fiduċja reċiproka.

—	—Unjoni tal-Enerġija reżiljenti b’politika dwar it-tibdil fil-klima li tħares ‘il quddiem.

—	—Lejn politika ġdida dwar il-migrazzjoni.

—	—Suq intern aktar ġust u profond b’bażi industrijali msaħħa.

—	—L-Ewropa bħala attur globali aktar b’saħħtu.

—	—Unjoni Ekonomika u Monetarja (UEM) aktar ġusta u profonda.

—	—Unjoni tal-bidla demokratika.

Ewropa 2020 strateġija

L-istrateġija Ewropa 2020 miftiehma fl-2010 mill-Kapijiet tal-Istat jew mill-Gvern tal-Istati Membri tal-UE ddefiniet strateġija ta’ tkabbir u impjiegi ta’ 10 snin għall-UE (2). L-istrateġija ppreżentat tliet prijoritajiet li jsaħħu lil xulxin b’mod reċiproku ta’ tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv b’ħames miri ewlenin tal-UE.

Il-baġit tal-UE huwa wieħed mil-lievi tal-UE li jikkontribwixxu sabiex jintlaħqu l-objettivi ta’ Ewropa 2020. Qegħdin jiġu mobilizzati firxa wiesgħa ta’ azzjonijiet fil-livelli nazzjonali, tal-UE u internazzjonali biex jinkisbu riżultati konkreti b’rabta mal-istrateġija Ewropa 2020.

Aġenda 2030 għal Żvilupp Sostenibbli (3)

L-iżvilupp sostenibbli ilu żmien twil fil-qalba tal-proġett Ewropew. It-Trattati tal-UE jagħrfu d-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali u ambjentali tiegħu li jenħtieġ li jiġu indirizzati flimkien. L-UE hija impenjata favur żvilupp li jissodisfa l-ħtiġijiet tal-preżent u li ma jxekkilx il-ħila tal-ġenerazzjonijiet futuri li jissodisfaw il-ħtiġijiet tagħhom. Il-baġit tal-UE għandurwol essenzjali f’ħafna sfidi għas-sostenibbiltà, li jvarjaw mill-qgħad fost iż-żgħażagħ għat-tixjiħ tal-popolazzjoni, it-tibdil fil-klima, it-tniġġis, l-enerġija sostenibbli u l-migrazzjoni. Taħt il-Kummissjoni preżenti, l-iżvilupp sostenibbli huwa integrat fi proġetti trażversali ewlenin, kif ukoll f’politiki u inizjattivi settorjali.

Il-politiki appoġġjati mill-baġit tal-UE huma implimentati f’konformità mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) u mal-leġiżlazzjoni settorjali korrispondenti li tiddefinixxi l-programmi tal-infiq.

Il-Qafas Finanzjarju Pluriennali u l-programmi tal-infiq

Il-qafas Finanzjarju Pluriennali jittraduċi l-prijoritajiet politiċi tal-UE f’termini finanzjarji matul perjodu twil biżżejjed biex ikun effettiv u jipprovdi viżjoni koerenti fit-tul għall-benefiċjarji tal-fondi tal-UE u l-awtoritajiet nazzjonali li jipprovdu l-kofinanzjament. Huwa jiffissa ammonti massimi annwali (limiti massimi) għan-nefqa tal-UE kollha kemm hi u għall-kategoriji prinċipali tal-infiq (intestaturi). Is-somma tal-limiti massimi tal-intestaturi kollha tagħti l-limitu massimu totali ta’approprjazzjonijiet ta’ impenn. Il-Qafas Finanzjarju Pluriennali huwa adottat b’unanimità u jindika l-qbil tal-Istati Membri kollha mal-objettivi u mal-livell tal-infiq (il-livell massimu tal-impenji u l-pagamenti tal-baġit), bil-kunsens tal-Parlament Ewropew.

Ftehim interistituzzjonali

Il-Qafas Finanzjarju Pluriennali huwa kkomplementat bil-ftehim interistituzzjonali (4) li huwa ftehim politiku bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni. L-għan ta’ dan il-ftehim, adottat fl-2013 skont l-Artikolu 295 tat-TFUE, huwa li jimplimenta d-dixxiplina baġitarja, itejjeb il-funzjonament tal-proċedura baġitarja annwali u l-kooperazzjoni bejn l-istituzzjonijiet fuq kwistjonijiet baġitarji, kif ukoll li jiżgura ġestjoni finanzjarja tajba.

Il-baġit annwali

Il-baġit annwali jitħejja mill-Kummissjoni u ġeneralment jintlaħaq qbil dwaru sa nofs Diċembru mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill abbażi tal-proċedura tal-Art. 314 tat-TFUE. Skont il-prinċipju tal-ekwilibriju baġitarju, id-dħul totali jrid ikun ugwali għan-nefqa totali (approprjazzjoniet ta’ pagament) għal sena finanzjarja partikolari.

Is-sors ta’ finanzjament ewlieni tal-UE huwa d-dħul mir-riżorsi proprji li huwa kkumplementat minn dħul ieħor. Hemm tliet tipi ta’ riżorsi proprji: riżorsi proprji tradizzjonali (bħal dazji doganali jew imposti fuq iz-zokkor), ir-riżorsa proprja bbażata fuq it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) u r-riżorsi proprji bbażati fuq l-introjtu nazzjonali gross (ING). Dħul ieħor li jiġi mill-attivitajiet tal-UE (pereżempju multi relatati mal-kompetizzjoni) normalment jirrappreżenta inqas minn 10 % tad-dħul totali. L-ammont kumplessiv tar-riżorsi proprji meħtieġa għall-iffinanzjar tal-baġit jiġi ddeterminat min-nefqa totali bit-tnaqqis ta’ dħul ieħor. Fil-QFP kurrenti, l-ammont totali ta’ riżorsi proprji ma jistax jaqbeż il-1,20 % tas-somma tal-introjtu nazzjonali gross (ING) tal-Istati Membri.

In-nefqa operattiva tal-UE tkopri d-diversi intestaturi tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u tieħu forom differenti, skont kif jitħallsu u jiġu ġestiti l-flus. Il-baġit tal-UE huwa implimentat fi tliet modi ta’ ġestjoni:

—	Ġestjoni kondiviża: skont dan il-metodu ta’ implimentazzjoni tal-baġit, il-kompiti jiġu ddelegati lill-Istati Membri. Madwar 75 % tan-nefqa taqa’ taħt dan il-mod ta’ ġestjoni li jkopri oqsma bħall-infiq fuq l-agrikoltura u l-azzjonijiet strutturali.

—	Ġestjoni diretta: din hija meta l-baġit jiġi implimentat direttament mis-servizzi tal-Kummissjoni.

—	Ġestjoni indiretta: din tirreferi għal każijiet fejn il-Kummissjoni tikkonferixxi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit lil partijiet terzi, bħal aġenziji regolatorji tal-UE jew organizzazzjonijiet internazzjonali.

Regolament Finanzjarju

Ir-Regolament Finanzjarju (RF) (5) applikabbli għall-baġit ġenerali huwa att ċentrali fl-arkitettura regolatorja tal-finanzi tal-UE li jiddefinixxi r-regoli finanzjarji tal-UE applikabbli għall-baġit tal-UE.

2. GOVERNANZA U RESPONSABBILTÀ

2.1. STRUTTURA ISTITUZZJONALI

Il-governanza organizzazzjonali tal-UE tikkonsisti f’istituzzjonijiet, aġenziji u korpi oħrajn tal-UE, li huma elenkati fin-nota 9 tan-noti għar-rapporti finanzjarji kkonsolidati. Il-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI), il-Fond Ewropew tal-Investiment (FEI) u l-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) mhumiex inklużi fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament Finanzjarju. L-istituzzjonijiet ewlenin, fis-sens li huma responsabbli għat-tfassil ta’ politiki u t-teħid tad-deċiżjonijiet, huma l-Parlament Ewropew, il-Kunsill Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni:

Il-Kummissjoni Ewropea hija organizzazzjoni unika. Skont it-Trattat, il-Kummissjoni hija responsabbli għall-ippjanar, it-tħejjija u t-tressiq ta’ proposti ta’ leġiżlazzjoni; għall-immaniġġjar tal-politiki tal-UE, inklużi l-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE u l-iżgurar tal-infurzar tagħha u l-allokazzjoni tal-finanzjament tal-UE; u għar-rappreżentazzjoni tal-UE f’livell internazzjonali.

Kif previst fit-Trattat (6), il-Kummissjoni timplimenta l-baġit f’kooperazzjoni mal-Istati Membri. Flimkien, dawn jiżguraw li l-approprjazzjonijiet jintużaw f’konformità mal-prinċipji ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. Ir-regolamenti jistabbilixxu l-obbligi ta’ kontroll u ta’ awditjar tal-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-baġit u r-responsabbiltajiet li joħorġu minn din. Jistabbilixxu wkoll ir-responsabbiltajiet u r-regoli dettaljati għal kull istituzzjoni rigward is-sehem tagħha fl-implimentazzjoni tan-nefqa tagħha.

Il-Kummissjoni twettaq dawn ir-rwoli taħt it-tmexxija tal-Kulleġġ tal-Kummissarji, li jistabbilixxi l-prijoritajiet u jieħu responsabbiltà politika ġenerali għad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni. Il-President, li r-rwol tiegħu ssaħħaħ mit-Trattati ta’ Nizza u ta’ Lisbona, jiddeċiedi dwar l-organizzazzjoni interna tal-Kummissjoni, filwaqt li jiżgura li din taġixxi b’mod konsistenti, effiċjenti u bħala korp kulleġġjat.

Il-funzjonament intern tal-Kummissjoni huwa bbażat fuq għadd ta’ prinċipji ewlenin li jirfdu l-governanza tajba: irwoli u responsabbiltajiet ċari, impenn qawwi għall-ġestjoni tal-prestazzjoni u konformità mal-qafas legali, mekkaniżmi ta’ akkontabbiltà ċari, qafas regolatorju inklużiv u ta’ kwalità għolja, aċċess miftuħ u trasparenza u standards għoljin ta’ mġiba etika.

2.2. L-ISTRUTTURA TA’ GOVERNANZA TAL-KUMMISSJONI

Il-Kummissjoni Ewropea għandha sistema ta’ governanza unika, b’distinzjoni ċara bejn l-istrutturi ta’ sorveljanza politika u amministrattiva u linji definiti sewwa ta’ responsabbiltà u responsabbiltà finanzjarja (7). Is-sistema hija bbażata fuq it-Trattati u l-istruttura evolviet sabiex tadatta għal ambjent li qed jinbidel u sabiex tibqa’ konformi mal-aħjar prattika kif stabbilita fl-istandards internazzjonali rilevanti (8).

Fl-2018, il-Kummissjoni adottat “pakkett ta’ governanza” (9), li ssimplifika u saħħaħ b’mod sinifikanti l-arranġamenti tal-governanza korporattiva tagħha u ingrana l-ħidma riċenti fl-awditjar mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri (10) u mis-Servizz tal-Awditjar Intern.

—	Il-Kulleġġ tal-Kummissarji jassumi responsabbiltà politika kolleġġjali għall-ħidma tal-Kummissjoni. L-implimentazzjoni operattiva tal-baġit hija ddelegata lid-Diretturi Ġenerali u lill-Kapijiet tas-Servizzi li jmexxu l-istruttura amministrattiva tal-Kummissjoni (11).

—

Il-Kulleġġ jiddelega l-kompiti ta’ ġestjoni finanzjarja lid-Diretturi Ġenerali jew lill-Kapijiet tas-Servizzi li b’hekk isiru Uffiċjali Awtorizzanti b’Delega (AOD). Dawn il-kompiti jistgħu ulterjorment jiġu ddelegati lil Diretturi, Kapijiet ta’ Unitajiet u oħrajn, li b’hekk isiru Uffiċjali Awtorizzanti b’Sottodelega. Ir-responsabbiltà tal-Uffiċjali Awtorizzanti tkopri l-proċess sħiħ tal-ġestjoni, mid-determinazzjoni ta’ x’hemm bżonn li jsir biex jintlaħqu l-objettivi tal-politika stabbiliti mill-istituzzjoni sal-ġestjoni tal-attivitajiet minn perspettiva kemm operattiva kif ukoll baġitarja.

—	Il-Kumitat tal-Progress tal-Awditjar jagħti segwitu għall-implimentazzjoni tal-awditi, b’mod partikolari s-Servizz tal-Awditjar Intern, iżda anki fuq il-bażi tal-awditi tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

—

Taħt l-awtorità tal-President, il-Bord għall-Ġestjoni Korporattiva, ippresedut mis-Segretarju Ġenerali, ilaqqa’ flimkien fuq bażi regolari lid-Diretturi Ġenerali responsabbli għall-baġit, ir-riżorsi umani u s-sigurtà, u d-Direttur Ġenerali tas-Servizz Legali. Il-Membru/i responsabbli għall-baġit u l-amministrazzjoni fil-Kabinett tal-President, kif ukoll il-Kap(ijiet) tal-Kabinett tal-Membru/i tal-Kummissjoni inkarigat(i) mill-baġit, ir-riżorsi umani u l-amministrazzjoni, huma osservaturi. Il-bord jipprovdi koordinazzjoni, superviżjoni, pariri u orjentazzjonijiet strateġiċi dwar kwistjonijiet relatati mal-ġestjoni korporattiva, f’oqsma li jinkludu l-ġestjoni ta’ riżorsi finanzjarji u umani, ġestjoni tar-riskju, ġestjoni tal-prestazzjoni, governanza tal-IT, ċibersigurtà u sigurtà fiżika, kontinwità tal-operat, u ġestjoni tal-informazzjoni. B’dan il-mod, il-Bord tat-Tmexxija Korporattiva jikkontribwixxi għall-iżgurar li l-istrutturi, il-proċessi u l-politiki amministrattivi neċessarji jkunu implimentati fil-Kummissjoni sabiex jitwettqu l-prijoritajiet politiċi tal-Kulleġġ u l-kompiti inkarigati lilu mit-Trattati b’mod effiċjenti u effettiv.

2.3. IL-ĠESTJONI FINANZJARJA TAL-KUMMISSJONI

Fil-Kummissjoni, ir-rwoli u r-responsabbiltajiet fil-ġestjoni finanzjarja huma definiti (eż. fir-Regolament Finanzjarju) u applikati b’mod ċar. Dan huwa approċċ deċentralizzat b’responsabbiltajiet ċari bil-għan li tinħoloq kultura amministrattiva li tħeġġeġ lill-impjegati taċ-ċivil jerfgħu r-responsabbiltà għall-attivitajiet li fuqhom għandhom kontroll u sabiex jingħataw kontroll fuq l-attivitajiet li għalihom huma responsabbli.

Il-Kummissjoni tista’ tiddelega wkoll l-implimentazzjoni ta’ programmi speċifiċi lil aġenziji eżekuttivi. Id-deċiżjonijiet dwar in-nefqa jistgħu jiġu mmaniġġjati wkoll permezz ta’ istituzzjonijiet jew korpi oħrajn jew flimkien ma’ dawn. Sehem kbir mill-baġit hu mmaniġġjat b’sistema ta’ ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri, b’mod partikolari fl-oqsma tal-fondi strutturali u l-agrikoltura.

Il-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit huma inkarigati wkoll lil:

—	aġenziji nazzjonali;

—	il-Grupp tal-Bank Ewropew tal-Investiment;

—	pajjiżi terzi;

—	organizzazzjonijiet internazzjonali (eż. il-Bank Dinji jew in-Nazzjonijiet Uniti);

—	entitajiet oħra.

Bħala uffiċjali awtorizzanti b’delega, id-Diretturi Ġenerali huma responsabbli għall-ġestjoni finanzjarja tajba tar-riżorsi. Fl-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE, l-uffiċjali awtorizzanti b’delega jridu jirrispettaw id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju u jistabbilixxu qafas xieraq għall-kontroll intern. Fost affarijiet oħra, l-objettivi tal-kontroll intern jiffokaw fuq:

—	l-effettività, l-effiċjenza u l-ekonomija tal-operazzjonijiet;

—	il-kontroll finanzjarju u l-ġlieda kontra l-frodi;

—	l-integrità u l-etika;

—	il-ġestjoni tar-riżorsi umani;

—	ir-rapportar affidabbli;

—	il-komunikazzjoni;

—	is-salvagwardja tal-assi u tal-informazzjoni.

Kull uffiċjal awtorizzanti b’delega jista’ jibbaża fuq maniġer superjuri jew medju wieħed jew tnejn inkarigat(i) mill-ġestjoni tar-riskju u l-kontroll intern biex jissorvelja u jimmonitorja l-implimentazzjoni tas-sistemi tal-kontroll intern. Is-servizzi ċentrali tal-Kummissjoni jipprovdu gwida u pariri u jippromwovu l-aħjar prattiki.

Fi ħdan il-kuntest taċ-ċiklu tal-Ippjanar u tal-Programmazzjoni Strateġiċi tal-Kummissjoni, kull uffiċjal awtorizzanti hu meħtieġ iħejji rapport annwali tal-attività (“AAR”) dwar l-attivitajiet u l-kisbiet u r-riżultati politiċi tas-sena. Fl-AAR huwa jiddikjara li r-riżorsi ntużaw abbażi tal-prinċipji ta’ ġestjoni finanzjarja tajba u li huwa daħħal fis-seħħ proċeduri ta’ kontroll li jipprovdu l-garanzija meħtieġa li tikkonċerna l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet bażi. Fil-livell tal-Kummissjoni, ir-Rapport Annwali dwar il-Ġestjoni u l-Prestazzjoni għall-baġit tal-UE hu l-istrument ewlieni li l-Kulleġġ tal-Kummissarji jieħu responsabbiltà politika għall-ġestjoni tal-baġit.

L-Uffiċjal tal-Kontabbiltà tal-Kummissjoni huwa ċentralment responsabbli għall-ġestjoni tat-teżor, għall-proċeduri ta’ rkupru, għall-istabbiliment ta’ regoli tal-kontabbiltà bbażati fuq metodi u Standards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku, għall-validazzjoni tas-sistemi kontabilistiċi u għat-tħejjija tal-kontijiet annwali konsolidati tal-Kummissjoni u tal-UE. Barra minn hekk, l-Uffiċjal tal-Kontabbiltà huwa mitlub jiffirma l-kontijiet annwali, filwaqt li jiddikjara li dawn jippreżentaw b’mod ġust il-pożizzjoni finanzjarja, ir-riżultati tal-operazzjonijiet u l-flussi tal-flus fl-aspetti materjali kollha tal-Unjoni. Il-kontijiet annwali jiġu adottati mill-Kulleġġ tal-Kummissarji. L-Uffiċjal tal-Kontabbiltà huwa funzjoni indipendenti u għandu responsabbiltà ewlenija fir-rigward tar-rapportar finanzjarju fil-Kummissjoni. L-Awditur Intern tal-Kummissjoni huwa wkoll funzjoni ċentralizzata u indipendenti u jipprovdi pariri, opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indipendenti dwar il-kwalità u l-funzjonament ta’ sistemi ta’ kontroll intern ġewwa l-Kummissjoni, aġenziji tal-UE u korpi awtonomi oħrajn.

2.4. QAFAS TAL-PRESTAZZJONI

L-implimentazzjoni ta’ oqfsa tal-prestazzjoni robusti hija essenzjali għall-iżgurar ta’ enfasi qawwija fuq ir-riżultati, valur miżjud tal-UE u l-ġestjoni tajba tal-programmi tal-UE. Il-qafas tal-prestazzjoni tal-baġit tal-UE huwa speċifikat ħafna, u jġib punteġġ ogħla minn kwalunkwe pajjiż tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi (OECD) fl-indiċi standard tal-oqfsa tal-ibbaġitjar tal-prestazzjoni. Il-qafas tal-prestazzjoni tal-baġit tal-UE jirrapporta dwar diversi tipi u livelli ta’ għanijiet, objettivi u miri strateġiċi, inklużi l-istrateġija Ewropa 2020 u prijoritajiet politiċi oħrajn. Huwa jrid iqis ukoll il-komplementarjetà u l-integrazzjoni tal-politiki u l-programmi u r-rwol ewlieni tal-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-Baġit tal-UE.

—

L-objettivi, l-indikaturi u l-miri jidhru b’mod qawwi fil-bażi ġuridika tal-programmi u kull sena l-Kummissjoni tirrapporta dwarhom permezz tad-Dikjarazzjonijiet tal-Programm li jakkumpanjaw l-abbozz tal-baġit. Huma jipprovdu l-informazzjoni ewlenija kollha li hija meħtieġa għall-iskrutinju bir-reqqa tal-programm u l-kejl tal-prestazzjoni: dan jinkludi impenji finanzjarji ta’ kull seba’ snin; il-linji ta’ bażi tal-prestazzjoni tal-programm (il-punti tat-tluq għal azzjoni ta’ politika); l-għanijiet finali (li għandhom jinkisbu fi tmiem il-perjodu ta’ programmar pluriennali); u l-istadji intermedji ewlenin.

—

Sabiex tiżgura li jiġu allokati r-riżorsi għall-prijoritajiet u li kull azzjoni trendi prestazzjoni għolja u valur miżjud, il-Kummissjoni tippromwovi kultura orjentata lejn il-prestazzjoni fost is-servizzi tal-Kummissjoni. Barra minn hekk, tul l-aħħar snin hi żviluppat approċċ li jippromwovi bilanċ aħjar bejn il-konformità u l-prestazzjoni.

—

Ir-Rapport Annwali dwar il-Ġestjoni u l-Prestazzjoni għall-baġit tal-UE jipprovdi ħarsa ġenerali komprensiva lejn il-prestazzjoni, il-ġestjoni u l-protezzjoni tal-baġit tal-UE. Huwa jispjega kif il-baġit tal-UE jappoġġa l-prijoritajiet politiċi tal-Unjoni Ewropea, ir-riżultati miksuba bil-baġit tal-UE, u l-irwoli li għandha l-Kummissjoni fl-iżgurar u l-promozzjoni tal-ogħla standards ta’ ġestjoni baġitarja u finanzjarja.

—	Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri tieħu approċċ sistematiku u bir-reqqa sabiex tivvaluta l-aspetti kwalitattivi tal-ibbaġitjar, inkluża d-dimensjoni tal-prestazzjoni, bħala parti normali mir-rapportar annwali tagħha u permezz ta’ rapporti speċjali.

Dawn l-elementi kollha jqiegħdu lill-awtorità tal-baġit f’pożizzjoni b’saħħitha sabiex tqis il-prestazzjoni bħala fattur sinifikanti fid-deċiżjoni dwar il-baġit annwali li jmiss.

2.5. RAPPORTAR FINANZJARJU

L-element ewlieni tar-rapportar finanzjarju tal-UE hu r-Rapportar Finanzjarju u tar-Responsabbiltà Integrat tal-UE, li jinkludi l-kontijiet annwali konsolidati tal-UE, ir-Rapport Annwali dwar il-Ġestjoni u l-Presazzjoni għall-baġit li jinkludi r-rapport ta’ evalwazzjoni skont l-art. 247(1)(e) RF, ir-rapport annwali tal-awditjar intern, previżjoni fit-tul tal-flussi ta’ flus deħlin u ħerġin fil-ġejjieni li tkopri l-ħames snin li jmiss u r-rapport dwar is-segwitu għall-kwittanza. Ir-Rapport Finanzjarju u dwar ir-Responsabbiltà Integrat jipprovdi lill-pubbliku b’ħarsa komprensiva lejn is-sitwazzjoni finanzjarja u operattiva tal-UE kull sena.

Il-kontijiet annwali kkonsolidati tal-UE jipprovdu informazzjoni finanzjarja dwar l-attivitajiet tal-istituzzjonijiet, tal-aġenziji u tal-korpi l-oħrajn tal-UE mill-perspettiva baġitarja u tal-kontabbiltà bbażata fuq id-dovuti. Dawn il-kontijiet ma jinkludux il-kontijiet annwali tal-Istati Membri.

Il-kontijiet annwali kkonsolidati tal-UE jikkonsistu f’żewġ partijiet separati iżda marbuta ma’ xulxin:

a)	ir-rapporti finanzjarji konsolidati; u

b)	ir-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit, li jipprovdu rekord aggregat tal-implimentazzjoni tal-baġit.

Barra minn hekk, il-kontijiet annwali kkonsolidati tal-UE huma akkumpanjati minn Analiżi u Diskussjoni tar-Rapport Finanzjarju (“Financial Statement Discussion and Analysis” — FSDA), li tiġbor fil-qosor il-bidliet u x-xejriet sinifikanti fir-rapporti finanzjarji u tispjega r-riskji u l-inċertezzi sinifikanti li ffaċċjat l-UE u li jeħtieġ li tindirizza fil-ġejjieni.

Rapportar u Akkontabbiltà fil-Kummissjoni:

Rapportar Finanzjarju u dwar ir-Responsabbiltà Artikolu. 247 RF

—	Il-kontijiet Annwali Konsolidati tal-UE

—	Rapport Annwali dwar il-Ġestjoni u l-Prestazzjoni għall-baġit tal-UE (inkl. rapportar dwar l-evalwazzjoni tal-finanzi tal-UE)

—	Rapport annwali dwar l-awditjar intern

—	Previżjoni fit-tul tal-flussi diħlin u ħirġin fil-ġejjieni għal 5 snin

—	Rapport dwar is-segwitu għall-kwittanza

Rapporti oħrajn

—	Il-pakkett ta’ komunikazzjoni fl-okkażjoni tad-diskors dwar l-Istat tal-Unjoni

—	Rapport Ġenerali dwar l-attivitajiet tal-UE

—	Rapporti Annwali tal-Attività tad-Direttorati Ġenerali

—	Rapport dwar il-Ġestjoni Baġitarja u Finanzjarja

2.6. AWDITJAR ESTERN U PROĊEDURA TA’ KWITTANZA

Awditjar estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri (il-QEA) hija l-awditur estern tal-istituzzjonijiet (u l-korpi) tal-UE. Il-missjoni tal-QEA hija li tikkontribwixxi biex ittejjeb il-ġestjoni finanzjarja tal-UE, tippromwovi l-akkontabbiltà u t-trasparenza u taġixxi bħala l-gwardjana indipendenti tal-interessi finanzjarji taċ-ċittadini tal-UE. Ir-rwol tagħha bħala l-awditur estern indipendenti tal-UE huwa li tivverifika li l-fondi tal-UE qegħdin jiġu kontabilizzati b’mod korrett, jinġabru u jintefqu f’konformità mar-regoli u r-regolamenti rilevanti u li jkunu kisbu valur għall-flus.

Bħala parti mill-attivitajiet tagħha, il-QEA tfassal għall-użu mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill:

(1)	rapport annwali dwar l-attivitajiet iffinanzjati mill-baġit ġenerali, li fih tispjega fid-dettall l-osservazzjonijiet tagħha dwar il-kontijiet annwali u t-tranżazzjonijiet sottostanti;

(2)

opinjoni, ibbażata fuq l-awditi tagħha u inkluża fir-rapport annwali fil-forma ta’ dikjarazzjoni ta’ aċċertament, dwar (i) l-affidabbiltà tal-kontijiet u (ii) il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti li jinvolvu kemm id-dħul miġbur kif ukoll il-pagamenti lil benefiċjarji finali; u

(3)	rapporti speċjali li jkopru oqsma speċifiċi kif ukoll rapporti annwali speċifiċi (fuq eż. il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, fuq l-Aġenziji tal-UE).

Kwittanza

L-aħħar pass taċ-ċiklu tal-ħajja tal-baġit huwa l-proċedura ta’ kwittanza għal sena finanzjarja partikolari. Hija tirrappreżenta d-dimensjoni politika tal-kontroll estern tal-implimentazzjoni tal-baġit u hija d-deċiżjoni li permezz tagħha “l-Awtorità tar-Rilaxx” (jiġifieri l-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill) “jirrilaxxa” lill-Kummissjoni (u lill-korpi l-oħra tal-UE) mir-responsabbiltà tagħhom għall-ġestjoni ta’ baġit partikolari. Din id-deċiżjoni hija bbażata fuq eżami tal-kontijiet annwali kkonsolidati tal-UE u sett ta’ rapporti tal-Kummissjoni (ir-Rapport Annwali dwar il-Ġestjoni u l-Prestazzjoni għall-baġit tal-UE, ir-rapport dwar is-segwitu għall-kwittanza tas-sena preċedenti u r-rapport annwali lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-verifiki interni mwettqa), kif ukoll fuq ir-Rapport Annwali tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri, l-opinjoni tal-awditjar (id-“Dikjarazzjoni ta’ Aċċertament”) u Rapporti Speċjali. Hija tqis ukoll it-tweġibiet bil-miktub tal-Kummissjoni għall-mistoqsijiet u aktar talbiet ta’ informazzjoni, kif ukoll is-seduti ta’ smigħ tal-Kummissarju tal-Baġit, tal-Kummissarji u tad-Diretturi Ġenerali responsabbli għall-oqsma ewlenin tal-infiq u tas-Segretarju Ġenerali quddiem il-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-Parlament Ewropew (CONT).

L-eżitu tal-proċedura ta’ kwittanza jista’ jkun tripplu: l-għoti, il-posponiment jew ir-rifjut tal-kwittanza. Ir-rapporti finali dwar il-kwittanza jinkludu wkoll talbiet speċifiċi indirizzati lill-Kummissjoni kemm mill-Parlament Ewropew kif ukoll mill-Kunsill. Dawn it-talbiet huma soġġetti għal rapport ta’ segwitu li fih il-Kummissjoni tiddeskrivi l-azzjonijiet konkreti li diġà ħadet jew li biħsiebha tieħu.

NOTA LI TAKKUMPANJA L-KONTIJIET KONSOLIDATI

Il-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea għall-2018 tħejjew abbażi tal-informazzjoni ppreżentata mill-istituzzjonijiet u mill-korpi skont l-Artikolu 246(2) tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea. Jiena b’dan niddikjara li tħejjew skont it-Titolu XIII ta’ dan ir-Regolament Finanzjarju u skont il-prinċipji kontabilistiċi, ir-regoli u l-metodi stabbiliti fin-noti tar-rapporti finanzjarji.

Ksibt l-informazzjoni kollha meħtieġa mingħand l-uffiċjali tal-kontabilità ta’ dawn l-istituzzjonijiet u l-korpi, li ċċertifikaw l-affidabilità tagħha, għall-produzzjoni tal-kontijiet li juru l-assi u l-obbligazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u l-implimentazzjoni tal-baġit.

Jien b’dan niċċertifika li, abbażi ta’ din l-informazzjoni, u rigward il-kontrolli li qist li huma meħtieġa biex niffirma l-kontijiet tal-Kummissjoni Ewropea, għandi aċċertament raġonevoli li l-kontijiet jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja, ir-riżultati tal-operazzjonijiet u l-flussi tal-flus tal-Unjoni Ewropea.

Rosa ALDEA BUSQUETS

Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni

Il-21 ta’ Ġunju 2019

PUNTI EWLENIN TAS-SENA FINANZJARJA 2018

Implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni tal-2018

Il-baġit adottat tal-2018 iffoka fuq żewġ prijoritajiet ta’ politika ewlenin għall-Ewropa fost l-għaxar prijoritajiet stabbiliti mill-President Juncker fil-bidu tal-mandat tal-Kummissjoni. Waħda kienet rispons Ewropew għall-isfidi l-ġodda li jirirżultaw mill-ambjent ġeopolitiku kumpless, mill-ġestjoni tal-migrazzjoni sal-protezzjoni tal-fruntieri esterni tal-UE u s-sigurtà taċ-ċittadini tagħha. L-oħra kienet investiment strateġiku u tkabbir sostenibbli, biex tiġi sostnuta l-koeżjoni ekonomika, u jinħolqu impjiegi, b’mod partikolari għaż-żgħażagħ. Minbarra dawn iż-żewġ prijoritajiet ċari, fl-2018 il-baġit tal-UE u strumenti oħra komplew isostnu lill-bdiewa u l-iżvilupp rurali, u approfondew u saħħew l-interkonnetturi u n-netwerks strateġiċi bejn il-pajjiżi tal-UE bl-implimentazzjoni tas-suq uniku diġitali u l-unjoni tal-enerġija. Il-Kummissjoni kompliet issostni l-projjezzjoni esterna tal-UE bħala attur ekonomiku u politiku importanti kif ukoll fornitur internazzjonali prinċipali tal-investiment u tal-assistenza umanitarja.

L-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE fl-2018 ammontat għal total ta’ EUR 173,1 biljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn, u EUR 156,7 biljun f’approprjazzjonijiet ta’ pagament.

Kważi nofs il-fondi — EUR 87,4 biljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn — kienu mmirati biex jistimulaw it-tkabbir, l-impjiegi, il-kompetittività u l-koeżjoniintelliġenti u inklużivi. Dan inkluda l-finanzjament għar-riċerka u l-innovazzjoni taħt Orizzont 2020, għall-edukazzjoni taħt Erasmus+, għall-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju taħt il-programm COSME, il-Faċilità Nikkolegaw l-Ewropa (FNE), il-fond ta’ garanzija għall-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi (FEIS) li huwa l-veikolu wara l-Pjan ta’ Investiment għall-Ewropa, kif ukoll għat-trawwim ta’ konverġenza fost l-Istati Membri u fost ir-reġjuni permezz tal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej (FSIE). Barra minn hekk, l-appoġġ mill-baġit tal-UE lil bdiewa Ewropej ammonta għal EUR 44,4 biljun f’pagamenti.

Il-baġit intuża wkoll biex isaħħaħ il-fruntieri esterni tal-Unjoni u jindirizza l-kriżi tal-migrazzjoni u r-refuġjati billi jiġu ffinanzjati azzjonijiet li jinkludu assistenza għal emerġenzi, rilokazzjoni, kontroll tal-fruntieri, risistemazzjoni, ritorn u integrazzjoni ta’ refuġjati u ta’ persuni li jfittxu asil. Finalment, il-baġit kompla jiffinanzja programmi biex isostni l-protezzjoni tal-ġustizzja u tad-drittijiet fundamentali kif ukoll il-koeżjoni soċjali biex is-soċjetajiet Ewropej tagħna jibqgħu inklużivi, liberi u ġusti.

Il-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni Ewropea

Sfond

Fit-23 ta’ Ġunju 2016, il-maġġoranza taċ-ċittadini tar-Renju Unit li vvutaw fir-referendum dwar is-sħubija fl-Unjoni Ewropea vvutaw favur li joħorġu mill-UE. Fid-29 ta’ Marzu 2017, ir-Renju Unit innotifika lill-Kunsill Ewropew b’mod formali li beħsiebu joħroġ mill-UE u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (Euratom). Permezz ta’ dan, huwa skatta l-Artikolu 50 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, li jistabbilixxi l-proċedura sabiex Stat Membru joħroġ mill-Unjoni.

Il-proċess tan-negozjati

Fid-19 ta’ Marzu 2018, il-Kummissjoni ppubblikat abbozz tal-Ftehim dwar il-Ħruġ li spjega l-progress li sar fin-negozjati. Fil-parti tas-saldu finanzjarju tal-abbozz tal-Ftehim dwar il-Ħruġ, l-UE u r-Renju Unit ittraduċew il-progress miksub fl-ewwel fażi tan-negozjati f’test legali.

Fl-14 ta’ Novembru 2018 ġie ppubblikat Rapport Konġunt li rrapporta l-ftehim fil-livell tan-negozjaturi dwar it-test sħiħ tal-abbozz tal-Ftehim dwar il-Ħruġ, u fuq spjegazzjoni tad-Dikjarazzjoni Politika dwar il-qafas għar-relazzjoni futura bejn ir-Renju Unit u l-Unjoni Ewropea. Fl-istess jum ġie ppubblikat dan l-abbozz aġġornat u miftiehem tal-Ftehim dwar il-Ħruġ, li fih ir-Renju Unit qabel li jħallas l-obbligi kollha tiegħu skont il-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) attwali u l-perspettivi finanzjarji preċedenti daqs li kieku kien għadu Stat Membru, inkluż is-sehem tiegħu tal-obbligazzjonijiet u l-obbligazzjonijiet kontinġenti tal-Unjoni. Il-gvern tar-Renju Unit approva l-abbozz tal-Ftehim dwar l-Irtirar fl-14 ta’ Novembru u l-Kunsill Ewropew approvah fil-25 ta’ Novembru 2018. Fil-11 ta’ Jannar 2019, il-Kunsill (Artikolu 50) approva d-deċiżjoni dwar il-konklużjoni tal-Ftehim dwar il-Ħruġ u bagħtu lill-Parlament Ewropew għall-kunsens tiegħu. Fuq it-talba tar-Renju Unit, skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 50 tat-TFUE, fil-21 ta’ Marzu 2019 il-Kunsill Ewropew qabel li jestendi d-data tat-tluq tar-Renju Unit għat-22 ta’ Mejju 2019, dment li l-Ftehim dwar il-Ħruġ jiġi approvat mill-House of Commons sa mhux aktar tard mid-29 ta’ Marzu 2019 u għat-12 ta’ April 2019 jekk dan ma jseħħx (12). Sussegwentement, il-House of Commons ma approvatx il-Ftehim dwar il-Ħruġ sad-29 ta’ Marzu 2019 u, għaldaqstant, għal darba oħra fuq talba mir-Renju Unit, fl-10 ta’ April 2019, il-Kunsill Ewropew aċċetta estensjoni għall-ħruġ tar-Renju Unit sal-31 ta’ Ottubru 2019 (13). Jenħtieġ li l-ħruġ iseħħ fl-ewwel jum tax-xahar wara li jitlestew il-proċeduri tar-ratifika jew fl-1 ta’ Novembru 2019, skont liema tkun l-ewwel. Ir-Renju Unit se jibqa’ Stat Membru sad-data tal-ħruġ il-ġdida, bid-drittijiet u l-obbligazzjonijiet sħaħ skont l-Artikolu 50 tat-TUE u r-Renju Unit għandu dritt li jirrevoka n-notifika tiegħu fi kwalunkwe ħin.

Saldu finanzjarju u l-kontijiet annwali tal-UE għall-2018

Fir-rigward tas-saldu finanzjarju, ġie ddikjarat fl-abbozz tal-Ftehim dwar il-Ħruġ ippubblikat fl-14 ta’ Novembru 2018, li r-Renju Unit ser iħallas l-obbligi kollha tiegħu taħt il-QFP attwali u l-perspettivi finanzjarji preċedenti daqs li kieku kien għadu Stat Membru. B’mod aktar speċifiku, l-abbozz tal-Ftehim dwar il-Ħruġ jgħid li r-Renju Unit għandu b’mod partikolari jkun responsabbli lejn l-Unjoni għas-sehem tiegħu ta’:

—	L-impenji baġitarji tal-baġit tal-Unjoni u tal-baġits tal-aġenziji deċentralizzati tal-Unjoni pendenti fil-31 ta’ Diċembru 2020 — ara l-Artikolu 140 tal-Ftehim dwar il-Ħruġ;

—	Il-finanzjament tal-obbligazzjonijiet tal-Unjoni mġarrbin sal-31 ta’ Diċembru 2020, b’ċerti eċċezzjonijiet — ara l-Artikolu 142;

—	L-obbligazzjonijiet finanzjarji kontinġenti tal-Unjoni li jirriżultaw minn operazzjonijiet finanzjarji deċiżi/approvati qabel id-data tal-ħruġ — ara l-Artikoli 143 u 144; u

—

Il-pagamenti meħtieġa sabiex jitwettqu l-obbligazzjonijiet kontinġenti tal-Unjoni li jsiru dovuti huma relatati ma’ każijiet legali li jikkonċernaw interessi finanzjarji tal-Unjoni (sakemm il-fatti li jifformaw is-suġġett ta’ dawk il-każijiet ikunu seħħew mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2020) — ara l-Artikolu 147.

Fil-mument tal-iffirmar ta’ dawn il-kontijiet, u fin-nuqqas ta’ ratifika mir-Renju Unit, id-data propja tat-tluq u l-mod tat-tluq (bi ftehim jew mingħajru) għadhom mhumiex magħrufa. Fuq il-bażi tas-sitwazzjoni attwali, m’hemm ebda impatt finanzjarju x’jiġi rrapportat fil-kontijiet annwali kkonsolidati tal-2018 tal-UE.

RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI U NOTI TA’ SPJEGA (14)

WERREJ

KARTA BILANĊJALI

RAPPORT TAL-INTROJTU

RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS

DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI

NOTI GĦAR-RAPPORTI FINANZJARJI

POLITIKI KONTABILISTIĊI SINIFIKANTI

NOTI GĦALL-KARTA BILANĊJALI

NOTI GĦAR-RAPPORT TAL-INTROJTU

OBBLIGAZZJONIJIET U ASSI KONTINĠENTI

IMPENJI LEGALI U BAĠITARJI

ĠESTJONI TAR-RISKJU FINANZJARJU

DIKJARAZZJONIJIET TAL-PARTIJIET RELATATI

EVENTI WARA D-DATA TAL-KARTA BILANĊJALI

KAMP TA’ APPLIKAZZJONI TAL-KONSOLIDAZZJONI

KARTA BILANĊJALI

Miljuni ta’ EURi
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
ASSI MHUX KURRENTI
Assi intanġibbli	2,1	446	405
Proprjetà, impjanti u tagħmir	2,2	11 185	10 745
Investimenti kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità	2,3	591	581
Assi finanzjarji	2,4	65 231	59 980
Prefinanzjament	2,5	26 006	25 022
Riċevibbli ta’ skambju u rekuperabbli mhux ta’ skambju	2,6	416	611
		103 875	97 344
ASSI KURRENTI
Assi finanzjarji	2,4	4 168	8 655
Prefinanzjament	2,5	23 968	24 005
Riċevibbli ta’ skambju u rekuperabbli mhux ta’ skambju	2,6	24 248	11 755
Inventarji	2,7	73	295
Flus u l-ekwivalenti ta’ flus	2,8	18 113	24 111
		70 570	68 821
ASSI TOTALI		174 444	166 165
OBBLIGAZZJONIJIET MHUX KURRENTI
Benefiċċji tal-pensjoni u benefiċċji oħrajn tal-impjegati	2,9	(80 456 )	(73 122 )
Provvedimenti	2,10	(3 281 )	(2 880 )
Obbligazzjonijiet finanzjarji	2,11	(53 289 )	(50 063 )
		(137 025 )	(126 065 )
OBBLIGAZZJONIJIET KURRENTI
Provvedimenti	2,10	(852)	(659)
Obbligazzjonijiet finanzjarji	2,11	(2 617 )	(6 850 )
Ammonti pagabbli	2,12	(32 227 )	(39 048 )
Imposti dovuti u introjtu differit	2,13	(63 186 )	(63 902 )
		(98 882 )	(110 459 )
OBBLIGAZZJONIJIET TOTALI		(235 907 )	(236 524 )
ASSI NETTI		(61 463 )	(70 359 )
Riżervi	2,14	4 961	4 876
Ammonti li għandhom jinġabru mill-Istati Membri (*1)	2,15	(66 424 )	(75 234 )
ASSI NETTI		(61 463 )	(70 359 )

RAPPORT TAL-INTROJTU

Miljuni ta’ EUR
	Nota	2018	2017
DĦUL
Dħul minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju
Riżorsi mill-ING	3,1	105 780	78 620
Riżorsi proprji tradizzjonali	3,2	22 767	20 520
Riżorsi tal-VAT	3,3	17 624	16 947
Multi	3,4	6 740	4 664
L-irkupru tal-ispejjeż	3,5	2 215	1 879
Oħrajn	3,6	3 312	10 376
		158 438	133 006
Dħul minn tranżazzjonijiet ta’ skambju
Dħul finanzjarju	3,7	3 115	1 845
Oħrajn	3,8	1 379	1 332
		4 494	3 177
Dħul Totali		162 932	136 183
SPEJJEŻ
Implimentati mill-Istati Membri	3,9
Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija		(43 527 )	(44 289 )
Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħrajn tal-iżvilupp rurali		(13 149 )	(11 359 )
Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni		(30 230 )	(17 650 )
Fond Soċjali Ewropew		(11 935 )	(7 353 )
Oħrajn		(2 826 )	(1 253 )
Implimentati mill-Kummissjoni, l-aġenziji eżekuttivi u l-fondi fiduċjarji	3,10	(17 551 )	(15 738 )
Implimentati minn aġenziji u korpi oħrajn tal-UE	3,11	(3 396 )	(2 667 )
Implimentati minn pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali	3,11	(4 016 )	(4 115 )
Implimentati minn entitajiet oħrajn	3,11	(3 569 )	(1 478 )
Kostijiet tal-persunal u tal-pensjonijiet	3,12	(10 929 )	(10 002 )
Bidliet fis-suppożizzjonijiet attwarjali tal-benefiċċji tal-impjegati	3,13	—	(3 544 )
Kostijiet tal-finanzjament	3,14	(1 677 )	(1 896 )
Spejjeż oħrajn	3,15	(6 208 )	(6 756 )
Spejjeż Totali		(149 014 )	(128 101 )
RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA		13 918	8 082

RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Riżultat ekonomiku tas-sena	13 918	8 082
Attivitajiet operatorji
Amortizzament	104	99
Deprezzament	998	888
(Treġġigħ lura ta’) telf minn indeboliment fuq investimenti	—	—
(Żieda)/tnaqqis fis-self	1 041	497
(Żieda)/tnaqqis fil-prefinanzjament	(947)	(3 557 )
(Żieda)/tnaqqis fir-riċevibbli ta’ skambju u fir-rekuperabbli mhux ta’ skambju	(12 299 )	(745)
(Żieda)/tnaqqis fl-inventarji	222	(130)
Żieda/(tnaqqis) fil-pensjonijiet u f’benefiċċji oħra għall-impjegati	7 334	5 891
Żieda/(tnaqqis) fil-provvedimenti	594	928
Żieda/(tnaqqis) fl-obbligazzjonijiet finanzjarji	(1 007 )	(438)
Żieda/(tnaqqis) fl-ammonti pagabbli	(6 821 )	(957)
Żieda/(tnaqqis) fl-imposti dovuti u fl-introjtu differit	(716)	(3 678 )
Surplus baġitarju tas-sena preċedenti meħud bħala dħul mhux fi flus	(556)	(6 405 )
Kejl mill-ġdid tal-obbligazzjoni ta’ benefiċċji tal-impjegati (ċaqliq mhux ta’ flus mhux inkluż fir-rapport tal-introjtu)	(4 396 )	—
Ċaqliq ieħor mhux fi flus	(71)	3
Attivitajiet ta’ investiment
(Żieda)/tnaqqis fl-assi intanġibbli u fil-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir	(1 583 )	(1 687 )
(Żieda)/tnaqqis fl-investimenti kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità	(9)	(53)
(Żieda)/tnaqqis fl-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ	(1 811 )	(3 190 )
(Żieda)/tnaqqis fl-assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	7	(22)
FLUSS TAL-FLUS NETT	(5 998 )	(4 474 )
Żieda/(tnaqqis) fl-imposti dovuti u fl-introjtu differit	(5 998 )	(4 474 )
Flus u l-ekwivalenti ta’ flus fil-bidu tas-sena	24 111	28 585
Flus u ekwivalenti ta’ flus fi tmiem is-sena	18 113	24 111

DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI

Miljuni ta’ EURi
	Ammonti li għandhom jinġabru mingħand l-Istati Membri Surplus/(Defiċit) Akkumulat	Riżervi oħrajn	Riżerva ta’ valur ġust	Assi netti
BILANĊ FIL-31.12.2016	(76 881 )	4 516	325	(72 040 )
Ċaqliq fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija	(20)	20	—	—
Ċaqliq fil-valur ġust	—	—	(2)	(2)
Oħrajn	(11)	62	(46)	5
Riżultat tal-baġit 2016 ikkreditat lill-Istati Membri	(6 405 )	—	—	(6 405 )
Riżultat ekonomiku tas-sena	8 082	—	—	8 082
BILANĊ FIL-31.12.2017	(75 234 )	4 598	278	(70 359 )
Ċaqliq fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija	(186)	186	—	—
Ċaqliq fil-valur ġust	—	—	(47)	(47)
Kejl mill-ġdid f’obbligazzjonijiet ta’ benefiċċji tal-impjegati	(4 396 )	—	—	(4 396 )
Oħrajn	30	(54)	—	(24)
Riżultat tal-baġit 2017 ikkreditat lill-Istati Membri	(556)	—	—	(556)
Riżultat ekonomiku tas-sena	13 918	—	—	13 918
BILANĊ FIL-31.12.2018	(66 424 )	4 730	231	(61 463 )

NOTI GĦAR-RAPPORTI FINANZJARJI

1. POLITIKI KONTABILISTIĊI SINIFIKANTI

1.1. BAŻI ĠURIDIKA U REGOLI KONTABILISTIĊI

Il-kontijiet tal-UE huma miżmuma skont ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (15) minn hawn ‘il quddiem imsejjaħ ir-“Regolament Finanzjarju” (RF).

F’konformità mal-artikolu 80 tar-Regolament Finanzjarju, l-UE tħejji r-rapporti finanzjarji tagħha fuq il-bażi ta’ regoli kontabilistiċi abbażi tad-dovuti li huma bbażati fuq l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (“International Public Sector Accounting Standards” — IPSAS). Dawn ir-regoli kontabilistiċi, adottati mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà tal-Kummissjoni, għandhom jiġu applikati mill-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-UE li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-konsolidazzjoni sabiex jiġi stabbilit sett uniformi ta’ regoli għall-kontabbiltà, il-valwazzjoni u l-preżentazzjoni tal-kontijiet bil-għan li jiġi armonizzat il-proċess għat-tfassil tar-rapporti finanzjarji u l-konsolidazzjoni.

L-applikazzjoni ta’ regoli tal-kontabbiltà tal-Unjoni Ewropea (EAR) ġodda u emendati

EAR riveduta li hi effettiva għal perjodi annwali li jibdew fl-1 ta’ Jannar 2018 jew wara

Ir-regoli tal-kontabbiltà li ġejjin, adottati mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà tal-Kummissjoni, saru effettivi b’mod obbligatorju fis-sena kurrenti:

—

Reviżjoni tal-EAR 12 “Benefiċċji tal-Impjegati”: L-EAR 12 riveduta ġiet adottata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà fl-2017 li hija bbażata fuq l-IPSAS 39 il-ġodda “Benefiċċji tal-Impjegati” li ġiet ippubblikata f’Lulju 2016. Għall-ewwel applikazzjoni tal-EAR 12 riveduti ma kien hemm ebda impatti sinifikanti fuq ir-rapporti finanzjarji kkonsolidati tal-UE, minbarra r-rikonoxximent ta’ kwalunkwe qligħ jew telf li jirriżulta mit-tibdiliet fis-suppożizzjonijiet attwarjali, li skont l-EAR riveduta hu rikonoxxut b’mod dirett fl-assi netti, għall-kuntrarju tar-rekwiżit preċedenti ta’ rikonoxximent f’surplus jew f’defiċit.

EAR ġdida adottata iżda li għadha mhijiex effettiva fil-31 ta’ Diċembru 2018

L-UE ma applikatx l-EAR ġdida li ġejja, li ġiet adottata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà tal-Kummissjoni, iżda li għadha mhijiex effettiva:

—

EAR 20 ġdida “Kombinamenti tas-Settur Pubbliku” (effettiva għal perjodi annwali li jibdew fl-1 ta’ Jannar 2019 jew wara): L-EAR 20, li hija bbażata fuq l-IPSAS 40 “Kombinamenti tas-Settur Pubbliku”, tistabbilixxi l-klassifikazzjoni ta’ kombinament tas-settur pubbliku f’żewġ tipi differenti skont jekk it-tranżazzjoni ssirx taħt kontroll komuni jew le: (i) amalgamazzjoni, fejn it-tranżazzjoni tkun ibbażata fuq l-ammonti riportati tal-entità flimkien mal-UE; u (ii) akkwiżizzjoni, fejn it-tranżazzjoni tkun ibbażata fuq il-valuri ġusti fid-data tal-akkwiżizzjoni tal-entità akkwiżita mill-UE. It-tnejn għandhom rekwiżiti u livelli ta’ divulgazzjoni distinti, sabiex jipprovdu fehim aħjar tal-effetti ta’ dan lill-utenti tar-rapporti finanzjarji tal-UE.

L-impatt fuq ir-rapporti finanzjarji tal-UE fis-sena tal-applikazzjoni inizjali jiddependi fuq jekk f’dak il-perjodu l-UE tkunx sejra tidħol fi tranżazzjoni ta’ kombinament tas-settur pubbliku.

1.2. PRINĊIPJI KONTABILISTIĊI

L-għan tar-rapporti finanzjarji huwa li jipprovdu informazzjoni li tkun utli għal firxa wiesgħa ta’ utenti dwar il-pożizzjoni finanzjarja, ir-rendiment u l-flussi tal-flus ta’ entità. Għall-UE bħala entità tas-settur pubbliku, l-objettivi huma, b’mod aktar speċifiku, li tiġi pprovduta informazzjoni utli għat-teħid tad-deċiżjonijiet u li tintwera r-responsabbiltà tal-entità għar-riżorsi fdati lilha. Huwa b’kunsiderazzjoni ta’ dawn l-għanijiet li tfassal dan id-dokument.

Il-kunsiderazzjonijiet kumplessivi (jew il-prinċipji kontabilistiċi) li għandhom jiġu segwiti meta jitħejjew ir-rapporti finanzjarji huma stipulati fir-regola kontabilistika 1 tal-UE “Rapporti Finanzjarji” u huma l-istess bħal dawk deskritti fl-IPSAS 1: preżentazzjoni ġusta, bażi tad-dovuti, negozju avvjat, konsistenza tal-preżentazzjoni, materjalità, aggregazzjoni, tpaċija u informazzjoni komparattiva. Il-karatteristiċi kwalitattivi tar-rapportar finanzjarju huma r-rilevanza, ir-rappreżentazzjoni fidila (l-affidabbiltà), il-komprensibbiltà, il-puntwalità, il-komparabbiltà u l-verifikabbiltà.

1.3. KONSOLIDAZZJONI

Kamp ta’ applikazzjoni tal-konsolidazzjoni

Ir-rapporti finanzjarji kkonsolidati tal-UE jinvolvu l-entitajiet ikkontrollati kollha sinifikanti (jiġifieri l-istituzzjonijiet tal-UE (inkluża l-Kummissjoni) u l-aġenziji tal-UE), kumpaniji assoċjati u impriżi konġunti. Il-lista sħiħa ta’ entitajiet konsolidati tinsab fin-nota 9 tar-rapporti finanzjarji tal-UE. Din il-lista issa tinkludi 52 entità kkontrollata u kumpanija assoċjata waħda. L-entitajiet li jaqgħu taħt il-kamp ta’ applikazzjoni tal-konsolidazzjoni, iżda li huma immaterjali għar-rapporti finanzjarji kkonsolidati tal-UE b’mod ġenerali, ma għandhomx bżonn jiġu kkonsolidati jew kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità, meta dan ikun ser jirriżulta f’ħin jew kost eċċessiv għall-UE. Dawk l-entitajiet issir referenza għalihom bħala “Entitajiet minuri” u huma elenkati separatament fin-nota 9. Fl-2018, kien hemm 7 entitajiet li kienu kklassifikati bħala entitajiet minuri.

Entitajiet ikkontrollati

Id-deċiżjoni li tiġi inkluża entità fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-konsolidazzjoni hija bbażata fuq il-kunċett ta’ kontroll. L-entitajiet ikkontrollati huma kollha entitajiet li għalihom l-UE hija esposta, jew għandha dritt, għal benefiċċji varjabbli mill-involviment tagħha u għandha r-responsabbiltà li taffettwa n-natura u l-ammont ta’ dawk il-benefiċċji permezz tas-setgħa tagħha fuq l-entità l-oħra. Din is-setgħa għandha tkun eżerċitabbli fil-preżent u tkun relatata mal-attivitajiet rilevanti tal-entità. L-entitajiet ikkontrollati huma kkonsolidati kompletament. Il-konsolidazzjoni tibda fl-ewwel data li fiha jeżisti l-kontroll u tintemm meta ma jibqax jeżisti dan il-kontroll.

L-aktar indikaturi komuni ta’ kontroll fl-UE huma: il-ħolqien tal-entità permezz ta’ trattati fundaturi jew leġiżlazzjoni sekondarja, il-finanzjament tal-entità mill-baġit tal-UE, l-eżistenza tad-drittijiet tal-vot fil-korpi ta’ governanza, l-awditjar mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri u l-kwittanza mill-Parlament Ewropew. Issir valutazzjoni individwali għal kull entità sabiex jiġi deċiż dwar jekk wieħed mill-kriterji jew il-kriterji kollha elenkati hawn fuq humiex biżżejjed sabiex jirriżultaw f’kontroll.

Taħt dan l-approċċ, l-istituzzjonijiet (għajr il-Bank Ċentrali Ewropew) u l-aġenziji tal-UE (minbarra l-aġenziji ta’ dak li qabel kien it-tieni pilastru) jitqiesu li huma taħt il-kontroll esklussiv tal-UE u, għalhekk, huma inklużi fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-konsolidazzjoni. Barra minn hekk, il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (KEFA) f’Likwidazzjoni hija meqjusa wkoll bħala entità kkontrollata.

“It-tranżazzjonijiet u l-bilanċi materjali bejn l-entitajiet” kollha bejn entitajiet ikkontrollati mill-UE huma eliminati, filwaqt li l-qligħ u t-telf mhux realizzati fuq tali tranżazzjonijiet mhumiex materjali u allura ma ġewx eliminati.

Arranġamenti Konġunti

Arranġament konġunt huwa ftehim li fuqu għandhom kontroll konġunt l-UE u parti waħda jew aktar. Kontroll konġunt huwa l-kondiviżjoni miftiehma kuntrattwalment tal-kontroll fuq arranġament, li jeżisti biss meta d-deċiżjonijiet dwar l-attivitajiet rilevanti jkunu jeħtieġu l-kunsens unanimu tal-partijiet li jikkondividu l-kontroll. Il-ftehimiet konġunti jistgħu jkunu operazzjonijiet konġunti jew impriżi konġunti. F’każ li arranġament konġunt ikun strutturat permezz ta’ veikolu separat u l-partijiet għall-arranġament konġunt ikollhom drittijiet għall-assi netti tal-arranġament, dan l-arranġament konġunt jikklassifika bħala impriża konġunta. Il-parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti jiġu kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità (ara n-nota 1.5.4). F’każ li l-partijiet ikollhom drittijiet għall-assi, u obbligi għall-obbligazzjonijiet, relatati mal-arranġament, dan l-arranġament konġunt jiġi kklassifikat bħala operazzjoni konġunta. Fir-rigward tal-interess tagħha f’operazzjonijiet konġunti, l-UE tirrikonoxxi fir-rapporti finanzjarji tagħha: l-assi u l-obbligazzjonijiet, id-dħul u l-ispejjeż tagħha, kif ukoll is-sehem tagħha mill-assi, l-obbligazzjonijiet, id-dħul u l-ispejjeż miżmuma jew imġarrba b’mod konġunt.

Kumpaniji assoċjati

Il-kumpaniji assoċjati huma entitajiet li fuqhom l-UE għandha, direttament jew indirettament, influwenza sinifikanti, iżda mhux kontroll. Huwa preżunt li teżisti influwenza sinifikanti jekk l-UE jkollha, direttament jew indirettament, 20 % jew aktar mid-drittijiet tal-vot. Il-parteċipazzjonijiet f’kumpaniji assoċjati jiġu kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità (ara n-nota 1.5.4).

Entitajiet mhux ikkonsolidati li l-fondi tagħhom huma ġestiti mill-Kummissjoni

Il-fondi tar-Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard għall-persunal tal-UE, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp u l-Fond ta’ Garanzija tal-Parteċipanti huma ġestiti mill-Kummissjoni f’isimhom. Madankollu, billi dawn l-entitajiet mhumiex ikkontrollati mill-UE, huma mhumiex ikkonsolidati fir-rapporti finanzjarji tagħha.

1.4. BAŻI TAT-TĦEJJIJA

Ir-rapporti finanzjarji jiġu ppreżentati kull sena. Is-sena kontabilistika tibda fl-1 ta’ Jannar u tintemm fil-31 ta’ Diċembru.

1.4.1. Il-munita u l-bażi għall-konverżjoni

Munita funzjonali u tar-rapportar

Ir-rapporti finanzjarji jiġu ppreżentati f’miljuni ta’ euro, sakemm ma jkunx indikat mod ieħor, billi l-euro hija l-munita funzjonali u tar-rapportar tal-UE.

Tranżazzjonijiet u bilanċi

It-tranżazzjonijiet f’muniti barranin jinqalbu f’euro bir-rati tal-kambju prevalenti fid-dati tat-tranżazzjonijiet. Il-qligħ u t-telf tal-kambju li jirriżultaw mis-saldu ta’ tranżazzjonijiet f’muniti barranin u mill-konverżjoni mill-ġdid skont ir-rati tal-kambju fi tmiem is-sena tal-assi u l-obbligazzjonijiet monetarji denominati f’muniti barranin huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. Id-differenzi fil-qlib fuq strumenti finanzjarji mhux monetarji kklassifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ huma inklużi fir-riżerva ta’ valur ġust.

Japplikaw metodi ta’ konverżjoni differenti għall-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir u għall-assi intanġibbli, li jżommu l-valur tagħhom f’euro bir-rata li tkun ġiet applikata fid-data meta nxtraw.

Il-bilanċi fi tmiem is-sena tal-assi u l-obbligazzjonijiet monetarji denominati f’muniti barranin jiġu kkonvertiti f’euro fuq il-bażi tar-rati tal-kambju tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) applikabbli fil-31 ta’ Diċembru:

Rati tal-kambju tal-euro

Munita	31.12.2018	31.12.2017	Munita	31.12.2018	31.12.2017
BGN	1,9558	1,9558	PLN	4,3014	4,177
CZK	25,7240	25,5350	RON	4,6635	4,6585
DKK	7,4673	7,4449	SEK	10,2548	9,8438
GBP	0,8945	0,8872	CHF	1,1269	1,1702
HRK	7,4125	7,4400	JPY	125,8500	135,01
HUF	320,9800	310,3300	USD	1,145	1,1993

1.4.2. L-użu tal-estimi

F’konformità mal-IPSAS u mal-prinċipji kontabilistiċi aċċettati b’mod ġenerali, ir-rapporti finanzjarji bilfors iridu jinkludu ammonti bbażati fuq estimi u suppożizzjonijiet mill-maniġment ibbażati fuq l-aktar informazzjoni affidabbli disponibbli. L-estimi sinifikanti jinkludu, iżda mhumiex limitati għal: l-ammonti għall-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati, il-provvedimenti, ir-riskju finanzjarju fuq l-inventarji u l-kontijiet riċevibbli, id-dħul u l-imposti dovuti, l-assi u l-obbligazzjonijiet kontinġenti, il-grad ta’ indeboliment tal-assi intanġibbli u l-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir u l-ammonti divulgati fin-noti dwar l-istrumenti finanzjarji. Ir-riżultati attwali jistgħu jkunu differenti minn dawk l-estimi. Il-bidliet fl-estimi huma riflessi fil-perjodu li fih isiru magħrufa.

1.5. KARTA BILANĊJALI

1.5.1. Assi intanġibbli

Il-liċenzji ta’ softwer tal-kompjuter akkwistati jiġu ddikjarati skont il-kost storiku nieqes l-amortizzazzjoni akkumulata u t-telf mill-indeboliment. L-assi huma amortizzati fuq bażi ta’ “linja dritta” matul il-ħajja utli stmata tagħhom (3-11-il sena). L-istima tal-ħajja utli tal-assi intanġibbli tiddependi fuq il-ħajja ekonomika speċifika tagħhom jew il-ħajja legali tagħhom iddeterminata permezz ta’ ftehim. L-assi intanġibbli żviluppati internament jiġu kapitalizzati meta jiġu ssodisfati l-kriterji rilevanti tar-regoli kontabilistiċi tal-UE u l-ispejjeż jirrigwardjaw biss il-fażi ta’ żvilupp tal-assi. Il-kostijiet kapitalizzabbli jinkludu l-kostijiet direttament attribwibbli kollha meħtieġa għall-ħolqien, il-produzzjoni u t-tħejjija tal-assi sabiex ikun jista’ jopera bil-mod maħsub mill-maniġment. Il-kostijiet assoċjati mal-attivitajiet ta’ riċerka, il-kostijiet tal-iżvilupp mhux kapitalizzabbli u l-kostijiet tal-manutenzjoni huma rikonoxxuti bħala spejjeż kif imġarrba.

1.5.2. Proprjetà, impjanti u tagħmir

Il-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir kollha jiġu ddikjarati skont il-kost storiku nieqes id-deprezzament akkumulat u t-telf mill-indeboliment. Il-kost tinkludi nefqa li hija direttament attribwibbli għall-akkwiżizzjoni, il-kostruzzjoni jew it-trasferiment tal-assi.

Il-kostijiet sussegwenti huma inklużi fl-ammont riportat tal-assi jew rikonoxxuti bħala assi separat, kif xieraq, biss meta jkun probabbli li l-benefiċċji ekonomiċi futuri jew il-potenzjal tas-servizz assoċjat mal-partita jiġu ċċirkolati lill-UE u l-kost ta’ dan ikun jista’ jitkejjel b’mod affidabbli. Il-kostijiet tat-tiswija u tal-manutenzjoni jiġu ddebitati lir-rapport tal-introjtu matul il-perjodu finanzjarju li fih jiġġarrbu.

L-art u x-xogħlijiet artistiċi ma jiġux deprezzati billi huma jitqiesu li għandhom ħajja utli indefinita. L-assi taħt kostruzzjoni ma jiġux deprezzati billi dawn għadhom mhumiex disponibbli għall-użu. Id-deprezzament fuq assi oħrajn jiġi kkalkolat bl-użu tal-metodu tal-linja dritta sabiex jiġi allokat il-kost tagħhom nieqes il-valuri residwi tagħhom matul il-ħajjiet utli stmati tagħhom, kif ġej:

Tip ta’ assi	Rata ta’ deprezzament lineari
Binjiet	minn 4 % sa 10 %
Assi spazjali	minn 8 % sa 25 %
Impjanti u tagħmir	10 % sa 25 %
Għamara u vetturi	0 % sa 25 %
Ħardwer tal-kompjuter	25 % sa 33 %
Oħrajn	10 % sa 33 %

Il-qligħ jew it-telf fuq disponimenti jiġu ddeterminati billi r-rikavat nieqes l-ispejjeż tal-bejgħ jitqabbel mal-ammont riportat tal-assi disposti u jiġu inklużi fir-rapport tal-introjtu.

Lokazzjonijiet

Il-lokazzjonijiet ta’ assi tanġibbli, meta l-UE jkollha sostanzjalment ir-riskji u l-benefiċċji kollha tas-sjieda, huma kklassifikati bħala lokazzjonijiet finanzjarji. Il-lokazzjonijiet finanzjarji jiġu kapitalizzati fil-bidu nett tal-lokazzjoni skont l-inqas mill-valur ġust tal-assi mogħti b’lokazzjoni u l-valur preżenti tal-pagamenti minimi tal-lokazzjoni. L-element tal-imgħax tal-ħlas ta’ lokazzjoni finanzjarja jiġi ddebitat għan-nefqa matul il-perjodu tal-lokazzjoni f’rata perjodika kostanti fir-rigward tal-bilanċ pendenti. L-obbligi tal-kiri, wara li jkunu tnaqqsu l-imposti finanzjarji, jiġu inklużi fl-obbligazzjonijiet finanzjarji (kurrenti u mhux kurrenti). L-element tal-imgħax tal-kost finanzjarju jiġi ddebitat fir-rapport tal-introjtu matul il-perjodu tal-lokazzjoni b’mod li jipproduċi rata tal-imgħax perjodika kostanti fuq il-bilanċ li jibqa’ tal-obbligazzjoni għal kull perjodu. L-assi miżmuma taħt lokazzjonijet finanzjarji jiġu deprezzati matul l-iqsar ħajja utli tal-assi u t-terminu tal-lokazzjoni.

Il-lokazzjonijiet fejn il-lokatur iżomm sehem sinifikanti mir-riskji u l-benefiċċji inerenti għas-sjieda huma kklassifikati bħala lokazzjonijiet operatorji. Il-pagamenti ta’ lokazzjonijiet operatorji huma rikonoxxuti bħala spiża fir-rapport tal-introjtu fuq bażi ta’ linja dritta matul it-terminu ta’ lokazzjoni.

1.5.3. Indeboliment ta’ assi mhux finanzjarji

L-assi li għandhom ħajja utli indefinita mhumiex soġġetti għal amortizzament/deprezzament u huma ttestjati kull sena għal indeboliment. L-assi li huma soġġetti għal amortizzament/deprezzament jiġu rieżaminati għal indeboliment kull meta avvenimenti jew bidliet fiċ-ċirkostanzi jindikaw li l-ammont riportat ma jkunx jista’ jiġi rkuprat. Telf minn indeboliment huwa rikonoxxut għall-ammont li bih l-ammont riportat tal-assi jaqbeż l-ammont (servizz) rekuperabbli tiegħu. L-ammont (servizz) rekuperabbli huwa l-ogħla mill-valur ġust tal-assi nieqes il-kostijiet tal-bejgħ u l-valur tiegħu fl-użu.

Il-valuri residwi u l-ħajja utli tal-assi intanġibbli u tal-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir jiġu riveduti u, jekk ikun xieraq, aġġustati, mill-inqas darba fis-sena. L-ammont riportat ta’ assi jitnaqqas minnufih għall-ammont (servizz) rekuperabbli tiegħu jekk l-ammont riportat tal-assi jkun akbar mill-ammont (servizz) rekuperabbli stmat tiegħu. Jekk ir-raġunijiet għall-indebolimenti rikonoxxuti fis-snin preċedenti ma japplikawx aktar, it-telf minn indeboliment jitreġġa’ lura kif xieraq.

1.5.4. Investimenti kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità

Parteċipazzjonijiet f’kumpaniji assoċjati u impriżi konġunti

L-investimenti meqjusa bl-użu tal-metodu tal-ekwità inizjalment jiġu rikonoxxuti skont il-kost, li hu l-ammont tar-riport sussegwentement miżjud jew imnaqqas biex jiġi rikonoxxut is-sehem tal-UE mis-surplus jew mid-defiċit tad-destinatarja ta’ investiment wara d-data tal-akkwiżizzjoni. Is-sehem tal-UE mis-surplus jew mid-defiċit tad-destinatarja ta’ investiment fir-rapport tal-introjtu, u s-sehem tagħha miċ-ċaqliq tad-destinatarja ta’ investiment fl-ekwità hu rikonoxxut fir-riżervi fi ħdan l-assi netti. Il-kost inizjali flimkien maċ-ċaqliq kollu (kontribuzzjonijiet oħrajn, is-sehem tar-riżultati ekonomiċi u ċ-ċaqliq tar-riżerva, indebolimenti u dividendi) jagħtu l-valur kontabilistiku tal-investiment fir-rapporti finanzjarji fid-data tal-karta bilanċjali. Id-distribuzzjonijiet riċevuti mill-investiment inaqqsu l-ammont riportat tal-assi.

Jekk is-sehem tal-UE tad-defiċits ta’ investiment kontabilizzat bl-użu tal-metodu tal-ekwità jkun daqs jew aktar mill-interess tagħha fl-investiment, l-UE ma tibqax tirrikonoxxi s-sehem tagħha ta’ telf ulterjuri (“telf mhux rikonoxxut”). Wara li l-interess tal-UE jitnaqqas għal żero, jiġi previst telf addizzjonali u tiġi rikonoxxuta obbligazzjoni, sal-punt biss li l-UE tkun ġarrbet obbligu legali jew kostruttiv jew tkun għamlet pagamenti f’isem l-entità.

Jekk ikun hemm indikazzjonijiet ta’ indeboliment, tkun meħtieġa valwazzjoni negattiva għall-inqas ammont rekuperabbli. L-ammont rekuperabbli jiġi ddeterminat kif deskritt fin-nota 1.5.3. Jekk ir-raġuni għall-indeboliment ma tibqax tapplika aktar tard, it-telf minn indeboliment jitreġġa’ lura għall-ammont riportat li kien jiġi ddeterminat kieku ma kien rikonoxxut l-ebda telf minn indeboliment.

F’każijiet fejn l-UE jkollha 20 % jew aktar minn fond ta’ kapital tal-investiment, hija ma tfittixx li teżerċita influwenza sinifikanti. Għalhekk, dawn il-fondi huma ttrattati bħala strumenti finanzjarji u kkategorizzati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.

Il-kumpaniji assoċjati u l-impriżi konġunti kklassifikati bħala entitajiet minuri ma jiġux kontabilizzati skont il-metodu tal-ekwità. Il-kontribuzzjonijiet tal-UE għal dawk l-entitajiet jiġu kontabilizzati bħala spiża tal-perjodu.

1.5.5. Assi finanzjarji

Klassifikazzjoni

L-UE tikklassifika l-assi finanzjarji tagħha fil-kategoriji li ġejjin: assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit; selfiet u riċevibbli; investimenti miżmuma sal-maturità; u assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ. Il-klassifikazzjoni tal-istrumenti finanzjarji tiġi ddeterminata mar-rikonoxximent inizjali u terġa’ tiġi evalwata f’kull data tal-karta bilanċjali.

(i) Assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit

Assi finanzjarju jiġi kklassifikat f’din il-kategorija jekk jiġi akkwistat primarjament għall-fini ta’ bejgħ fuq perjodu qasir jew jekk tkun għażlet hekk l-entità. Id-derivattivi jiġu kkategorizzati wkoll f’din il-kategorija. L-assi f’din il-kategorija jiġu kklassifikati bħala assi kurrenti jekk ikunu mistennija li jiġu realizzati fi żmien 12-il xahar mid-data tal-karta bilanċjali.

(ii) Self u riċevibbli

Is-self u r-riċevibbli huma assi finanzjarji mhux derivattivi b’pagamenti fissi jew determinabbli li mhumiex ikkwotati f’suq attiv. Dawn jinħolqu meta l-UE tipprovdi flus, oġġetti jew servizzi direttament lil debitur mingħajr l-intenzjoni li jinnegozja r-riċevibbli, jew f’każ li l-UE tkun surrogata għad-drittijiet tal-mutwanti oriġinali wara pagament li jkun sar mill-UE taħt kuntratt ta’ garanzija. Pagamenti dovuti fi żmien 12-il xahar mid-data tal-karta bilanċjali jiġu kklassifikati bħala assi kurrenti. Pagamenti dovuti wara 12-il xahar mid-data tal-karta bilanċjali jiġu kklassifikati bħala assi mhux kurrenti. Is-self u r-riċevibbli jinkludu depożiti ta’ żmien fiss, li l-maturità oriġinali tagħhom tkun ta’ aktar minn tliet xhur.

(iii) Investimenti miżmuma sal-maturità

L-investimenti miżmuma sal-maturità huma assi finanzjarji mhux derivattivi b’pagamenti fissi jew varjabbli u maturitajiet fissi li l-UE għandha l-intenzjoni pożittiva u l-kapaċità li żżomm sal-maturità. Matul din is-sena finanzjarja, l-UE ma żammet l-ebda investiment f’din il-kategorija.

(iv) Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ huma assi mhux derivattivi li huma nnominati f’din il-kategorija jew li ma huma kklassifikati f’ebda waħda mill-kategoriji l-oħrajn. Dawn huma kklassifikati bħala assi kurrenti jew mhux kurrenti, skont il-perjodu ta’ żmien li matulu l-UE tistenna li żżommhom. L-investimenti f’entitajiet li la huma kkonsolidati u lanqas kontabbilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità u investimenti oħrajn ta’ tip ta’ ekwità (eż. Operazzjonijiet b’Kapital ta’ Riskju) huma kklassifikati wkoll bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.

Rikonoxximent u kejl inizjali

Ix-xiri u l-bejgħ ta’ assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit, miżmuma sal-maturità u disponibbli għall-bejgħ jiġu rikonoxxuti fid-data tan-negozju — id-data li fiha l-UE timpenja ruħha li tixtri jew tbiegħ l-assi. L-ekwivalenti ta’ flus u s-self jiġu rikonoxxuti meta l-flus kontanti jiġu depożitati f’istituzzjoni finanzjarja jew jiġu avvanzati għall-mutwatarji. L-istrumenti finanzjarji huma inizjalment rikonoxxuti bil-valur ġust. Għall-assi finanzjarji kollha mhux riportati abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit, l-ispejjeż tat-tranżazzjonijiet jiżdiedu mal-valur ġust fir-rikonoxximent inizjali. L-assi finanzjarji riportati abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit għall-ewwel jiġu rikonoxxuti abbażi tal-valur ġust u l-ispejjeż tat-tranżazzjoni jiġu ddebitati fir-rapport tal-introjtu.

Il-valur ġust ta’ assi finanzjarju mar-rikonoxximent inizjali normalment ikun il-prezz tat-tranżazzjoni (jiġifieri l-valur ġust tal-korrispettiv riċevut), sakemm il-valur ġust ta’ dak l-istrument ma jintweriex permezz ta’ tqabbil ma’ tranżazzjonijiet tas-suq kurrenti osservabbli oħrajn fl-istess strument jew abbażi ta’ teknika ta’ valwazzjoni li l-varjabbli tagħha jinkludu biss data minn swieq osservabbli (eż. f’każ ta’ xi kuntratti tad-derivattivi). Madankollu, meta jingħata self fit-tul li ma jkollu ebda mgħax jew inkella jkollu mgħax bil-kundizzjonijiet tas-suq, il-valur ġust tiegħu jista’ jiġi stmat bħala l-valur preżenti tar-riċevuti ta’ flus kollha fil-ġejjieni skontati billi tintuża r-rata tal-imgħax tas-suq prevalenti għal strument simili bi klassifikazzjoni tal-kreditu simili.

Is-self mogħti jitkejjel fl-ammont nominali tiegħu, li jitqies li huwa l-valur ġust tas-self. Ir-raġunament għal dan huwa kif ġej:

—

L-“ambjent tas-suq” għall-għoti b’self mill-UE huwa speċifiku ħafna u differenti mis-suq kapitali li jintuża sabiex jinħarġu bonds kummerċjali jew tal-gvern. Billi l-mutwanti f’dawn is-swieq għandhom l-opportunità li jagħżlu investimenti alternattivi, il-possibbiltà ta’ opportunità tiddaħħal fil-kalkolu tal-prezzijiet tas-suq. Madankollu, din l-opportunità għal investimenti alternattivi ma teżistix għall-UE, li mhijiex permessa li tinvesti flus fis-swieq kapitali; hija tissellef biss fondi bl-iskop li ssellef bl-istess rata. Dan ifisser li ma hemm l-ebda għażla alternattiva ta’ għoti b’self jew investiment disponibbli għall-UE għas-somom meħuda b’self. Għalhekk, ma hemm l-ebda kost ta’ opportunità u għalhekk ma hemmx bażi ta’ paragun mar-rati tas-suq. Fil-fatt, l-operazzjoni ta’ għoti b’self tal-UE nnifisha tirrappreżenta lis-suq. Essenzjalment, billi l-“għażla” tal-kost ta’ opportunità mhijiex applikabbli, il-prezz tas-suq ma jirriflettix b’mod ġust is-sustanza tat-tranżazzjonijiet ta’ għoti b’self tal-UE. Għalhekk, mhuwiex xieraq li jiġi ddeterminat il-valur ġust tal-għoti b’self tal-UE b’referenza għal bonds kummerċjali jew tal-gvern.

—

Barra minn hekk, minħabba li ma hemm l-ebda tranżazzjoni tas-suq attiv jew tranżazzjonijiet simili li wieħed jista’ jqabbel magħhom, ir-rata tal-imgħax li trid tintuża mill-UE għall-valwazzjoni ġusta tal-operazzjonijiet ta’ għoti b’self tagħha taħt l-EFSM, il-BOP u self simili ieħor, għandha tkun ir-rata tal-imgħax imposta.

—

Barra minn hekk, għal dan is-self, hemm effetti kumpensatorji bejn l-għoti ta’ self u t-teħid b’self minħabba l-karattru spalla ma’ spalla (“back-to-back”) tagħhom. B’hekk, l-imgħax effettiv għas-self huwa daqs ir-rata effettiva tal-imgħax għat-teħid b’self relatat. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni mġarrba mill-UE u mbagħad iddebitati mill-ġdid lill-benefiċjarju tas-self jiġu direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

L-istrumenti finanzjarji ma jibqgħux rikonoxxuti meta jiskadu d-drittijiet li jiġu riċevuti flussi ta’ flus mill-investimenti jew meta l-UE tkun ittrasferixxiet b’mod sostanzjali r-riskji u l-benefiċċji kollha tas-sjieda lil parti oħra.

Kejl sussegwenti

L-assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit sussegwentement jiġu riportati abbażi tal-valur ġust. Il-qligħ u t-telf li jirriżultaw minn bidliet fil-valur ġust tal-kategorija “strumenti finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit” huma inklużi fir-rapport tal-introjtu fil-perjodu meta jseħħu.

Is-self u r-riċevibbli jiġu riportati bil-kost amortizzat bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv. Fil-każ ta’ self mogħti fuq fondi meħuda b’self, l-istess rata effettiva tal-imgħax tiġi applikata kemm għall-għoti ta’ self kif ukoll għat-teħid b’self, minħabba li dan is-self għandu l-karatteristiċi ta’ “operazzjonijiet spalla ma’ spalla” u d-differenzi bejn is-self u l-kundizzjonijiet u l-ammonti tat-teħid b’self mhumiex materjali. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni mġarrba mill-UE u mbagħad iddebitati mill-ġdid lill-benefiċjarju tas-self jiġu direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

c)	L-assi miżmuma sal-maturità jiġu riportati bil-kost amortizzat bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv. Bħalissa, l-UE ma għandhiex investimenti miżmuma sal-maturità.

L-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ jiġu riportati sussegwentement abbażi tal-valur ġust. Il-qligħ u t-telf li jirriżultaw minn bidliet fil-valur ġust tal-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ huma rikonoxxuti fir-riżerva tal-valur ġust, ħlief għad-differenzi fil-qlib fuq l-assi monetarji li huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. Meta l-assi kklassifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ ma jibqgħux rikonoxxuti jew ikunu indeboliti, l-aġġustamenti kumulattivi abbażi tal-valur ġust li qabel kienu rikonoxxuti fir-riżerva tal-valur ġust jiġu rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. L-imgħax fuq l-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ ikkalkolat bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv jiġi rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Id-dividendi fuq strumenti ta’ ekwità disponibbli għall-bejgħ jiġu rikonoxxuti meta jiġi stabbilit id-dritt tal-UE li tirċievi ħlas.

Il-valuri ġusti tal-investimenti kkwotati fi swieq attivi huma bbażati fuq il-prezzijiet kurrenti tax-xiri. Jekk is-suq għal assi finanzjarju ma jkunx attiv (u għal titoli mhux ikkwotati u derivattivi barra l-Borża), l-UE tistabbilixxi valur ġust billi tuża tekniki ta’ valwazzjoni. Dawn jinkludu l-użu ta’ tranżazzjonijiet distakkati riċenti, referenza għal strumenti oħrajn li huma sostanzjalment l-istess, analiżi tal-flussi tal-flus skontati, mudelli tal-ipprezzar tal-opzjoni u tekniki ta’ valwazzjoni oħrajn li jintużaw ta’ spiss mill-parteċipanti fis-suq.

L-investimenti f’Fondi ta’ Kapital ta’ Riskju, ikklassifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ, li ma għandhomx prezz ikkwotat f’suq attiv, jiġu vvalutati bil-valur tal-assi netti attribwibbli, li jitqies bħala ekwivalenti tal-valur ġust tagħhom.

Fil-każijiet fejn il-valur ġust tal-investimenti fi strumenti ta’ ekwità li ma għandhomx prezz tas-suq ikkwotat f’suq attiv ma jkunx jista’ jitkejjel b’mod affidabbli, dawn l-investimenti jiġu vvalutati abbażi tal-kost tagħhom nieqes it-telf minn indeboliment.

Indeboliment tal-assi finanzjarji

Assi finanzjarju jkun indebolit u telf jiġi rikonoxxut jekk, u biss jekk, ikun hemm evidenza oġġettiva ta’ indeboliment bħala riżultat ta’ avveniment wieħed jew aktar li seħħew wara r-rikonoxximent inizjali tal-assi u dak l-avveniment (jew avvenimenti) ta’ telf ikollu/ikollhom impatt fuq il-flussi tal-flus stmati fil-ġejjieni ta’ assi finanzjarju li jista’ jiġi stmat b’mod affidabbli. L-UE tivvaluta f’kull data tar-rapportar jekk hemmx evidenza oġġettiva li assi finanzjarju huwa indebolit.

(a) Assi riportati bi prezz amortizzat

Jekk ikun hemm evidenza oġġettiva li ġġarrab telf minn indeboliment fuq self u riċevibbli jew investimenti miżmuma sal-maturità riportati bil-kost amortizzat, l-ammont tat-telf jitkejjel bħala d-differenza bejn l-ammont riportat tal-assi u l-valur preżenti tal-flussi tal-flus stmati fil-ġejjieni (minbarra t-telf ta’ kreditu futur li ma ġġarrabx) skontati bir-rata effettiva tal-imgħax oriġinali tal-assi finanzjarju. L-ammont riportat tal-assi jitnaqqas u l-ammont tat-telf jiġi rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Jekk self jew investiment miżmum sal-maturità jkollu rata tal-imgħax varjabbli, ir-rata ta’ skont għall-kejl ta’ kwalunkwe telf minn indeboliment tkun ir-rata effettiva tal-imgħax attwali stabbilita skont il-kuntratt. Il-kalkolu tal-valur preżenti tal-flussi ta’ flus stmati fil-ġejjieni ta’ assi finanzjarju kollateralizzat jirrifletti l-flussi ta’ flus li jistgħu jirriżultaw minn preklużjoni neqsin il-kostijiet għall-kisba u l-bejgħ tal-kollateral, kemm jekk preklużjoni tkun probabbli kif ukoll jekk le. Jekk, f’perjodu sussegwenti, l-ammont tat-telf minn indeboliment jonqos u t-tnaqqis jista’ jkun relatat b’mod oġġettiv ma’ avveniment li jseħħ wara r-rikonoxximent tal-indeboliment, it-telf minn indeboliment rikonoxxut qabel jitreġġa’ lura permezz tar-rapport tal-introjtu.

(b) Assi riportati abbażi tal-valur ġust

Fil-każ ta’ investimenti ta’ ekwità kklassifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ, tnaqqis sinifikanti jew permanenti (imtawwal) fil-valur ġust tat-titolu taħt il-kost tiegħu jiġi kkunsidrat fid-determinazzjoni ta’ jekk it-titoli humiex indeboliti. Jekk tkun teżisti xi evidenza bħal din għal assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ, it-telf kumulattiv — imkejjel bħala d-differenza bejn il-kost ta’ akkwiżizzjoni u l-valur ġust kurrenti, li minnha jitnaqqas kull telf minn indeboliment fuq dak l-ass finanzjarju rikonoxxut qabel fir-rapport tal-introjtu — jitnaqqas mir-riżervi u jkun rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. It-telf minn indeboliment rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu fuq strumenti ta’ ekwità ma jitreġġax lura permezz tar-rapport tal-introjtu. Jekk, f’perjodu sussegwenti, jiżdied il-valur ġust ta’ strument ta’ dejn ikklassifikat bħala assi finanzjarju disponibbli għall-bejgħ u ż-żieda tista’ tkun relatata b’mod oġġettiv ma’ avveniment li jseħħ wara li jkun ġie rikonoxxut it-telf minn indeboliment, it-telf minn indeboliment jitreġġa’ lura permezz tar-rapport tal-introjtu.

1.5.6. Inventarji

L-inventarji jiġu ddikjarati skont l-inqas kost u valur nett realizzabbli. Il-kost jiġi ddeterminat bl-użu tal-metodu ta’ dak li jidħol l-ewwel joħroġ l-ewwel (“first-in, first-out” — FIFO). Il-kost tal-oġġetti lesti u tax-xogħol li jkun għadu għaddej jinkludi l-kostijiet tal-materja prima, tax-xogħol dirett u kostijiet oħrajn direttament attribwibbli, kif ukoll spejjeż ġenerali tal-produzzjoni relatati (ibbażati fuq kapaċità operazzjonali normali). Il-valur nett realizzabbli huwa l-prezz tal-bejgħ stmat matul il-kors normali tan-negozju, nieqes il-kostijiet tat-tlestija u l-ispejjeż tal-bejgħ. Meta l-inventarji jinżammu għad-distribuzzjoni mingħajr ħlas jew għal ħlas nominali, dawn jitkejlu skont l-inqas kost u l-kost tas-sostituzzjoni kurrenti. Il-kost tas-sostituzzjoni kurrenti huwa l-kost li ġġarrab l-UE sabiex tikseb l-assi fid-data tar-rapportar.

1.5.7. Ammonti tal-prefinanzjament

Prefinanzjament huwa pagament maħsub sabiex jipprovdi lill-benefiċjarju b’avvanz ta’ flus, jiġifieri “float”. Huwa jista’ jinqasam f’għadd ta’ pagamenti fuq perjodu definit fil-kuntratt, fid-deċiżjoni, fil-ftehim jew fl-att ġuridiku bażiku partikolari. Il-float jew l-avvanz jew jintuża għall-finijiet li għalihom ġie pprovdut matul il-perjodu definit fil-ftehim jew inkella jitħallas lura. Jekk il-benefiċjarju ma jġarrabx in-nefqa eliġibbli, huwa għandu l-obbligu li jrodd lura l-avvanz ta’ prefinanzjament lill-UE. L-ammont tal-prefinanzjament jista’ jitnaqqas (kompletament jew parzjalment) bl-aċċettazzjoni tal-kostijiet eliġibbli (li huma rikonoxxuti bħala spejjeż).

F’dati sussegwenti tal-karta bilanċjali, il-prefinanzjament jitkejjel fl-ammont inizjalment rikonoxxut fil-karta bilanċjali nieqes l-ispejjeż eliġibbli (inklużi l-ammonti stmati fejn meħtieġ) imġarrba matul il-perjodu.

L-imgħax fuq il-prefinanzjament jiġi rikonoxxut hekk kif jiġi gwadanjat f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-ftehim rilevanti. Stima tad-dħul mill-imgħax dovut, abbażi tal-aktar informazzjoni affidabbli, issir fl-aħħar tas-sena u tiġi inkluża fil-karta bilanċjali.

Avvanzi oħrajn lill-Istati Membri li joriġinaw minn rimborż mill-UE ta’ ammonti mħallsa bil-quddiem mill-Istati Membri lill-benefiċjarji tagħhom (inklużi “strumenti finanzjarji taħt ġestjoni kondiviża”) huma rikonoxxuti bħala assi u ppreżentati taħt l-intestatura tal-prefinanzjament. Avvanzi oħrajn lill-Istati Membri sussegwentement jitkejlu bl-ammont inizjalment rikonoxxut fil-karta bilanċjali nieqes l-aħjar stima tal-ispejjeż eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji finali, ikkalkolat abbażi ta’ suppożizzjonijiet raġonevoli u li jistgħu jiġu appoġġjati.

Il-kontribuzzjonijiet tal-UE għall-fondi fiduċjarji tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp jew entitajiet oħrajn mhux ikkonsolidati huma kklassifikati bħala prefinanzjament minħabba li l-għan tagħhom huwa li jagħtu “float” għall-fond fiduċjarju sabiex dan ikun jista’ jiffinanzja azzjonijiet speċifiċi definiti skont l-objettivi tal-fond fiduċjarju. Il-kontribuzzjonijiet tal-UE għall-fondi fiduċjarji jitkejlu fl-ammont inizjali tal-kontribuzzjoni tal-UE nieqes l-ispejjeż eliġibbli, inklużi l-ammonti stmati, fejn ikunu meħtieġa, imġarrba mill-fond fiduċjarju matul il-perjodu tar-rapportar u allokati għall-kontribuzzjoni tal-UE f’konformità mal-ftehim sottostanti.

1.5.8. Riċevibbli ta’ skambju u rekuperabbli mhux ta’ skambju

Billi r-regoli kontabilistiċi tal-UE jeħtieġu preżentazzjoni separata tat-tranżazzjonijiet ta’ skambju u ta’ dawk mhux ta’ skambju, għall-fini tat-tfassil tal-kontijiet, l-ammonti riċevibbli huma definiti bħala li jirriżultaw minn tranżazzjonijiet ta’ skambju u l-ammonti rekuperabbli huma definiti bħala li jirriżultaw minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju, jiġifieri meta l-UE tirċievi valur mingħand entità oħra mingħajr ma tagħti direttament valur bejn wieħed u ieħor ugwali fil-borża (pereżempju, ammonti rekuperabbli minn Stati Membri relatati mar-riżorsi proprji).

L-ammonti riċevibbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju jissodisfaw id-definizzjoni ta’ strumenti finanzjarji u, b’hekk, huma kklassifikati bħala self u riċevibbli u mkejla kif xieraq (ara n-nota 1.5.5). Id-divulgazzjonijiet fin-noti tal-istrumenti finanzjarji li jikkonċernaw ir-riċevibbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju jinkludu d-dħul dovut u n-nefqiet differiti minn tranżazzjonijiet ta’ skambju, minħabba li mhumiex materjali. Issir ukoll valwazzjoni negattiva ġenerali abbażi tal-esperjenza tal-passat għal ordnijiet ta’ rkupru pendenti li mhumiex diġà soġġetti għal valwazzjoni negattiva speċifika.

Ir-rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju jiġu riportati fl-ammont oriġinali (aġġustat għal imgħax u penali) nieqes il-valwazzjoni negattiva għal indeboliment. Valwazzjoni negattiva għal indeboliment ta’ rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju tiġi stabbilita meta jkun hemm evidenza oġġettiva li l-UE mhijiex se tkun tista’ tiġbor l-ammonti kollha dovuti skont it-termini oriġinali tar-rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju. L-ammont tal-valutazzjoni negattiva huwa d-differenza bejn l-ammont riportat tal-assi u l-ammont rekuperabbli. L-ammont tal-valwazzjoni negattiva huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Issir ukoll valwazzjoni negattiva ġenerali, abbażi tal-esperjenza tal-passat, għal ordnijiet ta’ rkupru pendenti li mhumiex diġà soġġetti għal valwazzjoni negattiva speċifika. Ara n-nota 1.5.14 dwar it-trattament tad-dħul dovut fi tmiem is-sena. L-ammonti murija u divulgati bħala rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju mhumiex strumenti finanzjarji minħabba li ma jirriżultawx minn kuntratt li jwassal għal obbligazzjoni finanzjarja jew strument ta’ ekwità. Madankollu, fin-noti għar-rapporti finanzjarji, l-ammonti rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju huma divulgati flimkien mal-ammonti riċevibbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju, fejn xieraq.

1.5.9. Flus u l-ekwivalenti ta’ flus

Il-flus u l-ekwivalenti ta’ flus huma strumenti finanzjarji u jinkludu kontanti, depożiti miżmuma fuq talba jew b’avviż ta’ malajr mal-banek u investimenti ferm likwidi oħrajn għal perjodu ta’ żmien qasir bil-maturitajiet oriġinali ta’ tliet xhur jew inqas.

1.5.10. Benefiċċji tal-impjegati

Il-politika tal-kontabbiltà għall-benefiċċji tal-impjegati ġiet aġġornata skont ir-rekwiżiti tar-regola riveduta tal-kontabbiltà EAR 12 Benefiċċji tal-Impjegati, effettiva għall-perjodi li jibdew mill-1 ta’ Jannar 2018 jew wara, abbażi tal-IPSAS 39 il-ġodda (Benefiċċji tal-Impjegati) ippubblikati f’Lulju 2016. It-tibdil ewlieni, li jirriżulta mir-reviżjoni tar-regola tal-kontabbiltà 12, hu l-preżentazzjoni tal-qligħ u t-telf attwarjali bħala ċaqliq fl-assi netti minflok fir-rapport tal-introjtu.

Il-kontabbiltà għal pjanijiet definiti tal-benefiċċji hi kumplessa minħabba li huma meħtieġa suppożizzjonijiet attwarjali u ġudizzju biex jitkejjel l-obbligu. Fl-applikazzjoni tar-regola riveduta tal-kontabbiltà, l-UE reġgħet ivvalutat il-ġudizzji użati, b’mod partikolari fir-rigward tal-istima tal-kost finali tal-benefiċċju attribwit għall-impjegati. Bħala riżultat ta’ dan l-eżerċizzju, ġiet ikkonfermata l-idoneità tal-użu tal-perjodu tas-servizz attiv stmat tal-impjegat bħala l-bażi għall-attribuzzjoni tal-benefiċċji għall-perjodi ta’ servizz. Il-benefiċċji li l-impjegati tal-UE huma intitolati għalihom jingħataw taħt pjan wieħed — għad li huma maqsuma f’żewġ skemi — u dawn iridu jiġu ttrattati b’mod simili biex tingħata preżentazzjoni ġusta tas-sitwazzjoni u tiġi riflessa r-realtà ekonomika.

L-UE tipprovdi sett ta’ benefiċċji (emolumenti u sigurtà soċjali) lill-impjegati. Għall-finijiet kontabilistiċi, dawn iridu jiġu kklassifikati f’benefiċċji b’terminu qasir u ta’ wara l-impjiegi.

Benefiċċji tal-impjegati b’terminu qasir

Il-benefiċċji tal-impjegati b’terminu qasir huma dawk il-benefiċċji li għandhom jiġu saldati qabel tnax-il xahar wara tmiem il-perjodu ta’ rapportar li fih l-impjegati taw is-servizz, bħal salarji, liv annwali u minħabba mard bi ħlas, u allowances b’terminu qasir oħra. Il-benefiċċji b’terminu qasir tal-impjegati huma rikonoxxuti bħala spiża meta jiġi pprovdut is-servizz relatat. Obbligazzjoni tiġi rikonoxxuta għall-ammont mistenni li jitħallas jekk l-UE jkollha obbligu legali jew kostruttiv preżenti xi tħallas bħala riżultat ta’ servizz ipprovdut mill-impjegat fl-imgħoddi u l-obbligu jkun jista’ jiġi stmat b’mod affodabbli.

Benefiċċji ta’ wara l-impjieg

L-UE tagħti sett ta’ benefiċċji ta’ wara l-impjieg lill-impjegati, li jinkludu pensjonijiet tal-irtrar, tal-invalidità u tar-riverżjoni, kif ukoll kopertura medika (ara n-nota 2.9).

L-UE tipprovdi lill-persunal tagħha bi pjan ta’ benefiċċji ta’ wara l-impjieg li jinkludi:

(i)

Skema ta’ Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej (PSEO): Il-benefiċċji mogħtija skont din l-iskema ffinanzjata b’mod nozzjonali (16) huma relatati mal-anzjanità, l-invalidità u s-sopravvivenza, kif ukoll, allowances tal-familja, mewt qabel l-irtirar lil dawk l-impjegati li jaħdmu jew ħadmu fl-Istituzzjonijiet jew fl-Aġenziji tal-UE u f’korpi oħra tal-UE jew huma superstiti ta’ uffiċjali deċeduti jew pensjonanti. Il-persunal jikkontribwixxi terz mill-kost mistenni ta’ dawn il-benefiċċji mis-salarji tiegħu.

(ii)

Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard (JSIS): Taħt din l-iskema, l-UE tipprovdi kopertura tas-saħħa għall-persunal tal-Kummissjoni Ewropea, tal-Istituzzjonijiet, tal-Aġenziji u ta’ korpi oħra tal-UE permezz tar-rimborż tal-ispejjeż mediċi. Il-benefiċċji mogħtija lill-persuni “inattivi” ta’ din l-iskema (jiġifieri pensjonanti, orfni, eċċ.) huma kklassifikati bħala benefiċċji tal-impjegati ta’ wara l-impjieg.

L-UE tipprovdi wkoll benefiċċji ta’ wara l-impjieg lil membri tal-istituzzjonijiet tal-UE permezz ta’ skemi tal-pensjoni separati. Dawn jintwerew taħt l-intestatura skemi oħra ta’ benefiċċji tal-irtirar. Permezz ta’ dawn l-iskemi l-UE tipprovdi benefiċċji tal-pensjoni lil membri tal-Kummissjoni, tal-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali, tal-Qorti tal-Awdituri, tal-Kunsill, tal-Parlament Ewropew, tal-Ombudsman, tal-Kontrollur għall-Protezzjoni tad-Data, tat-Tribunal tas-Servizz Ċivili. L-UE tipprovdi kopertura tas-saħħa lill-membri tal-Istituzzjonijiet tal-UE permezz tal-JSIS.

Il-benefiċċji ta’ hawn fuq ta’ wara l-impjieg jikkwalifikaw bħala obbligi tal-benefiċċji definiti tal-UE u huma kkalkolati f’kull data ta’ rapportar billi jiġi stmat l-ammont tal-benefiċċju futur li l-impjegati jkunu ggwadanjaw fil-perjodi kurrenti u ta’ qabel, filwaqt li jitnaqqas dak l-ammont u l-valur ġust ta’ kwalunkwe assi tal-pjan. Il-kalkolu tal-obbligu tal-benefiċċju definit isir ta’ kull sena bl-użu tal-metodu ta’ kreditu għal kull unità proġettata. Il-valur preżenti tal-obbligu tal-benefiċċju definit jiġi ddeterminat billi l-ħruġ tal-flus stmat fil-ġejjieni jiġi skontat bl-użu ta’ rati tal-imgħax ta’ bonds tal-gvern li huma denominati fil-munita li biha jitħallsu l-benefiċċji u li għandhom perjodi ta’ maturità li joqorbu lejn it-termini tal-obbligazzjoni tal-pensjoni relatata.

Il-benefiċċji ta’ wara l-impjieg ipprovduti lill-persunal tal-UE huma inkorporati fi pjan wieħed li jinkludi kemm skema tal-pensjoni (PSEO) kif ukoll reġim tal-assigurazzjoni tal-mard (JSIS), bid-dritt ta’ kopertura skont l-iskema JSIS li jiddependi mill-kisba tad-dritt għal kopertura skont l-iskema PSEO. Skont it-termini ta’ dan il-pjan uniku, kif stipulat fir-Regolament dwar il-Persunal, ċerti intitolamenti, bħad-dritt għal pensjoni differita u mnaqqsa skont l-iskema PSEO, jinkisbu wara 10 snin servizz. Madankollu, l-intitolamenti miksuba skont il-pjan uniku mis-servizz sussegwenti tal-impjegat huma materjalment ogħla minn dawk l-intitolamenti inizjali kif riflessi mid-drittijiet sussegwenti tal-pensjoni li jsiru dovuti ta’ kull sena.

Għaldaqstant, sabiex tintwera s-sustanza ekonomika tat-tranżazzjoni sottostanti rikjesta mill-karatteristika kwalitattiva tar-rappreżentazzjoni leali tar-rapportar finanzjarju kif deskritt kemm fl-EAR 1 kif ukoll fil-Qafas Kunċettwali tal-IPSAS, il-kost tas-servizz imġarrab fuq bażi ta’ linja dritta tul il-perjodu ta’ servizz attiv stmat tal-persunal, jiġifieri l-perjodu mid-data meta s-servizz mill-impjegat iwassal għall-ewwel darba għall-benefiċċji skont il-pjan (kemm jekk il-beneifċċji jkunu kundizzjonali għal servizz addizzjonali kif ukoll jekk le) sad-data meta s-servizz addizzjonali mill-impjegat ma jwassal għal ebda ammont materjali ta’ benefiċċji addizzjonali skont il-pjan, ħlief żidiet ulterjuri fis-salarju. Dan l-approċċ hu applikat b’mod konssitenti għall-benefiċċji pprovduti skont il-pjan uniku.

Il-kejl mill-ġdid tal-obbligazzjoni definita netta tal-benefiċċju jinkludi l-qligħ u t-telf attwarjali u r-redditu fuq l-assi tal-pjan, u hu rikonoxxut minnufih fl-assi netti.

L-UE tagħraf l-ispiża netta tal-imgħax (introjtu) u spejjeż oħra relatati mal-pjanijiet tal-benefiċċju definiti fir-rapport tal-introjtu fi ħdan id-didaskalija “kostijiet tal-persunal u tal-pensjoni”.

Meta l-benefiċċji pprovduti jinbidlu jew jitnaqqsu, it-tibdil li jirriżulta fil-benefiċċji li jkun relatat mas-servizz fl-imgħoddi jew il-qligħ jew it-telf fuq it-trażżin jiġi rikonoxxut minnufih fir-rapport tal-introjtu. Il-qligħ u t-telf fid-dikjarazzjoni jiġu rikonoxxuti meta jseħħ is-saldu. Il-kost tas-servizz tal-passat jiġi rikonoxxut minnufih fir-rapport tal-introjtu, sakemm il-bidliet fil-pjan tal-pensjonijiet ma jkunux kundizzjonali fuq il-fatt li l-impjegati jibqgħu fis-servizz għal perjodu ta’ żmien speċifikat.

1.5.11. Provvedimenti

Il-provvedimenti jiġu rikonoxxuti meta l-UE jkollha obbligu legali jew kostruttiv preżenti lejn il-partijiet terzi bħala riżultat ta’ avvenimenti passati, meta jkun aktar probabbli milli le li jkun hemm ħtieġa ta’ fluss ta’ ħruġ ta’ riżorsi sabiex jiġi saldat l-obbligu u meta l-ammont ikun jista’ jiġi stmat b’mod affidabbli. Mhumiex rikonoxxuti provvedimenti għal telf operatorju fil-ġejjieni. L-ammont tal-provvediment huwa l-aħjar stima tal-ispejjeż li mistennija jkunu meħtieġa sabiex jiġi saldat l-obbligu preżenti fid-data tar-rapportar. Meta l-provvediment jinvolvi għadd kbir ta’ partiti, l-obbligu jiġi stmat permezz tal-ponderazzjoni tal-eżiti kollha possibbli bil-probabbiltajiet assoċjati tagħhom (il-metodu tal-“valur mistenni”).

Il-provvedimenti għal kuntratti onerużi jitkejlu bil-valur preżenti tal-inqas wieħed minn fost il-kost mistenni tat-terminazzjoni tal-kuntratt u l-kost nett mistenni tal-kontinwazzjoni bil-kuntratt.

1.5.12. Obbligazzjonijiet finanzjarji

L-obbligazzjonijiet finanzjarji huma kklassifikati bħala obbligazzjonijiet finanzjarji bil-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit, bħala obbligazzjonijiet finanzjarji riportati bil-kost amortizzat jew bħala obbligazzjonijiet ta’ garanzija finanzjarja.

Is-self meħud jikkonsisti f’self meħud minn istituzzjonijiet ta’ kreditu u djun ipprovati minn ċertifikati. Huma jiġu rikonoxxuti inizjalment abbażi tal-valur ġust, bħala r-rikavat mill-ħruġ tagħhom (il-valur ġust tal-korrispettiv riċevut) wara li jitnaqqsu l-kostijiet tat-tranżazzjoni mġarrba, imbagħad sussegwentement jiġu riportati bil-kost amortizzat bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv; kwalunkwe differenza bejn ir-rikavat, wara li jitnaqqsu l-kostijiet tat-tranżazzjoni, u l-prezz tal-fidwa tiġi rikonoxxuta fir-rapport tal-introjtu matul il-perjodu tat-teħid b’self bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv. Fil-każ tas-self mogħti fuq fondi missellfa, il-metodu tal-imgħax effettiv ma jistax jiġi applikat għall-għoti ta’ self u t-teħid b’self, abbażi ta’ kunsiderazzjonijiet ta’ materjalità. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni mġarrba mill-UE u mbagħad iddebitati mill-ġdid lill-benefiċjarju tas-self jiġu direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

L-obbligazzjonijiet finanzjarji ikkategorizzati abbażi tal-valur ġust permezz ta’ surplus jew defiċit jinkludu derivattivi li l-valur ġust tagħhom ikun negattiv. Huma jingħataw l-istess trattament kontabilistiku bħall-assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ surplus jew defiċit, ara n-nota 1.5.5.

L-obbligazzjonijiet tal-garanziji finanzjarji għall-ewwel jiġu rikonoxxuti abbażi tal-valur ġust, li huwa l-primjum riċevut. Sussegwentement, l-obbligazzjonijiet tal-garanziji finanzjarji jitkejlu skont l-ogħla stima tal-ispejjeż li mistennija jkunu meħtieġa sabiex tiġi saldata l-obbligazzjoni tal-garanzija finanzjarja u l-ammont inizjalment rikonoxxut nieqes, fejn xieraq, l-amortizzament kumulattiv. L-UE tirrikonoxxi obbligazzjoni ta’ garanzija finanzjarja meta tirċievi korrispettiv għall-għoti tal-garanzija, jiġifieri f’termini tas-suq, jew meta l-valur ġust tal-garanzija jkun jista’ jitkejjel b’mod affidabbli. F’każ li ma jeżisti l-ebda suq attiv għal kuntratt ta’ garanzija direttament ekwivalenti, l-UE tiddivulga l-garanzija mogħtija bħala obbligazzjoni kontinġenti (ara n-nota 1.7.2) jew — meta jkun aktar probabbli milli le li jkun meħtieġ ħruġ ta’ riżorsi sabiex jiġi saldat l-obbligu — l-UE tirrikonoxxi dispożizzjoni (ara n-nota 1.5.11).

L-obbligazzjonijiet finanzjarji huma kklassifikati bħala obbligazzjonijiet mhux kurrenti, għajr għall-maturitajiet ta’ inqas minn 12-il xahar wara d-data tal-karta bilanċjali.

Il-fondi fiduċjarji tal-UE li huma meqjusa bħala parti mill-attivitajiet operattivi tal-Kummissjoni jiġu kontabilizzati fil-kontijiet tal-Kummissjoni u kkonsolidati ulterjorment fil-kontijiet annwali tal-UE. Għalhekk, il-kontribuzzjonijiet minn donaturi oħrajn għall-fondi fiduċjarji tal-UE jissodisfaw il-kriterji tad-dħul minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju taħt ċerti kundizzjonijiet u jiġu ppreżentati bħala obbligazzjonijiet finanzjarji sakemm jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet mehmuża mal-kontribuzzjonijiet ittrasferiti, jiġifieri jiġġarrbu l-kostijiet eliġibbli mill-fond fiduċjarju. Il-fond fiduċjarju huwa meħtieġ li jiffinanzja proġetti speċifiċi u jagħti lura l-bqija tal-fondi fil-mument tal-istralċ. Fid-data tal-karta bilanċjali, l-obbligazzjonijiet pendenti tal-kontribuzzjoni jitkejlu f’kontribuzzjonijiet riċevuti neqsin l-ispejjeż imġarrba mill-fond fiduċjarju, inklużi l-ammonti stmati, meta meħtieġ. Għall-finijiet ta’ rapportar, l-ispejjeż netti jiġu allokati għall-kontribuzzjonijiet ta’ donaturi oħrajn fi proporzjon għall-kontribuzzjonijiet netti mħallsin fil-31 ta’ Diċembru. Din l-allokazzjoni ta’ kontribuzzjonijiet hija biss indikattiva. Meta l-fond fiduċjarju jiġi stralċat, il-qasma attwali tar-riżorsi li jifdal tiġi deċiża mill-bord tal-fond fiduċjarju.

1.5.13. Ammonti pagabbli

Ammont sinifikanti mill-ammonti pagabbli tal-UE huma pretensjonijiet ta’ kostijiet mhux imħallsin mill-benefiċjarji ta’ għotjiet jew finanzjament ieħor mill-UE (tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju). Huma jiġu rreġistrati bħala ammonti pagabbli għall-ammont mitlub meta tiġi riċevuta l-pretensjoni tal-kost. Wara verifika u aċċettazzjoni tal-kostijiet eliġibbli, l-ammonti pagabbli jiġu vvalutati fl-ammont aċċettat u eliġibbli.

L-ammonti pagabbli li jirriżultaw mix-xiri ta’ oġġetti u servizzi jiġu rikonoxxuti hekk kif tasal il-fattura għall-ammont oriġinali u l-ispejjeż korrispondenti jiddaħħlu fil-kontijiet meta l-provvisti jew is-servizzi jiġu kkonsenjati u aċċettati mill-UE.

1.5.14. Dħul u imposti dovuti u differiti

It-tranżazzjonijiet u l-avvenimenti jiġu rikonoxxuti fir-rapporti finanzjarji fil-perjodu li miegħu huma relatati. Fl-aħħar tas-sena, jekk fattura tkun għadha ma nħarġitx iżda s-servizz ikun ingħata, il-provvisti jkunu ġew ikkonsenjati mill-UE, jew ikun jeżisti ftehim kuntrattwali (pereżempju, b’referenza għal trattat), dħul dovut jiġi rikonoxxut fir-rapporti finanzjarji. Barra minn hekk, fi tmiem is-sena, jekk tinħareġ fattura iżda s-servizzi jkunu għadhom ma ngħatawx jew il-prodotti fornuti jkunu għadhom ma ġewx ikkonsenjati, id-dħul jiġi differit u rikonoxxut fil-perjodu kontabilistiku sussegwenti.

L-ispejjeż jingħaddu wkoll fil-perjodu li jkunu relatati miegħu. Fl-aħħar tal-perjodu kontabilistiku, l-ispejjeż dovuti jiġu rikonoxxuti fuq il-bażi ta’ ammont stmat tal-obbligu tat-trasferiment għall-perjodu. Il-kalkolu tal-ispejjeż dovuti jsir f’konformità mal-linji gwida operazzjonali u prattiċi dettaljati maħruġa mill-Kummissjoni, li għandhom l-għan li jiżguraw li r-rapporti finanzjarji jipprovdu rappreżentazzjoni fidila tal-fenomeni ekonomiċi u oħrajn li huma jippretendu li jirrappreżentaw. Permezz ta’ analoġija, jekk ikun sar ħlas bil-quddiem għal servizzi jew oġġetti li jkunu għadhom ma ġewx riċevuti, l-ispiża tiġi differita u rikonoxxuta fil-perjodu kontabilistiku sussegwenti.

1.6. RAPPORT TAL-INTROJTU

1.6.1. Dħul

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

Il-maġġoranza kbira tad-dħul tal-UE huwa relatat mat-tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju:

Riżorsi bbażati fuq l-ING u r-riżorsi mill-VAT

Id-dħul jiġi rikonoxxut għall-perjodu li fih il-Kummissjoni tibgħat sejħa għal fondi lill-Istati Membri, fejn hija titlob il-kontribuzzjoni tagħhom. Huma jitkejlu abbażi tal-“ammont eżerċitat” tagħhom. Billi r-riżorsi mill-VAT u mill-ING huma bbażati fuq estimi tad-data għas-sena baġitarja kkonċernata, huma jistgħu jiġu riveduti skont il-bidliet li jseħħu sakemm tinħareġ id-data finali mill-Istati Membri. L-effett ta’ bidla fl-istima jiġi inkluż meta jiġi ddeterminat il-bilanċ pożittiv jew id-defiċit nett għal dak il-perjodu li fih tkun seħħet il-bidla.

Riżorsi proprji tradizzjonali

L-ammonti rekuperabbli minn tranżazzjoni mhux ta’ skambju u d-dħul relatat jiġu rikonoxxuti meta d-dikjarazzjonijiet rilevanti tat-tip “A” ta’ kull xahar (li jinkludu d-dazji miġbura u l-ammonti dovuti li huma garantiti u mhux ikkontestati) jaslu għand l-Istati Membri. Fid-data ta’ rapportar, id-dħul miġbur mill-Istati Membri għall-perjodu iżda li jkunu għadhom ma tħallsux lill-Kummissjoni Ewropea jiġi stmat u rikonoxxut bħala dħul dovut. Id-dikjarazzjonijiet tat-tip “B” ta’ kull trimestru (li jinkludu dazji li la huma miġbura u lanqas garantiti, kif ukoll ammonti garantiti li ġew ikkontestati mid-debitur) li jaslu għand l-Istati Membri jiġu rikonoxxuti bħala dħul wara li jitnaqqsu minnhom il-kostijiet tal-ġbir li għalihom huma intitolati. Barra minn hekk, tnaqqis fil-valur huwa rikonoxxut għall-ammont stmat tad-differenza fl-irkupru.

Multi

Id-dħul minn multi jiġi rikonoxxut meta tittieħed id-deċiżjoni tal-UE li timponi multa u meta din tkun ġiet innotifikata b’mod uffiċjali lid-destinatarju. Jekk ikun hemm dubji dwar is-solvenza tal-impriża, għandu jiġi rikonoxxut tnaqqis fil-valur tal-intitolament. Wara d-deċiżjoni li tiġi imposta l-multa, id-debituri għandhom xahrejn mid-data tan-notifika biex:

a)	jew jaċċettaw id-deċiżjoni, u b’hekk ikollhom iħallsu l-multa fiż-żmien stipulat u l-ammont jinġabar b’mod definittiv mill-UE;

b)	jew ma jaċċettawx id-deċiżjoni, u f’dak il-każ jappellaw skont il-liġi tal-UE.

Madankollu, anki jekk ikun hemm l-appell, il-multa għandha titħallas fiż-żmien stipulat ta’ tliet xhur billi l-appell ma għandux l-effett ta’ sospensjoni (l-Artikolu 278 tat-Trattat tal-UE) jew, taħt ċerti ċirkustanzi u suġġett għall-qbil mal-Uffiċjal tal-Kontabbiltà tal-Kummissjoni, id-debitur jista’ minflok jippreżenta garanzija bankarja għall-ammont.

Jekk l-impriża tappella kontra d-deċiżjoni, u tkun diġà ħallset il-multa b’mod provviżorju, l-ammont jiġi ddivulgat bħala obbligazzjoni kontinġenti. Madankollu, billi appell tad-destinatarju kontra deċiżjoni tal-UE ma għandux effett ta’ sospensjoni, il-flus riċevuti jintużaw sabiex jillikwidaw l-ammont rekuperabbli. Jekk tiġi riċevuta garanzija minflok ħlas, il-multa tibqa’ bħala ammont rekuperabbli. Jekk ikun jidher probabbli li l-Qorti Ġenerali ma tkunx se tiddeċiedi favur l-UE, jiġi rikonoxxut provvediment sabiex ikopri dan ir-riskju. Jekk minflok tkun ingħatat garanzija, mela l-ammont rekuperabbli pendenti jitnaqqas fil-valur tiegħu kif meħtieġ. L-imgħax akkumulat riċevut mill-Kummissjoni fil-kontijiet bankarji fejn jiġu ddepożitati l-pagamenti riċevuti jiġi rikonoxxut bħala dħul, u kwalunkwe obbligazzjoni kontinġenti tiżdied kif xieraq.

Mill-2010, il-multi kollha msarrfin b’mod provviżorju bdew jiġu amministrati mill-Kummissjoni f’fond maħluq speċifikament (BUFI) u investiti fi strumenti finanzjarji.

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

Id-dħul mill-bejgħ ta’ oġġetti u servizzi jiġi rikonoxxut meta r-riskju u l-benefiċċji sinifikanti tas-sjieda tal-oġġetti jiġu ttrasferiti lill-akkwirent. Id-dħul assoċjat ma’ tranżazzjoni li tinvolvi l-forniment ta’ servizzi jiġi rikonoxxut b’referenza għall-istadju ta’ meta titlesta t-tranżazzjoni fid-data tar-rapportar.

Dħul u spejjeż tal-imgħax

Id-dħul u l-ispejjeż tal-imgħax jiġu rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv. Dan huwa metodu li jintuża sabiex jiġi kkalkolat il-kost amortizzat ta’ assi finanzjarju jew ta’ obbligazzjoni finanzjarja u sabiex jiġi allokat id-dħul mill-imgħax jew l-ispiża tal-imgħax matul il-perjodu rilevanti. Meta tikkalkula r-rata effettiva tal-imgħax, l-UE tistma l-flussi tal-flus wara li tikkunsidra t-termini kuntrattwali kollha tal-istrument finanzjarju (pereżempju, għażliet ta’ prepagament), iżda ma tqisx it-telf ta’ kreditu fil-ġejjieni. Il-kalkolu jinkludi d-drittijiet u l-punti kollha mħallsin jew riċevuti bejn il-partijiet fil-kuntratt li huma parti integrali mir-rata effettiva tal-imgħax, mill-kostijiet tat-tranżazzjoni u mill-primjums jew l-iskontijiet l-oħrajn kollha.

Ladarba assi finanzjarju jew grupp ta’ assi finanzjarji simili jkun tniżżel fil-valur minħabba telf minn indeboliment, id-dħul mill-imgħax jiġi rikonoxxut billi tintuża r-rata tal-imgħax sabiex jiġu skontati l-flussi ta’ flus futuri għall-fini tal-kejl tat-telf minn indeboliment.

Dħul minn dividendi

Id-dħul minn dividendi u distribuzzjonijiet simili huwa rikonoxxut meta jiġi stabbilit id-dritt li jiġi riċevut pagament.

1.6.2. Spejjeż

L-ispejjeż minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju jirrappreżentaw il-maġġoranza tal-ispejjeż tal-UE. Huma jirrigwardjaw it-trasferimenti lill-benefiċjarji u jistgħu jkunu ta’ tliet tipi: intitolamenti, trasferimenti skont ftehim u għotjiet diskrezzjonarji, kontribuzzjonijiet u donazzjonijiet.

It-trasferimenti jiġu rikonoxxuti bħala spejjeż fil-perjodu li matulu jkunu seħħew l-avvenimenti li wasslu għat-trasferiment, sakemm in-natura tat-trasferiment tkun permessa mir-regolament (ir-Regolament Finanzjarju, ir-Regolamenti tal-Persunal jew regolament ieħor) jew ikun ġie ffirmat ftehim li jawtorizza t-trasferiment; ikun ġie ssodisfat kull kriterju ta’ eliġibbiltà mill-benefiċjarju; u tkun tista’ ssir stima raġonevoli tal-ammont.

Meta tasal talba għall-ħlas jew pretensjoni għall-kostijiet u din tissodisfa l-kriterji ta’ rikonoxximent, hija tiġi rikonoxxuta bħala spiża għall-ammont eliġibbli. Fl-aħħar tas-sena, l-ispejjeż eliġibbli mġarrba dovuti lill-benefiċjarji, iżda li jkunu għadhom ma ġewx irrapportati, jiġu stmati u rreġistrati bħala spejjeż dovuti.

L-ispejjeż minn tranżazzjonijiet ta’ skambju li jirriżultaw mix-xiri ta’ oġġetti u servizzi jiġu rikonoxxuti meta l-provvisti jiġu kkonsenjati u aċċettati mill-UE. Dawn jiġu vvalutati fl-ammont oriġinali tal-fattura. Barra minn hekk, fid-data tal-karta bilanċjali, l-ispejjeż relatati mas-servizz mogħti matul il-perjodu li għalih ma tkunx għadha waslet jew aċċettata fattura jkunu stmati u rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

1.7. ASSI U OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI

1.7.1. Assi kontinġenti

Assi kontinġenti huwa assi possibbli li jinħoloq minn avvenimenti passati u li l-eżistenza tiegħu tiġi kkonfermata biss mill-okkorrenza jew min-nuqqas ta’ okkorrenza ta’ avveniment inċert wieħed jew aktar fil-ġejjieni mhux fil-kontroll sħiħ tal-UE. Assi kontinġenti jiġi ddivulgat meta jkun probabbli influss ta’ benefiċċji ekonomiċi jew potenzjal ta’ servizz.

1.7.2. Obbligazzjonijiet kontingenti

Obbligazzjoni kontinġenti hija obbligu possibbli li jinħoloq minn avvenimenti passati u li l-eżistenza tiegħu tkun ikkonfermata biss mill-okkorrenza jew min-nuqqas ta’ okkorrenza ta’ avveniment inċert wieħed jew aktar fil-ġejjieni mhux fil-kontroll sħiħ tal-UE; jew obbligu preżenti li jirriżulta minn eventi li għaddew iżda mhux rikonoxxut għaliex: mhuwiex probabbli li jkun meħtieġ fluss ta’ ħruġ ta’ riżorsi li jkun fihom il-benefiċċji ekonomiċi jew il-potenzjal ta’ servizz għas-saldu tal-obbligu jew fiċ-ċirkostanzi rari fejn l-ammont tal-obbligu ma jkunx jista’ jitkejjel b’affidabbiltà suffiċjenti.

1.8. RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS

L-informazzjoni dwar il-fluss tal-flus tintuża sabiex tipprovdi bażi għall-valutazzjoni ta’ kemm l-UE hija kapaċi tiġġenera l-flus u l-ekwivalenti ta’ flus, kif ukoll il-ħtiġijiet tagħha sabiex tuża dawk il-flussi tal-flus.

Ir-rapport tal-fluss tal-flus jitħejja billi jintuża l-metodu indirett. Dan ifisser li r-riżultat ekonomiku għas-sena finanzjarja jiġi aġġustat għall-effetti ta’ tranżazzjonijiet ta’ natura mhux ta’ flus, kwalunkwe differimenti jew dovuti ta’ riċevuti ta’ flus jew pagamenti operatorji, kemm passati kif ukoll futuri, u partiti ta’ dħul jew infiq assoċjati mal-flussi tal-flus tal-investimenti.

Il-flussi ta’ flus li jirriżultaw minn tranżazzjonijiet f’munita barranija jiġu rreġistrati fil-munita tar-rapportar tal-UE (Euro), billi tiġi applikata, għall-ammont ta’ flus fil-munita barranija, ir-rata tal-kambju bejn l-euro u l-munita barranija fid-data tal-fluss ta’ flus.

Ir-rapport tal-fluss tal-flus jirrapporta flussi ta’ flus matul il-perjodu kklassifikat skont attivitajiet operatorji u ta’ investiment (l-UE ma għandhiex attivitajiet ta’ finanzjament).

Attivitajiet operatorji huma l-attivitajiet tal-UE li mhumiex attivitajiet ta’ investiment. Dawn huma l-maġġoranza tal-attivitajiet imwettqa. Self mogħti lill-benefiċjarji (u l-għotjiet b’self relatati, meta applikabbli) mhumiex ikkunsidrati bħala attivitajiet ta’ investiment (jew finanzjament) minħabba li huma parti mill-objettivi ġenerali u, b’hekk, huma operazzjonijiet ta’ kuljum tal-UE.

L-attivitajiet ta’ investiment huma l-akkwiżizzjoni u d-disponiment ta’ assi intanġibbli u proprjetà, impjanti u tagħmir u ta’ investimenti oħrajn li mhumiex inklużi fl-ekwivalenti ta’ flus. L-attivitajiet ta’ investiment ma jinkludux is-self mogħti lill-benefiċjarji. L-għan huwa li jintwerew l-investimenti reali li jsiru mill-UE.

2. NOTI GĦALL-KARTA BILANĊJALI

ASSI

2.1. ASSI INTANĠIBBLI

Miljuni ta’ EUR
Ammont gross riportat fil-31.12.2017	940
Żidiet	152
Disponimenti	(16)
Trasferiment bejn kategoriji ta’ assi	0
Bidliet oħrajn	(2)
Ammont gross riportat fil-31.12.2018	1 073
Amortizzament akkumulat fil-31.12.2017	(535)
Imposta tal-amortizzament għas-sena	(105)
Amortizzament imħassar	1
Disponimenti	13
Trasferiment bejn kategoriji ta’ assi	—
Bidliet oħrajn	(1)
Amortizzament akkumulat fil-31.12.2018	(627)
Ammont nett riportat fil-31.12.2018	446
Ammont nett riportat fil-31.12.2017	405

L-ammonti ta’ hawn fuq huma primarjament relatati ma’ softwer tal-kompjuter.

2.2. PROPRJETÀ, IMPJANTI U TAGĦMIR

Il-kategorija tal-assi tal-ispazju tkopri l-assi fissi operazzjonali relatati maż-żewġ programmi spazjali tal-UE: is-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS), jiġifieri Galileo u EGNOS, u l-programm Ewropew ta’ osservazzjoni tad-Dinja Copernicus, filwaqt li l-assi tas-sistemi spazjali li għadhom mhumiex operattivi huma inklużi taħt l-intestatura Assi taħt kostruzzjoni.

Għal Galileo, fl-2018 ġew miżjuda erba’ satelliti ġodda mal-kostellazzjoni operattiva, sabiex b’hekk din issa żdiedet għal 22 satellita. L-assi fissi operazzjonali ta’ Galileo, li jkopru kemm satelliti kif ukoll installazzjonijiet fuq l-art, kienu jammontaw għal EUR 2 410 miljun fil-31 ta’ Diċembru 2018, netti mid-deprezzament (2017: EUR 2 276 miljun). L-assi taħt kostruzzjoni li jifdal u li jammontaw għal total ta’ EUR 1 324 miljun (2017: EUR 1 026 miljun) jinkludu erba’ satelliti varati f’Lulju 2018 li għalihom l-ittestjar fl-orbita kien għadu ma tlestiex fid-data tal-karta bilanċjali. L-iżvilupp tas-sistema Galileo se jkompli sakemm is-sistema tilħaq il-kapaċità operattiva sħiħa tagħha. Meta titlesta, il-kostellazzjoni Galileo se tkun magħmula minn 24 satellita operattiva u 6 ta’ riżerva.

Fir-rigward ta’ Copernicus, fl-2018 bdew joperaw żewġ satelliti ġodda (Sentinel 5P u 3B), flimkien ma’ ħames satelliti operattivi oħra ta’ Copernicus, biex b’hekk il-valur totali tal-assi fissi operattivi ta’ Copernicus żdied għal EUR 1 455 miljun (2017: EUR 1 140 miljun), netti mid-deprezzament akkumulat. EUR 1 207 miljun oħrajn relatati mas-satelliti ta’ Copernicus huma rikonoxxuti bħala assi li qegħdin jinbnew (2017: EUR 1 443 miljun).

L-assi fissi relatati mal-infrastruttura fuq l-art tas-Sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni b’Kopertura Ġeostazzjonarja (EGNOS) ta’ EUR 52 miljun (2017: EUR 67 miljun) huma inklużi wkoll taħt l-intestatura Assi spazjali. Barra minn hekk, l-assi tal-EGNOS taħt kostruzzjoni jammontaw għal EUR 130 miljun (2017: EUR 52 miljun).

L-assi relatati mal-programmi spazjali tal-UE qegħdin jinbnew bl-assistenza tal-Aġenzija Spazjali Ewropea (ESA).

Proprjetà, impjanti u tagħmir

Miljuni ta’ EUR
	Art u Bini	Assi spazjali	Impjanti u Tagħmir	Għamara u Vetturi	Ħardwer tal-Kompjuter	Oħrajn	Kirjiet finanzjarji	Assi taħt kostruzzjoni	Total
Ammont gross riportat fil-31.12.2017	5 456	4 264	597	266	675	309	2 787	2 920	17 273
Żidiet	38	14	48	13	55	20	10	1 311	1 509
Disponimenti	(39)	(0)	(22)	(10)	(103)	(5)	(9)	(8)	(196)
Trasferiment bejn kategoriji ta’ assi	202	982	0	0	5	3	(170)	(1 023 )	0
Bidliet oħrajn	(31)	0	17	0	2	0	1	0	(11)
Ammont gross riportat fil-31.12.2018	5 626	5 259	641	270	634	327	2 620	3 199	18 575
Deprezzament akkumulat fil-31.12.2017	(3 035 )	(780)	(502)	(188)	(553)	(226)	(1 244 )		(6 528 )
Tnaqqis għad-deprezzament għas-sena	(180)	(561)	(47)	(19)	(63)	(34)	(98)		(1 003 )
Deprezzament imħassar	—	—	0	0	5	0	—		6
Disponimenti	10	0	14	9	96	5	7		142
Trasferiment bejn kategoriji ta’ assi	(74)	—	(0)	(0)	(5)	(0)	79		—
Bidliet oħrajn	0	(0)	(5)	(0)	(1)	(0)	(1)		(7)
Deprezzament akkumulat fil-31.12.2018	(3 279 )	(1 342 )	(540)	(198)	(521)	(255)	(1 257 )		(7 390 )
AMMONT NETT RIPORTAT FIL-31.12.2018	2 347	3 917	101	72	113	72	1 363	3 199	11 185
AMMONT NETT RIPORTAT FIL-31.12.2017	2 422	3 484	95	78	122	83	1 543	2 920	10 745

2.3. INVESTIMENTI MAGĦDUDA BL-UŻU TAL-METODU TAL-EKWITÀ

Il-parteċipazzjoni tal-UE, irrappreżentata mill-Kummissjoni, fil-Fond Ewropew tal-Investiment (FEI) hija ttrattata bħala l-kumpanija assoċjata bl-użu tal-metodu tal-ekwità tal-kontabbiltà. Il-FEI huwa l-istituzzjoni finanzjarja tal-UE li tispeċjalizza fil-forniment ta’ kapital ta’ riskju u garanziji lil Entitajiet Żgħar u ta’ Daqs Medju (SMEs). Il-FEI jinsab fil-Lussemburgu u jopera bħala sħubija pubblika-privata, li l-membri tagħha huma l-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI), l-UE u grupp ta’ istituzzjonijiet finanzjarji. Fil-31 ta’ Diċembru 2018, l-UE kellha 29,7 % tal-interessi tas-sjieda fil-FEI (2017: 29,7 %) u 29,7 % tad-drittijiet tal-vot (2017: 29,7 %). Skont l-istatuti tiegħu, il-FEI huwa meħtieġ jalloka għal riżerva statutorja mill-inqas 20 % tar-riżultat nett annwali tiegħu sakemm ir-riżerva aggregata tkun tammonta għal 10 % tal-kapital sottoskritt. Din ir-riżerva mhijiex disponibbli għad-distribuzzjoni.

Miljuni ta’ EUR Fond Ewropew tal-Investiment
Parteċipazzjoni fil-31.12.2017	581
Kontribuzzjonijiet	—
Dividendi rċevuti	(3)
Sehem mir-riżultat nett	37
Sehem fl-assi netti	(24)
Parteċipazzjoni fil-31.12.2018	591

L-ammonti riportati li ġejjin huma attribwibbli għall-UE abbażi tal-perċentwal tal-parteċipazzjoni tagħha:

Miljuni ta’ EURi
	31.12.2018	31.12.2017
	Total tal-FEI	Total tal-FEI
Assi	2 662	2 488
Obbligazzjonijiet	(674)	(532)
Dħul	291	263
Spejjeż	(167)	(153)
Surplus/(defiċit)	124	110

Ir-rikonċiljazzjoni tal-informazzjoni finanzjarja miġbura fil-qosor hawn fuq mal-ammont riportat tal-imgħax miżmum fil-FEI hija kif ġej:

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Assi netti tal-kumpanija assoċjata	1 988	1 956
L-interessi proprjetarji tal-KE fil-FEI	29,7%	29,7%
Ammont riportat	591	581

L-UE, irrappreżentata mill-Kummissjoni, ħallset 20 % tal-ishma sottoskritti tagħha fil-kapital tal-FEI fil-31 ta’ Diċembru 2018, bl-ammont mhux eżerċitat li hu kif ġej:

Miljuni ta’ EUR
	Kapital totali tal-FEI	Is-sottoskrizzjoni tal-UE
Kapital azzjonarju totali	4 500	1 337
Imħallas	(900)	(267)
Mhux eżerċitat	3 600	1 070

2.4. ASSI FINANZJARJI

Miljuni ta’ EUR
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
Assi finanzjarji mhux kurrenti
Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ	2.4.1	13 657	11 758
Assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	2.4.2	14	16
Self	2.4.3	51 560	48 205
		65 231	59 980
Assi finanzjarji kurrenti
Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ	2.4.1	1 786	1 873
Assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	2.4.2	2	6
Self	2.4.3	2 380	6 776
		4 168	8 655
Total		69 398	68 635

2.4.1. Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Investimenti BUFI	1 888	2 158
Il-KEFA f’Likwidazzjoni	1 506	1 658
Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp	188	188
	3 582	4 004
Fondi ta’ Garanzija għall-garanziji baġitarji
Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS	5 000	3 414
Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni	2 465	2 199
Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD	9	—
	7 474	5 613
L-istrumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE:
Orizzont 2020	2 031	1 730
Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji	679	665
Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa	540	482
Il-Faċilitajiet tal-UE ta’ Ekwità għall-SMEs	464	508
Il-Fond Ewropew għax-Xlokk tal-Ewropa	113	119
Operazzjonijiet tal-Kapital ta’ Riskju	115	113
Oħrajn	444	397
	4 386	4 014
Total	15 443	13 632
Mhux kurrenti	13 657	11 758
Kurrenti	1 786	1 873

Mit-total ta’ EUR 15 443 miljun, l-UE għandha disponibbli għall-bejgħ assi finanzjarji fil-forma ta’ titoli tad-dejn (eż. bonds) li jammontaw għal EUR 13 993 miljun (2017: EUR 12 048 million), strumenti ta’ ekwità li jammontaw għal EUR 1 365 miljun (2017: EUR 1 333 miljun) u investimenti fil-Fond Unitarju tal-BEI (fond tas-suq tal-flus) li jammontaw għal EUR 85 miljun (2017: EUR 251 miljun). It-titoli tad-dejn u l-unitajiet fil-Fond Unitarju tal-BEI jintużaw prinċipalment sabiex l-ammonti allokati għall-garanzija tal-UE u l-istrumenti ta’ kondiviżjoni tar-riskji jiġu investiti temporanjament sakemm jintużaw sabiex jissodisfaw it-talbiet għal ħlas ta’ garanzija.

Investimenti BUFI

Il-multi msarrfin b’mod proviżorju relatati ma’ każijiet ta’ kompetizzjoni jiġu allokati f’fond dedikat (Fond BUFI — Fond “Baġit Multi”) u investiti mill-Kummissjoni fi strumenti ta’ dejn kategorizzati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.

Il-KEFA f’Likwidazzjoni

Fir-rigward tal-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (KEFA) f’likwidazzjoni, l-assi finanzjarji kollha disponibbli għall-bejgħ huma titoli ta’ dejn denominati f’EUR u kkwotati f’suq attiv.

Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp

L-UE għandha investiment finanzjarju fil-kapital tal-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ), li fih, fil-31 ta’ Diċembru 2018, in-numru ta’ ishma miżmuma kien 90 044 (2017: 90 044 sehem), li jirrappreżentaw 3 % tal-kapital azzjonarju sottoskritt totali. L-UE ssottoskriviet għal ammont totali ta’ EUR 900 miljun ta’ kapital azzjonarju, li minnhom EUR 713 miljun attwalment mhumiex eżerċitati. Skont il-Ftehim li jistabbilixxi l-BERŻ, l-azzjonisti għandhom xi restrizzjonijiet kuntrattwali, bħall-fatt li l-ishma mhumiex trasferibbli u l-fidi tagħhom huwa limitat sal-massimu tal-kost oriġinali tax-xiri.

L-UE tkejjel l-investiment fil-BERŻ abbażi tal-valur ġust. Il-kost oriġinali tax-xiri huwa meqjus bħala l-aħjar stima tal-valur ġust, b’mod partikolari minħabba r-restrizzjonijiet kuntrattwali msemmija hawn fuq. Għalkemm l-ishma tal-BERŻ mhuma kkwotati fl-ebda borża, hemm tranżazzjonijiet riċenti fl-ekwità tal-entità (ħruġ ta’ kapital b’valur pari), li jindikaw li l-ispiża hija l-aħjar stima tal-valur ġust f’din is-sitwazzjoni.

FONDI TA’ GARANZIJA GĦALL-GARANZIJI BAĠITARJI

Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS

Skont ir-Regolament tal-FEIS (ir-Regolament (UE) 2015/2017), il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS ġie stabbilit sabiex jipprovdi marġini ta’ likwidità kontra t-telf potenzjali mġarrab mill-BEI b’rabta mal-operazzjonijiet ta’ finanzjament u investiment tiegħu eliġibbli għall-garanzija tal-FEIS tal-UE skont il-Ftehim tal-FEIS — ara n-nota 4.1.1. Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS huwa ffinanzjat mill-kontribuzzjonijiet mill-baġit tal-UE. Huwa mogħni wkoll b’redditi fuq ir-riżorsi tal-fond ta’ garanzija investiti, id-dħul riċevut mill-UE bħala rimunerazzjoni għall-garanzija skont il-Ftehim tal-FEIS u l-ammonti rkuprati mill-BEI minn debituri f’inadempjenza fir-rigward tat-talbiet għal ħlasijiet ta’ garanziji preċedenti. Il-fond huwa ġestit mill-Kummissjoni, li hija awtorizzata li tinvesti l-assi tal-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS fis-swieq finanzjarji f’konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba skont ir-regoli prudenzjali xierqa. Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS beda l-operazzjonijiet tiegħu f’April 2016. F’konformità mar-Regolament tal-FEIS, kif emendat fl-2017 (ir-Regolament (UE) 2017/2396) (17), dan ser jiġi pprovdut b’mod progressiv u għandu gradwalment jilħaq id-EUR 9,1 biljun, jiġifieri 35 % tal-obbligi totali tal-garanzija tal-FEIS tal-UE.

Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni

Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni jkopri s-self garantit mill-baġit tal-UE, b’mod partikolari l-operazzjonijiet ta’ self tal-BEI barra l-UE ffinanzjati mir-riżorsi proprji tal-BEI u s-self taħt assistenza makrofinanzjarja (MFA) u self tal-Euratom barra l-UE — ara n-nota 4.1.1. Huwa strument fit-tul (il-parti mhux kurrenti: EUR 2 275 miljun) ġestit mill-BEI u maħsub sabiex ikopri kull self inadempjenti garantit mill-UE. Il-Fond huwa mogħni b’pagamenti mill-baġit tal-UE, ir-rikavat minn imgħaxijiet fuq investimenti magħmula mill-assi tal-Fond u l-ammonti rkuprati minn debituri inadempjenti u li għalihom il-Fond kellu jattiva l-garanzija tiegħu. Il-Fond għandu jinżamm fl-ammont fil-mira li jikkorrispondi għal 9 % tas-self garantit pendenti fi tmiem is-sena. Id-differenza bejn l-ammont fil-mira u l-valur tal-assi tal-Fond fi tmiem is-sena għandha tkun koperta mill-baġit tal-UE fis-sena N+2, filwaqt li kwalunkwe surplus jitħallas lura lill-baġit tal-UE.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD

Skont ir-Regolament tal-EFSD (ir-Regolament (UE) 2017/1601 (18), il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD ġie stabbilit biex jipprovdi riżerva ta’ likwidità li għandha tintuża f’każ ta’ eżerċitar tal-garanzija tal-Unjoni mogħtija skont il-ftehimiet rilevanti dwar il-garanzija tal-EFSD. Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD huwa ffinanzjat minn kontribuzzjonijiet mill-baġit tal-UE u minn kontribuzzjonijiet mill-11-il FEŻ għall-baġit tal-UE u kontribuzzjonijiet volontarji mingħand Stati Membri u mingħand kontributuri oħra. Il-fond hu fornit ukoll mir-redditi fuq ir-riżorsi investiti, l-ammonti rkuprati mingħand debituri inadempjenti, dħul u kwalunkwe ħlas ieħor riċevut mill-UE skont il-ftehimiet ta’ garanzija tal-EFSD. Il-fond huwa ġestit direttament mill-Kummissjoni, li hija awtorizzata li tinvesti l-assi tal-fond f’konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba skont ir-regoli prudenzjali xierqa. L-ewwel kontribuzzjonijiet mill-baġit tal-UE għall-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD ġew riċevuti f’Awwissu 2018. Il-ħlasijiet totali riċevuti fl-2018 jammontaw għal EUR 275,1 miljun, li EUR 9 miljun minnhom huma investiti f’assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ sal-31 ta’ Diċembru 2018, filwaqt li EUR 325 miljun oħra (2017: EUR 275 miljun) ġew impenjati iżda għadhom ma tħallsux u huma inklużi fl-ammont iddivulgat bħala RAL fin-nota 5.1. Ser isiru provvedimenti progressivi għall-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD li gradwalment se jilħaq is-EUR 750 miljun, jiġifieri 50 % mill-obbligi futuri totali tal-garanzija tal-EFSD koperti mill-baġit tal-UE, u jista’ jkompli jiżdied b’kontribuzzjonijiet oħra.

STRUMENTI FINANZJARJI FFINANZJATI MILL-BAĠIT TAL-UE

Orizzont 2020

Skont ir-Regolament tal-UE li jistabbilixxi L-Orizzont 2020 — il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014–2020), strumenti finanzjarji ġodda ġew stabbiliti sabiex jittejjeb l-aċċess għall-finanzjament għall-entitajiet involuti fir-riċerka u l-innovazzjoni (RuI). Dawn l-istrumenti huma: is-Servizz ta’ Self u Garanzija InnovFin għar-Riċerka u l-Iżvilupp li taħtu l-Kummissjoni tikkondividi r-riskju finanzjarju relatat ma’ portafoll ta’ operazzjonijiet ta’ finanzjament ġodda li jkun daħal għalihom il-BEI; il-Garanzija InnovFin għall-SMEs, inkluża l-Inizjattiva tal-SMEs Strument ta’ Garanzija Mingħajr Limitu (SIUGI) — tiggarantixxi faċilitajiet ta’ garanzija ġestiti mill-FEI li jipprovdu garanziji u kontrogaranziji lill-intermedjarji finanzjarji għall-portafolli ġodda tas-self (skont SIUGI, il-Kummissjoni tikkondividi r-riskju finanzjarju relatat mal-garanzija mogħtija mal-Istati Membri, mal-FEI u mal-BEI); u l-Faċilità tal-Ekwità ta’ InnovFin għar-Riċerka u l-Innovazzjoni li tipprevedi investimenti f’fondi ta’ kapital tar-riskju u ġestiti mill-FEI.

Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji

Il-Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (RSFF) hija ġestita mill-BEI u l-portafoll ta’ investiment tal-Kummissjoni jintuża sabiex jipprovdi riskju finanzjarju għas-self u l-garanziji mogħtija mill-BEI għal proġetti ta’ riċerka eliġibbli. B’kollox, baġit tal-UE li jasal sa EUR 1 biljun ġie allokat għall-RSFF fil-QFP 2007–2013. Skont il-QFP 2014-2020, ma hemmx kontribuzzjonijiet baġitarji ġodda previsti għall-RSFF. Ir-riskju globali tal-UE huwa limitat għall-ammont li hija tikkontribwixxi għall-Faċilità.

Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa

Skont ir-Regolament (UE) Nru 1316/2013 (19), l-istrument tad-dejn tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE) ġie stabbilit bl-għan li jiffaċilita l-aċċess tal-proġetti ta’ infrastruttura għal finanzjament fis-setturi tat-trasport, tat-telekomunikazzjoni u tal-enerġija. Huwa ġestit mill-BEI skont ftehim mal-UE. L-istrument finanzjarju tad-dejn tal-FNE huwa l-kontinwità tal-Istrument ta’ Garanzija fuq is-Self għall-proġetti TEN-T (LGTT) u tal-fażi pilota tal-Inizjattiva tal-Bonds tal-Proġetti (PBI). L-LGTT u l-Portafoll tal-PBI ġew amalgamati fl-istrument finanzjarju tal-FNE b’effett mill-1 ta’ Jannar 2016. Huwa joffri kondiviżjoni tar-riskji għall-finanzjament tad-dejn fil-forma ta’ dejn jew garanzija superjuri u subordinat(a), kif ukoll appoġġ għall-bonds tal-proġetti.

Il-Faċilitajiet tal-UE ta’ Ekwità għall-SMEs

Dawn huma istrumenti ta’ ekwità ffinanzjati mill-programmi COSME, CIP u MIP u l-Proġett Pilota tat-Trasferiment tat-Teknoloġija, li l-FEI hu l-fiduċjarju tagħhom, li jagħtu l-appoġġ għall-ħolqien u l-finanzjament tal-SMEs tal-UE fl-istadji bikri (ta’ ftuħ) u ta’ tkabbir tagħhom billi jinvestu f’fondi ta’ kapital ta’ riskju speċjalizzati xierqa.

2.4.2. Assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit

Miljuni ta’ EUR
Tip ta’ derivattiv	31.12.2018		31.12.2017
Tip ta’ derivattiv	Ammont nozzjonali	Valur ġust	Ammont nozzjonali	Valur ġust
Kuntratt forward f’munita barranija	476	2	634	6
Garanzija fuq portafoll ta’ ekwità	674	14	258	16
Total	1 150	16	892	23
Mhux kurrenti	674	14	258	16
Kurrenti	476	2	634	6

L-UE tidħol f’kuntratti forward f’munita barranija sabiex tiħħeġġja r-riskju tal-kambju relatat mat-titoli tad-dejn denominati f’USD miżmuma fil-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS. Skont dawn il-kuntratti forward f’munita barranija, l-UE għandha twassal l-ammont nozzjonali miftiehem b’mod kuntrattwali f’munita barranija (“stadju ta’ pagament”), kif ippreżentat fit-tabella ta’ hawn fuq, u tirċievi l-ammont nozzjonali f’EUR (“stadju ta’ riċeviment”) fid-data tal-maturità. Dawn il-kuntratti derivattivi jitkejlu abbażi tal-valur ġust fid-data tal-karta bilanċjali u huma kklassifikati bħala assi jew obbligazzjonijiet finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit skont jekk il-valur ġust tagħhom huwiex pożittiv jew negattiv.

Il-garanzija tal-FEIS hi mogħtija mill-UE lill-Grupp tal-BEI b’rabta mal-portafolli ta’ investimenti ta’ ekwità hija kklassifikata bħala strument finanzjarju derivattiv u titqies bħala assi finanzjarju jew obbligazzjoni finanzjarja bil-valur ġust permezz ta’ surplus jew defiċit, ara n-nota 4.1.1. Fil-31 ta’ Diċembru 2018, l-ammont tal-investimenti ta’ ekwità sottostanti żburżjati mill-BEI u l-FEI kienu jammontaw għal EUR 674 miljun u l-valur ġust tal-garanzija tal-UE tal-FEIS fuq il-portafolli tal-ekwità kien jammonta għal EUR 14-il miljun.

Ġerarkija f’valur ġust tal-assi finanzjarji mkejla abbażi tal-valur ġust

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Livell 1: Prezzijiet ikkwotati fi swieq attivi	13 993	11 983
Livell 2: Inputs osservabbli għajr il-prezzijiet ikkwotati	275	510
Livell 3: It-tekniki ta’ valwazzjoni b’inputs mhux ibbażati fuq data osservabbli tas-suq	1 191	1 161
Total	15 459	13 654

Matul il-perjodu ma kienx hemm trasferimenti bejn il-livell 1 u l-livell 2.

Rikonċiljazzjoni tal-assi finanzjarji mkejla bl-użu ta’ tekniki ta’ valwazzjoni b’inputs mhux ibbażati fuq data osservabbli tas-suq (livell 3)

Miljuni ta’ EUR
Bilanċ tal-ftuħ fil-1.1.2018	1 161
Xirjiet, bejgħ, ħruġ u saldi	104
Qligħ jew telf għall-perjodu f’introjtu finanzjarju jew spejjeż finanzjarji	(36)
Qligħ jew telf f’assi netti	(37)
Trasferimenti għall-livell 3	—
Trasferimenti mil-livell 3	—
Oħrajn	—
Bilanċ tal-għeluq fil-31.12.2018	1 191

2.4.3. Self

Miljuni ta’ EUR
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
Self għall-assistenza finanzjarja	2.4.3.1	53 873	54 844
Self ieħor	2.4.3.2	67	137
Total		53 939	54 981
Mhux kurrenti		51 560	48 205
Kurrenti		2 380	6 776

2.4.3.1. Self għall-assistenza finanzjarja

Miljuni ta’ EUR
	EFSM	BTP	AMF	Euratom	Il-KEFA f’Likwidazzjoni	Total
Total fil-31.12.2017	47 456	3 114	3 924	250	100	54 844
Self ġdid	4 500	—	515	50	—	5 065
Ħlasijiet lura	(4 500 )	(1 350 )	(56)	(46)	—	(5 952 )
Differenzi tal-kambju	—	—	—	(0)	(1)	(1)
Bidliet fl-ammont riportat	(56)	(30)	5	0	(2)	(84)
Indeboliment	—	—	—	—	—	—
Total fil-31.12.2018	47 400	1 734	4 388	254	98	53 873
Mhux kurrenti	46 800	200	4 309	213	—	51 521
Kurrenti	600	1 534	79	41	98	2 351

Il-valur nominali tas-self għall-assistenza finanzjarja fil-31 ta’ Diċembru 2018, inkluż is-self tal-KEFA f’Likwidazzjoni, jammonta għal total ta’ EUR 53 206 miljun (2017: EUR 54 093 miljun). Il-bidliet fl-ammonti kontabbli jikkorrispondu għall-bidla fl-interessi dovuti.

L-EFSM jippermetti l-għoti ta’ assistenza finanzjarja lil Stat Membru f’diffikultajiet jew mhedded serjament b’diffikultajiet gravi kkaġunati minn ċirkostanzi eċċezzjonali barra l-kontroll tiegħu. L-assistenza tista’ tieħu l-forma ta’ self jew linja ta’ kreditu. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill ECOFIN tad-9 ta’ Mejju 2010 jirrestrinġu l-faċilità għal EUR 60 biljun, iżda l-limitu legali jirrestrinġi l-ammont pendenti tas-self jew tal-linji ta’ kreditu għall-marġini disponibbli taħt il-limitu massimu tar-riżorsi proprji. Is-self meħud relatat mas-self żborżat skont l-EFSM huwa garantit mill-baġit tal-UE. Mhuwiex previst li l-EFSM jinvolvi ruħu fi programmi ta’ finanzjament ġodda jew li jidħol fi ftehimiet ġodda dwar faċilità ta’ self. Matul is-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2018, iż-żewġ pajjiżi benefiċjarji — l-Irlanda u l-Portugall — talbu estensjoni tal-maturità fir-rigward tas-self tagħhom li kien ser ikun dovut fl-2018 għall-ammont ta’ EUR 3,9 biljun u EUR 0,6 biljun, rispettivament.

Il-faċilità tal-BOP, strument finanzjarju bbażat fuq il-politika, tipprovdi assistenza finanzjarja għal perjodu ta’ żmien medju lill-Istati Membri tal-UE li ma adottawx l-Euro. Hija tippermetti l-għoti ta’ self lil Stati Membri li jkunu qegħdin jesperjenzaw, jew li jkunu mhedda serjament minn, diffikultajiet fil-bilanċi tal-pagamenti jew fil-movimenti tal-kapital tagħhom. L-ammont pendenti massimu ta’ self mogħti taħt l-istrument huwa limitat għal EUR 50 biljun. Is-self meħud relatat ma’ dan is-self tal-BOP huwa garantit mill-baġit tal-UE.

L-AMF hija forma ta’ għajnuna finanzjarja estiża mill-UE lil pajjiżi msieħba li qed jesperjenzaw kriżi ta’ bilanċ tal-pagamenti. Huwa jieħu l-forma ta’ self jew għotjiet għal perjodu ta’ żmien medju/twil jew kombinazzjoni xierqa tat-tnejn u ġeneralment jikkomplementa l-finanzjament ipprovdut fil-kuntest ta’ programm ta’ aġġustament u ta’ riforma appoġġjat mill-FMI. Dan is-self huwa garantit mill-Fond ta’ Garanzija għal azzjoniet esterni. Matul is-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2018, ġew ipprovduti żborżi oħra ta’ self skont l-AFM għal ammont totali ta’ EUR 515-il miljun, li kienu ta’ EUR 500 miljun lill-Ukrajna u ta’ EUR 15-il miljun lill-Georgia — ara wkoll in-nota 4.1.2.

Il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (Euratom, irrappreżentata mill-Kummissjoni) issellef flus kemm lil Stati Membri kif ukoll lil Stati li mhumiex Stati Membri, u lil entitajiet tat-tnejn, biex tiffinanzja proġetti relatati ma’ istallazzjonijiet tal-enerġija. Ġew riċevuti garanziji minn partijiet terzi li ammontaw għal EUR 254 miljun (2017: EUR 250 miljun) biex ikopru s-self tal-Euratom — ara n-nota 4.1.2.

Selfiet tal-KEFA f’Likwidazzjoni mhumiex self għal assistenza finanzjarja iżda ċedoli sabiex il-flussi ta’ flus jinżammu paralleli mat-teħid b’self. Madankollu, b’mod simili għas-self għal assistenza finanzjarja, dawn ingħataw fuq fondi missellfa skont l-Artikoli 54 u 56 tat-Trattat tal-KEFA għall-finanzjament tal-proġetti.

Ir-rati effettivi tal-imgħax fuq is-self (espressi bħala firxa ta’ rati tal-imgħax)

	31.12.2018	31.12.2017
L-Assistenza Makrofinanzjarja (MFA)	minn 0 % sa 3,82 %	0 %–4,54 %
Euratom	0,08 %–5,76 %	0,08 %–5,76 %
Bilanċ tal-Pagamenti (BOP)	2,88 %–3,38 %	2,88 %–3,38 %
Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (“European Financial Stability Mechanism” — EFSM)	0,50 %–3,75 %	0,62 %–3,75 %
Il-KEFA f’Likwidazzjoni	5,23 %–5,81 %	5,23 %–5,81 %

2.4.3.2. Self ieħor

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Self b’kundizzjonijiet speċjali	64	78
Self għall-akkomodazzjoni tal-KEFA f’likwidazzjoni	2	4
Depożiti ta’ żmien fiss	0	55
Total	67	137
Mhux kurrenti	38	61
Kurrenti	28	76

Il-valur nominali ta’ self ieħor fil-31 ta’ Diċembru 2018 jammonta għal total ta’ EUR 617-il miljun (2017: EUR 561 miljun).

Is-self b’kundizzjonijiet speċjali jingħata b’rati preferenzjali bħala parti mill-kooperazzjoni ma’ Stati li mhumiex membri.

Id-depożiti ta’ żmien fiss jinkludu prinċipalment ammonti b’maturità bejn 3 u12-il xahar li ma jissodisfawx id-definizzjoni ta’ ekwivalenti ta’ flus.

Indeboliment fuq self ieħor

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2017	Żidiet	Treġġigħ lura	Tħassir	Oħrajn	31.12.2018
Self b’kundizzjonijiet speċjali	8	1	—	(0)	—	8
Self surrogat	432	147	—	—	—	579
Total	440	148	—	(0)	—	587

Is-self surrogat huwa self inadempjenti li ngħata mill-BEI u garantit mill-baġit tal-UE, li għalih id-drittijiet kollha ġew surrogati lill-UE wara l-pagament mill-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni jew il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS. Dan is-self huwa indebolit kompletament għal ammont ta’ EUR 579 miljun (2017: EUR 432 miljun). It-talbiet għal ħlas ta’ garanzija, li seħħew fl-2018, kienu parzjalment koperti minn provvedimenti finanzjarji li saru fis-snin preċedenti. Skont il-ftehimiet rilevanti bejn l-UE u l-BEI, il-proċedimenti ta’ rkupru jitwettqu mill-BEI f’isem l-UE bl-għan li tiġi rkuprata kwalunkwe somma dovuta.

2.5. PREFINANZJAMENT

Miljuni ta’ EUR
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
Prefinanzjament mhux kurrenti
Prefinanzjament	2.5.1	21 814	21 939
Avvanzi oħrajn lill-Istati Membri	2.5.2	4 122	3 018
Kontribuzzjoni fil-Fondi Fiduċjarji		71	64
		26 006	25 022
Prefinanzjament kurrenti
Prefinanzjament	2.5.1	21 572	22 361
Avvanzi oħrajn lill-Istati Membri	2.5.2	2 396	1 645
		23 968	24 005
Total		49 974	49 027

Il-livell tal-ammonti ta’ prefinanzjament fil-programmi varji jrid ikun suffiċjenti biex jiżgura l-finanzjament meħtieġ sabiex il-benefiċjarju jkun jista’ jibda l-proġett, filwaqt li jkunu mħarsa wkoll l-interessi finanzjarji tal-UE u jittieħdu f’kunsiderazzjoni r-restrizzjonijiet legali, operazzjonali u tal-kosteffettività. Iż-żieda fl-ammont totali ta’ prefinanzjament primarjament hija relatata maż-żieda f’“avvanzi oħra lil stati membri” (ara n-nota 2.5.2).

2.5.1. Prefinanzjament

Miljuni ta’ EUR
	Ammont gross	Ikklerjati permezz ta’ dovuti	Ammont nett fil-31.12.2018	Ammont gross	Ikklerjati permezz ta’ dovuti	Ammont nett fil-31.12.2017
Ġestjoni kondiviża
Il-FAEŻR u strumenti oħrajn ta’ żvilupp rurali	3 743		3 743	3 735	—	3 735
FEŻR u FK	18 088	(3 461 )	14 627	20 561	(5 678 )	14 883
FSE	6 548 tunnellati	(1 147 )	5 401	6 792	(1 182 )	5 610
Oħrajn	4 684	(2 498 )	2 186	5 037	(2 267 )	2 770
	33 063	(7 105 )	25 958	36 125	(9 127 )	26 998
Ġestjoni Diretta
Implimentati minn:
Il-Kummissjoni	12 531	(8 262 )	4 269	12 165	(8 331 )	3 834
L-aġenziji eżekuttivi tal-UE	15 012	(9 540 )	5 472	13 843	(8 749 )	5 094
Fondi fiduċjarji	585	(433)	152	440	(212)	228
	28 127	(18 234 )	9 893	26 447	(17 292 )	9 155
Ġestjoni Indiretta
Implimentati minn:
Aġenziji u korpi oħrajn tal-UE	762	(207)	555	723	(148)	575
Il-pajjiżi terzi	1 546	(879)	667	1 586	(956)	630
Organizzazzjonijiet internazzjonali	7 684	(5 053 )	2 631	9 000	(5 879 )	3 121
Entitajiet oħrajn	9 107	(5 426 )	3 681	7 753	(3 933 )	3 820
	19 099	(11 565 )	7 534	19 062	(10 916 )	8 146
Total	80 289	(36 904 )	43 386	81 635	(37 335 )	44 300
Mhux kurrenti	21 814	—	21 814	21 939	—	21 939
Kurrenti	58 476	(36 904 )	21 572	59 696	(37 335 )	22 361

Il-prefinanzjament jirrappreżenta l-flus imħallsin u, b’hekk, l-implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament. Kif ġie spjegat fin-nota 1.5.7, dawn huma avvanzi u, għalhekk, għadhom ma ġewx iddebitati. B’hekk, filwaqt li l-prefinanzjament inaqqas l-RAL pendenti (ara n-nota 5.1), huwa jirrappreżenta l-ispejjeż li għadhom iridu jiġu rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

Għall-ġestjoni kondiviża, kważi l-ammonti ta’ prefinanzjament kollha huma relatati mal-perjodu ta’ programmazzjoni kurrenti. Hemm prefinanzjament inizjali li mhux se jiġi approvat qabel tmiem il-perjodu u jitqies bħala mhux kurrenti. Hemm ukoll prefinanzjament annwali li jiġi approvat fuq bażi annwali u jitqies bħala kurrenti. Fl-2018 tħallsu EUR 10 biljun fi prefinanzjament ġdid. L-ammonti tal-prefinanzjament relatati mal-ġestjoni kondiviża huma stabbli meta mqabbla mal-2017 ħlief għal tnaqqis fl-ammonti taħt ġestjoni kondiviża “oħra”. Dan huwa relatat mal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea (ammonti għall-appoġġ għar-rikostruzzjoni fl-Italja wara t-terremoti tal-2016/2017 li seħħew hemm). Dawn l-ammonti tħallsu bħala prefinanzjament fl-2017 u ddaħħlu mal-ispejjeż tal-2018.

Għall-ġestjoni diretta, l-ammonti ta’ prefinanzjament huma relatati prinċipalment ma’ Orizzont 2020 u mal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa.

Għall-ġestjoni indiretta, il-prefinanzjament ikopri prinċipalment programmi ta’ politika interna bħal Erasmus, Galileo u EGNOS, iżda wkoll strumenti relatati mar-relazzjonijiet esterni bħall-ENI (l-Istrument Ewropew ta’ Viċinat), DCI (l-Istrument ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp) u Għajnuna Umanitarja.

Garanziji rċevuti fir-rigward ta’ prefinanzjament

Dawn huma garanziji li l-Kummissjoni titlob mill-benefiċjarji li mhumiex Stati Membri, f’ċerti każijiet, meta jħallsu pagamenti bil-quddiem (prefinanzjament). Hemm żewġ valuri li jridu jiġu ddivulgati għal dan it-tip ta’ garanzija, il-valur “nominali” u dak “kurrenti”. Għall-valur nominali, l-avveniment ġenerattiv huwa marbut mal-eżistenza tal-garanzija. Għall-valur kurrenti, l-avveniment ġenerattiv tal-garanzija huwa l-pagament tal-prefinanzjament u/jew l-approvazzjonijiet sussegwenti. Fil-31 ta’ Diċembru 2018, il-valur nominali tal-garanziji riċevuti fir-rigward tal-prefinanzjament kien jammonta għal EUR 516-il miljun, filwaqt li l-valur kontinwu ta’ dawk il-garanziji kien ta’ EUR 420 miljun (2017: EUR 620 miljun u EUR 462 miljun rispettivament).

Ċerti ammonti ta’ prefinanzjament imħallsin taħt is-7 Programm Kwadru għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (FP7) u taħt Orizzont 2020 huma effettivament koperti minn Fond ta’ Garanzija tal-Parteċipanti (PGF). Il-PGF huwa strument ta’ benefiċċju reċiproku stabbilit biex ikopri r-riskji relatati ma’ benefiċjarji li ma jħallsux l-ammonti matul l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet indiretti tal-FP7 u Orizzont 2020. Il-parteċipanti kollha fl-azzjonijiet indiretti li jirċievu għotja mill-UE jikkontribwixxu 5 % tal-ammont totali riċevut għall-kapital tal-PGF.

Fil-31 ta’ Diċembru 2018, l-ammonti ta’ prefinanzjament koperti mill-PGF kienu jammontaw għal EUR 2 biljun (2017: EUR 1,9 biljun). L-UE (irrappreżentata mill-Kummissjoni) taġixxi bħala aġent eżekuttiv tal-parteċipanti tal-PGF, iżda l-fond huwa proprjetà tal-parteċipanti.

Fi tmiem is-sena, il-PGF kellu assi totali ta’ EUR 2,1 biljun (2017: EUR 2,0 biljun). L-assi tal-PGF jinkludu wkoll assi finanzjarji li huma ġestiti mid-Direttorat Ġenerali għall-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji tal-Kummissjoni. Minħabba li l-PGF huwa entità separata, l-assi tal-fond mhumiex ikkonsolidati f’dawn il-kontijiet annwali tal-UE.

2.5.2. Avvanzi oħrajn lill-Istati Membri

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Avvanzi lil Stati Membri għal strumenti finanzjarji taħt ġestjoni kondiviża	3 675	2 768
Skemi ta’ Għajnuna	2 843	1 895
Total	6 518	4 663
Mhux kurrenti	4 122	3 018
Kurrenti	2 396	1 645

Avvanzi lil Stati Membri għal strumenti finanzjarji taħt ġestjoni kondiviża

Taħt il-qafas tal-programmi tal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej (FSIE), huwa possibbli li jsiru pagamenti bil-quddiem mill-baġit tal-UE lill-Istati Membri sabiex jippermettulhom jikkontribwixxu għall-istrumenti finanzjarji (jiġifieri self, investimenti ta’ ekwità jew inkella garanziji). Dawn l-istrumenti finanzjarji huma stabbiliti u mmaniġġati taħt ir-responsabbiltà tal-Istati Membri, u mhux tal-Kummissjoni. Madankollu, il-flejjes li ma jintużawx minn dawn l-istrumenti fi tmiem is-sena huma proprjetà tal-UE (bħal bil-prefinanzjament kollu) u b’hekk huma ttrattati bħala assi fuq il-karta bilanċjali tal-UE.

Perjodu 2014-2020:

Skont il-politika ta’ koeżjoni, mill-EUR 5 790 miljun imħallsa, hu stmat li EUR 3 590 miljun ma kinux intużaw sal-31 ta’ Diċembru 2018. Dan jinkludi l-kontribuzzjoni tal-Istati Membri lill-Inizjattiva tal-SMEs, strument intenzjonat li jistimula self addizzjonali mis-settur bankarju lill-SMEs (EUR 1 213-il miljun imħallsa, li minnhom EUR 391 miljun huma stmati bħala li mhumiex użati).

Għall-iżvilupp rurali, sa tmiem is-sena kien hemm EUR 83 miljun li kienu għadhom ma ntużawx.

Perjodu 2007-2013:

L-ammonti kollha relatati mal-politika ta’ koeżjoni huma meqjusa li jew ġew implimentati jew ġew riallokati għal miżuri oħra, u għalhekk ma jifdal l-ebda assi fuq il-karta tal-bilanċ fil-31 ta’ Diċembru 2018. Ta’ min jinnota li l-implimentazzjoni attwali tad-diversi strumenti se tiġi riveduta bħala parti mill-proċess ta’ għeluq tal-programmi.

Skemi ta’ Għajnuna

Simili għal dak li ntqal hawn fuq, l-avvanzi mħallsin mill-Istati Membri għal diversi skemi ta’ għajnuna (għajnuna mill-Istat, miżuri tas-suq tal-FAEG jew miżuri ta’ investiment tal-FAEŻR) li ma ntużawx sal-aħħar tas-sena huma rreġistrati bħala assi (avvanzi) fil-karta bilanċjali tal-UE. Il-Kummissjoni stmat il-valur ta’ dawn l-avvanzi abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri; l-ammonti li rriżultaw huma inklużi taħt is-subintestatura Skemi ta’ Għajnuna ta’ hawn fuq.

Perjodu 2014-2020:

L-ammonti mhux użati fi tmiem is-sena kienu stmati għal EUR 1 477 miljun għall-politika ta’ koeżjoni u EUR 1 171 miljun għall-agrikoltura u l-iżvilupp rurali.

Perjodu 2007-2013:

Huwa stmat li EUR 195 miljun imħallsin fil-kuntest tal-iżvilupp rurali baqgħu ma ntużawx sal-aħħar tal-2018.

2.6. RIĊEVIBBLI TA’ SKAMBJU U AMMONTI REKUPERABBLI MHUX TA’ SKAMBJU

Miljuni ta’ EUR
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
Mhux kurrenti
Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju	2.6.1	397	594
Riċevibbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju	2.6.2	19	17
		416	611
Kurrenti
Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju	2.6.1	22 212	11 065
Riċevibbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju	2.6.2	2 036	689
		24 248	11 755
Total		24 664	12 366

2.6.1. Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju

Miljuni ta’ EUR
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
Mhux kurrenti
L-Istati Membri	2.6.1.1	397	594
		397	594
Kurrenti
L-Istati Membri	2.6.1.1	10 900	6 190
Multi tal-kompetizzjoni	2.6.1.2	9 727	4 225
Dħul dovut u nefqiet differiti	2.6.1.3	1 511	570
Ammonti rekuperabbli oħrajn		74	81
		22 212	11 065
Total		22 609	11 659

2.6.1.1. Rekuperabbli mill-Istati Membri

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Kontijiet A RPT	5 609	3 113
Kontijiet separati RPT	1 612	1 617
Riżorsi proprji li jridu jiġu riċevuti	2 758	46
Indeboliment	(991)	(997)
Oħrajn	86	56
Ammonti rekuperabbli tar-riżorsi proprji	9 075	3 836
Il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG)	1 708	2 280
Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)	859	955
Strument Temporanju tal-Iżvilupp Rurali (STŻR)	13	16
Programm Speċjali tal-Adeżjoni għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali (SAPARD)	82	136
Indeboliment	(788)	(804)
Il-FAEG u l-ammonti rekuperabbli tal-iżvilupp rurali	1 875	2 583
L-irkupru tal-prefinanzjament mistenni	145	182
Il-VAT imħallsa u r-rekuperabbli	45	64
Ammonti rekuperabbli oħrajn mill-Istati Membri	158	120
Total	11 297	6 784
Mhux kurrenti	397	594
Kurrenti	10 900	6 190

L-ammonti mhux kurrenti dovuti mill-Istati Membri jirrigwardjaw primarjament deċiżjonijiet tal-approvazzjoni tal-konformità mhux eżegwiti għall-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG) u għall-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR). L-ammonti relatati ma’ dawn id-deċiżjonijiet qed jiġu rkuprati f’pagamenti akkont annwali.

Ammonti rekuperabbli tar-riżorsi proprji

“Kontijiet A” tirreferi għad-dikjarazzjonijiet ta’ kull xahar li fihom l-Istati Membri jikkomunikaw l-intitolamenti ta’ Riżorsi Proprji Tradizzjonali (RPT) stabbiliti lill-Kummissjoni iżda li jkunu għadhom ma ġewx irkuprati. Ir-RPT huma magħmula minn dazji doganali u imposti fuq iz-zokkor, u jinġabru mill-Istati Membri f’isem il-Kummissjoni.

Għall-2018, iċ-ċifra tal-“kontijiet A” fiha RPT mill-każ ta’ ksur spjegat hawn taħt kif ukoll minn rapporti ta’ spezzjoni. Iż-żieda fl-intestatura “kontijiet A” hija xprunata minn dawn il-każijiet. Peress li huwa applikabbli mgħax ta’ inadempjenza ta’ EUR 1,3 biljun, għaldaqstant dawk l-ammonti huma rrapportati f’dawn il-kontijiet annwali wkoll (ara n-noti 2.6.2 u 3.7).

Rigward il-każ ta’ ksur, fit-8 ta’ Marzu 2018, il-Kummissjoni Ewropea bagħtet ittra ta’ intimazzjoni (il-Ksur Nru 2018/2008) lir-Renju Unit minħabba li dan irrifjuta li jqiegħed id-dazji doganali għad-dispożizzjoni tal-baġit tal-UE, kif rikjest mid-dritt tal-UE. Fid-dawl ta’ nuqqas ta’ tweġiba sodisfaċenti mir-Renju Unit, il-Kummissjoni bagħtet Opinjoni Motivata fl-24 ta’ Settembru 2018 u fid-19 ta’ Diċembru 2018 iddeċidiet li tirreferi l-każ lill-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE. Ir-Renju Unit wieġeb għall-Opinjoni Motivata fil-11 ta’ Frar 2019. Din it-tweġiba mill-ġdid tqieset mhux sodisfaċenti u fis-6 ta’ Marzu 2019 il-Kummissjoni kkonfermat id-deċiżjoni tagħha li tirreferi l-ksur lill-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE. L-applikazzjoni ġiet ippreżentata fis-7 ta’ Marzu 2019. Rapport tal-OLAF tal-2017 kien sab li l-importaturi fir-Renju Unit evitaw ammont kbir ta’ dazji doganali billi użaw fatturi fittizji u foloz u dikjarazzjonijiet mhux korretti tal-valur doganali fl-importazzjoni. Abbażi ta’ metodoloġija żviluppata mill-OLAF u mill-JRC u abbażi tal-informazzjoni disponibbli, il-Kummissjoni tqis li l-ksur tal-leġiżlazzjoni tal-UE mir-Renju Unit irriżulta, matul il-perjodu minn Novembru 2011 sa Ottubru 2017, f’telf għall-baġit tal-UE li jammonta għal EUR 2,1 biljun (nett, jiġifieri wara li jitnaqqsu l-kostijiet tal-ġbir li għandhom jinżammu mir-Renju Unit mill-ammont gross ta’ EUR 2,7 biljun). Ir-Renju Unit ma jaqbilx mal-metodoloġija użata mill-Kummissjoni li tqis it-telf ta’ hawn fuq.

Barra minn hekk, fil-kontijiet il-Kummissjoni inkludiet stima tal-maniġment ta’ EUR 0,7 biljun (li l-parti l-kbira minnha hija mgħax applikabbli) għad-dazji doganali stabbiliti. Ir-Renju Unit ma jaqbilx ma’ dan l-ammont.

“Kontijiet separati” tirreferi għal intitolamenti stabbiliti li ma ġewx inklużi fil-“kontijiet A”, minħabba li ma ġewx irkuprati mill-Istati Membri u ma ġie pprovdut ebda titolu ta’ sigurtà (jew jekk ikun ġie pprovdut titolu ta’ sigurtà iżda l-ammonti jkunu kkontestati). Dawn l-intitolamenti huma soġġetti għal indeboliment abbażi tal-informazzjoni pprovduta kull sena mill-Istati Membri.

“Riżorsi proprji li għandhom jiġu riċevuti” tirreferi għa rekuperabbli bħala riżultat tal-baġit emendatorju Nru 6/2018 fit-12 ta’ Diċembru 2018. L-ammonti kellhom jiġu jiddaħħlu mill-Istati Membri fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ Jannar 2019.

Il-FAEG u l-ammonti rekuperabbli tal-Iżvilupp Rurali

Din il-partita tkopri primarjament l-ammonti dovuti mill-Istati Membri fil-31 ta’ Diċembru 2018, kif iddikjarati u ċċertifikati mill-Istati Membri fil-15 ta’ Ottubru 2018. Issir stima għar-rekuperabbli li jirriżultaw wara din id-dikjarazzjoni u sal-31 ta’ Diċembru 2018. Il-Kummissjoni qed tikkalkula wkoll tnaqqis fil-valur kontabbli tal-ammonti dovuti minn benefiċjarji, li aktarx ma jiġux irkuprati. Il-fatt li jsir dan l-aġġustament ma jfissirx li l-Kummissjoni qegħda tirrinunzja għall-irkupru ta’ dawn l-ammonti fil-futur. Huwa inkluż ukoll tnaqqis ta’ 20 % fl-aġġustament, li jikkorrispondi għal dak li l-Istati Membri jistgħu jżommu sabiex ikopru l-kostijiet amministrattivi.

2.6.1.2. Ammonti rekuperabbli mill-multi tal-kompetizzjoni

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Ammont rekuperabbli minn ammont gross tal-multi	13 022	7 679
Ħlasijiet provviżorji	(3 131 )	(3 282 )
Indeboliment	(164)	(172)
Total	9 727	4 225
Mhux kurrenti	—	—
Kurrenti	9 727	4 225

Il-pagamenti provviżorji jirrigwardjaw prinċipalment ir-riċevuti ta’ flus minn kumpaniji li xorta bdew appell jew li għad għandhom l-għażla li jappellaw kontra d-deċiżjonijiet dwar il-multi fil-qrati tal-UE. Obbligazzjoni kontinġenti hija żvelata għall-possibbiltà li dawn l-ammonti jitħallsu lura lill-kumpaniji (ara n-nota 4.1.4).

Kumpaniji mmultati li nedew jew qed jippjanaw li jniedu appell għandhom l-għażla li jew jagħmlu ħlasijiet proviżorji jew li jipprovdu garanziji bankarji lill-Kummissjoni. Għal EUR 9 354 miljun (2017: EUR 4 004 miljun) f’multi mhux imħallsa sa tmiem is-sena, il-Kummissjoni aċċettat garanziji.

L-ammonti mnaqqsa fil-valur minħabba indeboliment jirriflettu l-valutazzjoni każ b’każ mill-Kummissjoni tal-ammonti ta’ multi mhux imsarrfa jew mhux koperti b’garanzija, li l-Kummissjoni tistenna li mhix se tirkupra.

Iż-żieda fl-ammonti rekuperabbli tal-multi tal-kompetizzjoni hi primarjament dovuta għal żewġ multi sinifikanti (li laħqu total ta’ EUR 5 339 miljun) fejn il-kumpaniji kkonċernati koprew il-multa b’garanziji bankarji aċċettati mill-Kummissjoni.

2.6.1.3. Dħul dovut u nefqiet differiti

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Introjtu dovut ieħor	1 240	328
Nefqiet differiti relatati ma’ tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju	272	241
Total	1 511	570
Mhux kurrenti	—	—
Kurrenti	1 511	570

Introjtu dovut ieħor jinkludi EUR 1 146 miljun li l-Kummissjoni tistenna li tirkupra mingħand l-Istati Membri fil-qasam tal-koeżjoni. L-irkupru ser isir bħala riżultat tal-eżami u l-aċċettazzjoni tal-kontijiet annwali sottomessi mill-Istati Membri fil-15 ta’ Frar 2019. Din il-proċedura għall-aċċettazzjoni tal-kontijiet annwali tal-Istati Membri ġiet introdotta għall-ewwel darba fil-qasam tal-koeżjoni għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2014-2020.

2.6.2. Riċevibbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Mhux kurrenti
Ammonti riċevibbli oħrajn	19	17
	19	17
Kurrenti
Klijenti	232	241
Indeboliment tar-riċevibbli mingħand il-klijenti	(143)	(141)
Nefqiet differiti relatati ma’ tranżazzjonijiet ta’ skambju	243	259
Oħrajn	1 704	331
	2 036	689
Total	2 055	707

Ir-riċevibbli taħt l-intestatura oħrajn fihom EUR 1,4 biljun f’imgħax dovut għal pagamenti tard fuq ir-riżorsi proprji li minnhom EUR 1,3 biljun huma relatati mal-każijiet diġà msemmija fin-nota 2.6.1.1.

2.7. INVENTARJI

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Materjali xjentifiċi	52	45
Oħrajn	21	250
Total	73	295

2.8. FLUS U L-EKWIVALENTI TA’ FLUS

Miljuni ta’ EUR
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
Kontijiet ma’ Teżori u Banek Ċentrali		12 932	20 078
Kontijiet kurrenti		79	152
Kontijiet tal-imprest		5	5
Trasferimenti (flus fi tranżitu)		0	0
Kontijiet bankarji għall-implimentazzjoni tal-baġit	2.8.1	13 017	20 236
Flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji	2.8.2	2 377	1 608
Flus relatati ma’ multi	2.8.3	1 438	1 234
Flus relatati ma’ istituzzjonijiet, aġenziji u korpi oħrajn		1 167	999
Flus relatati ma’ fondi fiduċjarji		114	34
Total		18 113	24 111

2.8.1. Kontijiet bankarji għall-implimentazzjoni tal-baġit

Din l-intestatura tkopri l-fondi kollha li l-Kummissjoni żżomm fil-kontijiet tagħha f’kull Stat Membru u pajjiż tal-EFTA (teżor jew bank ċentrali), kif ukoll f’kontijiet kurrenti, kontijiet imprest u flejjes żgħar f’banek kummerċjali. Il-bilanċ tat-teżor fl-aħħar tal-2018 huwa dovut għall-elementi prinċipali li ġejjin:

—	Rigward ir-riżorsi proprji, il-bilanċ tat-teżor fi tmiem is-sena jinkludi EUR 0,75 biljun imħallsa minn qabel minn uħud mill-Istati Membri b’rabta mal-baġit emendatorju 6 adottat fl-2018.

—	Ammont ta’ EUR 1,4 biljun f’multi imposti mill-Kummissjoni għal ksur tar-regoli tal-kompetizzjoni, li ssarraf b’mod definittiv fl-2018 u li għadu ma ġiex inkluż f’xi baġit emendatorju, ukoll huwa parti mill-bilanċ tat-teżor fi tmiem is-sena.

—	Il-bilanċ tat-teżor jinkludi wkoll dħul assenjat u approprjazzjonijiet ta’ pagament oħrajn ta’ EUR 7,4 biljun.

2.8.2. Flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji

L-ammonti murija taħt din l-intestatura jikkonċernaw primarjament l-ekwivalenti ta’ flus ġestiti mill-fiduċjarji f’isem il-Kummissjoni għall-iskop tal-implimentazzjoni ta’ programmi partikolari ta’ strumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE u flus u ekwivalenti ta’ flus mżimuma fil-fondi ta’ garanzija relatati mal-garanziji baġitarji (ara n-nota 2.4.1). Il-flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji u fondi ta’ garanzija jistgħu jintużaw biss fil-programm ikkonċernat.

2.8.3. Flus relatati ma’ multi

Dawn huma flus riċevuti b’rabta mal-multi maħruġa mill-Kummissjoni li għalihom għad hemm każ miftuħ. Dawn l-ammonti jinżammu f’kontijiet ta’ depożitu speċifiċi li ma jintużawx għal attivitajiet oħrajn. Meta jkun ġie ppreżentat appell jew meta ma jkunx magħruf jekk hux se jsir appell mill-parti l-oħra, l-ammont sottostanti jintwera bħala obbligazzjoni kontinġenti fin-nota 4.1.4.

Sa mill-2010, il-multi ġodda kollha msarrfin b’mod provviżorju bdew jiġu amministrati mill-Kummissjoni fil-fond BUFI u investiti fi strumenti finanzjarji kategorizzati bħala disponibbli għall-bejgħ (ara n-nota 2.4.1).

OBBLIGAZZJONIJIET

2.9. PENSJONI U BENEFIĊĊJI OĦRAJN TAL-IMPJEGATI

Obbligazzjoni ta’ skema ta’ benefiċċji netti tal-impjegati

Miljuni ta’ EUR
	Skema tal-Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej	Skemi ta’ benefiċċji tal-irtirar oħrajn	Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard	31.12.2018 Total	31.12.2017 Total
Obbligu ta’ Benefiċċju Definit	70 017	1 865	8 990	80 871	73 560
Assi tal-pjan	Mhux applikabbli	(119)	(296)	(415)	(438)
Obbligazzjoni netta	70 017	1 746	8 694	80 456	73 122

Iż-żieda fl-obbligazzjoni totali tal-benefiċċji tal-impjegati hija primarjament dovuta għal żieda fl-obbligazzjoni netta tal-Iskema tal-Pensjoni tal-Uffiċjali Ewropej. Id-drittijiet miksuba matul is-sena minħabba servizz huma ogħla mill-benefiċċji mħallsa matul is-sena. Minbarra dan, hemm kost tal-imgħax annwali (tneħħija tat-tnaqqis tal-obbligazzjoni) kif ukoll it-telf attwarjali mill-esperjenza fejn ammont sinifikanti hu relatat mat-titjib imsemmi fin-nota 2.9.1.

2.9.1. Skema tal-Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej

Dan l-obbligu tal-benefiċċju definit jirrappreżenta l-valur preżenti ta’ pagamenti futuri mistennija li l-UE hija obbligata li tagħmel sabiex issalda l-obbligi ta’ pensjoni li jirriżultaw mis-servizz tal-impjegati fil-perjodi kurrenti u ta’ qabel. L-iskema għadha għaddejja u, bħala tali, il-pagamenti kollha meħtieġa li jridu jsiru mill-iskema fuq bażi annwali jiġu inklużi fil-baġit tal-UE kull sena.

Skont l-Artikolu 83 tar-Regolamenti tal-Persunal, il-ħlas tal-benefiċċji previsti fl-iskema tal-pensjonijiet tal-persunal jikkostitwixxi imposta fil-baġit tal-UE. L-iskema hija ffinanzjata nozzjonalment, u l-Istati Membri jiggarantixxu l-ħlas ta’ dawn il-benefiċċji b’mod kollettiv. Kontribuzzjoni tal-pensjoni obbligatorja, li bħalissa hija ta’ 10,0 %, titnaqqas mis-salarji bażiċi tal-membri attivi. Dawn il-kontribuzzjonijiet huma ttrattati bħala dħul tal-baġit għas-sena u jikkontribwixxu għall-finanzjament tal-infiq tal-UE b’mod ġenerali, ara wkoll in-nota 3.6.

L-obbligazzjonijiet ta’ din l-iskema tal-pensjonijiet ġew ivvalutati fuq il-bażi tan-numru ta’ persunal u tal-persunal irtirat fil-31 ta’ Diċembru 2018 u fuq ir-regoli tar-Regolamenti tal-Persunal applikabbli f’din id-data. Din il-valwazzjoni twettqet f’konformità mal-metodoloġija tal-IPSAS 39 (u għalhekk f’konformità wkoll mar-regola tal-UE dwar il-kontabbiltà nru 12). Kif diġà ġie nnotat fil-kontijiet annwali tal-2017, is-servizzi rilevanti tal-Kummissjoni kienu qed jaħdmu sa biex isaħħu l-metodi għall-ġbir tad-data, kif ukoll sabiex itejbu s-suppożizzjonijiet u l-metodi ta’ kalkolu. Riżultat minnhom ta’ din il-ħidma kien valwazzjoni aktar preċiża tal-obbligazzjoni b’rabta mal-pensjonijiet tal-persuni superstiti (jiġifieri fejn il-membru jkun deċedut) billi tintuża l-aktar prattika attwarjali aġġornata. L-impatt ta’ dan il-metodu mtejjeb fuq l-obbligazzjoni tal-2018 huwa żieda ta’ EUR 2,1 biljun. Li kieku dan il-metodu ntuża fl-2017, dik l-obbligazzjoni kienet tkun EUR 2,3 biljun ogħla meta mqabbla mal-metodu preċedenti li kien jintuża.

2.9.2. Skemi ta’ benefiċċji tal-irtirar oħrajn

Din tirreferi għall-obbligazzjoni li tirrigwardja l-obbligi tal-pensjonijiet fil-konfront tal-Membri u l-eks-Membri tal-Kummissjoni, tal-Qorti tal-Ġustizzja (u tal-Qorti Ġenerali) u tal-Qorti tal-Awdituri, il-Kunsill, l-Ombudsman, il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data u t-Tribunal tas-Servizz Ċivili tal-Unjoni Ewropea. F’din l-intestatura hemm inkluża wkoll obbligazzjoni relatata mal-pensjonijiet tal-Membri tal-Parlament Ewropew.

2.9.3. Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard

Barra mill-iskemi ta’ benefiċċji għall-irtirar ta’ hawn fuq, issir valutazzjoni għall-obbligazzjoni stmata li għandha l-UE rigward ir-Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard (JSIS) fir-rigward tal-ispejjeż tal-kura tas-saħħa li jridu jitħallsu matul il-perjodi ta’ wara l-attività tal-impjegati (netti mill-kontribuzzjonijiet tagħhom). Kif iddikjarat fin-nota 1.5.10, il-kalkolu ta’ din l-obbligazzjoni jqis il-perjodu tas-servizz attiv sħiħ, filwaqt li jiżgura li kemm l-iskema tal-pensjoni kif ukoll tal-assigurazzjoni tal-mard tal-pjan ta’ wara l-impjieg tal-persunal jitqiesu b’mod konsistenti. Meta wieħed iqis l-obbligazzjoni li tiġi ppreżentata b’mod leali s-sustanza ekonomika tat-tranżazzjoni sottostanti kif rikjest kemm mill-EAR kif ukoll mill-IPSAS, ma interpretajniex l-IPSAS 39 f’sens dejjaq meta ġew attribwiti l-benefiċċji għall-perjodi ta’ servizz. Li kieku wieħed kellu jiġbor il-kost tas-servizz għall-iskema JSIS bis-sħiħ fuq 10 snin għall-uffiċjali kollha, minflok tal-perjodu tas-servizz attiv tal-impjegat, l-impatt ta’ approċċ bħal dan fuq l-obbligu tal-benefiċċju definit fi tmiem is-sena jkun żieda ta’ EUR 3 biljun. Madankollu, kif diġà ġie indikat, l-approċċ aktar dejjaq ma kienx ikun kompatibbli mal-karatteristika kwalitattiva tar-rappreżentazzjoni leali, u għaldaqstant ma kienx jitqies li jagħti informazzjoni affidabbli skont l-EAR 1 u l-Qafas Kunċettwali tal-IPSAS. Din l-istima hi sensittiva ħafna għall-evoluzzjoni tal-istatus amministrattiv tal-persunal kurrenti (b’mod partikolari n-numru ta’ membri b’kuntratt b’terminu fiss maħtura biex isiru uffiċjali fil-ġejjieni).

Moviment fil-valur preżenti ta’ obbligu ta’ benefiċċju definit tal-benefiċċji tal-impjegati

Il-valur preżenti tal-obbligu tal-benefiċċju definit huwa l-pagamenti futuri mistennija skontati meħtieġa biex jiġi saldat l-obbligu li jirriżulta mis-servizz tal-impjegati fil-perjodi kurrenti u ta’ qabel.

Hawn taħt hija ppreżentata analiżi taċ-ċaqliq tas-sena kurrenti fl-obbligu tal-benefiċċju definit:

Miljuni ta’ EUR
	Skema tal-Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej	Skemi ta’ benefiċċji tal-irtirar oħrajn	Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard	Total
Il-valur preżenti fil-31.12.2017	63 951	1 854	7 756	73 560
Rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu
Spiża tas-Servizz kurrenti	2 716	87	270	3 074
Kost tal-imgħax	1 215	32	155	1 402
Rikonoxxuti fl-assi netti
Kejl mill-ġdid f’obbligazzjonijiet ta’ benefiċċji tal-impjegati
(Qligħ)/telf attwarjali mill-esperjenza	3 380	(15)	4	3 369
(Qligħ)/telf attwarjali minn suppożizzjonijiet demografiċi	—	1	—	1
(Qligħ)/telf attwarjali minn suppożizzjonijiet finanzjarji	251	(36)	901	1 115
Oħrajn
Benefiċċji mħallsa	(1 496 )	(58)	(96)	(1 650 )
Il-valur preżenti fil-31.12.2018	70 017	1 865	8 990	80 872

L-ispejjeż kurrenti tas-servizz huma ż-żieda fil-valur preżenti tal-obbligu tal-benefiċċju definit li jirriżulta mis-servizz tal-membri kurrenti fil-perjodu kurrenti.

L-ispejjeż tal-imgħax huma l-ispejjeż tal-imgħax, jiġifieri ż-żieda matul il-perjodu fil-valur preżenti tal-obbligu tal-benefiċċju definit minħabba li l-benefiċċji jkunu perjodu wieħed eqreb għas-saldu.

Il-qligħ u t-telf attwarjali mill-esperjenza jirreferu għall-effetti tad-differenzi bejn is-suppożizzjonijiet attwarjali preċedenti għall-2018 u dak li fil-fatt seħħ fl-2018. Dan l-ammont jinkludi t-titjib imsemmi fin-nota 2.9.1.

Il-qligħ u t-telf attwarjali mis-suppożizzjonijiet attwarjali (rati ta’ skont bħal demografiċi u finanzjarji u żidiet mistennija fis-salarji) jirriżultaw meta dawn is-suppożizzjonijiet jiġu aġġornati sabiex jirriflettu tibdiliet fil-kundizzjonijiet sottostanti.

Il-benefiċċji (pereżempju, pensjonijiet jew rimborżi ta’ kostijiet mediċi) jitħallsu matul is-sena skont ir-regoli tal-iskema. Dawn il-benefiċċji mħallsa jwasslu għal tnaqqis fl-obbligu ta’ benefiċċju definit.

Assi tal-pjan

Miljuni ta’ EUR
	Skemi ta’ benefiċċji tal-irtirar oħrajn	Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard	Total
Il-valur preżenti fil-31.12.2017	137	301	438
Ċaqliq nett fl-assi tal-pjan	(18)	(5)	(23)
Il-valur preżenti fil-31.12.2018	119	296	415

Suppożizzjonijiet attwarjali — benefiċċji tal-impjegati

Hawn taħt jidhru s-suppożizzjonijiet attwarjali prinċipali użati fil-valutazzjoni taż-żewġ skemi ewlenin ta’ benefiċċju għall-impjegati tal-UE:

	Skema tal-Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej	Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard
2018
Ir-rata ta’ skont nominali	1,9 %	2,0 %
Ir-rata tal-inflazzjoni mistennija	1,4 %	1,5 %
Rata ta’ skont reali	0,5 %	0,5 %
Ir-rata mistennija ta’ żidiet fis-salarju	1,9 %	1,8 %
Tendenzi fir-rati tal-kost mediku	Mhux applikabbli	3,0 %
Età tal-irtirar	63/64/66	63/64/66
2017
Ir-rata ta’ skont nominali	1,9 %	2,0 %
Ir-rata tal-inflazzjoni mistennija	1,5 %	1,6 %
Rata ta’ skont reali	0,4 %	0,4 %
Ir-rata mistennija ta’ żidiet fis-salarju	1,8 %	1,7 %
Tendenzi fir-rati tal-kost mediku	Mhux applikabbli	3,0 %
Età tal-irtirar	63/64/66	63/64/66

Ir-rati ta’ mortalità għall-2017 u għall-2018 huma bbażati fuq It-Tabella tal-UE dwar il-Ħajja tal-Impjegati taċ-Ċivil — EULT 2018.

Ir-rata ta’ skont nominali hija ddeterminata bħala l-valur tar-rendiment mingħajr kupun tal-Euro (b’maturità ta’ 20 sena minn Diċembru 2018 għall-Iskema tal-Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej (PSEO), u 25 sena għar-Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard). Ir-rata tal-inflazzjoni użata tkun ir-rata tal-inflazzjoni mistennija matul il-perjodu ekwivalenti. Hija trid tiġi ddeterminata b’mod empiriku, abbażi tal-valuri prospettivi kif espressi mill-bonds marbuta mal-indiċi fuq is-swieq finanzjarji Ewropej. Ir-rata ta’ skont reali tiġi kkalkolata mir-rata ta’ skont nominali u mir-rata ta’ inflazzjoni mistennija fit-tul.

Analiżijiet tas-sensittività

L-analiżi tas-sensittività hija bbażata fuq simulazzjonijiet li jbiddlu, ceteris paribus, il-valur tas-suppożizzjonijiet ikkonċernati u wara li jiġi osservat kif jirreaġixxi l-mudell.

Sensittività tar-Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard

Bidla ta’ għaxar punti perċentwali fir-rati tax-xejriet tal-kostijiet mediċi preżunti jkollha l-effetti li ġejjin:

Miljuni ta’ EUR
	2018		2017
	Żieda ta’ 0,1%	Tnaqqis ta’ 0,1%	Żieda ta’ 0,1%	Tnaqqis ta’ 0,1%
It-total tal-kost ta’ servizz kurrenti u l-komponenti ta’ kost ta’ l-imgħax ta’ l-ispejjeż mediċi ta’ wara l-impieg perjodiċi netti;	12	(12)	11	(11)
Obbligi ta’ benefiċċju definiti	253	(246)	220	(213)

Bidla ta’ għaxar punti perċentwali (0,1%) fir-rata ta’ skont preżunta jkollha l-effetti li ġejjin:

Miljuni ta’ EUR
	2018		2017
	Żieda ta’ 0,1%	Tnaqqis ta’ 0,1%	Żieda ta’ 0,1%	Tnaqqis ta’ 0,1%
Obbligi ta’ benefiċċju definiti	(219)	226	(188)	194

Bidla ta’ għaxar punti perċentwali (0,1%) fiż-żidiet mistennija fis-salarju jkollha l-effetti li ġejjin:

Miljuni ta’ EUR
	2018		2017
	Żieda ta’ 0,1%	Tnaqqis ta’ 0,1%	Żieda ta’ 0,1%	Tnaqqis ta’ 0,1%
Obbligi ta’ benefiċċju definiti	(26)	25	(25)	24

Bidla ta’ sena fl-età ta’ rtirar supponuta jkollha l-effetti li ġejjin:

Miljuni ta’ EUR
	2018		2017
	Żieda ta’ sena	Tnaqqis ta’ sena	Żieda ta’ sena	Tnaqqis ta’ sena
Obbligi ta’ benefiċċju definiti	(91)	54	(82)	44

Sensittività tal-Iskema ta’ Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej

Bidla ta’ għaxar punti perċentwali (0,1%) fir-rata ta’ skont preżunta jkollha l-effetti li ġejjin:

Miljuni ta’ EUR
	2018		2017
	Żieda ta’ 0,1%	Tnaqqis ta’ 0,1%	Żieda ta’ 0,1%	Tnaqqis ta’ 0,1%
Obbligi ta’ benefiċċju definiti	(1 434 )	1 478	(1 281 )	1 319

Bidla ta’ għaxar punti perċentwali (0,1%) fiż-żidiet mistennija fis-salarju jkollha l-effetti li ġejjin:

Miljuni ta’ EUR
	2018		2017
	Żieda ta’ 0,1%	Tnaqqis ta’ 0,1%	Żieda ta’ 0,1%	Tnaqqis ta’ 0,1%
Obbligi ta’ benefiċċju definiti	1 427	(1 388 )	1 313	(1 192 )

Bidla ta’ sena fl-età ta’ rtirar supponuta jkollha l-effetti li ġejjin:

Miljuni ta’ EUR
	2018		2017
	Żieda ta’ sena	Tnaqqis ta’ sena	Żieda ta’ sena	Tnaqqis ta’ sena
Obbligi ta’ benefiċċju definiti	(573)	645	(496)	639

2.10. DISPOŻIZZJONIJIET

Miljuni ta’ EUR
	Ammont fil-31.12.2017	Provvedimenti addizzjonali	Ammonti mhux użati mreġġa’ lura	Ammonti użati	Trasferimenti bejn kategoriji	Bidla fl-istima	Ammont fil-31.12.2018
Kawżi legali:
Agrikoltura	49	270	(2)	(47)	—	—	270
Koeżjoni	20	—	(20)	—	—	—	(0)
Oħrajn	120	3	(19)	(2)	—	(1)	100
Żarmar ta’ siti nukleari	1 934	—	—	(34)	—	32	1 933
Finanzjarji	1 115	590	(7)	(149)	—	2	1 551
Multi	27	—	(27)	—	—	—	—
Oħrajn	272	38	(38)	(18)	—	24	278
Total	3 538	901	(115)	(249)	—	57	4 132
Mhux kurrenti	2 880	704	(38)	(52)	(272)	59	3 281
Kurrenti	659	197	(77)	(197)	272	(2)	852

Il-provvedimenti huma ammonti stmati b’mod affidabbli, li jirriżultaw minn avvenimenti tal-passat, li probabbilment ser ikollhom jitħallsu mill-baġit tal-UE fil-ġejjieni.

Kawżi legali

Din hija l-istima tal-ammonti li probabbilment ikollhom jitħallsu wara tmiem is-sena fir-rigward ta’ għadd ta’ kawżi legali li jinsabu għaddejjin.

Żarmar ta’ siti nukleari

Mill-2017, il-bażi għall-provvediment ġiet aġġornata skont l-“Istrateġija tad-Dekummissjonar tal-JRC u tal-Programm tal-Immaniġġjar tal-Iskart (D&WMP) — Aġġornata fl-2017”. Ir-reviżjoni tal-istrateġija, flimkien mal-ħtiġijiet tal-persunal u l-baġit, twettqet flimkien mal-Grupp ta’ Esperti indipendenti tad-D&WMP. Huwa jirrappreżenta l-aħjar stima disponibbli tal-baġit u l-persunal meħtieġa biex jitlestew id-dekummissjonar tas-siti tal-JRC ta’ Ispra, Geel, Karlsruhe u Petten.

F’konformità mar-regoli kontabilistiċi tal-UE, din id-dispożizzjoni hija indiċizzata għall-inflazzjoni u mbagħad skontata sal-valur preżenti nett tagħha (bl-użu tal-kurva tal-iswap tal-Euro). Fil-31 ta’ Diċembru 2018, dan irriżulta fi provvediment ta’ EUR 1 933 miljun, maqsum bejn l-ammonti li mistennija jintużaw fl-2018 (EUR 31 miljun) u wara (EUR 1 902 miljun).

Ta’ min jinnota li inċertezzi kbar, li huma inerenti għall-ippjanar fit-tul tad-dekummissjonar nukleari, jistgħu jaffettwaw din l-istima li tista’ tiżdied b’mod sinifikanti fil-ġejjieni. Is-sorsi ewlenin ta’ inċertezza huma relatati mal-istat aħħari tas-sit li ġie ddekummissjonat, il-materjali nukleari, l-aspetti tal-ġestjoni u tar-rimi tal-iskart, id-definizzjoni mhux kompluta jew nieqsa tal-oqfsa regolatorji nazzjonali, il-proċess ta’ liċenzjar ikkumplikat u li jirrikjedi ħafna żmien u l-iżviluppi futuri tas-suq industrijali tad-dekummissjonar.

Provvedimenti finanzjarji

Dawn jikkonċernaw prinċipalment provvedimenti li jirrappreżentaw it-telf stmat li se jiġġarrab fir-rigward tal-garanziji mogħtija taħt strumenti finanzjarji differenti, fejn l-entitajiet fdati jingħataw is-setgħa li joħorġu garanziji f’isimhom stess iżda f’isem u għar-riskju tal-UE. Ir-riskju finanzjarju tal-UE marbut mal-garanziji huwa limitat u l-assi finanzjarji huma pprovduti gradwalment biex ikopru s-sejħiet futuri ta’ garanzija. Din l-intestatura tinkludi wkoll provvedimenti għal self pendenti lis-Sirja maħruġa mill-BEI taħt il-mandat ta’ self estern tiegħu u, b’hekk, garantiti mill-UE permezz tal-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni. Il-provvedimenti finanzjarji mhux kurrenti huma skontati sal-valur nett preżenti tagħhom.

Iż-żieda fil-provvediment finanzjarju hija relatata maż-żieda tal-volum tal-operazzjonijiet garantiti skont l-istrumenti finanzjarji ta’ H2020 u ta’ COSME.

2.11. OBBLIGAZZJONIJIET FINANZJARJI

Miljuni ta’ EUR
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
Obbligazzjonijiet finanzjarji mhux kurrenti
Obbligazzjonijiet finanzjarji b’kost amortizzat	2.11.1	53 281	50 061
Obbligazzjonijiet finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	2.11.2	7	2
		53 289	50 063
Obbligazzjonijiet finanzjarji kurrenti
Obbligazzjonijiet finanzjarji b’kost amortizzat	2.11.1	2 602	6 850
Obbligazzjonijiet finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	2.11.2	15	—
		2 617	6 850
Total		55 906	56 913

2.11.1. Obbligazzjonijiet finanzjarji b’kost amortizzat

Miljuni ta’ EUR
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
Self meħud għall-assistenza finanzjarja	2.11.1.1	53 872	54 841
Obbligazzjonijiet finanzjarji oħrajn	2.11.1.2	2 012	2 070
Total		55 884	56 911
Mhux kurrenti		53 281	50 061
Kurrenti		2 602	6 850

2.11.1.1. Self meħud għall-assistenza finanzjarja

Miljuni ta’ EUR
	EFSM	BTP	AMF	Euratom	Il-KEFA f’Likwidazzjoni	Total
Total fil-31.12.2017	47 456	3 114	3 924	250	97	54 841
Ammonti missellfa ġodda	4 500	—	515	50	—	5 065
Ħlasijiet lura	(4 500 )	(1 350 )	(56)	(46)	—	(5 952 )
Differenzi tal-kambju	—	—	—	(0)	(1)	(1)
Bidliet fl-ammonti riportati	(56)	(30)	5	0	0	(82)
Total fil-31.12.2018	47 400	1 734	4 388	254	97	53 872
Mhux kurrenti	46 800	200	4 309	213	—	51 521
Kurrenti	600	1 534	79	41	97	2 350

Is-self meħud jinkludi prinċipalment djun murija b’evidenza minn ċertifikati li jammontaw għal EUR 53 725 miljun (2017: EUR 54 674 miljun). Il-bidliet fl-ammont riportat jikkorrispondu għall-bidla fl-imgħaxijiet dovuti.

Minbarra l-KEFA f’likwidazzjoni, il-ħlas lura tas-self meħud imsemmi hawn fuq huwa fl-aħħar mill-aħħar garantit mill-baġit tal-UE — ara n-nota 4.1.2, u b’estensjoni minn kull Stat Membru.

Ir-rati effettivi tal-imgħax fuq is-self meħud (espressi bħala firxa ta’ rati tal-imgħax)

	31.12.2018	31.12.2017
L-Assistenza Makrofinanzjarja (MFA)	0 %–3,82 %	0 %–4,54 %
Euratom	0 %–5,68 %	0 %–5,68 %
Bilanċ tal-Pagamenti (BOP)	2,88 %–3,38 %	2,88 %–3,38 %
Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (“European Financial Stability Mechanism” — EFSM)	0,50 %–3,75 %	0,62 %–3,75 %
Il-KEFA f’Likwidazzjoni	6,91 %–8,97 %	6,91 %–8,97 %

2.11.1.2. Obbligazzjonijiet finanzjarji oħrajn

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Mhux kurrenti
Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji	1 331	1 456
Binjiet imħallsin b’pagamenti akkont	314	305
Oħrajn	115	159
	1 760	1 920
Kurrenti
Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji	93	89
Binjiet imħallsin b’pagamenti akkont	29	24
Multi li jridu jiġu rrimborżati	125	13
Oħrajn	5	24
	252	150
Total	2 012	2 070

Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji

Miljuni ta’ EUR
Deskrizzjoni	Ammonti futuri li jridu jitħallsu
Deskrizzjoni	< 1 sena	1-5 snin	> 5 snin	Obbligazzjoni Totali
Art u bini	86	428	893	1 407
Assi fissi oħra	7	10	—	17
Total fil-31.12.2018	93	438	893	1 424
Element tal-imgħax	60	216	196	472
Total tal-pagamenti minimi futuri tal-lokazzjonijiet fil-31.12.2018	153	654	1 089	1 896
Total tal-pagamenti minimi futuri tal-lokazzjonijiet fil-31.12.2017	158	682	1 271	2 111

L-ammonti relatati mal-kiri u l-bini hawn fuq iridu jiġu ffinanzjati minn baġits futuri.

2.11.2. Obbligazzjonijiet finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit

Miljuni ta’ EUR
Tip ta’ derivattiv	31.12.2018		31.12.2017
Tip ta’ derivattiv	Ammont nozzjonali	Valur ġust	Ammont nozzjonali	Valur ġust
Garanzija fuq portafoll ta’ ekwità	536	20	—	—
Opzjoni FX (“put spread”)	11	2	9	2
Total	546	22	9	2
Mhux kurrenti	82	7	9	2
Kurrenti	464	15	—	—

Garanzija fuq portafoll ta’ ekwità

Il-garanziji mogħtija fuq il-portafoll ta’ ekwità huma kklassifikati bħala obbligazzjonijiet finanzjarji skont il-valur ġust permezz tas-surplus jew id-defiċit peress li ma jistgħux jissodisfaw id-definizzjoni ta’ obbligazzjoni ta’ garanzija finanzjarja — ara n-nota 1.5.12. Sal-31 ta’ Diċembru 2018 din l-intestatura hija relatata ma’ garanzija pprovduta mill-UE skont l-istrumenti finanzarji ta’ H2020 (ara n-nota 2.4.1) lill-Grupp tal-BEI għal operazzjonijiet tal-portafolli ta’ ekwità. L-obbligazzjoni finanzjarja tal-UE titkejjel fuq il-bażi tal-valur tal-investimenti sottostanti.

Opzjoni tal-kambju

Sal-31 ta’ Diċembru 2018, l-UE għandha strument finanzjarju derivattiv (Opzjoni tal-kambju — tip ta’ opzjoni “put spread”) li bih tkopri l-iżvalutazzjoni tal-munita barranija (UHA) b’rabta ma’ self mogħti minn istituzzjonijiet finanzjarji lill-SMEs fl-Ukrajna bl-għan li jittejbu l-aċċess għall-finanzjament, kif ukoll l-attraenza tal-kundizzjonijiet tas-self fl-Ukrajna. Skont it-termini tal-kuntratt, l-UE tipprovdi lill-imsieħba tagħha b’opzjoni eżerċitabbli, għal kull self eliġibbli, sa massimu ta’ 30 %, għal kontribuzzjoni tal-UE fil-każ ta’ żvalutazzjoni tal-proporzjon UHA/EUR.

Ġerarkija f’valur ġust tal-obbligazzjonijiet finanzjarji mkejla skont il-valur ġust

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Livell 1: Prezzijiet ikkwotati fi swieq attivi	—	—
Livell 2: Inputs osservabbli għajr il-prezzijiet ikkwotati	2	2
Livell 3: It-tekniki ta’ valwazzjoni b’inputs mhux ibbażati fuq data osservabbli tas-suq	20	—
Total	22	2

2.11.3. Obbligazzjonijiet tal-garanziji finanzjarji

Il-garanzija tal-FEIS fuq il-portafoll tad-dejn żburżjat mill-BEI skont it-tieqa ta’ Innovazzjoni u Infrastruttura FEIS (IIW) hija kklassifikata bħala obbligazzjoni ta’ garanzija finanzjarja. Fil-31 ta’ Diċembru 2018, l-obbligazzjoni tal-garanzija finanzjarja tal-FEIS tammonta għal EUR żero, hekk kif id-dħul li jrid jiġi riċevut taħt il-garanzija jaqbeż it-telf mistenni (ara n-nota 4.1.1).

2.12. PAGABBLI

Miljuni ta’ EUR
	Ammont gross	Aġġustamenti	Ammont Nett fil-31.12.2018	Ammont gross	Aġġustamenti	Ammont Nett fil-31.12.2017
Talbiet ta’ kost u fatturi riċevuti minn:
Stati Membri:
Il-FAEŻR u strumenti oħrajn ta’ żvilupp rurali	247	—	247	481	—	481
FEŻR u FK	10 761	(1 724 )	9 037	12 602	(883)	11 719
FSE	5 195	(496)	4 699	4 183	(264)	3 919
Oħrajn	632	(75)	557	746	(280)	466
Entitajiet pubbliċi u privati	1 461	(179)	1 282	1 563	(144)	1 419
Pretensjonijiet totali tal-kostijiet u l-fatturi riċevuti	18 296	(2 475 )	15 821	19 574	(1 571 )	18 004
FAEG	14 772	Mhux applikabbli	14 772	11 534	Mhux applikabbli	11 534
Ammonti pagabbli tar-riżorsi proprji	769	Mhux applikabbli	769	8 836	Mhux applikabbli	8 836
Ammonti pagabbli varji	570	Mhux applikabbli	570	341	Mhux applikabbli	341
Oħrajn	294	Mhux applikabbli	294	333	Mhux applikabbli	333
Total	34 701	(2 475 )	32 227	40 618	(1 571 )	39 048

L-ammonti pagabbli jinkludu l-fatturi u l-pretensjonijiet tal-ispejjeż riċevuti iżda li jkunu għadhom ma tħallsux sa tmiem is-sena. Huma jiġu rikonoxxuti inizjalment fil-mument tal-wasla tal-fatturi / pretensjonijiet tal-ispejjeż għall-ammonti mitluba. L-ammonti pagabbli sussegwentement jiġu aġġustati sabiex ikunu jirriflettu biss l-ammonti aċċettati wara r-reviżjoni tal-ispejjeż, u l-ammonti stmati li huma eliġibbli. L-ammonti stmati li mhumiex eliġibbli huma inklużi fil-kolonna “Aġġustamenti”; l-akbar ammonti jirrigwardaw l-azzjonijiet strutturali.

Fil-perjodu ta’ programmazzjoni 2014-2020, ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni (CPR) applikabbli għall-Fondi Strutturali (il-FEŻR u l-FSE), għall-Fond ta’ Koeżjoni u għall-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS) jipprevedi li l-baġit tal-UE huwa protett permezz ta’ żamma sistematika ta’ 10 % tal-pagamenti interim magħmula. Sa Frar wara t-tmiem tas-sena ta’ kontabbiltà tas-CPR (1 ta’ Lulju — 30 ta’ Ġunju), iċ-ċiklu ta’ kontroll huwa komplut kemm permezz ta’ verifiki ta’ ġestjoni mill-awtoritajiet ta’ ġestjoni kif ukoll permezz ta’ awditi mill-awtoritajiet tal-awditjar. Il-Kummissjoni teżamina d-dokumenti ta’ assigurazzjoni u l-kontijiet ipprovduti mill-awtoritajiet rilevanti fl-Istati Membri. Il-ħlas jew l-irkupru tal-bilanċ finali jsir biss wara li tiġi ffinalizzata din il-valutazzjoni u jiġu aċċettati l-kontijiet. L-ammont miżmum skont dan il-provvediment fi tmiem l-2018 kien jammonta għal EUR 5,7 biljun. Parti minn dan l-ammont (EUR 0,9 biljun) hija stmata bħala mhux eliġibbli abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri fil-kontijiet tagħhom u hija inkluża wkoll fil-kolonna “Aġġustamenti”. Il-komponent finali tal-aġġustamenti għall-ammonti pagabbli huwa rrappreżentat mill-ammonti li jikkorrispondu għal avvanzi oħrajn lill-Istati Membri (ara n-nota 2.5.2) li għadhom iridu jitħallsu fi tmiem is-sena (EUR 0,8 biljun).

L-ammonti pagabbli li jikkonċernaw il-politika ta’ koeżjoni (FEŻR, FK, FSE) raw tnaqqis li hu primarjament relatat mal-fatt li l-pretensjonijiet relatati mal-perjodu 2007-2013 naqsu b’mod sinifikanti għal EUR 3,5 biljun (2017: EUR 10 biljun), peress li l-Kummissjoni qed tivverifika l-pretensjonijiet tal-kostijiet finali sottomessi mill-Istati Membri. Fl-istess ħin, il-pretensjonijiet relatati mal-perjodu 2014-2020 żdiedu għal EUR 10 biljun (2017: EUR 5 biljun) wara l-progress ulterjuri fl-implimentazzjoni tal-programmi.

Iż-żieda fl-ammonti pagabbli tal-FAEG hija relatata mat-tqassim mill-ġdid tal-obbligazzjonijiet totali tal-FAEG bejn l-ammonti pagabbli u l-miżati dovuti. L-obbligazzjonijiet totali tal-FAEG għadhom relattivament stabbli għal EUR 44 159 miljun meta mqabbla mal-EUR 44 837 miljun tas-sena l-oħra. Madankollu, fl-2018 l-ammonti mitluba diġà koperti b’deċiżjoni dwar il-konformità (meqjusa bħala ammont pagabbli) huma ogħla milli kienu fl-2017.

Talbiet għal prefinanzjament

Minbarra l-ammonti speċifikati hawn fuq, fi tmiem l-2018 kienu rċevuti EUR 0,5 biljun f’talbiet għal prefinanzjament u dawn kienu għadhom ma tħallsux sa l-aħħar tas-sena. Skont ir-regoli kontabilistiċi tal-UE, dawn l-ammonti ma jiddaħħlux bħala ammonti pagabbli.

Ammonti Pagabbli tar-Riżorsi Proprji

L-ammonti pagabbli tar-riżorsi proprji jirreferu għall-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri għall-baġit tal-UE li jridu jiġu rimborżati fi tmiem is-sena wara l-baġit emendatorju nru 6/2018 adottat fit-12 ta’ Diċembru 2018. Il-baġits emendatorji jiġu implimentati skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 (20). Skont din id-dispożizzjoni legali, l-ammonti li rriżultaw ġew irritornati lill-Istati Membri fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ Jannar 2019. L-ammont sinifikanti fil-31 ta’ Diċembru 2017 kien dovut għall-adozzjoni tal-baġit emendatorju nru 6/2017 fit-30 ta’ Novembru 2017. Din is-sena l-baġit emendatorju primarjament wassal għal kontribuzzjonijiet addizzjonali mill-Istati Membri (ara n-nota 2.6.1.1).

2.13. IMPOSTI DOVUTI U INTROJTU DIFFERIT

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Imposti dovuti	62 877	63 588
Introjtu differit	96	111
Oħrajn	213	203
Total	63 186	63 902

L-imposti dovuti jitqassmu kif ġej:

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
FAEG	29 387	33 303
Il-FAEŻR u strumenti oħrajn ta’ żvilupp rurali	18 687	17 464
Il-FEŻR u l-FK	5 863	4 249
FSE	2 321	2 870
Oħrajn	6 619	5 702
Total	62 877	63 588

L-akbar ċaqliq jikkonċerna l-agrikoltura (FAEG), għall-ispjegazzjoni ara n-nota 2.12. Għall-politika ta’ koeżjoni, iż-żieda għall-FEŻR u għall-FK hija dovuta għad-dovuti dejjem akbar għall-perjodu ta’ programmazzjoni kurrenti 2014-2020 hekk kif il-programmi jkomplu jiżviluppaw.

ASSI NETTI

2.14. RIŻERVI

Miljuni ta’ EUR
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
Riżerva ta’ valur ġust	2.14.1	231	278
Riżerva tal-Fond ta’ Garanzija	2.14.2	2 849	2 663
Riżervi oħrajn	2.14.3	1 881	1 935
Total		4 961	4 876

2.14.1. Riżerva ta’ valur ġust

F’konformità mar-regoli dwar il-kontabbiltà tal-UE, l-aġġustament fil-valur ġust tal-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ jingħadd permezz tar-riżerva ta’ valur ġust.

Ċaqliq tar-riżerva ta’ valur ġust matul il-perjodu

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Inklużi fir-riżerva ta’ valur ġust	(70)	(8)
Inklużi fir-rapport tal-introjtu	23	6
Total	(47)	(2)

2.14.2. Riżerva tal-Fond ta’ Garanzija

Din ir-riżerva tirrifletti l-ammont fil-mira ta’ 9 % mill-ammonti pendenti garantiti mill-baġit tal-UE taħt il-mandat ta’ self estern tal-BEI, li jeħtieġ li jinżammu bħala assi fil-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni (ara n-nota 2.4.1).

2.14.3. Riżervi oħrajn

L-ammont jirrigwarda primarjament ir-riżervi tal-KEFA f’likwidazzjoni (EUR 1 514 miljun) għall-assi tal-Fond ta’ Riċerka għall-Faħam u l-Azzar, li nħolqu fil-kuntest tal-istralċ tal-KEFA.

2.15. AMMONTI LI JRIDU JIĠU EŻERĊITATI MILL-ISTATI MEMBRI

	Miljuni ta’ EUR
Ammonti li għandhom jiġu eżerċitati mill-Istati Membri fil-31.12.2017	75 234
Ritorn tal-bilanċ pożittiv fil-baġit 2017 lill-Istati Membri	556
Ċaqliq fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija	186
Kejl mill-ġdid f’obbligazzjonijiet ta’ benefiċċji tal-impjegati	4 396
Movimenti oħra fir-riżervi	(30)
Riżultat ekonomiku tas-sena	(13 918 )
Ammonti totali li għandhom jiġu eżerċitati mill-Istati Membri fil-31.12.2018	66 424

Dan l-ammont jirrappreżenta dik il-parti mill-ispejjeż imġarrba mill-UE sal-31 ta’ Diċembru li trid titħallas minn baġits futuri. Ħafna mill-ispejjeż huma rikonoxxuti skont ir-regoli dwar il-kontabbiltà bbażata fuq id-dovuti fis-sena N, għalkemm effettivament jistgħu jitħallsu fis-sena N+1 (jew aktar tard) u, għalhekk, jiġu ffinanzjati billi jintuża l-baġit tas-sena N+1 (jew aktar tard). L-inklużjoni ta’ dawn l-obbligazzjonijiet fil-kontijiet, flimkien mal-fatt li l-ammonti korrispondenti huma ffinanzjati minn baġits futuri, iwasslu sabiex ikun hemm ħafna aktar obbligazzjonijiet milli assi fi tmiem is-sena. L-aktar ammonti sinifikanti li għandhom jiġu enfasizzati jikkonċernaw l-attivitajiet tal-FAEG u obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati.

Għandu jiġi nnotat ukoll li dan ta’ hawn fuq ma għandu ebda effett fuq ir-riżultat tal-baġit — id-dħul tal-baġit għandu dejjem ikun daqs jew akbar min-nefqa tal-baġit u kwalunkwe dħul eċċessiv jintradd lura lill-Istati Membri.

Il-kejl mill-ġdid fl-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati huwa relatat mal-qligħ u t-telf attwarjali li jirriżultaw mill-valwazzjoni attwarjali ta’ dawn l-obbligazzjonijiet. Mill-1 ta’ Jannar 2018 hija applikabbli r-regola kontabilistika emendata tal-UE nru 12 (ibbażata fuq IPSAS 39) għall-benefiċċji tal-impjegati. Skont din ir-regola, il-qligħ u t-telf attwarjali huma ppreżentati bħala ċaqliq fl-assi netti minflok fid-dikjarazzjoni tal-prestazzjoni finanzjarja.

3. NOTI GĦAR-RAPPORT TAL-INTROJTU

DĦUL

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU RIŻORSI PROPRJI

3.1. RIŻORSI TAL-ING

Ir-riżorsi proprji huma l-element primarju tad-dħul operatorju tal-UE. Id-dħul tal-ING (introjtu nazzjonali gross) jammonta għal EUR 105 780 miljun għall-2018 (2017: EUR 78 620 miljun) u huwa l-aktar sinifikanti mit-tliet kategoriji ta’ riżorsi proprji. Jiġi impost perċentwal uniformi fuq l-ING ta’ kull Stat Membru. Id-dħul tal-ING jibbilanċja d-dħul u l-infiq, jiġifieri jiffinanzja l-parti mill-baġit li mhijiex koperta minn sorsi oħrajn ta’ introjtu. Iż-żieda fid-dħul tal-ING hija spjegata prinċipalment miż-żieda tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament fl-2018 flimkien mas-surplus tal-baġit limitat mis-sena finanzjarja preċedenti (EUR 556 miljun; eskluż ir-riżultat tal-EFTA). Iż-żewġ elementi impattaw il-kontribuzzjonijiet tal-ING mitluba mill-Istati Membri fl-2018, billi din il-kontribuzzjoni hija figura saldatorja.

3.2. RIŻORSI PROPRJI TRADIZZJONALI

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Dazji doganali	22 763	20 475
Imposti fuq iz-zokkor	4	45
Total	22 767	20 520

Ir-Riżorsi proprji tradizzjonali jikkonsistu f’dazji doganali u imposti fuq iz-zokkor. L-Istati Membri jżommu, permezz tal-kostijiet tal-ġbir, 20 % tar-riżorsi proprji tradizzjonali, u l-ammonti ta’ hawn fuq huma murija netti minn dan it-tnaqqis. Iż-żieda fid-dazji doganali primarjament tirreferi għad-dħul dovut tal-każ ta’ ksur (ara n-nota 2.6.1.1).

3.3. RIŻORSI MILL-VAT

Il-VAT hija definita bħala t-tieni tip ta’ riżorsi proprji tal-Unjoni peress li dan it-tip ta’ taxxa l-ewwel kellu jiġi armonizzat primarjament fil-livell tal-UE. Il-kontribuzzjoni tal-VAT hija kkalkolata billi tiġi applikata rata ta’ ġbir uniformi ta’ 0,3 % għall-bażi nazzjonali tal-VAT li ma tistax taqbeż il-50 % tal-introjtu nazzjonali gross (ING) ta’ kull Stat Membru. Għall-perjodu 2014–2020, id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/335/UE, Euratom (21), tipprevedi rata ta’ ġbir imnaqqsa ta’ 0,15 % għall-Ġermanja, in-Netherlands u l-Iżvezja.

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU: TRASFERIMENTI

3.4. MULTI

Dan id-dħul ta’ EUR 6 740 miljun (2017: EUR 4 664 miljun) jirrigwardja multi li l-Kummissjoni imponiet fuq il-kumpaniji għal ksur tar-regoli tal-kompetizzjoni tal-UE u multi li l-Kummissjoni imponiet fuq l-Istati Membri għal ksur tad-dritt tal-UE. Il-Kummissjoni tirrikonoxxi d-dħul mill-multi meta tadotta d-deċiżjoni li timponi multa u tinnotifika uffiċjalment lid-destinatarju. L-ammonti tal-multi huma prinċipalment multi tal-kompetizzjoni (EUR 6 534 miljun). L-akbar każijiet jikkonċernaw ksur tar-regoli tal-UE dwar l-antitrust, jiġifieri multa imposta fuq Google għall-impożizzjoni ta’ restrizzjonijiet illegali fuq il-manifatturi ta’ apparati Android u fuq l-operaturi tan-netwerks mobbli (EUR 4 343 miljun) u multa imposta fuq Qualcomm talli abbużat mill-pożizzjoni dominanti tagħha fis-suq taċ-chipsets (EUR 997 miljun).

3.5. RKUPRU TA’ SPEJJEŻ

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Ġestjoni kondiviża	2 116	1 775
Ġestjoni diretta	65	81
Ġestjoni indiretta	34	23
Total	2 215	1 879

Din l-intestatura tirrappreżenta prinċipalment l-ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Kummissjoni li jiġu msarrfa jew paċuti kontra (jiġifieri mnaqqsa minn) pagamenti sussegwenti rreġistrati fis-sistema kontabilistika tal-Kummissjoni, magħmula b’tali mod li tirkupra n-nefqa li kienet preċedentament imħallsa mill-baġit tal-UE. L-irkupri huma bbażati fuq kontrolli, awditi jew analiżi tal-eliġibbiltà u, għalhekk, dawn l-azzjonijiet huma kunsiderazzjoni importanti fl-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE. Dawn l-operazzjonijiet jipproteġu l-baġit tal-UE min-nefqa mġarrba bi ksur tal-liġi.

Ġew inklużi wkoll l-ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Istati Membri lill-benefiċjarji tan-nefqa tal-FAEG, kif ukoll il-varjazzjoni tal-estimi tal-introjtu dovut mit-tmiem is-sena preċedenti sa dik kurrenti.

L-ammonti inklużi fit-tabella ta’ hawn fuq jirrappreżentaw dħul li jsir permezz tal-ħruġ ta’ ordnijiet ta’ rkupru. Għal din ir-raġuni, dawn iċ-ċifri ma jistgħux juru l-firxa sħiħa tal-miżuri meħuda biex ikun protett il-baġit tal-UE, partikolarment għall-politika ta’ koeżjoni fejn hemm fis-seħħ mekkaniżmi speċifiċi sabiex jiżguraw il-korrezzjoni ta’ nefqa ineliġibbli, li ħafna minnha ma tinvolvix il-ħruġ ta’ ordni ta’ rkupru. Mhux inklużi huma l-ammonti rkuprati permezz ta’ tpaċija mal-ispejjeż, l-ammonti rkuprati permezz tal-irtirar u l-irkupri tal-ammonti ta’ prefinanzjament.

L-irkupri tal-ġestjoni kondiviża jifformaw il-biċċa l-kbira tat-total:

L-agrikoltura: il-FAEG u l-iżvilupp rurali

Fil-qafas tal-FAEG u tal-FAEŻR, l-ammonti kontabilizzati bħala dħul għas-sena taħt din l-intestatura huma korrezzjonijiet finanzjarji tas-sena u rimborżi ddikjarati mill-Istati Membri u rkuprati matul is-sena, kif ukoll iż-żieda netta fl-ammonti pendenti ddikjarati mill-Istati Membri li għandhom jiġu rkuprati fi tmiem is-sena fir-rigward ta’ frodi u irregolaritajiet.

Il-politika ta’ koeżjoni

L-ammonti ewlenin relatati mal-politika ta’ koeżjoni huma relatati mal-introjtu dovut ta’ EUR 1 146 miljun li l-Kummissjoni qed tistenna li se tirkupra mingħand l-Istati Membri. L-irkupru ser isir bħala riżultat tal-eżami u l-aċċettazzjoni tal-kontijiet annwali sottomessi mill-Istati Membri fil-15 ta’ Frar 2019. Din il-proċedura għall-aċċettazzjoni tal-kontijiet annwali tal-Istati Membri ġiet introdotta għall-ewwel darba fil-qasam tal-koeżjoni għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2014-2020.

3.6. DĦUL IEĦOR MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Taxxi u kontribuzzjonijiet tal-persunal	1 268	1 218
Kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi	1 376	1 269
Kontribuzzjonijiet minn Stati Membri għal għajnuna esterna	594	988
Trasferiment ta’ assi	85	208
Aġġustament tal-provvedimenti	100	29
Imposti agrikoli	4	4
Aġġustamenti tal-baġit	(726)	5 806
Oħrajn	612	854
Total	3 312	10 376

Id-dħul mit-taxxi u l-kontribuzzjonijiet tal-persunal hu relatat primarjament mat-tnaqqisiet mis-salarji tal-persunal. Il-kontribuzzjonijiet tal-irtirar u t-taxxa fuq l-introjtu jirrappreżentaw l-ammonti sostanzjali fi ħdan il-kategorija.

Kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi huma kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi tal-EFTA u mill-pajjiżi tal-adeżjoni.

Kontribuzzjonijiet minn Stati Membri għal għajnuna esterna huma primarjament l-ammonti riċevuti sabiex tiġi stabbilita l-Faċilità għar-Refuġjati fit-Turkija.

It-trasferiment ta’ dħul mill-assi huwa relatat primarjament mat-trasferiment ta’ satelliti taħt il-programm Copernicus mill-Aġenzija Spazjali Ewropea (ESA) għall-Kummissjoni (ara n-nota 2.2). Dan it-trasferiment huwa tranżazzjoni mhux ta’ skambju skont ir-regoli tal-UE dwar il-kontabbiltà u jseħħ f’perjodi futuri għall-bqija tas-satelliti Copernicus li attwalment qegħdin jinbnew.

L-aġġustamenti baġitarji rriżultaw f’ammont negattiv peress li jinkludu surplus baġitarju konsiderevolment inqas mis-sena ta’ qabel (EUR 555 miljun meta mqabbla ma’ EUR 6,4 biljun fl-2017) u aġġustamenti għoljin fl-ING/VAT ta’ EUR 1 292 miljun.

L-ammont ta’ dħul ieħor fl-2018 minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju jinkludi ammont ta’ EUR 100 miljun eżerċitat mill-FEŻ, li jirrappreżenta l-kontribuzzjoni tiegħu għall-baġit tal-UE għall-finijiet tal-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD stabbilit fl-2018 skont ir-Regolament (UE) 2017/1601. Ammonti sinfikanti oħra huma relatati mal-Finanzjament mill-KESE għar-Riċerka fil-Faħam u l-Azzar (EUR 64 miljun) u l-kontribuzzjonijiet minn entitajiet oħra (EUR 176 miljun).

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

3.7. DĦUL FINANZJARJU

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Imgħax fuq:
Pagamenti tard	1 458	217
Self	1 265	1 379
Oħrajn	68	41
Primjum fuq l-obbligazzjoni tal-garanzija finanzjarja (FEIS)	121	61
Dividendi	103	23
Dħul finanzjarju minn assi jew obbligazzjonijiet finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	29	57
Qligħ realizzat fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ	23	38
Oħrajn	48	28
Total	3 115	1 845

Id-dħul mill-imgħax fuq arretrati jirriżulta prinċipalment minn multi u kontribuzzjonijiet mir-riżorsi proprji dovuti u mhux imħallsa fil-ħin. Ammont ta’ EUR 1,3 biljun huwa relatat mal-każijiet ta’ riżorsi proprjimsemmija fin-nota 2.6.1.1.

Id-dħul mill-imgħax fuq self huwa prinċipalment relatat ma’ self mogħti għal assistenza finanzjarja (ara n-nota 2.4.3).

3.8. DĦUL IEĦOR MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Dħul mit-tariffi għall-għoti ta’ servizzi (aġenziji)	602	557
Qligħ mir-rata tal-kambju	329	281
Dħul mit-tariffi u mill-primjums relatat mal-istrumenti finanzjarji	54	51
Sehem mir-riżultat nett tal-FEI	37	21
Bejgħ ta’ prodotti	33	42
Dħul relatati ma’ assi fissi	27	43
Oħrajn	297	338
Total	1 379	1 332

Id-dħul mit-tariffi għall-għoti ta’ servizzi jinkludi prinċipalment it-tariffi tal-awtorizzazzjoni għall-kummerċjalizzazzjoni mitluba mill-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini u t-tariffi tal-marka kummerċjali miġbura mill-Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea.

SPEJJEŻ

3.9. ĠESTJONI KONDIVIŻA

Miljuni ta’ EUR
Implimentati mill-Istati Membri	2018	2017
Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija	43 527	44 289
Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħrajn tal-iżvilupp rurali	13 149	11 359
Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni	30 230	17 650
Fond Soċjali Ewropew	11 935	7 353
Oħrajn	2 826	1 253
Total	101 666	81 905

L-akbar żieda tikkonċerna l-politika ta’ koeżjoni (FEŻR, FK u FSE) u primarjament hi relatata mal-ispejjeż iddikjarati matul is-sena li tħallsu jew intużaw għall-approvazzjoni tal-prefinanzjament. Filwaqt li kien hemm tnaqqis fl-ispejjeż għall-perjodu 2007-2013 (fażi ta’ għeluq), l-implimentazzjoni għall-perjodu ta’ programmazzjoni kurrenti 2014-2020 żdiedet b’mod sinifikanti fl-2018. L-istess jgħodd għall-FAEŻR u strumenti oħrajn tal-iżvilupp rurali.

Spejjeż oħrajn jinkludu prinċipalment: L-Asil u l-Migrazzjoni (EUR 0,6 biljun), il-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn (EUR 0,4 biljun), il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea (EUR 0,9 biljun) u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (EUR 0,6 biljun). Iż-żieda mqabbla mas-sena l-oħra primarjament hija relatata mal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd.

3.10. ĠESTJONI DIRETTA

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Implimentati mill-Kummissjoni	8 120	8 831
Implimentati minn Aġenziji Eżekuttivi tal-UE	8 964	6 699
Implimentati minn Fondi fiduċjarji	468	208
Total	17 551	15 738

Dawn l-ammonti jikkonċernaw prinċipalment l-implimentazzjoni tal-Politika dwar ir-Riċerka (EUR 7,3 biljun), il-Programmi tan-Netwerks (EUR 2,7 biljun), l-Istrumenti ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (EUR 1,4 biljun), il-Politika Ewropea tal-Viċinat (EUR 1,1 biljun).

Iż-żieda fl-ispejjeż tal-ġestjoni diretta implimentati mill-aġenziji Eżekuttivi tal-UE primarjament (EUR 1,7 biljun) tirreferi għall-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks (INEA) b’mod partikolari l-parti tat-trasport tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE). Il-FNE għat-trasport hija l-istrument ta’ finanzjament għall-implimentazzjoni tal-politika Ewropea dwar l-infrastruttura tat-trasport u għandha l-għan li tibni jew taġġorna/tagħti ħajja ġdida lill-infrastruttura tat-trasport fl-Ewropa.

3.11. ĠESTJONI INDIRETTA

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE	3 396	2 667
Implimentati minn pajjiżi terzi	679	1 101
Implimentati minn organizzazzjonijiet internazzjonali	3 337	3 014
Implimentati minn entitajiet oħrajn	3 569	1 478
Total	10 981	8 260

Mill-ispejjeż tal-ġestjoni indiretta, EUR 4,2 biljun huma relatati ma’ azzjonijiet esterni (prinċipalment l-oqsma ta’ qabel l-adeżjoni, l-għajnuna umanitarja, il-kooperazzjoni internazzjonali u l-viċinat). EUR 6 biljun oħra huma relatati maż-żieda fil-kompetittività tal-Ewropa (f’oqsma bħar-riċerka, is-sistemi tan-navigazzjoni bis-satellita u l-edukazzjoni).

3.12. KOSTIJIET TAL-PERSUNAL U TAL-PENSJONIJIET

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Il-kostijiet tal-persunal	6 454	6 193
Il-kostijiet tal-pensjonijiet	4 476	3 808
Total	10 929	10 002

Il-kostijiet tal-pensjonijiet jirrappreżentaw elementi tal-movimenti li nqalgħu wara r-rivalwazzjoni attwarjali tal-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati minbarra s-suppożizzjonijiet attwarjali. Għalhekk, huma ma jirrappreżentawx il-pagamenti tal-pensjoni attwali tas-sena, li huma ferm aktar baxxi.

3.13. BIDLIET FIS-SUPPOŻIZZJONIJIET ATTWARJALI TAL-BENEFIĊĊJI TAL-IMPJEGATI

Mill-1 ta’ Jannar 2018 hija applikabbli r-regola kontabilistika emendata tal-UE nru 12 (ibbażata fuq IPSAS 39) għall-benefiċċji tal-impjegati. Skont din ir-regola, il-qligħ u t-telf attwarjali (“kejl mill-ġdid fl-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati) huma ppreżentati bħala ċaqliq fl-assi netti minflok fid-dikjarazzjoni tal-prestazzjoni finanzjarja. Ir-regola kontabilistika l-ġdida ma tħallix impatt fuq l-istima ta’ dawn l-ammonti.

3.14. KOSTIJIET TAL-FINANZJAMENT

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Spejjeż tal-imgħax:
Teħid b’self	1 260	1 373
Oħrajn	26	22
Telf minn indeboliment ta’ self u riċevibbli	126	324
Telf fuq assi jew obbligazzjonijiet finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	95	12
Kirjiet finanzjarji	73	81
Telf minn indeboliment fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ	25	39
Telf realizzat fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ	21	2
Oħrajn	50	42
Total	1 677	1 896

L-ammont ta’ spejjeż tal-imgħax fuq teħid b’self jikkorrispondi prinċipalment għal dħul mill-imgħax fuq self għal assistenza finanzjarja (tranżazzjonijiet spalla ma’ spalla).

3.15. SPEJJEŻ OĦRAJN

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Spejjeż amministrattivi u tal-IT	2 313	2 521
Spejjeż relatati ma’ assi fissi	1 608	1 423
Aġġustament tal-provvedimenti	923	1 377
Telf mir-rata tal-kambju	341	446
Impenji ta’ lokazzjonijiet operatorji	424	414
Tnaqqis ta’ multi mill-Qorti tal-Ġustizzja	1	67
Oħrajn	598	509
Total	6 208	6 756

Spejjeż relatati mar-riċerka u l-iżvilupp huma inklużi fl-ispejjeż amministrattivi u dawk tal-IT u huma kif ġej:

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
Kostijiet tar-riċerka	385	376
Kostijiet tal-iżvilupp mhux kapitalizzati	106	81
Total	491	456

3.16. RAPPORTAR FUQ IS-SEGMENT SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI (QFP)

Miljuni ta’ EUR
	Tkabbir inklużiv u intelliġenti	It-tkabbir sostenibbli	Is-sigurtà u ċ-ċittadinanza	Ewropa Globali	Amministrazzjoni	Mhux assenjat għall-intestatura tal-QFP (*2)	Total
Riżorsi mill-ING	—	—	—	—	—	105 780	105 780
Riżorsi proprji tradizzjonali	—	—	—	—	—	22 767	22 767
VAT	—	—	—	—	—	17 624	17 624
Multi	—	—	—	—	—	6 740	6 740
L-irkupru tal-ispejjeż	1 395	777	6	35	0	2	2 215
Oħrajn	1 223	48	109	228	5 077	(3 374 )	3 312
Dħul minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju	2 619	825	115	262	5 077	149 540	158 438
Dħul finanzjarju	282	0	0	16	0	2 816	3 115
Oħrajn	170	(14)	(8)	6	337	887	1 379
Dħul minn tranżazzjonijiet ta’ skambju	453	(13)	(8)	23	337	3 703	4 494
Dħul totali	3 072	812	107	285	5 414	153 243	162 932
Spejjeż implimentati mill-Istati Membri:
FAEG	—	(43 527 )	—	—	—	—	(43 527 )
Il-FAEŻR u strumenti oħrajn ta’ żvilupp rurali	—	(13 149 )	—	—	—	—	(13 149 )
FEŻR u FK	(30 230 )	—	—	—	—	—	(30 230 )
FSE	(11 935 )	—	—	—	—	—	(11 935 )
Oħrajn	(437)	(596)	(1 762 )	(31)	—	—	(2 826 )
Implimentati mill-KE u minn aġenziji eżekuttivi u fondi fiduċjarji	(11 565 )	(571)	(930)	(4 496 )	(13)	24	(17 551 )
Implimentati minn aġenziji u korpi oħrajn tal-UE	(2 767 )	2	(810)	(48)	—	226	(3 396 )
Implimentati minn pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali	(505)	(74)	(202)	(3 236 )	(0)	—	(4 016 )
Implimentati minn entitajiet oħrajn	(2 696 )	(0)	2	(875)	(0)	—	(3 569 )
Il-kostijiet tal-persunal u tal-pensjonijiet	(1 675 )	(369)	(447)	(699)	(6 697 )	(1 043 )	(10 929 )
Bidliet fis-suppożizzjonijiet attwarjali tal-benefiċċji tal-impjegati	—	—	—	—	—	—	—
Kostijiet tal-finanzjament	(149)	(22)	(0)	(16)	(93)	(1 397 )	(1 677 )
Spejjeż oħrajn	(1 945 )	(313)	(137)	(109)	(3 231 )	(472)	(6 208 )
Spejjeż totali	(63 903 )	(58 620 )	(4 287 )	(9 510 )	(10 034 )	(2 661 )	(149 014 )
Riżultat ekonomiku tas-sena	(60 831 )	(57 808 )	(4 180 )	(9 225 )	(4 620 )	150 581	13 918

Il-wiri tad-dħul u tal-ispejjeż skont l-intestatura tal-QFP huwa bbażat fuq stima minħabba li mhux l-impenji kollha huma marbuta ma’ intestatura tal-QFP.

4. OBBLIGAZZJONIJIET U ASSI KONTINĠENTI

4.1. OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI

L-obbligazzjonijiet kontinġenti huma obbligi ta’ ħlas futuri possibbli għall-UE li jistgħu jinqalgħu minħabba avvenimenti li seħħew fil-passat jew impenji legalment vinkolanti meħuda, iżda li jiddependu fuq avvenimenti futuri li mhumiex kompletament taħt il-kontroll tal-UE. Huma jirrigwardjaw prinċipalment il-garanziji finanzjarji mogħtija (fuq self u programmi ta’ assistenza finanzjarja) u r-riskji legali. L-obbligazzjonijiet kontinġenti kollha, għajr dawk li jirrigwardjaw il-multi u l-garanziji koperti mill-fondi (ara n-nota 2.4.1), jiġu ffinanzjati, jekk ikunu dovuti, mill-baġit tal-UE (u b’hekk mill-Istati Membri tal-UE) fis-snin li ġejjin.

4.1.1. Garanziji baġitarji

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018			31.12.2017
	Limitu Massimu	Iffirmati	Żborżati	Limitu Massimu	Iffirmati	Żborżati
Garanziji tal-mandat ta’ self estern tal-BEI	40 417	30 889	20 510	37 479	28 950	19 972
Garanziji tal-FEIS	25 898	19 842	15 764	16 000	13 473	10 128
Total	66 315	50 731	36 273	53 479	42 423	30 100

It-tabella ta’ hawn fuq turi l-firxa tal-iskopertura tal-baġit tal-UE għall-pagamenti futuri possibbli marbuta mal-garanziji mogħtija lill-grupp tal-BEI. L-ammonti żborżati jirrappreżentaw l-ammonti diġà mogħtija lill-benefiċjarji finali, filwaqt li l-ammonti ffirmati jinkludu dawn il-flejjes żborżati flimkien mal-ftehimiet diġà ffirmati mal-benefiċjarji jew l-intermedjarji finanzjarji, iżda li għadhom ma ġewx żborżati. Il-limitu massimu jirrappreżenta l-garanzija totali li l-baġit tal-UE u, b’hekk, l-Istati Membri tal-istess UE, impenjaw ruħhom li jkopru.

Garanziji tal-mandat ta’ self estern tal-BEI

Il-baġit tal-UE jiggarantixxi s-self iffirmat u mogħti mill-BEI mir-riżorsi proprji tal-BEI lil pajjiżi terzi. Fil-31 ta’ Diċembru 2018, l-ammont ta’ self pendenti u kopert mill-garanzija tal-UE kien jammonta għal total ta’ EUR 20 510 miljun (2017: EUR 19 972 miljun). Il-garanziji tal-baġit tal-UE:

—	EUR 19 360 miljun (2017: EUR 18 583 miljun) permezz tal-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni (ara n-nota 2.4.1), u

—	EUR 1 150 miljun (2017: EUR 1 389 miljun) direttament għas-self mogħti lill-Istati Membri qabel l-adeżjoni.

Minbarra l-EUR 20 510 miljun divulgati hawn fuq bħala li ġew żborżati, l-UE tiggarantixxi EUR 210 miljun oħrajn ta’ self pendenti lis-Sirja, li għalihom saru provvedimenti.

Il-garanzija tal-mandat ta’ self estern tal-UE li tirrigwardja s-self mogħti mill-BEI hija limitata għal 65 % tal-bilanċi pendenti għall-ftehimiet iffirmati wara l-2007 (il-mandati 2007-2013 u 2014-2020). Għall-ftehimiet ta’ qabel l-2007, il-garanzija tal-UE hija limitata għal perċentwal tal-limitu massimu tal-linji ta’ kreditu awtorizzati, fil-biċċa l-kbira tal-każijiet 65 %, iżda wkoll 70 %, 75 % jew saħansitra 100 %. Meta l-limitu massimu ma jintlaħaqx, il-garanzija tal-UE tkopri l-ammont sħiħ.

Madankollu, sabiex jiddivulga l-iskopertura massima ffaċċjata mill-UE fil-31 ta’ Diċembru 2018, wieħed irid jinkludi wkoll is-self awtorizzat sabiex jiġi ffirmat, iżda li fil-fatt għadu ma ġiex iffirmat (EUR 9 528 miljun), u s-self iffirmat iżda li għadu ma ġiex żborżat (EUR 10 379 miljun).

F’Marzu 2018 id-Deċiżjoni (UE) 2018/412 (22) ġiet adottata mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill li tippermetti għal żieda fil-limitu massimu tal-operazzjonijiet ta’ finanzjament tal-BEI taħt il-garanzija tal-UE. Il-ftehim ta’ garanzija mal-BEI ġie emendat kif xieraq, u dan wassal għal żieda fl-iskopertura massima tal-UE bi EUR 3,4 biljun fl-2018.

Il-garanzija tal-Fond Ewropew għal Investimenti Strateġiċi (FEIS)

Il-FEIS huwa inizjattiva li għandha l-għan li żżid il-kapaċità tal-Grupp tal-BEI li jġorr ir-riskju billi tippermetti lill-BEI jestendi l-investimenti tiegħu fl-UE. L-objettiv tal-FEIS huwa li jappoġġa investimenti addizzjonali fl-UE u l-aċċess għall-finanzjament għal kumpaniji żgħar. Il-FEIS mhuwiex entità legali separata jew fond ta’ investiment fis-sens strett. Ir-riżerva tar-riskju tal-FEIS toffri protezzjoni lill-BEI kontra telf potenzjali għall-operazzjonijiet sottostanti. Hija magħmula minn allokazzjoni gradwali ta’ mill-inqas EUR 7,5 biljun mill-kapital proprju tal-BEI u garanzija baġitarja tal-UE ta’ mhux aktar minn EUR 26 biljun (“garanzija tal-FEIS tal-UE”). Il-garanzija tal-UE tal-FEIS tingħata lill-BEI skont ftehim bejn l-UE u l-BEI, minn hawn’ il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim dwar il-FEIS”. Il-Ftehim dwar il-FEIS ġie emendat fl-2018, b’tali mod li jirrifletti ż-żieda fil-limitu massimu tal-garanzija tal-FEIS tal-UE ta’ EUR 26 biljun b’mod allinjat mar-Regolament emendat dwar il-FEIS (ir-Regolament (UE) 2017/2396).

L-operazzjonijiet tal-FEIS isiru f’żewġ twieqi: it-tieqa għall-Infrastruttura u l-Innovazzjoni (Infrastructure and Innovation Window, IIW) implimentata mill-BEI (garanzija tal-UE tal-FEIS ta’ EUR 19,5-il biljun) u t-Tieqa tal-SMEs (SME Window, SMEW) implimentata mill-FEI (garanzija tal-UE tal-FEIS ta’ EUR 6,5 biljun), li t-tnejn li huma għandhom portafoll tad-dejn u portafoll tal-ekwità. Il-FEI jaġixxi skont ftehim mal-BEI abbażi ta’ garanzija tal-BEI li hija kontrogarantita mill-Garanzija tal-UE tal-FEIS skont il-Ftehim dwar il-FEIS.

L-UE u l-BEI għandhom irwoli distinti fi ħdan il-FEIS. Il-FEIS huwa stabbilit fil-BEI li jiffinanzja l-operazzjonijiet (investimenti ta’ dejn u ta’ ekwità) u, biex jagħmel dan, jissellef il-fondi neċessarji fuq is-swieq kapitali. Fir-rigward tal-IIW, il-BEI jieħu d-deċiżjonijiet ta’ investiment b’mod indipendenti u jiġġestixxi l-operazzjonijiet f’konformità mar-regoli u l-proċeduri tiegħu. L-istess japplika għall-operazzjonijiet tal-SMEW ġestiti mill-FEI.

Sabiex jiġi żgurat li l-investimenti magħmula permezz tal-FEIS jibqgħu ffukati fuq l-għan speċifiku li jindirizzaw il-fallimenti tas-suq li jfixklu l-investiment fl-UE u li huma jkunu eliġibbli għall-protezzjoni tal-garanzija tal-UE, twaqqfet struttura ddedikata ta’ governanza. Il-Kumitat tal-Investiment ta’ esperti indipendenti jeżamina kull proġett propost mill-BEI skont l-IIW rigward l-eliġibbiltà tiegħu għall-kopertura tal-garanzija tal-UE. Ladarba operazzjoni tiġi kkonfermata li hija eliġibbli bħala operazzjoni garantita tal-FEIS, id-deċiżjoni li jitkomplew il-proġett u l-ġestjoni tiegħu mbagħad tkun soġġetta għaċ-ċiklu tal-proġett u l-proċess ta’ governanza normali tal-BEI. Fir-rigward tal-SMEW, ir-rwol tal-Kumitat tal-Investiment huwa limitat għall-konsultazzjoni dwar id-deskrizzjoni tal-Prodotti tal-SMEW, li qed jiġu approvati mill-Bord ta’ Tmexxija tal-FEIS u mid-Direttur Maniġerjali tal-FEIS. Il-FEIS huwa ssorveljat ukoll minn bord tat-tmexxija msawwar minn ħames membri, li tlieta minnhom huma maħtura mill-Kummissjoni, wieħed mill-BEI u membru wieħed mingħajr vot mill-Parlament Ewropew. Id-deċiżjonijiet għandhom jittieħdu b’kunsens, u — jekk il-kunsens ma jkunx jista’ jinkiseb — bil-votazzjoni unanima fost il-membri tiegħu li jivvotaw. Il-bord ta’ tmexxija tal-FEIS ma jiħux deċiżjonijiet ta’ investiment.

Ir-rwol tal-UE huwa marbut mal-forniment tal-garanzija tal-baġit tal-UE għal parti mit-telf potenzjali li l-BEI jista’ jsofri mill-investimenti tiegħu fl-istrumenti ta’ dejn u ekwità. Konsegwentement, l-UE ma tintervjenix fl-għażla u l-ġestjoni tal-operazzjonijiet tal-FEIS, ma tinvestix flus fl-operazzjonijiet tal-FEIS u mhijiex parti kuntrattwali diretta għall-istrumenti sottostanti. Peress li l-kriterji ta’ kontroll u r-rekwiżiti ta’ kontabilità għal konsolidazzjoni skont ir-regoli tal-UE dwar il-kontabilità (u l-IPSAS) mhumiex issodisfati, l-assi garantiti relatati mhumiex kontabilizzati fil-kontijiet annwali konsolidati tal-UE.

Il-garanzija tal-UE mogħtija lill-Grupp tal-BEI skont il-FEIS, skont ir-regoli tal-UE dwar il-kontabbiltà, kontabilizzata bħala garanzija finanzjarja fir-rigward tal-portafoll tad-dejn tal-IIW, bħala provvediment finanzjarju għall-portafoll tad-dejn tal-SMEW u bħala derivattiv (assi finanzjarju jew obbligazzjoni bil-valur ġust permezz ta’ surplus jew defiċit) għaż-żewġ portafolli tal-ekwità. Barra minn hekk, obbligazzjoni kontinġenti relatata mal-garanzija mogħtija tal-FEIS tingħata f’din in-nota.

Skont il-portafoll tad-dejn IIW tal-FEIS, il-garanzija tal-UE tkopri l-ewwel biċċa telf ta’ portafoll tal-operazzjonijiet ta’ finanzjament li jkun daħal għalihom il-BEI, li huma prinċipalment is-self u l-garanziji standard. Il-garanzija tal-UE tiġi eżerċitata meta d-debitur jonqos milli jagħmel pagament meta jkun dovut jew fil-każ ta’ ristrutturar ta’ dejn. Il-garanzija tal-UE hija rimunerata fi proporzjon mar-riskju meħud mill-UE u dan iseħħ fil-forma ta’ distribuzzjoni, bejn il-BEI u l-UE, tad-dħul relatat mar-riskju riċevut mill-BEI mill-operazzjonijiet garantiti. Id-dħul tal-UE għandu l-ewwel ikopri t-telf imġarrab fuq l-operazzjonijiet garantiti. Għalhekk, il-garanzija tal-UE titqies bħala obbligazzjoni ta’ garanzija finanzjarja u titkejjel, mar-rikonoxximent inizjali, abbażi tal-valur ġust, li huwa l-valur nett preżenti tal-primjums riċevibbli (id-dħul tal-UE). F’dati sussegwenti tal-karta bilanċjali, l-obbligazzjoni tal-garanzija finanzjarja titkejjel fl-ogħla mit-telf mistenni u l-ammont inizjalment rikonoxxut, li minnu jitnaqqas, meta jkun xieraq, l-amortizzament akkumulat tad-dħul. L-obbligazzjoni tal-garanzija finanzjarja hija ppreżentata netta mid-dħul tal-UE li għad irid jiġi riċevut — żero fil-31 ta’ Diċembru 2018 (2017: żero) — ara n-nota 2.11.3.

Skont il-portafoll ta’ ekwità tal-IIW tal-FEIS, li jikkonsisti f’parteċipazzjonijiet ta’ ekwità diretta jew kważi ekwità jew self subordinat, il-BEI jinvesti pari passu għar-riskju tiegħu stess, kif ukoll għar-riskju tal-UE. Konsegwentement, il-garanzija tal-UE tkopri — għall-parti tal-investimenti ta’ ekwità garantiti mill-UE — l-aġġustamenti tal-valur negattiv (telf mhux realizzat) f’kull data tal-karta bilanċjali, it-telf realizzat fl-iżvestiment u l-kostijiet tal-finanzjament tal-BEI. F’każijiet fejn il-valur ta’ investiment, li qabel kien soġġett għal aġġustament b’valur negattiv, jiżdied fid-dati tar-rapportar sussegwenti, l-ammont sal-kost oriġinali tal-investiment jiġi rrimborżat mill-BEI lill-UE. Fiż-żmien tad-diżinvestiment, l-UE hija intitolata wkoll għal qligħ fuq l-investiment li jaqbeż il-kost oriġinali. Il-garanzija tal-UE tiġi rimunerata mid-dħul riċevut mill-BEI mill-operazzjonijiet garantiti, inklużi l-imgħaxijiet, id-dividendi u l-qligħ realizzat. Is-saldu bejn l-UE u l-BEI jseħħ kull sena wara li jitnaqqsu t-telf u d-dħul.

Taħt il-portafoll tal-ekwità SMEW tal-FEIS, l-UE tiggarantixxi investimenti ta’ ekwità f’kapital ta’ riskju u fondi ta’ ekwità privata, iffinanzjati mill-BEI u oriġinati u ġestiti mill-FEI. Il-garanzija tal-UE hija pprovduta fuq bażi ta’ portafoll għal żewġ portafolli: sub-window 1 u sub-window 2. Il-garanzija tal-FEIS hija eżerċitata biex tkopri l-indeboliment u t-telf realizzat mill-investimenti garantiti u l-kostijiet ta’ finanzjament tal-BEI. L-UE hija intitolata għar-rimunerazzjoni għar-riskju meħud fil-forma ta’ dividendi u qligħ realizzat mill-operazzjonijiet ta’ ekwità garantiti. Taħt is-subqasam 2, il-programm Orizzont 2020 tal-UE wkoll parzjalment jinvesti fl-istess portafoll ta’ ekwità (l-investiment H2020 iffinanzjat mill-UE huwa kontabilizzat bħala assi finanzjarju disponibbli għall-bejgħ fil-kontijiet tal-UE) u jġorr l-ewwel telf mill-investimenti, filwaqt li aktar telf huwa kopert mill-Garanzija tal-UE u mill-FEI.

Il-garanzija tal-FEIS fuq il-portafoll ta’ ekwità tal-FEIS hija kklassifikata bħala strument finanzjarju derivattiv u hija kkontabilizzata bħala assi finanzjarju jew obbligazzjoni finanzjarja fil-valur ġust permezz ta’ surplus jew defiċit. Fil-31 ta’ Diċembru 2018, il-valur ġust tal-garanzija tal-FEIS tal-UE fuq il-portafoll tal-ekwità tal-FEIS kien jammonta għal EUR 14-il miljun (2017: EUR 16-il miljun) — ara n-nota 2.4.2.

L-obbligazzjoni kontinġenti msemmija hawn fuq tinkludi operazzjonijiet tal-programmi COSME, H2020, CCS u EaSI għall-parti koperta mill-garanzija tal-UE tal-FEIS taħt il-portafoll tad-dejn tal-SMEW.

Il-pagamenti ta’ garanzija tal-UE jsiru mill-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS — ara n-nota 2.4.1. Fi tmiem l-2018, l-assi tal-fond ta’ garanzija kienu jammontaw għal total ta’ EUR 5 452 biljun (2017: EUR 3 504 biljun), filwaqt li EUR 2 688 biljun oħrajn (2017: EUR 2 633 biljun) ġew impenjati iżda għadhom ma tħallsux u huma inklużi fl-ammont iddivulgat bħala RAL fin-nota 5.1. Matul l-2018, EUR 61 miljun f’garanziji eżerċitati tħallsu mill-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS.

4.1.2. Garanziji relatati mal-assistenza finanzjarja (l-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self)

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018			31.12.2017
	Miġbuda	Mhux miġbuda	Total	Miġbuda	Mhux miġbuda	Total
EFSM	47 400	—	47 400	47 456	—	47 456
BTP	1 734	—	1 734	3 114	—	3 114
AMF	4 388	980	5 368	3 924	460	4 384
Euratom	254	200	454	250	250	500
Total	53 775	1 180	54 955	54 744	710	5 554

Il-baġit tal-UE jiggarantixxi s-self tal-Kummissjoni meħud biex jiffinanzja s-self lil Stati Membri u pajjiżi li mhumiex Stati Membri fit-tranżazzjonijiet dahar ma’ dahar. Dan it-teħid b’self huwa diġà rikonoxxut bħala obbligazzjonijiet fuq il-karta bilanċjali tal-UE — ara n-nota 2.11.1. Madankollu, jekk ikun hemm inadempjenza fuq is-self dahar ma’ dahar mogħti b’dan is-self, il-baġit tal-UE, ibbażat fuq l-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014, ikollu jħallas l-ispiża sħiħa tal-ammont inadempjenti:

—	It-teħid b’self relatat mas-self żborżat skont l-EFSM huwa garantit biss mill-baġit tal-UE;

—	It-teħid b’self relatat mas-self tal-BOP huwa garantit biss mill-baġit tal-UE;

—	Is-self tal-AMF l-ewwel jiġi garantit mill-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni (ara n-nota 2.4.1) u mbagħad mill-baġit tal-UE; u

—	Il-garanziji minn partijiet terzi huma l-ewwel kopertura għall-ammonti kollha tas-self pendenti tal-Euratom. Il-Fond ta’ Garanzija jkopri l-ammonti ta’ self estern jekk il-garanziji ta’ parti terza ma jipprovdux għalihom.

Is-self tal-KEFA f’Likwidazzjoni li jingħata fuq fondi missellfa mhuwiex kopert minn garanzija baġitarja tal-UE. Minflok, dawn huma koperti minn assi finanzjarji tal-KEFA f’Likwidazzjoni — ara n-nota 2.4.1.

4.1.3. Garanziji mogħtija għall-istrumenti finanzjarji tal-UE

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Orizzont 2020	1 467	1 297
Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji	642	654
Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa	579	490
Oħrajn	29	32
Total	2 717	2 473

Kif issemma fl-Artikolu 210(1) tar-RF, in-nefqa baġitarja marbuta ma’ strument finanzjarju u l-obbligazzjoni finanzjarja tal-UE fl-ebda każ ma għandhom jaqbżu l-ammont tal-impenn baġitarju rilevanti magħmul għalih, sabiex b’hekk jiġu esklużi l-obbligazzjonijiet kontinġenti għall-baġit. Fil-prattika, dan ifisser li dawn l-obbligazzjonijiet għandhom kontroparti fuq in-naħa tal-assi tal-karta bilanċjali jew huma koperti mill-impenji baġitarji pendenti li għadhom ma ntefqux. L-obbligazzjonijiet kontinġenti ta’ hawn fuq huma murija netti mill-provvedimenti finanzjarji magħmula għal dawn l-istrumenti — ara n-nota 2.10.

4.1.4. Kawżi legali

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Multi	3 187	3 242
Agrikoltura	653	1 737
Il-koeżjoni	26	3
Oħrajn	1 867	481
Total	5 732	5 463

Multi

Dawn l-ammonti jikkonċernaw primarjament multi imposti mill-Kummissjoni għal ksur ta’ regoli ta’ kompetizzjoni li tħallsu provviżorjament minn kumpaniji mmultati u fejn jew ikun ġie ppreżentat appell jew fejn ma jkunx magħruf jekk ikunx se jsir appell. L-obbligazzjoni kontinġenti tinżamm sakemm deċiżjoni meħuda mill-Qorti tal-Ġustizzja dwar il-każ issir finali jew sakemm jiskadi l-perjodu għall-appell. L-imgħax miksub fuq pagamenti provviżorji huwa inkluż fir-riżultat ekonomiku tas-sena, kif ukoll bħala obbligazzjoni kontinġenti biex tkun riflessa l-inċertezza tat-titolu tal-Kummissjoni għal dawn l-ammonti.

Jekk l-UE titlef xi wieħed minn dawn il-każijiet relatati mal-multi imposti, l-ammonti li ġew riċevuti b’mod provviżorju jiġu ritornati lill-kumpaniji. L-ammont ta’ multi jiġi rikonoxxut biss bħala dħul tal-baġit meta l-multi jkunu definittivi (l-Artikolu 107 RF).

Agrikoltura

Dawn huma obbligazzjonijiet kontinġenti lejn l-Istati Membri konnessi mad-deċiżjonijiet ta’ konformità tal-FAEG, l-iżvilupp rurali u l-korrezzjonijiet finanzjarji ta’ qabel l-adeżjoni li għadha ma nqatgħetx sentenza dwarhom mill-Qorti tal-Ġustizzja. Id-determinazzjoni tal-ammont finali tal-obbligazzjoni u s-sena li fiha l-effett ta’ appell li jirnexxi jkun attribwit lill-baġit jiddependu fuq it-tul tal-proċedura quddiem il-Qorti.

Il-koeżjoni

Dawn huma obbligazzjonijiet kontinġenti lejn l-Istati Membri b’rabta ma’ azzjonijiet skont il-politika ta’ koeżjoni li qegħdin jistennew id-data tas-smigħ orali jew sakemm ikun hemm sentenza pendenti tal-Qorti tal-Ġustizzja.

Kawżi legali oħrajn

Din l-intestatura tirrigwardja l-azzjonijiet għad-danni li fil-preżent qed jinġiebu kontra l-UE, tilwimiet legali oħrajn u l-ispejjeż legali stmati. Għandu jiġi osservat li f’azzjoni għad-danni skont l-Artikolu 340 TFUE, l-applikant irid juri ksur serju biżżejjed, mill-istituzzjoni, ta’ regola tal-liġi maħsuba sabiex tagħti drittijiet lill-individwi, dannu reali mġarrab mill-applikant u rabta kawżali diretta bejn l-att illegali u d-dannu. L-ammont għall-2018 jikkonċerna primarjament talba għad-danni kontra l-Kummissjoni Ewropea għal deċiżjoni ta’ projbizzjoni ta’ fużjoni. Il-każ legali hu pjuttost ġdid u jinsab fi stadju bikri. Għaldaqstant, fin-nuqqas ta’ stima affidabbli, l-ammont iddivulgat huwa relatat mal-ammont mitlub.

4.2. ASSI KONTINĠENTI

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Garanziji riċevuti:
Garanziji ta’ prestazzjoni	321	352
Garanziji oħrajn	19	22
Assi kontinġenti oħrajn	25	34
Total	366	409

Garanziji tal-prestazzjoni jintalbu biex jiżguraw li l-benefiċjarji tal-finanzjament tal-UE jissodisfaw l-obbligi tal-kuntratti tagħhom mal-UE.

5. IMPENJI LEGALI U BAĠITARJI

Din in-nota tipprovdi informazzjoni dwar il-proċess baġitarju u l-ħtiġijiet ta’ finanzjament fil-ġejjieni u mhux dwar l-obbligazzjonijiet eżistenti fil-31 ta’ Diċembru 2018.

Il-qafas finanzjarju pluriennali (QFP) maqbul mill-Istati Membri jiddefinixxi l-programmi u jistabbilixxi l-limiti massimi tal-intestaturi għal approprjazzjonijiet ta’ impenn u t-total għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament li fihom l-UE tista’ tidħol f’impenji baġitarji u legali, u finalment tagħmel pagamenti għal perjodu ta’ 7 snin — ara t-tabella 1.1 fin-noti għar-rapporti tal-implimentazzjoni tal-baġit.

Il-limiti massimi tal-QFP ġew adottati mill-Kunsill (l-Istati Membri), bil-kunsens tal-Parlament Ewropew u l-Artikolu 16 tar-Regolament (UE) Nru 1306/2013 dwar il-finanzjament tal-PAK jagħmel rabta diretta bejn il-limitu massimu annwali tan-nefqa tal-FAEG u r-Regolament dwar il-QFP. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill adottaw ukoll l-atti bażiċi rispettivi għan-nefqa tal-FAEG li stabbilixxew in-nefqa għal kull Stat Membru għall-perjodu kollu bejn l-2014 u l-2020.

L-impenji legali jikkorrespondu għall-programmi, il-proġetti, il-ftehimiet jew il-kuntratti ffirmati, sabiex b’hekk jorbtu legalment lill-UE. Impenn legali huwa l-att li permezz tiegħu l-uffiċjal awtorizzanti jidħol fi jew jistabbilixxi obbligu (għall-UE) li jirriżulta f’imposta (l-Artikolu 2(37) RF).

Fil-prinċipju, impenn baġitarju jsir qabel l-impenn legali, iżda għal xi programmi/proġetti pluriennali jsir bil-maqlub, bl-impenji baġitarji rilevanti jsiru f’pagamenti akkont annwali, fuq medda ta’ diversi snin, meta l-att bażiku hekk jipprevedi. Pereżempju, għall-koeżjoni, l-Artikolu 76 tar-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni (“Common Provisions Regulation” — CPR) (ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013 (23) jistabbilixxi li d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tadotta programm għandha tikkostitwixxi impenn legali skont it-tifsira tar-Regolament Finanzjarju, iżda li l-impenji tal-baġit tal-Unjoni fir-rigward ta’ kull programm għandhom isiru f’pagamenti akkont annwali għal kull Fond matul il-perjodu bejn l-1 ta’ Jannar 2014 u l-31 ta’ Diċembru 2020. Bażijiet ġuridiċi oħrajn jistgħu jinkludu dispożizzjonijiet simili. Għal din ir-raġuni, jista’ jkun hemm ammonti li l-UE tkun impenjat ruħha legalment li tħallas, iżda fejn l-impenn baġitarju jkun għadu ma sarx — ara n-noti 5.2u 5.3ta’ hawn taħt.

Jekk l-impenn baġitarju jkun sar, iżda l-pagamenti sussegwenti jkunu għadhom ma sarux, l-ammont ta’ impenn pendenti jissejjaħ “Reste à Liquider” (RAL). Dan jista’ jirrappreżenta programmi jew proġetti, spiss pluriennali, iffirmati u li għalihom il-pagamenti ser isiru biss fi snin aktar tard. Huma jirrappreżentaw l-obbligi ta’ ħlas għas-snin futuri. Peress li r-rapporti finanzjarji huma ppreparati fuq bażi tad-dovuti, filwaqt li r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit huma mħejjija fuq bażi ta’ flus kontanti, parti mill-ammonti globali mhux imħallsa (RAL) diġà tħallset u hija rikonoxxuta bħala obbligazzjoni fuq il-karta bilanċjali (ara n-noti 2.12 u 2.13). Il-kalkolu ta’ dawn l-ispejjeż isir jew fuq talbiet għal spejjeż/fatturi riċevuti jew fuq l-implimentazzjoni stmata ta’ programm jew proġett fejn għad ma ġiet innotifikata l-ebda pretensjoni lill-UE — ara n-nota 5.1 ta’ hawn taħt. Ladarba l-pagamenti li jirrigwardjaw l-RAL isiru wara l-31 ta’ Diċembru 2018, l-obbligazzjoni fuq il-karta bilanċjali ma tibqax rikonoxxuta. Il-parti tal-RAL li għadha ma ġietx iddebitata mhijiex inkluża taħt l-obbligazzjonijiet, iżda minflok hija divulgata hawn taħt.

B’hekk, id-divulgazzjonijiet ta’ hawn taħt jirrappreżentaw ammonti li, fil-31 ta’ Diċembru 2018, l-UE impenjat ruħha li tħallas abbażi tal-issodisfar tal-ftehimiet kuntrattwali u li għalhekk huma maħsuba sabiex jiġu ffinanzjati minn baġits futuri tal-UE.

Miljuni ta’ EUR
	Nota	31.12.2018	31.12.2017
Impenji baġitarji pendenti li għadhom ma ġewx iddebitati	5.1	235 836	221 391
Impenji legali ta’ ġestjoni kondiviża taħt il-QFP attwali sakemm issir l-implimentazzjoni	5.2	143 883	211 688
Impenji legali sinifikanti f’oqsma oħrajn	5.3	18 126	20 030
Total		397 845	453 109

5.1. IMPENJI BAĠITARJI PENDENTI LI GĦADHOM MA ĠEWX IDDEBITATI

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Impenji baġitarji pendenti li għadhom ma ġewx iddebitati	235 836	221 391

L-ammont divulgat hawn fuq huwa l-RAL (“Reste à Liquider”) baġitarju ta’ EUR 281 175 miljun (ara t-Tabella 4.4 fin-noti għar-rapporti tal-implimentazzjoni tal-baġit), bit-tnaqqis ta’ ammonti relatati li ġew inklużi bħala obbligazzjonijiet fuq il-karta bilanċjali u bħala spejjeż fir-rapport tal-introjtu. Ir-RAL baġitarju huwa ammont li jirrappreżenta impenji miftuħa li għalihom għadhom ma sarux il-pagamenti u/jew id-diżimpenji. Kif ġie spjegat hawn fuq, din hija l-konsegwenza normali tal-eżistenza ta’ programmi pluriennali.

Għandu jiġi nnotat li l-avvanzi tal-prefinanzjament pendenti fil-31 ta’ Diċembru 2018 kienu jammontaw għal total ta’ EUR 50 biljun (ara n-nota 2.5). Dan jirrappreżenta l-impenji baġitarji li tħallsu, li jnaqqsu l-RAL, iżda fejn l-ammonti mħallsa għadhom meqjusa bħala li jappartjenu lill-UE u mhux lill-benefiċjarju, sakemm jiġu ssodisfati l-impenji kuntrattwali. B’hekk, huma bħall-RAL divulgat hawn fuq, iżda għadhom ma ġewx iddebitati.

5.2. IMPENJI LEGALI TA’ ĠESTJONI KONDIVIŻA TAĦT IL-QFP ATTWALI SAKEMM ISSIR L-IMPLIMENTAZZJONI

Miljuni ta’ EUR
Fondi	Il-qafas finanzjarju 2014-2020 (A)	Impenji legali konklużi (B)	Impenji tal-baġit (C)	Impenji legali bl-impenji baġitarji mnaqqsa minnhom (B-C)
Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni	262 408	262 408	179 831	82 578
Fond Soċjali Ewropew	92 935	92 819	65 230	27 588
Strument Ewropew ta’ Viċinat u Sħubija				—
Il-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn	3 814	3 814	2 670	1 144
INTESTATURA 1B: FONDI TAL-POLITIKA TA’ KOEŻJONI	359 157	359 041	247 731	111 310
Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali	100 079	100 079	70 748	29 331
Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd	5 749	5 749	4 048	1 702
INTESTATURA 2: RIŻORSI NATURALI	105 828	105 828	74 795	31 033
Il-Fond għall-Asil u l-Migrazzjoni	5 028	4 393	3 577	816
Il-Fond għas-Sigurtà Interna	3 016	2 883	2 159	724
INTESTATURA 3: IS-SIGURTÀ U Ċ-ĊITTADINANZA	8 044	7 276	5 736	1 540
Total	473 030	472 145	328 262	143 883

Dawn huma obbligi legali li l-UE impenjat ruħha li tħallas meta tadotta l-programmi operazzjonali relatati mal-ġestjoni kondiviża. Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tadotta programm operazzjonali għandha tikkostitwixxi deċiżjoni ta’ finanzjament fis-sens tal-Artikolu 110 tar-RF u, ladarba tiġi nnotifikata lill-Istat Membru kkonċernat, impenn legali fis-sens ta’ dak ir-Regolament.

L-Artikolu 76 tas-CPR għall-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej (FSIE) jiddikjara:

“L-impenji baġitarji tal-Unjoni fir-rigward ta’ kull programm għandhom isiru f’pagamenti akkont annwali għal kull Fond matul il-perjodu bejn l-1 ta’ Jannar 2014 u l-31 ta’ Diċembru 2020. L-impenji baġitarji relatati mar-riżerva ta’ prestazzjoni f’kull programm għandhom isiru b’mod separat mill-allokazzjoni li jkun fadal għall-programm.”

It-tabella ta’ hawn fuq tibda bil-QFP totali (il-kolonna A) u turi l-impenji legali li għalihom għadhom ma sarux impenji baġitarji għall-QFP 2014-2020, l-intestaturi 1B, 2 u 3. Dawn l-impenji legali għalhekk jirrappreżentaw l-ammonti pendenti li l-UE se timpenja b’mod baġitarju u mbagħad tħallashom wara l-31 ta’ Diċembru 2018. Il-kolonna B turi l-impenji legali konklużi mill-Kummissjoni fi tmiem is-sena u l-kolonna Ċ turi l-impenji tal-baġit magħmula disponibbli fir-rigward ta’ dawn l-impenji legali fi tmiem is-sena.

5.3. IMPENJI LEGALI SINIFIKANTI F’OQSMA OĦRAJN

Miljuni ta’ EUR
	31.12.2018	31.12.2017
Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa	11 554	12 676
ITER	1 489	1 496
Copernicus	1 267	1 841
Galileo	493	253
Ftehimiet tas-sajd	46	133
Impenji ta’ lokazzjonijiet operatorji	2 352	2 577
Impenji kuntrattwali oħrajn	924	1 054
Total	18 126	20 030

Dawn l-ammonti jirriflettu l-impenji legali fit-tul li kienu għadhom mhumiex koperti mill-approprjazzjonijiet ta’ impenn fil-baġit fi tmiem is-sena. Dawn l-obbligi vinkolanti se jkunu bbaġitjati f’pagamenti akkont annwali fi snin futuri u mħallsa.

Xi programmi importanti (ara hawn taħt) jistgħu jiġu implimentati b’pagament akkont annwali skont l-Artikolu 112(2) FR. Dan jippermetti lill-UE tagħmel impenji legali (tiffirma ftehimiet ta’ għotjiet, ftehimiet ta’ delega u kuntratt ta’ akkwist pubbliku) li jaqbżu l-approprjazzjonijiet ta’ impenn disponibbli ta’ sena partikolari. Għalhekk, jista’ jkun impenjat diġà ammont sostanzjali tal-allokazzjoni globali għall-QFP attwali. Dan japplika b’mod partikolari għall-programmi deskritti hawn taħt:

Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE)

L-FNE tipprovdi assistenza finanzjarja lin-netwerks trans-Ewropej sabiex jappoġġjaw proġetti ta’ interess komuni fis-setturi tal-infrastrutturi tat-trasport, tat-telekomunikazzjoni u tal-enerġija. L-impenji legali għall-programm tal-FNE jkopru perjodu ta’ implimentazzjoni li jibda mill-2014 sal-2023 għall-FNE fis-settur tat-Trasport u sal-31.12.2024 għall-FNE fis-settur tal-Enerġija. Il-bażi ġuridika ta’ dawn l-impenji hija r-Regolament (UE) Nru 1316/2013 li jipprevedi l-użu tal-pagament akkont annwali fl-Artikolu 19 tiegħu.

Copernicus

Copernicus huwa l-programm Ewropew ta’ osservazzjoni tad-Dinja — ara wkoll in-nota 2.2. Dawn l-impenji huma magħmula għall-perjodu sal-2020. Abbażi tar-Regolament (UE) Nru 377/2014 tal-PE u tal-Kunsill tat-3 ta’ April 2014 li jistabbilixxi l-Programm Copernicus u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 911/2010 (24), il-Kummissjoni ffirmat ftehimiet ta’ delega mal-Aġenzija Spazjali Ewropea (ESA), mal-EUMETSAT, ma’ Mercator u maċ-Ċentru Ewropew għall-Previżjonijiet Metereoloġiċi fuq Perjodu Medju. L-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) 377/2014 jawtorizza l-użu ta’ pagamenti akkont annwali.

Reattur Termonukleari Sperimentali Internazzjonali (“International Thermonuclear Experiemental Reactor” — ITER)

Dawn l-impenji huma maħsuba biex ikopru l-ħtiġijiet futuri ta’ finanzjament tal-faċilitajiet tal-ITER sal-2021. Il-kontribuzzjoni tal-UE (Euratom) lill-ITER Internazzjonali tingħata permezz tal-Aġenzija Fużjoni għall-Enerġija, inklużi wkoll il-kontribuzzjonijiet minn Stati Membri u mill-Isvizzera. Dawn l-impenji huma magħmula abbażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/791/Euratom tat-13 ta’ Diċembru 2013 li temenda d-Deċiżjoni 2007/198/Euratom li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni u li tikkonferixxilha vantaġġi (25), li tawtorizza l-użu ta’ pagamenti akkont annwali. L-ITER inħoloq sabiex jiġġestixxi u jinkoraġġixxi l-esplojtazzjoni tal-faċilitajiet tal-ITER, jippromwovi l-fehim pubbliku u l-aċċettazzjoni tal-enerġija mill-fużjoni u jwettaq kwalunkwe attività oħra li tkun meħtieġa sabiex jilħaq l-iskop tiegħu. L-ITER jinvolvi l-UE, iċ-Ċina, l-Indja, ir-Russja, il-Korea t’Isfel, il-Ġappun u l-Istati Uniti tal-Amerika.

Galileo

Dawn huma ammonti impenjati għall-programm Galileo li qed jiżviluppa Sistema Globali Ewropea ta’ Navigazzjoni bis-Satellita — ara wkoll in-nota 2.2. Dawn l-impenji huma magħmula għall-perjodu sal-2020. Abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1285/2013 (26), il-Kummissjoni ffirmat ftehim ta’ delega mal-ESA. L-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) Nru 1285/2013 jawtorizza l-użu ta’ pagamenti akkont annwali.

Ftehimiet tas-sajd

Dawn jirrappreżentaw impenji meħuda ma’ pajjiżi terzi għal operazzjonijiet taħt il-ftehimiet internazzjonali dwar is-sajd sal-2023. L-impenji meħuda huma bbażati fuq id-deċiżjonijiet tal-Kunsill għal kull pajjiż terz (eż. Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2019/385 tal-4 ta’ Marzu 2019 dwar il-konklużjoni ta’ Protokoll dwar l-implimentazzjoni tal-Ftehim ta’ Sħubija fis-settur tas-Sajd bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Kosta tal-Avorju (2018–2024) (27),) u huma kkunsidrati trattati internazzjonali speċifiċi bi drittijiet u obbligi pluriennali.

Impenji ta’ lokazzjonijiet operatorji

L-ammonti minimi li ġew impenjati sabiex jitħallsu skont il-kuntratti sottostanti matul il-bqija tat-terminu ta’ dawn il-kuntratti ta’ lokazzjonijiet huma kif ġej:

Miljuni ta’ EUR
	Pagamenti minimi ta’ lokazzjoni
	< 1 sena	1 — 5 snin	> 5 snin	Total
Binjiet	439	943	940	2 321
Materjali tal-IT u tagħmir ieħor	9	21	0	31
Total	448	964	940	2 352

Fil-kuntest tan-notifika tar-Renju Unit bl-intenzjoni tagħha li toħroġ mill-Unjoni Ewropea, u b’riżultat tar-Regolament (UE) 2018/1718 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Novembru 2018 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 726/2004 dwar il-post tas-sede tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (28), is-sede tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (“EMA”) ġiet rilokata minn Londra għal Amsterdam. Il-kuntratt ta’ lokazzjoni attwali għall-bini f’Londra għandu terminu li jiskadi fl-2039 u għaldaqstant jenħtieġ li jintemm kmieni jew jiġi soġġett għal riassenjar jew ftehim ta’ sullokazzjoni ma’ parti terza.

L-ammonti żvelati fit-tabella hawn fuq jinkludu EUR 468 miljun li għadhom dovuti taħt dan il-kuntratt ta’ lokazzjoni, madankollu l-impatt finanzjarju nett futur fir-rapporti finanzjarji konsolidati, jekk hemm, jiddependi fuq in-negozjati ta’ terminazzjoni ma’ sid il-kera jew fuq it-termini kuntrattwali tal-ftehim ta’ sullokazzjoni ma’ parti terza.

Impenji kuntrattwali oħrajn

L-ammonti inklużi f’din id-divulgazzjoni jikkorrispondu għal ammonti impenjati sabiex jitħallsu matul it-terminu tal-kuntratti. L-aktar ammont sinifikanti inkluż hawnhekk jirrigwardja l-kuntratti tal-bini tal-Parlament Ewropew (EUR 87 miljun).

6. ĠESTJONI TAR-RISKJU FINANZJARJU

Id-divulgazzjonijiet li ġejjin fir-rigward tal-ġestjoni tar-riskju finanzjarju tal-UE huma relatati ma’:

—	L-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self għall-assistenza finanzjarja mwettqa mill-Kummissjoni permezz ta’: Azzjonijiet tal-EFSM, tal-BOP, tal-AMF u tal-Euratom u għal self minn fondi missellfa tal-KEFA f’Likwidazzjoni;

—	L-operazzjonijiet tat-teżor imwettqa mill-Kummissjoni Ewropea sabiex timplimenta l-baġit tal-UE, inkluża r-riċevuta ta’ multi;

—	L-assi miżmuma f’fondi għall-garanziji baġitarji: il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni, il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS u l-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD; u

—	Strumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE.

6.1. TIPI TA’ RISKJU

Riskju tas-suq huwa r-riskju li l-valur ġust jew il-flussi tal-flus futuri ta’ strument finanzjarju jvarjaw, minħabba varjazzjonijiet fil-prezzijiet tas-suq. Ir-riskju tas-suq jinkorpora mhux biss il-potenzjal għal telf, iżda wkoll il-potenzjal għal qligħ. Huwa jinkludi r-riskju tal-valuta, ir-riskju taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax u riskju ieħor tal-prezz (l-UE ma għandha l-ebda riskju ieħor tal-prezz sinifikanti).

—	Ir-riskju tal-valuta huwa r-riskju li l-operazzjonijiet tal-UE jew il-valur tal-investimenti tagħha jiġu affettwati minn bidliet fir-rati tal-imgħax. Dan ir-riskju jinħoloq mit-tibdil fil-prezz ta’ munita kontra oħra.

—	Ir-riskju taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax huwa l-possibbiltà ta’ tnaqqis fil-valur ta’ titolu ta’ sigurtà, speċjalment bond, li jirriżulta minn żieda fir-rati tal-imgħax. B’mod ġenerali, rati tal-imgħax ogħla jwasslu għal prezzijiet aktar baxxi ta’ bonds b’rata fissa, u viċi versa.

Riskju ta’ kreditu huwa r-riskju ta’ telf dovut għan-nuqqas ta’ pagament minn debitur/ mutwatarju ta’ self jew linja ta’ kreditu oħra (il-kapital jew l-imgħax jew it-tnejn li huma) jew nuqqas ieħor li jiġi ssodisfat obbligu kuntrattwali. L-avvenimenti inadempjenti jinkludu dewmien fil-ħlasijiet lura, ir-ristrutturar tal-ħlasijiet lura tal-mutwatarju u falliment.

Riskju ta’ likwidità huwa r-riskju li jinħoloq mid-diffikultà fil-bejgħ ta’ assi; pereżempju, ir-riskju li titolu ta’ sigurtà jew assi partikolari ma jkunx jista’ jiġi nnegozjat malajr biżżejjed fis-suq sabiex jiġi evitat telf jew jiġi ssodisfat obbligu.

6.2. POLITIKI TAL-ĠESTJONI TAR-RISKJU

L-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE tiddependi dejjem aktar fuq l-użu ta’ strumenti finanzjarji ta’ programmi operazzjonali. Għal aktar informazzjoni dwar l-ammonti kkonċernati, ara n-nota 2.4.1.

Komuni għall-biċċa l-kbira tal-istrumenti finanzjarji huwa l-fatt li l-implimentazzjoni tiġi ddelegata jew lill-grupp tal-BEI (inkluż il-FEI) jew inkella lil istituzzjonijiet finanzjarji oħrajn abbażi ta’ ftehim bejn il-Kummissjoni u l-istituzzjoni finanzjarja. Ftehimiet iffirmati ma’ dawn l-istituzzjonijiet finanzjarji jinkludu kundizzjonijiet u obbligi stretti fuq l-intermedjarji biex ikun żgurat li l-flus tal-UE jkunu ġestiti sew u li jsir rappurtar fuqhom. Ladarba tkun saret kontribuzzjoni finanzjarja għal wieħed mill-istrumenti, il-fondi jkunu trasferiti għal kont bankarju tal-istituzzjoni finanzjarja maħluqa speċifikatament (jiġifieri kont fiduċjarju). L-istituzzjoni finanzjarja tista’, skont l-istrument inkwistjoni, tuża l-fondi fuq dan il-kont fiduċjarju biex tipprovdi self, toħroġ strumenti ta’ dejn, tinvesti fi strumenti ta’ ekwità jew tkopri s-sejħiet ta’ garanzija. Bħala regola ġenerali, ir-rikavat mill-istrumenti finanzjarji għandu jiġi rimborżat lill-baġit tal-UE.

Ir-riskju fir-rigward ta’ dawn l-istrumenti finanzjarji huwa limitat għal limitu massimu kif indikat fil-ftehimiet sottostanti, li huwa l-ammont ibbaġitjat previst għall-istrument. Billi l-Kummissjoni ta’ spiss ikollha “biċċa mill-ewwel telf” u minħabba li l-istrumenti huma maħsuba biex jiffinanzjaw lill-benefiċjarji l-aktar riskjużi (li jkollhom diffikultajiet biex jiksbu finanzjament mingħand mutwanti kummerċjali), huwa għalhekk probabbli li jseħħ mill-inqas xi telf għall-baġit tal-UE.

Il-kejl tal-istrumenti finanzjarji

Il-klassijiet li ġejjin ta’ assi u obbligazzjonijiet finanzjarji ma jitkejlux abbażi tal-valur ġust: il-flus u l-ekwivalenti ta’ flus, is-self, l-ammonti riċevibbli ta’ skambju u l-ammonti rekuperabbli mhux ta’ skambju, it-teħid b’self u obbligazzjonijiet finanzjarji oħrajn imkejla abbażi tal-kost amortizzat. L-ammont riportat ta’ dawk l-assi u l-obbligazzjonijiet finanzjarji huwa meqjus bħala approssimazzjoni raġonevoli tal-valur ġust tagħhom.

L-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self għall-assistenza finanzjarja

It-tranżazzjonijiet ta’ għoti u teħid b’self, kif ukoll il-ġestjoni tat-teżor relatata, jitwettqu mill-UE skont ir-Regolamenti tal-Kunsill u tal-PE rispettivi, id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill u, jekk applikabbli, il-linji gwida interni. Ġew żviluppati manwali ta’ proċeduri bil-miktub, li jkopru oqsma speċifiċi bħat-teħid b’self, is-self u l-ġestjoni tat-teżor, li qegħdin jintużaw mill-unitajiet operazzjonali rilevanti. L-operazzjonijiet ta’ għoti b’self huma ffinanzjati minn teħid b’self back-to-back, li b’hekk ma jiġġenerawx rata tal-imgħax jew pożizzjonijiet tal-munita miftuħin.

It-Teżor

Ir-regoli u l-prinċipji għall-ġestjoni tal-operazzjonijiet tat-teżor tal-Kummissjoni huma stipulati fir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 (kif emendat bir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2016/804 (29) u fir-Regolament Finanzjarju.

B’riżultat ta’ dawn ir-regolamenti, japplikaw il-prinċipji ewlenin li ġejjin:

—	Ir-riżorsi proprji jitħallsu mill-Istati Membri f’kontijiet miftuħa għal dan il-għan f’isem il-Kummissjoni mat-Teżor jew il-bank ċentrali nazzjonali. Il-Kummissjoni tista’ tiġbed minn dawn il-kontijiet biss sabiex tkopri l-ħtiġijiet ta’ flus tagħha.

—	Ir-Riżorsi Proprji jitħallsu mill-Istati Membri fil-muniti nazzjonali tagħhom, filwaqt li l-pagamenti tal-Kummissjoni jiġu denominati l-aktar f’EUR.

—

Il-kontijiet bankarji miftuħa f’isem il-Kummissjoni ma jistgħux jinġibdu flus minnhom b’tali mod li dawn ikollhom bilanċ negattiv. Din ir-restrizzjoni ma tapplikax għall-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni f’każ ta’ inadempjenza fuq self ikkuntrattat jew iggarantit skont ir-regolamenti u d-deċiżjonijiet tal-Kunsill tal-UE u f’ċerti kundizzjonijiet f’każ li r-rekwiżiti tar-riżorsi tal-flus jaqbżu l-assi tal-kontijiet.

—	Il-fondi miżmuma f’kontijiet bankarji denominati f’muniti oħrajn minbarra f’EUR jintużaw jew għall-pagamenti fl-istess muniti jew inkella jiġu konvertiti perjodikament f’EUR.

Minbarra l-kontijiet tar-riżorsi proprji, infetħu kontijiet bankarji oħrajn mill-Kummissjoni, mal-banek ċentrali u banek kummerċjali, għall-finijiet tal-eżekuzzjoni tal-pagamenti u sabiex jiġu riċevuti ammonti oħrajn għajr il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri għall-baġit.

L-operazzjonijiet tat-teżor u tal-pagamenti huma awtomatizzati ferm u jiddependu fuq sistemi tal-informazzjoni moderni. Jiġu applikati proċeduri speċifiċi biex jiggarantixxu s-sigurtà tas-sistema u jiżguraw is-segregazzjoni tad-dmirijiet f’konformità mar-Regolament Finanzjarju, l-istandards tal-kontroll intern tal-Kummissjoni u l-prinċipji tal-awditjar.

Sett miktub ta’ linji gwida u proċeduri jirregola l-ġestjoni tal-operazzjonijiet tat-teżor u tal-pagamenti tal-Kummissjoni bil-għan li jkun limitat ir-riskju operattiv u finanzjarju u li jiġi żgurat livell ta’ kontroll adegwat. Huma jkopru oqsma differenti ta’ operat (pereżempju: l-eżekuzzjoni tal-pagamenti u l-ġestjoni tal-flus, it-tbassir tal-flussi tal-flus, il-kontinwità tan-negozju, eċċ.), u l-konformità mal-linji gwida u l-proċeduri hija kkontrollata regolarment. Barra minn hekk, l-informazzjoni tiġi skambjata bejn id-Direttorat Ġenerali għall-Baġit u d-Direttorat Ġenerali għall-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji dwar il-ġestjoni tar-riskji u l-aħjar prattiki.

Multi

Multi msarrfin b’mod provviżorju: depożiti

L-ammonti riċevuti qabel l-2010 għadhom fil-kontijiet bankarji ma’ banek speċifikament magħżula għad-depożitu ta’ multi msarrfin b’mod provviżorju. L-għażla tal-banek issir f’konformità mal-proċeduri tal-offerti definiti mir-Regolament Finanzjarju. It-tqegħid ta’ fondi ma’ banek speċifiċi jiġi ddeterminat mill-politika dwar l-immaniġġjar tar-riskji interni li tiddefinixxi r-rekwiżiti ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u l-ammont ta’ fondi li jistgħu jitqiegħdu fi proporzjon mal-ekwità tal-kontroparti. Ir-riskji finanzjarji u operazzjonali jiġu identifikati u evalwati u l-konformità mal-politiki u l-proċeduri interni tiġi vverifikata b’mod regolari.

Multi msarrfin b’mod provviżorju: portafoll BUFI

Mill-2010 ‘l quddiem, il-multi imposti u msarrfin b’mod provviżorju jiġu investiti f’fond maħluq speċifikament, il-BUFI. L-objettivi ewlenin tal-portafoll huma t-tnaqqis tar-riskji assoċjati mas-swieq finanzjarji u t-trattament ugwali tal-entitajiet kollha mmultati billi jiġi offrut redditu garantit ikkalkolat fuq l-istess bażi. L-immaniġġjar tal-assi għall-multi msarrfa b’mod provviżorju jitwettaq mill-Kummissjoni f’konformità mal-linji gwida interni dwar l-immaniġġjar tal-assi. Ġew żviluppati manwali ta’ proċeduri bil-miktub, li jkopru oqsma speċifiċi bħat-teħid b’self, is-self u l-ġestjoni tat-teżor, li qegħdin jintużaw mill-unitajiet operazzjonali rilevanti. Ir-riskji finanzjarji u operazzjonali jiġu identifikati u evalwati u l-konformità mal-linji gwida u l-proċeduri interni tiġi vverifikata b’mod regolari.

L-objettivi tal-attivitajiet tal-immaniġġjar tal-assi huma li l-multi mħallsin b’mod provviżorju lill-Kummissjoni jiġu investiti b’tali mod li:

—	jiġi żgurat li l-fondi jkunu faċilment disponibbli meta jkunu meħtieġa, filwaqt li

—

jiġi mmirat li jinkiseb, f’ċirkustanzi normali, redditu li bħala medja jkun allinjat mar-redditu tal-Parametru Referenzjarju tal-BUFI nieqes il-kostijiet imġarrab, filwaqt li jiġi ppreservat l-ammont nominali għall-multi li tħallsu fil-portafoll qabel id-dħul fis-seħħ tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid f’Awwissu 2018.

L-investimenti huma ristretti essenzjalment għall-kategoriji li ġejjin: depożiti ta’ żmien fiss ma’ Banek Ċentrali tal-Istati Membri, aġenziji tad-dejn sovran, banek li huma l-proprjetà sħiħa tal-Istat jew garantiti mill-Istat jew istituzzjonijiet supranazzjonali, kif ukoll bonds, kambjali u Ċertifikati ta’ Depożitu maħruġa minn istituzzjonijiet sovrani jew supranazzjonali.

Garanziji bankarji

Ammonti sinifikanti ta’ garanziji maħruġa minn istituzzjonijiet finanzjarji jinżammu mill-Kummissjoni fir-rigward tal-multi li timponi fuq kumpaniji li jiksru r-regoli tal-UE dwar il-kompetizzjoni (ara n-nota 2.6.1.2). Dawn il-garanziji huma pprovduti minn kumpaniji mmultati bħala alternattiva minflok jagħmlu pagamenti provviżorji. Il-garanziji huma ġestiti f’konformità mal-politika dwar l-immaniġġjar tar-riskji interni. Ir-riskji finanzjarji u operazzjonali jiġu identifikati u evalwati u l-konformità mal-politiki u l-proċeduri interni tiġi vverifikata b’mod regolari.

Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni

Ir-regoli u l-prinċipji għall-immaniġġar ta’ assi tal-Fond ta’ Garanzija huma stabbiliti fil-Konvenzjoni bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-BEI bid-data tal-25 ta’ Novembru 1994 u l-emendi sussegwenti bid-dati tas-17 u t-23 ta’ Settembru 1996, it-8 ta’ Mejju 2002, il-25 ta’ Frar 2008, id-9 ta’ Novembru 2010 u t-28 ta’ Ottubru 2018. Dan il-Fond ta’ Garanzija jopera biss f’euro. Huwa jinvesti esklussivament f’din il-munita sabiex jiġi evitat kull riskju tar-rati tal-kambju. L-immaniġġjar tal-assi huwa bbażat fuq ir-regoli tradizzjonali tal-prudenza li jiġu osservati għall-attivitajiet finanzjarji. Hija se jkollha tagħti attenzjoni partikolari biex jitnaqqsu r-riskji u biex jiġi żgurat li l-assi ġestiti jkunu jistgħu jinbiegħu jew jiġu ttrasferiti mingħajr dewmien sinifikanti, filwaqt li jiġu kkunsidrati l-impenji koperti.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS

Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS ġie stabbilit bir-Regolament dwar il-FEIS — ara n-nota 2.4.1. Ir-regoli u l-prinċipji għall-immaniġġjar tal-assi tal-Fond huma stipulati fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2016)165 tal-21 ta’ Jannar 2016. L-assi ġestiti għandhom jipprovdu likwidità suffiċjenti b’rabta mas-sejħiet ta’ garanzija potenzjali, filwaqt li għadhom jimmiraw li jtejbu r-ritorn u l-livell ta’ riskju li huwa kompatibbli maż-żamma ta’ livell għoli ta’ sigurtà u stabbiltà.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD

Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD ġie stabbilit skont ir-Regolament dwar l-EFSD — ara n-nota 2.4.1. L-immaniġġjar tal-assi tal-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD jitwettaq mill-Kummissjoni skont il-linji gwida interni u l-linji gwida dwar l-immaniġġjar ta’ assi li huma inklużi bħala l-Anness 1 għad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2017)7693 tat-22 ta’ Novembru 2017. L-assi mmaniġġjati għandhom jipprovdu likwidità suffiċjenti b’rabta mas-sejħiet ta’ garanzija potenzjali, filwaqt li xorta għadhom jimmiraw li jottimizzaw il-livell ta’ ritorn u riskju li huwa kompatibbli maż-żamma ta’ grad għoli ta’ sigurtà u stabbiltà.

6.3. RISKJU TAL-VALUTA

Skopertura tal-istrumenti finanzjarji tal-UE għar-riskju tal-valuta fi tmiem is-sena — il-pożizzjoni netta

Miljuni ta’ EUR 31.12.2018
	USD	GBP	DKK	SEK	EUR	Oħrajn	Total
Assi finanzjarji
Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ	619	57	18	7	14 725	17	15 443
Assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	(475)	—	—	—	491	—	16
Self (*3)	6	0	—	—	56	5	67
Riċevibbli u rekuperabbli	19	4 109	99	109	20 026	303	24 664
Flus u l-ekwivalenti ta’ flus	49	1 524	290	406	14 338	1 505	18 113
	218	5 690	407	523	49 635	1 830	58 303
Obbligazzjonijiet finanzjarji
Obbligazzjonijiet finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	—	—	—	—	(20)	(2)	(22)
Ammonti pagabbli	(2)	(1)	(0)	(0)	(32 218 )	(5)	(32 227 )
	(2)	(1)	(0)	(0)	(32 238 )	(7)	(32 249 )
Total	216	5 689	407	523	17 397	1 824	26 055

Miljuni ta’ EUR 31.12.2017
	USD	GBP	DKK	SEK	EUR	Oħrajn	Total
Assi finanzjarji
Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ	680	57	17	56	12 806	16	13 632
Assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	(632)	—	—	—	655	—	23
Self (*3)	6	0	—	—	123	7	137
Riċevibbli u rekuperabbli	15	549	63	86	11 591	62	12 366
Flus u l-ekwivalenti ta’ flus	49	3 180	27	693	18 468	1 694	24 111
	118	3 787	107	835	43 642	1 779	50 268
Obbligazzjonijiet finanzjarji
Obbligazzjonijiet finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	—	—	—	—	—	(2)	(2)
Ammonti pagabbli	(4)	(2)	(0)	(1)	(39 029 )	(12)	(39 048 )
	(4)	(2)	(0)	(1)	(39 029 )	(14)	(39 050 )
Total	114	3 785	107	834	4 613	1 765	11 218

Kieku l-EUR issaħħet kontra muniti oħrajn b’10 %, hija kien ikollha l-impatt li ġej:

Miljuni ta’ EUR Riżultat ekonomiku
	USD	GBP	DKK	SEK
2018	(7)	(512)	(35)	(47)
2017	(5)	(339)	(8)	(71)

EUR miljuni Assi netti
	USD	GBP	DKK	SEK
31.12.2018	(13)	(5)	(2)	(1)
31.12.2017	(5)	(5)	(2)	(5)

Kieku l-EUR iddgħajfet kontra dawn il-muniti b’10 %, hija kien ikollha l-impatt li ġej:

Miljuni ta’ EUR Riżultat ekonomiku
	USD	GBP	DKK	SEK
2018	9	625	43	57
2017	6	414	10	87

Miljuni ta’ EUR Assi netti
	USD	GBP	DKK	SEK
31.12.2018	16	6	2	1
31.12.2017	7	6	2	6

L-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self għall-assistenza finanzjarja

L-assi u l-obbligazzjonijiet finanzjarji fil-parti l-kbira tagħhom huma f’EUR, u għalhekk l-UE ma għandha ebda riskju tal-kambju.

It-Teżor

Ir-riżorsi proprji mħallsa mill-Istati Membri f’muniti oħra minbarra l-EUR jinżammu fil-kontijiet tar-riżorsi proprji, skont ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 (kif emendat mir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2016/804). Huma jiġu kkonvertiti f’EUR meta jkunu meħtieġa sabiex ikopru għall-eżekuzzjoni tal-pagamenti. Il-proċeduri applikati għall-ġestjoni ta’ dawn il-fondi huma stipulati mir-regolament imsemmi hawn fuq. F’numru limitat ta’ każijiet, dawn il-fondi jintużaw direttament għall-pagamenti li jridu jiġu eżegwiti fl-istess muniti.

Għadd ta’ kontijiet f’muniti tal-UE minbarra l-EUR, u f’USD u CHF, jinżammu mill-Kummissjoni ma’ banek kummerċjali, għall-fini tal-eżekuzzjoni ta’ pagamenti denominati f’dawn l-istess muniti. Dawn il-kontijiet jiġu rifornuti skont l-ammont ta’ pagamenti li jridu jiġu eżegwiti u, bħala konsegwenza, il-bilanċi tagħhom ma jirrappreżentawx l-iskopertura għar-riskju tal-valuta.

Meta rikavati mixxelanji (minbarra rikavati minn riżorsi proprji) jiġu riċevuti f’valuti li mhumiex EUR, jew jiġu ttrasferiti fil-kontijiet tal-Kummissjoni miżmuma fl-istess valuti, jekk ikunu meħtieġa sabiex ikopru l-eżekuzzjoni ta’ pagamenti, jew jiġu kkonvertiti f’EUR u mbagħad ittrasferiti f’kontijiet miżmuma f’EUR. Il-kontijiet imprest miżmuma f’valuti li mhumiex EUR jiġu rifornuti skont il-ħtiġijiet stmati ta’ pagamenti lokali b’terminu qasir fl-istess valuti. Il-bilanċi fuq dawn il-kontijiet jinżammu fil-limiti rispettivi tagħhom.

Multi

Multi msarrfin b’mod provviżorju (depożiti u l-portafoll BUFI) u garanziji bankarji

Billi l-multi kollha jiġu imposti u jitħallsu f’EUR, ma hemm l-ebda riskju tal-kambju.

Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni

L-assi finanzjarji ta’ dan il-fond huma f’EUR u, għalhekk, ma hemm ebda riskju tal-valuta. Is-self surrogat lill-UE bħala riżultat tas-sejħiet fuq il-Fond wara inadempjenzi fil-ħlas minn benefiċjarju ta’ self jitwettaq fil-munita oriġinali tiegħu u għalhekk jesponi lill-UE għal riskju tal-valuta. Ma hemm ebda attività li tikkumpensa għall-varjazzjonijiet fil-munita barranija (attivitajiet ta’ “ħħeġġjar”) minħabba inċertezza li tirrigwardja l-għażla taż-żmien għall-ħlas lura tas-self.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS

Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS bħalissa qed jopera kemm f’EUR kif ukoll f’USD. Ir-riskju tal-valuta jiġi ġestit permezz tad-dħul f’kuntratti tad-derivattivi (kuntratti forward f’muniti barranin) li jiħħeġġjaw il-valur tas-suq tal-portafoll tal-investimenti f’USD. Il-limitu għall-iskopertura mhux iħħeġġjata massima tal-kambju huwa stabbilit bħala 1 % tal-valur tal-portafoll totali fi ħdan il-punt ta’ riferiment u l-allokazzjonijiet tal-istrateġija annwali. B’hekk, ċaqliq ‘il fuq jew ‘l isfel fil-valur tas-suq tal-investimenti f’USD fuq jew taħt il-limitu ta’ 1 % iwassal għal kummerċ ta’ riekwilibriju (kuntratt forward ġdid fl-istess direzzjoni jew fid-direzzjoni opposta), permezz tal-aġġustament jew it-treġġigħ lura tal-pożizzjoni ħħeġġjata, kif xieraq. L-aġġustament mill-ġdid tal-ħeġġ jista’ jkun ispirat ukoll miċ-ċaqliq fir-rata tal-kambju EUR/USD.

Is-self surrogat lill-UE bħala riżultat tas-sejħiet fuq il-Fond wara inadempjenzi fil-ħlas minn benefiċjarju ta’ self jitwettaq fil-munita oriġinali tiegħu u għalhekk jesponi lill-UE għal riskju tal-valuta. Għas-self surrogat, ma hemm ebda attività li tikkumpensa għall-varjazzjonijiet fil-valuta (attivitajiet ta’ “ħħeġġjar”) minħabba inċertezza li tirrigwardja l-għażla taż-żmien għall-ħlas lura tas-self.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD

Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD bħalissa jopera b’EUR biss, iżda l-linji gwida dwar l-immaniġġjar ta’ assi għall-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD jipprovdu għall-possibbiltà li jsir investiment f’ċerti assi mhux denominati f’EUR.

6.4. RISKJU TA’ ĊAQLIQ FIR-RATA TAL-IMGĦAX

It-tabella li ġejja turi s-sensittività tar-rati tal-imgħax tal-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ jekk wieħed jassumi bidla possibbli fir-rati tal-imgħax ta’ +/- 100 punt bażi (1 %).

Miljuni ta’ EUR
	Żieda (+)/tnaqqis (–) f’punti bażi	Effett fuq l-assi netti
2018: Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ	+100	(348)
	-100	374
2017: Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ	+100	(359)
	-100	382

L-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self għall-assistenza finanzjarja

Minħabba n-natura tal-attivitajiet tagħha ta’ għoti ta’ self u teħid b’self, l-UE għandha assi u obbligazzjonijiet sinifikanti li jrendu l-imgħax. Madankollu, ma hemm ebda riskju tar-rata tal-imgħax peress li t-teħid b’self huwa paċut b’self ekwivalenti bl-istess patti u kundizzjonijiet (back to back).

It-Teżor

It-teżor tal-Kummissjoni ma jissellifx flus; għalhekk, bħala konsegwenza, mhuwiex espost għal riskju taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax. Madankollu, l-imgħax jiġi kkalkolat fuq il-bilanċi miżmuma fuq il-kontijiet bankarji differenti. Għalhekk, il-Kummissjoni implimentat miżuri sabiex tiżgura li l-imgħax akkumulat fuq il-kontijiet bankarji tagħha jkun jirrifletti b’mod regolari r-rati tal-imgħax tas-suq, kif ukoll il-fluttwazzjoni possibbli tagħhom.

Il-kontijiet li jinfetħu mat-Teżori tal-Istati Membri għal riċevuti ta’ riżorsi proprji ma jkollhomx imgħaxijiet u jkunu ħielsa mit-tariffi. Kontijiet miżmuma ma’ banek ċentrali nazzjonali jistgħu jiġu rimunerati skont ir-rati uffiċjali applikati minn kull istituzzjoni. Billi xi rimunerazzjonijiet applikati għal dawn il-kontijiet jistgħu attwalment ikunu negattivi, hemm fis-seħħ proċeduri għall-ġestjoni tal-flus sabiex jitnaqqsu l-bilanċi miżmuma f’dawn il-kontijiet.

Barra minn hekk, il-kontijiet tar-riżorsi proprji huma protetti minn kwalunkwe impatt ta’ interessi negattivi skont ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 u kif emendat mir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 804/2016.

Il-bilanċi mil-lum għall-għada li jinżammu f’kontijiet ta’ banek kummerċjali jakkumulaw l-imgħax kuljum. Dan huwa bbażat fuq ir-rati varjabbli tas-suq li għalihom jiġi applikat marġini kuntrattwali (pożittiv jew negattiv). B’mod ġenerali, ir-rati applikati mill-banek kummerċjali huma kuntrattwalment imniżżla għal żero. Bħala riżultat, ma jeżisti l-ebda riskju li l-Kummissjoni tikseb imgħax b’rati aktar baxxi mir-rati tas-suq.

Multi

Multi msarrfin b’mod provviżorju (depożiti, portafoll BUFI) u garanziji bankarji

Il-multi msarrfin b’mod provviżorju jiġu investiti f’portafoll ta’ strumenti tas-suq tal-flus u bonds għal perjodu ta’ żmien twil b’tul medju ta’ 2,58 snin.

Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni

Il-baġit ipprovdut fil-Fond ta’ Garanzija jiġi investit f’portafoll ta’ strumenti tas-suq tal-flus u bonds għal perjodu ta’ żmien twil b’tul medju totali tal-portafoll ta’ 2,58 snin.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS

Il-baġit ipprovdut fil-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS jiġi investit f’portafoll ta’ strumenti tas-suq tal-flus u bonds għal perjodu ta’ żmien twil b’tul medju totali tal-portafoll ta’ 2,4 snin.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD

Peress li l-ewwel provvediment tal-baġit għadu kif jibda fi tmiem l-2018, il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD primarjament jikkonsisti fi flus miżmuma f’banek ċentrali. Id-durata medja tal-portafolli tammonta għal 0,03 snin.

6.5. RISKJU TA’ KREDITU

L-ammonti li jirrappreżentaw l-iskopertura tal-UE għar-riskju ta’ kreditu fit-tmiem tal-perjodu ta’ rapportar huma l-ammonti riportati tal-istrumenti finanzjarji kif divulgati fin-nota 2.

Analiżi tal-età tal-assi finanzjarji li mhumiex indeboliti

Miljuni ta’ EUR
	Total	La skaduti u lanqas indeboliti	Skaduti iżda mhux indeboliti
	Total	La skaduti u lanqas indeboliti	< 1 sena	1-5 snin	> 5 snin
Self	53 939	53 939	0	—	—
Riċevibbli u rekuperabbli	24 664	14 737	6 585	3 209	134
Assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	16	16	—	—	—
Total fil-31.12.2018	78 620	68 692	6 585	3 209	134
Self	54 981	54 980	0	—	—
Riċevibbli u rekuperabbli	12 366	8 905	2 894	359	208
Assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit	23	23	—	—	—
Total fil-31.12.2017	67 369	63 908	2 894	359	208

L-ammonti riċevibbli u l-ammonti rekuperabbli anqas minn sena (1) jinkludu ammonti rekuperabbli relatati mal-multi tal-kompetizzjoni li jammontaw għal EUR 6 366 miljun, filwaqt li l-ammonti riċevibbli u rekuperabbli bejn sena (1) u 5 snin fihom ammonti rekuperabbli ta’ EUR 3 136 miljun li jikkonċernaw multi tal-kompetizzjoni. L-ammonti msemmija qabel fil-parti l-kbira huma koperti minn garanziji bankarji, u b’hekk l-iskopertura tal-Kummissjoni għar-riskju ta’ kreditu hija baxxa. Il-kumpaniji mmultati jipprovdu dawn il-garanziji bħala alternattiva minflok jagħmlu pagamenti provviżorji.

Il-kwalità kreditizja tal-assi finanzjarji li la jkunu skadew u lanqas huma indeboliti

Miljuni ta’ EUR 31.12.2018
	AFS (*4)	Assi finanzjarji fl-FVSD (*5)	Self	Riċevibbli u rekuperabbli	Flus	Total
Kontropartijiet bi klassifikazzjoni tal-kreditu esterna
Grad prim u għoli	9 019	16	98	9 064	14 950	33 146
Grad medju superjuri	3 209	—	23 513	755	2 740	30 217
Grad medju inferjuri	1 765	—	25 775	1 456	181	29 177
Grad mhux ta’ investiment	—	—	4 488	200	221	4 909
	13 993	16	53 874	11 475	18 092	97 449
Kontropartijiet mingħajr klassifikazzjoni tal-kreditu esterna
Grupp 1	—	—	64	3 262	21	3 347
Grupp 2	—	—	2	0	—	2
	—	—	66	3 262	21	3 349
Total	13 993	16	53 939	14 737	18 113	100 797

Miljuni ta’ EUR 31.12.2017
	AFS (*4)	Assi finanzjarji fl-FVSD (*5)	Self	Riċevibbli u rekuperabbli	Flus	Total
Kontropartijiet bi klassifikazzjoni tal-kreditu esterna
Grad prim u għoli	8 068	16	143	2 989	19 261	30 477
Grad medju superjuri	1 794	—	23 585	293	3 977	29 650
Grad medju inferjuri	2 186	—	27 195	846	463	30 691
Grad mhux ta’ investiment	—	—	3 977	110	389	4 476
	12 048	16	54 901	4 239	24 090	95 293
Kontropartijiet mingħajr klassifikazzjoni tal-kreditu esterna
Grupp 1	—	6	80	4 665	21	4 772
Grupp 2	—	—	—	1	—	1
	—	6	80	4 666	21	4 773
Total	12 048	23	54 980	8 904	24 111	100 067

Fit-Tabella ta’ hawn fuq mhumiex inklużi assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ fil-forma ta’ strumenti azzjonarji mingħajr klassifikazzjoni tal-kreditu esterna. L-erba’ kategoriji ta’ riskju msemmija hawn fuq huma fil-prinċipju bbażati fuq il-kategoriji ta’ klassifikazzjoni ta’ aġenziji ta’ klassifikazzjoni esterni u jikkorrispondu għal:

—	Grad prim u għoli: Moody P-1, Aaa — Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA — AA -; Fitch F1+, F1, AAA — AA- u ekwivalenti

—	Grad medju superjuri: Moody P-2, A1 — A3; S&P A-2, A+ — A-; Fitch F2, A+ — A- u ekwivalenti

—	Grad medju inferjuri: Moody P-3, Baa1 — Baa3, S&P A-3, BBB+ — BBB-; Fitch F-3, BBBB+ — BBB- u ekwivalenti

—	Grad mhux ta’ investiment: Moody mhux prinċipali, Ba1 — C; S&P B, C, BB+ — D; Fitch B, C, BB+ — D u ekwivalenti

L-UE tuża dawn il-kategoriji tal-aġenziji esterni ta’ klassifikazzjoni bħala punt ta’ referenza, b’mod partikolari għal strumenti finanzjarji u banek kummerċjali, iżda, wara li tagħmel l-analiżi tagħha stess ta’ każijiet individwali, tista’ żżomm ammonti f’waħda mill-kategoriji ta’ riskju msemmija hawn fuq, anki jekk waħda jew aktar mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni msemmija hawn fuq jistgħu jkunu naqqsu l-grad tal-kontroparti korrispondenti. Fir-rigward tal-kontropartijiet mhux ikklassifikati, il-grupp 1 jirrigwardja d-debituri mingħajr inadempjenzi fil-passat u l-grupp 2 jirrigwardja d-debituri b’inadempjenzi fil-passat.

L-ammonti murija hawn fuq taħt self u riċevibbli kategorizzati fi grad mhux ta’ investiment huma relatati primarjament ma’ self għal appoġġ finanzjarju żborżat mill-Kummissjoni lill-Istati Membri f’diffikultajiet finanzjarji u ammonti rekuperabbli kontra ċerti Stati Membri abbażi tar-regolamenti dwar ir-riżorsi proprji jew fuq bażi ġuridika oħra. L-ammont taħt flus kontanti huwa relatat ma’ kontijiet bankarji tar-riżorsi proprji miftuħa fit-Teżor jew fil-banek ċentrali tal-Istati Membri sabiex iżommu l-kontribuzzjonijiet tar-riżorsi proprji kif previst fir-regolament imsemmi hawn fuq. Il-Kummissjoni tista’ tiġbed minn dawn il-kontijiet biss sabiex tkopri l-ħtiġijiet ta’ flus kontanti li jirriżultaw mill-eżekuzzjoni tal-baġit.

L-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self għall-assistenza finanzjarja

L-iskopertura għar-riskju ta’ kreditu tiġi ġestita l-ewwel billi jinkisbu garanziji tal-Istati fil-każ tal-Euratom, imbagħad permezz tal-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni (AMF u Euratom), u mbagħad permezz tal-possibbiltà ta’ prelevament tal-fondi meħtieġa mill-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni mal-Istati Membri u fl-aħħar mill-aħħar permezz tal-Baġit tal-UE.

Il-leġiżlazzjoni dwar ir-Riżorsi Proprji tistabbilixxi l-limitu massimu għall-pagamenti tar-riżorsi proprji għal 1,20 % tal-ING tal-Istati Membri u matul l-2018 fil-fatt intużaw 0,90 % sabiex ikopru l-approprjazzjonijiet ta’ pagament. Dan ifisser li, fil-31 ta’ Diċembru 2018, kien jeżisti marġini disponibbli ta’ 0,30 % sabiex ikopri dawn il-garanziji. Għaldaqstant, l-UE hija intitolata li titlob lill-Istati Membri kollha sabiex jiżguraw konformità mal-obbligu legali tal-UE lejn il-mutwanti tagħha.

It-Teżor

Il-biċċa l-kbira tar-riżorsi tat-teżor tal-Kummissjoni jinżammu, f’konformità mar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 (kif emendat mir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 20169/804) dwar ir-riżorsi proprji, fil-kontijiet miftuħa mill-Istati Membri għall-ħlas tal-kontribuzzjonijiet tagħhom (riżorsi proprji). Dawn il-kontijiet kollha huma miżmuma mat-teżori tal-Istati Membri jew mal-banek ċentrali nazzjonali. Dawn l-istituzzjonijiet għandhom l-aktar riskju ta’ kreditu baxx (jew kontroparti) għall-Kummissjoni, minħabba li l-iskopertura hija mal-Istati Membri tagħha. Għall-parti tar-riżorsi tat-teżor tal-Kummissjoni miżmuma ma’ banek kummerċjali sabiex tkopri l-eżekuzzjoni tal-pagamenti, ir-riforniment ta’ dawn il-kontijiet isir abbażi tal-prinċipju ta’ “eżatt fil-ħin” u jiġi ġestit awtomatikament mis-sistema ta’ ġestjoni tal-flus tat-teżor. F’kull kont jinżammu livelli ta’ flus minimi, li jqisu l-ammont medju tal-pagamenti ta’ kuljum eżegwiti minnu. B’konsegwenza ta’ dan, l-ammont totali miżmum f’dawn il-kontijiet mil-lum għall-għada jibqa’ kostantament f’livelli baxxi (b’mod ġenerali inqas minn EUR 80 miljun, bħala medja, mifruxa fuq 20 kont) u b’hekk jiġi żgurat li l-iskopertura tal-Kummissjoni għar-riskju tkun limitata. Dawn l-ammonti għandhom jitqiesu fir-rigward tal-bilanċi kumplessivi ta’ kull jum tat-teżor li fl-2018 kienu jvarjaw bejn EUR 6 biljun u EUR 37 biljun, u b’ammont kumplessiv ta’ pagamenti magħmula mill-kontijiet tal-Kummissjoni fl-2018 li qabeż il-EUR 155 biljun.

Barra minn hekk, huma applikati linji gwida speċifiċi għall-għażla tal-banek kummerċjali sabiex ikompli jiġi minimizzat ir-riskju tal-kontroparti li għalih hija esposta l-Kummissjoni:

—

Il-banek kummerċjali kollha jintgħażlu permezz ta’ sejħa għall-offerti. Il-klassifikazzjoni minima tal-kreditu għal perjodu qasir li hija meħtieġa għall-ammissjoni fil-proċeduri tal-offerti hija P-1 ta’ Moody’s jew l-ekwivalenti. Jista’ jiġi aċċettat livell aktar baxx f’ċirkostanzi speċifiċi u debitament ġustifikati.

—	Il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu tal-banek kummerċjali li fihom għandha kontijiet il-Kummissjoni jiġu mmonitorjati fuq bażi ta’ kuljum.

—

Fid-delegazzjonijiet barra l-UE, jinżammu kontijiet imprest ma’ banek lokali magħżula permezz ta’ proċedura tal-offerti simplifikata. Ir-rekwiżiti tal-klassifikazzjoni jiddependu fuq is-sitwazzjoni lokali u jistgħu jvarjaw b’mod sinifikanti minn pajjiż għal ieħor. Sabiex tiġi limitata l-iskopertura għar-riskju, il-bilanċi fuq dawn il-kontijiet jinżammu fl-aktar livelli baxxi possibbli (meta jitqiesu l-ħtiġijiet operattivi), jiġu rifornuti regolarment u l-limiti massimi applikati jiġu riveduti fuq bażi annwali.

Multi

Multi msarrfin b’mod provviżorju: depożiti

Il-banek b’depożiti għall-multi msarrfin b’mod provviżorju qabel l-2010 jintgħażlu permezz ta’ proċedura tal-offerti f’konformità mal-politika dwar l-immaniġġar tar-riskji li tiddefinixxi r-rekwiżiti ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u l-ammont ta’ fondi li jistgħu jitqiegħdu fi proporzjon mal-ekwità tal-kontroparti.

Bħala regola ġenerali, għall-banek kummerċjali li ntgħażlu speċifikament għad-depożitu tal-multi msarrfin b’mod provviżorju, hija meħtieġa klassifikazzjoni minima fit-tul ta’ A- (S&P jew ekwivalenti) u b’żewġ aġenziji tal-klassifikazzjoni. Jiġu applikati miżuri speċifiċi fil-każ li l-banek f’dan il-grupp ikunu soġġetti għal tnaqqis fil-grad. Barra minn hekk, l-ammont iddepożitat ma’ kull bank huwa limitat għal ċertu perċentwal tal-fondi proprji tiegħu, li jvarja skont il-livell tal-klassifikazzjoni ta’ kull istituzzjoni. Il-kalkolu ta’ dawn il-limiti jieħu f’kunsiderazzjoni wkoll l-ammont ta’ garanziji pendenti maħruġa lill-Kummissjoni mill-istess istituzzjoni. Il-konformità tad-depożiti pendenti mar-rekwiżiti tal-politika applikabbli tiġi riveduta b’mod regolari.

Multi msarrfin b’mod provviżorju: portafoll BUFI

Għal investimenti tad-dejn sovran minn multi msarrfin b’mod provviżorju imposti mill-2010, il-Kummissjoni tassumi l-iskopertura għar-riskju ta’ kreditu. L-ogħla konċentrazzjoni ta’ skopertura hija lejn Spanja, li tirrappreżenta 16 % tal-portafoll. Il-ħames pajjiżi bl-ogħla skopertura (Spanja, Franza, il-Lussemburgu, il-Ġermanja u l-Italja) ilkoll flimkien jirrappreżentaw 67 % tal-portafoll tal-investiment. Il-klassifikazzjoni ta’ kreditu medja ponderata tal-portafoll hija A (S&P jew l-ekwivalenti).

Garanziji bankarji

Il-politika dwar il-ġestjoni tar-riskji applikata għall-aċċettazzjoni ta’ tali garanziji tiżgura kwalità kreditizja għolja għall-Kummissjoni. Il-konformità tal-garanziji pendenti mar-rekwiżiti tal-politika applikabbli tiġi riveduta b’mod regolari.

Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni

Il-linji gwida dwar l-immaniġġjar tal-assi miftiehma tal-portafoll tat-teżor u/jew l-istrateġija tal-investiment jiddefinixxu ċerti limiti u restrizzjonijiet sabiex jillimitaw l-iskopertura għar-riskju ta’ kreditu tal-portafoll. Tali limiti u restrizzjonijiet jinkludu kriterji tal-eliġibbiltà, limiti ta’ kreditu assoluti f’termini nominali skont il-kategorija tal-emittent, limiti tal-konċentrazzjoni relattiva skont il-kategorija tal-emittent u limiti tal-konċentrazzjoni għal kull ħruġ. L-investimenti kollha huma kklassifikati fl-inqas grad ta’ investiment.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS

Il-linji gwida dwar l-immaniġġjar tal-assi u l-istrateġiji ta’ investiment u riskju jiddefinixxu ċerti limiti u restrizzjonijiet sabiex jillimitaw l-iskopertura għar-riskju ta’ kreditu tal-portafoll, li ġeneralment ikun limitat għall-grad tal-investiment. Il-klassifikazzjoni ta’ kreditu medja ponderata tal-portafoll hija A (S&P jew l-ekwivalenti).

Minħabba li, sal-31 ta’ Diċembru 2018, l-unika kontroparti għall-kuntratti forward tal-muniti pendenti kollha hija l-Banque de France, ma ġie implimentat ebda titjib tal-kreditu, bħal kollateral, ftehimiet ta’ netting jew garanziji, minn din id-data. L-iskopertura massima għar-riskju ta’ kreditu għad-derivattivi f’munita barranija li għandhom valur ġust pożittiv fl-aħħar tal-perjodu tar-rapportar hija ugwali għall-ammont riportat fuq il-karta bilanċjali.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD

Il-linji gwida dwar l-immaniġġjar ta’ assi, l-istrateġiji ta’ riskju u investiment jiddefinixxu ċerti limiti u restrizzjonijiet sabiex jillimitaw l-iskopertura għar-riskju ta’ kreditu tal-portafoll, li ġeneralment tkun limitata għall-grad tal-investiment. Il-klassifikazzjoni medja ponderata tal-kreditu tal-portafoll hija ta’ AAA (S&P jew ekwivalenti) bl-applikazzjoni tal-klassifikazzjoni sovrana għall-flus miżmuma f’bank ċentrali.

6.6. RISKJU TA’ LIKWIDITÀ

Analiżi tal-maturità tal-obbligazzjonijiet finanzjarji skont il-maturità kuntrattwali li jifdal

Miljuni ta’ EUR
	< 1 sena	1-5 snin	> 5 snin	Total
Teħid b’self	(2 350 )	(17 363 )	(34 158 )	(53 872 )
Ammonti pagabbli	(32 227 )	—	—	(32 227 )
Oħrajn	(252)	(648)	(1 112 )	(2 012 )
Total fil-31.12.2018	(34 829 )	(18 011 )	(35 270 )	(88 110 )
Teħid b’self	(6 700 )	(14 862 )	(33 279 )	(54 841 )
Ammonti pagabbli	(39 048 )	—	—	(39 048 )
Oħrajn	(150)	(665)	(1 255 )	(2 070 )
Total fil-31.12.2017	(45 898 )	(15 527 )	(34 534 )	(95 959 )

Strumenti finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit

Miljuni ta’ EUR
	< 1 sena	1-5 snin	> 5 snin	Total
L-istadju tal-ħlas tad-derivattiva	(490)	(2)	(6)	(498)
L-istadju ta’ riċeviment tad-derivattiva	477	—	—	477
Il-flussi tal-flus netti fil-31.12.2018	(14)	(2)	(6)	(21)
L-istadju tal-ħlas tad-derivattiva	(634)	(2)	—	(635)
L-istadju ta’ riċeviment tad-derivattiva	638	—	—	638
Il-flussi tal-flus netti fil-31.12.2017	5	(2)	—	3

L-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self għall-assistenza finanzjarja

Ir-riskju tal-likwidità li jiġi mit-teħid b’self ġeneralment jiġi paċut permezz tas-self b’termini u kundizzjonijiet ekwivalenti (operazzjonijiet “spalla ma’ spalla”). Għall-AMF u l-Euratom, il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni jservi ta’ riżerva ta’ likwidità (jew xibka ta’ sikurezza) f’każ ta’ inadempjenza tal-pagament u dewmien fil-pagamenti tal-mutwatarji. Għall-BOP, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 431/2009 (30) jipprevedi proċedura li tagħti biżżejjed żmien għall-mobilizzazzjoni tal-fondi permezz tal-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni mal-Istati Membri. Għall-EFSM, ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 407/2010 (31) jipprevedi proċedura simili.

It-Teżor

Il-prinċipji tal-baġit tal-UE jiżguraw li r-riżorsi tal-flus ġenerali għal sena partikolari jkunu dejjem suffiċjenti għall-eżekuzzjoni tal-pagamenti kollha. Fil-fatt, il-kontribuzzjonijiet totali tal-Istati Membri flimkien mad-dħul mixxelanju huma daqs l-ammont tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament għas-sena finanzjarja. Madankollu, il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri jiġu riċevuti fi tnax-il pagament akkont kull xahar matul is-sena, filwaqt li l-pagamenti huma soġġetti għal ċerta staġjonalità. Barra minn hekk, skont ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 (dwar il-metodi u l-proċedura biex jitqiegħdu għad-dispożizzjoni riżorsi proprji, emendati bir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2016/804), il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri relatati mal-baġits emendatorji aprovati f’xahar partikolari (N) isiru disponibbli biss jew fl-ewwel jum ta’ xogħol tax-xahar N+1 (jekk approvati qabel is-16 tax-xahar partikolari) jew fl-ewwel jum ta’ xogħol tax-xahar N+2 (jekk approvati fis-16 jew aktar tard ta’ dak ix-xahar partikolari), filwaqt li l-approprjazzjonijiet ta’ pagament relatati jkunu disponibbli minnufih.

Sabiex jiġi żgurat li r-riżorsi tat-teżor disponibbli dejjem ikunu biżżejjed sabiex ikopru l-pagamenti li jridu jiġu eżegwiti fi kwalunkwe xahar partikolari, hemm fis-seħħ proċeduri rigward il-previżjoni regolari tal-flus, filwaqt li jistgħu jiġu eżerċitati riżorsi proprji jew finanzjament addizzjonali bil-quddiem mill-Istati Membri jekk ikun meħtieġ, sa ċerti limiti u taħt ċerti kundizzjonijiet. L-istaġjonalità tal-infiq u r-restrizzjonijiet baġitarji ġenerali f’dawn l-aħħar snin irriżultaw fil-ħtieġa għal aktar monitoraġġ tar-ritmu tal-pagamenti matul is-sena. Minbarra dak li ntqal hawn fuq, fil-kuntest tal-operazzjonijiet ta’ kuljum tat-teżor tal-Kummissjoni, l-għodod awtomatizzati għall-ġestjoni tal-likwidità jiżguraw li, fuq bażi ta’ kuljum, tkun disponibbli likwidità suffiċjenti fuq kull wieħed mill-kontijiet bankarji tal-Kummissjoni.

Multi

Multi msarrfin b’mod provviżorju: portafoll BUFI

Il-Fond huwa ġestit skont il-prinċipju li l-assi għandu jkollhom livell suffiċjenti ta’ likwidità u mobilizzazzjoni fir-rigward tal-impenji rilevanti. Il-portafoll huwa magħmul prinċipalment minn titoli likwidi ħafna li jistgħu jinbiegħu sabiex jintlaħqu l-flussi ta’ ħruġ ta’ flus mhux mistennija. Barra minn hekk, is-sehem ta’ flus, ekwivalenti ta’ flus u titoli li jimmaturaw fi żmien sena (1) huwa ta’ 23 %.

Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni

Il-Fond huwa ġestit skont il-prinċipju li l-assi għandu jkollhom livell suffiċjenti ta’ likwidità u mobilizzazzjoni fir-rigward tal-impenji rilevanti. Għaldaqstant, il-fond iżomm ammont biżżejjed ta’ assi monetarji biex ikopri l-flussi ta’ ħruġ b’terminu qasir. Is-sehem ta’ flus, ekwivalenti ta’ flus u titoli li jimmaturaw fi żmien sena (1) huwa ta’ 9,2 %.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS

Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS huwa ġestit skont il-prinċipju li l-assi għandu jkollhom livell suffiċjenti ta’ likwidità u mobilizzazzjoni fir-rigward tal-impenji rilevanti. Il-portafoll huwa magħmul minn assi likwidi li jistgħu jinbiegħu sabiex jintlaħqu l-flussi ta’ ħruġ ta’ flus mhux mistennija. Barra minn hekk, is-sehem ta’ flus, ekwivalenti ta’ flus u titoli li jimmaturaw fi żmien sena (1) huwa ta’ 22 %.

Is-saldu tal-kuntratti tad-derivattivi huwa gross u huwa bbażat fuq il-maturità kuntrattwali tagħhom. L-obbligi jiġu onorati permezz tal-bejgħ ta’ assi denominati f’USD u/jew tranżazzjoni ta’ swap, fejn huwa possibbli li jinħoloq fluss ta’ ħruġ ta’ flus minħabba differenzi fir-rata tal-kambju.

Ma hija meħtieġa ebda ġestjoni tal-likwidità fir-rigward tar-rekwiżiti ta’ kollateral/marġini, minħabba li l-kontroparti tal-iħħeġġjar attwali taċċetta li topera mal-Kummissjoni mingħajr l-ebda rekwiżit għal eżerċitar ta’ kollateral/marġini.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD

Il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD huwa ġestit skont il-prinċipju li l-assi għandu jkollhom livell suffiċjenti ta’ likwidità u mobilizzazzjoni fir-rigward tal-impenji rilevanti.

Il-portafoll huwa msawwar minn 97 % flus miżmuma f’kontijiet kurrenti.

Strumenti finanzjarji oħrajn — obbligazzjonijiet finanzjarji derivattivi

Fl-2017, l-UE daħlet f’kuntratt ta’ derivattivi (opzjoni ta’ kambju tal-valuti barrani) li jkopri l-iżvalutazzjoni tal-kambju tal-valuti barranin b’rabta ma’ self mogħti minn istituzzjonijiet finanzjarji (ara n-nota 2.11.2). Barra minn hekk, il-garanzija tal-UE fuq portafolli ta’ ekwità miżmuma mill-Grupp tal-BEI wasslet għal obbligu finanzjarju biex jiġu koperti bidliet fil-valur jew indebolimenti fl-investimenti sottostanti. Rigward l-istrumenti finanzjarji l-oħra ffinanzjati mill-Baġit tal-UE, l-ammont li għalih hija responsabbli l-UE skont dawn l-istrumenti ma jistax jaqbeż l-ammont impenjat, li huwa r-riskju tal-likwidità mitigat minn dak il-fatt.

7. DIKJARAZZJONIJIET TAL-PARTIJIET RELATATI

7.1. PARTIJIET RELATATI

Il-partijiet relatati tal-UE huma l-entitajiet ikkonsolidati tal-UE, l-assoċjati u l-persunal prinċipali tal-maniġment ta’ dawn l-entitajiet. It-tranżazzjonijiet bejn dawn l-entitajiet iseħħu bħala parti mill-operazzjonijiet normali tal-UE u, minħabba li dan huwa l-każ, ma huwa meħtieġ ebda rekwiżit speċifiku ta’ divulgazzjoni għal dawn it-tranżazzjonijiet f’konformità mar-regoli tal-kontabbiltà tal-UE.

7.2. INTITOLAMENTI PRINĊIPALI TAL-ĠESTJONI

Għall-finijiet tal-preżentazzjoni ta’ informazzjoni dwar tranżazzjonijiet tal-partijiet relatati rigward il-ġestjoni prinċipali tal-UE, tali persuni huma murija hawnhekk taħt ħames kategoriji:

Kategorija 1: il-Presidenti tal-Kunsill Ewropew, tal-Kummissjoni u tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea

Kategorija 2: il-Viċi President tal-Kummissjoni u r-Rappreżentant Għoli tal-UE għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà u l-Viċi Presidenti l-oħrajn tal-Kummissjoni

Kategorija 3: is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill, il-Membri tal-Kummissjoni, l-Imħallfin u l-Avukati Ġenerali tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, il-President u l-Membri tal-Qorti Ġenerali, il-President u l-Membri tat-Tribunal Ewropew tas-Servizz Ċivili, l-Ombudsman u l-Kontrollur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Data

Kategorija 4: il-President u l-Membri tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri

Kategorija 5: l-ogħla uffiċjali fiċ-ċivil tal-Istituzzjonijiet u l-Aġenziji

Sommarju tal-intitolamenti tagħhom huwa mogħti hawn taħt — aktar informazzjoni tista’ tinstab fir-Regolamenti tal-Persunal ippubblikati fuq is-sit web Europa, li huwa d-dokument uffiċjali li jiddeskrivi d-drittijiet u l-obbligi tal-uffiċjali kollha tal-UE. Il-persunal prinċipali tal-maniġment ma rċieva ebda self preferenzjali mill-UE.

INTITOLAMENTI FINANZJARJI PRINĊIPALI TAL-ĠESTJONI

EUR
Intitolament (għal kull impjegat)	Kategorija 1	Kategorija 2	Kategorija 3	Kategorija 4	Kategorija 5
Salarju bażiku (fix-xahar)	27 903,32	25 274,75 -	20 219,80 -	21 837,39 -	12 856,84 -
		26 285,75	22 747,28	23 252,78	20 219,80
Allowance Residenzjali jew tal-Espatrijazzjoni	15%	15%	15%	15%	0-4%-16%
Benefiċċji tal-familja:
Unità domestika (% tas-salarju)	2% + 187,69	2% + 187,69	2% + 187,69	2% + 187,69	2% + 187,69
Wild dipendenti	410,11	410,11	410,11	410,11	410,11
Edukazzjoni	100,18	100,18	100,18	100,18	100,18
Preprimarja, jew	278,25	278,25	278,25	278,25	278,25
Edukazzjoni barra mill-post tax-xogħol	556,5	556,5	556,5	556,5	556,5
Allowance tal-imħallfin li jippresiedu	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli	638,43	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli
Benefiċċju għar-rappreżentanza	1 512,12	971,82	638,43	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli
Spejjeż tal-ivvjaġġar annwali	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli
Trasferimenti lil Stat Membru:
Allowance għall-edukazzjoni (*6)	Iva	Iva	Iva	Iva	Iva
% tas-salarju (*6)	5%	5%	5%	5%	5%
% tas-salarju mingħajr cc	massimu ta’ 25 %	massimu ta’ 25 %	massimu ta’ 25 %	massimu ta’ 25 %	massimu ta’ 25 %
Spejjeż tar-rappreżentanzi	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli
Bidu tal-impieg:
Spejjeż tal-installazzjoni	55 806,65	50 549,49	40 439,60	43 674,78	Rimborżati
		-52 571,49	-45 494,55	-46 505,55
Spejjeż tal-ivvjaġġar tal-familja	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati
Spejjeż taċ-ċaqliq	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati
Tluq mill-kariga:
Spejjeż tar-risistemazzjoni	27 903,32	25 274,75 -	20 219,80 -	21 837,39 -	Rimborżati
		26 285,75	22 747,28	23 252,78
Spejjeż tal-ivvjaġġar tal-familja	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati
Spejjeż taċ-ċaqliq	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati	Rimborżati
Tranżizzjoni (% tas-salarju) (*7)	40 % — 65 %	40 % — 65 %	40 % — 65 %	40 % — 65 %	Mhux applikabbli
Assigurazzjoni medika	Koperta	Koperta	Koperta	Koperta	Koperta
Pensjoni (% tas-salarju, qabel it-taxxa)	Massimu ta’ 70 %	Massimu ta’ 70 %	Massimu ta’ 70 %	Massimu ta’ 70 %	Massimu ta’ 70 %
Tnaqqis:
Taxxa fuq is-salarju	8% — 45%	8% — 45%	8% — 45%	8% — 45%	8% — 45%
Assigurazzjoni medika (% tas-salarju)	1,7 %	1,7 %	1,7 %	1,7 %	1,7 %
Imposta speċjali fuq is-salarju	7%	7%	7%	7%	6-7 %
Tnaqqis tal-pensjoni	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli	Mhux applikabbli	10,0 %
L-għadd ta’ persuni fi tmiem is-sena	3	6	93	28	112

8. EVENTI WARA D-DATA TAL-KARTA BILANĊJALI

Fid-data tal-iffirmar ta’ dawn il-kontijiet, ma nġiebet ebda kwistjoni materjali għall-attenzjoni tal-Uffiċjal tal-Kontabbiltà tal-Kummissjoni, jew li ġiet irrapportata lilu, li kienet teħtieġ divulgazzjoni separata f’din it-taqsima. Il-kontijiet u n-noti relatati tħejjew billi ntużat l-aktar informazzjoni riċenti disponibbli u dan huwa rifless fl-informazzjoni ppreżentata.

9. KAMP TA’ APPLIKAZZJONI TAL-KONSOLIDAZZJONI

A. ENTITAJIET KONTROLLATI (52)

1. Istituzzjonijiet u korpi konsultattivi (11)

Il-Parlament Ewropew

Il-Kunsill Ewropew

Il-Kummissjoni Ewropea

Qorti Ewropea tal-Awdituri

Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea

Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data

Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew

L-Ombudsman Ewropew

Il-Kumitat tar-Reġjuni

Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea

2. Aġenziji tal-UE (39)

2.1. Aġenziji Eżekuttivi (6)

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura

Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel

Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka

Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks

Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka

2.2. Aġenziji Deċentralizzati (33)

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima

L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini

L-Awtorità Ewropea tas-Sorveljanza tal-GNSS

Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi

Il-Fużjoni għall-Enerġija (L-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni)

Il-Eurojust

Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi

Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol

Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard

Aġenzija Ewropea għall-Ambjent

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali

Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija

Awtorità Bankarja Ewropea

Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Ażil

L-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi

Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta (Frontex)

EU-LISA (L-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja)

Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel

L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea

Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti

Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd

Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga

Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea

L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (EUROPOL)

Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni

Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol

Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea

Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq

Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ

Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi (CEPOL)

3. Entitajiet ikkontrollati oħrajn (2)

Il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (f’likwidazzjoni)

Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija

B. ASSOĊJATI (1)

Fond Ewropew tal-Investiment

ENTITAJIET MINURI

L-entitajiet elenkati hawn taħt ma ġewx ikkonsolidati bl-użu tal-metodu tal-ekwità fir-rapporti finanzjarji kkonsolidati tal-UE għall-2018 abbażi tal-immaterjalità:

IMPRIŻA KONĠUNTA DWAR L-INDUSTRIJI B’BAŻI BIJOLOĠIKA

Industriji b’bażi Bijoloġika hija Sħubija Pubblika-Privata (“Public-Private Partnership” — PPP) bejn l-UE u l-Konsorzju tal-Industriji b’bażi Bijoloġika (“Bio-based Industries Consortium” — BIC). Il-BBI hija ddedikata biex tagħmel użu sħiħ mill-potenzjal tal-bijoekonomija Ewropea, billi ddawwar ir-residwi bijoloġiċi u l-iskart fi prodotti ta’ kuljum aktar ekoloġiċi permezz ta’ teknoloġiji innovattivi u bijoraffineriji, li huma fil-qalba tal-bijoekonomija.

L-IMPRIŻA KONĠUNTA “CLEAN SKY”

“Clean Sky” huwa l-akbar programm ta’ riċerka Ewropew li jiżviluppa teknoloġija innovattiva u mill-aktar avvanzata mmirata biex tnaqqas is-CO2, l-emissjonijiet tal-gassijiet u l-livelli ta’ storbju prodotti mill-inġenji tal-ajru. “Clean Sky”, li hija ffinanzjata mill-programm tal-UE Orizzont 2020, tikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-kollaborazzjoni tal-industrija tal-ajru Ewropea, tat-tmexxija globali u tal-kompetittività.

L-IMPRIŻA KONĠUNTA INIZJATTIVA DWAR MEDIĊINI INNOVATTIVI (IMI)

L-IMI hija l-akbar inizjattiva pubblika-privata tal-Ewropa mmirata biex tħaffef l-iżvilupp ta’ mediċini aħjar u aktar sikuri għall-pazjenti. L-IMI hija impriża konġunta bejn l-Unjoni Ewropea u assoċjazzjoni tal-industrija farmaċewtika.

L-IMPRIŻA KONĠUNTA KOMPONENTI U SISTEMI ELETTRONIĊI GĦAL TMEXXIJA EWROPEA (ECSEL) (AMALGAMAZZJONI TAL-IMPRIŻI KONĠUNTI PREĊEDENTI ARTEMIS U ENIAC)

ECSEL hija PPP fil-komponenti u s-sistemi elettroniċi, li tnaqqas id-distakk bejn ir-riċerka u l-esplojtazzjoni, tallinja l-istrateġiji sabiex iżżid l-investimenti nazzjonali u Ewropej u tibni ekosistema avvanzata.

L-IMPRIŻA KONĠUNTA TAĊ-ĊELLOLI TAL-FJUWIL U L-IDROĠENU (“FUEL CELLS HYDROGEN” — FCH)

FCH hija PPP li tappoġġja l-attivitajiet ta’ riċerka, żvilupp teknoloġiku u dimostrazzjoni (RTD) fit-teknoloġiji taċ-ċelloli tal-fjuwil u l-enerġija tal-idroġenu fl-Ewropa. L-għan tagħha huwa li taċċellera l-introduzzjoni ta’ dawn it-teknoloġiji fis-suq, filwaqt li tagħmel użu sħiħ mill-potenzjal tagħhom bħala strument fil-kisba ta’ sistema tal-enerġija li ma tużax ħafna karbonju.

L-IMPRIŻA KONĠUNTA TA’ RIĊERKA DWAR IL-ĠESTJONI TAT-TRAFFIKU TAL-AJRU (ATM) TAL-AJRU UNIKU EWROPEW (SESAR)

SESAR hija PPP responsabbli għall-immodernizzar tas-sistema Ewropea tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru (ATM) permezz tal-koordinazzjoni u l-konċentrazzjoni tal-isforzi tar-riċerka u l-innovazzjoni rilevanti kollha tal-ATM fl-UE.

L-IMPRIŻA KONĠUNTA SHIFT2RAIL

Shift2Rail hija l-ewwel inizjattiva teknoloġika konġunta Ewropea fis-settur ferrovjarju li tfittex riċerka u innovazzjoni (R&I) ffokata u soluzzjonijiet xprunati mis-suq billi taċċellera l-integrazzjoni ta’ teknoloġiji ġodda u avvanzati f’soluzzjonijiet innovattivi ta’ prodotti ferrovjarji.

Il-kontijiet annwali tal-entitajiet imsemmija hawn fuq huma disponibbli għall-pubbliku fuq is-siti web rispettivi tagħhom.

DISKUSSJONI U ANALIŻI TAR-RAPPORT FINANZJARJU (32)

WERREJ

RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI TAL-UE: SITWAZZJONI FINANZJARJA FL-2018

1.1.

DĦUL

1.2.

SPEJJEŻ

1.3.

ASSI

1.4.

OBBLIGAZZJONIJIET

100

ĠESTJONI TAR-RISKJI U L-INĊERTEZZI TAL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE

101

2.1.

AMBJENT MAKROEKONOMIKU

101

2.2.

OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI BAĠITARJI GĦAL ASSISTENZA FINANZJARJA

102

2.3.

GARANZIJI BAĠITARJI

103

2.4.

RIŻERVA GĦAL MIN JIDĦOL ĠDID (New Entrants’ Reserve, NER) 300

103

L-għan ta’ din id-Diskussjoni u Analiżi tar-Rapport Finanzjarju (FSDA) huwa li tgħin lill-qarrejja jifhmu l-pożizzjoni finanzjarja, l-prestazzjoni finanzjarja u l-fluss tal-flus ippreżentati fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati tal-UE. L-informazzjoni ppreżentata f’din l-FSDA ma ġietx awditjata.

1. RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI TAL-UE: SITWAZZJONI FINANZJARJA FL-2018

1.1. DĦUL

Id-dħul ikkonsolidat tal-UE jinkorpora l-ammonti relatati mat-tranżazzjonijiet ta’ skambju u mat-tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju, b’dawn tal-aħħar ikunu l-aktar sinifikanti.

It-tabella ta’ hawn taħt tipprovdi ħarsa ġenerali lejn il-kategoriji ewlenin tat-tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju.

Ix-xejra fuq ħames snin tad-dħul minn tranżazzjonijiet prinċipali mhux ta’ skambju (f’miljuni ta’ EUR)

Peress li d-dħul tal-baġit għandu jkun daqs (jew jisboq) in-nefqa tal-baġit, il-fattur ewlieni wara t-tendenza tad-dħul murija hawn fuq huwa l-pagamenti magħmula kull sena. Fl-2018, iż-żieda ta’ 20 % fid-dħul ikkonsolidat, għal EUR 163 biljun, meta mqabbel mas-sena preċedenti, kienet prinċipalment dovuta għal dawn li ġejjin:

—

żieda ta’ EUR 27 biljun fir-riżorsi tal-ING, jew 35 % meta mqabbel mas-sena preċedenti. Dan l-effett primarjament jirrifletti l-impatt tat-tkabbir tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament fil-baġit tal-2018. Iż-żieda qawwija hija primarjament relatata mar-riżorsi baxxi mill-ING tal-2017, u l-effett tas-surplus baġitarju mill-2016, EUR 6,4 biljun, rikonoxxut fi “dħul ieħor minn tranżazzjonijiet mhux tal-kambju”. Fl-2018, is-surplus baġitarju mill-2017, rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu fil-31 ta’ Diċembru 2018, kien ferm anqas, EUR 0,6 biljun, li jispjega, minn naħa, il-ħtieġa akbar għal riżorsi tal-ING peress li r-riżorsa tal-ING tintuża biex tiġi ffinanzjata l-parti tal-baġit mhux koperta minn kwalunkwe sors ieħor ta’ dħul u, min-naħa l-oħra, it-tnaqqis fi “dħul ieħor”;

—

żieda ta’ EUR 2,2 biljun fir-Riżorsi Proprji Tradizzjonali relatata ma’ ksur tal-leġiżlazzjoni tal-UE mir-Renju Unit matul il-perjodu bejn Novembru 2011 u Ottubru 2017. Bħala konsegwenza ta’ dan il-ksur, intalab ukoll imgħax għal ħlas tard ta’ EUR 1,3 biljun, li jispjega ż-żieda fid-dħul finanzjarju; u

—	żieda ta’ EUR 2 biljun, meta mqabbla mal-2017, f’multi tal-kompetizzjoni maħruġa mill-UE, bħala riżultat tal-ksur tal-liġi minn entitajiet privati.

1.2. SPEJJEŻ

Il-komponent prinċipali tal-ispejjeż rikonoxxuti fir-rapporti finanzjarji kkonsolidati huwa l-pagamenti ta’ trasferiment taħt il-mod ta’ ġestjoni kondiviża, li jinkludi l-fondi li ġejjin: (i) Il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG); (ii) Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u strumenti oħrajn tal-iżvilupp rurali; (iii) Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) u l-Fond ta’ Koeżjoni (FK); u (iv) Fond Soċjali Ewropew (FSE). Dawn il-fondi kienu jikkostitwixxu kważi 66 % tal-ispejjeż totali fl-2018 — il-qasma tista’ tinstab fiċ-ċart ta’ hawn taħt.

Piż relattiv tal-ispejjeż ewlenin implimentati mill-Istati Membri (ġestjoni kondiviża) għas-sena finanzjarja tal-2018

L-ispejjeż imġarrba taħt ġestjoni diretta jirrappreżentaw l-implimentazzjoni tal-baġit mill-Kummissjoni, mill-aġenziji eżekuttivi u mill-fondi fiduċjarji. Taħt il-ġestjoni indiretta, il-baġit jiġi implimentat minn aġenziji tal-UE, korpi tal-UE, pajjiżi terzi, organizzazzjonijiet internazzjonali u entitajiet oħrajn.

L-ispejjeż imġarrba taħt ġestjoni diretta u indiretta kienu jammontaw għal madwar 19 % tal-ispejjeż totali (EUR 28,5 biljun) u baqgħu stabbli meta mqabbla mas-sena finanzjarja preċedenti.

L-UE tirrikonoxxi ċerti obbligi ta’ ħlas futuri bħala spejjeż, anki jekk għadhom mhumiex murija fil-kontijiet baġitarji bbażati fuq il-ħlasijiet. L-ammonti importanti huma murija taħt l-ammonti pagabbli u l-imposti dovuti rigward l-agrikoltura u l-iżvilupp rurali u anki taħt l-obbligazzjonijiet tal-pensjonijiet u tal-benefiċċji tal-impjegati relatati mad-drittijiet tal-pensjoni u ta’ wara l-impjieg miksuba mill-Kummissarji, mill-MPE u mill-persunal.

B’mod ġenerali, l-ispejjeż żdiedu b’16 %, għal EUR 149 biljun, meta mqabbla mal-2017, liema żieda primarjament irriżultat mill-ispejjeż mill-programmi implimentati mill-Istati Membri li żdiedu b’madwar 24 %, jew EUR 19,8-il biljun, minħabba livell ogħla ta’ spejjeż imġarrba b’rabta mal-fażi kurrenti tal-programmi fejn żdiedet l-implimentazzjoni. Il-programmi ewlenin li kkontribwew għal din iż-żieda kienu l-FEŻR u l-FK u l-FSE, li flimkien jirrappreżentaw żieda ta’ EUR 17,2 biljun.

1.3. ASSI

L-aktar partiti sinifikanti fuq in-naħa tal-assi tal-karta bilanċjali huma l-assi finanzjarji (self mogħti, assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ, flus kontanti) u l-ammonti ta’ prefinanzjament, li jikkostitwixxu kważi 79 % tal-assi tal-UE.

Kompożizzjoni tal-assi konsolidati tal-UE

Fil-31 ta’ Diċembru 2018, l-assi totali kienu ta’ EUR 174,4 biljun, li jirriflettu żieda ta’ bejn wieħed u ieħor 5 %. Il-bidliet ewlenin kienu:

—	żieda ta’ EUR 12,5-il biljun fl-ammonti riċevibbli u rekuperabbli b’terminu qasir, direttament relatati maż-żieda fid-dħul tal-2018 mhux imsarrfa fid-data ta’ rapportar;

—	l-effett imsemmi hawn fuq kien ikkumpensat f’parti minnu minn tnaqqis fil-flus u ekwivalenti ta’ flus ta’ EUR 6 biljun (ara hawn taħt);

—	żieda ta’ EUR 1 biljun f’assi finanzjarji primarjament relatati mal-provvedimenti tal-Fond ta’ Garanzija għall-operazzjonijiet tal-FEIS; u

—	żieda ta’ EUR 0,4 biljun fi proprjetà, impjanti u tagħmir (PPE) li rriżultat mill-iżviluppi ulterjuri tal-assi spazjali (Galileo u Copernicus).

B’mod ġenerali, l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE jagħmlu ħilithom sabiex iżommu l-ammonti miżmuma bħala flus u ekwivalenti ta’ flus f’livell baxx. Il-bilanċ tal-flus ta’ EUR 18,1-il biljun fi tmiem is-sena huwa aktar baxx milli kien fl-2017 u jikkostitwixxi l-elementi prinċipali li ġejjin:

—	Rigward ir-riżorsi proprji, il-bilanċ tat-teżor fi tmiem is-sena jinkludi EUR 0,75 biljun imħallsa minn qabel minn uħud mill-Istati Membri b’rabta mal-baġit emendatorju 6 adottat fl-2018.

—	Ammont ta’ EUR 1,4 biljun f’multi imposti mill-Kummissjoni għal ksur tar-regoli tal-kompetizzjoni, li ssarraf b’mod definittiv fl-2018 u li għadu ma ġiex inkluż f’xi baġit emendatorju, ukoll huwa parti mill-bilanċ tat-teżor fi tmiem is-sena.

—	Il-bilanċ tat-teżor jinkludi wkoll dħul assenjat u approprjazzjonijiet ta’ pagament oħrajn ta’ EUR 7,4 biljun.

Prefinanzjament

Ta’ min jinnota li l-livell ta’ prefinanzjament huwa influwenzat b’mod sinifikanti miċ-ċiklu tal-QFP — pereżempju, fil-bidu ta’ perjodu tal-QFP, wieħed jista’ jistenna li jitħallsu avvanzi kbar lill-Istati Membri skont il-politika ta’ koeżjoni. Il-Kummissjoni tagħmel kull sforz biex tiżgura li l-livelli ta’ prefinanzjament jinżammu f’livell xieraq. Għandu jinstab bilanċ bejn l-iżgurar ta’ finanzjament suffiċjenti għall-proġetti u r-rikonoxximent f’waqtu tal-infiq.

Il-prefinanzjament totali (minbarra avvanzi oħrajn lill-Istati Membri u kontribuzzjonijiet għall-fondi fiduċjarji Bêkou u Afrika) fuq il-karta bilanċjali tal-UE jammonta għal EUR 43,4 biljun (2017: EUR 44,3 biljun), li kważi kollha huma relatati ma’ attivitajiet tal-Kummissjoni. Madwar 60 % tal-prefinanzjament tal-Kummissjoni jikkonċerna l-ġestjoni kondiviża, li jfisser li l-implimentazzjoni tal-baġit hija ddelegata lill-Istati Membri (il-Kummissjoni żżomm irwol superviżorju).

Prefinanzjament mill-Kummissjoni skont il-mod ta’ ġestjoni

L-aktar ammont ta’ prefinanzjament sinifikanti taħt il-modalità ta’ ġestjoni kondiviża jirrigwardja l-FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni (EUR 14,6-il biljun), li jinsab f’livell simili għall-2017.

STRUMENTI FINANZJARJI

L-entrati li ġejjin huma murija fit-termini tal-kontabbiltà bħala strumenti finanzjarji fir-rapporti finanzjarji konsolidati tal-UE:

—

L-istrumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE: taħt din ix-xorta ta’ implimentazzjoni tal-baġit, il-fondi jew diġà ġew żborżati lill-kontijiet fiduċjarji ġestiti mill-entitajiet fdati u jibqgħu disponibbli (bħala flus kontanti u ekwivalenti ta’ flus u titoli ta’ dejn) sabiex ikopru t-talbiet għal ħlas ta’ garanzija fil-ġejjieni, jew inkella ġew investiti f’ekwità;

—

L-assi finanzjarji miżmuma f’fondi ta’ garanzija għall-garanziji baġitarji: taħt din ix-xorta ta’ implimentazzjoni tal-baġit, l-UE tipprovdi garanziji lil kontropartijiet li għalihom il-finanzjament huwa biss ipprovdut parzjalment permezz ta’ fondi ta’ garanzija stabbiliti mill-Kummissjoni u b’hekk jinħolqu obbligazzjonijiet kontinġenti għall-baġit tal-UE — ara n-nota 4.1; u

—	L-għoti b’self u t-teħid b’self relatat għall-programmi ta’ assistenza finanzjarja.

Strumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE

Is-sinifikat u l-volum tal-istrumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE taħt ġestjoni diretta u indiretta jiżdiedu minn sena għal sena. Il-kunċett bażiku wara dan l-approċċ, b’kuntrast mal-metodu tradizzjonali ta’ implimentazzjoni tal-baġit li jagħti għotjiet u sussidji, huwa li għal kull euro li jintefaq mill-baġit permezz ta’ strumenti finanzjarji, il-benefiċjarju finali jirċievi aktar minn EUR 1 bħala appoġġ finanzjarju minħabba l-effett ta’ ingranaġġ. Dan l-użu tal-baġit tal-UE għandu l-għan li jimmassimizza l-impatt tal-fondi disponibbli. L-istrumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE jeżistu fil-forma ta’ strumenti ta’ garanzija, strumenti ta’ ekwità u strumenti ta’ self — ara l-ħarsa ġenerali mill-QFP fit-tabella ta’ hawn taħt. L-assi f’dawn l-istrumenti jinżammu fi flus u l-ekwivalenti ta’ flus jew inkella jiġu investiti fi strumenti ta’ ekwità u titoli ta’ dejn kategorizzati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ fir-rapporti finanzjarji konsolidati tal-UE.

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ li huma relatati mal-istrumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE (il-valur fi tmiem is-sena):

It-tabelli li ġejjin jipprovdu ħarsa ġenerali lejn l-istrumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE għal kull QFP u l-valuri tagħhom fil-31 ta’ Diċembru 2018:

Miljuni ta’ EUR
Relatat ma’ aktar minn QFP wieħed	Assi (*8)	Obbligazzjonijiet (*9)	Garanziji (*10)
Garanziji u strumenti ta’ kondiviżjoni tar-riskji:
Il-faċilità ta’ Garanzija taħt il-Balkani tal-Punent (EDIF)	37	(34)	—
	37	(34)	—
Strumenti ta’ ekwità:
Il-Fond Ewropew għax-Xlokk tal-Ewropa (“European Fund for Southeast Europe” — EFSE)	165	—	—
Il-Fond “Green for Growth” għar-Reġjun tal-Viċinat tal-Lvant	63	(0)	—
Il-Fond MENA għall-Intrapriżi Żgħar u Medji (SANAD)	25	—	—
Il-Fond ta’ Innovazzjoni tal-Intrapriżi (“Enterprise Innovation Fund” — ENIF)	18	—	—
Il-Fond ta’ Espansjoni tal-Intrapriżi (“Enterprise Expansion Fund” — ENEF)	10	—	—
Inizjattiva ta’ Mikrofinanzjament għall-Fond tad-Dejn tal-Asja (MIFA)	9	—	—
	290	(0)	—
Total	327	(34)	—
QFP 2014-2020	Assi	Obbligazzjonijiet	Garanziji
Garanziji u strumenti ta’ kondiviżjoni tar-riskji:
Orizzont 2020 — Garanzija Servizz għal Self u Garanzija InnovFin għar-RuŻ	1 107	(43)	(934)
Orizzont 2020 — Garanzija InnovFin għall-SMEs	902	(381)	(533)
Strument ta’ Dejn tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE DI)	598	(2)	(579)
Il-Faċilità ta’ Garanzija tas-Self COSME	310	(613)	(2)
Finanzjament Privat għal Strument ta’ Effiċjenza Enerġetika (PF4EE)	34	(0)	(5)
Faċilità ta’ Garanzija tas-Setturi Kulturali u Kreattivi	30	(12)	—
Il-Programm tal-Inklużjoni Finanzjarja għall-Intrapriżi Mikro, Żgħar u ta’ Daqs Medju (MSME) ta’ SEMED	25	—	(11)
Il-Faċilità ta’ Garanzija ta’ Self lill-Istudenti	14	(1)	—
Il-Faċilità ta’ Finanzjament tal-SMEs fis-Sħubija tal-Lvant	13	(4)	(1)
Il-Faċilità ta’ Finanzjament tal-Kapital Naturali	12	(0)	(6)
Il-Programm in-Nisa fin-Negozju fis-Sħubija tal-Lvant	4	—	(4)
Appoġġ għad-Diversifikazzjoni Ekonomika Mongoljana	2	—	—
Faċilità ta’ Trasferibbiltà u Konvertibbiltà (T&C)	1	(1)	—
	3 052	(1 057 )	(2 075 )
Strumenti ta’ ekwità:
Il-Faċilità ta’ Ekwità InnovFin ta’ Orizzont 2020 għar-Riċerka u l-Innovazzjoni	368	(10)	—
COSME — Il-Faċilità ta’ Ekwità għat-Tkabbir	67	(2)	—
Il-Faċilità tal-Kapital ta’ Riskju għall-pajjiżi tal-Viċinat tan-Nofsinhar	24	—	—
“Climate Investor One”	22	—	—
Il-Faċilità ta’ Investiment tal-Amerika Latina	12	—	—
Fond ta’ Kummerċ u ta’ Investiment fl-Agrikoltura Afrikana	11	—	—
	504	(12)	—
Strumenti mħalltin:
Faċilità ta’ Garanzija għall-Impjiegi u l-Innovazzjoni Soċjali (EaSI) u l-Bini ta’ Kapaċità	73	(39)	—
Żona ta’ Kummerċ Ħieles Profonda u Komprensiva tal-UE	68	(6)	—
ElectriFI	31	—	—
Inizjattiva ta’ Finanzjament għall-Agrikoltura	10	—	—
	182	(44)	—
Total	3 738	(1 113 )	(2 075 )
QFP ta’ qabel l-2014	Assi	Obbligazzjonijiet	Garanziji
Garanziji u strumenti ta’ kondiviżjoni tar-riskji:
Il-Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (“Risk Sharing Finance Facility” — RSFF)	731	(65)	(642)
Il-Faċilità ta’ Garanzija għall-SMEs taħt is-CIP	83	(151)	—
Il-Programm Pluriennali (“Multi Annual Program” — MAP) għall-Intrapriżi	32	(31)	—
Il-Faċilità ta’ Garanzija għall-SMEs	7	—	—
Faċilità Ewropea ta’ Garanzija għall-Mikrofinanzjament Progress	4	(4)	—
	857	(251)	(642)
Strumenti ta’ ekwità:
Il-Faċilità għall-SMEs Innovattivi u b’Rata Għolja ta’ Tkabbir taħt is-CIP	410	(6)	—
Il-Faċilità ta’ Ekwità ta’ Programm Qafas Pluriennali	208	—	—
Il-Fond Ewropew għall-Effiċjenza Enerġetika	104	—	—
Il-Fond Globali għall-Effiċjenza fl-Użu tal-Enerġija u għall-Enerġija Rinnovabbli	90	(20)	—
Fond Ewropew ta’ Mikrofinanzjament Progress	68	—	—
Il-Fond Marguerite	43	—	—
Il-Faċilità Ewropea għall-Bidu ta’ Negozju Teknoloġiku, 1998 (“European Technology Start-up Facility” — ETF)	9	(0)	—
Proġetti Pilota għat-Trasferiment tat-Teknoloġija	0	—	—
	932	(26)	—
Strumenti mħalltin:
L-istrument għall-kooperazzjoni ekonomika u finanzjarja permezz tal-MEDA	140	(2)	—
L-Istrument Ewropew ta’ Viċinat u Sħubija (ENPI)	120	(2)	—
	260	(4)	—
Total	2 049	(281)	(642)
Total Globali	6 115	(1 428 )	(2 717 )

Assi finanzjarji miżmuma f’fondi ta’ garanzija għall-garanziji baġitarji

Il-Kummissjoni waqqfet fondi ta’ garanzija sabiex ikopru l-garanziji baġitarji (ara n-nota 4.1.1tar-rapporti finanzjarji kkonsolidati) mogħtija lill-grupp tal-BEI. Dawn il-fondi ta’ garanzija jiġu pprovduti permezz ta’ pagamenti mill-baġit tal-UE sabiex jipprovdu marġini ta’ likwidità kontra t-telf potenzjali mill-operazzjonijiet garantiti. Il-pagamenti lill-fondi ta’ garanzija jiġu investiti fi strumenti finanzjarji, inklużi titoli ta’ dejn, flus kontanti u depożiti ta’ żmien fiss. Fil-31 ta’ Diċembru 2018, il-Kummissjoni għandha assi finanzjarji fi:

—	il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni ta’ EUR 2,5 biljun;

—	il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS ta’ EUR 5,5 biljun; u

—	il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD ta’ EUR 0,3 biljun.

Is-self u t-teħid b’self relatat għall-programmi ta’ assistenza finanzjarja

L-appoġġ finanzjarju għall-Istati Membri u l-pajjiżi terzi fil-forma ta’ self bilaterali ffinanzjat mis-swieq kapitali bil-garanzija tal-baġit tal-UE huwa pprovdut mill-Kummissjoni skont id-deċiżjonijiet tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

Il-Kummissjoni, li taġixxi f’isem l-UE, bħalissa qed topera tliet programmi ewlenin:

—	Il-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (EFSM);

—	Assistenza tal-Bilanċ tal-Pagamenti (“Balance of Payments” — BOP); u

—	Assistenza Makrofinanzjarja (AMF), li taħtha tista’ tagħti self.

Il-kapital meħtieġ sabiex jiffinanzja s-self mogħti mill-UE jinġabar fis-swieq kapitali jew ma’ istituzzjonijiet finanzjarji.

Fil-31 ta’ Diċembru 2018, l-ammont nominali tas-self mogħti għal assistenza finanzjarja taħt l-EFSM u l-BOP kien:

							Biljuni ta’ EUR
	BTP			EFSM (*11)			TOTAL
	Il-Latvja	Ir-Rumanija	Total	L-Irlanda	Il-Portugall	Total	TOTAL
Total mogħti	3,1	5,0 (*12)	8,1	22,5	26,0	48,5	56,6
Total żborżat fil-31.12.2018	2,9	5,0	7,9	22,5	24,3	46,8	54,7
Total imħallas lura fil-31.12.2018	(2,2)	(4)	(6,2)	—	—	—	(6,2)
Ammont pendenti fil-31.12.2018	0,7	1	1,7	22,5	24,3	46,8	48,5

EFSM

L-EFSM inħoloq sabiex jipprovdi assistenza finanzjarja lill-Istati Membri kollha li qed jesperjenzaw jew huma mhedda serjament minn tfixkil finanzjarju ekonomiku serju kkawżat minn okkorrenzi eċċezzjonali lil hinn mill-kontroll tagħhom. L-EFSM intuża sabiex jipprovdi assistenza finanzjarja, kondizzjonali fuq l-implimentazzjoni ta’ riformi, lill-Irlanda u lill-Portugall bejn l-2011 u l-2014.

Dan il-programm skada u issa ma jista’ jittieħed ebda self addizzjonali, għalkemm jibqa’ fis-seħħ għal kompiti speċifiċi bħall-estensjoni tal-maturitajiet għal self lill-Irlanda u lill-Portugall u l-għoti ta’ self tranżitorju.

Il-punti ewlenin tal-programm tal-EFSM huma dawn li ġejjin:

L-Irlanda

—	L-Irlanda talbet l-ammont totali sħiħ ta’ EUR 22,5 biljun mogħti mill-EFSM f’Diċembru 2010. Dan l-ammont ġie żborżat fi tmien pagamenti akkont bejn Jannar 2011 u Marzu 2014;

—	L-Irlanda għandha l-għażla li ttawwal il-maturità tas-self tal-EFSM abbażi tal-estensjoni tal-maturità medja massima ponderata għal 19,5 snin mogħtija mill-Kunsill fl-2013;

—

Il-ħlasijiet lura ta’ EUR 3,4 biljun u EUR 0,5 biljun kienu skedati għal April u Ottubru 2018, rispettivament. L-Irlanda talbet estensjoni tal-maturità u l-ammonti ġew approvati u ttieħdu b’self b’suċċess fis-swieq fl-2018. Dawn issa ġew skedati mill-ġdid għal ħlas lura f’żewġ pagamenti akkont ta’ EUR 2,4 biljun u EUR 1,5 biljun fl-2025 u fl-2033, rispettivament.

Il-Portugall

—

Il-Portugall talab EUR 24,3 biljun minn total ta’ EUR 26 biljun mogħtija mill-EFSM f’Mejju 2011. Dan l-ammont ġie żborżat f’seba’ pagamenti akkont bejn Mejju 2011 u Novembru 2014. Ħlas lura ta’ EUR 0,6 biljun kien skedat għal Ottubru 2018 iżda, bħalma seħħ fil-każ tal-Irlanda, il-Portugal talab l-estensjoni tal-maturità u s-self ġie rifinanzjat fis-swieq b’data ta’ maturità ġdida fl-2033.

BTP

Il-BOP huwa programm ta’ assistenza maħsub għal pajjiżi barra ż-żona tal-euro li qegħdin jesperjenzaw jew li huma mhedda minn diffikultajiet fir-rigward tal-bilanċ tal-pagamenti tagħhom. L-assistenza tal-BOP tieħu l-forma ta’ self b’terminu medju li huwa kondizzjonali fuq l-implimentazzjoni ta’ politiki maħsuba sabiex jindirizzaw il-problemi ekonomiċi sottostanti. Ġeneralment, l-assistenza tal-bilanċ tal-pagamenti mill-UE tiġi offruta f’kooperazzjoni mal-Fond Monetarju Internazzjonali (FMI) u ma’ pajjiżi jew istituzzjonijiet internazzjonali oħrajn.

L-assistenza finanzjarja tal-UE fuq terminu medju taħt il-faċilità tal-BOP ġiet attivata f’Novembru 2008 sabiex tgħin lill-Ungerija u, sussegwentement, lil-Latvja u lir-Rumanija, f’Jannar u Mejju 2009 rispettivament, jerġgħu jistabbilixxu l-fiduċja fis-suq għal impenn totali ta’ EUR 14,6-il biljun. Il-programm ta’ assistenza tal-BOP għall-Ungerija skada fl-2010 u tħallas lura kompletament fl-2016. Iż-żewġ programmi ta’ assistenza għal-Latvja u għar-Rumanija skadew fl-2012, u għalhekk ma jistgħu jiġu żborżati l-ebda pagamenti parzjali addizzjonali.

Barra minn hekk, iż-żewġ programmi ta’ assistenza prekawzjonarja għar-Rumanija skadew fl-2013 u fl-2015 mingħajr ma ġew prelevati.

Il-punti ewlenin huma dawn li ġejjin:

—	Matul l-2018, l-Istati Membri benefiċjarji tal-BOP irrimborżaw fil-ħin u bis-sħiħ ammont totali ta’ EUR 1,45 biljun, li minnhom EUR 1,35 biljun kienu relatati ma’ rimborż ta’ kapital mir-Rumanija, bil-bqija li huma relatati mal-imgħax; u

—	L-ammont pendenti fi tmiem l-2018 huwa ta’ EUR 1,7 biljun b’kollox, EUR 0,7 biljun għal-Latvja u EUR 1 biljun għar-Rumanija.

AMF

L-AMF hija forma ta’ għajnuna finanzjarja estiża mill-UE lil pajjiżi msieħba barra l-UE li qed jesperjenzaw kriżi ta’ bilanċ tal-pagamenti. Hija tieħu l-forma ta’ self jew għotjiet fuq perjodu ta’ żmien medju/twil, jew kombinazzjoni ta’ dawn, u hija disponibbli biss għal pajjiżi li jibbenifikaw minn programm ta’ żborż tal-FMI.

Is-self pendenti fil-31 ta’ Diċembru 2018 taħt il-programm tal-AMF kien ta’ EUR 4,4 biljun f’ammonti nominali.

1.4. OBBLIGAZZJONIJIET

L-aktar partiti sinifikanti fuq in-naħa tal-obbligazzjoni tal-karta bilanċjali jikkonsistu primarjament f’erba’ partiti ewlenin: (i) l-obbligu tal-pensjoni u obbligazzjonijiet oħrajn ta’ benefiċċji tal-impjegati; (ii) it-teħid b’self; (iii) l-ammonti pagabbli lil partijiet terzi u (iv) l-imposti dovuti.

Il-kompożizzjoni tal-obbligazzjonijiet fuq il-karta bilanċjali konsolidata tal-UE

Fil-31 ta’ Diċembru 2018, l-obbligazzjonijiet totali kienu ta’ EUR 235,9 biljun, li baqgħu fl-istess livell bħas-sena preċedenti.

Il-bidliet ewlenin kienu relatati mal-effetti li ġejjin:

—

L-ammonti pagabbli naqsu b’EUR 6,8 biljun minħabba tnaqqis fl-ammonti dovuti lill-Istati Membri b’rabta mar-riżorsi proprji (jiġifieri l-kontribuzzjonijiet għall-baġit tal-UE li għandhom jiġu rimborżati fi tmiem is-sena wara l-baġit emendatorju). Din is-sena kien hemm kontribuzzjonijiet addizzjonali dovuti mingħand l-Istati Membri;

—	Tnaqqis ħafif fl-obbligazzjonijiet finanzjarji ta’ EUR 1 biljun li jirriżulta primarjaemnt mill-ħlas lura tat-teħid b’self (EUR 1,35 biljun), b’rabta mas-self ipprovdut lir-Rumanija, taħt il-programm BOP; u

—	L-effetti ta’ hawn fuq ġew paċuti minn żieda ta’ EUR 7,3 biljun fl-obbligazzjoni tal-benefiċċji tal-impjegati.

B’mod ġenerali, il-partiti l-oħrajn kollha tal-obbligazzjoni baqgħu stabbli. Ta’ min jinnota li l-obbligazzjonijiet finanzjarji fit-tul (teħid b’self) żdiedu, filwaqt li kienu paċuti minn tnaqqis simili fl-element ta’ terminu qasir. Dan huwa relatat ma’ skedar mill-ġdid tad-dejn tal-EFSM għall-Irlanda (EUR 3,9 biljun) u għall-Portugall (EUR 0,6 biljun).

Il-pretensjonijiet u l-fatturi tal-ispejjez totali riċevuti u rikonoxxuti fl-intestatura tal-ammonti pagabbli tal-karta bilanċjali

Assi netti

L-eċċess tal-obbligazzjonijiet fuq l-assi ma jfissirx li l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE jinsabu f’diffikultajiet finanzjarji, iżda pjuttost ifisser li ċerti obbligazzjonijiet ser jiġu ffinanzjati minn baġits annwali futuri. Ħafna mill-ispejjeż huma rikonoxxuti skont ir-regoli dwar il-kontabbiltà bbażata fuq id-dovuti fis-sena kurrenti, għalkemm effettivament jistgħu jitħallsu fis-snin ta’ wara jew aktar tard u ffinanzjati bl-użu ta’ baġits futuri; id-dħul relatat se jitqies fil-perjodi futuri biss. L-aktar ammonti sinifikanti li għandhom jiġu enfasizzati huma l-attivitajiet tal-FAEG (li l-biċċa l-kbira tagħhom normalment titħallas fl-ewwel trimestru tas-sena ta’ wara) u l-obbligazzjoni tal-benefiċċji tal-impjegati (li jridu jitħallsu matul it-30 sena, u aktar, li ġejjin).

2. ĠESTJONI TAR-RISKJI U L-INĊERTEZZI TAL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE

2.1. AMBJENT MAKROEKONOMIKU

L-ambjent makroekonomiku tal-UE (33) għandu impatt fuq il-kapaċità tal-Istati Membri tal-UE li jissodisfaw l-obbligi ta’ finanzjament tagħhom lejn l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE u, b’hekk, fuq il-kapaċità tal-UE li tkompli timplimenta l-politiki tal-UE.

L-ekonomija Ewropea kibret għas-sitt sena konsekuttiva fl-2018, iżda r-rata ta’ tkabbir kienet anqas minn dik antiċipata, speċjalment fit-tieni nofs tas-sena, minħabba taħlita ta’ fatturi interni u esterni. Fatturi domestiċi jinkludu t-tfixkil fis-settur tal-manifattura Ewropew (b’mod partikolari l-produzzjoni tal-karozzi) fit-tielet trimestru u t-tensjonijiet soċjali u l-inċertezza fil-politika fiskali f’ċerti Stati Membri. Uħud mill-aktar fatturi esterni importanti jinkludu l-inċertezza akbar rigward il-politiki kummerċjali, b’mod partikolari bejn l-Istati Uniti u ċ-Ċina u xejra ta’ tnaqqis fil-produzzjoni globali tal-manifattura li rriżultaw fi tkabbir aktar dgħajjef fil-kummerċ dinji, li ħalla impatt fuq iż-żona tal-euro b’mod partikolari.

Minkejja dawn l-iżviluppi, il-prinċipji fundamentali tal-ekonomija Ewropea għadhom b’saħħithom u tul is-sentejn li jmiss l-ekonomija hija mistennija tkompli tikber iżda b’pass aktar moderat.

Il-PDG taż-żona tal-euro u tal-UE huwa mistenni li ser ikun kiber b’1,9 % fl-2018. Il-PDG taż-żona tal-euro huwa mbassar li se jikber b’1,3 % fl-2019 u 1,6 % fl-2020, filwaqt li t-tbassir tat-tkabbir tal-PDG tal-UE huwa ta’ 1,5 % fl-2019 u ta’ 1,7 % fl-2020.

B’mod ġenerali l-inflazzjoni kellha medja ta’ 1,7% fl-2018, jiġifieri żdiedet mill-1,5% tal-2017. Bis-suppożizzjonijiet tal-prezz taż-żejt għall-2019 u l-2020 li issa huma anqas milli kienu fil-ħarifa tal-2018, l-inflazzjoni fiż-żona tal-euro hija mbassra li se timmodera għal 1,4% fl-2019 qabel ma taqbad tiżdied ftit għal 1,5% fl-2020. Għall-UE sħiħa, l-inflazzjoni hija mbassra li se tilħaq medja ta’ 1,6% din is-sena u mbagħad tiżdied għal 1,8% fl-2020.

Is-suq tax-xogħol taż-żona tal-euro kompla jitjieb fl-ewwel tliet trimestri tal-2018. Fit-tielet trimestru tal-2018 in-numru ta’ persuni impjegati laħaq l-ogħla livell li qatt ġie rreġistrat fiż-żona tal-euro u f’Diċembru 2018 ir-rata tal-qgħad fiż-żona tal-euro kienet ta’ 7,9%, l-anqas livell minn Ottubru 2008 ‘l hawn.

Ir-riskji għall-prospettivi ekonomiċi baqgħu sostanzjali, hekk kif it-tensjonijiet kummerċjali u l-evoluzzjoni inċerta tagħhom għadhom qed joħolqu tħassib. L-Istati Uniti jistgħu jkunu affettwati minn tibdiliet f’daqqa fil-politika fiskali. L-ekonomija Ċiniża jaf qiegħda tikkalma ħafna aktar milli kien antiċipat. Is-swieq finanzjarji globali u ħafna swieq emerġenti huma vulnerabbli għal tibdiliet f’daqqa fl-aptit għar-riskju u l-aspettattiva tat-tkabbir. Għall-UE, il-fatturi domestiċi jistgħu jkunu aktar dejjiema milli kien antiċipat u “Brexit” għadu sors ta’ inċertezza.

Mil-lat pożittiv, kundizzjonijiet tas-suq tax-xogħol li għadhom favorevoli jistgħu jirriżultaw f’domanda domestika aktar b’saħħitha filwaqt li użu aktar estensiv tal-fondi tal-UE fil-pajjiżi riċevituri jista jiskatta investimenti addizzjonali. Il-prospettivi għall-PDG globali għadhom stabbli, filwaqt li hu mistenni jespandi għal 3,8% għas-sentejn li ġejjin.

2.2. OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI BAĠITARJI GĦAL ASSISTENZA FINANZJARJA

L-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self tal-UE għall-programmi ta’ assistenza finanzjarja huma operazzjonijiet mhux baġitarji. B’mod ġenerali, il-fondi miġbura jingħataw b’self spalla ma’ spalla lill-pajjiż benefiċjarju, jiġifieri bl-istess kupun, maturità u ammont. Minkejja l-metodoloġija spalla ma’ spalla, is-servizz tad-dejn tal-istrumenti ta’ finanzjament huwa obbligu legali tal-UE, li trid tiżgura li l-pagamenti kollha jsiru b’mod sħiħ u f’waqtu. Il-Kummissjoni daħħlet fis-seħħ proċeduri sabiex tiżgura l-ħlas lura tas-self meħud anki f’każ ta’ inadempjenza tas-self.

It-teħid b’self tal-UE jikkostitwixxi obbligi diretti u mhux kondizzjonali tal-UE u dawn huma garantiti mill-Istati Membri tal-UE (obbligazzjonijiet kontinġenti baġitarji). It-teħid b’self għall-finanzjament tas-self lil pajjiżi barra mill-UE huwa kopert mill-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni. Jekk Stat Membru benefiċjarju jsir inadempjenti, is-servizz tad-dejn jiġi prelevat mill-bilanċ tat-teżor disponibbli għall-Kummissjoni, jekk ikun possibbli. Jekk dan ma jkunx possibbli, il-Kummissjoni tippreleva l-fondi neċessarji mill-Istati Membri. L-Istati Membri tal-UE huma legalment obbligati, skont il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar ir-riżorsi proprji (l-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014), li jagħmlu disponibbli biżżejjed fondi sabiex jissodisfaw l-obbligi tal-UE. B’hekk, l-investituri huma esposti biss għar-riskju ta’ kreditu tal-UE, mhux għal dak tal-benefiċjarju tas-self iffinanzjat. L-għoti ta’ self “spalla ma’ spalla” jiżgura li l-baġit tal-UE ma jassumi ebda riskju ta’ ċaqliq fir-rata tal-imgħax jew riskju tal-kambju.

Għal kull programm tal-pajjiżi, id-deċiżjonijiet tal-PE, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni jiddeterminaw l-ammont kumplessiv mogħti, l-għadd ta’ pagamenti akkont li għandhom jitħallsu u l-maturità massima (medja) tal-pakkett tas-self. Sussegwentement, il-Kummissjoni u l-pajjiż benefiċjarju jaqblu fuq il-parametri tas-self/tal-finanzjament, b’mod partikolari l-maturità tal-pagamenti akkont. Barra minn hekk, il-pagamenti akkont kollha tas-self, ħlief l-ewwel wieħed, jiddependu fuq il-konformità mal-kundizzjonijiet tal-politika, fil-kuntest ta’ assistenza finanzjarja konġunta bejn l-UE/FMI, li huwa fattur ieħor li jinfluwenza ż-żmien meta jsiru l-operazzjonijiet ta’ finanzjament. Dan jimplika li ż-żmien u l-maturitajiet tal-ħruġ jiddependu fuq l-attività relatata ta’ għoti b’self tal-UE. Il-finanzjament huwa denominat b’mod esklussiv f’euro u l-ispettru tal-maturità huwa ta’ minn tlieta (3) sa 30 sena.

It-tabella li ġejja tipprovdi ħarsa ġenerali lejn l-iskeda ta’ rimborż ippjanat f’valur nominali għall-ammonti pendenti ta’ self tal-EFSM u tal-BOP fil-31 ta’ Diċembru 2018:

Biljuni ta’ EUR
	BTP			EFSM			TOTAL
	Il-Latvja	Ir-Rumanija	Total	L-Irlanda	Il-Portugall	Total	TOTAL
2019	0,5	1,0	1,5	—	—	—	1,5
2021	—	—	—	3,0	6,8	9,8	9,8
2022	—	—	—	—	2,7	2,7	2,7
2023	—	—	—	2,0	1,5	3,5	3,5
2024	—	—	—	0,8	1,8	2,6	2,6
2025	0,2	—	0,2	2,4	—	2,4	2,6
2026	—	—	—	2,0	2,0	4,0	4,0
2027	—	—	—	1,0	2,0	3,0	3,0
2028	—	—	—	2,3	—	2,3	2,3
2029	—	—	—	1,0	0,4	1,4	1,4
2031	—	—	—	—	2,2	2,2	2,2
2032	—	—	—	3,0	—	3,0	3,0
2033	—	—	—	1,5	0,6	2,1	2,1
2035	—	—	—	2,0	—	2,0	2,0
2036	—	—	—	—	1,0	1,0	1,0
2038					1,8	1,8	1,8
2042	—	—	—	1,5	1,5	3,0	3,0
Total	0,7	1,0	1,7	22,5	24,3	46,8	48,5

Il-mekkaniżmi intergovernattivi ta’ stabbiltà finanzjarja l-Faċilità Ewropea ta’ Stabbiltà Finanzjarja (EFSF) u l-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà (MES) huma barra l-qafas tat-Trattat tal-UE u b’hekk mhumiex inklużi fil-kontijiet annwali konsolidati tal-UE.

2.3. GARANZIJI BAĠITARJI

L-UE tat garanziji lill-Grupp tal-BEI fuq is-self mogħti barra l-UE u fuq l-operazzjonijiet ta’ dejn u ekwità koperti mill-garanzija tal-FEIS. Fil-31 ta’ Diċembru 2018, l-UE tiżvela fin-noti għad-dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati tagħha (ara n-nota 4.1.1) obbligazzjonijiet kontinġenti għaż-żewġ garanziji, filwaqt li l-ammonti li jikkostitwixxu l-obbligazzjonijiet preżenti huma rikonoxxuti bħala dispoiżizzjonijiet fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji)(ara n-nota 2.10 tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati). Sabiex jittaffa r-riskju li jista’ jkollhom it-talbiet għal ħlas ta’ garanzija mill-Grupp tal-BEI fuq il-baġit tal-UE, l-UE ħolqot fondi ta’ garanzija ddedikati, jiġifieri l-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni u l-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS.

Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni huwa pprovdut mill-baġit tal-UE sabiex ikopri 9 % tas-self garantit għall-attivitajiet b’mandat tal-għoti b’self estern tal-BEI lil pajjiżi terzi pendenti fi tmiem is-sena. Fil-31 ta’ Diċembru 2018, il-valur tal-assi totali ta’ EUR 2,5 biljun ikopri skopertura ta’ ammonti żborżati ta’ EUR 20,7 biljun.

Il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS beda jopera fl-2016. Skont ir-Regolament emendat dwar il-FEIS (ir-Regolament (UE) 2017/2396), il-limitu massimu tal-garanzija tal-UE tal-FEIS żdied għal EUR 26 biljun (mis-EUR 16-il biljun inizjali) u l-limitu għall-fond ta’ garanzija naqas għal 35 % (mill-50 % inizjali) mill-obbligu totali tal-garanzija tal-UE. Għalhekk, il-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS issa huwa mistenni li jilħaq ammont totali ta’ EUR 9,1 biljun. Il-Ftehim dwar il-FEIS ġie emendat fl-2018, f’konformità mar-Regolament emendat dwar il-FEIS. L-assi totali li kienu jikkostitwixxu l-Fond ta’ Garanzija tal-FEIS fil-31 ta’ Diċembru 2018 huma ta’ EUR 5,5 miljun, li jkopru skopertura tal-ammonti żborżati ta’ EUR 15,8-il biljun.

Skont ir-Regolament dwar l-EFSD (ir-Regolament (UE) 2017/1601), ġie stabbilit fond ta’ garanzija ġdid: il-Fond ta’ Garanzija tal-EFSD. L-ewwel kontribuzzjonijiet mill-baġit tal-UE fil-fond ġew riċevuti fl-2018 iżda sal-31 ta’ Diċembru 2018 l-ebda ftehim ta’ garanzija ma kien għadu daħal fis-seħħ.

2.4. RIŻERVA GĦAL MIN JIDĦOL ĠDID (New Entrants’ Reserve, NER) 300

Il-Fond NER 300 joriġina mill-bejgħ tal-allowances tal-Iskema tal-Iskambju tal-Kwoti tal-Emissjonijiet u jappartjeni għall-Istati Membri li jużaw il-flus biex jiffinanzjaw proġetti innovattivi ta’ dimostrazzjoni tal-enerġija b’livell baxx ta’ karbonju. Il-Kummissjoni tiġġestixxi l-programm f’isem l-Istati Membri, filwaqt li l-BEI huwa responsabbli għall-ġestjoni tal-assi tal-Fond NER 300 u jaġixxi bħala konsulent tekniku, skont il-Ftehim ta’ Kooperazzjoni mal-Kummissjoni. Peress li la d-dħul mill-konċessjonijiet u lanqas l-ispejjeż għall-proġetti ffinanzjati ma huma parti mill-baġit tal-UE, dawn l-ammonti mhumiex kontabilizzati fil-kontijiet tal-UE.

RAPPORTI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI BAĠITARJA U NOTI TA’ SPJEGA (34)

WERREJ

RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAL-UE

105

DIKJARAZZJONI TAT-TQABBIL TAL-BAĠIT U L-AMMONTI REALI

106

NOTI GĦAR-RAPPORTI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI BAĠITARJA

109

IL-QAFAS TAL-BAĠIT TAL-UE

109

1.1.

QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI GĦALL-2014 SAL-2020;

109

1.2.

INTESTATURI DETTALJATI TAL-QFP (PROGRAMMI)

110

1.3.

BAĠIT ANNWALI

110

1.4.

DĦUL

111

1.5.

KALKOLU TAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

112

1.6.

RIKONĊILJAZZJONI TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

113

IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE GĦALL-2018 — KUMMENTARJU

114

2.1.

DĦUL

114

2.2.

NEFQA

115

IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT TAL-UE

116

3.1.

SOMMARJU TAL-IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT

116

IMPLEMENTAZZJONI TAN-NEFQA TAL-BAĠIT TAL-UE

117

4.1.

QFP: TQASSIM U BIDLIET FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN U TA’ PAGAMENT

117

4.2.

QFP: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN

118

4.3.

QFP: L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT

120

4.4.

QFP: ĊAQLIQ FL-IMPENJI PENDENTI (RAL)

121

4.5.

QFP: IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TAL-ORIĠINI

122

4.6.

QFP DETTALJAT: TQASSIM U BIDLIET FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN U TA’ PAGAMENT

123

4.7.

QFP DETTALJAT: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN

129

4.8.

QFP DETTALJAT: L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT

136

4.9.

QFP DETTALJAT: ĊAQLIQ FL-IMPENJI PENDENTI (RAL)

142

4.10.

QFP DETTALJAT: IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TAL-ORIĠINI

148

IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT SKONT L-ISTITUZZJONI

153

5.1.

IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT

153

5.2.

IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN

154

5.3.

IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT

155

IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-AĠENZIJI

156

6.1.

DĦUL TAL-BAĠIT

156

6.2.

APPROPRAZZJONIJIET GĦALL-IMPENJI U GĦALL-ĦLASIJIET SKONT L-AĠENZIJA

157

RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAL-UE

Miljuni ta’ EUR
	Nota	2018	2017
Dħul għas-sena finanzjarja	1.1	159 318	139 691
Pagamenti kontra l-approprjazzjonijiet tas-sena attwali	1.2	(154 833 )	(135 764 )
Approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għas-sena N+1	1.3	(1 675 )	(1 796 )
Kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet mhux użati riportati mis-sena N-1	1.4	106	40
Evoluzzjoni tad-dħul assenjat	1.5	(1 114 )	(1 450 )
Differenzi fir-rata tal-kambju għas-sena	1.6	(1)	(166)
Riżultat tal-baġit		1 802	555

Ir-riżultat tal-baġit tal-UE jintradd lura lill-Istati Membri fl-2019 permezz ta’ tnaqqis tal-ammonti dovuti minnhom. Dan hu kkalkolat f’konformità mal-Artikolu 1(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 608/2014 tas-26 ta’ Mejju 2014 li jistabbilixxi miżuri li jimplimentaw is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea (35). Aktar informazzjoni tista’ tinkiseb mill-Kalkolu tar-riżultat tal-baġit.

1.1	Dħul għas-sena finanzjarja: tirreferi għat-tabella 3.1 “Sommarju tal-implimentazzjoni tad-Dħul tal-Baġit tal-UE”, kolonna 8 “Dħul Totali”.

1.2	Pagamenti kontra l-approprjazzjonijiet tas-sena kurrenti: irreferi għat-tabella 4.3 “QFP — Implimentazzjoni tal-Approprjazzjonijiet ta’ pagament”, kolonna 2 “Pagamenti magħmula mill-baġit adottat u kolonna 4 “Pagamenti magħmula mid-dħul assenjat”.

1.3	Approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għas-sena N+1: irreferi għat-tabella 4.3 “QFP — Implimentazzjoni tal-Approprjazzjonijiet ta’ pagament”, kolonna 7 riporti awtomatiċi flimkien mal-kolonna 8 riport permezz ta’ deċiżjoni.

1.4

Kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament mhux użati riportati mis-sena N-1: tqis l-ammont tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament (awtomatiċi u permezz ta’ deċiżjoni) fi tmiem is-sena ta’ qabel u l-“Pagamenti magħmula mir-riporti” tas-sena kurrenti bħal fil-kolonna 3 tat-tabella 4.3 “QFP — Implimentazzjoni tal-Approprjazzjonijiet ta’ pagament”.

1.5

Evoluzzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ dħul assenjati totali fi tmiem is-sena: tikkalkola d-differenza fl-ammont ta’ approprjazzjonijiet ta’ dħul assenjati fi tmiem is-sena ta’ qabel (flimkien) u l-ammont tal-approprjazzjonijiet ta’ dħul assenjati fi tmiem is-sena kurrenti (bħal fil-kolonna 9 tat-tabella 4.3 “QFP — Implimentazzjoni tal-Approprjazzjonijiet ta’ pagament” — imnaqqsa) sabiex tinkiseb il-varjazzjoni netta tad-dħul assenjat fis-sena kurrenti.

1.6	Id-differenzi fir-rata tal-kambju jinkludu differenzi realizzati u mhux realizzati fir-rata tal-kambju.

DIKJARAZZJONI TAT-TQABBIL TAL-BAĠIT U L-AMMONTI REALI

Dħul tal-baġit

Miljuni ta’ EUR
		Baġit inizjali adottat	Baġit finali adottat	Intitolamenti stabbiliti	Dħul
1	Riżorsi proprji	142 832	142 364	142 373	142 330
	11 — Imposti fuq iz-zokkor	—	(93)	(85)	(85)
	12 — Dazji doganali	22 844	20 165	20 360	20 317
	13 — Il-VAT	17 250	17 149	17 133	17 133
	14 — L-ING	102 739	105 143	104 979	104 979
	15 — Korrezzjoni tal-iżbilanċi baġitarji	—	—	(19)	(19)
	16-Tnaqqis tal-kontribuzzjoni bbażata fuq l-ING tan-Netherlands u tal-Isvezja	—	—	6	6
3	Bilanċi pożittivi, bilanċi u aġġustamenti	—	556	581	581
4	Dħul li jakkumula minn persuni li jaħdmu mal-istituzzjonijiet u korpi oħrajn tal-Unjoni	1 547	1 547	1 552	1 542
5	Dħul li jakkumula mill-operat amministrattiv tal-istituzzjonijiet	45	45	583	563
6	Kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet b’konnessjoni mal-ftehimiet u l-programmi tal-Unjoni	110	110	13 346	12 777
7	Imgħaxijiet fuq pagamenti tardivi u multi	115	115	14 592	1 473
8	Operazzjonijiet ta’ għoti u teħid b’self	6	6	39	39
9	Dħul mixxellanju	25	25	24	13
	Total	144 681	144 768	173 090	159 318

Nefqa baġitarja: impenji skont l-intestatura tal-qafas finanzjajru pluriennali (QFP)

Miljuni ta’ EUR
Intestatura tal-QFP		Baġit inizjali adottat	Baġit finali adottat	Approprijazzjonijiet totali disponibbli	Impenji magħmula
1	Tkabbir inklużiv u intelliġenti	77 534	77 532	89 649	87 357
	1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impiegi	22 001	22 000	25 864	23 773
	1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali	55 532	55 532	63 785	63 585
2	Tkabbir sostenibbli: ir-riżorsi naturali	59 285	59 239	62 419	60 560
	li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti	43 235	43 233	45 284	44 364
3	Is-sigurtà u ċ-ċittadinanza	3 493	3 492	4 015	3 855
4	Ewropa Globali	9 569	10 379	11 448	11 062
5	Amministrazzjoni	9 666	9 666	10 508	10 124
	li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet	4 015	4 015	4 465	4 280
6	Kumpensi	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva u defiċit riportati mis-sena finanzjarja preċedenti	—	—	—	—
9	Strumenti Speċjali	567	388	429	180
	Total	160 114	160 696	178 468	173 139

Nefqa baġitarja: pagamenti skont l-intestatura tal-qafas finanzjajru pluriennali (QFP)

Miljuni ta’ EUR
Intestatura tal-QFP		Baġit inizjali adottat	Baġit finali adottat	Approprijazzjonijiet totali disponibbli	Pagamenti li saru
1	Tkabbir inklużiv u intelliġenti	66 624	66 733	80 917	75 876
	1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impiegi	20 097	20 155	25 073	21 408
	1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali	46 527	46 578	55 844	54 468
2	Tkabbir sostenibbli: ir-riżorsi naturali	56 084	56 241	59 648	58 046
	li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti	43 189	43 180	45 436	44 310
3	Is-sigurtà u ċ-ċittadinanza	2 981	3 013	3 305	3 108
4	Ewropa Globali	8 906	8 813	10 788	9 519
5	Amministrazzjoni	9 666	9 667	11 355	9 944
	li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet	4 015	4 015	4 963	4 140
6	Kumpensi	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva u defiċit riportati mis-sena finanzjarja preċedenti	—	—	—	—
9	Strumenti Speċjali	420	302	340	180
	Total	144 681	144 768	166 353	156 673

NOTI GĦAR-RAPPORTI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI BAĠITARJA

1. IL-QAFAS TAL-BAĠIT TAL-UE

Il-kontijiet baġitarji jinżammu f’konformità mar-Regolament Finanzjarju (RF) u mar-regoli ta’ applikazzjoni tiegħu. Il-baġit ġenerali huwa l-istrument li jipprevedi u jawtorizza d-dħul u l-infiq tal-Unjoni kull sena, fil-limiti massimi u dispożizzjonijiet oħrajn stipulati fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali skont l-atti leġiżlattivi li jikkonċernaw il-programmi pluriennali adottati skont dak il-qafas.

1.1. QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI GĦALL-2014 SAL-2020;

Miljuni ta’ EUR

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Total

1.	Tkabbir inklużiv u intelliġenti

52 756

77 986

69 304

73 512

76 420

79 924

83 661

513 563

1.a	Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

16 560

17 666

18 467

19 925

21 239

23 082

25 191

142 130

1.b	Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

36 196

60 320

50 837

53 587

55 181

56 842

58 470

371 433

2.	Tkabbir sostenibbli: ir-riżorsi naturali

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

420 034

li minnhom: nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti

43 779

44 190

43 951

44 146

44 163

44 241

44 264

308 734

3.	Is-sigurtà u ċ-ċittadinanza

1 737

2 456

2 546

2 578

2 656

2 801

2 951

17 725

4.	Ewropa Globali

8 335

8 749

9 143

9 432

9 825

10 268

10 510

66 262

5.	Amministrazzjoni

8 721

9 076

9 483

9 918

10 346

10 786

11 254

69 584

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

7 056

7 351

7 679

8 007

8 360

8 700

9 071

56 224

Kumpensi

—

8.	Riżerva negattiva

—

9.	Strumenti Speċjali

—

Approprjazzjonijiet ta’ impenn

121 435

162 959

154 738

155 631

159 514

164 123

168 797

1 087 197

Approprjazzjonijiet ta’ pagament totali

135 762

140 719

130 694

142 906

154 565

159 235

162 406

1 026 287

It-tabella ta’ hawn fuq turi l-limiti massimi tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) bil-prezzijiet kurrenti. L-2018 kienet il-ħames sena finanzjarja koperta mill-QFP 2014-2020. Il-limitu massimu globali għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn għall-2018 kien ta’ EUR 159 514-il miljun, ekwivalenti għal 1,02 % tal-ING tal-UE, filwaqt li l-limitu massimu korrispondenti għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament kien ta’ EUR 154 565 miljun, jew 0,98 % tal-ING tal-UE validu matul is-sena baġitarja 2018.

Ġew miftiehma dispożizzjonijiet ta’ flessibbiltà ġodda għall-QFP 2014-2020. Waħda mid-dispożizzjonijiet il-ġodda hija l-possibbiltà li jiġu ttrasferiti l-marġini mhux minfuqa taħt il-limiti massimi tal-pagamenti għas-snin ta’ wara — permezz tal-Marġini Globali għall-Pagamenti fil-qafas tal-aġġustament tekniku tal-QFP għas-sena ta’ wara. Għalhekk, l-ammont li ma ntefaqx mill-2016 (EUR 13 991 miljun fi prezzijiet kurrenti) u mill-2017 (EUR 16 414-il miljun fi prezzijiet kurrenti) ġie ttrasferit għas-snin 2018-2020 u l-limiti massimi tal-2016-2020 ġew aġġustati kif xieraq — ara l-aġġustament tekniku msemmi hawn fuq tal-QFP għall-2018 u l-aġġustament tekniku għall-2019 (COM(2018) 282 tat-23 ta’ Mejju 2018).

Fit-23 ta’ Mejju 2018 il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni dwar l-aġġustament tekniku tal-qafas finanzjarju għall-2019 f’konformità mal-movimenti fl-ING (ESA 2010) (COM(2018) 282 final tat-23 ta’ Mejju 2018).

Spjegazzjoni tal-intestaturi varji tal-QFP tingħata hawn taħt:

Intestatura1 — Tkabbir Intelliġenti u Inklużiv

Din l-intestatura hija maqsuma f’żewġ komponenti separati, iżda marbuta ma’ xulxin:

1a	Il-kompetittività għat-tkabbir u l-impiegi, li tinkludi n-nefqa fuq ir-riċerka u l-innovazzjoni, l-edukazzjoni u t-taħriġ, il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, il-politika soċjali, is-suq intern u l-politiki ta’ appoġġ.

Il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, maħsuba sabiex issaħħaħ il-konverġenza tal-Istati Membri u r-reġjuni l-inqas żviluppati, sabiex tikkomplementa l-istrateġija tal-UE għall-iżvilupp sostenibbli barra r-reġjuni li għandhom livell aktar baxx ta’ prosperità u sabiex tappoġġja l-kooperazzjoni interreġjonali.

Intestatura 2 — Tkabbir sostenibbli: ir-riżorsi naturali

L-Intestatura 2 tinkludi l-politiki komuni tal-agrikoltura u s-sajd, u l-miżuri ambjentali, b’mod partikolari l-programm Life +.

Intestatura 3 — Is-sigurtà u ċ-ċittadinanza

L-intestatura 3 (Sigurta u ċittadinanza) tirrifletti l-importanza dejjem tikber marbuta ma’ ċerti oqsma fejn l-UE ġiet allokata kompiti partikolari — il-ġustizzja u l-affarijiet interni, il-ħarsien tal-fruntieri, il-politika dwar l-immigrazzjoni u l-ażil, is-saħħa pubblika u l-ħarsien tal-konsumatur, il-kultura, iż-żgħażagħ, l-informazzjoni u d-djalogu maċ-ċittadini.

Intestatura 4 — Ewropa Globali

L-Intestatura 4 tkopri l-azzjoni esterna kollha, inklużi l-kooperazzjoni għall-iżvilupp, l-għajnuna umanitarja, l-istrumenti ta’ qabel l-adeżjoni u tal-viċinat. Il-FEŻ jibqa’ barra mill-baġit tal-UE u mhuwiex parti mill-QFP.

Intestatura 5 — Amministrazzjoni

Din l-intestatura tkopri l-infiq amministrattiv għall-istituzzjonijiet kollha, għall-pensjonijiet u għall-Iskejjel Ewropej. L-ispejjeż amministrattivi jsawru t-total tan-nefqa tal-istituzzjonijiet għajr il-Kummissjoni.

Intestatura 6 — Kumpens

F’konformità mal-qbil politiku li l-Istati Membri l-ġodda ma għandhomx isiru kontributuri netti għall-baġit fil-bidu nett tas-sħubija tagħhom, kien previst kumpens taħt din l-intestatura. Dan l-ammont kien disponibbli bħala trasferimenti lilhom sabiex jibbilanċja d-dħul u l-kontribuzzjonijiet baġitarji tagħhom.

Intestatura 9 — Strumenti speċjali

Il-mekkaniżmi ta’ flessibbiltà jippermettu lill-UE timmobilizza l-fondi meħtieġa sabiex tirreaġixxi għal avvenimenti mhux previsti bħal sitwazzjonijiet ta’ kriżi u emerġenza. Il-kamp ta’ applikazzjoni, l-allokazzjoni finanzjarja u l-modalitajiet operattivi tagħhom huma previsti fir-regolament tal-QFP u fil-Ftehim Interistituzzjonali. Fil-kuntest attwali tan-nefqa mnaqqsa, huma jistgħu jiżguraw ukoll li r-riżorsi baġitarji jkunu jistgħu jirrispondu għall-prijoritajiet li qegħdin jevolvu, sabiex b’hekk kull euro jintuża fejn ikun l-aktar meħtieġ. Għalhekk, il-biċċa l-kbira tal-mekkaniżmi ta’ flessibbiltà jinżammu barra mill-QFP u l-finanzjament jista’ jiġi mmobilizzat ‘il fuq mil-limiti massimi tal-infiq.

1.2. INTESTATURI DETTALJATI TAL-QFP (PROGRAMMI)

L-intestaturi tal-QFP ikomplu jinqasmu f’intestaturi dettaljati, li jikkorrispondu għall-programmi ta’ nfiq prinċipali (eż. Orizzont 2020, Erasmus+, eċċ.). Il-bażijiet ġuridiċi sottostanti għall-implimentazzjoni tal-baġit huma adottati f’dan il-livell tal-programm. Il-programmi huma l-istruttura li tintuża b’mod komuni għar-rapportar dwar l-implimentazzjoni u r-riżultati. It-tabelli skont il-programmi huma disponibbli fir-rapporti dwar l-implimentazzjoni baġitarja (ara t-tabelli 4.6 — 4.10 aktar ‘il quddiem).

1.3. BAĠIT ANNWALI

Kull sena, il-Kummissjoni toħroġ estimi tad-dħul u l-infiq tal-Istituzzjonijiet kollha għas-sena u tfassal abbozz ta’ baġit li tibgħat lill-awtorità baġitarja. Abbażi ta’ dan l-abbozz ta’ baġit, il-Kunsill jistabbilixxi l-pożizzjoni tiegħu, li mbagħad tkun is-suġġett tan-negozjati bejn iż-żewġ naħat tal-awtorità baġitarja. Il-President tal-PE jiddikjara li l-abbozz konġunt finalment ġie adottat u b’hekk il-baġit sar infurzabbli. Matul is-sena inkwistjoni jiġu adottati baġits emendatorji. L-eżekuzzjoni tal-baġit hija prinċipalment ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni.

L-istruttura tal-baġit għall-Kummissjoni tikkonsisti f’approprjazzjonijiet amministrattivi u operattivi. L-Istituzzjonijiet l-oħrajn għandhom biss approprjazzjonijiet amministrattivi. Barra minn hekk, il-baġit jiddistingwi bejn żewġ tipi ta’ approprjazzjonijiet: approprjazzjonijiet mhux differenzjati u approprjazzjonijiet differenzjati. L-approprjazzjonijiet mhux differenzjati jintużaw sabiex jiffinanzjaw operazzjonijiet ta’ natura annwali (li huma konformi mal-prinċipju tal-annwalità). L-approprjazzjonijiet differenzjati jintużaw sabiex jirrikonċiljaw il-prinċipju tal-annwalità mal-ħtieġa li jiġu ġestiti l-operazzjonijiet pluriennali. L-approprjazzjonijiet differenzjati jinqasmu f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament:

—

approprjazzjonijiet ta’ impenn: ikopru l-kost totali tal-obbligi legali konklużi għas-sena finanzjarja kurrenti għal operazzjonijiet mifruxa fuq għadd ta’ snin. Madankollu, l-impenji baġitarji għal azzjonijiet mifruxa fuq aktar minn sena finanzjarja waħda jistgħu jinqasmu fuq bosta snin f’pagamenti akkont annwali meta l-att bażiku jistipula hekk.

—	approprjazzjonijiet ta’ pagament: ikopru l-infiq li jirriżulta mill-impenji konklużi fis-sena finanzjarja kurrenti u/jew fi snin finanzjarji preċedenti.

Fil-kontijiet, it-tipi ta’ finanzjament huma miġbura flimkien f’żewġ entrati ewlenin:

—	Approprjazzjonijiet baġitarji finali adottati; u

—

Approprjazzjonijiet addizzjonali li jinkludu:

—	Riporti mis-sena preċedenti (ir-regolament finanzjarju jippermetti għadd limitat ta’ każijiet fejn l-ammonti mhux minfuqa jistgħu jiġu riportati mis-sena preċedenti għas-sena kurrenti); u

—	Id-dħul assenjat li jirriżulta mir-rimborżi, mill-kontribuzzjonijiet minn partijiet/pajjiżi terzi għall-programmi tal-UE u mill-ħidma mwettqa għal partijiet terzi jiġi assenjat direttament għal-linji baġitarji tal-infiq korrispondenti u jikkostitwixxi t-tielet pilastru tal-finanzjament.

It-tipi ta’ finanzjament kollha flimkien jifformaw l-approprjazzjonijiet disponibbli.

1.4. DĦUL

1.4.1. Dħul mir-riżorsi proprji

Il-maġġoranza kbira tad-dħul jiġi minn riżorsi proprji, li jikkonsistu fil-kategoriji li ġejjin:

(1)	Riżorsi proprji tradizzjonali (RPT): ġeneralment jirrappreżentaw +/- 14 % tad-dħul minn riżorsi proprji.

(2)	Riżorsa bbażata fuq it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT): ġeneralment jirrappreżentaw 12 % tad-dħul minn riżorsi proprji.

(3)	Riżorsa bbażata fuq l-introjtu nazzjonali gross (ING): ġeneralment jirrappreżentaw +/- 74 % tad-dħul minn riżorsi proprji.

L-allokazzjoni tar-riżorsi proprji ssir f’konformità mar-regoli stipulati fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/335/UE, Euratom tas-26 ta’ Mejju 2014 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea (ORD 2014). Din id-deċiżjoni daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Ottubru 2016 u bdiet tapplika b’mod retroattiv mill-1 ta’ Jannar 2014.

L-ammont totali ta’ riżorsi proprji allokati lill-Unjoni sabiex ikopru l-approprjazzjonijiet annwali għall-pagamenti ma għandux jaqbeż il-1,20 % tat-total tal-ING tal-Istati Membri kollha.

1.4.2. Riżorsi proprji tradizzjonali (RPT)

Ir-riżorsi proprji tradizzjonali (RPT) jikkonsistu f’dazji doganali (imposti fuq l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi) u imposti fuq iz-zokkor (imħallsin minn produtturi taz-zokkor sabiex jiffinanzjaw in-nefqa fuq l-organizzazzjoni komuni taz-zokkor fis-suq) imposti fuq l-operaturi ekonomiċi u miġbura mill-Istati Membri f’isem l-UE. Madankollu, l-Istati Membri jżommu 20 % bħala kumpens għall-kostijiet tal-ġbir tagħhom. L-ammonti kollha stabbiliti ta’ riżorsi proprji tradizzjonali għandhom jiddaħħlu f’wieħed jew ieħor mill-kontijiet miżmuma mill-awtoritajiet kompetenti.

—	Fil-kontijiet ordinarji previsti fl-Artikolu 6(3) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014: l-ammonti kollha rkuprati jew garantiti.

—	Fil-kontijiet separati previsti wkoll fl-Artikolu msemmi hawn fuq: l-ammonti kollha li għadhom ma ġewx irkuprati u/jew garantiti; l-ammonti garantiti iżda kkontestati jistgħu jiddaħħlu wkoll f’dan il-kont.

Ir-riżorsi proprji tradizzjonali jridu jiddaħħlu fil-kont tal-Kummissjoni mat-teżor jew mal-bank ċentrali nazzjonali mill-Istat Membru sa mhux aktar tard mill-ewwel jum ta’ xogħol wara d-19-il jum tat-tieni xahar wara x-xahar li matulu l-intitolament ikun stabbilit (jew irkuprat fil-każ ta’ kont separat).

1.4.3. Taxxa fuq il-valur miżjud (VAT)

It-taxxa fuq il-valur miżjud (“value added tax” — VAT) tiġi imposta fuq il-bażijiet tal-VAT tal-Istati Membri, li huma armonizzati għal dan il-għan f’konformità mar-regoli tal-UE. Madankollu, il-bażi tal-VAT għandha limitu massimu ta’ 50 % tal-ING ta’ kull Stat Membru. Ir-rata uniformi tal-VAT applikata hija ffissata għal 0,30 %, ħlief għall-perjodu 2014-2020, fejn ir-rata tal-ġbir għall-Ġermanja, in-Netherlands u l-Isvezja kienet iffissata għal 0,15 %.

1.4.4. L-introjtu nazzjonali gross (ING)

Ir-riżorsa bbażata fuq l-introjtu nazzjonali gross (ING) tintuża sabiex tiffinanzja l-parti tal-baġit li mhijiex koperta minn kwalunkwe sorsi ta’ dħul oħrajn. L-istess rata perċentwali tiġi imposta fuq l-ING ta’ kull Stat Membru, li hija stabbilita f’konformità mar-regoli tal-UE.

Ir-riżorsi bbażati fuq il-VAT u l-ING jiġu ddeterminati fuq il-bażi tal-previżjonijiet tal-bażijiet rilevanti li jsiru meta jkun qed jitħejja l-abbozz tal-baġit. Sussegwentement, dawn il-previżjonijiet jiġu riveduti u aġġornati matul is-sena finanzjarja inkwistjoni permezz ta’ baġit emendatorju. Id-differenzi bejn l-ammonti dovuti mill-Istati Membri b’referenza għall-bażijiet attwali u s-somom attwalment imħallsa fuq il-bażi tal-previżjonijiet (riveduti), pożittivi jew negattivi, huma eżerċitati mill-Kummissjoni mingħand l-Istati Membri għall-ewwel jum tax-xogħol ta’ Ġunju tat-tieni sena wara s-sena finanzjarja inkwistjoni. Matul l-erba’ snin ta’ wara xorta jkunu jistgħu jsiru korrezzjonijiet fil-bażijiet attwali tal-VAT u tal-ING, sakemm ma tinħariġx riżerva. Dawn ir-riżervi għandhom jitqiesu bħala pretensjonijiet potenzjali fuq l-Istati Membri għal ammonti mhux stabbiliti billi l-impatt finanzjarju tagħhom ma jistax jiġi kkalkolat bi preċiżjoni. Meta jkun jista’ jiġi stabbilit l-ammont eżatt, ir-riżorsi korrispondenti bbażati fuq il-VAT u l-ING jinġabru jew b’konnessjoni mal-eżerċitar tal-bilanċi tal-VAT u tal-ING jew inkella b’sejħiet individwali għall-fondi.

1.4.5. Il-korrezzjoni tar-Renju Unit

F’Ġunju 1984, il-Kunsill Ewropew waqqaf mekkaniżmu ta’ korrezzjoni tal-iżbilanċi baġitarji favur ir-Renju Unit (li jnaqqas il-pagamenti tar-riżorsi proprji filwaqt li jżid il-pagamenti ta’ Stati Membri oħrajn) f’Fontainebleau. Il-Ġermanja, l-Awstrija, l-Isvezja u n-Netherlands jibbenifikaw minn finanzjament imnaqqas tal-korrezzjoni tar-Renju Unit (ristrett għal kwart tas-sehem normali tagħhom).

1.4.6. Tnaqqis gross

Il-Kunsill Ewropew tas-7-8 ta’ Frar 2013 ikkonkluda li d-Danimarka, in-Netherlands u l-Iżvezja għandhom jibbenifikaw minn tnaqqis gross fil-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom abbażi tal-ING għall-perjodu 2014-2020 filwaqt li l-Awstrija bbenefikat minn tnaqqisiet gross għall-perjodu 2014-2016 biss. It-tnaqqis annwali huwa kif ġej: Id-Danimarka EUR 130 miljun, in-Netherlands EUR 695 miljun u l-Isvezja EUR 185 miljun.

1.5. KALKOLU TAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

Ir-riżultat tal-baġit tal-UE jintradd lura lill-Istati Membri matul is-sena ta’ wara permezz ta’ tnaqqis tal-ammonti dovuti minnhom għal dik is-sena.

L-ammonti ta’ riżorsi proprji mdaħħlin fil-kontijiet huma dawk ikkreditati matul is-sena għall-kontijiet miftuħa f’isem il-Kummissjoni mill-gvernijiet tal-Istati Membri. Id-dħul jinvolvi wkoll, fil-każ ta’ bilanċ pożittiv, ir-riżultat tal-baġit għas-sena finanzjarja preċedenti. Id-dħul l-ieħor imdaħħal fil-kontijiet huwa l-ammont effettivament riċevut matul is-sena.

Għall-finijiet tal-kalkolu tar-riżultat tal-baġit għas-sena, in-nefqa tinkludi l-pagamenti li saru għall-approprjazzjonijiet tas-sena flimkien ma’ kwalunkwe waħda mill-approprjazzjonijiet għal dik is-sena li huma riportati għas-sena ta’ wara. Il-pagamenti magħmula għall-approprjazzjonijiet tas-sena jfissru l-pagamenti li jsiru mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà sal-31 ta’ Diċembru tas-sena finanzjarja. Għall-FAEG, il-pagamenti huma dawk effettwati mill-Istati Membri bejn is-16 ta’ Ottubru N-1 u l-15 ta’ Ottubru N, sakemm l-Uffiċjal tal-Kontabbiltà jkun ġie nnotifikat bl-impenn u l-awtorizzazzjoni sal-31 ta’ Jannar N+1. In-nefqa tal-FAEG tista’ tkun soġġetta għal deċiżjoni ta’ konformità wara kontrolli fl-Istati Membri.

Ir-riżultat tal-baġit jinkludi żewġ elementi: ir-riżultat tal-UE u r-riżultat tal-parteċipazzjoni tal-pajjiżi tal-EFTA li jappartjenu għaż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE). F’konformità mal-Artikolu 1(1) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 608/2014 li jistabbilixxi miżuri li jimplimentaw is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea, dan ir-riżultat jirrappreżenta d-differenza bejn:

—	id-dħul totali rċevut għas-sena finanzjarja; u

—	il-pagamenti totali magħmula għall-approprjazzjonijiet tas-sena kurrenti flimkien mal-ammont totali tal-approprjazzjonijiet ta’ dik is-sena riportati għas-sena ta’ wara.

Dawn li ġejjin jiżidiedu maċ-ċifra li tirriżulta jew jitnaqqsu minnha:

—	il-bilanċ nett tal-kanċellazzjonijiet tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati mis-snin preċedenti u kwalunkwe pagamenti li, minħabba l-varjazzjonijiet fir-rata tal-euro, jaqbżu l-approprjazzjonijiet mhux differenzjati riportati mis-sena preċedenti;

—	l-evoluzzjoni ta’ dħul assenjat; u

—	il-qligħ u t-telf nett mir-rati tal-kambju rreġistrati matul is-sena.

L-approprjazzjonijiet riportati mis-sena finanzjarja preċedenti fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi u x-xogħol għalihom, li min-natura tagħhom qatt ma jiskadu, huma inklużi bħala approprjazzjonijiet addizzjonali għas-sena finanzjarja. Dan jispjega d-differenza bejn ir-riporti mis-sena preċedenti fir-rapporti tal-implimentazzjoni tal-baġit tas-sena N u dawk riportati għas-sena ta’ wara fir-rapporti tal-implimentazzjoni tal-baġit tas-sena N-1. L-approprjazzjonijiet magħmula disponibbli mill-ġdid wara l-ħlas lura tal-pagamenti akkont jiġu injorati meta jkun qed jiġi kkalkolat ir-riżultat tal-baġit.

L-approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati jinkludu: riporti awtomatiċi u riporti permezz ta’ deċiżjoni. Il-kanċellazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament mhux użati riportati mis-sena preċedenti turi l-kanċellazzjonijiet tal-approprjazzjonijiet riportati awtomatikament u permezz ta’ deċiżjoni.

1.6. RIKONĊILJAZZJONI TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

Miljuni ta’ EUR
	2018	2017
RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA	13 918	8 082
Dħul
Intitolamenti stabbiliti fis-sena attwali iżda li għadhom ma nġabrux	(6 220 )	(4 408 )
Intitolamenti stabbiliti fis-snin preċedenti u miġbura fis-sena kurrenti	9 331	10 739
Dħul dovut (nett)	(4 015 )	(257)
Spejjeż
Spejjeż dovuti (netti)	4 511	3 725
Spejjeż mis-sena preċedenti mħallsin fis-sena kurrenti	(6 086 )	(3 574 )
Effett nett tal-prefinanzjament	(8 634 )	(12 059 )
Approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għas-sena ta’ wara	(2 941 )	(3 373 )
Pagamenti li jsiru minn riporti u kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament mhux użati	2 098	1 784
Ċaqliq fil-provvedimenti	3 567	6 752
Oħrajn	(4 175 )	(6 676 )
Riżultat ekonomiku tal-Aġenziji u l-KEFA	448	(179)
RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAS-SENA	1 802	555

F’konformità mar-Regolament Finanzjarju, ir-riżultat ekonomiku għas-sena jiġi kkalkolat fuq il-bażi tal-prinċipji kontabilistiċi fuq id-dovuti, filwaqt li r-riżultat tal-baġit huwa bbażat fuq regoli modifikati tal-kontabbiltà abbażi tal-ħlasijiet. Minħabba li r-riżultat ekonomiku u r-riżultat tal-baġit it-tnejn ikopru l-istess tranżazzjonijiet sottostanti, huwa kontroll utli li jiġi aċċertat li huma rikonċiljabbli.

Entrati saldatorji — Dħul

Id-dħul baġitarju attwali għal sena finanzjarja jikkorrispondi għad-dħul miġbur mill-intitolamenti stabbiliti matul is-sena u għall-ammonti miġbura mill-intitolamenti stabbiliti fis-snin preċedenti. Għalhekk, l-intitolamenti stabbiliti fis-sena kurrenti, iżda li għadhom ma nġabrux, għandhom jitnaqqsu mir-riżultat ekonomiku għall-finijiet ta’ rikonċiljazzjoni minħabba li ma jifformawx parti mid-dħul baġitarju. Għall-kuntrarju, l-intitolamenti stabbiliti fis-snin preċedenti u miġbura fis-sena kurrenti jridu jiżdiedu mar-riżultat ekonomiku għall-finijiet ta’ rikonċiljazzjoni.

Id-dħul dovut jikkonsisti prinċipalment fi dħul dovut għall-agrikoltura, ir-riżorsi proprji, l-imgħaxijiet u d-dividendi. Huwa biss l-effett nett, jiġifieri d-dħul dovut għas-sena kurrenti nieqes id-dħul dovut mit-treġġigħ lura mis-sena preċedenti, li jittieħed f’kunsiderazzjoni.

Entrati saldatorji — Infiq

L-ispejjeż dovuti jikkonsistu prinċipalment f’dovuti magħmula għall-finijiet ta’ ‘cut-off’ fl-aħħar tas-sena, jiġifieri l-ispejjeż eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji tal-fondi tal-UE iżda li jkunu għadhom ma ġewx irrapportati lill-Kummissjoni. Huwa biss l-effett nett, jiġifieri l-ispejjeż dovuti għas-sena kurrenti neqsin l-ispejjeż dovuti mit-treġġigħ lura mis-sena preċedenti, li jittieħed f’kunsiderazzjoni. Il-pagamenti magħmula fis-sena kurrenti b’rabta mal-fatturi rreġistrati fis-snin ta’ qabel huma parti min-nefqa baġitarja tas-sena kurrenti u, għalhekk, iridu jiżdiedu mar-riżultat ekonomiku għal finijiet ta’ rikonċiljazzjoni.

L-effett nett tal-prefinanzjament huwa l-kombinazzjoni ta’ (1) l-ammonti ġodda tal-prefinanzjament imħallsa fis-sena kurrenti u rikonoxxuti bħala nfiq baġitarju tas-sena u (2) l-ikklerjar tal-prefinanzjament permezz tal-kostijiet eliġibbli aċċettati matul is-sena kurrenti. Dan tal-aħħar jirrappreżenta spiża f’termini ta’ dovuti iżda mhux fil-kontijiet baġitarji, minħabba li l-ħlas tal-prefinanzjament inizjali diġà tqies bħala nefqa baġitarja fiż-żmien meta tħallas.

Minbarra l-pagamenti magħmula għall-approprjazzjonijiet tas-sena, l-approprjazzjonijiet għal dik is-sena li huma riportati għas-sena ta’ wara jridu jiġu kkunsidrati wkoll fil-kalkolu tar-riżultat tal-baġit għas-sena (f’konformità mal-Artikolu 1(1) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 608/2014). L-istess japplika għall-pagamenti baġitarji li jsiru fis-sena kurrenti minn riporti mis-snin preċedenti u l-kanċellazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament li ma jintużawx.

Iċ-ċaqliq fil-provvedimenti jirrigwardja l-estimi fi tmiem is-sena magħmula fir-rapporti finanzjarji (prinċipalment benefiċċji tal-impjegati) li ma għandhomx impatt fuq il-kontijiet baġitarji. Ammonti ta’ rikonċiljazzjoni oħrajn jinkludu elementi differenti, bħall-amortizzament/id-deprezzament tal-assi, l-akkwiżizzjonijiet tal-assi, il-pagamenti ta’ lokazzjonijiet ta’ kapital u l-parteċipazzjonijiet finanzjarji li għalihom it-trattamenti tal-baġit u tal-kontabbiltà bbażata fuq id-dovuti huma differenti.

2. IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE GĦALL-2018 — KUMMENTARJU

2.1. DĦUL

Fil-baġit inizjali adottat tal-UE, iffirmat mill-President tal-Parlament Ewropew fit-30 ta’ Novembru 2017, l-ammont tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament kien ta’ EUR 144 681 miljun u l-ammont li jrid jiġi ffinanzjat mir-riżorsi proprji kien jammonta għal total ta’ EUR 142 832 miljun. L-estimi tad-dħul u tal-infiq fil-baġit inizjali ġeneralment jiġu aġġustati matul is-sena finanzjarja, b’dawn il-modifiki jiġu ppreżentati f’baġits emendatorji. L-aġġustamenti fir-riżorsi proprji bbażati fuq l-ING jiżguraw li d-dħul ibbaġitjat ikun jaqbel eżattament man-nefqa bbaġitjata. F’konformità mal-prinċipju tal-ekwilibriju, id-dħul u l-infiq tal-baġit (approprjazzjonijiet ta’ pagament) iridu jkunu f’bilanċ.

Matul l-2018 ġew adottati sitt baġits emendatorji. Wara li jiġu kkunsidrati dawn ukoll, id-dħul finali adottat għall-2018 ammonta għal EUR 144 767,9 miljun u t-total iffinanzjat mir-riżorsi proprji kien (EUR 142 363,7 miljun). Il-fattur ewlieni għat-tnaqqis tal-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri fl-2018 kien is-surplus mis-sena finanzjarja preċedenti (EUR 555,5 miljun) kontrobilanċjati ftit b’żieda netta tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament (EUR 86,9 miljun).

F’dak li għandu x’jaqsam mar-riżultat tar-riżorsi proprji, il-ġbir ta’ riżorsi proprji tradizzjonali kien qrib ħafna tal-ammonti mbassra. Dan huwa primarjament dovut għall-fatt li l-estimi tal-baġit ġew immodifikati fiż-żmien meta ġie stabbilit il-baġit emendatorju 6/2018 (primarjament fuq il-bażi tal-previżjonijiet tar-rebbiegħa 2018).

Il-pagamenti finali tal-VAT u tal-ING mill-Istati Membri jikkorrespondu wkoll mill-qrib għall-istima baġitarja finali. Id-differenzi bejn l-ammonti mbassra u l-ammonti effettivament imħallsa huma dovuti għad-differenzi bejn ir-rati tal-euro użati għall-finijiet baġitarji u r-rati fis-seħħ fiż-żmien meta l-Istati Membri barra l-UEM fil-fatt għamlu l-pagamenti tagħhom.

F’dak li għandu x’jaqsam mal-bilanċi tal-VAT u l-ING, ir-regoli huma stabbiliti fl-Artikolu 10b tar-Regolament dwar it-Tqegħid għad-Dispożizzjoni (ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 609/2014). Il-proċedura ma tinvolvi ebda baġit emendatorju u, għalhekk, il-Kummissjoni titlob direttament lill-Istati Membri jħallsu l-ammonti netti. L-impatt għall-baġit tal-UE kien qrib żero minħabba din is-sistema ta’ netting.

L-intestatura “Kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet b’rabta mal-ftehimiet u l-programmi tal-UE” tikkonċerna prinċipalment id-dħul mill-korrezzjonijiet finanzjarji (il-FEIS, il-FAEG u l-FAEŻR), il-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi terzi fil-programmi ta’ riċerka, l-approvazzjoni tal-kontijiet f’fondi agrikoli u kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet oħrajn għal programmi/attivitajiet tal-UE. Parti sostanzjali minn dan it-total huwa magħmul mid-dħul assenjat, li ġeneralment jagħti lok għad-dħul ta’ approprjazzjonijiet addizzjonali min-naħa tal-infiq. Fl-2018, dawn il-kontribuzzjonijiet laħqu total ta’ (EUR 12,8-il biljun).

Id-dħul minn multi jirrigwardja prinċipalment il-multi fil-qasam tal-kompetizzjoni.

2.2. NEFQA

Il-baġit tal-2018 kellu l-għan li jikseb bilanċ tajjeb bejn l-implimentazzjoni ta’ programmi li għaddejjin u l-indirizzar tal-isfidi ġodda. Għalhekk, huwa bena fuq l-impenji li saru fis-snin preċedenti u jagħmel użu mil-lok eżistenti għal flessibbiltà sabiex iwieġeb għall-isfidi skont il-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) 2014–2020. Ir-reviżjoni ta’ nofs it-terminu tal-QFP 2014-2020 żiedet il-kapaċità tal-baġit tal-UE biex jiġu indirizzati l-isfidi u jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet futuri.

F’konformità mal-evoluzzjoni annwali prevista fil-QFP, l-approprjazzjonijiet proposti fl-abbozz ta’ baġit ġew stabbiliti għal EUR 160,7 biljun (1,4 % ogħla meta mqabbla mal-baġit għall-2017) f’impenji, u EUR 144,7 biljun (8 %) f’pagamenti, li jikkorrispondu għal 1,02 % u 0,92 % tal-ING tal-UE, rispettivament. Rigward il-pagamenti, ix-xogħol b’lura ta’ pagamenti anormali osservat fil-bidu tal-QFP ġie solvut fl-2016, u kien mistenni li ħafna programmi se jaqbdu pass kostanti, b’mod partikolari fil-“Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali” (intestatura 1b tal-baġit).

Fl-2018, il-Kummissjoni ma ppreżentat ebda aġġustament sinifikanti permezz tal-baġits emendatorji. L-uniċi aġġustamenti ġew proposti fil-Baġit Emendatorju Nru 6 fejn il-livell tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament u impenn ġie aġġustat biex jiġi allinjat aktar mill-qrib mal-estimi tal-ħtiġijiet b’mod konġunt mat-Trasferiment Globali.

L-implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet disponibbli fl-2018

L-implimentazzjoni tal-2018 għat-tipi kollha ta’ approprjazzjonijiet (baġit, riporti mill-2017 u dħul assenjat) kienet 97 % għall-impenji u 94 % għall-pagamenti. L-approprjazzjonijiet mill-baġit ġew implimentati bis-sħiħ fl-2018 (99,9 % fl-impenji u 98,5 % fil-pagamenti). Ir-rata tal-implimentazzjoni titla’ għal 99,8 % tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn u 99,7 % tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament meta tassumi l-konsum sħiħ tal-ammonti riportati għall-2019.

L-intestaturi kollha laħqu livelli għoljin ta’ implimentazzjoni. Rigward l-istrumenti speċjali, l-implimentazzjoni sħiħa mhix objettiv peress li dawn jiġu mmobilizzati fi kriżijiet jew f’ċirkustanzi imprevisti biss.

Impenji Pendenti

L-impenji pendenti (RAL, ammonti impenjati li għadhom ma tħallsux) kienu ta’ EUR 281,2 biljun fl-aħħar tal-2018. Iż-żieda tal-RAL kienet anqas minn dik prevista, u laħqet it-EUR 13,5-il biljun, bħala riżultat tal-effett kombinat tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn addizzjonali mill-Baġit Emendatorju Nru 3 (b’rabta mal-estensjoni tal-Faċilità għar-Refuġjati fit-Turkija) u implimentazzjoni aħjar milli mistennija tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament li joriġinaw mit-tipi kollha ta’ sorsi, jiġifieri vvotati, riportait mill-2017 u dħul assenjat.

Analiżi aktar dettaljata tal-aġġustamenti baġitarji, il-kuntest rilevanti tagħhom, il-ġustifikazzjoni u l-impatt rilevanti tagħhom hija ppreżentata fir-Rapport tal-Kummissjoni dwar il-Ġestjoni Baġitarja u Finanzjarja 2018, il-Parti A “Ħarsa ġenerali fil-livell tal-baġit” u l-Parti B li tittratta kull intestatura tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali.

Riżultat tal-baġit

Meta mqabbel mar-riżultat tal-baġit tal-2017, li kien l-anqas livell fl-istorja ta’ EUR 0,56 biljun, ir-riżultat tal-baġit tal-2018 huwa ogħla u jammonta għal EUR 1,8 biljun; dan jirriżulta primarjament mil-lat tad-dħul, fejn id-dħul mill-kontribuzzjonijiet u r-rifużjonijiet b’rabta mal-ftehimiet u l-programmi tal-Unjoni kien materjali fl-2018 (EUR 12,8-il biljun). L-approprjazzjonijiet ta’ pagament laħqu implimentazzjoni kważi sħiħa (94 %), l-ammonti li ma ntefqux (5 %) ġew awtorizzati għar-riportar għall-2019 u l-ammont mhux użat huwa insinifikanti.

3. IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT TAL-UE

3.1. SOMMARJU TAL-IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT

Miljuni ta’ EUR
Titolu		Approprjazzjonijiet talintrojtu		Intitolamenti stabbiliti			Dħul			Dħul bħala % talbaġit	Pendenti
Titolu		Baġit inizjali adottat	Baġit finali adottat	Sena kurrenti	Riportati	Total	Fuq l-intitolamenti tas-sena kurrenti	Fuq l-intitolamenti riportati	Total	Dħul bħala % talbaġit	Pendenti
		1	2	3	4	5=3+4	6	7	8=6+7	9=8/2	10=5-8
1	Riżorsi proprji	142 832	142 364	142 334	39	142 373	142 329	0	142 330	100 %	44
3	Bilanċi pożittivi, bilanċi u aġġustamenti	—	556	581	—	581	581	—	581	105 %	—
4	Dħul li jakkumula minn persuni li jaħdmu mal-istituzzjonijiet u korpi oħrajn tal-Unjoni	1 547	1 547	1 541	11	1 552	1 531	11	1 542	100 %	10
5	Dħul li jakkumula mill-operat amministrattiv tal-istituzzjonijiet	45	45	559	24	583	545	18	563	1 250 %	20
6	Kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet b’konnessjoni mal-ftehimiet u l-programmi tal-Unjoni	110	110	13 021	324	13 346	12 619	157	12 777	11 615 %	569
7	Imgħaxijiet fuq pagamenti tardivi u multi	115	115	6 778	7 814	14 592	897	576	1 473	1 281 %	13 119
8	Operazzjonijiet ta’ għoti u teħid b’self	6	6	24	15	39	24	15	39	631 %	—
9	Dħul mixxellanju	25	25	17	6	24	12	1	13	53 %	10
	Total	144 681	144 768	164 856	8 234	173 090	158 539	779	159 318	110 %	13 771

4. IMPLEMENTAZZJONI TAN-NEFQA TAL-BAĠIT TAL-UE

4.1. QFP: TQASSIM U BIDLIET FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN U TA’ PAGAMENT

Miljuni ta’ EUR
Intestatura tal-QFP		Approprjazzjonijiet ta’ impenn						Approprjazzjonijiet ta’ pagament
		Approprjazzjonijiet baġitarji			Approprjazzjonijiet addizzjonali		Approprjazzjonijiet totali disponibbli	Approprjazzjonijiet baġitarji			Approprjazzjonijiet addizzjonali		Approprjazzjonijiet totali disponibbli
		Baġit inizjali adottat	Baġits emendatorji u trasferimenti	Baġit finali adottat	Riporti	Dħul assenjat	Approprjazzjonijiet totali disponibbli	Baġit inizjali adottat	Baġits emendatorji u trasferimenti	Baġit finali adottat	Riporti	Dħul assenjat	Approprjazzjonijiet totali disponibbli
		1	2	3=1+2	4	5	6=3+4+5	7	8	9=7+8	10	11	12=9+10+11
1	Tkabbir inklużiv u intelliġenti	77 534	(2)	77 532	123	11 994	89 649	66 624	108	66 733	120	14 064	80 917
	1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impiegi	22 001	(2)	22 000	4	3 861	25 864	20 097	57	20 155	108	4 811	25 073
	1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali	55 532	—	55 532	119	8 133	63 785	46 527	51	46 578	13	9 253	55 844
2	Tkabbir sostenibbli: ir-riżorsi naturali	59 285	(46)	59 239	451	2 729	62 419	56 084	157	56 241	663	2 744	59 648
	li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti	43 235	(1)	43 233	451	1 601	45 284	43 189	(9)	43 180	656	1 601	45 436
3	Is-sigurtà u ċ-ċittadinanza	3 493	(1)	3 492	247	276	4 015	2 981	32	3 013	16	276	3 305
4	Ewropa Globali	9 569	810	10 379	64	1 005	11 448	8 906	(93)	8 813	315	1 659	10 788
5	Amministrazzjoni	9 666	—	9 666	11	832	10 508	9 666	0	9 667	854	834	11 355
	li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet	4 015	—	4 015	11	439	4 465	4 015	—	4 015	507	441	4 963
6	Kumpensi	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva u defiċit riportati mis-sena finanzjarja preċedenti	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
9	Strumenti Speċjali	567	(179)	388	—	41	429	420	(118)	302	0	38	340
	Total	160 114	583	160 696	895	16 876	178 468	144 681	87	144 768	1 970	19 616	166 353

4.2. QFP: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN

Miljuni ta’ EURi
Intestatura tal-QFP		Total totali disponibbli	Impenji magħmula					Approprjaz. riportati għall-2019			Approprjazzjonijiet li jiskadu
		Total totali disponibbli	mill-baġit finali adottat	minn riporti	mid-dħul assenjat	Total	%	dħul assenjat	riporti permezz ta’ deċiżjoni	Total	mill-baġit finali adottat	minn riporti	mid-dħul assenjat	Total
		1	2	3	4	5=2+3+4	6=5/1	7	8	9=7+8	10	11	12	13=10+11+12
1	Tkabbir inklużiv u intelliġenti	89 649	77 514	114	9 729	87 357	97 %	2 265	0	2 265	18	9	0	27
	1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impiegi	25 864	21 988	4	1 780	23 773	92 %	2 080	0	2 081	11	0	0	11
	1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali	63 785	55 525	110	7 949	63 585	100 %	184	—	184	7	9	—	16
2	Tkabbir sostenibbli: ir-riżorsi naturali	62 419	58 774	442	1 344	60 560	97 %	1 385	460	1 845	6	9	—	15
	li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti	45 284	42 771	442	1 152	44 364	98 %	449	460	908	3	9	—	11
3	Is-sigurtà u ċ-ċittadinanza	4 015	3 491	247	118	3 855	96 %	158	—	158	2	—	0	2
4	Ewropa Globali	11 448	10 377	64	621	11 062	97 %	383	—	383	2	—	0	2
5	Amministrazzjoni	10 508	9 545	7	572	10 124	96 %	259	1	260	119	5	0	124
	li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet	4 465	3 939	7	334	4 280	96 %	105	0	105	76	5	0	81
6	Kumpensi	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva u defiċit riportati mis-sena finanzjarja preċedenti	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
9	Strumenti Speċjali	429	180	—	—	180	42 %	41	64	104	144	—	—	144
	Total	178 468	159 881	873	12 385	173 139	97 %	4 491	525	5 015	291	23	0	314

4.3. QFP: L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT

Miljuni ta’ EURi
Intestatura tal-QFP		Total totali disponibbli	Pagamenti li saru					Approprjazzjonijiet riportati għall-2019				Approprjazzjonijiet li jiskadu
		Total totali disponibbli	mill-baġit finali adottat	minn riporti	mid-dħul assenjat	Total	%	riporti awtomat.	riporti permezz ta’ deċiż.	dħul assenjat	Total	mill-baġit finali adottat	minn riporti	mid-dħul assenjat	Total
		1	2	3	4	5=2+3+4	6=5/1	7	8	9	10=7+8+9	11	12	13	14=11+12+13
1	Tkabbir inklużiv u intelliġenti	80 917	66 540	107	9 230	75 876	94 %	130	3	4 833	4 966	59	14	1	74
	1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impiegi	25 073	19 993	97	1 318	21 408	85 %	117	3	3 492	3 612	41	11	1	53
	1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali	55 844	46 547	10	7 912	54 468	98 %	13	—	1 341	1 354	18	3	—	21
2	Tkabbir sostenibbli: ir-riżorsi naturali	59 648	55 576	643	1 827	58 046	97 %	193	460	918	1 570	13	20	—	33
	li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti	45 436	42 533	636	1 142	44 310	98 %	186	460	459	1 104	2	20	—	22
3	Is-sigurtà u ċ-ċittadinanza	3 305	2 980	11	117	3 108	94 %	9	—	159	167	25	5	0	29
4	Ewropa Globali	10 788	8 711	310	498	9 519	88 %	65	—	1 161	1 226	37	5	0	42
5	Amministrazzjoni	11 355	8 731	768	445	9 944	88 %	818	2	389	1 209	120	82	1	203
	li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet	4 963	3 435	446	259	4 140	83 %	508	0	182	690	76	58	—	133
6	Kumpensi	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva u defiċit riportati mis-sena finanzjarja preċedenti	—	—	—	—	—	—	0	—	—	—	—	—	—	—
9	Strumenti Speċjali	340	157	0	22	180	53 %	0	—	16	16	144	0	—	144
	Total	166 353	142 695	1 840	12 138	156 673	94 %	1 214	465	7 475	9 154	398	126	2	526

4.4. QFP: ĊAQLIQ FL-IMPENJI PENDENTI (RAL)

Miljuni ta’ EUR
Intestatura tal-QFP		Impenji pendenti fi tmiem is-sena preċedenti				Impenji tas-sena kurrenti				Impenji pendenti totali fi tmiem is-sena
		Impenji riportati mis-sena preċedenti	Diżimpenji/ Rivalwazzjonijiet/ Kanċellazzjonijiet	Pagamenti	Impenji pendenti fi tmiem is-sena	Impenji li saru matul is-sena	Pagamenti	Kanċellazzjoni ta’ impenji li ma jistgħux jiġu riportati	Impenji pendenti fi tmiem is-sena	Impenji pendenti totali fi tmiem is-sena
		1	2	3	4=1+2+3	5	6	7	8=5+6+7	9=4+8
1	Tkabbir inklużiv u intelliġenti	196 837	(1 323 )	(67 640 )	127 874	87 357	(8 237 )	(4)	79 117	206 991
	1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impiegi	35 576	(932)	(13 691 )	20 953	23 773	(7 717 )	(4)	16 052	37 006
	1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali	161 260	(392)	(53 948 )	106 920	63 585	(520)	(0)	63 064	169 985
2	Tkabbir sostenibbli: ir-riżorsi naturali	37 883	(360)	(13 466 )	24 058	60 560	(44 580 )	(0)	15 980	40 037
	li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti	309	(14)	(228)	67	44 364	(44 082 )	—	282	349
3	Is-sigurtà u ċ-ċittadinanza	5 194	(107)	(1 781 )	3 306	3 855	(1 327 )	—	2 528	5 834
4	Ewropa Globali	26 478	(667)	(6 746 )	19 064	11 062	(2 773 )	(1)	8 288	27 352
5	Amministrazzjoni	867	(87)	(775)	6	10 124	(9 169 )	(0)	955	961
	li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet	507	(61)	(444)	2	4 280	(3 695 )	0	584	587
6	Kumpensi	—	—	—	—	—	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva u defiċit riportati mis-sena finanzjarja preċedenti	—	—	—	—	—	—	—	—	—
9	Strumenti Speċjali	0	(0)	(0)	—	180	(180)	—	0	0
	Total	267 258	(2 544 )	(90 407 )	174 307	173 139	(66 265 )	(5)	106 868	281 175

4.5. QFP: IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TAL-ORIĠINI

Miljuni ta’ EUR
Intestatura tal-QFP		< 2012	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Total
1	Tkabbir inklużiv u intelliġenti	1 355	744	5 867	3 807	13 803	37 234	65 049	79 131	206 991
	1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impiegi	554	289	1 645	2 067	2 880	4 994	8 521	16 055	37 006
	1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali	801	455	4 222	1 739	10 923	32 240	56 528	63 076	169 985
2	Tkabbir sostenibbli: ir-riżorsi naturali	186	56	461	311	2 138	8 301	12 411	16 173	40 037
	li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u pagamenti diretti	—	—	—	0	3	9	55	282	349
3	Is-sigurtà u ċ-ċittadinanza	50	67	56	45	118	901	2 069	2 528	5 834
4	Ewropa Globali	1 065	671	1 526	1 753	2 920	4 697	6 385	8 335	27 352
5	Amministrazzjoni	—	—	0	0	—	0	3	957	961
	li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet	0	0	0	0	0	0	0	587	587
9	Strumenti Speċjali	—	—	—	—	—	—	(0)	0	0
	Total	2 656	1 538	7 910	5 916	18 979	51 133	85 917	107 126	281 175

4.6. QFP DETTALJAT: TQASSIM U BIDLIET FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN U TA’ PAGAMENT

Miljuni ta’ EUR
Il-programm		Approprjazzjonijiet ta’ impenn						Approprjazzjonijiet ta’ pagament
		Approprjazzjonijiet baġitarji			Approprjazzjonijiet addizzjonali		Approprjazzjonijiet totali disponibbli	Approprjazzjonijiet baġitarji			Approprjazzjonijiet addizzjonali		Approprjazzjonijiet totali disponibbli
		Baġit inizjali adottat	Baġits emendatorji u trasferimenti	Baġit finali adottat	Riporti	Dħul assenjat	Approprjazzjonijiet totali disponibbli	Baġit inizjali adottat	Baġits emendatorji u trasferimenti	Baġit finali adottat	Riporti	Dħul assenjat	Approprjazzjonijiet totali disponibbli
		1	2	3=1+2	4	5	6=3+4+5	7	8	9=7+8	10	11	12=9+10+11
1	Il-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi (FEIS)	2 038	—	2 038	—	89	2 127	1 828	151	1 979	—	89	2 068
	Is-sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (EGNOS/Galileo)	808	—	808	—	169	977	718	192	910	2	259	1 171
	Reattur Termonukleari Sperimentali Internazzjonali (ITER)	376	—	376	—	50	426	501	148	649	1	50	699
	Il-Programm Ewropew ta’ Osservazzjoni tad-Dinja (Copernicus)	630	—	630	—	15	645	608	(47)	561	2	15	577
	Korp Ewropew ta’ Solidarjetà (ESC)	43	—	43	—	—	43	33	—	33	—	—	33
	Sikurezza Nukleari u Dekummissjonar	141	—	141	—	—	141	152	44	196	—	—	196
	Orizzont 2020	11 212	5	11 217	—	2 190	13 407	10 901	(332)	10 570	67	3 116	13 753
	Programm ta’ Riċerka u Taħriġ tal-Euratom	356	(3)	353	—	123	475	315	(24)	291	20	151	462
	Il-Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs (COSME)	354	0	354	—	49	403	253	2	255	2	97	355
	Edukazzjoni, Taħriġ u Sport (Erasmus+)	2 315	—	2 315	—	427	2 741	2 146	103	2 249	7	441	2 697
	L-Impiegi u l-Innovazzjoni Soċjali (EaSI)	132	—	132	—	11	143	118	(1)	117	2	10	129
	Dwana, Fiscalis u Ġlieda kontra l-Frodi	135	4	139	—	7	146	125	(1)	124	0	7	132
	FNE — Enerġija	680	—	680	—	6	686	218	43	261	1	6	267
	FNE — Trasport	1 898	0	1 898	—	165	2 063	1 163	(103)	1 060	2	90	1 151
	FNE — Teknoloġija tal-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (ICT)	170	(1)	170	4	5	178	142	(53)	89	0	4	94
	Proġetti tal-enerġija għal irkupru ekonomiku (EERP)	—	—	—	—	53	53	210	(52)	158	—	48	205
	Aġenziji deċentralizzati	316	(5)	311	—	25	336	318	(11)	307	—	25	332
	Azzjonijiet u programmi oħra	176	(2)	174	—	473	647	153	19	172	1	400	573
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	92	(0)	91	—	1	93	78	(25)	52	—	1	53
	Kompetenzi speċifiċi tal-Kummissjoni	129	(0)	129	—	4	133	117	5	122	—	4	125
	Konverġenza reġjonali (Reġjuni l-inqas żviluppati)	27 012	(53)	26 960	96	4 223	31 279	23 388	749	24 137	—	4 722	28 858
	Reġjuni fi tranżizzjoni	5 739	(10)	5 729	—	850	6 579	4 040	(605)	3 435	—	939	4 374
	Kompetittività (Reġjuni aktar żviluppati)	8 427	41	8 468	—	1 370	9 837	7 394	(21)	7 373	—	1 907	9 280
	Reġjuni ultraperiferiċi u skarsament popolati	226	—	226	—	32	258	169	88	257	—	32	289
	Il-fond ta’ koeżjoni	9 394	—	9 394	—	1 325	10 719	8 456	(272)	8 184	—	1 264	9 448
	Il-kooperazzjoni territorjali Ewropea	1 934	—	1 934	23	248	2 205	1 235	(160)	1 074	—	148	1 222
	Assistenza teknika	230	22	252	—	2	253	200	2	202	12	2	215
	Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn (FEAD)	557	—	557	—	0	557	401	(40)	361	0	6	368
	Inizjattiva favur l-Impieg taż-Żgħażagħ	350	—	350	—	84	434	600	220	820	—	206	1 026
	Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE)	1 655	—	1 655	—	—	1 655	626	100	725	—	28	754
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	8	—	8	—	0	8	18	(10)	9	—	0	9
	Total tal-Intestatura 1 tal-QFP	77 534	(2)	77 532	123	11 994	89 649	66 624	108	66 733	120	14 064	80 917
2	Il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG)	43 235	(1)	43 233	451	1 601	45 284	43 189	(9)	43 180	656	1 601	45 436
	Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)	14 381	(1)	14 380	—	972	15 352	11 852	213	12 066	2	862	12 929
	Il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS)	933	—	933	—	140	1 073	515	(7)	507	1	268	776
	Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli (SFPAs) u Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs)	141	(47)	95	—	—	95	132	(34)	97	—	—	97
	L-ambjent u l-azzjoni klimatika (LIFE)	523	—	523	—	9	532	316	1	317	4	6	327
	Aġenziji deċentralizzati	57	3	60	—	8	68	57	3	60	—	8	68
	Azzjonijiet u miżuri oħra	—	—	—	—	—	—	6	—	6	—	—	6
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	16	—	16	—	0	16	18	(9)	8	—	0	8
	Azzjonijiet Speċifiċi	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 2 tal-QFP	59 285	(46)	59 239	451	2 729	62 419	56 084	157	56 241	663	2 744	59 648
3	Il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (AMIF)	719	29	748	207	38	993	594	112	706	2	38	746
	Konsumatur	28	—	28	—	1	29	23	6	29	1	1	31
	Ewropa Kreattiva	230	—	230	—	13	244	181	16	197	2	16	214
	Appoġġ ta’ Emerġenza fi ħdan l-Unjoni (IES)	200	(1)	199	—	0	199	221	12	233	0	0	233
	Il-Fond għas-Sigurtà Interna	720	10	730	40	132	901	481	(48)	433	2	129	565
	Sistemi tal-IT	26	(17)	10	—	3	13	13	(3)	10	—	3	13
	Il-Ġustizzja	47	—	47	—	1	49	36	12	48	1	1	50
	Drittijiet, Ugwaljanza u Ċittadinanza	63	—	63	—	2	65	47	27	73	0	2	75
	Il-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili	33	—	33	—	2	35	34	—	34	5	2	41
	Ewropa għaċ-Ċittadini	28	—	28	—	1	28	29	—	29	0	1	29
	Ikel u għalf	280	(1)	279	—	5	284	248	(4)	244	1	6	252
	Saħħa	66	—	66	—	2	69	56	4	60	1	2	63
	Aġenziji deċentralizzati	940	(20)	920	—	76	996	908	(98)	810	—	76	886
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	13	(1)	11	—	0	11	18	(5)	13	—	0	13
	Azzjonijiet Speċifiċi	99	—	99	—	1	99	92	2	93	1	0	94
	Total tal-Intestatura 3 tal-QFP	3 493	(1)	3 492	247	276	4 015	2 981	32	3 013	16	276	3 305
4	Assistenza ta’ qabel l-adeżjoni (IPA II)	1 649	393	2 041	1	106	2 149	1 452	(186)	1 266	6	475	1 747
	Assistenza Makrofinanzjarja (AMF)	42	(32)	11	—	—	11	42	(32)	10	—	—	10
	Il-Fond ta’ Garanzija għal Azzjonijiet Esterni	138	—	138	—	110	248	138	—	138	—	110	248
	Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili	16	(10)	6	—	1	7	15	(5)	11	2	1	13
	L-Inizjattiva Voluntiera tal-Għajnuna tal-UE (EUAV)	20	(0)	20	—	—	20	17	(1)	16	0	—	16
	Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli (EFSD)	25	—	25	—	401	426	25	—	25	275	401	701
	Strument Ewropew ta’ Viċinat (ENI)	2 367	112	2 478	—	40	2 518	2 278	(167)	2 111	5	51	2 167
	Strument tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI)	2 976	5	2 981	—	74	3 055	2 735	(78)	2 657	14	110	2 781
	Strument ta’ Sħubija (PI)	140	5	145	—	6	151	101	27	128	0	7	135
	Id-Demokrazija u d-Drittijiet tal-Bniedem (EIDHR)	193	(5)	188	—	1	190	169	22	191	3	1	195
	L-Istabbiltà u l-Paċi (IcSP)	370	(1)	370	—	9	378	325	2	327	3	12	342
	Għajnuna umanitarja	1 085	332	1 417	62	58	1 537	1 095	348	1 443	5	275	1 723
	Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni (PESK)	328	20	348	—	39	387	292	(0)	292	0	52	345
	Strument għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari (INSC)	33	—	33	—	0	33	45	(7)	39	1	1	40
	Aġenziji deċentralizzati	20	—	20	—	0	20	20	—	20	—	0	20
	Azzjonijiet u programmi oħra	83	(3)	80	—	158	238	75	(5)	70	0	162	232
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	9	(6)	3	1	1	4	14	(5)	9	—	1	10
	Azzjonijiet Speċifiċi	74	1	75	—	0	76	68	(6)	61	—	0	62
	Total tal-Intestatura 4 tal-QFP	9 569	810	10 379	64	1 005	11 448	8 906	(93)	8 813	315	1 659	10 788
5	Pensjonijiet	1 893	(0)	1 893	—	2	1 894	1 893	(0)	1 893	—	2	1 894
	Skejjel Ewropej	192	(9)	183	—	15	199	192	(9)	183	0	15	199
	Aġenziji deċentralizzati	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	4	—	4	—	0	4	4	(1)	4	1	0	4
	Nefqa amministrattiva tal-Kummissjoni	3 562	9	3 571	—	376	3 947	3 562	10	3 572	346	377	4 294
	Nefqa amministrattiva ta’ Istituzzjonijiet Oħrajn	4 015	—	4 015	11	439	4 465	4 015	—	4 015	507	441	4 963
	Total tal-Intestatura 5 tal-QFP	9 666	—	9 666	11	832	10 508	9 666	0	9 667	854	834	11 355
6	Kumpensi	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 6 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Defiċit riportat	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 8 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
9	Riżerva ta’ Għajnuna f’Emerġenza (EAR)	345	(310)	34	—	—	34	345	(225)	120	—	—	120
	Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG)	172	—	172	—	41	213	25	(19)	6	0	38	44
	Il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea (FSUE)	50	132	182	—	—	182	50	127	177	—	—	177
	Total tal-Intestatura 9 tal-QFP	567	(179)	388	—	41	429	420	(118)	302	0	38	340
	Total	160 114	583	160 696	895	16 876	178 468	144 681	87	144 768	1 970	19 616	166 353

4.7. QFP DETTALJAT: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN

Miljuni ta’ EUR
Il-programm		Total totali disponibbli	Impenji magħmula					Approprjaz. riportati għall-2019			Approprjazzjonijiet li jiskadu
		Total totali disponibbli	mill-baġit finali adottat	minn riporti	mid-dħul assenjat	Total	%	dħul assenjat	riporti permezz ta’ deċiżjoni	Total	mill-baġit finali adottat	minn riporti	mid-dħul assenjat	Total
		1	2	3	4	5=2+3+4	6=5/1	7	8	9=7+8	10	11	12	13=10+11+12
1	Il-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi (FEIS)	2 127	2 038	—	59	2 097	99 %	30	—	30	0	—	—	0
	Is-sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (EGNOS/Galileo)	977	808	—	84	892	91 %	85	—	85	0	—	—	0
	Reattur Termonukleari Sperimentali Internazzjonali (ITER)	426	376	—	18	394	92 %	32	—	32	—	—	—	—
	Il-Programm Ewropew ta’ Osservazzjoni tad-Dinja (Copernicus)	645	630	—	15	645	100 %	0	—	0	—	—	—	—
	Korp Ewropew ta’ Solidarjetà (ESC)	43	43	—	—	43	99 %	—	0	0	(0)	—	—	(0)
	Sikurezza Nukleari u Dekummissjonar	141	141	—	—	141	100 %	—	—	—	—	—	—	—
	Orizzont 2020	13 407	11 214	—	1 040	12 254	91 %	1 149	—	1 149	3	—	0	3
	Programm ta’ Riċerka u Taħriġ tal-Euratom	475	353	—	45	397	84 %	78	—	78	0	—	—	0
	Il-Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs (COSME)	403	354	—	37	391	97 %	12	—	12	0	—	—	0
	Edukazzjoni, Taħriġ u Sport (Erasmus+)	2 741	2 315	—	258	2 573	94 %	168	—	168	—	—	—	—
	L-Impiegi u l-Innovazzjoni Soċjali (EaSI)	143	129	—	5	134	94 %	6	—	6	2	—	0	2
	Dwana, Fiscalis u Ġlieda kontra l-Frodi	146	138	—	1	139	95 %	6	—	6	1	—	—	1
	FNE — Enerġija	686	680	—	0	680	99 %	6	—	6	0	—	—	0
	FNE — Trasport	2 063	1 898	—	89	1 986	96 %	76	—	76	0	—	—	0
	FNE — Teknoloġija tal-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (ICT)	178	170	4	5	178	100 %	0	—	0	0	0	—	0
	Proġetti tal-enerġija għal irkupru ekonomiku (EERP)	53	—	—	—	—	—	53	—	53	—	—	—	—
	Aġenziji deċentralizzati	336	311	—	15	326	97 %	10	—	10	0	—	—	0
	Azzjonijiet u programmi oħra	647	174	—	107	281	43 %	366	—	366	1	—	0	1
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	93	91	—	1	92	99 %	0	—	0	1	—	—	1
	Kompetenzi speċifiċi tal-Kummissjoni	133	125	—	3	128	96 %	1	—	1	3	—	—	3
	Konverġenza reġjonali (Reġjuni l-inqas żviluppati)	31 279	26 960	87	4 103	31 150	100 %	120	—	120	—	9	—	9
	Reġjuni fi tranżizzjoni	6 579	5 729	—	850	6 579	100 %	—	—	—	—	—	—	—
	Kompetittività (Reġjuni aktar żviluppati)	9 837	8 467	—	1 345	9 811	100 %	25	—	25	1	—	—	1
	Reġjuni ultraperiferiċi u skarsament popolati	258	226	—	32	258	100 %	—	—	—	—	—	—	—
	Il-fond ta’ koeżjoni	10 719	9 394	—	1 299	10 693	100 %	26	—	26	—	—	—	—
	Il-kooperazzjoni territorjali Ewropea	2 205	1 934	23	236	2 193	99 %	12	—	12	—	—	—	—
	Assistenza teknika	253	246	—	1	247	97 %	1	—	1	6	—	—	6
	Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn (FEAD)	557	557	—	—	557	100 %	0	—	0	0	—	—	0
	Inizjattiva favur l-Impieg taż-Żgħażagħ	434	350	—	84	434	100 %	—	—	—	—	—	—	—
	Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE)	1 655	1 655	—	—	1 655	100 %	—	—	—	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	8	8	—	0	8	100 %	0	—	0	0	—	—	0
	Total tal-Intestatura 1 tal-QFP	89 649	77 514	114	9 729	87 357	97 %	2 265	0	2 265	18	9	0	27
2	Il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG)	45 284	42 771	442	1 152	44 364	98 %	449	460	908	3	9	—	11
	Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)	15 352	14 380	—	47	14 427	94 %	925	—	925	1	—	—	1
	Il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS)	1 073	931	—	139	1 070	100 %	1	—	1	2	—	—	2
	Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli (SFPAs) u Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs)	95	94	—	—	94	100 %	—	—	—	0	—	—	0
	L-ambjent u l-azzjoni klimatika (LIFE)	532	522	—	0	522	98 %	9	—	9	0	—	—	0
	Aġenziji deċentralizzati	68	60	—	6	66	97 %	2	—	2	—	—	—	—
	Azzjonijiet u miżuri oħra	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	16	16	—	—	16	100 %	0	—	0	0	—	—	0
	Azzjonijiet Speċifiċi	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 2 tal-QFP	62 419	58 774	442	1 344	60 560	97 %	1 385	460	1 845	6	9	—	15
3	Il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (AMIF)	993	747	207	33	986	99 %	6	—	6	1	—	—	1
	Konsumatur	29	28	—	1	29	100 %	0	—	0	0	—	—	0
	Ewropa Kreattiva	244	230	—	9	239	98 %	5	—	5	0	—	—	0
	Appoġġ ta’ Emerġenza fi ħdan l-Unjoni (IES)	199	199	—	—	199	100 %	0	—	0	—	—	—	—
	Il-Fond għas-Sigurtà Interna	901	729	40	30	799	89 %	102	—	102	1	—	—	1
	Sistemi tal-IT	13	10	—	2	12	93 %	1	—	1	0	—	—	0
	Il-Ġustizzja	49	47	—	1	48	99 %	0	—	0	0	—	—	0
	Drittijiet, Ugwaljanza u Ċittadinanza	65	63	—	1	64	98 %	1	—	1	0	—	—	0
	Il-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili	35	33	—	1	35	98 %	1	—	1	0	—	—	0
	Ewropa għaċ-Ċittadini	28	28	—	0	28	99 %	0	—	0	0	—	—	0
	Ikel u għalf	284	279	—	2	281	99 %	3	—	3	—	—	—	—
	Saħħa	69	66	—	2	68	99 %	1	—	1	0	—	0	0
	Aġenziji deċentralizzati	996	920	—	36	956	96 %	39	—	39	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	11	11	—	—	11	100 %	0	—	0	0	—	—	0
	Azzjonijiet Speċifiċi	99	99	—	1	99	100 %	0	—	0	0	—	—	0
	Total tal-Intestatura 3 tal-QFP	4 015	3 491	247	118	3 855	96 %	158	—	158	2	—	0	2
4	Assistenza ta’ qabel l-adeżjoni (IPA II)	2 149	2 041	1	55	2 097	98 %	52	—	52	1	—	—	1
	Assistenza Makrofinanzjarja (AMF)	11	10	—	—	10	97 %	—	—	—	0	—	—	0
	Il-Fond ta’ Garanzija għal Azzjonijiet Esterni	248	138	—	—	138	56 %	110	—	110	—	—	—	—
	Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili	7	6	—	1	7	100 %	0	—	0	0	—	0	0
	L-Inizjattiva Voluntiera tal-Għajnuna tal-UE (EUAV)	20	20	—	—	20	100 %	—	—	—	0	—	—	0
	Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli (EFSD)	426	25	—	300	325	76 %	101	—	101	—	—	—	—
	Strument Ewropew ta’ Viċinat (ENI)	2 518	2 478	—	23	2 501	99 %	17	—	17	0	—	—	0
	Strument tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI)	3 055	2 981	—	34	3 015	99 %	40	—	40	0	—	—	0
	Strument ta’ Sħubija (PI)	151	145	—	1	146	96 %	5	—	5	0	—	—	0
	Id-Demokrazija u d-Drittijiet tal-Bniedem (EIDHR)	190	188	—	1	189	100 %	1	—	1	0	—	—	0
	L-Istabbiltà u l-Paċi (IcSP)	378	369	—	3	373	99 %	5	—	5	0	—	—	0
	Għajnuna umanitarja	1 537	1 417	62	54	1 533	100 %	5	—	5	0	—	—	0
	Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni (PESK)	387	348	—	23	371	96 %	16	—	16	0	—	—	0
	Strument għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari (INSC)	33	33	—	—	33	100 %	0	—	0	0	—	—	0
	Aġenziji deċentralizzati	20	20	—	0	20	100 %	0	—	0	—	—	—	—
	Azzjonijiet u programmi oħra	238	80	—	128	208	87 %	31	—	31	0	—	—	0
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	4	3	1	—	3	85 %	1	—	1	—	—	—	—
	Azzjonijiet Speċifiċi	76	75	—	0	76	100 %	0	—	0	0	—	—	0
	Total tal-Intestatura 4 tal-QFP	11 448	10 377	64	621	11 062	97 %	383	—	383	2	—	0	2
5	Pensjonijiet	1 894	1 877	—	2	1 879	99 %	0	—	0	15	—	—	15
	Skejjel Ewropej	199	178	—	13	190	96 %	3	—	3	6	—	—	6
	Aġenziji deċentralizzati	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	4	3	—	0	4	100 %	0	—	0	0	—	—	0
	Nefqa amministrattiva tal-Kummissjoni	3 947	3 548	—	224	3 772	96 %	151	1	152	22	—	0	22
	Nefqa amministrattiva ta’ Istituzzjonijiet Oħrajn	4 465	3 939	7	334	4 280	96 %	105	0	105	76	5	0	81
	Total tal-Intestatura 5 tal-QFP	10 508	9 545	7	572	10 124	96 %	259	1	260	119	5	0	124
6	Kumpensi	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 6 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Defiċit riportat	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 8 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
9	Riżerva ta’ Għajnuna f’Emerġenza (EAR)	34	—	—	—	—	—	—	34	34	—	—	—	—
	Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG)	213	28	—	—	28	13 %	41	—	41	144	—	—	144
	Il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea (FSUE)	182	152	—	—	152	84 %	—	30	30	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 9 tal-QFP	429	180	—	—	180	42 %	41	64	104	144	—	—	144
	Total	178 468	159 881	873	12 385	173 139	97 %	4 491	525	5 015	291	23	0	314

4.8. QFP DETTALJAT: L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT

Miljuni ta’ EUR
Il-programm		Total totali disponibbli	Pagamenti li saru					Approprjazzjonijiet riportati għall-2019				Approprjazzjonijiet li jiskadu
		Total totali disponibbli	mill-baġit finali adottat	minn riporti	mid-dħul assenjat	Total	%	riporti awtomat.	riporti permezz ta’ deċiż.	dħul assenjat	Total	mill-baġit finali adottat	minn riporti	mid-dħul assenjat	Total
		1	2	3	4	5=2+3+4	6=5/1	7	8	9	10=7+8+9	11	12	13	14=11+12+13
1	Il-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi (FEIS)	2 068	1 979	—	59	2 038	99 %	0	—	30	30	0	—	—	0
	Is-sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (EGNOS/Galileo)	1 171	908	2	54	964	82 %	2	—	205	207	0	0	—	0
	Reattur Termonukleari Sperimentali Internazzjonali (ITER)	699	648	1	18	666	95 %	1	—	32	33	0	0	—	0
	Il-Programm Ewropew ta’ Osservazzjoni tad-Dinja (Copernicus)	577	559	2	15	576	100 %	2	—	0	2	0	0	0	0
	Korp Ewropew ta’ Solidarjetà (ESC)	33	26	—	—	26	78 %	4	3	—	7	—	—	—	—
	Sikurezza Nukleari u Dekummissjonar	196	196	—	—	196	100 %	—	—	—	—	0	—	—	0
	Orizzont 2020	13 753	10 492	61	766	11 319	82 %	75	—	2 349	2 424	2	7	1	10
	Programm ta’ Riċerka u Taħriġ tal-Euratom	462	273	18	26	317	69 %	19	—	125	143	0	2	—	2
	Il-Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs (COSME)	355	252	2	46	300	85 %	3	—	51	54	0	0	—	0
	Edukazzjoni, Taħriġ u Sport (Erasmus+)	2 697	2 242	7	118	2 366	88 %	7	—	323	330	(0)	0	0	0
	L-Impiegi u l-Innovazzjoni Soċjali (EaSI)	129	115	1	4	120	93 %	1	—	6	7	1	1	0	2
	Dwana, Fiscalis u Ġlieda kontra l-Frodi	132	118	0	1	120	91 %	0	—	6	6	6	0	—	6
	FNE — Enerġija	267	258	1	6	264	99 %	1	—	0	1	2	0	—	2
	FNE — Trasport	1 151	1 058	2	77	1 137	99 %	1	—	12	13	1	0	—	1
	FNE — Teknoloġija tal-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (ICT)	94	76	0	3	80	85 %	0	—	0	1	13	0	0	13
	Proġetti tal-enerġija għal irkupru ekonomiku (EERP)	205	150	—	9	159	77 %	0	—	39	39	7	—	—	7
	Aġenziji deċentralizzati	332	307	—	15	322	97 %	0	—	10	10	0	—	—	0
	Azzjonijiet u programmi oħra	573	169	1	98	269	47 %	1	—	302	303	2	0	0	2
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	53	48	—	1	49	92 %	0	—	0	0	4	—	—	4
	Kompetenzi speċifiċi tal-Kummissjoni	125	119	—	2	121	97 %	0	—	1	1	3	—	0	3
	Konverġenza reġjonali (Reġjuni l-inqas żviluppati)	28 858	24 137	—	3 962	28 099	97 %	0	—	760	760	—	—	—	0
	Reġjuni fi tranżizzjoni	4 374	3 435	—	787	4 223	97 %	0	—	151	151	—	—	—	(0)
	Kompetittività (Reġjuni aktar żviluppati)	9 280	7 373	—	1 742	9 115	98 %	0	—	165	165	—	—	—	0
	Reġjuni ultraperiferiċi u skarsament popolati	289	257	—	26	283	98 %	0	—	6	6	—	—	—	0
	Il-fond ta’ koeżjoni	9 448	8 184	—	1 045	9 229	98 %	0	—	219	219	—	—	—	(0)
	Il-kooperazzjoni territorjali Ewropea	1 222	1 074	—	116	1 190	97 %	0	—	32	32	—	—	—	0
	Assistenza teknika	215	185	10	1	196	91 %	13	—	1	13	4	3	—	6
	Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn (FEAD)	368	347	0	6	354	96 %	0	—	0	0	14	0	—	14
	Inizjattiva favur l-Impieg taż-Żgħażagħ	1 026	820	—	200	1 020	99 %	0	—	6	6	—	—	—	—
	Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE)	754	725	—	27	752	100 %	—	—	1	1	1	—	—	1
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	9	9	—	0	9	99 %	0	—	—	—	0	—	—	0
	Total tal-Intestatura 1 tal-QFP	80 917	66 540	107	9 230	75 876	94 %	130	3	4 833	4 966	59	14	1	74
2	Il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG)	45 436	42 533	636	1 142	44 310	98 %	186	460	459	1 104	2	20	—	22
	Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)	12 929	12 055	2	409	12 467	96 %	2	—	453	455	8	0	—	8
	Il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS)	776	506	1	267	774	100 %	1	—	1	2	0	0	—	0
	Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli (SFPAs) u Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs)	97	97	—	—	97	100 %	0	—	—	—	—	—	—	—
	L-ambjent u l-azzjoni klimatika (LIFE)	327	311	4	2	317	97 %	4	—	4	8	2	0	—	2
	Aġenziji deċentralizzati	68	60	—	6	66	97 %	0	—	2	2	—	—	—	(0)
	Azzjonijiet u miżuri oħra	6	6	—	—	6	100 %	0	—	—	—	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	8	8	—	—	8	93 %	0	—	0	0	1	—	—	1
	Azzjonijiet Speċifiċi	—	—	—	—	—	—	0	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 2 tal-QFP	59 648	55 576	643	1 827	58 046	97 %	193	460	918	1 570	13	20	—	33
3	Il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (AMIF)	746	704	2	32	738	99 %	1	—	5	7	1	0	—	1
	Konsumatur	31	27	0	1	28	92 %	1	—	0	1	1	0	—	2
	Ewropa Kreattiva	214	196	2	9	206	96 %	1	—	7	8	0	0	0	0
	Appoġġ ta’ Emerġenza fi ħdan l-Unjoni (IES)	233	226	0	—	226	97 %	0	—	0	0	7	0	—	7
	Il-Fond għas-Sigurtà Interna	565	424	2	29	454	80 %	1	—	100	102	8	0	—	8
	Sistemi tal-IT	13	10	—	3	13	98 %	0	—	0	0	—	—	—	—
	Il-Ġustizzja	50	46	0	1	47	94 %	1	—	0	1	2	0	0	2
	Drittijiet, Ugwaljanza u Ċittadinanza	75	72	0	1	73	97 %	0	—	1	1	1	0	0	1
	Il-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili	41	31	2	1	34	83 %	0	—	1	1	3	3	—	6
	Ewropa għaċ-Ċittadini	29	28	0	0	29	98 %	0	—	0	0	0	0	—	0
	Ikel u għalf	252	244	1	3	247	98 %	1	—	3	4	0	0	—	0
	Saħħa	63	59	1	1	61	98 %	1	—	1	1	0	0	0	0
	Aġenziji deċentralizzati	886	810	—	36	846	96 %	0	—	39	39	0	—	—	0
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	13	11	—	—	11	89 %	0	—	0	0	1	—	—	1
	Azzjonijiet Speċifiċi	94	92	0	0	93	98 %	1	—	0	1	1	0	—	1
	Total tal-Intestatura 3 tal-QFP	3 305	2 980	11	117	3 108	94 %	9	—	159	167	25	5	0	29
4	Assistenza ta’ qabel l-adeżjoni (IPA II)	1 747	1 236	6	205	1 446	83 %	6	—	270	276	24	1	—	25
	Assistenza Makrofinanzjarja (AMF)	10	5	—	—	5	50 %	0	—	—	—	5	—	—	5
	Il-Fond ta’ Garanzija għal Azzjonijiet Esterni	248	138	—	—	138	56 %	—	—	110	110	—	—	—	—
	Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili	13	6	2	1	9	64 %	0	—	0	0	4	0	0	5
	L-Inizjattiva Voluntiera tal-Għajnuna tal-UE (EUAV)	16	16	0	—	16	99 %	—	—	—	—	0	0	—	0
	Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli (EFSD)	701	—	275	0	275	39 %	25	—	401	426	—	—	—	—
	Strument Ewropew ta’ Viċinat (ENI)	2 167	2 106	5	34	2 145	99 %	5	—	17	22	0	1	—	1
	Strument tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI)	2 781	2 641	12	31	2 684	97 %	16	—	79	95	0	2	—	2
	Strument ta’ Sħubija (PI)	135	127	0	3	130	96 %	0	—	5	5	0	0	—	0
	Id-Demokrazija u d-Drittijiet tal-Bniedem (EIDHR)	195	188	2	1	191	98 %	3	—	0	4	0	1	—	1
	L-Istabbiltà u l-Paċi (IcSP)	342	324	2	8	334	98 %	4	—	4	8	0	0	—	1
	Għajnuna umanitarja	1 723	1 437	5	63	1 506	87 %	6	—	212	217	0	0	—	0
	Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni (PESK)	345	292	0	24	316	92 %	0	—	28	28	0	0	—	0
	Strument għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari (INSC)	40	38	1	1	40	99 %	1	—	—	1	0	0	—	0
	Aġenziji deċentralizzati	20	20	—	0	20	100 %	0	—	0	0	—	—	—	0
	Azzjonijiet u programmi oħra	232	69	0	127	197	85 %	0	—	35	35	0	0	—	0
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	10	8	—	0	8	88 %	0	—	1	1	1	—	—	1
	Azzjonijiet Speċifiċi	62	60	—	0	61	98 %	0	—	0	0	1	—	—	1
	Total tal-Intestatura 4 tal-QFP	10 788	8 711	310	498	9 519	88 %	65	—	1 161	1 226	37	5	0	42
5	Pensjonijiet	1 894	1 877	—	2	1 879	99 %	—	—	0	0	15	—	—	15
	Skejjel Ewropej	199	178	0	10	188	94 %	—	—	5	5	6	0	—	6
	Aġenziji deċentralizzati	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	4	2	1	—	3	57 %	0	1	0	1	0	0	—	1
	Nefqa amministrattiva tal-Kummissjoni	4 294	3 239	322	174	3 734	87 %	310	1	202	513	22	24	1	47
	Nefqa amministrattiva ta’ Istituzzjonijiet Oħrajn	4 963	3 435	446	259	4 140	83 %	508	0	182	690	76	58	—	133
	Total tal-Intestatura 5 tal-QFP	11 355	8 731	768	445	9 944	88 %	818	2	389	1 209	120	82	1	203
6	Kumpensi	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 6 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva	—	—	—	—	—	—	0	—	—	—	—	—	—	—
	Defiċit riportat	—	—	—	—	—	—	0	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 8 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	0	—	—	—	—	—	—	—
9	Riżerva ta’ Għajnuna f’Emerġenza (EAR)	120	—	—	—	—	—	0	—	—	—	120	—	—	120
	Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG)	44	5	0	22	28	64 %	0	—	16	16	0	0	—	0
	Il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea (FSUE)	177	152	—	—	152	86 %	0	—	—	—	25	—	—	25
	Total tal-Intestatura 9 tal-QFP	340	157	0	22	180	53 %	0	—	16	16	144	0	—	144
	Total	166 353	142 695	1 840	12 138	156 673	94 %	1 214	465	7 475	9 154	398	126	2	526

4.9. QFP DETTALJAT: ĊAQLIQ FL-IMPENJI PENDENTI (RAL)

Miljuni ta’ EUR
Il-programm		Impenji pendenti fi tmiem is-sena preċedenti				Impenji tas-sena kurrenti				Impenji pendenti totali fi tmiem is-sena
		Impenji riportati mis-sena preċedenti	Diżimpenji/ Rivalwazzjonijiet/ Kanċellazzjonijiet	Pagamenti	Impenji pendenti fi tmiem is-sena	Impenji li saru matul is-sena	Pagamenti	Kanċellazzjoni ta’ impenji li ma jistgħux jiġu riportati	Impenji pendenti fi tmiem is-sena	Impenji pendenti totali fi tmiem is-sena
		1	2	3	4=1+2+3	5	6	7	8=5+6+7	9=4+8
1	Il-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi (FEIS)	2 654	(0)	(1 963 )	691	2 097	(75)	—	2 022	2 714
	Is-sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (EGNOS/Galileo)	1 300	(4)	(573)	724	892	(391)	—	501	1 224
	Reattur Termonukleari Sperimentali Internazzjonali (ITER)	1 727	(0)	(594)	1 133	394	(72)	(0)	321	1 454
	Il-Programm Ewropew ta’ Osservazzjoni tad-Dinja (Copernicus)	174	(0)	(157)	16	645	(418)	—	227	243
	Korp Ewropew ta’ Solidarjetà (ESC)	—	—	—	—	43	(26)	—	17	17
	Sikurezza Nukleari u Dekummissjonar	651	—	(194)	457	141	(2)	—	139	596
	Orizzont 2020	19 921	(312)	(7 515 )	12 094	12 254	(3 804 )	(3)	8 447	20 541
	Programm ta’ Riċerka u Taħriġ tal-Euratom	198	(4)	(70)	124	397	(247)	(0)	150	275
	Il-Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs (COSME)	908	(55)	(259)	593	391	(41)	—	350	943
	Edukazzjoni, Taħriġ u Sport (Erasmus+)	704	(55)	(291)	359	2 573	(2 076 )	—	497	855
	L-Impiegi u l-Innovazzjoni Soċjali (EaSI)	222	(15)	(102)	105	134	(18)	—	116	222
	Dwana, Fiscalis u Ġlieda kontra l-Frodi	159	(4)	(90)	65	139	(30)	—	109	175
	FNE — Enerġija	1 678	(22)	(248)	1 407	680	(16)	—	664	2 072
	FNE — Trasport	3 673	(281)	(1 085 )	2 307	1 986	(53)	—	1 934	4 241
	FNE — Teknoloġija tal-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (ICT)	360	(10)	(75)	275	178	(5)	—	173	448
	Proġetti tal-enerġija għal irkupru ekonomiku (EERP)	545	(132)	(159)	254	—	—	—	—	254
	Aġenziji deċentralizzati	49	(2)	(31)	17	326	(291)	—	35	52
	Azzjonijiet u programmi oħra	412	(21)	(177)	215	281	(92)	—	189	404
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	66	(2)	(24)	39	92	(24)	—	68	107
	Kompetenzi speċifiċi tal-Kummissjoni	174	(12)	(84)	78	128	(37)	—	91	169
	Konverġenza reġjonali (Reġjuni l-inqas żviluppati)	82 421	(278)	(27 946 )	54 197	31 150	(153)	—	30 997	85 194
	Reġjuni fi tranżizzjoni	16 151	(6)	(4 196 )	11 949	6 579	(27)	—	6 553	18 502
	Kompetittività (Reġjuni aktar żviluppati)	25 870	(43)	(8 944 )	16 883	9 811	(171)	—	9 640	26 523
	Reġjuni ultraperiferiċi u skarsament popolati	613	—	(271)	343	258	(12)	—	246	588
	Il-fond ta’ koeżjoni	24 398	(11)	(9 214 )	15 173	10 693	(14)	—	10 678	25 851
	Il-kooperazzjoni territorjali Ewropea	3 514	(15)	(1 184 )	2 314	2 193	(6)	—	2 188	4 502
	Assistenza teknika	218	(18)	(73)	126	247	(123)	(0)	124	251
	Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn (FEAD)	1 101	(0)	(351)	750	557	(3)	—	554	1 304
	Inizjattiva favur l-Impieg taż-Żgħażagħ	2 248	(7)	(1 016 )	1 224	434	(3)	—	431	1 655
	Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE)	4 704	(13)	(745)	3 946	1 655	(7)	—	1 648	5 595
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	22	(1)	(6)	14	8	(2)	—	6	20
	Total tal-Intestatura 1 tal-QFP	196 837	(1 323 )	(67 640 )	127 874	87 357	(8 237 )	(4)	79 117	206 991
2	Il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG)	309	(14)	(228)	67	44 364	(44 082 )	—	282	349
	Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)	32 742	(108)	(12 174 )	20 460	14 427	(292)	—	14 134	34 594
	Il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS)	3 218	(233)	(754)	2 231	1 070	(21)	(0)	1 049	3 280
	Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli (SFPAs) u Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs)	21	(3)	(10)	8	94	(87)	—	7	15
	L-ambjent u l-azzjoni klimatika (LIFE)	1 564	(2)	(283)	1 279	522	(34)	—	488	1 768
	Aġenziji deċentralizzati	3	(0)	(3)	—	66	(63)	—	3	3
	Azzjonijiet u miżuri oħra	6	—	(6)	—	—	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	20	(0)	(7)	12	16	(0)	—	15	28
	Azzjonijiet Speċifiċi	0	—	—	0	—	—	—	—	0
	Total tal-Intestatura 2 tal-QFP	37 883	(360)	(13 466 )	24 058	60 560	(44 580 )	(0)	15 980	40 037
3	Il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (AMIF)	2 447	(34)	(721)	1 692	986	(17)	—	969	2 662
	Konsumatur	41	(1)	(20)	21	29	(9)	—	20	40
	Ewropa Kreattiva	193	(7)	(91)	94	239	(115)	—	124	219
	Appoġġ ta’ Emerġenza fi ħdan l-Unjoni (IES)	90	(1)	(67)	22	199	(160)	—	40	62
	Il-Fond għas-Sigurtà Interna	1 420	(19)	(433)	969	799	(22)	—	777	1 746
	Sistemi tal-IT	47	(1)	(13)	34	12	(0)	—	12	46
	Il-Ġustizzja	90	(1)	(34)	55	48	(13)	—	35	90
	Drittijiet, Ugwaljanza u Ċittadinanza	115	(1)	(63)	51	64	(10)	—	54	105
	Il-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili	44	(2)	(21)	21	35	(13)	—	21	43
	Ewropa għaċ-Ċittadini	22	(0)	(13)	9	28	(16)	—	12	21
	Ikel u għalf	316	(31)	(187)	98	281	(60)	—	221	319
	Saħħa	133	(6)	(46)	81	68	(16)	—	52	133
	Aġenziji deċentralizzati	132	(1)	(5)	126	956	(841)	—	115	242
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	24	(1)	(9)	14	11	(2)	—	9	24
	Azzjonijiet Speċifiċi	77	(1)	(59)	17	99	(34)	—	65	82
	Total tal-Intestatura 3 tal-QFP	5 194	(107)	(1 781 )	3 306	3 855	(1 327 )	—	2 528	5 834
4	Assistenza ta’ qabel l-adeżjoni (IPA II)	6 899 tunnellati	(124)	(1 225 )	5 549	2 097	(221)	(0)	1 875	7 425
	Assistenza Makrofinanzjarja (AMF)	40	(0)	(0)	40	10	(5)	—	5	45
	Il-Fond ta’ Garanzija għal Azzjonijiet Esterni	—	—	—	—	138	(138)	—	—	—
	Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili	18	(1)	(6)	12	7	(3)	—	4	15
	L-Inizjattiva Voluntiera tal-Għajnuna tal-UE (EUAV)	18	(0)	(2)	16	20	(14)	—	6	22
	Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli (EFSD)	275	—	(275)	—	325	(0)	—	325	325
	Strument Ewropew ta’ Viċinat (ENI)	7 662	(185)	(1 724 )	5 753	2 501	(421)	(0)	2 080	7 833
	Strument tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI)	8 643	(218)	(2 418 )	6 006	3 015	(265)	—	2 749	8 755
	Strument ta’ Sħubija (PI)	376	(6)	(113)	257	146	(17)	(0)	129	386
	Id-Demokrazija u d-Drittijiet tal-Bniedem (EIDHR)	370	(10)	(139)	222	189	(52)	(0)	137	358
	L-Istabbiltà u l-Paċi (IcSP)	623	(34)	(220)	369	373	(114)	(0)	258	627
	Għajnuna umanitarja	899	(33)	(429)	437	1 533	(1 077 )	(0)	456	893
	Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni (PESK)	243	(32)	(80)	132	371	(236)	—	134	266
	Strument għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari (INSC)	122	(8)	(39)	75	33	(1)	—	32	107
	Aġenziji deċentralizzati	—	—	—	—	20	(20)	—	—	—
	Azzjonijiet u programmi oħra	154	(13)	(29)	113	208	(168)	—	39	152
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	22	(1)	(7)	13	3	(1)	—	2	16
	Azzjonijiet Speċifiċi	113	(2)	(42)	70	76	(19)	—	57	126
	Total tal-Intestatura 4 tal-QFP	26 478	(667)	(6 746 )	19 064	11 062	(2 773 )	(1)	8 288	27 352
5	Pensjonijiet	—	—	—	—	1 879	(1 879 )	—	—	—
	Skejjel Ewropej	0	(0)	(0)	—	190	(188)	—	2	2
	Aġenziji deċentralizzati	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	6	—	(2)	3	4	(0)	—	3	6
	Nefqa amministrattiva tal-Kummissjoni	354	(26)	(328)	0	3 772	(3 407 )	(0)	365	366
	Nefqa amministrattiva ta’ Istituzzjonijiet Oħrajn	507	(61)	(444)	2	4 280	(3 695 )	0	584	587
	Total tal-Intestatura 5 tal-QFP	867	(87)	(775)	6	10 124	(9 169 )	(0)	955	961
6	Kumpensi	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 6 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Defiċit riportat	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 8 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	—	—	—
9	Riżerva ta’ Għajnuna f’Emerġenza (EAR)	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG)	0	(0)	(0)	—	28	(28)	—	0	0
	Il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea (FSUE)	—	—	—	—	152	(152)	—	—	—
	Total tal-Intestatura 9 tal-QFP	0	(0)	(0)	—	180	(180)	—	0	0
	Total	267 258	(2 544 )	(90 407 )	174 307	173 139	(66 265 )	(5)	106 868	281 175

4.10. QFP DETTALJAT: IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TAL-ORIĠINI

Miljuni ta’ EUR
	Programm	< 2012	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Total
1	Il-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi (FEIS)	—	—	—	—	0	4	687	2 022	2 714
	Is-sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (EGNOS/Galileo)	0	0	—	—	47	112	564	501	1 224
	Reattur Termonukleari Sperimentali Internazzjonali (ITER)	—	—	546	—	15	306	267	321	1 454
	Il-Programm Ewropew ta’ Osservazzjoni tad-Dinja (Copernicus)	—	—	—	0	0	3	12	227	243
	Korp Ewropew ta’ Solidarjetà (ESC)	—	—	—	—	—	—	—	17	17
	Sikurezza Nukleari u Dekummissjonar	—	—	97	72	77	103	108	139	596
	Orizzont 2020	246	273	784	1 440	2 120	2 908	4 320	8 450	20 541
	Programm ta’ Riċerka u Taħriġ tal-Euratom	8	1	2	7	24	35	48	150	275
	Il-Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs (COSME)	2	4	181	6	46	113	242	350	943
	Edukazzjoni, Taħriġ u Sport (Erasmus+)	0	0	1	23	43	93	199	497	855
	L-Impiegi u l-Innovazzjoni Soċjali (EaSI)	2	4	6	7	13	14	60	116	222
	Dwana, Fiscalis u Ġlieda kontra l-Frodi	—	0	—	1	4	15	44	109	175
	FNE — Enerġija	5	2	2	245	235	387	532	664	2 072
	FNE — Trasport	13	—	6	226	192	705	1 166	1 934	4 241
	FNE — Teknoloġija tal-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (ICT)	—	0	—	21	34	135	85	173	448
	Proġetti tal-enerġija għal irkupru ekonomiku (EERP)	254	—	—	—	—	—	—	—	254
	Aġenziji deċentralizzati	—	—	—	—	0	1	15	35	52
	Azzjonijiet u programmi oħra	22	4	14	14	23	35	103	189	404
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	2	1	2	0	3	8	23	68	107
	Kompetenzi speċifiċi tal-Kummissjoni	0	0	4	5	5	17	46	91	169
	Konverġenza reġjonali (Reġjuni l-inqas żviluppati)	510	445	3 057	651	5 465	16 652	27 416	30 997	85 194
	Reġjuni fi tranżizzjoni	38	—	—	149	1 594	4 066	6 102	6 553	18 502
	Kompetittività (Reġjuni aktar żviluppati)	53	—	626	327	1 766	5 071	9 040	9 640	26 523
	Reġjuni ultraperiferiċi u skarsament popolati	—	—	—	9	38	74	222	246	588
	Il-fond ta’ koeżjoni	159	—	487	321	1 046	3 598	9 561	10 678	25 851
	Il-kooperazzjoni territorjali Ewropea	40	9	52	—	5	417	1 780	2 199	4 502
	Assistenza teknika	1	1	0	2	27	37	60	124	251
	Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn (FEAD)	—	—	—	0	36	300	415	554	1 304
	Inizjattiva favur l-Impieg taż-Żgħażagħ	—	—	—	0	397	413	413	431	1 655
	Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE)	—	—	—	279	550	1 608	1 510	1 648	5 595
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	0	—	—	1	1	4	9	6	20
	Total tal-Intestatura 1 tal-QFP	1 355	744	5 867	3 807	13 803	37 234	65 049	79 131	206 991
2	Il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG)	—	—	—	0	3	9	55	282	349
	Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)	34	—	293	198	1 567	7 296	11 072	14 134	34 594
	Il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS)	9	3	96	4	358	760	1 000	1 049	3 280
	Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli (SFPAs) u Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs)	—	—	—	—	—	3	5	7	15
	L-ambjent u l-azzjoni klimatika (LIFE)	142	53	72	107	209	229	273	682	1 768
	Aġenziji deċentralizzati	—	—	—	—	—	—	0	3	3
	Azzjonijiet u miżuri oħra	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	0	0	0	2	1	4	5	15	28
	Azzjonijiet Speċifiċi	—	—	—	0	0	—	—	—	0
	Total tal-Intestatura 2 tal-QFP	186	56	461	311	2 138	8 301	12 411	16 173	40 037
3	Il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (AMIF)	20	17	29	4	37	491	1 094	969	2 662
	Konsumatur	—	0	0	1	2	4	14	20	40
	Ewropa Kreattiva	—	—	1	4	6	22	61	124	219
	Appoġġ ta’ Emerġenza fi ħdan l-Unjoni (IES)	—	—	—	—	—	13	9	40	62
	Il-Fond għas-Sigurtà Interna	19	42	13	12	26	266	589	777	1 746
	Sistemi tal-IT	1	0	0	1	2	3	25	12	46
	Il-Ġustizzja	1	1	4	4	8	16	21	35	90
	Drittijiet, Ugwaljanza u Ċittadinanza	3	4	2	4	7	12	19	54	105
	Il-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili	—	0	—	1	2	6	12	21	43
	Ewropa għaċ-Ċittadini	0	—	0	0	0	1	7	12	21
	Ikel u għalf	1	0	2	6	9	27	52	221	319
	Saħħa	4	1	2	5	14	22	33	52	133
	Aġenziji deċentralizzati	—	—	—	—	0	12	114	115	242
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	0	1	1	2	3	3	4	9	24
	Azzjonijiet Speċifiċi	0	0	0	0	0	2	15	65	82
	Total tal-Intestatura 3 tal-QFP	50	67	56	45	118	901	2 069	2 528	5 834
4	Assistenza ta’ qabel l-adeżjoni (IPA II)	349	94	522	437	971	1 475	1 702	1 875	7 425
	Assistenza Makrofinanzjarja (AMF)	—	—	—	—	—	—	40	5	45
	Il-Fond ta’ Garanzija għal Azzjonijiet Esterni	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili	—	—	—	2	2	2	6	4	15
	L-Inizjattiva Voluntiera tal-Għajnuna tal-UE (EUAV)	—	—	—	7	3	2	4	6	22
	Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli (EFSD)	—	—	—	—	—	—	—	325	325
	Strument Ewropew ta’ Viċinat (ENI)	426	341	485	594	783	1 367	1 716	2 120	7 833
	Strument tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI)	250	178	453	564	938	1 424	2 198	2 751	8 755
	Strument ta’ Sħubija (PI)	0	8	13	37	42	70	82	133	386
	Id-Demokrazija u d-Drittijiet tal-Bniedem (EIDHR)	5	2	9	20	35	61	90	137	358
	L-Istabbiltà u l-Paċi (IcSP)	7	9	20	36	67	88	141	258	627
	Għajnuna umanitarja	9	13	14	8	11	117	267	456	893
	Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni (PESK)	4	14	2	24	23	21	43	134	266
	Strument għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari (INSC)	7	4	7	10	12	18	18	32	107
	Aġenziji deċentralizzati	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Azzjonijiet u programmi oħra	5	4	2	13	23	31	36	39	152
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	3	1	0	1	3	0	5	2	16
	Azzjonijiet Speċifiċi	1	2	1	2	7	20	37	57	126
	Total tal-Intestatura 4 tal-QFP	1 065	671	1 526	1 753	2 920	4 697	6 385	8 335	27 352
5	Pensjonijiet	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Skejjel Ewropej	—	—	—	—	—	—	0	2	2
	Aġenziji deċentralizzati	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji	—	—	—	—	—	0	3	3	6
	Nefqa amministrattiva tal-Kummissjoni	—	—	0	0	—	0	0	365	366
	Nefqa amministrattiva ta’ Istituzzjonijiet Oħrajn	0	0	0	0	0	0	0	587	587
	Total tal-Intestatura 5 tal-QFP	—	—	0	0	—	0	3	957	961
6	Kumpensi	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 6 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	—	—	—
8	Riżerva negattiva	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Defiċit riportat	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 8 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	—	—	—
9	Riżerva ta’ Għajnuna f’Emerġenza (EAR)	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG)	—	—	—	—	—	—	0	0	0
	Il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea (FSUE)	—	—	—	—	—	—	—	—	—
	Total tal-Intestatura 9 tal-QFP	—	—	—	—	—	—	0	0	0
	Total	2 656	1 538	7 910	5 916	18 979	51 133	85 917	107 126	281 175

5. IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT SKONT L-ISTITUZZJONI

5.1. IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT

Miljuni ta’ EUR
Istituzzjoni	Approprjazzjonijiet tal-introjtu		Intitolamenti stabbiliti			Dħul			Dħul bħala % tal-baġit	Pendenti
	Baġit inizjali adottat	Baġit finali adottat	Sena kurrenti	Riportati	Total	Fuq intitolamenti tas-sena kurrenti	Fuq intitolamenti riportati	Total	Dħul bħala % tal-baġit	Pendenti
	1	2	3	4	5=3+4	6	7	8=6+7	9=8/2	10=5-8
Il-Parlament Ewropew	164	164	197	19	217	191	3	194	118 %	23
Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill	53	53	79	2	81	79	1	80	151 %	1
Il-Kummissjoni	144 315	144 401	164 179	8 210	172 389	157 870	773	158 643	110 %	13 747
Il-Qorti tal-Ġustizzja	56	56	53	0	53	53	0	53	96 %	0
Il-Qorti tal-Awdituri	21	21	21	0	21	21	—	21	101 %	0
Kumitat Ekonomiku u Soċjali	12	12	16	0	16	16	0	16	136 %	—
Il-Kumitat tar-Reġjuni	9	9	11	0	11	11	0	11	124 %	0
L-Ombudsman	1	1	1	0	1	1	0	1	86 %	0
Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data	1	1	1	0	1	1	0	1	78 %	—
Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna	49	49	296	2	297	295	2	297	607 %	1
Total	144 681	144 768	164 856	8 234	173 090	158 539	779	159 318	110 %	13 771

Bħal fis-snin preċedenti, ir-rapporti kkonsolidati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-UE jinkludu l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Istituzzjonijiet kollha, minħabba li fil-baġit tal-UE hemm stabbilit baġit separat għal kull Istituzzjoni.

Il-baġit u l-implimentazzjoni tal-Aġenziji mhumiex ikkonsolidati fi ħdan il-baġit tal-UE. Is-sussidju tal-Kummissjoni huwa parti mill-baġit tal-UE.

Fir-rigward tas-SEAE, ta’ min jinnota li, minbarra l-baġit proprju tiegħu, jirċievi wkoll kontribuzzjonijiet mill-Kummissjoni li jammontaw għal EUR 141,7 miljun (2017: EUR 144 miljun) u mill-FEŻ u l-Fondi Fiduċjarji ta’ EUR 70,1 miljun (2017: EUR 72 miljun) li jkopru l-ispejjeż tal-persunal tal-Kummissjoni fid-delegazzjonijiet iffinanzjati permezz tal-FEŻ u l-Fondi Fiduċjarji inkluż id-dħul assenjat iġġenerat fis-sena minn dawn il-kontribuzzjonijiet. Dawn il-krediti tal-baġit huma mqiegħda għad-dispożizzjoni tas-SEAE (bħala dħul assenjat) sabiex ikopru primarjament il-kostijiet tal-membri tal-persunal tal-Kummissjoni li jaħdmu fid-delegazzjonijiet tal-UE, b’dawn tal-aħħar ikunu ġestiti b’mod amministrattiv mis-SEAE.

5.2. IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN

Miljuni ta’ EUR
Istituzzjoni	Total totali disponibbli	Impenji magħmula					Approprjazzjonijiet riportati għall-2019			Approprjazzjonijiet li jiskadu
	Total totali disponibbli	mill-baġit finali adottat	minn riporti	mid-dħul assenjat	Total	%	mid-dħul assenjat	riporti permezz ta’ deċiżjoni	Total	mill-baġit finali adottat	minn riporti	mid-dħul assenjat	Total
	1	2	3	4	5=2+3+4	6=5/1	7	8	9=7+8	10	11	12	13=10+ 11+12
Il-Parlament Ewropew	2 031	1 934	3	56	1 993	98 %	22	0	22	16	—	0	16
Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill	629	527	4	24	555	88 %	23	0	23	46	5	0	51
Il-Kummissjoni	174 003	155 941	866	12 051	168 859	97 %	4 386	525	4 911	215	18	0	233
Il-Qorti tal-Ġustizzja	411	407	0	1	407	99 %	1	0	1	3	0	0	3
Il-Qorti tal-Awdituri	146	140	0	0	141	96 %	0	0	0	6	0	0	6
Kumitat Ekonomiku u Soċjali	140	134	0	4	138	99 %	0	0	0	2	0	0	2
Il-Kumitat tar-Reġjuni	98	95	0	2	97	99 %	0	0	0	1	0	0	1
L-Ombudsman	11	10	0	0	10	95 %	0	0	0	1	0	0	1
Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data	14	14	0	0	14	94 %	0	0	0	1	0	0	1
Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna	984	678	0	247	925	94 %	59	0	59	1	0	0	1
Total	178 468	159 881	873	12 385	173 139	97 %	4 491	525	5 015	291	23	0	314

5.3. IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT

Miljuni ta’ EUR
Istituzzjoni	Total totali disponibbli	Pagamenti li saru					Approprjazzjonijiet riportati għall-2019				Approprjazzjonijiet li jiskadu
	Total totali disponibbli	mid- baġit finali adottat	mid- awto- matiċi	mid- dħul assenjat	Total	%	riporti awtomatiċi	awto- matiċi permezz ta’ deċiżjoni	mid-dħul assenjat	Total	mid- baġit finali adottat	mid- awto- matiċi	mid- dħul assenjat	Total
	1	2	3	4	5=2+3+4	6=5/1	7	8	9	10=7+8+9	11	12	13	14
Il-Parlament Ewropew	2 321	1 637	268	28	1 933	83 %	298	0	50	347	16	24	0	41
Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill	681	470	43	23	536	79 %	61	0	24	84	46	14	0	60
Kummissjoni	161 390	139 260	1 394	11 879	152 533	95 %	706	465	7 294	8 465	322	68	2	392
Il-Qorti tal-Ġustizzja	432	386	18	1	404	94 %	21	0	1	22	3	3	0	6
Il-Qorti tal-Awdituri	154	133	7	0	140	91 %	7	0	0	8	6	1	0	6
Kumitat Ekonomiku u Soċjali	150	126	8	3	137	91 %	8	0	1	9	2	2	0	4
Il-Kumitat tar-Reġjuni	108	87	8	1	96	90 %	8	0	1	9	1	1	0	2
L-Ombudsman	12	10	1	0	11	91 %	0	0	0	0	1	0	0	1
Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data	16	11	1	0	12	75 %	2	0	0	2	1	1	0	2
Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna	1 090	575	93	202	870	80 %	102	0	105	208	1	11	—	12
Total	166 353	142 695	1 840	12 138	156 673	94 %	1 214	465	7 475	9 154	398	126	2	526

6. IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-AĠENZIJI

Ir-rapporti ta’ hawn taħt juru d-dħul u n-nefqa tal-Aġenziji, kemm l-aġenziji deċentralizzati (magħrufa wkoll bħala aġenziji tradizzjonali) kif ukoll eżekuttivi.

Id-dħul u n-nefqa tal-aġenziji mhumiex ikkonsolidati fi ħdan il-baġit tal-UE. Is-sussidju tal-Kummissjoni huwa parti mill-baġit tal-UE.

Sorsi oħra ta’ dħul u nefqa magħmula minn dawn mill-aġenziji ma jiżdidux fil-kontijiet tal-baġit tal-UE. Kull aġenzija tippreżenta l-kontijiet tagħha stess. L-informazzjoni ppreżentata fit-tabelli ta’ hawn taħt tipprovdi l-istampa finanzjarja globali ta’ dawn il-korpi tal-UE.

6.1. DĦUL TAL-BAĠIT

Miljuni ta’ EUR
Aġenzija	Finanzjament tal-Qasam ta’ Politika tal-Kummissjoni	Baġit finali adottat	Ammonti riċevuti
L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija — ACER	6	14	14
Il-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi — BEREC	9	4	4
L-Uffiċċju Komunitarju dwar il-Varjetà tal-Pjanti — CPVO	17	17	18
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel — CHAFEA	17	11	11
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura — EACEA	15	50	50
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol — EU-OSHA	4	15	15
L-Aġenzija Ewropea għat-Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT fuq Skala kbira fil-Qasam tal-Libertà, is-Sigurtà u l-Ġustizzja — eu-LISA	18	94	97
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Ażil — EASO	18	98	98
L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurezza tal-Avjazzjoni — EASA	6	198	155
L-Awtorità Bankarja Ewropea — EBA	12	43	44
L-Aġenzija tal-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta — Frontex	18	289	306
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard — ECDC	17	58	58
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali — CEDEFOP	15	18	18
L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi — ECHA	2	119	121
L-Aġenzija Ewropea tal-Ambjent — EEA	7	66	66
L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd — EFCA	11	17	17
L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel — EFSA	17	80	80
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol — Eurofound	4	21	21
L-Aġenzija tas-Sistemi Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS) Ewropea	6	33	746
L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi — EIGE	4	8	8
L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija — EIT	15	370	345
L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol — EIOPA	12	25	25
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — EMSA	6	77	103
L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini — EMA	2	338	317
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga — EMCDDA	18	16	16
Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija	18	137	137
L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka — ERCEA	8	49	49
L-Awtorità Ewropea dwar it-Titoli u s-Swieq — ESMA	12	44	44
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ — ETF	15	20	20
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali — FRA	18	23	23
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi — CEPOL	18	9	14
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni — ENISA	9	11	12
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji	6	29	29
L-Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea — EUIPO	12	403	245
L-Unità għall-Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea — EUROJUST	33	38	38
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji — EASME	6	44	44
Il-Fużjoni għall-Enerġija — F4E	8	795	831
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks — INEA	6	27	27
L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka — REA	8	70	70
Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea	15	47	41
Total		3 822	4 377

EUR miljuni
Tip ta’ dħul	Baġit finali adottat	Ammonti riċevuti
Sussidju mill-Kummissjoni	1 424	1 425
Introjtu mill-imposti	746	726
Introjtu ieħor	1 652	2 226
Total	3 822	4 377

6.2. APPROPRAZZJONIJIET GĦALL-IMPENJI U GĦALL-ĦLASIJIET SKONT L-AĠENZIJA

Miljuni ta’ EUR
Aġenzija	Approprjazzjonijiet ta’ impenn		Approprjazzjonijiet ta’ pagament
Aġenzija	Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli	Impen. magħmula	Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli	Pagamenti li saru
L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija — ACER	14	13	17	14
Il-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi — BEREC	4	4	5	4
L-Uffiċċju Komunitarju dwar il-Varjetà tal-Pjanti — CPVO	19	17	18	16
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel — CHAFEA	11	10	13	10
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura — EACEA	50	49	56	48
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol — EU-OSHA	16	16	20	14
L-Aġenzija Ewropea għat-Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT fuq Skala kbira fil-Qasam tal-Libertà, is-Sigurtà u l-Ġustizzja — eu-LISA	211	154	107	94
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Ażil — EASO	103	94	106	86
L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurezza tal-Avjazzjoni — EASA	237	179	244	151
L-Awtorità Bankarja Ewropea — EBA	44	44	47	41
L-Aġenzija tal-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta — Frontex	318	306	406	293
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard — ECDC	59	58	69	57
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali — CEDEFOP	18	18	19	18
L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi — ECHA	121	117	133	114
L-Aġenzija Ewropea tal-Ambjent — EEA	97	78	102	61
L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd — EFCA	18	17	22	19
L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel — EFSA	80	80	87	80
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol — Eurofound	21	21	25	21
L-Aġenzija tas-Sistemi Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS) Ewropea	3 522	2 428	1 270	828
L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi — EIGE	8	8	9	8
L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija — EIT	459	395	380	340
L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol — EIOPA	25	25	28	24
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — EMSA	126	114	122	91
L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini — EMA	344	312	392	302
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga — EMCDDA	16	16	17	17
Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija	143	132	156	129
L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka — ERCEA	49	49	51	48
L-Awtorità Ewropea dwar it-Titoli u s-Swieq — ESMA	46	46	51	44
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ — ETF	20	20	21	20
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali — FRA	23	23	30	23
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi — CEPOL	14	13	15	11
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni — ENISA	12	12	13	11
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji	30	30	34	30
L-Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea — EUIPO	422	245	445	235
L-Unità għall-Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea — EUROJUST	40	40	47	41
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji — EASME	44	44	49	45
Il-Fużjoni għall-Enerġija — F4E	1 019	1 008	847	814
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks — INEA	27	27	28	26
L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka — REA	70	70	73	67
Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea	47	45	51	45
Total	7 946	6 376	5 625	4 342

Miljuni ta’ EUR
Tip ta’ nefqa	Approprjazzjonijiet ta’ impenn		Approprjazzjonijiet ta’ pagament
Tip ta’ nefqa	Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli	Impen. magħmula	Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli	Pagamenti li saru
Spejjeż amministrattivi	368	352	445	334
Persunal	1 220	1 188	1 236	1 181
Spejjeż operattivi	6 358	4 836	3 944	2 826
Total	7 946	6 376	5 625	4 342

GLOSSARJU

Suppożizzjonijiet attwarjali

Is-suppożizzjonijiet li jintużaw biex jikkalkolaw il-kostijiet tal-avvenimenti futuri li jaffettwaw l-obbligazzjoni tal-pensjoni.

Qligħ u telf attwarju

Għal skema b’benefiċċji definiti, il-bidliet fil-bilanċi pożittivi jew id-defiċits attwarjali. Huma jinħolqu bħala riżultat tad-differenzi bejn is-suppożizzjonijiet attwarjali preċedenti u dak li effettivament seħħ u minħabba l-effetti tal-bidliet fis-suppożizzjonijiet attwarjali.

Approprjazzjonijiet amministrattivi

L-approprjazzjonijiet amministrattivi jkopru l-kostijiet operazzjonali tal-Istituzzjonijiet u tal-entitajiet (il-persunal, il-binjiet, it-tagħmir tal-uffiċċju).

Baġit adottat

Abbozz ta’ baġit isir il-baġit adottat hekk kif jiġi approvat mill-Awtorità tal-Baġit.

Baġit emendatorju

Deċiżjoni adottata matul is-sena finanzjarja sabiex temenda (iżżid, tnaqqas, tittrasferixxi) aspetti tal-baġit adottat ta’ dik is-sena.

Ammonti li jridu jiġu eżerċitati mill-Istati Membri

Dawn jirrappreżentaw l-ispejjeż imġarrba matul il-perjodu ta’ rapportar li jkunu jridu jiġu ffinanzjati mill-baġits futuri, jiġifieri mill-Istati Membri tal-UE. Din hija konsegwenza tal-ko-eżistenza tar-rapporti finanzjarji bbażati fuq id-dovuti u ta’ baġit ibbażat fuq il-ħlasijiet.

Rapport Annwali tal-Attività (AAR)

Ir-Rapporti Annwali tal-Attività jindikaw ir-riżultati tal-operazzjonijiet b’referenza għall-objettivi stabbiliti, ir-riskji assoċjati u l-istruttura ta’ kontroll intern, fost l-oħrajn. Sa mill-eżerċizzju tal-baġit tal-2001 għall-Kummissjoni u sa mill-2003 għall-istituzzjonijiet kollha tal-Unjoni Ewropea, l-“uffiċjal awtorizzanti b’delega” jrid jissottometti AAR lill-istituzzjoni tiegħu dwar il-prestazzjoni ta’ dmirijietu, flimkien ma’ informazzjoni finanzjarja u ta’ ġestjoni.

Approprjazzjonijiet

Finanzjament tal-baġit. Il-baġit jipprevedi kemm l-impenji kif ukoll il-pagamenti (flus jew trasferimenti bankarji lill-benefiċjarji). L-approprjazzjonijiet għal impenji u għal pagamenti sikwit ikunu differenti (approprjazzjonijiet differenzjati) minħabba li l-programmi u l-proġetti pluriennali ġeneralment ikunu impenjati bis-sħiħ fis-sena meta jiġu deċiżi u jitħallsu matul is-snin hekk kif l-implimentazzjoni tal-programm u tal-proġett timxi ‘l quddiem. L-approprjazzjonijiet mhux differenzjati japplikaw għan-nefqa amministrattiva, għall-appoġġ lis-suq agrikolu u l-pagamenti diretti u għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn ugwali għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.

Dħul assenjat

Dħul iddedikat riċevut biex jiffinanzja entrati speċifiċi tan-nefqa. Is-sors ewlieni tad-dħul assenjat estern huwa l-kontribuzzjonijiet finanzjarji minn pajjiżi terzi għal programmi ffinanzjati mill-Unjoni. Is-sors ewlieni tad-dħul assenjat intern huwa dħul minn partijiet terzi fir-rigward ta’ oġġetti, servizzi jew xogħol fornuti fuq talba tagħhom; dħul li jiġi mill-ħlas lura tal-ammonti mħallsin indebitament u dħul mill-bejgħ ta’ pubblikazzjonijiet u films.

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

L-assi finanzjarji kollha (minbarra d-derivattivi) li huma skont l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku mkejla abbażi tal-valur ġust u li għalihom il-bidliet fil-valur ġust iridu jiġu rikonoxxuti f’riżerva fl-assi netti sal-irtirar tar-rikonoxximent (jew indeboliment).

Linja baġitarja

Safejn hija kkonċernata l-istruttura baġitarja, id-dħul u l-infiq huma murija fil-baġit f’konformità ma’ nomenklatura vinkolanti li tirrifletti n-natura u l-iskop ta’ kull entrata, kif imposti mill-awtorità tal-baġit. L-intestaturi individwali (titolu, kapitolu, artikolu jew linja) jipprovdu deskrizzjoni formali tan-nomenklatura.

Kanċellazzjoni tal-approprjazzjonijiet

L-approprjazzjonijiet mhux użati ma jistgħux jintużaw aktar.

Riportar tal-approprjazzjonijiet

Eċċezzjoni għall-prinċipju tal-annwalità sakemm l-approprjazzjonijiet li ma setgħux jintużaw f’baġit partikolari jkunu jistgħu, taħt kundizzjonijiet stretti, jiġu riportati b’mod eċċezzjonali sabiex ikunu jistgħu jintużaw matul is-sena ta’ wara.

Impenn

Rahan ġuridiku li jiġu pprovduti finanzi soġġetti għal ċerti kundizzjonijiet. L-UE timpenja ruħha li tirrimborża s-sehem tagħha mill-kostijiet ta’ proġett iffinanzjat mill-UE. L-impenji tal-lum huma l-pagamenti ta’ għada. Il-pagamenti tal-lum huma l-impenji tal-bieraħ.

Approprjazzjoni ta’ impenn

L-approprjazzjonijiet ta’ impenn ikopru l-kost totali tal-obbligi ġuridiċi (kuntratti, ftehimiet/deċiżjonijiet ta’ għotjiet) li jistgħu jiġu ffirmati fis-sena finanzjarja kurrenti.

Il-kost kurrenti tas-servizz

Iż-żieda fl-obbligazzjonijiet ta’ skemi li jirriżultaw mis-servizz fis-sena finanzjarja kurrenti.

Diżimpenn

Att li permezz tiegħu jiġi kkanċellat impenn preċedenti (jew parti minnu).

Skema b’benefiċċji stabbiliti

Skema b’benefiċċji ta’ pensjoni jew ta’ rtirar ieħor, fejn ir-regoli tal-iskema jiddefinixxu l-benefiċċji b’mod indipendenti mill-kontribuzzjonijiet pagabbli u fejn il-benefiċċji ma jkunux direttament relatati mal-investimenti tal-iskema. L-iskema tista’ tkun iffinanzjata jew mhux iffinanzjata.

Derivattivi

L-istrumenti finanzjarji li l-valur tagħhom huwa marbut ma’ bidliet fil-valur ta’ strument finanzjarju ieħor, indikatur jew komodità. B’kuntrast mad-detentur ta’ strument finanzjarju primarju (eż. bond tal-gvern), li għandu dritt mhux kwalifikat li jirċievi flus kontanti (jew xi benefiċċju ekonomiku ieħor) fil-ġejjieni, id-detentur ta’ derivattiv għandu biss dritt kwalifikat li jirċievi tali benefiċċju. Eżempju ta’ derivattiv huwa kuntratt forward tal-valuti.

Ġestjoni diretta

Mod ta’ implimentazzjoni tal-baġit. Taħt ġestjoni diretta, il-baġit jiġi implimentat direttament mis-servizzi tal-Kummissjoni, mill-Aġenziji Eżekuttivi jew mill-Fondi Fiduċjarji.

Rata ta’ skont

Ir-rata użata biex taġġusta għall-valur taż-żmien tal-flus. L-iskontar huwa teknika użata għat-tqabbil tal-kostijiet u tal-benefiċċji li jseħħu f’perjodi ta’ żmien differenti.

Rata effettiva tal-imgħax

Ir-rata li tiskonta l-pagamenti jew l-irċevuti tal-flus futuri stmati tul il-ħajja mistennija tal-assi finanzjarju jew tal-obbligazzjoni finanzjarja għall-ammont riportat nett tal-assi jew tal-obbligazzjoni.

Assi jew obbligazzjonijiet finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit

L-assi jew l-obbligazzjonijiet finanzjarji kollha li huma skont l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku mkejla abbażi tal-valur ġust u li għalihom il-bidliet fil-valur ġust għandhom jiġu rikonoxxuti fil-bilanċ pożittiv jew fid-defiċit tal-perjodu (jiġifieri derivattivi).

Korrezzjoni finanzjarja

L-iskop tal-korrezzjonijiet finanzjarji huwa li jipproteġu l-baġit tal-UE mill-piż ta’ nfiq żbaljat jew irregolari. Għall-infiq taħt ġestjoni kondiviża, il-kompitu tal-irkupru ta’ pagamenti skorretti huwa primarjament ir-responsabbiltà tal-Istat Membru.

Ġiet aċċettata korrezzjoni finanzjarja “kkonfermata” mill-Istat Membru kkonċernat. Ġiet adottata korrezzjoni finanzjarja “deċiża” permezz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni u din hija dejjem korrezzjoni netta, meta l-Istat Membru jintalab jirrimborża fondi irregolari fil-baġit tal-UE, sabiex b’hekk iwassal għal tnaqqis definittiv tal-pakkett allokat lill-Istat Membru kkonċernat. Il-korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati u deċiżi huma rrapportati f’din il-pubblikazzjoni bħala kategorija waħda.

Korrezzjoni finanzjarja “implimentata” kkoreġiet l-irregolarità osservata.

Ġestjoni indiretta

Mod ta’ implimentazzjoni tal-baġit. Taħt ġestjoni indiretta, il-Kummissjoni tagħti l-kompiti tal-implimentazzjoni tal-baġit lill-korpi tal-liġi nazzjonali jew tal-UE.

Interruzzjonijiet u sospensjonijiet

Jekk il-Kummissjoni ssib, abbażi tal-ħidma tagħha jew tal-informazzjoni rrapportata mill-awtoritajiet tal-awditjar, li Stat Membru jkun naqas milli jirrimedja nuqqasijiet serji fis-sistemi ta’ ġestjoni u kontroll u/jew milli jikkoreġi l-infiq irregolari li kien iddikjarat u ċċertifikat, hija tista’ tinterrompi jew tissospendi l-pagamenti.

Irregolarità

Irregolarità hija att li ma jikkonformax mar-regoli tal-UE u li jħalli impatt potenzjalment negattiv fuq l-interessi finanzjarji tal-UE, iżda li jista’ jkun ir-riżultat ta’ żbalji ġenwini kommessi mill-benefiċjarji li jitolbu l-fondi jew mill-awtoritajiet responsabbli biex jagħmlu l-pagamenti. Jekk irregolarità tiġi kommessa b’mod intenzjonat, hija tikkostitwixxi frodi.

Approprjazzjonijiet li jiskadu

Approprjazzjonijiet mhux użati li jridu jiġu kkanċellati fit-tmiem tas-sena finanzjarja. Skadenza tfisser il-kanċellazzjoni tal-awtorizzazzjoni kollha, jew ta’ parti minnha, sabiex isir l-infiq u/jew jiġġarrbu l-obbligazzjonijiet, li hija rrappreżentata minn approprjazzjoni. Għal Impriżi Konġunti biss, kif speċifikat fir-Regoli Finanzjarji tagħhom, kwalunkwe approprjazzjonijiet mhux użati jistgħu jiddaħħlu fl-estimi tad-dħul u n-nefqa sa matul it-tliet snin finanzjarji ta’ wara (l-hekk imsejħa regola “N+3”). Għalhekk, l-approprjazzjonijiet li skadew għall-JUs jistgħu jiġu riattivati sas-sena finanzjarja “N + 3”

Riżorsi proprji

Dawn jirrappreżentaw il-finanzjament ewlieni għall-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE u huma definiti fir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 dwar ir-riżorsi proprji. Ir-riżorsi proprji jinkludu r-riżorsi bbażati fuq l-ING, ir-riżorsi bbażati fuq il-VAT u r-riżorsi proprji tradizzjonali.

Approprjazzjonijiet ta’ pagament

L-approprjazzjonijiet ta’ pagament ikopru l-infiq dovut fis-sena kurrenti, li jirriżulta mill-impenji legali konklużi fis-sena kurrenti u/jew fis-snin ta’ qabel.

Prefinanzjament

Pagament maħsub biex jipprovdi lill-benefiċjarju bi float. Huwa jista’ jinqasam f’għadd ta’ pagamenti f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-kuntratt, tad-deċiżjoni, tal-ftehim jew tal-att ġuridiku bażiku sottostanti. Il-float jew l-avvanz jew jintuża għall-finijiet li għalihom ġie pprovdut matul il-perjodu definit fil-ftehim jew inkella jitħallas lura.

Miżura preventiva

Il-miżuri preventivi, li huma għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-baġit tal-UE meta tkun konxja ta’ nuqqasijiet potenzjali, jinkludu sospensjonijiet u interruzzjonijiet tal-pagamenti mill-baġit tal-UE għall-programm operazzjonali.

Reste à Liquider (RAL)

Jirrappreżenta l-ammont fejn ikun sar impenn baġitarju, iżda l-pagament sussegwenti jkun għadu ma sarx. Huma jirrappreżentaw l-obbligi ta’ ħlas għall-UE għas-snin futuri u joriġinaw direttament mill-eżistenza ta’ programmi pluriennali u mid-dissoċjazzjoni bejn l-approprjazzjonijiet ta’ impenn u dawk ta’ pagament.

Ġestjoni kondiviża

Mod ta’ implimentazzjoni tal-baġit. Taħt ġestjoni kondiviża, il-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu ddelegati lill-Istati Membri. Madwar 80 % tan-nefqa tal-UE taqa’ taħt dan il-mod ta’ implimentazzjoni.

Riżorsi proprji tradizzjonali

Dawn jirrappreżentaw id-dħul għall-UE u huma parti mir-’riżorsi proprji’ li jiffinanzjaw l-attivitajiet tal-UE. Ir-riżorsi proprji tradizzjonali huma definiti fir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 dwar ir-riżorsi proprji u jinkludu d-dazji doganali u l-imposti fuq iz-zokkor.

Trasferimenti (bejn il-linji baġitarji)

It-trasferimenti bejn il-linji baġitarji jimplikaw ir-rilokazzjoni tal-approprjazzjonijiet minn linja baġitarja waħda għal oħra, matul is-sena finanzjarja, u b’hekk jikkostitwixxu eċċezzjoni għall-prinċipju baġitarju ta’ speċifikazzjoni. Madankollu, huma espliċitament awtorizzati mit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea taħt il-kundizzjonijiet stipulati fir-Regolament Finanzjarju (RF). Ir-RF jidentifika tipi differenti ta’ trasferimenti, skont jekk isirux bejn jew fi ħdan it-titoli, il-kapitoli, l-artikoli jew l-intestaturi tal-baġit, u jirrikjedu livelli differenti ta’ awtorizzazzjoni.

LISTA TA’ ABBREVJAZZJONIJIET

RAA	Rapport Annwali tal-Attività
ABB	Ibbaġitjar Ibbażat fuq l-Attività
ABM	Immaniġġjar Ibbażat fuq l-Attività
ACER	Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija
AMIF	Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni
AOD	Uffiċjali Awtorizzanti b’Delega
ARTEMIS	Riċerka u Teknoloġija Avvanzati għal Sistemi Intelliġenti Inkorporati
IL-ĠESTJONI TAT-TRAFFIKU TAL-AJRU	Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru
BBI	Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika
BEREC	Korp ta’ Regolaturi Ewropej għall-Komunikazzjonijiet Elettroniċi
BIC	Konsorzju ta’ Industriji b’bażi Bijoloġika
BIS	Bank għall-Ħlasijiet Internazzjonali
BTP	Bilanċ tal-Pagamenti
Fond BUFI	Baġit Multi tal-Fond
PAK	Politika Agrikola Komuni
CCS LGF	Faċilità ta’ Garanzija tas-Setturi Kulturali u Kreattivi
CEDEFOP	Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali
FNE	Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa
SD FNE	Strument ta’ Dejn tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa
CEPOL	Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi
FK	Fond ta’ Koeżjoni
CHAFEA	Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel
CIP	Programm Kwadru għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni
COM	Il-Kummissjoni
COSME	Il-Kompetittività tal-Intrapriżi u tal-Intrapriżi Żgħar u Medji
COSO	Kumitat tal-Organizzazzjonijiet li Jisponsorjaw il-Kummissjoni Treadway
CPR	Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni
CPVO	Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti
D&WM	Id-Dekommissjonar u l-Immaniġġjar tal-Iskart
EACEA	Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura
FAEŻR	Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali
FAEG	Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija
FAEGG	Fond Agrikolu Ewropew ta’ Gwida u Garanzija
EASA	Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni
EaSI	L-Impiegi u l-Innovazzjoni Soċjali
EASME	Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji
EASO	Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Ażil
ABE	Awtorità Bankarja Ewropea
BERŻ	Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp
QEA	Qorti Ewropea tal-Awdituri
BĊE	Bank Ċentrali Ewropew
ECDC	Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard
ECHA	Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi
ECOFIN	Kunsill Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji
KEFA	Il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar
ECSEL	Impriża Konġunta tal-Komponenti u s-Sistemi Elettroniċi għat-Tmexxija Ewropea
FEŻ	Fond Ewropew għall-Iżvilupp
EDIF	Il-Faċilità ta’ Garanzija taħt il-Balkani tal-Punent
ŻEE	Żona Ekonomika Ewropea
ŻEE	Aġenzija Ewropea għall-Ambjent
SEAE	Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
EFCA	Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd
FES	Fond Ewropew tas-Sajd
EFSA	Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel
EFSD	Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli
EFSE	Fond Ewropew għax-Xlokk tal-Ewropa
EFSF	Faċilità Ewropea ta’ Stabbiltà Finanzjarja
FEIS	Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi
EFSM	Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja
EFTA	Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles
EGNOS	Sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni b’Kopertura Ġeostazzjonarja
BEI	Bank Ewropew tal-Investiment
FEI	Fond Ewropew tal-Investiment
EIGE	Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi
EIOPA	Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol
EIT	Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija
ElectriFI	Elettrifikazzjoni Inizjattiva ta’ Finanzjament
EMA	L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini
ĊESDVD	Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga
FEMS	Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd
EMSA	Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima
UEM	Unjoni Ekonomika u Monetarja
ENEF	Fond ta’ Espansjoni tal-Intrapriżi
ENIAC	Kunsill Konsultattiv Ewropew dwar l-Inizzjattiva fin-Nanoelettronika
ENIF	Fond ta’ Innovazzjoni tal-Intrapriżi
ENISA	Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni
ENPI	Strument Ewropew ta’ Viċinat u Sħubija
PE	Il-Parlament Ewropew
ERCEA	Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka
FEŻR	Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali
ESA	Aġenzija Spazjali Ewropea
FSE	Fond Soċjali Ewropew
FSIE	Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej
MES	Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà
ESMA	Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq
ETF	Faċilità Ewropea għall-Bidu ta’ Negozju Teknoloġiku, 1998
ETF	Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ
UE	Unjoni Ewropea
EUIPO	Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea
EU-LISA	Aġenzija Ewropea għat-Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja
EUMETSAT	Organizzazzjoni Ewropea għall-Utilizzazzjoni ta’ Satelliti Meteoroloġiċi
EU-OSHA	Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol
Euratom	Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika
Eurofound	Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol
EUROJUST	Unità ta’ Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea
EUROPOL	Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija
F4E	Fużjoni għall-Enerġija
FCH	Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu
IFGS	Strument Finanzjarju għall-Gwida dwar is-Sajd
FIFO	Joħroġ li daħal l-ewwel
FP7	Is-Seba’ Programm Kwadru ta’ Riċerka għar-Riċerka u l-Iżvilupp Teknoloġiku
FR	Regolament Finanzjarju
FRA	Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali
Frontex	Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta
FSDA	Diskussjoni u Analiżi tar-Rapport Finanzjarju
PDG	Prodott Domestiku Gross
GMES	Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà
ING	Introjtu Nazzjonali Gross
GNSS	Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita
H2020	Orizzont 2020
ICSLT	Tabella Internazzjonali dwar il-Ħajja tal-Impjegati taċ-Ċivil
IFRP	Pakkett ta’ Rapportar Finanzjarju Integrat
IIW	Taqsima Infrastruttura u Innovazzjoni
FMI	Il-Fond Monetarju Internazzjonali
IMI	Impriża Konġunta Inizjattiva dwar Mediċini Innovattivi
INEA	Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks
IPA II	Strument għall-Assistenza ta’ Qabel l-Adeżjoni
IPSAS	Standards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku
FSI	Il-Fond għas-Sigurtà Interna
IT	Teknoloġija tal-Informazzjoni
ITER	Reattur Termonukleari Sperimentali Internazzjonali
JAP	Pjan ta’ Azzjoni Konġunt
JRC	Ċentru Konġunt tar-Riċerka
JU	Impriża Konġunta
LGTT	Strument ta’ Garanzija tas-Self għal proġetti Ten-T
MAP	Programm Pluriennali — Programm ta’ Inklużjoni Finanzjarja tal-Intrapriżi Medji
MPE	Membru tal-Parlament Ewropew
AMF	Assistenza Makrofinanzjarja
QFP	Qafas Finanzjarju Pluriennali
MSME	Intrapriża Mikro, Żgħira u Medja
NEET	barra mill-edukazzjoni, impieg jew taħriġ
ORD	Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji
IBP	Inizjattiva tal-Bonds tal-Proġetti
PF4EE	Finanzjament Privat għal Strument ta’ Effiċjenza Enerġetika
PGF	Fond ta’ Garanzija għall-Parteċipanti
DPP	Faċilità Ewropea ta’ Mikrofinanzjament għall-Progress
PPP	Sħubija Pubblika-Privata
PSEO	Skema tal-Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej
R&I	Ir-riċerka u l-Innovazzjoni
RAL	“Reste à Liquider” (Impenji Pendenti)
REA	Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka
RSFF	Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji
RTD	Riċerka, Żvilupp Teknoloġiku u Dimostrazzjoni
S&P	Standard & Poor’s Financial Services LLC
SANAD	Fond MENA għall-Intrapriżi Żgħar u Medji
SAPARD	Programm Speċjali tal-Adeżjoni għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali
SEMED	Programm tal-Inklużjoni Finanzjarja għall-Intrapriżi Mikro, Żgħar u Medji fin-Nofsinhar u l-Lvant tal-Mediterran
SESAR	Impriża Konġunta tar-Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku bl-Ajru tal-Ajru Uniku Ewropew
SIUGI	Inizjattiva tal-SMEs Strument ta’ Garanzija Mingħajr Limitu
SME	Intrapriżi Żgħar u ta’ daqs Medju
SMEW	Tieqa għall-SMEs (Tieqa għall-Intrapriżi Żgħar u ta’ daqs Medju)
TFUE	Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
RPT	Riżorsi Proprji Tradizzjonali
STŻR	Strument Temporanju tal-Iżvilupp Rurali
VAT	Taxxa fuq il-Valur Miżjud
YEI	Inizjattiva favur l-Impieg taż-Żgħażagħ

(1) Skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà, l-Unjoni għandha taġixxi biss jekk u safejn l-objettivi tal-azzjoni proposta ma jkunux jistgħu jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri, iżda minflok ikunu jistgħu, minħabba l-iskala jew l-effetti, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, il-kontenut u l-forma tal-azzjoni tal-Unjoni ma għandhomx jaqbżu dawk meħtieġa sabiex jintlaħqu l-objettivi tat-Trattati. Ara l-Artikolu 5 tat-TFUE.

(2) Ara l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni, Ewropa 2020, Strateġija għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv, COM(2010)2020, it-3 ta’ Marzu 2010.

(3) Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Il-passi li jmiss għal ġejjieni Ewropew sostenibbli — Azzjoni Ewropea għas-sostenibbiltà”, SWD(2016) 390 finali, it-22 ta’ Novembru 2016.

(4) Il-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (2013/C 373/01).

(5) Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1).

(6) It-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 317.

(7) Għal aktar dettalji, ara l-Komunikazzjoni lill-Kummissjoni mill-President Juncker u mill-Ewwel Viċi President Timmermans: Il-Governanza fil-Kummissjoni Ewropea, C(2017) 6915 final tal-11 ta’ Ottubru 2017, URL: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/c_2017_6915_final_en.pdf.

(8) Pereżempju, l-istandards ta’ kontroll intern huma bbażati fuq il-prinċipji ta’ Kontroll Intern skont COSO 2013.

(9) https://ec.europa.eu/info/publications/governance-in-the-commission_mt. Għal aktar dettalji ara l-Komunikazzjoni lill-Kummissjoni C(2018)7704 “Streamlining and strengthening corporate governance within the European Commission”, https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/streamlining-strengthening-corporate-governa-nce-european-commission_en.pdf.

(10) Ir-Rapport Speċjali Nru 27/2016 dwar “Governance at the European Commission — best practice?”

(11) Bħala riżultat, it-terminu “Kummissjoni Ewropea” jintuża biex jirreferi kemm għall-istituzzjoni — il-Kulleġġ — ifformata mill-Membri tal-Kummissjoni, kif ukoll għall-amministrazzjoni tagħha ġestita mid-Diretturi Ġenerali tad-dipartimenti tagħha (u kapijiet ta’ strutturi amministrattivi oħrajn bħal servizzi, uffiċċji u aġenziji eżekuttivi).

(12) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew (UE) 2019/476 meħuda bi qbil mar-Renju Unit tat-22 ta’ Marzu 2019 li testendi l-perijodu taħt l-Artikolu 50(3) TUE (Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew (UE0 2019/476 tat-22 ta’ Marzu 2019) (ĠU L 80I, 22.3.2019, p. 1).

(13) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew (UE) 2019/584 meħuda bi qbil mar-Renju Unit tal-11 ta’ April 2019 li testendi l-perijodu taħt l-Artikolu 50(3) TUE (ĠU L 101, 11.4.2019, p. 1).

(14) Għandu jiġi nnotat li minħabba l-arrotondament taċ-ċifri f’miljuni ta’ euro, xi data finanzjarja fit-tabelli ta’ hawn taħt tista’ tidher li ma taqbilx fl-għadd finali.

(*1) Fit-12 ta’ Diċembru 2018 il-Parlament Ewropew adotta baġit li jipprevedi l-ħlas tal-obbligazzjonijiet tal-Unjoni għal perjodu ta’ żmien qasir mir-riżorsi proprji li għandhom jinġabru mill-Istati Membri, jew jintalbu lilhom, fl-2019. Barra minn hekk, skont l-Artikolu 83 tar-Regolamenti tal-Persunal (ir-Regolament tal-Kunsill 259/68 tad-29 ta’ Frar 1968 kif emendat), l-Istati Membri għandhom jiggarantixxu b’mod konġunt l-obbligazzjoni għall-pensjonijiet.

(15) ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1.

(16) Il-PSEO huwa fond (virtwali) nozzjonali b’benefiċċji definiti, li fih il-kontribuzzjonijiet tal-persunal iservu biex jiffinanzjaw il-pensjonijiet futuri tagħhom. Għad li ma hemm ebda fond ta’ investiment propju, l-ammont li kieku kien jinġabar minn fond bħal dan jitqies li ġie investit fil-bonds fit-tul tal-Istati Membri u huwa rifless fl-obbligazzjoni tal-pensjoni li hija rreġistrata fil-kontijiet annwali tal-Unjoni Ewropea. L-Istati Membri jiggarantixxu b’mod konġunt il-ħlas tal-benefiċċji skont l-Artikolu 83 tar-Regolamenti tal-Persunal u l-Artikolu 4(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (ara COM(2018) 829 għal deskrizzjoni dettaljata tal-iskema).

(17) ĠU L 345, 27.12.2017, p. 34.

(18) ĠU L 249, 27.9.2017, p. 1.

(19) Ir-Regolament (UE) Nru 1316/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, li jemenda r-Regolament (UE) Nru 913/2010 u jħassar ir-Regolamenti (KE) Nru 680/2007 u (KE) Nru 67/2010 (ĠU L 348, 20.12.2013, p. 129).

(20) ĠU L 168, 7.6.2014, p. 39.

(21) ĠU L 168, 7.6.2014, p. 105.

(*2) “Mhux assenjat għal intestatura tal-QFP” tinkludi l-eżekuzzjoni tal-baġit tal-entitajiet konsolidati u l-eliminazzjonijiet ta’ konsolidazzjoni, l-operazzjonijiet barra mill-baġit u l-programmi mhux allokati b’ammonti individwalment immaterjali.

(22) Id-Deċiżjoni (UE) 2018/412 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Marzu 2018 li temenda d-Deċiżjoni Nru 466/2014/UE li tagħti garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta’ finanzjament li jappoġġaw proġetti ta’ investiment barra mill-Unjoni (ĠU L 76, 19.3.2018, p. 30).

(23) ĠU L 347, 20.12.2013, p. 320.

(24) ĠU L 122, 24.4.2014, p. 44.

(25) ĠU L 349, 21.12.2013, p. 100.

(26) ĠU L 347, 20.12.2013, p. 1.

(27) ĠU L 70, 12.3.2019, p. 1.

(28) ĠU L 291, 16.11.2018, p. 3.

(29) ĠU L 132, 21.5.2016, p. 85.

(*3) Minbarra s-self spalla ma’ spalla għal assistenza finanzjarja.

(*4) Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ (minbarra strument ta’ ekwità u l-Fond Unitarju).

(*5) Assi finanzjarji abbażi tal-valur ġust permezz ta’ bilanċ pożittiv jew defiċit.

(30) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 431/2009 tat-18 ta’ Mejju 2009 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 332/2002 li jistabbilixxi faċilità li tipprovdi għajnuna finanzjarja għal żmien medju għall-bilanċi ta’ pagament tal-Istati Membri (ĠU L 128, 27.5.2009).

(31) Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 407/2010 tal-11 ta’ Mejju 2010 li jistabbilixxi mekkaniżmu Ewropew ta’ stabbilizzazzjoni finanzjarja (ĠU L 118, 12.5.2010, p. 1).

(*6) Bl-applikazzjoni tal-koeffiċjent ta’ korrezzjoni (“CC”)

(*7) Imħallas għall-ewwel 3 snin wara t-tluq.

(32) Ta’ min jinnota li minħabba t-tqarrib taċ-ċifri f’miljuni ta’ euro, jista’ jidher li xi data finanzjarja fit-tabelli ta’ hawn taħt tidher li ma taqbilx fl-għadd finali.

(*8) L-assi ppreżentati f’din it-tabella jinkludu bosta partiti tar-rapporti finanzjarji (Disponibbli għall-bejgħ ta’ EUR 4 387 miljun (li EUR 1 294 miljun minnhom huma strumenti ta’ ekwità); Flus u ekwivalenti ta’ flus ta’ EUR 1 615 miljun; Self ta’ EUR 64 miljun u partiti oħrajn fl-ammont ta’ EUR 49 miljun).

(*9) L-obbligazzjonijiet ippreżentati f’din it-tabella jinkludu bosta partiti tar-rapporti finanzjarji (Provvedimenti ta’ EUR 1 337 miljun; Ammonti pagabbli ta’ EUR 69 miljun u partiti oħrajn fl-ammont ta’ EUR 22 miljun).

(*10) Għal ċerti garanziji, ir-riskju meħud mill-UE huwa kopert kompletament permezz tal-provvedimenti magħmula.

(*11) Mingħajr tranżazzjonijiet ta’ finanzjament mill-ġdid.

(*12) Minbarra l-assistenza prekawzjonarja.

(33) Għal aktar informazzjoni, ara: Il-Kummissjoni Ewropea “Previżjoni Ekonomika Ewropea, Xitwa 2019”, URL: https://ec.europa.eu/info/publications/european-economic-forecast-winter-2019_mt

(34) Għandu jiġi nnotat li minħabba l-arrotondament taċ-ċifri f’miljuni ta’ euro, xi data finanzjarja fit-tabelli ta’ hawn taħt tista’ tidher li ma taqbilx fl-għadd finali.

(35) ĠU L 168, 7.6.2014, p. 29.