IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 4.10.2019
COM(2019) 442 final
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni wara
applikazzjoni mill-Belġju – EGF/2019/001 BE/Carrefour
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
KUNTEST TAL-PROPOSTA
1.Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) huma stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006 1 (ir-“Regolament tal-FEG”).
2.Fl-20 ta’ Ġunju 2019, il-Belġju ressaq applikazzjoni EGF/2019/001 BE/Carrefour għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara li ngħataw is-sensji 2 f’Carrefour Belgique SA fil-Belġju.
3.Wara l-valutazzjoni tagħha ta’ din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li, skont id-dispożizzjonijiet kollha applikabbli tar-Regolament tal-FEG, il-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ġew issodisfati.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI
|
Applikazzjoni tal-FEG |
EGF/2019/001 BE/Carrefour |
|
Stat Membru |
Il-Belġju |
|
Reġjuni kkonċernati (il-livell 2 ta’ NUTS 3 ) |
Is-sensji jikkonċernaw lill-Belġju kollu |
|
Data tas-sottomissjoni tal-applikazzjoni: |
20 ta’ Ġunju 2019 |
|
Data ta’ konferma tal-wasla tal-applikazzjoni: |
20 ta’ Ġunju 2019 |
|
Data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali |
4 ta’ Lulju 2019 |
|
Data ta’ skadenza għall-għoti tal-informazzjoni addizzjonali |
15 ta’ Awwissu 2019 |
|
Skadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni |
7 ta’ Novembru 2019 |
|
Kriterju ta’ intervent |
L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG |
|
Intrapriża primarja |
Carreur Belgique S.A. |
|
L-għadd ta’ intrapriżi kkonċernati |
1 |
|
Settur tal-attività ekonomika (Diviżjoni tan-NACE Reviżjoni 2) 4 |
Id-Diviżjoni 47 (Kummerċ bl-imnut, għajr vetturi bil-mutur u muturi) |
|
Perjodu ta’ referenza (erba’ xhur): |
30 ta’ Novembru 2018 – 30 ta’ Marzu 2019 |
|
L-għadd ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza (a) |
751 |
|
|
L-għadd ta’ sensji qabel jew wara l-perjodu ta’ referenza (b) |
268 |
|
|
L-għadd totali ta’ sensji (a + b) |
1 019 |
|
|
L-għadd totali ta’ ħaddiema eliġibbli |
1 019 |
|
|
L-għadd totali ta’ ħaddiema fil-mira |
400 |
|
|
L-għadd ta’ żgħażagħ fil-mira barra mill-edukazzjoni, impjieg jew taħriġ (NEETs) |
330 |
|
|
Baġit għas-servizzi personalizzati (f’EUR) |
2 665 047 |
|
|
Baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG 5 (EUR) |
55 000 |
|
|
Baġit totali (EUR) |
2 720 047 |
|
|
Kontribuzzjoni tal-FEG (60 %) (EUR) |
1 632 028 |
|
VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI
Il-proċedura
4.Fl-20 ta’ Ġunju 2019, il-Belġju ressaq l-applikazzjoni EGF/2019/001 BE/Carrefou fi żmien 12-il ġimgħa mid-data li fiha ġew issodisfati l-kriterji ta’ intervent stabbiliti fl-Artikolu 4 tar-Regolament tal-FEG. Il-Kummissjoni kkonfermat il-wasla tal-applikazzjoni fl-istess jum u talbet informazzjoni addizzjonali mill-Belġju fl-4 ta’ Lulju 2019. Tali informazzjoni addizzjonali ngħatat fi żmien sitt ġimgħat mit-talba. Il-Kummissjoni għandha tiffinalizza l-valutazzjoni tagħha tal-konformità tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja, fi żmien l-iskadenza ta’ 12-il ġimgħa minn meta tasal l-applikazzjoni kompluta u li tiskadi fis-7 ta’ Novembru 2019.
Eliġibbiltà tal-applikazzjoni
L-intrapriżi u l-benefiċjarji kkonċernati
5.L-applikazzjoni tikkonċerna 751 ħaddiem li ngħataw is-sensja minn Carrefour Belgique SA. L-intrapriża topera fis-settur ekonomiku kklassifikat taħt id-Diviżjoni 47 Reviżjoni 2 tan-NACE (Kummerċ bl-imnut, għajr ta’ vetturi bil-mutur u muturi). Is-sensji li saru minn Carrefour Belgique jikkonċernaw lill-Belġju kollu.
Il-kriterji ta’ intervent
6.Il-Belġju ressaq l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG, li jirrikjedu li tal-inqas 500 ħaddiem ikunu ngħataw is-sensja fuq perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur f’intrapriża fi Stat Membru, inklużi l-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja mill-fornituri u mill-produtturi fl-istadju aħħari tal-produzzjoni u/jew persuni li jaħdmu għal rashom li l-attività tagħhom tkun waqfet.
7.Il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur għall-applikazzjoni jibda mit-30 ta’ Novembru 2018 u jintemm fit-30 ta’ Marzu 2019. 751 ħaddiem ingħataw is-sensja minn Carrefour Belgique matul il-perjodu ta’ referenza.
Il-kalkolu tas-sensji u tal-waqfien tal-attività
8.Is-751 sensja kollha tul il-perjodu ta’ referenza ġew ikkalkolati mid-data tat-terminazzjoni de facto tal-kuntratt tal-impjieg jew l-iskadenza tiegħu.
Benefiċjarji eliġibbli
9.Minbarra l-ħaddiema li diġà ssemmew, il-benefiċjarji eliġibbli jinkludu 268 ħaddiem li ngħataw is-sensja qabel jew wara l-perjodu ta’ referenza. Dawn il-ħaddiema ngħataw is-sensja wara t-tħabbira ġenerali tas-sensji mbassrin fil-25 ta’ Jannar 2018 6 . Tista’ tiġi stabbilita rabta kawżali ċara mal-avveniment li wassal għas-sensji matul il-perjodu ta’ referenza.
10.Għaldaqstant, l-għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli huwa ta’ 1 019.
Rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni
11.Il-Belġju jsostni li l-kummerċ bl-imnut għaddej minn perjodu ta’ bidliet kbar, minħabba l-globalizzazzjoni (xiri online), u dan jirriżulta f’sensji. It-tibdil fid-drawwiet tal-konsumaturi u d-diġitalizzazzjoni għandhom ukoll impatt fuq il-kummerċ bl-imnut.
12.Il-bejgħ online mad-dinja kollha ilu jiżdied b’mod stabbli għal bosta snin. Fl-2015, il-bejgħ globali bl-imnut tal-kummerċ elettroniku ammonta għal 7,4 % tan-nefqa totali bl-imnut. Fl-2017, dan laħaq USD 2 382 triljun, li jfisser żieda ta’ 28 % fuq is-sena ta’ qabel u li jammonta għal 10,4 % tal-bejgħ totali bl-imnut madwar id-dinja. Fl-2019, il-bejgħ online madwar id-dinja huwa mistenni li jikber b’20,7 % u jilħaq 14,1 % tal-infiq totali bl-imnut 7 .
Bejgħ bl-imnut tal-kummerċ elettroniku madwar id-dinja 2017-2019
(USD triljuni, bidla % u % tal-bejgħ totali bl-imnut)
|
Bejgħ bl-imnut tal-kummerċ elettroniku |
% tal-bidla |
% tal-bejgħ totali bl-imnut |
13.Skont il-previżjonijiet, din it-tendenza ’l fuq se tkompli fis-snin li ġejjin. Fl-2023, il-bejgħ bl-imnut tal-kummerċ elettroniku madwar id-dinja huwa mistenni li jittrippla l-bejgħ ikkalkolat fl-2018, filwaqt li jammonta għal 22 % tan-nefqa totali bl-imnut 8 .
Bejgħ bl-imnut tal-kummerċ elettroniku madwar id-dinja 2020-2023. Previżjoni.
(USD triljuni, bidla % u % tal-bejgħ totali bl-imnut)
|
Bejgħ bl-imnut tal-kummerċ elettroniku |
% tal-bidla |
% tal-bejgħ totali bl-imnut |
14.Fl-UE, il-perċentwal tal-popolazzjoni li tixtri online żdied minn 47 % għal 69 % matul il-perjodu bejn l-2013 u l-2018 9 . Flimkien maż-żieda fl-għadd ta’ xerrejja elettroniċi, kien hemm bidliet fl-għażla tal-bejjiegħa elettroniċi. Ix-xerrejja li jixtru online mingħand bejjiegħa fil-pajjiż tagħhom stess naqsu għalkemm b’punt perċentwali wieħed biss, minn 89 % fl-2013 għal 88 % fl-2018; filwaqt li x-xiri transkonfinali tal-UE żdied b’mod sinifikanti minn 26 % għal 36 % u x-xiri online minn bejjiegħa barra mill-UE qed isir dejjem aktar popolari. Dan żdied minn 14 % għal 26 % matul l-istess perjodu 10 .
15.Il-postijiet tas-suq huma karatteristika dejjem preżenti tad-dinja tal-kummerċ elettroniku. L-akbar tliet atturi huma Amazon, Aliexpress, u eBay, li joperaw bħala atturi globali.
L-għażla tal-bejjiegħa bl-imnut
(l-aħħar xiri transkonfinali online)
11
16.Għal kunsiderazzjonijiet ibbażati fuq il-prezzijiet, il-konsumaturi għandhom it-tendenza li jirrikorru għal tali ħwienet online internazzjonali, ibbażati f’pajjiżi li mhumiex fl-UE. Ix-xiri online mhux mill-UE qed ikollu impatt ewlieni fuq il-bejgħ ta’ ħwienet tal-bejgħ bl-imnut konvenzjonali fl-UE.
17.Ix-xejriet globali japplikaw ukoll għall-Belġju. Skont Comeos 12 , 67 % tal-Belġjani xtraw online fl-2018, meta mqabbla ma’ 46 % biss fl-2012. Dan jirrappreżenta żieda ta’ 21 p.p. f’sitt snin. Ix-xerrejja elettroniċi Belġjani li kull xahar jixtru online jammontaw għal 44 % mit-total, filwaqt li 9 % jagħmlu dan kull ġimgħa. Aktar minn EUR 150 huwa baġit normali ta’ kull xahar għal 42 % tax-xerrejja elettroniċi Belġjani. 39 % tax-xerrejja elettroniċi Belġjani jsostnu li se jonfqu aktar jew ħafna aktar fl-2019 mis-sena ta’ qabel. Għal nofs ir-rispondenti huwa irrilevanti jekk il-ħanut online huwiex Belġjan jew le 13 .
18.Sal-lum, is-settur tal-bejgħ bl-imnut kien is-suġġett ta’ 10 applikazzjonijiet tal-FEG, li tnejn minnhom huma bbażati fuq il-globalizzazzjoni relatata mal-kummerċ 14 u tmienja minnhom fuq il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali 15 .
Avvenimenti li wasslu għas-sensji u l-waqfien tal-attività
19.Carrefour Belgium topera permezz ta’ tliet marki: Carreur Express (ħwienet ta’ prossimità) marka li tħalli l-qligħ u li qed tespandi (ftuħ ta’ 20-25 maħżen fis-sena); Carrefour Market (supermarkets), li tiffoka fuq prodotti friski, filwaqt li qiegħda tespandi wkoll b’ambizzjoni li tiftaħ 10 ħwienet fis-sena; u Carrefour Hypermarkets. Minn 45 hypermarket ta’ Carrefour, 19 minnhom ma jħallux qligħ 16 .
20.L-avvenimenti li wasslu għas-sensji huma l-għeluq ta’ hypermarket wieħed ta’ Carrefour u l-kiri ta’ partijiet esterni tal-imħażen lil bejjiegħa bl-imnut esterni, f’uħud mill-hypermarkets li għadhom qed joperaw. Kif intqal hawn fuq, ix-xiri online minn bejjiegħa li mhumiex fl-UE qed ikollu impatt ewlieni fuq il-bejgħ ta’ ħwienet konvenzjonali fl-UE.
21.Il-prodotti li għalihom il-bejgħ online diġà huwa għoli jew li huma mistennija li jiżdiedu fil-futur qrib huma l-istess bħall-offerti mhux tal-ikel f’hypermarkets. Il-moda hija prodott matur fil-kummerċ elettroniku. “Prodotti li qegħdin jiżdiedu b’rata mgħaġġla” 17 huma kotba u kotba elettroniċi, kompjuters u apparati elettroniċi, prodotti relatati mas-saħħa u s-sbuħija, u d-divertiment. Għall-kuntrarju ta’ dan, huma biss ftit konsumaturi Belġjani li jixtru l-ikel online, għalkemm ix-xerrejja elettroniċi jsostnu li beħsiebhom jagħmlu dan aktar ta’ spiss fil-futur 18 .
22.Għal Carrefour, iż-żieda fil-bejgħ online ikkontribwixxiet għat-tnaqqis fil-bejgħ ta’ prodotti mhux tal-ikel fil-hypermarkets tagħha (il-fatturat ta’ prodotti mhux tal-ikel naqas b’6 % fl-2017, u bi 19 % mill-2010), u b’hekk iddgħajfet il-profittabbiltà ta’ dan it-tip ta’ ħwienet. Il-Belġju indika li s-sensji huma dovuti l-aktar għad-diffikultajiet fis-settur mhux tal-ikel deskritti hawn fuq.
Il-fatturat tal-hypermarkets ta’ Carrefour. Mhux tal-ikel
19
(it-taxxi kollha inklużi)
(bidla perċentwali minn sena għal oħra)
Il-profittabbiltà tal-hypermarkets ta’ Carrefour
20
(ROC
21
f’miljuni ta’ euro)
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-ekonomija lokali, reġjonali jew nazzjonali u l-impjiegi
23.Għalkemm is-sensji jikkonċernaw lill-pajjiż kollu kemm hu, il-Belġju jistenna li dawn se jħallu impatt negattiv partikolarment sinifikanti fuq is-sitwazzjoni tal-impjiegi u b’hekk fuq l-ekonomija reġjonali tal-Wallonia. L-impatt mistenni huwa marbut mal-iskarsezza ta’ impjiegi fir-reġjun, mar-rata tal-qgħad relattivament għolja u, b’konsegwenza ta’ dan, mad-diffikultajiet mistennija tar-riallokazzjoni għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja, b’mod partikolari dawk li għandhom aktar minn 50 sena, minħabba li waħda minn erba’ persuni li qed ifittxu impjieg f’Wallonia huma ħaddiema li għandhom aktar minn 55 sena.
24.Għalkemm l-għadd ta’ persuni li qed ifittxu impjieg fir-reġjun naqas b’1,5 % fl-2018 meta mqabbel mas-sena ta’ qabel, ir-rata tal-qgħad fil-Wallonia (8,6 % 22 ) hija aktar mid-doppju tar-rata tal-qgħad fi Flanders (3,5 % 23 ) u ’l fuq mill-medja ta’ 6,9 % fl-UE. Barra minn hekk, fil-Wallonia indikaturi oħra juru prestazzjonijiet aktar baxxi fis-suq tax-xogħol: l-attività interim naqset (- 2,3 % tas-sigħat ta’ xogħol bejn Diċembru 2017 u Diċembru 2018), il-qgħad temporanju żdied (+ 5,8 % fuq bażi annwali) u l-fallimenti żdiedu fl-aħħar trimestru tal-2018 (+5 % meta mqabbla mal-istess trimestru tal-2017). Barra minn hekk, il-ħolqien tal-impjiegi huwa mistenni li jonqos fl-2019 (madwar 15 000 impjieg anqas mill-2018) 24 .
25.Fl-2018, 57 % ta’ dawk li kienu qed ifittxu impjieg f’Wallonia kienu qiegħda fit-tul (aktar minn 12-il xahar), filwaqt li l-ħaddiema li kienu ilhom qiegħda għal aktar minn sentejn irrappreżentaw 67 % tat-total ta’ dawk li kienu qed ifittxu xogħol u li kienu ilhom qiegħda għal żmien twil 25 .
26.Skont Comeos, għalkemm l-impjiegi fis-settur tal-bejgħ bl-imnut fil-Belġju għadhom mhumiex qed jonqsu, hemm tħassib li d-diġitalizzazzjoni u l-awtomatizzazzjoni tal-imħażen dalwaqt se jkollhom impatt fuq eluf ta’ impjiegi li relattivament ma jirrikjedux sengħa 26 .
Il-benefiċjarji fil-mira u l-azzjonijiet proposti
Il-benefiċjarji fil-mira
27.Minħabba s-sitwazzjoni ta’ impjiegi partikolarment diffiċli f’Wallonia, il-Belġju jistenna li 400 ħaddiem biss li ngħataw is-sensja f’dan ir-reġjun se jieħdu sehem fil-miżuri. It-tqassim ta’ dawn il-ħaddiema skont is-sess, iċ-ċittadinanza u l-grupp ta’ età huwa kif ġej:
|
Kategorija |
L-għadd ta’
|
||
|
Sess: |
Irġiel: |
118 |
29,5 % |
|
Nisa: |
282 |
70,5 % |
|
|
Ċittadinanza: |
Ċittadini tal-UE: |
379 |
94,8 % |
|
Ċittadini ta’ pajjiżi terzi: |
21 |
5,2 % |
|
|
Grupp ta’ età: |
15-24 sena: |
0 |
0,0 % |
|
25-29 sena: |
7 |
1,7 % |
|
|
30-54 sena: |
68 |
17,0 % |
|
|
55-64 sena: |
325 |
81,3 % |
|
|
aktar minn 64 sena: |
0 |
0,0 % |
|
28.Barra minn hekk, il-Belġju se jipprovdi servizzi personalizzati kkofinanzjati mill-FEG lil massimu ta’ 330 żagħżugħ/a barra mill-edukazzjoni, impjieg jew taħriġ (NEETs) taħt l-età ta’ 25 sena fid-data ta’ tressiq tal-applikazzjoni, peress li 240 mis-sensji msemmija fil-paragrafu 5 jseħħu fir-reġjuni tal-livell NUTS 2 tar-reġjuni tal-Provinċja Hainaut (BE32) u l-Provinċja Liège (BE33)], li kellhom rati tal-qgħad fost iż-żgħażagħ għal żgħażagħ ta’ bejn il-15 u l-24 sena ta’ mill-inqas 20 % 27 , abbażi tad-data annwali disponibbli għall-2018 28 .
29.Għaldaqstant, it-total stmat ta’ benefiċjarji eliġibbli li huma mistennija jieħdu sehem fil-miżuri, inklużi n-NEETs, huwa ta’ 730.
Eliġibbiltà tal-azzjonijiet proposti
30.Is-servizzi personalizzati li għandhom jiġu pprovduti lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja u lill-NEETs jikkonsistu mill-azzjonijiet li ġejjin.
–Appoġġ/Gwida/Integrazzjoni: Dan is-sett ta’ servizzi jespandi l-attivitajiet standard b’appoġġ għall-eks ħaddiema ta’ Carrefour imwettqa mill-Unitajiet tar-Riallokazzjoni tas-Servizz Pubbliku tal-Impjiegi (FOREM) ta’ Walloon f’isem l-intrapriża li tkun tat is-sensja. L-offerta standard se tiġi estiża lil hinn mill-perjodu obbligatorju 29 u se jiġu proposti servizzi speċifiċi addizzjonali lill-ħaddiema li ngħataw is-sensji, bħal servizzi ta’ tiftix attiv għal impjieg u servizzi ta’ tqabbil tal-impjieg.
L-appoġġ u l-mobilizzazzjoni tal-NEETs jitwettqu minn Forem u s-sħab tat-trade union tiegħu.
L-NEETs se jkollhom l-opportunità li jieħdu sehem f’“Coup de boost”, skema ta’ appoġġ soċjoprofessjonali intensiva mifruxa fuq disa’ xhur. Il-parteċipanti se jiġu proposti varjetà ta’ attivitajiet kollettivi u individwali dwar suġġetti relatati ma’ tiftix ta’ impjieg (tħejjija għall-intervista tal-impjieg, talba għal intervista, eċċ.), l-iżvilupp tal-fiduċja personali u l-komunikazzjoni; attivitajiet biex jiġi skopert l-ambjent professjonali u taħriġ (żjarat, internships, esperjenza tax-xogħol, ...); intervisti individwali ma’ konsulenti u/jew ħarrieġa soċjali biex jgħinu lil kull żagħżugħ jiddefinixxi l-proġett professjonali tiegħu; informazzjoni adattata dwar il-liġi tax-xogħol u d-drittijiet soċjali u appoġġ fi proċeduri amministrattivi; attivitajiet ta’ skambju fejn iż-żgħażagħ jistgħu jgħinu lil xulxin u jikkondividu l-esperjenzi professjonali tagħhom, it-tiftix ta’ impjieg u t-taħriġ; eċċ.
L-għan, fi tmiem l-appoġġ, huwa li l-NEETs jiksbu l-ewwel impjieg jew jintegraw fi programm ta’ taħriġ kwalifikanti. Huwa previst ukoll appoġġ addizzjonali wara “Coup de Boost” biex jiġi żgurat li l-NEETs jiġu integrati sew fit-taħriġ jew l-impjiegi u biex jegħlbu d-diffikultajiet li jistgħu jinqalgħu.
–It-taħriġ, it-taħriġ mill-ġdid u t-taħriġ vokazzjonali. Il-ћaddiema u l-NEETs se jkollhom aċċess gћall-offerta standard ta’ taħriġ ta’ FOREM u tas-sħab tiegћu u se jintużaw wkoll moduli speċifiċi ta’ tiftix ta’ impjiegi. Barra minn hekk, wara t-tfassil tal-profili u l-validazzjoni ta’ proġetti professjonali individwali mal-konsulent vokazzjonali, se jiġi offrut taħriġ speċifiku biex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet identifikati. Se jiġi offrut ukoll taħriġ fil-ħiliet bażiċi (profiċjenza fil-lingwa, fil-matematika, fl-użu tat-teknoloġija tal-informatika, eċċ.) liż-żgħażagħ li għandhom bżonnu.
–Appoġġ lejn il-ħolqien tan-negozju. Din il-miżura indirizzata lill-ħaddiema għandha tinkludi fażi ta’ dijanjożi u orjentazzjoni, azzjonijiet ta’ sensibilizzazzjoni dwar l-intraprenditorija, sessjonijiet ta’ informazzjoni dwar il-potenzjal li wieħed jibda negozju permezz ta’ dijanjożi ekonomika territorjali, u netwerking ma’ intraprendituri rilevanti u ma’ ħarrieġa ċċertifikati fil-bidu ta’ negozju.
–Kontribuzzjoni għall-bidu ta’ negozju. Il-ħaddiema li jibdew negozju jew attività bħala persuni li jaħdmu għal rashom se jirċievu kontribuzzjoni sa EUR 15 000. Il-kontribuzzjoni se titħallas f’żewġ pagamenti, wara li jintwera l-iżvilupp effettiv tal-attività b’dokumenti ta’ sostenn.
–Benefiċċji. (1) Benefiċċju għat-tiftix ta’ impjieg u għat-taħriġ. Il-ħaddiema u l-NEETs se jirċievu EUR 1 fis-siegħa ta’ parteċipazzjoni effettiva fit-taħriġ jew fl-attivitajiet ta’ tiftix ta’ impjieg tal-Unitajiet tar-Riallokazzjoni ta’ Forem 30 . (2) Kontribuzzjoni għall-ispejjeż tal-ivvjaġġar. Sabiex tiġi mħeġġa l-mobbiltà reġjonali u interreġjonali, il-ħaddiema u l-NEETs li jsibu impjieg li jew ikun jinsab aktar minn 60 km ’il bogħod mid-dar tagħhom, jew li jkun f’distanza li timplika aktar minn erba’ sigħat ta’ ħin ta’ vvjaġġar (ritorn), se jirċievu somma f’daqqa ta’ EUR 500 jew EUR 750 31 . (3) Benefiċċju lejn il-ħolqien ta’ negozju. Sabiex il-ħaddiema jiġu appoġġjati waqt it-twaqqif tan-negozju tagħhom 32 , se jingħata benefiċċju ta’ kull xahar ta’ EUR 350 għal massimu ta’ 12-il xahar. (4) Il-benefiċċju tar-ritorn għall-iskola. Għandu jingħata benefiċċju ta’ kull xahar ta’ EUR 350 lill-ħaddiema u l-NEETs li jwettqu studji full-time (études de plein exercice) ta’ mill-inqas sena.
31.L-azzjonijiet proposti deskritti hawn fuq jikkostitwixxu miżuri attivi tas-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli stabbiliti fl-Artikolu 7 tar-Regolament tal-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma jissostitwixxux il-miżuri passivi ta’ protezzjoni soċjali.
32.Il-Belġju pprovda l-informazzjoni meħtieġa dwar azzjonijiet li huma obbligatorji għall-intrapriża kkonċernata skont il-liġi nazzjonali jew skont ftehimiet kollettivi. Huma kkonfermaw li kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhijiex se tieħu post tali azzjonijiet.
Baġit stmat
33.Il-kostijiet totali stmati huma ta’ EUR 2 720 047, li jinkludu nefqa ta’ EUR 2 665 047 għal servizzi personalizzati u nefqa ta’ EUR 55 000 għal attivitajiet ta’ tħejjija, ta’ ġestjoni, ta’ informazzjoni u pubbliċità, ta’ kontroll u ta’ rapportar.
34.Il-kontribuzzjoni finanzjarja totali mitluba biex tingħata mill-FEG hija ta’ EUR 1 632 028 (60 % tal-kostijiet totali).
|
Azzjonijiet |
Għadd stmat ta’ parteċipanti |
Kost stmat għal kull parteċipant
|
Kostijiet totali stmati (EUR) 34 |
|
Servizzi personalizzati (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(a) u (c) tar-Regolament tal-FEG) |
|||
|
Appoġġ/Gwida/Integrazzjoni:
|
730 |
2 241 |
1 636 130 |
|
Taħriġ, taħriġ mill-ġdid u taħriġ vokazzjonali
|
460 |
941 |
432 710 |
|
Appoġġ lejn il-ħolqien ta’ negozju
|
250 |
463 |
115 743 |
|
Kontribuzzjoni għall-ftuħ ta’ negozju
|
10 |
10 000 |
100 000 |
|
Sub-total (a): Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati |
– |
2 284 583 |
|
|
(85,72%) |
|||
|
Benefiċċji u inċentivi (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG) |
|||
|
Benefiċċji
|
730 |
521 |
380 464 |
|
Subtotal (b): Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati: |
– |
380 464 |
|
|
14,28 % |
|||
|
Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(4) tar-Regolament tal-FEG |
|||
|
1. Attivitajiet ta’ tħejjija |
– |
0 |
|
|
2. Ġestjoni |
– |
10 000 |
|
|
3. Tagħrif u pubbliċità |
– |
15 000 |
|
|
4. Kontroll u rapportar |
– |
30 000 |
|
|
Subtotal (c): Perċentwal tal-kostijiet totali: |
– |
55 000 |
|
|
(2,02%) |
|||
|
Kostijiet totali (a + b + c): |
– |
2 720 047 |
|
|
Kontribuzzjoni tal-FEG (60 % tal-kostijiet totali) |
– |
1 632 028 |
|
35.Il-kostijiet tal-azzjonijiet identifikati fit-tabella t’hawn fuq bħala azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG ma jaqbżux il-35 % tal-kostijiet totali tal-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati. Il-Belġju kkonferma li dawn l-azzjonijiet jiddependu fuq il-parteċipazzjoni attiva tal-benefiċjarji fil-mira f’attivitajiet ta’ tiftix ta’ impjieg jew ta’ taħriġ.
36.Il-Belġju kkonferma li l-kostijiet tal-investimenti għall-ħaddiema li jaħdmu għal rashom, in-negozji l-ġodda u l-akkwiżizzjoni minn impjegati mhumiex se jaqbżu l-EUR 15 000 għal kull benefiċjarju.
Perjodu ta’ eliġibbiltà tan-nefqa
37.Il-Belġju beda jipprovdi s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira fl-1 ta’ Diċembru 2018. Għaldaqstant, in-nefqa fuq dawn l-azzjonijiet se tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mil-1 ta’ Diċembru 2018 sal-20 ta’ Ġunju 2021.
38.Il-Belġju beda jġarrab in-nefqa amministrattiva biex jimplimenta l-FEG fil-25 ta’ Jannar 2018. Għalhekk, in-nefqa għal attivitajiet ta’ tħejjija, ta’ ġestjoni, ta’ informazzjoni u pubbliċità, ta’ kontroll u rapportar għandha tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mill-25 ta’ Jannar 2018 sal-20 ta’ Diċembru 2021.
Komplementarjetà ma’ azzjonijiet iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni
39.Is-sors ta’ prefinanzjament jew kofinanzjament nazzjonali huwa l-fondi tar-Reġjun ta’ Wallonne.
40.Il-Belġju kkonferma li l-miżuri deskritti hawn fuq li jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG lanqas mhuma se jirċievu kontribuzzjonijiet finanzjarji minn strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni.
Proċeduri għall-konsultazzjoni mal-benefiċjarji fil-mira jew ir-rappreżentanti tagħhom jew is-sħab soċjali kif ukoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali
41.Il-Belġju indika li l-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati tfassal f’konsultazzjoni mas-sħab soċjali.
42.Flimkien mal-informazzjoni u l-konsultazzjoni obbligatorji mar-rappreżentanti tal-ħaddiema, twaqqfet unità ta’ kriżi biex tiddefinixxi l-pjan soċjali u tikkoordina l-interventi tas-servizzi pubbliċi kkonċernati. Is-servizz pubbliku tal-impjiegi ta’ Walloon ikkonsulta mat-trade unions dwar diversi soluzzjonijiet ta’ riallokazzjoni 35 , u trade unions, konsulenti vokazzjonali u ħaddiema soċjali f’kuntatt dirett mal-ħaddiema li ngħataw is-sensja, ġew ikkonsultati dwar il-ħtiġijiet ta’ taħriġ mill-ġdid/titjib tal-ħiliet tal-ħaddiema 36 .
Sistemi ta’ ġestjoni u kontroll
43.Il-Belġju nnotifika lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tkun ġestita u kkontrollata mill-istess korpi li jiġġestixxu u jikkontrollaw l-FSE.
L-impenji pprovduti mill-Istat Membru kkonċernat
44.Il-Belġju ta l-assigurazzjonijiet kollha meħtieġa rigward dawn li ġejjin:
–il-prinċipji tal-ugwaljanza tat-trattament u ta’ nondiskriminazzjoni se jiġu rrispettati fil-kuntest tal-aċċess għall-azzjonijiet proposti u fl-implimentazzjoni tagħhom,
–ir-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji kollettivi ġew osservati,
–Carrefour, li ssoktat bl-attivitajiet tagħha wara s-sensji, ikkonformat mal-obbligi legali tagħha li jirregolaw is-sensji u previsti għall-ħaddiema tagħha kif xieraq,
–l-azzjonijiet proposti mhumiex se jirċievu għajnuna finanzjarja minn fondi oħra jew minn strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni, u kwalunkwe finanzjament doppju se jiġi evitat;
–l-azzjonijiet proposti se jkunu komplementari għall-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali,
–il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tkun konformi mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.
L-IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Il-proposta baġitarja
45.L-FEG m’għandux jaqbeż ammont annwali massimu ta’ EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), kif stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020 37 .
46.Wara li eżaminat l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 13(1) tar-Regolament tal-FEG, u wara li qieset l-għadd ta’ benefiċjarji fil-mira, l-azzjonijiet proposti u l-kostijiet stmati, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG għall-ammont ta’ EUR 1 632 028, li jirrappreżenta 60 % tal-kostijiet totali tal-azzjonijiet proposti, sabiex tingħata kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni.
47.Id-deċiżjoni proposta għall-mobilizzazzjoni tal-FEG se tittieħed b’mod konġunt mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stabbilit fil-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba 38 .
Atti relatati
48.Fl-istess waqt li tippreżenta din il-proposta għal deċiżjoni sabiex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, proposta għal trasferiment tal-ammont ta’ EUR 1 632 028 għal-linja baġitarja rilevanti.
49.Fl-istess waqt li tadotta din il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tadotta deċiżjoni dwar kontribuzzjoni finanzjarja, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, li se jidħol fis-seħħ fid-data li fiha l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jadottaw id-deċiżjoni proposta biex jiġi mmobilizzat il-FEG.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni wara
applikazzjoni mill-Belġju – EGF/2019/001 BE/Carrefour
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006 39 , u b’mod partikolari l-Artikolu 15(4) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba 40 , u b’mod partikolari l-punt 13 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (l-FEG) għandu l-għan li jipprovdi appoġġ lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja u lil persuni li jaħdmu għal rashom li l-attività tagħhom waqfet b’riżultat ta’ bidliet strutturali kbar fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni, b’riżultat ta’ kontinwazzjoni tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, jew b’riżultat ta’ kriżi finanzjarja u ekonomika globali ġdida, u biex jgħinhom fir-riintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)L-FEG m’għandux jaqbeż l-ammont massimu annwali ta’ EUR 150 miljun (il-prezzijiet tal-2011), kif stabbilit fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 41 .
(3)Fl-20 ta’ Ġunju 2019, il-Belġju ssottometta applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward tas-sensji f’Carrefour Belgique SA fil-Belġju. Din kienet issupplimentata minn informazzjoni addizzjonali pprovduta f’konformità mal-Artikolu 8(3) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013. Dik l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.
(4)Skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013, il-Belġju ddeċieda li jipprovdi servizzi personalizzati kkofinanzjati mill-FEG lil 330 żagħżugħ u żagħżugħa li huma barra mill-edukazzjoni, l-impjieg jew it-taħriġ (NEETs) ukoll.
(5)L-FEG għandu, għalhekk, jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja ta’ EUR 1 632 028 fir-rigward tal-applikazzjoni ppreżentata mill-Belġju.
(6)Sabiex jiġi mminimizzat iż-żmien meħud biex jiġi mobilizzat il-FEG, din id-Deċiżjoni għandha tapplika mid-data tal-adozzjoni tagħha,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni għas-sena finanzjarja għall-2019, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għandu jiġi mmobilizzat biex jipprovdi l-ammont ta’ EUR 1 632 028 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Hija għandha tapplika minn [id-data tal-adozzjoni tagħha] 42*.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill
Il-President Il-President