IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 7.6.2019
COM(2019) 259 final
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT EWROPEW
Sommarju tar-rapporti annwali ta’ implimentazzjoni għall-programmi operazzjonali kofinanzjati mill-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn fl-2017
Sommarju tar-rapporti annwali ta’ implimentazzjoni għall-programmi operazzjonali kofinanzjati mill-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn fl-2017
1.INTRODUZZJONI
Il-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn (FEAD) 1 jindirizza l-agħar forom ta’ faqar fl-UE, bħat-tiċħid mill-ikel, il-faqar fost it-tfal u l-kundizzjoni tal-persuni mingħajr dar. Ammont totali ta’ EUR 3,8 biljun (prezzijiet kurrenti) huwa disponibbli mill-fond. L-UE tipprovdi sa 85 % f’fondi korrispondenti biex tikkomplementa r-riżorsi allokati mill-Istati Membri, u dan iwassal biex il-valur totali tal-fond jilħaq madwar EUR 4,5 biljun. L-Istati Membri jimplimentaw (i) programm operazzjonali għall-għajnuna alimentari u/jew għajnuna materjali bażika (PO I), u/jew (ii) programm operazzjonali għall-inklużjoni soċjali (PO II). L-għajnuna alimentari u/jew għajnuna materjali bażika għandha tkun ikkomplementata b’miżuri ta’ akkumpanjament, pereżempju referenza għas-servizzi soċjali. Skont l-Artikolu 13(9) tar-Regolament (UE) Nru 223/2014 (ir-Regolament FEAD), dan is-sommarju huwa bbażat fuq l-informazzjoni inkluża fir-rapporti ta’ implimentazzjoni tal-2017, kif aċċettat mill-Kummissjoni. Japplikaw xi limitazzjonijiet għad-data. B’mod partikolari, il-valuri għal numru ta’ indikaturi ġew iddeterminati abbażi ta’ stimi infurmati, u l-valuri kumulattivi għandhom jiġu ttrattati b’attenzjoni (ara wkoll l-Anness). Issa r-rapporti tal-Istati Membri huma aktar kompluti, imma għad hemm xi lakuni; pereżempju, ir-rapportar dwar il-prinċipji orizzontali ħafna drabi jonqos milli jinkludi informazzjoni dwar miżuri meħuda biex tintħalaq konformità ma’ dawn il-prinċipji. Fir-rigward tal-miżuri ta’ akkumpanjament, ir-rapportar tjieb iżda l-kontribuzzjoni tagħhom għall-objettiv tal-inklużjoni soċjali ħafna drabi għadha diffiċli biex tiġi vvalutata permezz tal-evidenza pprovduta, u l-ostakoli u l-isfidi għat-twassil tagħhom għadhom mhumiex irrapportati b’mod sistematiku. L-Istati Membri kollha ħlief ir-Renju Unit issottomettew rapport ta’ implimentazzjoni. Fid-dawl tad-dewmien bejn l-implimentazzjoni u r-rapportar, dan ir-rapport ta’ sommarju jinkludi wkoll l-iżviluppi li saru aktar tard jekk din l-informazzjoni tkun disponibbli.
2.Żviluppi riċenti fil-livell tal-UE
Filwaqt li l-proporzjon ta’ nies f’riskju ta’ faqar jew esklużjoni soċjali naqas minn 23,5 % għal 22,4 % fl-2017, ir-riskji ta’ esklużjoni soċjali, b’mod partikolari għat-tfal, il-persuni mingħajr dar, il-persuni b’diżabilità u persuni bi sfond ta’ migrazzjoni, jibqgħu ta’ sfida. L-għadd totali ta’ persuni f’riskju ta’ faqar u esklużjoni soċjali kien ta’ 113-il miljun, inqas mil-livell ta’ qabel il-kriżi, iżda xorta għadna ’l bogħod milli nilħqu l-miri tal-Ewropa 2020. Il-privazzjoni materjali severa laħqet livell baxx ġdid, iżda tibqa’ għolja f’bosta Stati Membri. Dan l-aħħar żdiedu l-persuni mingħajr dar kważi fl-Istati Membri kollha. Ir-riskju ta’ faqar fost it-tfal jibqa’ ferm ogħla mill-figuri għall-popolazzjoni ġenerali. F’dan il-kuntest, l-appoġġ tal-FEAD għall-aktar gruppi żvantaġġati fis-soċjetà, permezz tal-provvista ta’ ikel u oġġetti bażiċi tal-konsumatur bħall-affarijiet tal-iskola u prodotti iġjeniċi, jew permezz tal-organizzazzjoni ta’ attivitajiet ta’ inklużjoni soċjali, jibqa’ essenzjali.
Fl-2018, il-Kummissjoni adottat proposta ambizzjuża biex tistabbilixxi l-Fond Soċjali Ewropew Plus (FSE +) għall-perjodu ta’ programmazzjoni li jmiss, billi tgħaqqad l-FEAD mal-FSE u tliet strumenti oħra ta’ finanzjament 2 . Bħalissa l-proposta qed tiġi nnegozjata mill-koleġiżlaturi. Ir-Regolament FSE+ 3 , appoġġjat minn valutazzjoni tal-impatt 4 , għandu l-għan li jiżgura li r-riżorsi taħt ġestjoni kondiviża jiffukaw fuq l-isfidi ewlenin, b’mod partikolari l-appoġġ tal-prinċipji tal-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali u l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tas-Semestru Ewropew. Fid-dawl tal-isfidi kontinwi msemmija hawn fuq, dan għandu l-intenzjoni li jrawwem l-inklużjoni soċjali billi juża sehem sinifikanti mill-allokazzjonijiet nazzjonali tal-FSE+ (tal-inqas 25 %), u jindirizza ċ-ċaħda materjali billi jistabbilixxi mira fil-livell tal-UE ta’ 4 % u allokazzjoni minima ta’ 2 % għal kull Stat Membru. Dan jiżgura li ammont minimu ta’ riżorsi jkollu fil-mira tiegħu dawk l-aktar fil-bżonn; il-Kummissjoni tistima li l-appoġġ se jibqa’ fl-istess livell bħal tal-FEAD attwali. Ir-Regolament FSE+ jindirizza wkoll it-talba tal-partijiet ikkonċernati biex iżommu rekwiżiti inqas stretti għal dan it-tip ta’ għajnuna u rekwiżiti simplifikati għall-ġbir u l-monitoraġġ tad-data u għar-rapportar.
Il-Grupp ta’ Esperti tal-FEAD, li huwa magħmul minn membri tal-awtoritajiet ta’ ġestjoni, iltaqa’ darbtejn kemm fl-2017 kif ukoll fl-2018 biex jiddiskuti l-implimentazzjoni tal-programm FEAD, inkluż l-iżvilupp ta’ miżuri għall-għajnuna materjali bażika (objettiv speċifiku XI) u l-integrazzjoni soċjali tal-persuni l-aktar fil-bżonn (objettiv speċifiku X) fl-FSE+. Diskussjoni madwar mejda pprovdiet informazzjoni dwar is-sitwazzjoni attwali rigward il-komplementarjetà bejn l-FEAD u l-FSE. Il-Kummissjoni ospitat laqgħat tan-netwerk tal-FEAD, li ttrattaw ukoll il-futur tal-FEAD fil-perjodu ta’ programmazzjoni l-ġdid. Sa tmiem l-2018, saru 13-il avveniment biex jiġu skambjati l-esperjenza u l-prattiki tajbin. Il-parteċipanti, b’mod partikolari l-Istati Membri ospitanti, ippreżentaw studji ta’ każijiet u sfidi u soluzzjonijiet komuni dwar kwistjonijiet ta’ interess komuni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-programm FEAD. Il-laqgħat iffukaw b’mod partikolari fuq il-miżuri ta’ akkumpanjament, u fuq it-tnaqqis tal-persuni mingħajr dar u l-esklużjoni relatata mal-akkomodazzjoni. Għall-ewwel darba, saret laqgħa tan-netwerk flimkien maċ-ċerimonja tal-premjazzjoni għall-FEANTSA (Federazzjoni Ewropea tal-Organizzazzjonijiet Nazzjonali li Jaħdmu mal-Persuni mingħajr Dar) “Il-Premjijiet Intemmu l-Problema ta’ Persuni Mingħajr Dar tal-2018”. Laqgħat annwali mar-rappreżentanti tal-organizzazzjonijiet imsieħba fil-livell tal-UE saru fit-tieni nofs tal-2017 u l-2018, b’enfasi fuq l-isfidi tal-implimentazzjoni u l-ideat għall-perjodu l-ġdid ta’ programmazzjoni u għall-attivitajiet ta’ komunikazzjoni.
L-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu tal-FEAD 5 ikkonfermat li l-FEAD jagħti għajnuna meħtieġa ħafna lill-persuni l-aktar fil-bżonn. Bħala medja, appoġġja 12,7-il miljun persuna kull sena bejn l-2014 u l-2017. Il-Fond huwa koerenti mat-tnaqqis tal-faqar nazzjonali u l-Fondi tal-UE, speċjalment l-FSE, u jikkomplementahom. L-FEAD għandu effett pożittiv notevoli kważi f’kull Stat Membru, b’mod partikolari f’termini ta’ gruppi fil-mira ġodda, attivitajiet ġodda u kopertura territorjali akbar. Impatt notevoli kienet iż-żieda fil-kapaċità u l-professjonalizzazzjoni tal-organizzazzjonijiet imsieħba. Madankollu, hemm evidenza konsistenti ta’ “regolamentazzjoni żejda” 6 , li twassal għal rekwiżiti eċċessivi, bħar-rekwiżit impost mill-biċċa l-kbira tal-Istati Membri biex jirreġistraw ir-riċevituri finali. It-tagħlimiet miksuba jinkludu l-ħtieġa li tinżamm l-attenzjoni fuq il-persuni l-aktar fil-bżonn, biex jissaħħu aktar sinerġiji mal-FSE u biex l-implimentazzjoni tinżamm flessibbli. Dawn ġew indirizzati fil-proposta tal-Kummissjoni għall-FSE+.
Fl-2017, l-Istati Membri kollha li implimentaw il-PO I wettqu stħarriġ strutturat tar-riċevituri finali, kif meħtieġ fir-Regolament FEAD 7 . Dan l-istħarriġ huwa indirizzat ukoll f’dan ir-rapport. L-objettiv kien li jinkiseb għarfien dwar l-isfond soċjoekonomiku tar-riċevituri finali, is-sitwazzjoni attwali u tal-passat u s-sodisfazzjon tagħhom bl-għajnuna tal-FEAD, kif ukoll li tinġabar data minn organizzazzjonijiet imsieħba dwar id-distribuzzjoni tal-għajnuna materjali u t-tip ta’ miżuri ta’ akkumpanjament ipprovduti.
3.PROGRESS FL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-PROGRAMMI OPERAZZJOJNALI
3.1.Implimentazzjoni finanzjarja
B’mod ġenerali, l-implimentazzjoni finanzjarja tal-programmi tal-FEAD kompliet iżżid ir-ritmu tagħha fl-2017. Fil-prattika, in-nefqa pubblika eliġibbli totali (nazzjonali u tal-UE) approvata biex tappoġġja l-operazzjonijiet tal-FEAD ammontat għal EUR 637,3, żieda mill-EUR 569,5 miljun fl-2016 u konsiderevolment aktar mill-2015 (EUR 444,2 miljun). Dan wassal biex in-nefqa kumulattiva impenjata għall-2014-2017 tkun EUR 1,973.5 miljun, jew 44 % tar-riżorsi totali tal-programmi (kofinanzjament tal-UE u nazzjonali). Il-pagamenti li saru lill-benefiċjarji fl-2017 kienu inqas mis-sena ta’ qabel (EUR 405,2 miljun fl-2017 meta mqabbel ma’ EUR 434,9 miljun fl-2016) iżda kienu kemxejn ogħla mill-2015 (EUR 395,2 miljun). Fit-Tabella I fl-Anness tiġi ppreżenatat analiżi finanzjarja dettaljata, anki skont l-Istat Membru 8 .
Sar progress sinifikanti fl-applikazzjonijiet għal ħlas sottomessi lill-Kummissjoni. Fl-2017, l-Istati Membri ddikjaraw total ta’ EUR 475 miljun f’nefqa pubblika eliġibbli, meta mqabbel ma’ EUR 353,4 miljun fl-2016 u EUR 46,3 miljun fl-2015.
F’termini ta’ eżekuzzjoni finanzjarja, sal-31 ta’ Diċembru 2018, il-Kummissjoni kienet ħallset total ta’ EUR 955 miljun bħala ħlasijiet interim. Sa dak iż-żmien, l-implimentazzjoni finanzjarja espressa bħala l-livell ta’ pagamenti interim magħmula mill-Kummissjoni kienet qabżet il-25 % tal-allokazzjoni totali tal-2014-2020.
3.2.Implimentazzjoni fiżika
Fl-2017, 26 Stat Membru taw għajnuna taħt il-FEAD, u dan jirrappreżenta progress sostanzjali meta mqabbel mas-sena ta’ qabel. CY, l-HU u l-HR bdew iqassmu l-għajnuna fl-2017, u l-PT reġa’ beda d-distribuzzjoni tal-ikel, li kienet twaqqfet fl-2016. 22 mis-26 Stat Membru qassmu ikel u/jew għajnuna materjali bażika u pprovdew miżuri ta’ akkumpanjament (PO I; ara l-Figura 1), u 4 implimentaw programmi ta’ inklużjoni soċjali (PO II; ara l-Figura 1). Minbarra r-Renju Unit, l-unika Stat Membru li ma ta l-ebda għajnuna fl-2017 kien ir-RO, li kellha tiddiżinja mill-ġdid il-programm operazzjonali tagħha wara bidliet istituzzjonali.
Bosta programmi operazzjonali ġew emendati fl-2017 u l-2018, u dan juri li t-tfassil tal-interventi jew l-arranġamenti speċifiċi ta’ implimentazzjoni jistgħu jsiru aktar effettivi. Il-bidliet l-aktar jikkonċernaw il-mod kif ir-riċevituri finali huma mmirati, il-kriterji ta’ eliġibbiltà għar-riċevituri finali, u/jew il-kompożizzjoni tal-ikel u l-għajnuna materjali pprovduti. Xi emendi tal-PO kienu relatati mal-użu ta’ rati fissi, u b’hekk ġiet issimplifikata l-amministrazzjoni tal-fond. Spiss, saru bidliet oħra li ma kellhomx bżonn ta’ emenda formali, bħall-espansjoni tal-miżuri ta’ akkumpanjament jew l-aġġustament tagħhom għall-ħtiġijiet emerġenti.
Figura 1: Tip ta’ għajnuna mogħtija fl-2017
|
PO |
Tip ta’ għajnuna |
Stat Membru |
|
PO I |
Ikel |
BE, BG, CY, EE, ES, FI, FR, HU, IT, LT, MT, PL, PT, SI (14) |
|
Materjal bażiku |
AT (1) |
|
|
It-tnejn li huma |
CZ, EL, HR, IE, LU, LV, SK (7) |
|
|
PO II |
Inklużjoni soċjali |
DE, DK, NL, SE (4) |
Huwa stmat li 12,9-il miljun ruħ ibbenefikaw mill-għajnuna tal-FEAD fl-2017, li hija aktar mill-medja ta’ 12,7-il miljun persuna milħuqa kull sena bejn l-2014 u l-2017. Minn dawk milħuqa fl-2017, aktar minn 12-il miljun (95 %) irċevew għajnuna alimentari, u madwar 580,000 (4,5 %) irċevew għajnuna materjali bażika 9 , filwaqt li madwar 36,600 (0,3 %) ipparteċipaw fi programmi ta’ inklużjoni soċjali (PO II) 10 .
L-erba’ Stati Membri li implimentaw programmi ta’ inklużjoni soċjali laħqu 25 % aktar individwi mill-2016. In-NL u l-SE wrew żidiet pendenti minn sena għal sena ta’ 333 % u 117 % rispettivament bl-adozzjoni ta’ strateġiji differenti għall-involviment tar-riċevituri finali fl-attivitajiet ta’ inklużjoni soċjali proposti (dawn huma spjegati aktar ’l isfel). L-erba’ li huma laħqu jew qabżu l-maġġoranza tal-miri annwali tagħhom.
Nofs l-Istati Membri laħqu aktar nies mill-2016, għalkemm kien hemm tnaqqis totali fin-numru totali ta’ riċevituri finali, minn 16-il miljun fl-2016 għal 12,9-il miljun fl-2017, prinċipalment minħabba n-nuqqas ta’ kunsinna tal-għajnuna tar-RO fl-2017. Fl-2016, ir-RO kienet appoġġjat 3,3 miljun persuna imma kellha bżonn tieqaf fl-2017, kif spjegat hawn fuq. It-tnaqqis kien parzjalment ikkumpensat minn 13-il Stat Membru (AT, BE, BG, CZ, DE, DK, FR, IE, LU, LV, NL, PL u SE) li flimkien laħqu madwar 362,000 riċevitur finali aktar mill-2016. Barra minn hekk, CY, l-HU, il-HR u l-PT nedew l-kunsinna tal-għajnuna fl-2017, u żiedu 340,000 persuna oħra mat-total milħuq. Barra minn hekk, l-IE, li sal-2016 kienet ipprovdiet għajnuna alimentari biss, fl-2017 tat għajnuna materjali bażika lil madwar 5,000 individwu.
It-tfal irrappreżentaw 30 % tat-12,9-il miljun persuna li rċevew għajnuna alimentari, materjal bażiku jew inklużjoni soċjali fl-2017. Dan ifisser li 4 miljun tifel u tifla ngħataw appoġġ. Bħal fis-snin preċedenti, madwar nofs dawk kollha megħjuna kienu nisa (6 miljuni). 10 % kienu migranti, nies bi sfond barrani jew minoranzi (1,1 miljun ruħ). Barra minn hekk, 8 % tar-riċevituri finali kienu persuni ta’ 65 sena jew aktar (miljun ruħ), 3 % kienu persuni b’diżabilità (433,000) u 3 % kienu persuni mingħajr dar (370,000).
In-numru stmat ta’ persuni mingħajr dar li rċevew għajnuna mill-FEAD żdied b’71 % fl-2017 għal aktar minn 370,000. Madwar żewġ terzi tal-persuni mingħajr dar addizzjonali milħuqa kienu fl-IT, li estendew il-programm ta’ provvista ta’ ikliet lesti biex jilħqu aktar nies. Il-BE u r-CZ żiedu wkoll b’mod sinifikanti l-għadd ta’ persuni mingħajr dar milħuqa, il-BE bl-għajnuna alimentari u r-CZ kemm bl-għajnuna alimentari kif ukoll b’għajnuna materjali bażika. Il-BG, l-IE, il-LV, l-SE u s-SK irrapportaw ukoll żidiet f’dan il-grupp fil-mira, u l-HR, l-HU u l-PT bdew jgħinuhom għall-ewwel darba jużaw il-fondi tal-FEAD fl-2017 11 .
PO I - Għajnuna alimentari
Ħafna mill-Istati Membri żiedu l-kwantità ta’ ikel ipprovdut, minkejja tnaqqis ġenerali fl-ammont totali ta’ ikel imqassam fl-2017, li naqas bi 3 % meta mqabbel mal-2016; dan kien prinċipalment minħabba r-RO li ma pprovdietx għajnuna alimentari fl-2017. 21 Stat Membru taw għajnuna alimentari fl-2017. Ħames Stati Membri (ES, FR, PL, IT u BG) kienu responsabbli għal 85 % tal-ammont totali ta’ ikel ipprovdut fl-2017 (ara l-Figura 2). Żewġ terzi tal-għajnuna alimentari kienu jikkonsistu fi prodotti tal-ħalib u dqiq, ħobż, patata u prodotti oħra tal-lamtu. L-ogħla żidiet f’tunnellati ta’ ikel imqassam fl-2017 kienu fl-IT u l-BG, fejn il-programm ta’ għajnuna alimentari ġie estiż. Dawn qassmu 24,000 u 19,000 tunnellata aktar ikel (rispettivament) mill-2016. Barra minn hekk, bis-saħħa tal-inklużjoni ta’ oġġetti alimentari addizzjonali u organizzazzjonijiet imsieħba fil-programm, l-IE żiedet l-ammont ta’ ikel imqassam b’erba’ darbiet fl-2017 (623 tunnellata addizzjonali). Stati Membri oħra, inklużi l-BE, CY, ir-CZ, il-HR, l-HU, il-LT, il-LV, il-PL, il-PT u s-SK, żiedu wkoll l-ammont ta’ ikel li pprovdew.
Figura 2: Għajnuna alimentari pprovduta fl-2014-2017 (eluf ta’ tunnellati)
Sors: Indikatur tal-ħruġ komuni tal-FEAD (ID 11), 2014-2017
Il-maġġoranza tal-Istati Membri li taw għajnuna alimentari għażlu li jqassmu sett ta’ oġġetti tal-ikel għall-konsum fid-dar, ħafna drabi fil-forma ta’ tip wieħed jew aktar ta’ pakketti tal-ikel standardizzati. Dan kien jinkludi il-BG, il-BE, ir-CZ, l-EE, ES, l-HU, il-LT, il-LV, MT, il-PL, il-PT u s-SK. Fi Stati Membri oħra, l-organizzazzjonijiet imsieħba fasslu għajnuna biex jimmiraw il-bżonnijiet tal-gruppi (FI, HR, IE u SI). Xi Stati Membri pprovdew ukoll ikliet lesti lit-tfal tal-iskola (CY, r-CZ, il-HR u l-IT) jew lil persuni mingħajr dar (il-FI, l-HU, l-IT, il-LV, il-PL u s-SK). L-għajnuna alimentari mogħtija minn organizzazzjonijiet imsieħba fil-BG, CY, l-HU u ES kienet kompletament iffinanzjata mill-FEAD. Fl-Istati Membri l-oħra, l-organizzazzjonijiet imsieħba kkomplementaw l-għajnuna alimentari tal-FEAD bi prodotti tal-ikel iffinanzjati jew mogħtija b’donazzjoni minn sorsi oħra.
PO I - Għajnuna materjali bażika
Fl-2017, l-Istati Membri qassmu 25 % aktar għajnuna materjali bażika mill-2016 (EUR 9,4 miljun). L-Istati Membri li qassmu għajnuna materjali bażika kienu: L-AT, ir-CZ, il-EL, il-HR, l-IE, il-LU, il-LV u s-SK. Il-maġġoranza tal-prodotti bażiċi tqassmu fi tliet Stati Membri: l-AT, ir-CZ u l-EL (ara l-Figura 3). Ħlief għall-AT, dawk l-Istati Membri kollha taw għajnuna materjali bażika flimkien mal-għajnuna alimentari. Iż-żieda sinifikanti fl-għajnuna materjali bażika kienet prinċipalment minħabba l-fatt li r-CZ żiedet l-ammont li pprovdiet b’EUR 1,1 miljun, biex tindirizza l-bżonnijiet tal-persuni l-aktar fil-bżonn fil-pajjiż. Barra minn hekk, il-HR u l-IE, li pprovdew għajnuna materjali bażika għall-ewwel darba fl-2017, żiedu madwar EUR 1 miljun aktar f’oġġetti mat-total. Il-valur tal-prodotti mqassma żdied ukoll fil-LV u s-SK. Madankollu, l-AT u l-EL qassmu EUR 530,000 inqas mill-2016.
L-Istati Membri qassmu prinċipalment il-provvisti tal-iskola u l-prodotti tal-iġjene lil familji bit-tfal. Ir-CZ, il-HR u s-SK kellhom ukoll fil-mira lil persuni mingħajr dar u pprovdewlhom prodotti tal-iġjene u provvisti oħra. Oġġetti pprovduti lil familji bit-tfal kienu jinkludu kartolerija u affarijiet għall-iskola (l-AT, il-HR, l-IE u l-LV) u basktijiet tal-iskola (l-AT, il-HR u l-LV). Il-LV u s-SK inkludew ukoll prodotti tal-iġjene personali, u l-HR inkludiet ħwejjeġ u affarijiet għat-trabi, tagħmir sportiv u ħwejjeġ. Il-persuni mingħajr dar irċevew prinċipalment prodotti tal-iġjene personali. Fir-CZ irċevew ukoll apparat tal-kċina, ħwejjeġ u bjankerija tad-dar, u fil-HR irċevew basktijiet tal-irqad/kutri u bjankerija tad-dar.
Figura 3: Valur monetarju totali tal-għajnuna materjali bażika fl-2014-2017 (miljun ta’ Euro)
Sors: Indikatur tal-ħruġ komuni tal-FEAD (ID 15), 2014-2017. NB: ma kien hemm l-ebda distribuzzjoni tal-għajnuna materjali bażika fl-2014.
L-Istati Membri identifikaw ir-riċevituri finali eliġibbli jew permezz tal-awtoritajiet ta’ ġestjoni li użaw id-data tas-sigurtà soċjali jew permezz ta’ organizzazzjonijiet imsieħba li użaw l-għarfien u l-fehim tagħhom tas-sitwazzjoni u l-ħtiġijiet soċjoekonomiċi tal-gruppi fil-mira. Dan huwa konformi mal-bażi ġuridika tal-programm FEAD, peress li huwa f’idejn kull Stat Membru li jiddeċiedi kif jidentifika dawk il-persuni l-aktar fil-bżonn, fuq il-bażi ta’ kriterji oġġettivi u f’konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati. F’xi Stati Membri (l-IT, il-LT, il-LV u s-SI), l-awtorità ta’ ġestjoni talbet lir-riċevituri finali jimlew formola ta’ applikazzjoni biex ikunu eliġibbli. Stati Membri oħra użaw metodi differenti. Fil-LU, ir-riċevituri finali ġew ivvalutati fuq bażi ta’ każ b’każ minn professjonist, u fil-FI, l-aktar li għamlu l-organizzazzjonijiet imsieħba kienu “avvenimenti ta’ provvista b’mod miftuħ” u pprovdew ikel lil kull min talbu. Normalment, l-ikliet lesti għal persuni mingħajr dar ġew ipprovduti lil kull min talabhom jew li mar fil-punti tad-distribuzzjoni (ilFI, l-HU, l-IT, il-LV, il-PL u is-SK).
PO I – Miżuri ta’ akkumpanjament
L-Istati Membri rrapportaw li l-miżuri ta’ akkumpanjament ipprovduti flimkien mal-għajnuna alimentari u/jew l-għajnuna materjali bażika għenu biex tingħata spinta lill-inklużjoni soċjali ta’ dawk il-persuni l-aktar fil-bżonn. L-istħarriġ strutturat tar-riċevituri finali wera li fl-IT, pereżempju, l-għajnuna alimentari u l-miżuri ta’ akkumpanjament kienu essenzjali għal nies emarġinati u l-familji tagħhom. L-għajnuna rċevuta mhux biss indirizzat il-bżonnijiet l-aktar bażiċi tagħhom u pprovdiet serħan il-moħħ, iżda wittiet ukoll it-triq għall-inklużjoni soċjali. Fil-BG, l-istħarriġ wera li l-miżuri ta’ akkumpanjament tejbu l-informazzjoni tar-riċevituri finali dwar is-servizzi soċjali u tas-saħħa. Saħħew ukoll il-kapaċità tagħhom li jamministraw il-baġit tal-familja, u xi riċevituri finali sabu xogħol wara li daħlu fil-programm. Barra minn hekk, sar skambju importanti ta’ prattiki tajbin fit-12-il laqgħa tan-netwerk tal-FEAD f’Ottubru 2018, b’seba’ awtoritajiet tal-Istati Membri jew organizzazzjonijiet imsieħba li ppreżentaw u qasmu l-approċċi rispettivi tagħhom.
Ħafna mill-Istati Membri pprovdew aktar minn tliet tipi ta’ miżuri ta’ akkumpanjament, filwaqt li ftit għażlu li jiffukaw fuq attività waħda jew tnejn. Miżuri ta’ akkumpanjament implimentati fl-2017 inkludew 12 :
·servizzi ta’ konsulenza soċjali/servizzi psikosoċjali (il-BE, il-BG, CY, ir-CZ, l-EE, FR, il-HR, l-HU, il-LV, is-SI u s-SK), bħal appoġġ psikoloġiku b’xejn għat-tfal fi skejjel pubbliċi (jekk mitlub mill-ġenituri/persuni li jkollhom it-tutela tat-tfal) jew l-għoti ta’ pariri dwar sitwazzjonijiet ta’ ħajja diffiċli;
·l-għoti ta’ pariri dwar in-nutrizzjoni/pariri dwar dieta tajba għas-saħħa (il-BE, il-BG, ir-CZ, l-EE, il-FI, FR, il-HR, il-LU, il-LV, MT, il-PL, il-PT, is-SI u s-SK), inklużi pariri dwar il-preparazzjoni, il-ħażna u r-riċiklaġġ tal-ikel u l-organizzazzjoni ta’ workshops tat-tisjir u klassijiet edukattivi biex jippromwovu ikel tajjeb għas-saħħa;
·pereżempju l-għoti ta’ pariri finanzjarji/appoġġ għall-immaniġġjar tal-baġit (il-BE, il-BG, ir-CZ, l-EE, il-HR, il-LV, MT, il-PL, is-SI u s-SK), biex jgħin fit-tnaqqis tad-djun tar-riċevituri finali;
·referenza għal istituzzjonijiet pubbliċi jew NGOs oħra għas-servizzi soċjali u mediċi li jipprovdu (l-AT, il-BE, il-BG, ir-CZ, l-EE, ES, il-FI, FR, il-HR, l-IT, il-LU u l-LV).
·attivitajiet soċjali u ta’ divertiment (l-EE, il-FI, FR, il-LT, il-LU, il-LV, MT u s-SI), bħal avvenimenti soċjali ta’ ikel, attivitajiet kulturali u vaganzi organizzati, kampijiet tas-sajf għat-tfal, ċelebrazzjonijiet tal-Karnival/Milied, u sport;
·attivitajiet edukattivi u taħriġ/programmi ta’ ħiliet (l-EE, ES, FR, il-LV u s-SI), inklużi l-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol, it-tagħlim tal-lingwi, jew workshops dwar kif jiġi promoss it-tagħlim tat-tfal;
·ħiliet varji tad-dar (il-BE, FR, il-HR, il-LU, il-LV, MT, il-PL u s-SI), l-aktar it-tisjir iżda wkoll tindif, ħjata, riċiklaġġ, eċċ.; u
·servizzi/attivitajiet oħra jinkludu l-għoti ta’ pariri dwar x’tagħmel fil-każ ta’ emerġenza/diżastru (il-BG), l-organizzazzjoni ta’ attivitajiet ta’ enerġija rinnovabbli (il-LU u MT) u l-għoti ta’ pariri legali (s-SI).
Xi Stati Membri qiesu li l-miżuri ta’ akkumpanjament kienu partikolarment importanti għal gruppi speċifiċi fost il-persuni l-aktar fil-bżonn. Pereżempju, għal tfal li għandhom 15-il sena jew inqas (l-AT), tfal fi skejjel pubbliċi (CY), ġenituri waħedhom jew familji kbar (il-LT), anzjani soċjalment żvantaġġati (ir-CZ), u dawk li kienu iżolati aktar minħabba li kellhom problemi ta’ mobbiltà u/jew livell baxx ta’ fiduċja fl-istituzzjonijiet formali (s-SK). F’dawn il-każijiet, l-attivitajiet fittxew li jgħaqqduhom mas-servizzi soċjali jew tas-saħħa speċifiċi li jistgħu jgħinuhom aktar. Barra minn hekk, f’xi Stati Membri, permezz tal-provvista ta’ miżuri ta’ akkumpanjament, l-organizzazzjonijiet imsieħba setgħu jiġbru informazzjoni dwar il-bżonnijiet tar-riċevituri finali u jtejbu l-għajnuna mogħtija lilhom (MT u s-SK).
PO II - Inklużjoni soċjali
Fl-2017, l-appoġġ għall-inklużjoni soċjali ġie segwit minn 4 Stati Membri: il-DE, id-DK, in-NL u l-SE. Wara bidu diffiċli fl-2016, il-proġett “Anzjani fil-viċinat”, fin-NL ħadem tajjeb ħafna fl-2017. Il-proġett fittex li jtaffi l-esklużjoni soċjali fost l-anzjani żvantaġġati. Wara li intensifikaw il-kuntatti mal-grupp fil-mira, in-NL irnexxielhom jimpenjaw ruħhom bi tliet darbiet aktar individwi daqs fl-2016. L-aktar importanti, wara sena fil-programm, madwar 52 % tal-anzjani milħuqa kienu għadhom involuti, 39 % qalu li tejbu n-netwerk soċjali tagħhom u 43 % saħħew il-ħiliet diġitali u finanzjarji tagħhom.
Il-DE kienet partikolarment effettiva biex tilħaq adulti li kienu għadhom kif waslu (l-aktar mill-komunità Rom) u l-persuni mingħajr dar, u biex ittejjeb l-aċċess tagħhom għal miżuri ta’ konsulenza u appoġġ. Aktar minn 80 % tal-adulti li għadhom kif waslu u l-persuni mingħajr dar milħuqa setgħu jużaw is-servizzi soċjali wara li pparteċipaw fl-attivitajiet ta’ inklużjoni soċjali fl-2017. Sar ukoll progress tajjeb fil-grupp fil-mira ta’ tfal li għadhom kif waslu fl-età tal-kindergarten u l-ġenituri tagħhom, iżda se tkun meħtieġa azzjoni addizzjonali biex tintlaħaq il-mira ta’ 19,700 tifel u tifla sal-2020.
Id-DK tejbet il-kundizzjonijiet ta’ persuni mingħajr dar billi offritilhom aċċess għal xelters u ħaddiema soċjali. Sal-2017, kienet tkellmet ma’ 958 individwu, li rrappreżentaw 68 % tal-mira stabbilita għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2014-2020 (1,400). 15 % aktar milli mistenni ta’ persuni mingħajr dar użaw is-servizzi soċjali offruti permezz tal-programm.
L-SE rduppjat in-numru ta’ ċittadini mobbli tranżitorji tal-UE/taż-ŻEE milħuqa fl-2017 (minn 505 fl-2016 għal 1 097). Din iffukat fuq attivitajiet biex titrawwem l-integrazzjoni tal-komunità, bħal pereżempju li tipprovdi informazzjoni dwar ix-xelters u dwar id-drittijiet u l-obbligi legali tal-migranti, u toffri servizzi ta’ traduzzjoni u pariri dwar is-saħħa. Fir-rigward ta’ dawn tal-aħħar, 64 % ta’ dawk milħuqa qalu li setgħu jieħdu ħsieb is-saħħa u l-iġjene tagħhom aħjar bis-saħħa tal-għajnuna li ngħataw.
Ostakoli għall-implimentazzjoni
Il-monitoraġġ mill-qrib tal-programm, kif ukoll il-kooperazzjoni qawwija stabbilita bejn l-awtoritajiet u l-organizzazzjonijiet imsieħba, għenu biex jingħelbu ħafna mill-ostakoli li nħolqu. L-evalwazzjonijiet u l-istħarriġ li saru matul l-2017 għenu wkoll biex jiġu identifikati l-problemi u pprovdew informazzjoni utli lill-Istati Membri biex jindirizzawhom.
L-ostakoli ffaċċjati f’xi Stati Membri kienu prinċipalment:
(I)diffikultajiet fl-involviment ma’ u/jew il-ġbir ta’ informazzjoni minn riċevituri finali minħabba restrizzjonijiet legali, differenzi kulturali, u r-riskju ta’ stigmatizzazzjoni (il-DE, id-DK, l-IT, in-NL, l-SE u s-SK);
(II)proċeduri kkumplikati ta’ akkwist pubbliku u/jew sistemi ta’ kontroll li kkawżaw dewmien fid-distribuzzjoni u/jew proċessi onerużi (ES, FR, l-IT, il-LU u il-PT);
(III)kapaċità insuffiċjenti tal-organizzazzjonijiet imsieħba, li żammithom milli jqassmu l-għajnuna b’mod aktar frekwenti/wiesa’ jew milli jipparteċipaw fil-programm (l-EE, ES u l-PT);
(IV)kwalità baxxa jew nuqqas ta’ ċerti oġġetti (l-EE, ES u FR);
(V)problemi fl-ippjanar u l-loġistika tad-distribuzzjoni tal-għajnuna li, f’xi każijiet, irriżultaw f’distribuzzjoni tard jew oġġetti mhux distribwiti (il-LV, MT, il-PL u s-SK);
(VI)ilmenti minn riċevituri finali dwar il-piż tal-pakketti tal-ikel, id-diversità limitata, in-nuqqas ta’ ċerti oġġetti, u n-nuqqas ta’ informazzjoni dwar il-ħin/il-post tad-distribuzzjoni (il-BE, ES, il-FI u MT); u
(VII)kwistjonijiet bil-ġbir ta’ data ta’ monitoraġġ minn awtoritajiet ta’ ġestjoni jew organizzazzjonijiet imsieħba; dan irriżulta fi Stati Membri li kellhom jaġġornaw il-valuri ta’ xi indikaturi rrapportati fl-2015 u l-2016 (l-HU, il-HR, ES, il-DE, id-DK u s-SE).
Żewġ Stati Membri ffaċċjaw ostakoli oħra li kellhom impatt fuq l-ammont totali ta’ ikel imqassam u n-numru totali ta’ riċevituri finali milħuqa fl-2017. Fir-RO, id-distribuzzjoni tal-ikel ġiet interrotta fl-2017 minħabba bidliet istituzzjonali, u disinn mill-ġdid sussegwenti tal-programm operazzjonali. Il-PT reġa’ beda d-distribuzzjoni tal-ikel fl-2017, iżda beda jagħmel dan minn Novembru biss, u kien kapaċi jkopri biss it-territorju tal-pajjiż, mhux ir-reġjuni awtonomi.
Ftit pajjiżi rrapportaw tnaqqis fl-għadd ta’ riċevituri finali li jirriżultaw minn tnaqqis fil-livelli tal-faqar; din hija aħbar pożittiva iżda madankollu hija ta’ sfida - f’xi każijiet, il-pajjiż biddel il-parametri użati għad-definizzjoni tal-faqar u/jew l-eliġibbilta tal-FEAD (l-EE, il-LV, is-SI u s-SK).
Il-prinċipji orizzontali
L-Istati Membri kkunsidraw li l-Fond Soċjali Ewropew (FSE) u l-FEAD kienu jsaħħu u/jew jikkomplementaw lil xulxin. Il-BG irrapportat li kemm il-programmi FEAD kif ukoll dawk tal-FSE kkontribwew biex jinkisbu l-għanijiet tal-istrateġija Ewropa 2020 għat-tnaqqis tal-faqar u l-esklużjoni soċjali fl-UE. Fir-CZ, ħafna organizzazzjonijiet imsieħba tal-FEAD ħadmu wkoll fuq proġetti ffinanzjati mill-FSE, u qiesu li l-attivitajiet tagħhom ikkomplementaw lil xulxin. Barra minn hekk, f’ħafna każijiet, il-komplementarjetà ma’ inizjattivi ffinanzjati mill-FSE rriżultat minn miżuri ta’ akkumpanjament (eż. ir-riċevituri finali ġew riferuti għall-attivitajiet tal-FSE). L-AT, CY, ir-CZ, l-EE, il-HR, l-HU, l-IT, il-LU, MT u s-SI kellhom gruppi ta’ koordinazzjoni/ħidma biex jiżguraw il-komplementarjetà tal-programm mal-FSE. Id-DK, il-DE, il-FI, FR u l-LV kellhom forom oħra ta’ koordinazzjoni. Dawn il-mekkaniżmi pprovdew bażi soda għall-koordinazzjoni u evitaw il-possibbiltà ta’ finanzjament doppju. Pereżempju, fil-DE, fl-2017 twaqqaf proġett wieħed tal-FEAD minħabba li proġett ġdid tal-FSE kellu fil-mira l-istess grupp ta’ nies.
Xi Stati Membri adottaw approċċi komprensivi lejn l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u n-nondiskriminazzjoni u indirizzaw dan il-prinċipju orizzontali f’diversi stadji taċ-ċiklu tal-proġett 13 . L-Istati Membri kollha, pereżempju, żguraw li l-għajnuna kienet ibbażata biss fuq il-bżonnijiet u li ma kien hemm l-ebda diskriminazzjoni abbażi tal-ġeneru, l-oriġini etnika, eċċ. Barra minn hekk, xi Stati Membri żviluppaw linji gwida jew workshops għall-ugwaljanza bejn il-ġeneri u n-nondiskriminazzjoni għal organizzazzjonijiet imsieħba (il-DE u l-LV), billi applikaw approċċ għall-ġeneru meta jagħżlu organizzazzjonijiet imsieħba jew impjegati (id-DK, il-HR u s-SK) u/jew meta jikkunsidraw il-bżonnijiet speċifiċi ta’ gruppi fil-mira bħal ġenituri waħedhom jew persuni b’diżabilità (ir-CZ, ES, l-HU, MT, il-PL, l-SE u s-SK).
Fis-SK, l-ugwaljanza bejn il-ġeneri kienet parti integrali mill-istadji kollha tal-proġett. Il-miżuri adottati koprew: (i) l-għażla tal-impjegati (l-ebda diskriminazzjoni abbażi tal-ġeneru, l-età, l-etniċità, ir-reliġjon jew l-iżvantaġġ fiżiku); (ii) l-obbligi ta’ organizzazzjoni msieħba (kienu meħtieġa jirrispettaw l-ugwaljanza bejn il-ġeneri matul il-perjodu ta’ implimentazzjoni kollu); u (iii) l-għażla tal-ikel u l-għajnuna materjali bażika li jqisu l-bżonnijiet speċifiċi tar-riċevituri finali, abbażi tal-ġeneru, l-età u s-sitwazzjoni tal-familja.
Biex inaqqsu l-ħela tal-ikel, xi Stati Membri (prinċipalment il-BG, l-EE, ES, l-IT, il-LT, il-LV, MT, il-PL u s-SI) qassmu ikel bi żmien tal-ħżin twil u qassmu mill-ġdid ikel żejjed lil organizzazzjonijiet oħra (ta’ karità) jew riċevituri finali addizzjonali 14 . Stati Membri oħra ffukaw fuq il-minimizzazzjoni tal-kunsinna ta’ prodotti mhux mixtieqa billi żguraw li l-għażla tal-ikel issodisfat il-ħtiġijiet u l-gosti tal-gruppi fil-mira (CY, l-IE, il-PT u s-SK). Barra minn hekk, fil-LU u l-HR, 34 % u 4 % rispettivament tal-ikel distribwit ingħata b’donazzjoni. Is-sehem tal-ikel mogħti użat fil-programm għadu baxx, iżda jista’ jkun mistenni titjib bħala riżultat tas-simplifikazzjonijiet addizzjonali li daħlu fis-seħħ f’Awwissu 2018.
Xi Stati Membri kkunsidraw aspetti usa’ tal-klima u l-ambjent. Dawn jew għażlu materjali sostenibbli (l-AT, ir-CZ, il-LU u l-PL), fittxew li jimminimizzaw it-trasport u l-emissjonijiet tal-karbonju (il-FI, l-HU, il-LU u l-LV), stabbilew rekwiżiti ambjentali għall-fornituri (FR u l-HR), u/jew organizzaw workshops edukattivi għal riċevituri finali dwar kwistjonijiet ambjentali (il-BE, il-LV u l-PL).
Fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri, it-tip ta’ ikel mogħti lir-riċevituri finali ntgħażel f’konsultazzjoni ma’ esperti nutrizzjonali u/jew organizzazzjonijiet imsieħba 15 . Meta ttieħdu d-deċiżjonijiet, tqiesu wkoll il-ħtiġijiet u d-drawwiet tad-dieta tar-riċevituri finali. Biex jgħinu lir-riċevituri finali jkollhom dieta bbilanċjata, ħafna Stati Membri offrew ikel li kien baxx fil-karboidrati, il-melħ, iz-zokkor u x-xaħam, u b’ħafna proteini, fibra, vitamini u minerali (il-BG, ir-CZ, ES, il-HR, il-LT, il-PT, is-SI u s-SK). Barra minn hekk, fil-LT l-ikel magħżul għad-distribuzzjoni kellu jikkonforma mar-regolamenti nazzjonali dwar il-valur nutrittiv u l-idoneità għad-distribuzzjoni. Permezz ta’ miżuri ta’ akkumpanjament, kien hemm ukoll ħafna Stati Membri li pprovdew lezzjonijiet/workshops tat-tisjir lir-riċevituri finali (il-BE, FR, il-HR, il-LU, il-LV, MT, il-PL u s-SI) u/jew pariri dwar dieta tajba għas-saħħa u bbilanċjata (il-BE, il-BG, ir-CZ, l-EE, il-FI, FR, il-HR, il-LU, il-LV, MT, il-PL, is-SI u s-SK).
ES wettqet valutazzjoni bir-reqqa tal-ikel ipprovdut, biex tiżgura li l-prodotti mqassma għenu lir-riċevituri finali jsegwu dieta tajba għas-saħħa u bbilanċjata. L-ikel kellu jikkonforma ma’ bosta rekwiżiti bħal: (i) jissodisfa l-ħtiġijiet nutrittivi tar-riċevituri finali; (ii) jikkontribwixxi għal dieta varjata; (iii) jissodisfa r-rekwiżiti tal-enerġija tal-ġisem u jżomm bilanċ tajjeb; (iv) inaqqas in-nuqqasijiet nutrittivi fil-popolazzjoni moqdija; u (v) ikopri l-ħtiġijiet ta’ popolazzjonijiet speċifiċi (tfal) li huma l-aktar vulnerabbli. Barra minn hekk, kellhom jiġu ssodisfati r-rekwiżiti fiżiċi, kimiċi, mikrobijoloġiċi, tal-kontaminanti u tat-tikkettar għall-ikel akkwistat. Barra minn hekk, l-ikel intgħażel f’konsultazzjoni ma’ esperti tan-nutrizzjoni.
Stħarriġ strutturat tar-riċevituri finali
L-istħarriġiet tar-riċevituri finali mwettqa fl-2017 mill-Istati Membri li implimentaw l-PO I żvelaw li l-għajnuna pprovduta mill-FEAD kienet għamlet differenza fil-familji tar-riċevituri finali. Ir-riċevituri finali ġeneralment qiesu li l-għajnuna li ngħatat kienet għamlet differenza għalihom jew għal membri oħra tal-familja. Dan kien il-każ, pereżempju, għal 75 % tar-riċevituri finali fil-BE, 93 % fl-EE, 93 % fil-FI, 87 % fl-IE, 76 % fil-HR, u 73 % fis-SK. Barra minn hekk, ħafna qalu li, sena qabel, huma jew il-familji tagħhom ma kinux ikunu jistgħu jixtru l-oġġetti mqassma mill-FEAD. Dan kien veru, pereżempju, għal 64 % fl-EE, 60 % fil-FI, 52 % fil-LU, u 80 % fis-SK.
L-istħarriġ wera li f’ħafna mill-Istati Membri, il-miżuri ta’ akkumpanjament tqiesu utli jew utli ħafna; kien hemm ukoll korrelazzjoni pożittiva bejn il-provvista ta’ miżuri ta’ akkumpanjament u s-sodisfazzjon ġenerali tal-FEAD. L-istħarriġ wera wkoll li ħafna mir-riċevituri finali tal-programm kienu ċittadini tal-Istati Membri fejn l-għajnuna kienet imqassma (90 % fil-FI, 67 % fi FR, 70 % fl-IT, 87 % fis-SI), ħlief fil-LU, fejn l-maġġoranza ma kinux ċittadini tal-pajjiż. Xi ftit Stati Membri rrapportaw ukoll li ħafna mill-persuni megħjuna fl-2017 kienu megħjuna mill-FEAD fis-snin ta’ qabel ukoll (85 % qalu hekk fl-EE, 96 % fi ES, 76 % fil-FI u 81 % fi FR).
L-istħarriġ serva wkoll biex jiġu enfasizzati xi oqsma għat-titjib fit-twassil tal-għajnuna, pereżempju, f’termini tal-ammont u l-varjetà tal-ikel ipprovdut u kif ingħata lir-riċevituri finali. Fi ES, ir-riċevituri finali talbu għal varjetà akbar ta’ ikel, f’konformità mad-diversità kulturali tagħhom. Fl-EE, xi riċevituri finali rrapportaw li kellhom diffikultajiet biex jiksbu l-għajnuna alimentari, minħabba l-piż tal-pakketti tal-ikel jew id-distanza miċ-ċentri ta’ distribuzzjoni. Fl-IT, l-organizzazzjonijiet imsieħba enfasizzaw il-piż amministrattiv għoli li rriżulta mill-ħidma mal-voluntiera fit-twassil tal-għajnuna.
L-evalwazzjonijiet
L-Istati Membri li implimentaw il-PO II wettqu evalwazzjonijiet jew studji ta’ riċerka dwar il-programm biex jivvalutaw is-sistema ta’ għajnuna u jiksbu għarfien dwar is-sitwazzjoni ta’ diversi gruppi fil-mira. Il-DE eżaminat is-sitwazzjoni inizjali tal-gruppi fil-mira u kif l-appoġġ ipprovdut mill-FEAD affettwaha. Ir-riżultati ntużaw biex titfassal it-tieni fażi ta’ finanzjament tal-FEAD.
Xi Stati Membri li implimentaw il-PO I kkomplementaw l-istħarriġ strutturat tar-riċevituri finali b’evalwazzjonijiet jew studji ta’ riċerka oħra. FR wettqet studju komparattiv tal-programm f’sitt Stati Membri li wera li FR u r-CZ kienu dawk li taw l-akbar varjetà ta’ ikel lir-riċevituri finali. Il-LT wettqet valutazzjoni sħiħa tal-programm li serviet biex jiġu identifikati xi oqsma għat-titjib, inkluża l-ħtieġa li tissaħħaħ il-komplementarjetà tal-programm mal-politiki nazzjonali tax-xogħol, tas-saħħa u dawk soċjali u biex tinkoraġġixxi l-iskambju tal-aħjar prattiki bejn l-organizzazzjonijiet imsieħba.
4.KONKLUŻJONI
Fl-2017, il-programm FEAD kien fit-triq it-tajba fir-rigward tal-implimentazzjoni fil-prattika. Fil-maġġoranza tagħhom, l-Istati Membri kellhom programm stabbilit sew u li jaħdem tajjeb, li kien taħt reviżjoni u titjib kostanti mill-awtoritajiet ta’ ġestjoni. L-għoti ta’ għajnuna materjali bażika, li inizjalment kien baqa' lura, reċentement ħareġ bħala t-tieni komponent importanti tal-appoġġ tal-PO I. Ftit gruppi fil-mira speċifiċi, u b’mod partikolari dawk il-persuni mingħajr dar, intlaħqu f’numri ogħla minn qabel. Madankollu, hemm xi Stati Membri li sal-2017 kienu għadhom f’fażi bikrija ta’ implimentazzjoni u/jew esperjenzaw ostakoli fil-kunsinna, li rriżulta fi tnaqqis aggregat fil-figuri tal-kunsinna tal-għajnuna alimentari.
Wara 4 snin ta’ implimentazzjoni, ħafna mill-persuni l-aktar fil-bżonn fl-UE qed jirċievu għajnuna effettiva. Minkejja l-baġit limitat tiegħu, l-FEAD jikkomplementa l-isforzi nazzjonali biex jindirizza ċ-ċaħda materjali u jiġġieled il-faqar u l-esklużjoni soċjali. Ir-riskji kumplessivi li qed jonqsu tal-faqar fl-UE juru li qed isir progress konsiderevoli biex jintlaħqu l-miri tal-Ewropa 2020. F’xi Stati Membri, dan affettwa l-mod li bih hija ddefinita l-eliġibbiltà tar-riċevituri finali. B’mod ġenerali, l-appoġġ tal-FEAD laħaq 12,9-il miljun ruħ fl-2017, skont id-data u l-istimi mill-organizzazzjonijiet imsieħba.
F’ħafna każijiet l-FEAD kien kapaċi jilħaq gruppi speċifiċi fost il-persuni l-aktar fil-bżonn, gruppi li kieku ma jirċievu l-ebda għajnuna. Dan huwa l-każ, pereżempju, għal persuni li ma jirċevux għajnuna mill-gvern minħabba li huma kemm kemm ’il fuq mis-soll tal-faqar, jew għal persuni li huma aktar diffiċli biex jintlaħqu minħabba li huma mingħajr dar, għandhom diżabilità, jgħixu f’żoni remoti jew ma jitkellmux il-lingwa lokali. Ir-rwol tal-organizzazzjonijiet imsieħba kien kruċjali f’dan ir-rigward, peress li għandhom l-għarfien u l-esperjenza meħtieġa biex jilħqu dawn il-gruppi u jipprovdulhom l-għajnuna rilevanti. Il-valutazzjoni ta’ nofs it-terminu enfasizzat il-fatt li l-FEAD għenhom isiru aktar professjonali.
Il-miżuri ta’ akkumpanjament, il-komponent innovattiv tal-FEAD meta mqabbel mal-fond preċedenti tiegħu, saru aktar viżibbli u raffinati. Jippermettu li l-għajnuna alimentari u l-għajnuna materjali bażiċi jiġu kkomplementati b’pariri u gwida ddedikati, u b’attivitajiet ta’ inklużjoni soċjali ffukati, li jirriżultaw f’approċċ ta’ inklużjoni aktar qawwi. Dan huwa indipendenti minn jekk humiex iffinanzjati permezz tal-FEAD jew le. L-istħarriġ strutturat ikkonferma wkoll ir-rwol pożittiv li għandhom il-miżuri ta’ akkumpanjament.
Il-flessibbiltà tal-FEAD, li tippermetti lill-Istati Membri (u lill-organizzazzjonijiet imsieħba) jieħdu deċiżjonijiet f’termini ta’ kif u meta għandhom jintlaħqu l-gruppi fil-mira, kienet essenzjali biex jiġu stabbiliti relazzjonijiet ta’ fiduċja reċiproka mar-riċevituri finali. F’diversi Stati Membri, iżda speċjalment f’dawk li implimentaw l-attivitajiet ta’ inklużjoni soċjali, l-organizzazzjonijiet imsieħba damu biex jilħqu l-gruppi fil-mira u huma relatati b’mod pożittiv magħhom. Kienu meħtieġa strateġiji differenti, u l-organizzazzjonijiet imsieħba kellhom jadattaw għal sitwazzjonijiet differenti. L-iskambju kontinwu ta’ prattika tajba fin-netwerk tal-FEAD u l-Grupp ta’ Esperti tal-FEAD, kif ukoll konsultazzjonijiet ma’ organizzazzjonijiet imsieħba fil-livell tal-UE u nazzjonali, għenu biex tittejjeb aktar il-kapaċità tal-organizzazzjonijiet imsieħba biex jilħqu l-gruppi fil-mira. L-istħarriġ strutturat tar-riċevituri finali kien ukoll fundamentali biex jippermetti lill-Istati Membri jidentifikaw in-nuqqasijiet u l-punti tajbin tal-programm, kif ukoll biex isiru familjari aħjar mal-gruppi fil-mira.
Bosta Stati Membri għamlu aġġustamenti sinifikanti fil-programm, billi fittxu li jagħmluh aktar effiċjenti u biex jiżguraw impatt ikbar fuq il-gruppi fil-mira, iżda għad hemm oqsma li jistgħu jitjiebu. L-Istati Membri adottaw programmazzjoni fit-tul, organizzaw mill-ġdid l-organizzazzjonijiet imsieħba u/jew il-proċess tad-distribuzzjoni, u ġabru rispons b’mod regolari mir-riċevituri finali. Uħud wettqu wkoll verifiki u valutazzjonijiet tal-programm. Barra minn hekk, diversi Stati Membri żiedu l-fondi għal proġetti li għadhom għaddejjin li wrew li kienu jaħdmu tajjeb (minflok nedew proġetti ġodda), espandew in-numru jew it-tip ta’ gruppi fil-mira koperti, tejbu jew espandew it-tipi ta’ prodotti pprovduti lir-riċevituri finali, u sabu modi kif jaħdmu ma’ riċevituri finali u jibnu l-fiduċja tagħhom. In-nuqqasijiet li fadal rigward il-kompletezza tar-rapportar annwali, it-tħassib kontinwu dwar il-kunsinna, u kwistjonijiet relatati ta’ implimentazzjoni finanzjarja għandhom jiġu indirizzati mill-Istati Membri, inkluż permezz ta’ laqgħat annwali ddedikati ta’ reviżjoni.
IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 7.6.2019
COM(2019) 259 final
ANNESS
tar-
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT EWROPEW
Sommarju tar-rapporti annwali ta’ implimentazzjoni għall-programmi operazzjonali kofinanzjati mill-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn fl-2017
I.L-indikaturi tal-input komuni (PO I u PO II) 2014 – 2020 1
|
Stat Membru |
Indikatur nru 1 |
Indikatur nru 2 |
Indikatur nru 2a |
Indikatur nru 2b |
Indikatur nru 3 |
|||||
|
L-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli approvata fid-dokumenti li jistabbilixxu l-kundizzjonijiet għall-appoġġ tal-operazzjonijiet (EUR) |
L-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji u mħallsa fl-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet (EUR) |
L-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji u mħallsa fl-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet marbuta mal-għoti ta’ għajnuna alimentari, meta rilevanti (EUR) |
L-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji u mħallsa fl-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet marbuta mal-għoti ta’ għajnuna materjali bażika (EUR) |
L-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli ddikjarata lill-Kummissjoni (EUR) |
||||||
|
Perjodu |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
|
AT |
3,028,336.00 |
8,908,034.00 |
2,740,730.00 |
8,512,250.92 |
- |
- |
2,713,082.00 |
7,788,517.83 |
3,001,183.21 |
5,632,630.47 |
|
BE |
14,075,586.71 |
51,149,686.46 |
12,625,165.73 |
41,564,785.66 |
12,142,596.27 |
40,080,896.45 |
- |
- |
17,468,341.37 |
36,283,173.47 |
|
BG |
61,334,509.62 |
107,498,974.20 |
33,050,738.66 |
47,743,184.57 |
31,921,242.82 |
45,844,223.44 |
- |
- |
30,088,715.07 |
36,163,632.76 |
|
CY |
563,081.00 |
615,608.77 |
306,951.91 |
359,479.68 |
289,131.40 |
289,131.40 |
- |
- |
174,560.71 |
217,609.50 |
|
CZ |
7,745,877.66 |
15,017,097.44 |
4,075,180.92 |
5,391,104.47 |
2,142,161.76 |
2,845,861.32 |
1,462,155.64 |
1,817,473.94 |
2,273,212.68 |
3,510,618.99 |
|
EE |
1,486,262.00 |
4,332,130.00 |
1,486,262.00 |
4,326,576.00 |
1,486,262.00 |
4,326,576.00 |
- |
- |
1,511,798.43 |
3,650,830.43 |
|
EL |
47,311,127.97 |
69,665,872.90 |
9,170,407.05 |
24,747,545.10 |
8,917,369.09 |
21,432,276.42 |
253,037.96 |
3,315,268.68 |
8,449,421.36 |
21,695,155.27 |
|
ES |
92,985,998.82 |
324,901,983.31 |
83,408,475.80 |
301,075,953.06 |
78,902,737.70 |
286,315,330.63 |
- |
- |
97,264,360.87 |
252,142,840.52 |
|
FI |
3,786,000.00 |
14,703,000.00 |
1,794,388.55 |
7,293,888.25 |
1,674,399.71 |
6,919,405.95 |
- |
- |
5,511,968.90 |
7,286,611.75 |
|
FR |
83,008,489.27 |
322,781,115.65 |
83,074,444.23 |
257,650,239.90 |
82,299,567.87 |
257,300,533 |
- |
- |
38,476,798.78 |
82,903,682.38 |
|
HR |
906,206.15 |
14,847,816.27 |
7,467,772.82 |
7,599,657.96 |
5,735,282.70 |
5,735,895.69 |
1,280,780.28 |
1,280,780.28 |
3,174,686.65 |
3,305,400.67 |
|
HU |
5,816,672.04 |
115,461,946.72 |
3,651,523.77 |
3,652,594.31 |
3,646,200.74 |
3,646,200.74 |
- |
- |
2,923,952.48 |
2,925,023.02 |
|
IE |
2,563,518.92 |
3,447,361.92 |
2,468,932.41 |
3,337,932.41 |
2,383,842.90 |
3,252,842.90 |
85,089.51 |
85,089.51 |
- |
- |
|
IT |
56,385,000.00 |
208,310,000.00 |
47,129,486.21 |
154,774,838.94 |
47,129,486.21 |
154,774,838.94 |
- |
- |
65,544,642.27 |
98,556,589.27 |
|
LT |
32,834,000.00 |
60,857,522.24 |
3,326,872.20 |
31,251,615.13 |
3,326,872.20 |
31,251,615.13 |
- |
- |
13,807,520.38 |
24,812,207.38 |
|
LU |
605,862.00 |
2,252,945.00 |
825,705.45 |
1,723,139.05 |
553,264.08 |
1,057,552.28 |
158,510.63 |
366,525.53 |
536,440.60 |
762,818.42 |
|
LV |
6,889,465.00 |
26,757,876.00 |
5,569,223.00 |
13,486,773.80 |
4,407,316.00 |
10,659,359.47 |
859,310.00 |
1,834,647.52 |
5,572,251.88 |
12,182,832.45 |
|
MT |
- |
4,640,777.00 |
680,231.71 |
1,599,813.23 |
615,056.52 |
1,534,638.04 |
- |
- |
654,410.28 |
1,129,371.44 |
|
PL |
94,442,666.52 |
250,950,646.36 |
78,914,725.71 |
178,333,626.21 |
78,914,725.71 |
178,333,626.21 |
- |
- |
87,044,132.62 |
161,570,133.33 |
|
PT |
78,225,561.20 |
101,641,489.43 |
1,208,117.97 |
22,197,957.10 |
730,330.87 |
21,636,824.69 |
- |
- |
- |
20,906,493.82 |
|
RO |
3,798,721.24 |
180,098,390.41 |
- |
170,526,432.36 |
- |
170,526,432.36 |
- |
- |
72,331,978.39 |
76,622,690.32 |
|
SI |
3,731,600.00 |
14,480,428.64 |
3,616,926.98 |
8,317,103.44 |
3,482,887.94 |
8,002,328.84 |
- |
- |
3,939,039.48 |
6,655,713.32 |
|
SK |
16,670,333.20 |
25,879,077.17 |
6,881,743.48 |
11,000,624.95 |
6,084,968.62 |
9,831,509.05 |
623,727.00 |
623,727.00 |
10,765,617.06 |
10,895,245.25 |
|
DE |
18,186,090.19 |
33,088,906.69 |
8,468,224.84 |
20,458,520.51 |
- |
- |
- |
- |
2,634,528.82 |
2,634,528.82 |
|
DK |
719,657.12 |
958,264.55 |
682,572.75 |
909,597.40 |
- |
- |
- |
- |
611,708.06 |
814,524.37 |
|
NL |
135,637.63 |
4,719,940.63 |
805,841.79 |
1,555,254.79 |
- |
- |
- |
- |
569,909.64 |
667,510.64 |
|
SE |
53,828.00 |
5,509,113.00 |
1,755,536.00 |
2,226,958.00 |
- |
- |
- |
- |
691,828.02 |
839,865.02 |
|
Total |
637,290,088.26 |
1,973,476,004.76 |
405,186,181.94 |
1,331,617,447.20 |
377,485,703.11 |
1,265,597,898.87 |
7,435,693.02 |
17,112,030.29 |
475,023,008.01 |
874,767,733.08 |
II.Indikaturi tal-output komuni dwar l-għajnuna alimentari li ġiet distribwita (PO I) 2014 – 2020 2
|
Stat Membru |
Indikatur nru 4 |
Indikatur nru 5 |
Indikatur nru 6 |
Indikatur nru 7 |
Indikatur nru 8 |
Indikatur nru 9 |
||||||
|
Kwantità ta’ frott u ħxejjex (tunnellati) |
Kwantità ta’ laħam, bajd, ħut, frott tal-baħar (tunnellati) |
Kwantità ta’ dqiq, ħobż, patata, ross u prodotti oħra li fihom il-lamtu (tunnellati) |
Kwantità ta’ zokkor (tunnellati) |
Kwantità ta’ prodotti tal-ħalib (tunnellati) |
Kwantità ta’ xaħmijiet, żejt (tunnellati) |
|||||||
|
Perjodu |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
|
AT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
BE |
2,422.21 |
5,237.56 |
256.40 |
1,477.99 |
3,640.44 |
7,747.10 |
488.31 |
488.31 |
3,893.09 |
11,040.21 |
420.50 |
1,117.65 |
|
BG |
4,839.14 |
5,918.77 |
2,393.75 |
2,731.98 |
12,727.02 |
16,326.53 |
2,850.47 |
2,867.31 |
530.34 |
681.98 |
217.00 |
261.34 |
|
CY |
16.01 |
16.01 |
8.43 |
8.43 |
26.69 |
26.69 |
- |
- |
8.43 |
8.43 |
- |
- |
|
CZ |
134.74 |
188.81 |
144.09 |
214.63 |
267.22 |
376.08 |
99.23 |
129.83 |
156.62 |
180.30 |
86.73 |
121.99 |
|
EE |
16.00 |
93.00 |
189.00 |
578.00 |
197.00 |
710.00 |
97.00 |
285.00 |
- |
- |
95.00 |
278.00 |
|
EL |
2,274.18 |
6,116.95 |
1,897.20 |
3,017.27 |
1,296.69 |
2,267.91 |
435.54 |
1,236.37 |
693.46 |
1,517.42 |
387.45 |
973.90 |
|
ES |
16,844.84 |
50,107.46 |
5,039.40 |
13,657.76 |
13,001.89 |
56,471.04 |
- |
- |
38,206.33 |
110,964.79 |
2,124.74 |
13,282.37 |
|
FI |
- |
- |
197.88 |
456.45 |
1,269.26 |
3,028.65 |
- |
- |
134.98 |
311.85 |
- |
- |
|
FR |
7,619.62 |
28,948.51 |
4,697.76 |
15,367.46 |
9,865.82 |
40,168.17 |
2,152.08 |
10,291.97 |
39,914.37 |
164,408.91 |
2,821.20 |
12,746.99 |
|
HR |
1,690.39 |
1,690.39 |
434.35 |
434.35 |
2,177.09 |
2,177.09 |
461.20 |
461.20 |
946.41 |
946.41 |
405.67 |
405.67 |
|
HU |
115.96 |
115.96 |
30.96 |
30.96 |
541.16 |
541.16 |
98.86 |
98.86 |
187.01 |
187.01 |
98.86 |
98.86 |
|
IE |
247.54 |
295.19 |
23.80 |
23.80 |
254.13 |
302.77 |
124.67 |
152.50 |
- |
6.51 |
- |
- |
|
IT |
4,986.28 |
17,638.23 |
814.32 |
2,119.92 |
37,443.00 |
72,120.15 |
34.75 |
3,811.73 |
3,590.25 |
56,677.06 |
4,067.09 |
8,708.24 |
|
LT |
362.36 |
577.33 |
338.74 |
927.89 |
2,755.38 |
12,300.07 |
715.94 |
2,670.10 |
359.24 |
875.71 |
832.52 |
2,410.37 |
|
LU |
339.00 |
626.00 |
282.00 |
703.00 |
228.00 |
510.00 |
60.00 |
163.00 |
642.00 |
1,135.00 |
63.00 |
220.00 |
|
LV |
26.92 |
26.92 |
295.94 |
577.69 |
1,275.09 |
3,508.88 |
168.65 |
381.24 |
138.07 |
399.22 |
167.03 |
493.45 |
|
MT |
61.97 |
155.94 |
16.56 |
41.84 |
65.65 |
165.40 |
- |
- |
42.80 |
107.70 |
- |
- |
|
PL |
13,537.63 |
33,404.42 |
11,437.63 |
29,754.67 |
15,804.22 |
48,951.53 |
5,685.29 |
20,626.04 |
14,953.03 |
40,639.03 |
5,211.17 |
14,929.29 |
|
PT |
127.40 |
2,712.40 |
72.35 |
1,915.35 |
108.27 |
3,794.27 |
- |
981.00 |
266.34 |
5,758.34 |
19.09 |
1,389.09 |
|
RO |
- |
- |
- |
22,210.00 |
- |
80,692.00 |
- |
22,247.00 |
- |
- |
- |
30,164.00 |
|
SI |
- |
- |
- |
- |
1,795.32 |
4,990.33 |
- |
- |
2,313.03 |
5,119.37 |
379.38 |
879.66 |
|
SK |
542.31 |
837.81 |
533.27 |
823.85 |
2,530.79 |
3,909.82 |
361.54 |
558.54 |
144.62 |
223.42 |
361.54 |
558.54 |
|
Total |
56,204.50 |
154,707.66 |
29,103.83 |
97,073.29 |
107,270.13 |
361,085.64 |
13,833.53 |
67,450.00 |
107,120.42 |
401,188.67 |
17,757.97 |
89,039.41 |
|
Stat Membru |
Indikatur nru 10 |
Indikatur nru 11 |
Indikatur nru 11 a |
Indikatur nru 11b |
Indikatur nru 12 |
Indikatur nru 13 |
||||
|
Kwantità ta’ ikel ta’ konvenzjenza, ikel ieħor (li ma jaqax taħt kategoriji oħra) (tunnellati) |
Kwantità totali ta’ għajnuna alimentari distribwita (tunnellati) |
Sehem tal-ikel li għalih tħallsu biss it-trasport, id-distribuzzjoni u l-ħżin mill-PO (%) |
Proporzjon ta’ prodotti tal-ikel kofinanzjati mill-FEAD mill-volum totali tal-ikel distribwit mill-organizzazzjonijiet imsieħba (%) 3 |
L-għadd totali ta’ ikliet distribwiti iffinanzjati parzjalment jew totalment mill-PO (numru) 4 |
In-numru totali ta’ pakketti tal-ikel distribwiti iffinanzjati parzjalment jew totalment mill-PO (numru) 5 |
|||||
|
Perjodu |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
2017 |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
|
AT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
BE |
1,637.94 |
3,478.45 |
12,758.89 |
30,587.27 |
- |
50.00 |
978,223.00 |
4,796,568.00 |
1,789,069.00 |
6,565,321.00 |
|
BG |
216.57 |
334.81 |
23,774.29 |
29,122.72 |
- |
100.00 |
7,986,845.00 |
10,039,842.00 |
- |
265,000.00 |
|
CY |
- |
- |
59.56 |
59.56 |
- |
100.00 |
280,941.00 |
280,941.00 |
- |
- |
|
CZ |
227.43 |
343.64 |
1,116.06 |
1,555.28 |
- |
70.00 |
256,295.00 |
289,143.00 |
312,663.00 |
400,087.00 |
|
EE |
80.00 |
228.00 |
674.00 |
2,172.00 |
- |
40.00 |
- |
- |
48,120.00 |
138,778.00 |
|
EL |
1,395.63 |
2,372.64 |
8,380.15 |
17,502.46 |
- |
74.47 |
2,945,999.00 |
3,171,727.00 |
23,887,242.00 |
182,910,200.00 |
|
ES |
14,178.87 |
70,459.06 |
89,396.07 |
314,942.48 |
- |
100.00 |
28,673,863.00 |
107,282,352.00 |
4,163,826.00 |
15,776,095.00 |
|
FI |
240.42 |
561.94 |
1,842.54 |
4,358.89 |
- |
23.00 |
55,754.00 |
123,194.00 |
271,723.00 |
658,499.00 |
|
FR |
6,325.08 |
21,586.56 |
73,395.93 |
293,518.57 |
- |
29.68 |
- |
- |
57,714,869.00 |
283,365,371.00 |
|
HR |
1,213.65 |
1,213.65 |
7,328.76 |
7,328.76 |
3.70 |
79.86 |
1,296,547.00 |
1,296,547.00 |
299,821.00 |
299,821.00 |
|
HU |
165.84 |
165.84 |
1,238.65 |
1,238.65 |
- |
100.00 |
928,484.00 |
928,484.00 |
98,855.00 |
98,855.00 |
|
IE |
165.55 |
197.25 |
815.69 |
978.02 |
- |
43.00 |
1,574,590.00 |
1,840,983.00 |
245,566.00 |
357,472.00 |
|
IT |
7,196.83 |
18,336.70 |
58,132.52 |
179,412.03 |
- |
70.00 |
17,307,881.00 |
52,098,256.00 |
49,647,761.00 |
152,609,723.00 |
|
LT |
1,066.88 |
1,839.48 |
6,431.06 |
21,600.95 |
- |
54.76 |
- |
- |
1,034,848.00 |
4,479,324.00 |
|
LU |
158.00 |
1,636.00 |
1,772.00 |
4,993.00 |
34.00 |
30.00 |
- |
- |
26,198.00 |
46,158.00 |
|
LV |
- |
- |
2,071.70 |
5,387.40 |
- |
84.50 |
307,170.00 |
514,275.00 |
335,533.00 |
988,346.00 |
|
MT |
11.13 |
28.00 |
198.11 |
498.88 |
- |
29.00 |
- |
- |
12,145.00 |
25,973.00 |
|
PL |
889.16 |
889.16 |
67,518.44 |
189,194.45 |
- |
67.60 |
2,455,137.00 |
4,111,947.00 |
7,499,637.00 |
19,904,531.00 |
|
PT |
8.39 |
8.39 |
601.84 |
16,558.84 |
- |
0.01 |
- |
- |
19,577.00 |
877,000.00 |
|
RO |
- |
11,085.00 |
- |
166,398.00 |
- |
- |
- |
- |
- |
15,096,901.00 |
|
SI |
587.84 |
841.78 |
5,075.57 |
11,831.14 |
- |
70.20 |
- |
- |
855,463.00 |
2,712,321.00 |
|
SK |
138.14 |
208.43 |
4,612.21 |
7,120.41 |
- |
91.02 |
11,391.00 |
12,859.00 |
361,542.00 |
558,547.00 |
|
Total |
35,903.35 |
135,814.78 |
367,194.04 |
1,306,359.76 |
65,059,120.00 |
186,787,118.00 |
148,624,458.00 |
688,134,323.00 |
||
III.Indikaturi tar-riżultat komuni dwar l-għajnuna alimentari li ġiet distribwita 6 (PO I) 2014 – 2020
|
Stat Membru |
Indikatur nru 14 |
Indikatur nru 14 a |
Indikatur nru 14b |
Indikatur nru 14c |
Indikatur nru 14d |
Indikatur nru 14e |
Indikatur nru 14f |
|||||||
|
L-għadd totali ta’ persuni li jirċievu l-għajnuna alimentari |
L-għadd ta’ tfal li għandhom 15-il sena jew inqas |
L-għadd ta’ persuni li għandhom 65 sena jew aktar |
L-għadd ta’ nisa |
L-għadd ta’ migranti, parteċipanti bi sfond barrani, minoranzi |
L-għadd ta’ persuni b’diżabbiltajiet |
L-għadd ta’ persuni bla dar |
||||||||
|
Perjodu |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
|
AT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
BE |
311,205 |
1,110,401 |
88,141 |
295,276 |
21,980 |
71,895 |
98,913 |
345,813 |
102,269 |
381,864 |
9,788 |
31,270 |
20,414 |
63,162 |
|
BG |
361,361 |
640,418 |
8,647 |
14,310 |
123,280 |
228,847 |
241,575 |
424,841 |
49,444 |
101,655 |
49,323 |
72,874 |
1,111 |
1,335 |
|
CY |
1,972 |
1,972 |
1,814 |
1,814 |
- |
- |
986 |
986 |
769 |
769 |
- |
- |
- |
- |
|
CZ |
108,308 |
169,983 |
46,625 |
71,801 |
9,739 |
14,419 |
49,390 |
80,407 |
35,941 |
55,869 |
13,489 |
16,623 |
26,514 |
42,708 |
|
EE |
28,453 |
84,577 |
10,097 |
29,697 |
551 |
1,488 |
14,505 |
43,028 |
4,909 |
14,646 |
4,267 |
13,155 |
1,000 |
3,022 |
|
EL |
263,976 |
673,976 |
70,888 |
179,043 |
15,499 |
33,456 |
139,742 |
353,308 |
- |
5,000 |
- |
727 |
- |
1,000 |
|
ES |
1,423,288 |
6,816,589 |
433,373 |
2,004,080 |
93,149 |
452,290 |
744,664 |
3,548,415 |
351,827 |
1,754,002 |
24,809 |
122,554 |
20,997 |
114,742 |
|
FI |
284,352 |
687,367 |
40,784 |
97,067 |
71,194 |
153,493 |
119,834 |
257,838 |
26,424 |
55,022 |
8,046 |
13,920 |
2,375 |
4,484 |
|
FR |
4,459,019 |
17,120,670 |
1,547,553 |
6,018,102 |
178,253 |
789,676 |
2,348,631 |
9,288,523 |
- |
- |
- |
- |
- |
1,010,198 |
|
HR |
208,401 |
208,401 |
51,883 |
51,883 |
45,842 |
45,842 |
104,793 |
104,793 |
17,053 |
17,053 |
5,774 |
5,774 |
1,003 |
1,003 |
|
HU |
25,260 |
25,260 |
24,522 |
24,522 |
- |
- |
738 |
738 |
12,630 |
12,630 |
1,263 |
1,263 |
4,440 |
4,440 |
|
IE |
95,922 |
150,527 |
40,971 |
60,971 |
12,889 |
20,210 |
49,136 |
74,832 |
13,738 |
17,385 |
5,969 |
8,678 |
13,234 |
20,307 |
|
IT |
2,700,012 |
8,287,350 |
454,901 |
2,202,340 |
197,756 |
755,853 |
860,537 |
3,514,874 |
379,446 |
2,783,547 |
38,501 |
139,142 |
217,407 |
440,772 |
|
LT |
193,795 |
935,237 |
52,994 |
228,582 |
9,927 |
28,174 |
97,880 |
359,072 |
2,201 |
9,040 |
19,140 |
71,409 |
449 |
1,521 |
|
LU |
12,453 |
33,424 |
3,764 |
10,101 |
233 |
553 |
6,469 |
17,750 |
8,469 |
22,746 |
498 |
1,159 |
48 |
143 |
|
LV |
63,799 |
194,172 |
14,223 |
46,657 |
8,158 |
20,367 |
32,832 |
105,539 |
434 |
2,963 |
7,196 |
21,318 |
1,045 |
1,693 |
|
MT |
13,246 |
30,297 |
6,528 |
14,548 |
776 |
1,624 |
7,448 |
16,934 |
860 |
2,022 |
65 |
151 |
- |
- |
|
PL |
1,365,491 |
4,123,031 |
390,528 |
1,283,555 |
112,086 |
260,321 |
687,879 |
2,071,984 |
6,231 |
36,377 |
210,615 |
628,844 |
26,290 |
85,329 |
|
PT |
37,615 |
895,038 |
10,922 |
218,973 |
1,855 |
89,525 |
20,218 |
389,114 |
5,693 |
5,693 |
778 |
778 |
21 |
21 |
|
RO |
- |
6,347,777 |
- |
1,277,604 |
- |
1,555,962 |
- |
2,879,267 |
- |
- |
- |
1,101,702 |
- |
- |
|
SI |
166,448 |
550,192 |
31,868 |
116,257 |
26,662 |
76,398 |
87,420 |
287,035 |
13,847 |
44,733 |
6,082 |
17,897 |
2,545 |
7,412 |
|
SK |
175,448 |
350,451 |
77,529 |
153,078 |
4,864 |
8,908 |
92,816 |
185,679 |
- |
- |
9,714 |
18,949 |
3,920 |
4,755 |
|
Total |
12,299,824 |
49,437,110 |
3,408,555 |
14,400,261 |
934,693 |
4,609,301 |
5,806,406 |
24,350,770 |
1,032,185 |
5,323,016 |
415,317 |
2,288,187 |
342,813 |
1,808,047 |
IV.Indikaturi tal-output komuni dwar l-għajnuna materjali bażika li ġiet distribwita (PO I) 2014 – 2020
|
Stat Membru |
Indikatur nru 15 |
Indikatur nru 15 a |
Indikatur nru 15b |
Indikatur nru 15c |
||||
|
Il-valur monetarju totali tal-beni distribwiti (EUR) |
Il-valur monetarju totali tal-beni għat-tfal (EUR) |
Il-valur monetarju totali tal-beni għall-persuni bla dar (EUR) |
Il-valur monetarju totali tal-beni għal gruppi oħra fil-mira (EUR) |
|||||
|
Perjodu |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
|
AT |
2,406,846.32 |
7,347,771.31 |
2,406,846.32 |
7,347,771.31 |
- |
- |
- |
- |
|
BE |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
BG |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
CY |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
CZ |
1,685,195.96 |
2,222,588.46 |
727,371.70 |
952,898.30 |
239,937.13 |
338,235.73 |
717,889.21 |
931,456.51 |
|
EE |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
EL |
3,035,089.21 |
6,326,641.97 |
216,656.70 |
753,322.17 |
8,888.94 |
49,685.33 |
2,809,543.57 |
5,523,635.37 |
|
ES |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
FI |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
FR |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
HR |
868,331.47 |
868,331.47 |
302,222.97 |
302,222.97 |
36,764.00 |
36,764.00 |
529,344.51 |
529,344.51 |
|
HU |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
IE |
94,586.51 |
94,586.51 |
85,089.51 |
85,089.51 |
- |
- |
9,497.00 |
9,497.00 |
|
IT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
LT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
LU |
158,510.63 |
366,525.36 |
- |
- |
- |
- |
158,510.63 |
366,525.36 |
|
LV |
815,378.32 |
1,613,039.70 |
815,378.32 |
1,613,039.70 |
- |
- |
- |
- |
|
MT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
PL |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
PT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
RO |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
SI |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
SK |
344,214.00 |
610,350.00 |
321,078.00 |
568,584.00 |
7,416.00 |
10,428.00 |
15,720.00 |
31,338.00 |
|
Total |
9,408,152.42 |
19,449,834.78 |
4,874,643.52 |
11,622,927.96 |
293,006.07 |
435,113.06 |
4,240,504.92 |
7,391,796.75 |
|
(16) |
Kategoriji ta’ beni distribwiti lit-tfal 7 |
AT |
BE |
BG |
CY |
CZ |
EE |
EL |
ES |
FI |
FR |
HR |
HU |
IE |
IT |
LT |
LU 8 |
LV |
MT |
PL |
PT |
RO |
SI |
SK |
|
16a |
Layette |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
|
16b |
Basktijiet tal-iskola |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
|
16c |
Kartolerija, pitazzi, pinen, materjal tat-tpinġija u materjal ieħor meħtieġ fl-iskola (mhux ħwejjeġ); |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
|
16d |
Tagħmir sportiv (żraben tal-isport, leotards, malji tal-għawm, eċċ.) |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
|
16e |
Ħwejjeġ (kowtijiet tax-xitwa, żraben, uniformijiet tal-iskola, eċċ.) |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
|
(17) |
Kategoriji ta’ beni distribwiti lil persuni bla dar 9 |
AT |
BE |
BG |
CY |
CZ |
EE |
EL |
ES |
FI |
FR |
HR |
HU |
IE |
IT |
LT |
LU |
LV |
MT |
PL |
PT |
RO |
SI |
SK |
|
17a |
Sleeping bags/kutri |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
|
17b |
Tagħmir tal-kċina (borom, taġnijiet, pożati, eċċ.) |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
|
17c |
Ħwejjeġ (kowtijiet tax-xitwa, żraben, eċċ.) |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
|
17d |
Bjankerija tad-dar (xugamani, friex) |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
|
17e |
Oġġetti tal-iġjene (kaxxi għall-ewwel għajnuna, spapen, xkupilji tas-snien, xfafar tal-leħja li jintremew, eċċ.) |
L |
L |
L |
L |
I |
L |
I |
L |
L |
L |
I |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
L |
I |
V.Indikaturi tar-riżultat komuni dwar l-għajnuna materjali bażika li ġiet distribwita 10 (PO I) 2014 – 2020
|
Stat Membru |
Indikatur nru 19 |
Indikatur nru 19 a |
Indikatur nru 19b |
Indikatur nru 19c |
Indikatur nru 19d |
Indikatur nru 19e |
Indikatur nru 19f |
|||||||
|
L-għadd totali ta’ persuni li jirċievu għajnuna materjali bażika |
L-għadd ta’ tfal li għandhom 15-il sena jew inqas |
L-għadd ta’ persuni li għandhom 65 sena jew aktar |
L-għadd ta’ nisa |
L-għadd ta’ migranti, parteċipanti bi sfond barrani, minoranzi |
L-għadd ta’ persuni b’diżabbiltajiet |
L-għadd ta’ persuni bla dar |
||||||||
|
Perjodu |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
|
AT |
44,861 |
119,068 |
38,446 |
102,904 |
- |
- |
21,533 |
57,562 |
21,085 |
48,520 |
- |
- |
- |
- |
|
BE |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
BG |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
CY |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
CZ |
97,467 |
138,884 |
45,160 |
64,480 |
15,875 |
19,236 |
45,669 |
68,539 |
34,238 |
49,060 |
9,260 |
10,644 |
16,005 |
23,224 |
|
EE |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
EL |
194,975 |
617,490 |
45,386 |
155,062 |
11,860 |
29,935 |
104,595 |
320,559 |
- |
- |
- |
- |
97 |
1,097 |
|
ES |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
FI |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
FR |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
HR |
72,029 |
72,029 |
16,412 |
16,412 |
13,252 |
13,252 |
38,440 |
38,440 |
8,292 |
8,292 |
3,192 |
3,192 |
614 |
614 |
|
HU |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
IE |
4,673 |
4,673 |
4,031 |
4,031 |
- |
- |
2,350 |
2,350 |
673 |
673 |
- |
- |
- |
- |
|
IT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
LT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
LU |
12,453 |
33,424 |
3,764 |
10,101 |
233 |
553 |
6,469 |
17,750 |
8,469 |
22,746 |
498 |
1,159 |
48 |
143 |
|
LV |
18,331 |
63,663 |
15,110 |
47,299 |
- |
- |
9,558 |
32,246 |
104 |
1,462 |
711 |
2,388 |
- |
- |
|
MT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
PL |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
PT |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
RO |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
SI |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
SK |
134,259 |
272,886 |
65,511 |
132,023 |
36 |
47 |
70,329 |
143,302 |
- |
- |
2,584 |
5,176 |
1,236 |
1,738 |
|
Total |
579,048 |
1,322,117 |
233,820 |
532,312 |
41,256 |
63,023 |
298,943 |
680,748 |
72,861 |
130,753 |
16,245 |
22,559 |
18,000 |
26,816 |
VI.Indikaturi tal-output komuni dwar l-għajnuna għall-inklużjoni soċjali 11 (PO II) 2014 – 2020
|
Stat Membru |
Indikatur nru 20 |
Indikatur nru 20 a |
Indikatur nru 20b |
Indikatur nru 20c |
Indikatur nru 20d |
Indikatur nru 20e |
Indikatur nru 20f |
|||||||
|
L-għadd totali ta’ persuni li jirċievu għajnuna għall-inklużjoni soċjali |
L-għadd ta’ tfal li għandhom 15-il sena jew inqas |
L-għadd ta’ persuni li għandhom 65 sena jew aktar |
L-għadd ta’ nisa |
L-għadd ta’ migranti, parteċipanti bi sfond barrani, minoranzi |
L-għadd ta’ persuni b’diżabbiltajiet |
L-għadd ta’ persuni bla dar |
||||||||
|
Perjodu |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
2017 |
Kumulattiv |
|
DE |
33,787 |
61,858 |
4,041 |
6,686 |
508 |
912 |
16,156 |
29,492 |
24,524 |
45,286 |
898 |
1,729 |
7,862 |
15,000 |
|
DK |
484 |
958 |
- |
10 |
33 |
60 |
128 |
484 |
958 |
49 |
51 |
484 |
958 |
|
|
NL |
1,217 |
1,498 |
- |
- |
1,217 |
1,498 |
920 |
1,130 |
358 |
445 |
130 |
133 |
- |
- |
|
SE |
1,097 |
1,602 |
25 |
50 |
- |
3 |
777 |
1,102 |
1,041 |
1,545 |
- |
- |
1,049 |
1,546 |
|
Total |
36,585 |
65,916 |
4,066 |
6,736 |
1,735 |
2,446 |
17,913 |
31,852 |
26,407 |
48,234 |
1,077 |
1,913 |
9,395 |
17,504 |