26.3.2021 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 108/1005 |
P8_TA(2019)0325
It-twaqqif ta' qafas biex jiġi ffaċilitat l-investiment sostenibbli ***I
Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-28 ta' Marzu 2019 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-twaqqif ta' qafas biex jiġi ffaċilitat l-investiment sostenibbli (COM(2018)0353 – C8-0207/2018 – 2018/0178(COD))
(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)
(2021/C 108/56)
Il-Parlament Ewropew,
— |
wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament u lill-Kunsill (COM(2018)0353), |
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ressqet il-proposta lill-Parlament (C8-0207/2018), |
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, |
— |
wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew tas-17 ta' Ottubru 2018 (1), |
— |
wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni tal-5 ta’ Diċembru 2018 (2), |
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 59 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
— |
wara li kkunsidra d-deliberazzjonijiet konġunti tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel skont l-Artikolu 55 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u l-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A8-0175/2019), |
1. |
Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt; |
2. |
Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk tibdel il-proposta tagħha, temendaha b'mod sustanzjali jew ikollha l-ħsieb li temendaha b'mod sustanzjali; |
3. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali. |
P8_TC1-COD(2018)0178
Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fit-28 ta' Marzu 2019 bil-ħsieb tal-adozzjoni tar-Regolament (UE) …/… tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-twaqqif ta’ qafas biex jiġi ffaċilitat l-investiment sostenibbli
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 114 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni (2),
Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja (3),
Billi:
(1) |
L-Artikolu 3(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea għandu l-għan li jistabbilixxi suq intern li jaħdem għall-iżvilupp sostenibbli tal-Ewropa, mibni fost affarijiet oħra fuq tkabbir ekonomiku bbilanċjat u livell għoli ta’ protezzjoni u ta’ titjib tal-kwalità tal-ambjent. |
(2) |
Fil-25 ta’ Settembru 2015, l-Assemblea Ġenerali tan-NU adottat qafas globali ġdid għall-iżvilupp sostenibbli: l-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli (4) li fil-qalba tagħha hemm l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (SDGs) li jkopru tliet pilastri ta’ sostenibbiltà: l-ambjent, il-governanza soċjali u ekonomika. Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-2016 dwar il-passi li jmiss għal futur Ewropew sostenibbli (5) tgħaqqad l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (SDGs) mal-qafas tal-politika Ewropea biex tiżgura li l-azzjonijiet kollha tal-UE u inizjattivi ta’ politika, fi ħdan l-UE u globalment, iqisu l-SDGs mill-bidu nett. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-20 ta’ Ġunju 2017 (6) ikkonfermaw l-impenn tal-Unjoni u tal-Istati Membri għall-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030 b’mod koerenti, komprensiv, integrat, effettiv u bis-sħiħ u b’kooperazzjoni mill-qrib mal-imsieħba u l-partijiet ikkonċernati l-oħra. |
(3) |
Fl-2016, f’isem l-Unjoni l-Kunsill ikkonkluda l-Ftehim ta’ Pariġi dwar il-Klima (7). L-Artikolu 2(1)(c) tal-Ftehim ta’ Pariġi dwar il-Klima jistabblilixxi l-għan li jissaħħaħ ir-rispons għat-tibdil fil-klima, fost affarijiet oħra permezz ta’ flussi finanzjarji konsistenti mal-mixja lejn emissjonijiet ta’ gassijiet serra baxxi u żvilupp reżiljenti għall-klima. |
(4) |
Is-sostenibbiltà u t-tranżizzjoni lejn ekonomija ċirkolari b’livelli baxxi ta’ karbionju, reżiljenti għall-klima, aktar effiċjenti fir-riżorsi huwa essenzjali sabiex tiġi żgurata l-kompetittività fit-tul tal-ekonomija tal-Unjoni. Is-sostenibbiltà ilha ħafna fiċ-ċentru tal-proġett tal-Unjoni Ewropea u t-Trattati jirrikonoxxu d-dimensjonijiet soċjali u ambjentali tagħha. |
(5) |
F’Diċembru 2016, il-Kummissjoni ddelegat Grupp ta’ Esperti ta’ Livell Għoli biex jiżviluppa strateġija komprensiva u ambizzjuża tal-Unjoni għall-finanzjament sostenibbli. Ir-rapport tal-Grupp ta’ Esperti ta’ Livell Għoli ppubblikat fil-31 ta’ Jannar 2018 (8) isejjaħ għall-ħolqien ta’ sistema ta’ klassifikazzjoni teknikament b’saħħitha fuq livell Ewropew sabiex ikun ċar liema attivitajiet huma “ekoloġiċi” jew “sostenibbli”, ibda mill-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima. |
(6) |
F'Marzu 2018, il-Kummissjoni ppubblikat il-Pjan ta' Azzjoni tagħha “Niffinanzjaw it-Tkabbir Sostenibbli” (Financing Sustainable Growth) (9) fejn waqqfet strateġija ambizzjuża u komprensiva dwar il-finanzjament sostenibbli. Wieħed mill-għanijiet stabbiliti fil-Pjan ta' Azzjoni huwa li tingħata direzzjoni ġdida lill-flussi tal-kapital lejn investiment sostenibbli sabiex jinkiseb tkabbir sostenibbli u inklussiv. It-twaqqif ta' sistema unika ta' klassifikazzjoni għall-attivitajiet sostenibbli hija u ta' indikaturi għall-identifikazzjoni tal-livell ta' sostenibbiltà tal-attivitajiet huma l-azzjoni l-aktar importanti u urġenti prevista mill-Pjan ta' Azzjoni. Il-Pjan ta' Azzjoni jirrikonoxxi li l-bidla tal-flussi tal-kapital lejn attivitajiet iktar sostenibbli trid tkun appoġġjata appoġġata minn fehim kondiviż ta' xi jfisser “sostenibbli” u olistiku tal-impatt ta' attivitajiet ekonomiċi u investimenti fuq is-sostenibbiltà ambjentali u l-effiċjenza fir-riżorsi . Bħala l-ewwel pass, gwida ċara dwar attivitajiet li jikkwalifikaw bħala li jikkontribwixxu għall-għanijiet ambjentali jenħtieġ li l-investituri jiġu infurmati jgħinu biex jinfurmaw lill-investituri dwar l-investimenti li jiffinanzjaw attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli bi gwida ċara dwar l-attivitajiet li jitqiesu li jikkontribwixxu għall-għanijiet ambjentali. Fi stadju ulterjuri tista' skont il-livell ta' sostenibbiltà tagħhom. Bir-rikonoxximent tal-Għanijiet tas-Sostenibbiltà tan-NU u l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-Ewropa tal-20 ta' Ġunju 2017, jenħtieġ ukoll li tiġi żviluppata gwida oħra dwar l-attivitajiet li jikkontribwixxu għal għanijiet sostenibbli oħra, inkluż għanijiet soċjali u ta' governanza, li b'hekk tiġi implimentata b'mod sħiħ, koerenti, komprensiv, integrat u effettiv l-Aġenda 2030 . [Em. 80] |
(6a) |
Filwaqt li tirrikonoxxi l-urġenza li tindirizza t-tibdil fil-klima, enfasi limitata fuq l-esponiment għall-karbonju jista' jkollha riperkussjonijiet negattivi billi tidderieġi l-flussi tal-investiment lejn miri li jġorru riskji ambjentali oħrajn. Għalhekk, jeħtieġ li jiġu stabbiliti salvagwardji adegwati biex jiżguraw li l-attivitajiet ekonomiċi ma jagħmlux ħsara lil għanijiet ambjentali oħra, bħall-bijodiversità u l-effiċjenza tal-enerġija. L-investituri jeħtieġu informazzjoni komparabbli u olistika fir-rigward tar-riskji ambjentali u l-impatt tagħhom, sabiex jivvalutaw il-portafolli tagħhom lil hinn mill-esponiment għall-karbonju. [Em. 2] |
(6b) |
Minħabba l-urġenza f'diversi oqsma interkonnessi ta' degradazzjoni ambjentali u konsum żejjed ta' riżorsi, hemm bżonn li jittieħed approċċ sistemiku għal tendenzi negattivi li qed jikbru b'mod esponenzjali, bħat-telfien tal-bijodiversità, il-konsum żejjed globali tar-riżorsi, id-dehra ta' theddid ġdid inklużi kimiċi perikolużi u t-taħlitiet tagħhom, l-iskarsezza nutrizzjonali, it-tibdil fil-klima, it-tnaqqis tal-ożonu, l-aċidifikazzjoni tal-oċeani, it-tnaqqis tal-ilma ħelu, u t-tibdil fis-sistema tal-art. Għalhekk, huwa meħtieġ li l-azzjonijiet li għandhom jittieħdu jħarsu 'l quddiem u huma kbar biżżejjed għall-isfidi li ġejjin. L-iskala ta' dawk l-isfidi tirrikjedi approċċ olistiku u ambizzjuż u l-applikazzjoni ta' prinċipju strett ta' prekawzjoni. [Em. 3] |
(7) |
Id-Deċiżjoni Nru 1386/2013/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10) issejjaħ għal żieda fil-finanzjament mis-settur privat għal infiq ambjentali u dak marbut mal-klima, l-aktar permezz ta’ inċentivi u metodoloġiji li jixprunaw lill-kumpaniji biex ikejlu l-kost ambjentali tan-negozju tagħhom u l-profitt li sar permezz tas-servizzi ambjentali. |
(7a) |
Ir-Rapport Fuq Inizjattiva Proprja tal-Parlament Ewropew dwar il-Finanzi Sostenibbli tad-29 ta' Mejju 2018 jistabbilixxi l-elementi essenzjali tal-indikaturi tas-sostenibbiltà u tat-tassonomija, bħala inċentiv għall-investiment sostenibbli. Jenħtieġ li tiġi żgurata konsistenza bejn il-leġiżlazzjoni rilevanti. [Em. 4] |
(8) |
Il-kisba tal-SDGs fl-Unjoni teħtieġ li l-flussi ta’ kapital jintbagħtu lejn investimenti sostenibbli. Huwa mportanti li jiġi sfruttat il-potenzjal sħiħ tas-suq intern għall-kisba ta’ dawn l-għanijiet. Huwa importanti wkoll li l-flussi ta’ kapital li jmorru f’investiment sostenibbli ma jfixklux is-suq intern. |
(8a) |
L-iskala tal-isfida tinvolvi sistema finanzjarja sħiħa li titmexxa b'mod gradwali biex tappoġġja l-ekonomija biex din tiffunzjona fuq bażi sostenibbli. Għal dak il-għan, jeħtieġ li l-finanzi sostenibbli jiddaħħlu fil-proċess ġenerali, u jeħtieġ li jitqies l-impatt tas-sostenibbiltà fir-rigward tal-prodotti u s-servizzi finanzjarji. [Em. 5] |
(9) |
L-offerta ta' prodotti finanzjarji li jfittxu għanijiet ambjentalment sostenibbli hija mod effettiv ta' kif jiġi gradwalment imċaqlaq l-investiment privat imur f'attivitajiet minn attivitajiet b'impatt ambjentali negattiv u lejn attivitajiet aktar sostenibbli. Ir-rekwiżiti nazzjonali għall-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti finanzjarji , servizzi u bonds korporattivi bħala investimenti sostenibbli, kif definit f'dan ir-Regolament, b'mod partikolari rekwiżiti li jippermetti lill-atturi rilevanti tas-suq li jużaw tikketta nazzjonali, għandhom l-għan li jtejbu l-fiduċja tal-investitur u s-sensibilizzazzjoni tar-riskji , biex joħolqu l-viżibbiltà u jindirizzaw it-tħassib dwar “greenwashing”. Il-greenwashing hija prattika fejn jinkiseb vantaġġ kompetittiv inġust permezz tal-kummerċjalizzazzjoni ta' prodott finanzjarju bħala favur l-ambjent, meta fil-fatt ma jkunux jissodisfa l-istandards ambjentali minimi. Bħalissa xi ftit Stati Membri għandhom skemi ta' tikkettar. Huma jibnu fuq tassonomiji differenti li jikklassifikaw l-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli. Fid-dawl tal-impenji politiċi taħt il-Ftehim ta' Pariġi u fuq livell Ewropew, x'aktarx li aktar u aktar Stati Membri se jintroduċu skemi ta' tikkettar jew rekwiżiti oħra fuq l-atturi tas-suq b'rabta mal-prodotti finanzjarji jew bonds korporattivi ppreżentati bħala ambjentalment sostenibbli. B'hekk, l-Istati Membri jkunu qegħdin jużaw it-tassonomiji nazzjonali tagħhom biex jiddeterminaw liema investimenti jikkwalifikaw bħala sostenibbli. Jekk dawn ir-rekwiżiti nazzjonali huma bbażati fuq kriterji u indikaturi differenti biex jiġi determinat liema attivitajiet ekonomiċi jikkwalifikaw bħala ambjentalment sostenibbli, l-investituri ma jkollhomx interess jinvestu mal-fruntieri, minħabba d-diffikultajiet fi tqabbil tal-opportunitajiet differenti ta' investiment. Barra minn hekk, l-operaturi ekonomiċi li jixtiequ jattiraw l-investiment minn madwar l-Unjoni jkollhom jissodisfaw kriterji differenti f'diversi Stati Membri sabiex l-attivitajiet tagħhom jikkwalifikaw bħala ambjentalment sostenibbli għall-finijiet tat-tikketti differenti. In-nuqqas ta' kriterji u indikaturi komuni se jidderieġi l-investimenti b'mod ambjentalment ineffettiv, u f'xi każijiet kontroproduttiv, u jwassal għal miri ambjentali u ta' sostenibbiltà mhux issodisfati. Dak in-nuqqas b'hekk iżidu iżid l-ispejjeż u joħolqu joħloq diżinċentiv sinifikanti għall-operaturi ekonomiċi, li jirriżulta f'impediment għall-aċċess transfruntier tas-swieq kapitali għall-investmenti sostenibbli. L-ostakli għall-aċċess għas-swieq kapitali transfruntiera sabiex jinġabru fondi għall-proġetti sostenibbli huma mistennija li jkompli jikbru. Il-kriterji u l-indikaturi biex jiġi determinat jekk il-grad ta' sostenibbiltà ta' attività ekonomika hix ambjentalment sostenibbli għalhekk jenħtieġ li jiġu armonizzati gradwalment fuq livell Ewropew, sabiex jitneħħew l-ostakli għall-funzjonament tas-suq intern u jiġi evitat li jerġgħu jitfaċċaw 'il quddiem. B'din l-armonizzazzjoni tal-informazzjoni, tal-metriċi u tal-kriterji, l-operaturi ekonomiċi jsibuha aktar faċli biex jiġbru fondi għall-attivitajiet ambjentali ambjentalment sostenibbli tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri, għaliex l-attivitajiet ekonomiċi tagħhom jistgħu jitqabblu ma' kriterji u indikaturi uniformi sabiex jintgħażlu bħala assi sottostanti għall-investimenti ambjentalment sostenibbli. B'hekk isir aktar faċli biex jiġi attirat l-investiment bejn il-fruntieri fl-Unjoni. [Em. 6] |
(9a) |
Sabiex l-Unjoni tilħaq l-impenji ambjentali u klimatiċi tagħha, jeħtieġ li jiġu mobilizzati l-investimenti privati. Biex jintlaħaq, dan jirrikjedi ppjanar fit-tul kif ukoll stabbiltà u prevedibbiltà regolatorja għall-investituri. Għalhekk, sabiex jiġi żgurat qafas ta' politika koerenti għall-investimenti sostenibbli, huwa importanti li d-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament jibnu fuq il-leġiżlazzjoni eżistenti tal-Unjoni. [Em. 7] |
(10) |
Barra minn hekk, jekk il-parteċipanti tas-suq ma jagħtux spjegazzjoni lill-investituri ta' jiżvelawx kif l-attivitajiet li jinvestu fihom jikkontribwixxu b'mod negattiv jew pożittiv lejn għanijiet ambjentali, jew jekk jużawx kunċetti differenti metriċi u kriterji għad-determinazzjoni tal-impatt fl-ispjegazzjoni tagħhom tal-grad tas-sostenibbiltà ambjental ta' x'inhi attività ekonomika “sostenibbli”, l-investituri jsibu piż sproporzjonat biex jivverifikaw u jqabblu dawn il-prodotti l-prodotti finanzjarji differenti. Instab li dan l-aspett ma jħajjarx lill-investituri biex jinvestu fi prodotti finanzjarji ekoloġiċi sostenibbli. Barra minn hekk, in-nuqqas ta' fiduċja fl-investituri għandu effetti negattivi importanti fuq is-suq għall-investiment sostenibbli. Intwera wkoll li regoli nazzjonali jew inizjattivi bbażati fuq is-suq li jkunu ttieħdu biex tiġi indirizzata din is-sitwazzjoni ġewwa l-fruntieri nazzjonali jwasslu għal frammentazzjoni tas-suq intern. Jekk il-parteċipanti tas-suq finanzjarju jiżvelaw kif il-prodotti finanzjarji li qegħdin isostnu huma favur l-ambjent jissodisfaw l-għanijiet ambjentali, u għal dan l-iżvelar jużaw kriterji komuni mal-Unjoni dwar fiex tikkonsisti attività ekonomika ambjentalment sostenibbli, din tgħin lill-investituri jqabblu l-opportunitajiet l-impatt ambjentali tal-opportunitajiet ta' investiment favur l-ambjent mal-fruntieri u se tinċentivizza d-destinatarji ta' investiment biex jagħmlu l-mudelli ta' negozju tagħhom aktar sostenibbli . L-investituri jinvestu fi prodotti finanzjarji ekoloġiċi b'aktar fiduċija madwar l-Unjoni, li jtejjeb il-funzjonament tas-suq intern. [Em. 8] |
(10a) |
Sabiex jitwassal impatt fuq is-sostenibbiltà usa' u ambjentalment sinifikanti, biex jitnaqqas il-piż amministrattiv mhux meħtieġ fuq il-parteċipanti fis-swieq finanzjarji u l-partijiet ikkonċernati u biex jiġi ffaċilitat it-tkabbir tas-swieq finanzjarji Ewropej li jiffinanzjaw attivitajiet ekonomiċi sostenibbli, it-tassonomija jenħtieġ li tkun ibbażata fuq indikaturi u kriterji armonizzati, komparabbli u uniformi, inklużi tal-inqas l-indikaturi ta' ekonomija ċirkolari. Dawk l-indikaturi jenħtieġ li jkunu konsistenti mal-metodoloġija unifikata tal-valutazzjoni taċ-ċiklu tal-ħajja u li jiġu applikati fl-inizjattivi regolatorji tal-Unjoni. Jenħtieġ li jkunu l-bażi għall-valutazzjoni tal-attivitajiet ekonomiċi u l-investimenti fir-riskju u l-impatt fuq l-ambjent. Kwalunkwe sovrappożizzjoni fir-regolament li ma tkunx konformi mal-prinċipji ta' regolamentazzjoni aħjar u ma tkunx applikata b'mod proporzjonat trid tiġi evitata bl-għan li tinħoloq terminoloġija konsistenti u qafas regolatorju ċar. Kwalunkwe piż mhux meħtieġ kemm tal-awtoritajiet, kif ukoll tal-istituzzjonijiet finanzjarji jenħtieġ li jiġi evitat ukoll. Fl-istess perspettiva, il-kamp ta' applikazzjoni u l-użu ta' kriterji ta' skrinjar tekniċi kif ukoll ir-rabta ma' inizjattivi oħrajn jenħtieġ li jiġu definiti b'mod ċar qabel ma t-tassonomija u l-kriterji li jappartjenu għaliha jidħlu fis-seħħ. L-istabbiliment ta' kriterji armonizzati għal attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli jenħtieġ li jqis il-kompetenza tal-Istati Membri f'oqsma differenti tal-politika. Jenħtieġ li r-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament japplikaw b'mod proporzjonat għal istituzzjonijiet żgħar u mhux kumplessi kif definit skont dan ir-Regolament. [Em. 9] |
(10b) |
L-indikaturi jenħtieġ li jkunu armonizzati abbażi tal-impenji eżistenti, bħalma hija l-ħidma tal-Kummissjoni, l-Aġenzija Ambjentali Ewropea u l-OECD, fost oħrajn, u jenħtieġ li jidentifikaw l-impatt ambjentali f'termini tas-CO2 u emissjonijiet oħra, il-bijodiversità, il-produzzjoni tal-iskart, l-użu tal-enerġija u l-enerġija rinnovabbli, il-materji primi, l-ilma, u l-użu tal-art dirett u indirett, kif stabbilit fil-qafas tal-monitoraġġ tal-Kummissjoni dwar l-ekonomija ċirkolari (COM(2018)0029), il-pjan ta' azzjoni tal-UE għall-Ekonomija Ċirkulari (COM(2015)0614) u fir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta' Lulju 2015 dwar l-effiċjenza tar-riżorsi: lejn ekonomija ċirkolari (2014/2208(INI)). Barra minn hekk, l-indikaturi jenħtieġ li jitfasslu wkoll filwaqt li jitqiesu r-rakkomandazzjonijiet tal-Grupp ta' Esperti dwar l-Appoġġ għall-Finanzjament tal-Ekonomija Ċirkolari tal-Kummissjoni Ewropea. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tevalwa kif tintegra x-xogħol ta' dan il-grupp ta' esperti mat-TEG. Jenħtieġ li l-indikaturi jqisu l-istandards sostenibbli rikonoxxuti fuq livell internazzjonali. [Em. 10] |
(11) |
Biex jindirizzaw l-ostakoli eżistenti fil-funzjonament tas-suq intern u biex jevitaw it-tfaċċar ta' dawn l-ostakoli fil-futur, l-Istati Membri u l-Unjoni jenħtieġ li jintalbu jużaw kunċett komuni rigward il-grad ta' sostenibbiltà ambjentali ta' investiment ambjentalment sostenibbl i meta jistabbilixxu rekwiżiti għal atturi tas-suq għall-finijiet ta' tikkettar ta' prodotti finanzjarji jew bonds korporattivi ppreżentati bħala ambjentalment sostenibbli fuq livell nazzjonali. Għall-istess raġunijiet, jenħtieġ li l-maniġers tal-fondi u l-investituri istituzzjonali li jgħidu li qegħdin isegwu għanijiet ambjentali jużaw l-istess kunċett ta' investiment ambjentalment sostenibbli u l-istess indikaturi, metriċi u kriterji biex jikkalkulaw l-impatt ambjentali meta' jiżvelaw kif se jilħqu dawk l-għanijiet [Em. 11] |
(12) |
It-twaqqif ta' kriterji għal attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli jistgħu jħeġġu lill-kumpaniji biex jiżvelaw fuq is-siti webtagħhom, fuq bażi volontarja, informazzjoni dwar l-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli li jwettqu. Din l-informazzjoni L-informazzjoni dwar l-impatt ambjentali tal-attivitajiet se tgħin mhux biss lill-atturi rilevanti fis-swieq finanzjarji biex jidentifikaw malajr liema kumpaniji jwettqu attivitajiet u jiddeterminaw faċilment il-grad ta' sostenibbiltà ambjentali tal-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli mwettqa mill-kumpaniji , iżda se tiffaċilitalhom ukoll il-ġbir ta' fondi għall-attivitajiet ambjentali tagħhom. [Em. 12] |
(13) |
Jenħtieġ li klassifikazzjoni tal-Unjoni ta' attivitajiet indikaturi madwar l-Unjoni rilevanti għad-determinazzjoni tal-impatt ambjentali tal-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli tippermetti jippermettu l-iżvilupp ta' politiki u strateġiji futuri tal-Unjoni, inklużi standards mal-Unjoni kollha għal prodotti finanzjarji ambjentalment sostenibbli u eventwalment it-twaqqif ta' tikketti li formalment jirrikonoxxu l-konformità ma' dawk l-istandards madwar l-Unjoni , kif ukoll li jkunu l-bażi għal miżuri oħra ekonomiċi, regolatorji u prudenzjali . Rekwiżiti legali uniformi sabiex l-investimenti jitqiesu bħala investimenti ambjentalment sostenibbli jitqies il-grad ta' sostenibbiltà ambjentali tal-investimenti , ibbażati fuq kriterji uniformi għal attivitajiet għad-determinazzjoni tas-sostenibbiltà ambjentali tal-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli u indikaturi komuni għal valutazzjoni tal-impatti ambjentali fuq l-investimenti , huma meħtieġa bħala referenza għal leġiżlazzjoni futura tal-Unjoni li għandha l-għan li tiffaċilita l-bidla minn investimenti b'impatt ambjentali negattiv għal investimenti b'impatt pożittiv . [Em. 13] |
(14) |
Fil-kuntest tal-kisba tal-SDGs fl-Unjoni, l-għażla l-għażliet tal-politiki bħal l-ħolqien bħall-ħolqien ta' Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi, intwerew li huma jistgħu jkunu effettivi għaliex jagħtu sehemhom fil-mobilizzazzjoni u fit-twassil ta' investiment privat flimkien man-nefqa pubblika lejn investimenti sostenibbli. Ir-Regolament (UE) Nru 2015/1017 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (11) jispeċifika mira għall-investiment orizzontali fl-ambjent ta' 40 % għal proġetti ta' infrastruttura u ta' innovazzjoni taħt il-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi. Il-kriterji komuni għas-sostenibbiltà tal-attivitajiet ekonomiċi u indikaturi komuni għal valutazzjoni tal-impatt ambjentali jistgħu jservu ta' pedament għal inizjattivi futuri simili tal-Unjoni li jappoġġjaw jimmobilizzaw l-investiment li għandu għanijiet marbuta mal-klima jew għanijiet ambjentali oħra. [Em. 14] |
(15) |
Sabiex tiġi evitata l-frammentazzjoni tas-suq kif ukoll ħsara lill-interessi tal-konsumaturi minħabba ideat differenti dwar l-attivitajiet rigward il-grad tas-sostenibbiltà ambjentali tal-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli, jenħtieġ li r-rekwiżiti nazzjonali li jenħtieġ li l-atturi tas-suq jissodisfaw meta jixtiequ jbigħu prodotti finanzjarji jew bonds korporattivi kif definit f'dan ir-Regolament bħala ambjentalment sostenibbli jibnu fuq il-kriterji uniformi għall-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli. Dawk l-atturi tas-suq jinkludu l-parteċipanti tas-suq finanzjarju li joffru prodotti jew servizzi finanzjarji “ekoloġiċi” sostenibbli u kumpaniji mhux finanzjarji li joħorġu bonds korporattivi “ħodor” sostenibbli . [Em. 15] |
(16) |
Sabiex tiġi evitata ħsara lill-interessi tal-konsumaturi, il-maniġers tal-fondi u l-investituri istituzzjonali li joffru prodotti finanzjarji li jsejħulhom ambjentalment sostenibbli, jenħtieġ li jiżvelaw kif u sa fejn jintużaw il-kriterji għal attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli biex tiġi determinata s-sostenibbiltà ambjentali tal-investimenti. L-informazzjoni żvelata jenħtieġ li tħalli lill-investituri jifhmu s-sehem tal-investiment li jiffinanzja l-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli bħala perċentwal tal-attivitajiet ekonomiċi kollha u b’hekk il-livell ta’ sostenibbiltà ambjentali tal-investiment. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tispeċifika l-informazzjoni li trid tiġi żvelata għal dak il-għan. Jenħtieġ li dik l-informazzjoni tippermetti lill-awtoritajiet nazzjonali tal-kompetizzjoni jivverifikaw faċilment il-konformità mal-obbligu tal-iżvelar, u jeżegwixxu dak l-obbligu skont il-liġi nazzjonali applikabbli. |
(17) |
Sabiex l-obbligu ta' żvelar ma jiġix evitat, jenħtieġ li dak l-obbligu japplika wkoll meta l-prodotti għall-prodotti finanzjarji kollha li jiġu ppreżentati bħallikieku għandhom karatteristiċi simili bħal investimenti ambjentalment sostenibbli, inkluż dawk li l-mira tagħhom hija l-protezzjoni tal-ambjent b'mod wiesa'. Jenħtieġ li l-parteċipanti tas-suq finanzjarju ma jkollhomx għalfejn jiġu mitluba jinvestu biss f'attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli skont il-kriterji ta' skrinjar tekniċi previsti f'dan ir-Regolament. Jenħtieġ li l-parteċipanti tas-swieq finanzjarji u atturi oħra jiġu mħeġġa jinfurmaw lill-Kummissjoni jekk jikkunsidraw li attività ekonomika li ma tissodisfax il-kriterji l-kriterji ta' skrinjar tekniċi jew attività li għaliha għad mhemmx kriterji, rilevanti għall-attivitajiet li huma jiffinanzjaw għadhom ma ġewx stabbiliti u li għalhekk il-prodotti finanzjarji tagħhom jenħtieġ li titqies jitqiesu ambjentalment sostenibbli, biex jgħinu lill-Kummissjoni tevalwa jekk ikunx xieraq tikkumplimenta jew taġġorna l-kriterji ta' skrinjar tekniċi. [Em. 16] |
(18) |
Sabiex jiġi determinat jekk il-grad ta' sostenibbiltà ambjentali ta' attività ekonomika, hix ambjentalment sostenibbli jenħtieġ li titwaqqaf lista eżawrjenti ta' għanijiet ambjentali bbażata fuq indikaturi li jkejlu l-impatt ambjentali, b'kunsiderazzjoni tal-impatt tagħha fuq il-katina kollha tal-valur industrijali u li tiżgura koerenza mal-leġiżlazzjoni eżistenti tal-Unjoni bħall-pakkett dwar l-Enerġija Nadifa . [Em. 17] |
(19) |
Jenħtieġ li l-għan ambjentali tal-protezzjoni tal-ekosistemi b'saħħithom jiġi interpretat filwaqt li jitqiesu l-istrumenti leġiżlattivi u mhux leġiżlattivi rilevanti tal-Unjoni, inkluż id-Direttiva 2009/147/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (12), id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE (13), ir-Regolament (UE) Nru 1143/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (14), l-Istrateġija għall-Bijodiversità tal-UE għall-2020 (15), l-Istrateġija tal-UE għall-Infrastruttura Ekoloġika, id-Direttiva tal-Kunsill 91/676 (16), ir-Regolament (UE) Nru 511/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (17), ir-Regolament (UE) Nru 995/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (18), il-Pjan ta’ Azzjoni għall-Infurzar tal-Liġi, it-Tmexxija u l-Kummerċ fis-Settur Forestali (19) u l-Pjan ta’ Azzjoni kontra t-Traffikar ta' Organiżmi Selvaġġi (20). |
(20) |
Għal kull għan ambjentali, jenħtieġ li jiġu stabbili kriterji uniformi bbażati fuq informazzjoni pprovduta permezz ta' indikaturi armonizzati biex attivitajiet ekonomiċi jitqiesu li qegħdin jagħtu kontribut sostanzjali għal dak il-għan. Jenħtieġ li element wieħed tal-kriterji uniformi jkun li tiġi evitata ħsara sinifikanti lil xi wieħed mill-għanijiet ambjentali previsti f'dan ir-Regolament. Dan sabiex jiġi evitat li ċerti investimenti jitqiesu ambjentalment sostenibbli minkejja li l-attivitajiet ekonomiċi li jgawdu minn dawk l-investimenti jikkawżaw ħsara lill-ambjent li taqbeż il-kontribut tagħhom għal għan ambjentali. Jenħtieġ li l-kundizzjonijiet għal kontribut sostanzjali u biex ma tiġix ikkawżata ħsara sinifikanti jippermettu lill-investimenti f'attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli biex jagħtu kontribut reali lill-għanijiet ambjentali. [Em. 18] |
(21) |
Bi tfakkira tal-impenn konġunt tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni biex jiksbu l-prinċipju minquxa fil-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali b’appoġġ tat-tkabbir sostenibbli u inklussiv u b’rikonoxximent tar-rilevanza tal-istandards u drittijiet tal-bniedem u tax-xogħol minimi internazzjonali, jenħtieġ li l-konformità mas-salvagwardji minimi tkun kundizzjoni għall-attivitajiet ekonomiċi biex jikkwalifikaw bħala ambjentalment sostenibbli. Għal dik ir-raġuni jenħtieġ li l-attivitajiet ekonomiċi jikkwalifikaw bħala ambjentalment sostenibbli biss meta jitwettqu b’konformità mad-dikjarazzjoni tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (“ILO”) dwar il-Prinċipju u d-Drittijiet fuq ix-Xogħol u t-tmien konvenzjonijiet ewlenin tal-ILO. Il-konvenzjonijiet ewlenin tal-ILOs jiddefinixxu d-drittijiet tal-bniedem u tax-xogħol li l-kumpaniji jridu jirrispettaw. Uħud minn dawn l-istandards internazzjonali huma minquxa wkoll fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari il-projbizzjoni tal-iskjavitù u tax-xogħol forzat u l-prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni. Dawk is-salvagwardji minimi huma mingħajr preġudizzju għall-applikazzjoni ta’ rekwiżiti aktar stretti fuq l-ambjent, is-saħħa u s-sigurtà u s-sostenibbiltà soċjali stabbiliti fil-liġi tal-Unjoni, fejn japplikaw. |
(22) |
Kont tenut tad-dettalji tekniċi speċifiċi meħtieġa biex jiġi evalwat l-impatt ambjentali ta' attività ekonomika u n-natura tinbidel malajr ta' kemm ix-xjenza u t-teknoloġija, jenħtieġ li l-kriterji rilevanti għad-determinazzjoni tal-livell tas-sostenibbiltà ambjentali tal-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli jiġu adattati regolarment għal dak it-tibdil. Biex il-kriterji u l-indikaturi jkunu aġġornati, ibbażati fuq evidenza xjentifika u l-informazzjoni minn esperti kif ukoll minn partijiet ikkonċernati rilevanti, jenħtieġ li l-kundizzjonijiet għal kontribut sostanzjali u ħsara sinifikanti jiġu speċifikati b'aktar granularità għal attivitajiet ekonomiċi differenti u jenħtieġ li jkunu aġġornati regolarment. Għal dan il-għan, jenħtieġ li l-Kummissjoni tistabbilixxi kriterji ta' skrinjar tekniċi granulari u kalibrati u sett ta' indikaturi armonizzati , għall-attivitajiet ekonomiċi differenti, abbażi tal-input tekniku ta' Pjattaforma dwar il-Finanzi Sostenibbli b'diversi partijiet ikkonċernati. [Em. 19] |
(23) |
Ċerti attivitajiet ekonomiċi għandhom impatt negattiv fuq l-ambjent, u kontribut sostanzjali lil wieħed jew aktar għanijiet ambjentali jista' jinkiseb jekk jitnaqqas dak l-impatt negattiv. Għal dawk l-attivitajiet ekonomiċi, huwa xieraq li jiġu stabbiliti kriterji ta' skrinjar tekniċi li jeħtieġu titjib sostanzjali fil-prestazzjoni ambjentali meta mqabbla ma', fost affarijiet oħra, il-medja tal-industrija sabiex jiġi kkunsidrat jekk l-attività tistax tagħti kontribut sostanzjali lil għan ambjentali wieħed jew aktar . Jenħtieġ li dawk il-kriterji jikkunsidraw ukoll l-impatt fit-tul (jiġifieri aktar minn 3 snin) ta' attività ekonomika speċifika b'mod partikolari l-benefiċċji ambjentali tal-prodotti u tas-servizzi u l-kontribut tal-prodotti intermedjarji, u b'hekk jipprovdu valutazzjoni tal-impatt tal-fażijiet kollha tal-manifattura u l-użu permezz tal-katina tal-valur u ċ-ċiklu tal-ħajja . [Em. 20] |
(24) |
Jenħtieġ li attività ekonomija ma titqies ambjentalment sostenibbli jekk tikkawża aktar ħsara ma toħloqx benefiċċju nett lill-ambjent mill-benefiċċji li tagħti. Jenħtieġ li l-kriterji ta' skrinjar tekniċi jidentifikaw ir-rekwiżiti minimi meħtieġa sabiex tiġi evitata ħsara sinifikanti lil għanijiet oħra. Meta tistabbilixxi u taġġorna l-kriterji ta' skrinjar tekniċi, jenħtieġ li l-Kummissjoni tiżgura li dawk il-kriterji jkunu raġonevoli, proporzjonati u bbażati fuq l-evidenza xjentifika disponibbli u tikkunsidra l-katina tal-valur kollha u ċ-ċiklu tal-ħajja tat-teknoloġiji. Hi jenħtieġ li tiżgura wkoll li jiġu aġġornati regolarment. Meta l-evalwazzjoni xjentifika ma tippermettix l-identifikazzjoni tar-riskju b'ċertezza adegwata, jenħtieġ li japplika l-prinċipju ta' prekawzjoni, skont l-Artikolu 191 TFUE tat-TFUE . [Em. 21] |
(25) |
Meta tistabbilixxi u taġġorna l-kriterji ta’ skrinjar tekniċi u sett ta' indikaturi armonizzati , jenħtieġ li l-Kummissjoni tikkunsidra l-liġi tal-Unjoni rilevanti, kif ukoll l-istrumenti mhux leġiżlattivi tal-Unjoni diġà fis-seħħ, inkluż ir-Regolament (UE) 66/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (21), l-Iskema ta’ Ġestjoni u Verifika Ambjentali tal-UE (22), il-Kriterji dwar l-Akkwist Pubbliku Ekoloġiku tal-UE (23) u x-xogħol il-Pjattaforma tal-Ekonomija Ċirkolari tal-Kummissjoni, il-Pjattaforma Ewropea dwar il-Valutazzjoni taċ-Ċiklu tal-Ħajja, ix-xogħol li għadu għaddej fuq ir-regoli dwar l-Impronta Ambjentali tal-Prodotti u dwar l-Impronta Ambjentali tal-Organizzazzjonijiet (24). Sabiex jiġu evitati inkonsistenzi mhux neċessarji bil-klassifikazzjonijiet tal-attivitajiet ekonomiċi li diġà jeżistu għal għanijiet oħra, jenħtieġ li l-Kummissjoni tikkunsidra wkoll il-klassifikazzjonijiet tal-istatistika marbuta mas-Settur tal-Prodotti u s-Servizzi Ambjentali, prinċipalment il-Klassifikazzjoni tal-Attivitajiet u n-Nefqa għall-Protezzjoni Ambjentali (CEPA) u l-Klassifikazzjoni tal-Attivitajiet ta’ Ġestjoni tar-Riżorsi (CreMA) (25). [Em. 22] |
(26) |
Meta tistabbilixxi u taġġorna l-kriterji ta’ skrinjar tekniċi u indikaturi armonizzati jenħtieġ li l-Kummissjoni tqis ukoll l-ispeċifiċitajiet tas-settur tas-setturi differenti tal-infrastruttura kif ukoll l-esternalitajiet ambjentali, soċjali u ekonomiċi fi ħdan analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji. F’dak ir-rigward, jenħtieġ li l-Kummissjoni tikkunsidra x-xogħol tal-organizzazzjonijiet internazzjonali, bħal l-OECD, il-leġiżlazzjoni u l-istandards rilevanti tal-Unjoni, inkluż id-Direttiva 2001/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (26), id-Direttiva 2011/92/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (27), id-Direttiva 2014/23/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (28), id-Direttiva 2014/24/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (29), id-Direttiva 2014/25/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (30) u l-metodoloġija attwali. F’dak il-kuntest, jenħtieġ li l-kriterji ta’ skrinjar tekniċi u l-indikaturi jippromwovu l-oqfsa xierqa ta’ governanza li jintegraw il-fatturi ambjentali, soċjali u ta’ governanza, kif imsemmija fil-Prinċipji li huma appoġġati min-Nazzjonijiet Uniti għall-Investiment Responsabbli (31), f’kull stadju taċ-ċiklu tal-ħajja ta’ proġett. [Em. 23] |
(26a) |
Fid-definizzjoni tal-kriterji ta' skrinjar tekniċi, jenħtieġ li l-Kummissjoni tqis ukoll il-miżuri tranżizzjonali lejn attivitajiet li jappoġġjaw it-tranżizzjoni lejn ekonomija aktar sostenibbli u b'livell baxx ta' karbonju. Għal kumpaniji li attwalment huma involuti f'attivitajiet ekonomiċi li huma ta' ħsara kbira għall-ambjent jenħtieġ li jkun hemm inċentivi biex issir tranżizzjoni rapida lejn status ambjentalment sostenibbli, jew tal-inqas ambjentalment mhux problematiku. Il-kriterji tekniċi ta' skrinjar jenħtieġ li jinkoraġġixxu proċessi ta' tranżizzjoni bħal dawn fejn ikunu qed iseħħu. Jekk il-biċċa l-kbira tal-impriżi li jwettqu attività dannuża partikolari jkunu involuti b'mod ċar f'tali tranżizzjoni, il-kriterji ta' skrinjar jistgħu jikkunsidraw dan. L-eżistenza ta' sforzi tat-tranżizzjoni serji jistgħu jintwerew, fost affarijiet oħra, permezz ta' sforzi sostnuti tar-riċerka u żvilupp, proġetti kbar ta' nfiq tal-kapital tal-investiment f'teknoloġiji ġodda u aktar ambjentalment sostenibbli, jew pjanijiet tat-tranżizzjoni konkreti għall-inqas fl-istadji bikrija tal-implimentazzjoni. [Em. 24] |
(27) |
Biex iħeġġu l-innovazzjoni ambjentalment sostenibbli u biex jevitaw li jfixklu l-kompetizzjoni meta jiġbru l-fondi għall-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli, jenħtieġ li l-kriterji ta' skrinjar tekniċi jiżguraw li l-attivitajiet ekonomiċi kollha f'settur speċifiku f'makrosetturi (jiġifieri s-setturi NACE bħall-agrikoltura, il-forestrija u s-sajd, il-manifattura, il-provvista tal-elettriku, tal-gass, tal-fwar u tal-arja kundizzjonata, il-bini, it-trasport u s-servizzi ta' ħażna) jistgħu jikkwalifikaw bħala ambjentalment sostenibbli u jiġu trattati indaqs jekk jikkontribwixxu lejn wieħed jew aktar mill-għanijiet ambjentali stabbiliti f'dan ir-Regolament , filwaqt li ma jagħmlux ħsara sinifikanti lil kwalunkwe għan ambjentali ieħor fl-Artikoli 3 u 12 . Il-kapaċità potenzjali ta' kontribuzzjoni lejn dawk l-għanijiet ambjentali tista' madankollu tvarja fis-setturi, li jenħtieġ li jiġi rifless f'dawk il-kriterji ta' skrinjar . Madankollu, f'kull settur ekonomiku makrosettorjali , jenħtieġ li dawk il-kriterji ma jagħtux vantaġġ inġust lil ċerti attivitajiet ekonomiċi biss jekk attivitajiet oħra jikkontribwixxu lejn l-għanijiet ambjentali bl-istess mod bħal dawk tal-ewwel , filwaqt li ma jagħmlux ħsara sinifikanti lil kwalunkwe għan ambjentali ieħor imsemmi fl-Artikoli 3 u 12 . [Em. 25] |
(27a) |
L-attivitajiet ambjentalment sostenibbli huma r-riżultat ta' teknoloġiji u prodotti żviluppati tul il-katina tal-valur kollha. Għal din ir-raġuni, jenħtieġ li l-kriterji ta' skrinjar tekniċi jqisu r-rwol tal-katina tal-valur sħiħa, mill-ipproċessar tal-materji primi sal-prodott finali u l-fażi tal-iskart tiegħu, fit-twettiq finali tal-attivitajiet ambjentalment sostenibbli. [Em. 26] |
(27b) |
Biex jevitaw li jfixklu l-katini tal-valur li jiffunzjonaw sew, jenħtieġ li l-kriterji ta' skrinjar tekniċi jqisu li l-attivitajiet ambjentalment sostenibbli jistgħu jsiru permezz ta' teknoloġiji u prodotti żviluppati minn diversi atturi ekonomiċi. [Em. 27] |
(28) |
Meta tistabbilixxi l-kriterji ta' skrinjar tekniċi, jenħtieġ li l-Kummissjoni tevalwa r-riskji potenzjali tat-tranżizzjoni, jekk l-adozzjoni il-pass tal-adozzjoni ta' dawk il-kriterji għall-attivitajiet ambjentalment sostenibbli tagħtix lok għal assi mhux irkuprabbli jew tipproduċi inċentivi inkonsistenti, u jekk ikollhiex impatt negattiv fuq il-likwidità fis-swieq finanzjarji. [Em. 28] |
(29) |
Sabiex tevita spejjeż għall-konformità wisq onerużi fuq l-operaturi ekonomiċi, jenħtieġ li l-Kummissjoni tistabbilixxi kriterji ta’ skrinjar tekniċi li jipprovdu ċertezza legali suffiċjenti, ikunu prattiċi, b’applikazzjoni faċli u li permezz tagħhom tista’ tiġi vverifikata l-konformità b'mod raġonevoli f’termini ta’ spejjeż tal-konformità. |
(30) |
Sabiex tiżgura li l-investimenti jmorru għand attivitajiet ekonomiċi li jkollhom l-akbar impatt pożittiv fuq l-għanijiet ambjentali, jenħtieġ li l-Kummissjoni tagħti prijorità lit-twaqqif ta' kriterji ta' skrinjar tekniċi għall-attivitajiet ekonomiċi li għandhom il-potenzjal li jagħtu l-akbar kontribut lill-għanijiet ambjentali. Jenħtieġ li l-kriterji ta' skrinjar iqisu l-eżiti tal-proġetti biex jiġu ffaċilitati l-identifikazzjoni u l-iżvilupp ta' teknoloġiji ġodda kif ukoll biex titqies l-iskalabbiltà ta' dawn it-teknoloġiji. [Em. 29] |
(31) |
Jenħtieġ li jiġu stabbiliti kriterji ta’ skrinjar tekniċi xierqa għas-settur tat-trasport, inkluż għal assi mobbli, li jenħtieġ li jqisu ċ-ċiklu tal-ħajja kollu tat-teknoloġiji u l-fatt li s-settur tat-trasport, inkluż it-trasport marittimu internazzjonali, jikkontribwixxi mas-26 % tal-emissjonijiet ta’ gass b’effett ta’ serra totali fl-Unjoni. Kif muri fil-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Finanzi għal Tkabbir Sostenibbli (32), is-settur tat-trasport jirrapreżenta madwar 30 % tal-ħtiġijiet addizzjonali annwali ta’ investiment għall-iżvilupp sostenibbli fl-Unjoni, inkluż biż-żieda tal-elettriku jew it-tranżizzjoni lejn metodi aktar nodfa ta’ trasport bil-promozzjoni ta’ bidla modali u ġestjoni tat-traffiku. [Em. 30] |
(32) |
Huwa ta' importanza partikolari li meta tkun qed tipprepara t-tfassil tal-kriterji ta' skrinjar tekniċi, il-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa skont ir-rekwiżiti ta' Regolamentazzjoni Aħjar. Jenħtieġ li l-proċess għall-iżvilupp u l-aġġornament tal-kriterji ta' skrinjar tekniċi u l-indikaturi armonizzati jinvolvi wkoll lill-partijiet ikkonċernati u jibbaża ruħu fuq l-evidenza xjentifika, l-impatt soċjoekonomiku, l-aħjar prattika u x-xogħol eżistenti u l-entitajiet, b'mod partikolari l-Kummissjoni Ewropea u l-Pjattaforma għall-Ekonomija Ċirkolari, u l-pariri ta' esperti b'għarfien u esperjenza globali ppruvata fl-oqsma rilevanti. Għal dak il-għan, jenħtieġ li l-Kummissjoni twaqqaf Pjattaforma dwar il-finanzjament sostenibbli. Jenħtieġ li din il-Pjattaforma tkun iffurmata minn firxa wiesgħa ta' esperti li jirrapreżentaw kemm lis-settur privat kif ukoll lis-settur pubbliku biex jiġi żgurat li l-ispeċifiċitajiet kollha tas-setturi rilevanti jitqiesu b'mod dovut . Jenħtieġ li r-rappreżentanti tas-settur pubbliku jinkludu esperti mill-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u mill-aġenziji nazzjonali għall-protezzjoni tal-ambjent , mill-Awtoritajiet Superviżorji Ewropej , mill-Grupp Konsultattiv Ewropew għar-Rappurtar Finanzjarju, u mill-Bank Ewropew għall-Investiment. Jenħtieġ li l-esperti tas-settur privat jinkludu rappreżentanti tal-partijiet ikkonċernati rilevanti, inkluż l-attur tas-swieq finanzjarji u tas-swieq mhux finanzjarji , ir-rappreżentanti tal-ekonomija reali li jirrappreżentaw firxa wiesgħa ta' industriji , l-universitajiet, l-istituti tar-riċerki, l-assoċjazzjonijiet u l-organizzazzjonijiet. Meta jkun neċessarju, jenħtieġ li l-Pjattaforma tkun tista' titlob pariri mingħand dawk li mhumiex membri. Jenħtieġ li l-Pjattaforma tagħti pariri lill-Kummissjoni dwar l-iżvilupp, l-analiżi u r-reviżjoni tal-kriterji ta' skrinjar tekniċi u indikaturi armonizzati , kif ukoll l-impatt potenzjali tagħhom fuq il-valutazzjoni ta' dawk l-assi li sal-adozzjoni tal-kriterji ta' skrinjar tekniċi kienu kkunsidrati bħala “ekoloġiċi” sostenibbli skont il-prattiki tas-suq attwali. Jenħtieġ li l-Pjattaforma tagħti pariri lill-Kummissjoni wkoll dwar jekk il-kriterji ta' skrinjar tekniċi u l-indikaturi humiex adegwati għal użu ulterjuri fl-inizjattivi ta' politika futuri tal-Unjoni li għandhom l-għan li jiffaċilitaw l-investiment sostenibbli. Jenħtieġ li l-Pjattaforma tagħti pariri lill-Kummissjoni dwar l-iżvilupp ta' standards kontabilistiċi ta' sostenibbiltà u standards ta' rappurtar integrat għall-korporattivi u għall-parteċipanti tas-suq finanzjarju, inkluż permezz tar-reviżjoni tad-Direttiva 2013/34/UE. [Em. 31] |
(33) |
Sabiex tkun tista’ tispeċifika r-rekwiżiti previsti f’dan ir-Regolament, u b’mod partikolari sabiex tistabbilixxi u taġġorna indikaturi u kriterji ta’ skrinjar tekniċi granulari u kalibrati għal attivitajiet ekonomiċi differenti dwar x’jikkostitwixxi kontribuzzjoni sostanzjali u ħsara sinifikanti għall-għanijiet ambjentali, is-setgħa biex jiġu adottati atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jenħtieġ li tiġi delegata lill-Kummissjoni f'dak li għandu x’jaqsam mal-informazzjoni meħtieġa biex ikun hemm konformità mal-obbligu ta’ żvelar previst fl-Artikolu 4(3) u l-kriterji ta’ skrinjar tekniċi msemmija fl-Artikolu 6(2), l-Artikolu 7(2), l-Artikolu 8(2), l-Artikolu 9(2), l-Artikolu 10(2) u l-Artikolu 11(2). Huwa ta’ importanza partikolari li waqt il-ħidma preparatorja tagħha, il-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet pubbliċi xierqa anke fil-livell tal-esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jsiru f’konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta’ April 2016. B’mod partikolari, sabiex tiżgura parteċipazzjoni indaqs fil-preparazzjoni tal-atti delegati, jenħtieġ li l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin mal-esperti tal-Istati Membri, u jenħtieġ li l-esperti tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi ta’ esperti tal-Kummissjoni li huma involuti fil-preparazzjoni tal-atti delegati. [Em. 32] |
(34) |
Sabiex jingħata biżżejjed ħin lill-atturi rilevanti biex jiffamiljarizzaw ruħhom mal-kriterji għal attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli u stabbiliti f’dan ir-Regolament u biex iħejju ruħhom għall-applikazzjoni tagħhom, jenħtieġ li l-obbligi stabbiliti f’dan ir-Regolament isiru applikabbli, għal kull objettiv ambjentali, sitt xhur wara li jkunu ġew adottati l-kriterji tekniċi ta’ skrinjar rilevanti. |
(35) |
Jenħtieġ li dan ir-Regolament jiġi rieżaminat regolarment u mill-inqas wara sentejn sabiex jivvaluta l-progress fuq l-iżvilupp ta' kriterji tekniċi ta' skrinjar u indikaturi armonizzati għal attivitajiet ambjentalment sostenibbli u ambjentalment dannużi , l-użu tad-definizzjoni ta' investiment ambjentalment sostenibbli jew investimenti li jkollhom impatt ambjentali negattiv , u jekk il-konformità mal-obbligi tirrikjedix l-istabbiliment ta' mekkaniżmu ta' verifika ulterjuri . Jenħtieġ li r-rieżami jinkludi wkoll valutazzjoni ta' jekk tad-dispożizzjonijiet meħtieġa biex jiġi estiż il-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġx li jiġi estiż biex ikopri objettivi ta' sostenibbiltà soċjali. Sal-31 ta' Marzu 2020, jenħtieġ li, fejn ikun xieraq, il-Kummissjoni tippubblika proposti leġiżlattivi ulterjuri dwar l-istabbiliment ta' mekkaniżmu ta' verifika tal-konformità. [Em. 33] |
(36) |
Billi l-Istati Membri ma jistgħux jilħqu biżżejjed l-objettivi ta’ dan ir-Regolament, iżda jistgħu jintlaħqu aħjar fil-livell tal-UE, minħabba l-ħtieġa li jiġu introdotti kriterji u indikaturi uniformi fil-livell tal-Unjoni għal attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F'konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jinkisbu dawk l-objettivi. [Em. 34] |
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Kapitolu I
Suġġett, kamp ta’ applikazzjoni u definizzjonijiet
Artikolu 1
Suġġett u kamp ta’ applikazzjoni
1. Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-kriterji biex jiġi determinat jekk il-grad ta' impatt ambjentali u s-sostenibbiltà ta' attività ekonomika hijiex ambjentalment sostenibbli għall-finijiet ta’ stabbiliment tal-livell ta’ sostenibbiltà ambjentali ta’ investiment.
2. Dan ir-Regolament japplika għal dawn li ġejjin:
(a) |
miżuri adottati mill-Istati Membri jew mill-Unjoni li jistabbilixxu kwalunkwe rekwiżit dwar atturi fis-suq parteċipanti fis-swieq finanzjarji fir-rigward ta' prodotti finanzjarji jew bonds korporattivi li huma kummerċjalizzati fi ħdan l-Unjoni bħala ambjentalment sostenibbli. |
(b) |
parteċipanti fis-swieq finanzjarji fi ħdan l-Unjoni li joffru lill-klijenti tal-UE prodotti finanzjarji bħala investimenti ambjentalment sostenibbli jew bħala investimenti b'karatteristiċi simili , u |
(ba) |
parteċipanti fis-swieq finanzjarji li joffru prodotti finanzjarji oħra ħlief fejn:
|
2a. Il-kriterji msemmija fl-Artikolu 1(1) għandhom jiġu applikati b'mod proporzjonat, billi jiġi evitat piż amministrattiv eċċessiv, u billi jitqiesu n-natura, il-livell u l-kumplessità tal-parteċipant fis-swieq finanzjarji u l-istituzzjonijiet ta' kreditu permezz ta' dispożizzjonijiet simplifikati għal entitajiet żgħar u mhux kumplessi f'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 4(2)(d).
2b. Il-kriterji msemmija fl-ewwel paragrafu ta' dan l-Artikolu jistgħu jintużaw għall-għan imsemmi f'dak il-paragrafu mill-impriżi mhux koperti mill-Artikolu 1(2) jew fir-rigward ta' strumenti finanzjarji oħra minbarra dawk definiti fl-Artikolu 2 fuq bażi volontarja,
2c. Il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat għall-fini li tiġi speċifikata l-informazzjoni li l-parteċipanti fis-swieq finanzjarji għandhom jippreżentaw lill-awtoritajiet kompetenti rilevanti għall-fini tal-punt (a) tal-paragrafu 2. [Em. 35, 55, 59, 87 u 96]
Artikolu 2
Definizzjonijiet
1. Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
(a) |
“investiment ambjentalment sostenibbli” tfisser investiment li jiffinanzja attività ekonomika waħda jew aktar li jikkwalifikaw taħt dan ir-Regolament bħala ambjentalment sostenibbli; |
(b) |
“parteċipanti fis-swieq finanzjarji” tfisser parteċipanti fis-swieq finanzjarji kwalunkwe wieħed minn dawn li ġejjin kif definit fl-Artikoli 2(a) ta’ [proposta tal-Kummissjoni għal Regolament dwar żvelar relatat ma’ investimenti sostenibbli u riskji għas-sostenibbiltà u li temenda d-Direttiva (UE) 2016/2341]:
|
(ba) |
“emittent” tfisser emittent elenkat kif definit fil-punt (h) tal-Artikolu 2(1) tad-Direttiva 2003/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (33) u l-punt(h) tal-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) 2017/1129 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (34); |
(c) |
“prodotti finanzjarji” tfisser prodotti finanzjarj portafoll ta' ġestjoni, AIF, IBIP, prodott tal-pensjoni, skema tal-pensjoni jew UCITS, bond korporattiv, kif definit fl-Artikoli 2(j) ta' [proposta tal-Kummissjoni għal Regolament dwar żvelar relatat ma' investimenti sostenibbli u riskji għas-sostenibbiltà u li temenda d-Direttiva (UE) 2016/2341] , kif ukoll il-ħruġ imsemmi fid-Direttiva 2003/71/KE u r-Regolament (UE) 2017/1129 ; |
(ca) |
“indikaturi ambjentali” tfisser, bħala minimu, il-kejl tal-konsum tar-riżorsi, bħall-materji primi, l-enerġija, l-enerġija rinnovabbli, l-ilma, l-impatt fuq servizzi tal-ekosistema, l-emissjonijiet inkluż is-CO2, l-impatt fuq il-bijodiversità u l-użu tal-art u l-produzzjoni tal-iskart, abbażi tal-evidenza xjentifika, il-metodoloġija tal-Kummissjoni dwar il-Valutazzjoni taċ-Ċiklu tal-Ħajja u kif stipulat fil-qafas ta' monitoraġġ tal-Kummissjoni dwar l-ekonomija ċirkolari (COM(2018)0029); |
(cb) |
“awtorità kompetenti nazzjonali rilevanti” tfisser l-awtorità, jew l-awtoritajiet, kompetenti jew superviżorji fl-Istati Membri kif speċifikat fl-atti tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 1095/2010, tar-Regolament (UE) Nru 1093/2010 u tar-Regolament (UE) Nru 1094/2010, li fil-kamp ta' applikazzjoni tagħhom ikopru l-kategorija tal-parteċipant fis-swieq finanzjarji soġġett għar-rekwiżit tal-iżvelar imsemmi fl-Artikolu 4 ta' dan ir-Regolament; |
(cc) |
“ASE rilevanti” tfisser l-Awtorità Superviżorja Ewropea, jew l-Awtoritajiet Superviżorji Ewropej, speċifikati fl-atti tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 1093/2010, tar-Regolament (UE) Nru 1094/2010 u/jew tar-Regolament (UE) Nru 1095/2010, li fil-kamp ta' applikazzjoni tagħhom ikopru l-kategorija tal-parteċipant fis-swieq finanzjarji soġġett għar-rekwiżit tal-iżvelar imsemmi fl-Artikolu 4 ta' dan ir-Regolament; |
(d) |
“mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima” tfisser il-proċess il-proċessi, inklużi miżuri tranżizzjonali, meħtieġa biex titrażżan iż-żieda tat-temperatura medja globali biex tinżamm ferm inqas minn 2 oC iktar mil-livelli preindustrijali u u l-insegwiment ta' sforzi biex iż-żieda tat-temperatura tiġi limitata għal 1.5 oC iktar mil-livelli preindustrijalii , kif stabbilit fil-Ftehim ta' Pariġi ; |
(e) |
“adattament għat-tibdil fil-klima” tfisser il-proċess ta’ aġġustament għal klima għat-tibdil fil-klima attwali u mistennija u l-effetti tagħha; |
(f) |
“gass serra” tfisser gass serra elenkat fl-Anness I tar-Regolament (UE) Nru 525/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (35); |
(g) |
“ekonomija ċirkolari” tfisser li jinżamm il-valur u l-użu tal-prodotti, tal-materjali u tar-riżorsi l-oħrajn kollha fl-ekonomija fl-ogħla livell tagħhom għall-itwal żmien possibbli, u b'hekk jitnaqqas l-impatt ambjentali u jitnaqqas l-iskart, inkluż permezz tal-applikazzjoni tal-ġerarkija tal-iskart kif stabbilit fl-Artikolu 4 tad-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (36) u jiġi minimizzat l-użu ta' riżorsi abbażi tal-indikaturi tal-ekonomija ċirkolari kif stabbilit fil-qafas ta' monitoraġġ dwar il-progress lejn ekonomija ċirkolari, li jkopri stadji differenti ta' produzzjoni, konsum, ġestjoni tal-iskart; |
(h) |
“tniġġis” tfisser:
|
(i) |
“ekosistema b'saħħitha” tfisser ekosistema li tinsab f'kundizzjoni fiżika, kimika u bijoloġika tajba jew ta' kwalità fiżika, kimika u bijoloġika u li għandha kapaċità ta' riproduzzjoni awtonoma jew ta' restawr awtonomu għall-ekwilibriju u li tippreserva l-bijodiversità ; |
(j) |
“effiċjenza enerġetika” tfisser l-użu aktar effiċjenti fl-istadji kollha tal-katina tal-enerġija mill-produzzjoni sal-konsum finali; |
(k) |
“status ambjentali tajjeb” tfisser status ambjentali tajjeb kif definit fl-Artikolu 3(5) tad-Direttiva 2008/56/KE; |
(l) |
“ilmijiet marini” tfisser ilmijiet marini kif definit fl-Artikolu 3(1) tad-Direttiva 2008/56/KE; |
(m) |
“ilma tal-wiċċ”, “ilma intern”, “ilmijiet temporanji” u “ilma tal-kosta” għandu jkollhom l-istess tifsira bħal fil-punti (1), (3), (6) u (7) tal-Artikolu 2 tad-Direttiva 2000/60/KE (38); |
(n) |
“ġestjoni sostenibbli tal-foresti” tfisser l-użu tal-foresti u tal-art tal-foresti b’mod u b’rata tali li jippermettulhom iżommu l-bijodiversità, il-produttività, il-kapaċità ta’ riġenerazzjoni, il-vitalità u l-potenzjal tagħhom li jissodisfaw, attwalment u fil-futur, il-funzjonijiet ekoloġiċi, ekonomiċi u soċjali rilevanti, f’livell lokali, nazzjonali u dinji, mingħajr ma jikkawżaw dannu lil ekosistemi oħrajn skont il-leġiżlazzjoni applikabbli . [Em. 36,88 u 89] |
Kapitolu II
Attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli
Artikolu 3
Kriterji għal attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli
Għall-finijiet tal-istabbiliment tal-livell ta’ sostenibbiltà ambjentali ta’ investiment, attività ekonomika għandha tkun ambjentalment sostenibbli meta dik l-attività tikkonforma ma’ dawn il-kriterji:
(a) |
l-attività ekonomika tikkontribwixxi sostanzjalment għal wieħed mill-objettivi ambjentali jew aktar stabbiliti fl-Artikolu 5 skont l-Artikoli 6 sa 11; |
(b) |
l-attività ekonomika ma tagħmel ħsara sinifikanti għal ebda objettiv ambjentali stabbilit fl-Artikolu 5 skont l-Artikolu 12; |
(c) |
l-attività ekonomika titwettaq f’konformità mas-salvagwardji minimi stabbiliti fl-Artikolu 13; |
(d) |
l-attività ekonomika tikkonforma mal-kriterji tekniċi ta' skrinjar, meta l-Kummissjoni tkun speċifikathom abbażi tal-kejl armonizzat tal-impatt tas-sostenibbiltà fil-livelli tal-kumpanija jew tal-pjan li japparjtenu għall-attività ekonomika u skont l-Artikoli 6(2), 7(2), 8(2), 9(2), 10(2) u 11(2). [Em. 37] |
Artikolu 3a
Kriterji għal attivitajiet ekonomiċi b'impatt ambjentali negattiv sinifikanti
Sal-31 ta' Diċembru 2021, il-Kummissjoni għandha twettaq valutazzjoni tal-impatt dwar il-konsegwenzi tar-reviżjoni ta' dan ir-Regolament biex tespandi l-qafas għal investimenti sostenibbli b'qafas li jintuża biex jiddefinixxi kriterji għal meta u kif attività ekonomika għandha impatt negattiv sinifikanti fuq is-sostenibbiltà. [Em. 38]
Artikolu 4
Użu tal-kriterji għal attivitajiet Applikazzjoni tal-kriterji u konformità magħhom biex jiġi ddeterminat il-grad ta' sostenibbiltà ambjentali tal-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli
1. L-Istati Membri u l-Unjoni għandhom japplikaw il-kriterji biex jiġu determinati attivitajiet jiġi determinat il-grad ta' sostenibbiltà ambjentali tal-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli stabbiliti fl-Artikolu 3 għall-finijiet ta' kwalunkwe miżura li tistabbilixxi rekwiżiti ta' sostenibbiltà dwar atturi fis-suq fir-rigward ta' prodotti finanzjarji jew bonds korporattivi li huma kummerċjalizzati bħala “ambjentalment sostenibbli”.
2. Il-parteċipanti fis-swieq finanzjarji li joffru prodotti finanzjarji jew bonds korporattivi għandhom jiddivulgaw l-informazzjoni rilevanti li tippermettilhom jistabbilixxu jekk il-prodotti li joffru jikkwalifikawx bħala investimenti ambjentalment sostenibbli, jew bħala investimenti li għandhom karatteristiċi simili, għandhom jiżvelaw informazzjoni dwar kif u sa fejn jintużaw il-kriterji għal attivitajiet ambjentalment sostenibbli stabbiliti fl-Artikolu 3 sabiex jiddeterminaw is-sostenibbiltà ambjentali tal-investiment skont il-kriterji tal-Artikolu 3 . Meta l-parteċipanti fis-swieq finanzjarji jqisu li jenħtieġ li attività ekonomika li ma tikkonformax mal-kriterji tekniċi ta' skrinjar stabbiliti skont dan ir-Regolament jew li l-kriterji tekniċi ta' skrinjar għadhom ma ġewx stabbiliti għalihom għandha titqies bħala ambjentalment sostenibbli, dawn jistgħ u jinfurmaw lill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni għandha, jekk ikun xieraq, tinnotifika lill-Pjattaforma dwar il-Finanzi sostenibbli msemmija fl-Artikolu 15 dwar tali talbiet mill-parteċipanti fis-swieq finanzjarji. Il-parteċipanti fis-swieq finanzjarji ma għandhomx joffru prodotti finanzjarji bħala investimenti ambjentalment sostenibbli, jew bħala investimenti li għandhom karatteristiċi simili, jekk dawk il-prodotti ma jikkwalifikawx bħala ambjentalment sostenibbli.
2a. L-Istati Membri, f'kooperazzjoni mill-qrib mal-ASE rilevanti, għandhom jimmonitorjaw l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 2. Il-parteċipanti fis-swieq finanzjarji għandhom jirrappurtawha lill-awtorità nazzjonali kompetenti rilevanti li għandha tikkomunikaha lill-ASE rilevanti mingħajr dewmien. Kull meta l-awtorità kompetenti nazzjonali rilevanti jew l-ASE rilevanti ma jaqblux mal-informazzjoni rrappurtata kif imsemmi fil-paragrafi 2 u 2a, il-parteċipanti fis-swieq finanzjarji għandhom jirrevedu u jikkoreġu l-informazzjoni żvelata.
2b. L-iżvelar tal-informazzjoni msemmi fl-Artikolu 4 għandu jkun konsistenti mal-prinċipji ta' informazzjoni ġusta, ċara u mhux qarrieqa inklużi fid-Direttiva (UE) 2014/65/UE u fid-Direttiva (UE) 2016/97/UE u setgħat ta' intervent imsemmija fl-Artikolu 4(2c) konsistenti ma' dawk inklużi fir-Regolament Nru 600/2014.
2c. F'dan ir-Regolament ma għandu jkun meħtieġ l-ebda rekwiżit ta' żvelar skont [PO jekk jogħġbok daħħal referenza għar-Regolament dwar divulgazzjonijiet relatati ma' investimenti sostenibbli u riskji għas-sostenibbiltà u li jemenda d-Direttiva (UE) 2016/2341];
2d. L-impriżi żgħar u mhux kumplessi msemmija fl-Artikolu 2.2b u 2.2c għandhom ikunu soġġetti għal dispożizzjonijiet simplifikati.
3. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti delegati skont l-Artikolu 16 biex tissupplimenta l-paragrafu 2 , 2a u 2b biex tispeċifika l-informazzjoni mitluba biex tikkonforma ma' dak il-paragrafu, u tqis il-kriterji dawk il-paragrafi, inkluża lista ta' investimenti li jkollhom karatteristiċi simili bħal investimenti sostenibbli u l-limiti massimi rilevanti tal-kwalifika għall-finijiet tal-paragrafu 2 b'kunsiderazzjoni tad-disponibbiltà tal-informazzjoni rilevanti u l-kriterji tekniċi ta' skrinjar stabbiliti skont dan ir-Regolament. Din l-informazzjoni għandha tippermetti li l-investituri jidentifikaw:
(a) |
il-persentaġġ ta’ parteċipazzjonijiet li jappartjenu għal kumpaniji f'kumpaniji differenti li jwettqu attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli; |
(b) |
is-sehem tal-investiment li jiffinanzja l-attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli bħala persentaġġ tal-attivitajiet ekonomiċi kollha. |
(ba) |
id-definizzjonijiet rilevanti ta' impriżi żgħar u mhux kumplessi msemmija fl-Artikolu 2b kif ukoll id-dispożizzjonijiet simplifikati li japplikaw għal dawn l-entitajiet. |
3a. Il-parteċipanti fis-swieq finanzjarji għandhom jippubblikaw l-informazzjoni msemmija fil-punti (a) u (b) tal-paragrafu 3.
4. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-att delegat skont il-paragrafu 3 sal-31 ta’ Diċembru 2019 bil-ħsieb li jiġi żgurat id-dħul fis-seħħ tiegħu sal-1 ta’ Lulju 2020. Il-Kummissjoni tista’ temenda l-att delegat, b’mod partikolari fid-dawl tal-atti delegati adottati skont l-Artikolu 6(2), l-Artikolu 7(2), l-Artikolu 8(2), l-Artikolu 9(2), l-Artikolu 10(2) u l-Artikolu 11(2). [Em. 39]
Artikolu 4a
Il-monitoraġġ tas-swieq
1. F'konformità mal-Artikolu 9(2) tar-Regolament (UE) Nru 1093/2010, ir-Regolament (UE) Nru 1094/2010, ir-Regolament (UE) Nru 1095/2010, l-ASE rilevanti għandha timmonitorja s-suq għall-prodotti finanzjarji msemmija fl-Artikolu 1 ta' dan ir-Regolament, li jiġu kkummerċjalizzati, distribwiti jew mibjugħa fl-Unjoni.
2. L-awtoritajiet kompetenti għandhom jimmonitorjaw is-suq għal prodotti finanzjarji li huma kkummerċjalizzati, imqassma jew mibjugħa fl-Istat Membru tagħhom jew minnu.
3. Skont l-Artikolu 9(5) tar-Regolamenti (UE) Nru 1093/2010, Nru 1094/2010, Nru 1095/2010, l-ASE rilevanti tista', fejn ikun hemm ksur ta' dan ir-Regolament mill-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 1, tipprojbixxi jew tirrestrinġi temporanjament fl-Unjoni l-kummerċjalizzazzjoni, id-distribuzzjoni jew il-bejgħ tal-prodotti finanzjarji msemmija fl-Artikolu 1;
Projbizzjoni jew restrizzjoni msemmija fl-Artikolu 3 tista' tapplika f'ċirkostanzi, jew tkun soġġetta għal eċċezzjonijiet, speċifikati mill-ASE rilevanti.
4. Meta tieħu azzjoni skont dan l-Artikolu, l-ASE rilevanti għandha tiżgura li l-azzjoni:
(a) |
ma jkollhiex effett negattiv fuq l-effiċjenza tas-swieq finanzjarji jew fuq l-investituri li jkun sproporzjonat għall-benefiċċji tal-azzjoni, u |
(b) |
ma' toħloqx riskju ta' arbitraġġ regolatorju; |
Meta awtorità kompetenti jew awtoritajiet kompetenti jkunu ħadu miżura skont dan l-Artikolu, l-ASE rilevanti tista' tieħu kwalunkwe miżura msemmija fil-paragrafu 1.
5. Qabel ma tiddeċiedi li tieħu kwalunkwe azzjoni skont dan l-Artikolu, l-ASE rilevanti għandha tinnotifika lill-awtoritajiet kompetenti bl-azzjoni li qed tipproponi.
6. L-ASE rilevanti għandha tirrieżamina projbizzjoni jew restrizzjoni imposta skont il-paragrafu 1 f'intervalli xierqa u tal-inqas kull tliet xhur. Jekk il-projbizzjoni jew ir-restrizzjoni ma tiġġeddidx wara dak il-perjodu ta' tliet xhur, din għandha tiskadi.
7. L-azzjoni adottata mill-ASE rilevanti skont dan l-Artikolu għandha tipprevali fuq kwalunkwe azzjoni preċedenti meħuda minn awtorità kompetenti. [Em. 40]
Artikolu 5
Objettivi ambjentali sostenibbli
1. Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, dawn għandhom ikunu l-objettivi ambjentali:
(1) |
il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima; |
(2) |
l-adattament għat-tibdil fil-klima; |
(3) |
l-użu sostenibbli u l-protezzjoni tal-ilma u r-riżorsi marini; |
(4) |
it-tranżizzjoni għal ekonomija ċirkolari, il-prevenzjoni u r-riċiklaġġ inklużi l-prevenzjoni tal-iskart u ż-żieda tal-użu ta' materji primi sekondarji ; |
(5) |
il-prevenzjoni u l-kontroll tat-tniġġis; |
(6) |
il-protezzjoni tal-bijodiversità u tal-ekosistemi b'saħħithom , u r-restawr tal-ekosistemi degradati . |
1a. L-għanijiet stabbiliti fl-ewwel paragrafu għandhom jitkejlu b'indikaturi armonizzati, analiżi taċ-ċiklu tal-ħajja u kriterji xjentifiċi, u għandhom jiġu ssodisfati biex jiżguraw li jlaħħqu mal-isfidi ambjentali li ġejjin. [Em. 41]
Artikolu 6
Kontribuzzjoni sostanzjali għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima
1. Attività ekonomika għandha tqis li tikkontribwixxi b’mod sostanzjali għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima meta dik l-attività tikkontribwixxi b’mod sostanzjali għall-istabbilizzazzjoni tal-konċentrazzjonijiet tal-gassijiet serra fl-atmosfera f’livell li jipprevjeni interferenza antropoġenika perikoluża mas-sistema tal-klima billi tevita jew tnaqqas l-emissjonijiet tal-gassijiet serra jew ittejjeb l-assorbimenti tal-gassijiet serra permezz ta’ kwalunkwe waħda minn dawn il-mezzi, inkluż permezz ta’ innovazzjoni tal-proċess jew tal-prodott:
(a) |
il-ġenerazzjoni, il-ħażna , id-distribuzzjoni jew l-użu ta' enerġija rinnovabbli jew enerġija newtrali mil-lat ta' klima (inkluża enerġija newtrali mil-lat ta' karbonju) f'konformità mad-Direttiva dwar l-Enerġija Rinnovabbli , inkluż permezz tal-użu ta' teknoloġija innovattiva li għandha l-potenzjal għal tfaddil sinfikanti sinifikanti fil-futur jew permezz ta' tisħiħ meħtieġ tal-grilja; |
(b) |
titjib fl-effiċjenza enerġetika , fis-setturi kollha, minbarra l-ġenerazzjoni tal-enerġija li tuża l-fjuwils fossili solidi, u fl-istadji kollha tal-katina tal-enerġija, sabiex jitnaqqas il-konsum tal-enerġija primarju u finali ; |
(c) |
żieda fil-mobbiltà nadifa jew newtrali mil-lat ta’ klima; |
(d) |
il-qlib għall-użu għal jew l-użu miżjud ta' materjali rinnovabbli sostenibbli bbażati fuq valutazzjoni sħiħa taċ-ċiklu tal-ħajja u s-sostituzzjoni ta' materjali bbażati fuq il-fossili b'mod partikolari, li fi żmien qasir iwassal għal iffrankar tal-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra ; |
(e) |
żieda fil-ġbir fl-użu ta' teknoloġiji ambjentalment sikuri tal-ġbir, użu u ħżin tal-karbonju (CCU) u tal-ġbir u l-ħżin tad-diossidu tal-karbonju (CCS) li jwasslu għal tnaqqis nett f'emissjonijiet ; |
(f) |
l-eliminazzoni gradwali ta’ emissjonijiet antropoġeniċi ta’ gassijiet serra, inklużi mill-fjuwils fossili; |
(fa) |
iż-żieda tat-tneħħija tas-CO2 mill-atmosfera u l-ħżin tiegħu f'ekosistemi naturali, pereżempju permezz tal-afforestazzjoni, ir-restawr ta' foresti u l-agrikoltura riġenerattiva; |
(g) |
l-istabbiliment ta’ infrastruttura tal-enerġija mitluba biex tkun permessa d-dekarbonizzazzjoni tas-sistemi tal-enerġija; |
(h) |
il-forniment tal-fjuwils nodfa u effiċjenti minn sorsi rinnovabbli u newtrali mil-lat ta’ karbonju. |
2. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 16 biex:
(a) |
tissupplimenta l-paragrafu 1 biex tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi li jiddeterminaw taħt liema kundizzjonijiet jitqies li attività ekonomika speċifika, għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima . Dawk il-kriterji tekniċi ta' skrinjar għandhom jinkludu livelli limiti għall-attivitajiet ta' mitigazzjoni f'konformità mal-objettiv li jiġi limitat it-tisħin globali għal ferm inqas minn 2 oC u jsiru sforzi biex jiġi limitat għal 1,5 oC 'il fuq mil-livelli preindustrijali, kif stabbilit mill-Ftehim ta' Pariġi ; |
(b) |
tissupplimenta l-Artikolu 12 biex tistabbilixxi kriterji tekniċi ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi , għal kull objettiv ambjentali rilevanti, biex jiġi determinat jekk attività ekonomika li fir-rigward tagħha jkunu stabbiliti kriterji ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi skont il-punt (a) ta' dan il-paragrafu, għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, hijiex meqjusa li toħloq ħsara sinifikanti lil wieħed minn dawn l-objettivi jew aktar. |
3. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta’ skrinjar imsemmija ibbażati fuq indikaturi msemmija fil-paragrafu 2 f’att delegat wieħed, li jqis ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 14.
4. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-att delegat imsemmi fil-paragrafu 2 sal-31 ta’ Diċembru 2019 bil-ħsieb li jiġi żgurat id-dħul fis-seħħ tiegħu sal-1 ta’ Lulju 2020. [Em. 42, 66 u 99]
Artikolu 7
Kontribuzzjoni sostanzjali għall-adattament għat-tibdil fil-klima
1. Attività ekonomika għandha titqies li tikkontribwixxi b’mod sostanzjali għall-adattament għat-tibdil fil-klima meta dik l-attività tikkontribwixxi b’mod sostanzjali għat-tnaqqis tal-effetti negattivi tal-klima futura attwali u mistennija jew għall-prevenzjoni ta’ żieda jew ċaqliq ta’ effetti negattivi ta’ tibdil fil-klima, permezz ta’ dawn il-mezzi:
(a) |
il-prevenzjoni jew it-tnaqqis tal-effetti negattivi speċifiċi għall-post u għall-kuntest tat-tibdil fil-klima, li għandhom jiġu vvalutati u prijoritizzati bl-użu tal-previżjonijiet tal-klima disponibbli, dwar l-attività ekonomika; |
(b) |
il-prevenzjoni jew it-tnaqqis tal-effetti negattivi li t-tibdil fil-klima jista' jkollu għall-ambjent naturali u mibni li fih isseħħ l-attività ekonomika, li għandhom jiġi vvalutati u prijoritizzati bl-użu tal-previżjonijiet tal-klima disponibbli u studji dwar l-impatt tal-bniedem fuq it-tibdil fil-klima . |
2. Il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat f'konformità mal-Artikolu 16 biex:
(a) |
tissupplimenta l-paragrafu 1 biex tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi li jiddeterminaw taħt liema kundizzjonijiet jitqies li attività ekonomika speċifika, għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għall-adattament għat-tibdil fil-klima; |
(b) |
tissupplimenta l-Artikolu 12 biex tistabbilixxi kriterji tekniċi ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi , għal kull objettiv ambjentali rilevanti, biex jiġi determinat jekk attività ekonomika li fir-rigward tagħha jkunu stabbiliti kriterji ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi skont il-punt (a) ta' dan il-paragrafu, għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, hijiex meqjusa li toħloq ħsara sinifikanti lil wieħed minn dawn l-objettivi jew aktar. |
3. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta' skrinjar imsemmija ibbażati fuq indikaturi msemmija fil-paragrafu 2 flimkien f'att delegat wieħed, li jqis ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 14.
4. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-att delegat imsemmi fil-paragrafu 2 sal-31 ta’ Diċembru 2019 bil-ħsieb li jiġi żgurat id-dħul fis-seħħ tiegħu sal-1 ta’ Lulju 2020. [Em. 43]
Artikolu 8
Kontribuzzjoni sostanzjali għall-użu sostenibbli u l-protezzjoni tal-ilma u r-riżorsi marini
1. Attività ekonomika għandha titqies li tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għall-użu sostenibbli u l-protezzjoni tal-korpi tal-ilma u tar-riżorsi tal-ilmijiet marini meta dik l-attività tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għall-istatus tajjeb tal-ilmijiet, inkluż l-ilma ħelu, l-ilmijiet temporanji inklużi l-ilmijiet tal-wiċċ interni , l-estwarji u l-ilmijiet kostali, jew għall-istatus ambjentali tajjeb tal-ilmijiet marini, fejn dik l-attività tieħu miżuri xierqa biex tirrestawra, tipproteġi u żżomm id-diversità bijoloġika, il-produttività, ir-reżiljenza, il-valur u s-saħħa globali tal-ekosistema marina, kif ukoll tal-għajxien tal-komunitajiet dipendenti fuqhom, permezz ta' kwalunkwe waħda minn dawn il-mezzi:
(a) |
il-protezzjoni tal-ambjent akkwatiku , inkluż l-ilma għall-għawm (l-ilma tax-xtut u l-ilma baħar), mill-effetti avversi ta' skariki ta' ilma urban u industrijali mormi , inkluż il-plastik, billi jiġi żgurat il-ġbir u t-trattament adegwat ta' ilmijiet urbani u industrijali mormija skont l-Artikoli 3, 4, 5 u 11 tad-Direttiva tal-Kunsill 91/271/KEE (39) jew skont l-aħjar teknika disponibbli stipulata fid-Direttiva 2010/75/UE, |
(aa) |
il-protezzjoni tal-ambjent akkwatiku mill-effetti negattivi tal-emissjonijiet u l-iskariki fil-baħar skont il-konvenzjonijiet ibbażati fuq l-OMI bħall-MARPOL, kif ukoll il-konvenzjonijiet mhux koperti mill-MARPOL bħall-Konvenzjoni dwar il-Ġestjoni tal-Ilma tas-Saborra u l-Konvenzjonijiet tal-Ibħra Reġjonali ; |
(b) |
il-protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem mill-effetti avversi ta’ kwalunkwe kontaminazzjoni ta’ ilma tax-xorb billi jiġi żgurat li jkun ħieles minn kull mikroorganiżmu, parassita u sustanza li tikkostitwixxi periklu potenzjali għas-saħħa tal-bniedem, u li jivverifika li jissodisfa r-rekwiżiti minimi stabbiliti fl-Anness I, il-Partijiet A u B, tad-Direttiva tal-Kunsill 98/83/KE (40), u jiżdied l-aċċess taċ-ċittadini għall-ilma tax-xorb nadif; |
(c) |
l-astrazzjoni ta’ ilma f’konformita mal-objettiv ta’ status kwantitattiv tajjeb kif definit fit-Tabella 2.1.2 fl-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE; |
(d) |
it-titjib tal-immaniġġjar u tal-effiċjenza tal-ilma, il-faċilitazzjoni tal-użu mill-ġdid tal-ilma, is-sistemi tal-immaniġġjar tal-ilma tax-xita u kull attività oħra li tipproteġi jew ittejjeb il-kwalità u l-kwantità tal-korpi tal-ilma tal-Unjoni skont id-Direttiva 2000/60/KE; |
(e) |
l-iżgurar tal-użu sostenibbli tas-servizzi tal-ekosistema marina jew il-kontribuzzjoni għall-istatus ambjentali tajjeb tal-ilmijiet marini, kif determinat abbażi tad-deskritturi kwalitativi stabbiliti fl-Anness I tad-Direttiva 2008/56/KE u kif speċifikat ulterjorment fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/848 (41). |
2. Il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat f'konformità mal-Artikolu 16 biex:
(a) |
tissupplimenta l-paragrafu 1 biex tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi li jiddeterminaw taħt liema kundizzjonijiet jitqies li attività ekonomika speċifika, għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għall-użu sostenibbli u għall-protezzjoni tal-ilma u tar-riżorsi marini; |
(b) |
tissupplimenta l-Artikolu 12 biex tistabbilixxi kriterji tekniċi ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi , għal kull objettiv ambjentali rilevanti, biex jiġi determinat jekk attività ekonomika li fir-rigward tagħha jkunu stabbiliti kriterji ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi skont il-punt (a) ta' dan il-paragrafu, għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, hijiex meqjusa li toħloq ħsara sinifikanti lil wieħed minn dawn l-objettivi jew aktar. |
3. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta’ skrinjar imsemmija fil-paragrafu 2 flimkien f’att delegat wieħed, u tqis ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 14.
4. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-att delegat imsemmi fil-paragrafu 2 sal-1 ta’ Lulju 2022, bil-ħsieb li jiġi żgurat id-dħul fis-seħħ tiegħu sal-31 ta’ Diċembru 2022. [Em. 44]
Artikolu 9
Kontribuzzjoni sostanzjali għall-ekonomija ċirkolari u għall-prevenzjoni u r-riċiklaġġ , inkluża l-prevenzjoni tal-iskart u għaż-żieda fl-użu tal-materji primi sekondarji
1. Attività ekonomika għandha titqies li tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għat-tranżizzjoni għal ekonomija ċirkolari u għall-prevenzjoni , inklużi l-prevenzjoni, l-użu mill-ġdid u r-riċiklaġġ tal-iskart , li tinkludi ċ-ċiklu tal-ħajja kollu ta' prodott jew l-attività ekonomika fi stadji differenti tal-produzzjoni, il-konsum u t-tmiem tal-ħajja, meta dik l-attività , f'konformità mal-acquis tal-UE, tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għal dak l-objettiv ambjentali permezz ta' kwalunkwe waħda minn dawn il-mezzi:
(a) |
it-titjib tal-użu effiċjenti ta' materji primi u riżorsi prodotti, inkluż permezz tat-tnaqqis tal-użu ta' materji primi primarji u ż-żieda fl-użu ta' prodotti sekondarji u l-iskart materji primi sekondarji, b'tali mod li jiġu appoġġjat it-tmiem ta' operazzjonijiet tal-iskart ; |
(b) |
iż-żieda fid-durabbiltà, fil-kapaċità ta' tiswija, ta' aġġornament jew ta' użu mill-ġdid id-disinn, il-manifattura u ż-żieda fl-użu tal-prodotti li huma effiċjenti fl-użu tar-riżorsi, durabbli (inkluż f'termini ta' tul il-ħajja u n-nuqqas ta' obsolexxenza programmata), li jistgħu jissewwew, jerġgħu jintużaw u jittejbu ; |
(c) |
iż-żieda id-disinn ta' prodotti li ġejjin mill-iskart u ż-żieda fil-kapaċità tal-użu mill-ġdid u ta' riċiklaġġ tal-prodotti, inkluż ta' materjali individwali inklużi fil-prodotti, fost l-oħrajn permezz ta' sostituzzjoni jew tnaqqis fl-użu ta' prodotti u materjali li mhumiex riċiklabbli; |
(d) |
it-tnaqqis fil-kontenut ta' sustanzi perikolużi u s-sostituzzjoni ta' sustanzi ta' tħassib serju ħafna fil-materjali u fil-prodotti , f'konformità mar-rekwiżiti legali armonizzati stabbiliti fil-livell tal-Unjoni, partikolarment, mad-dispożizzjonijiet stabbiliti mil-leġiżlazzjoni tal-UE li tiżgura ġestjoni sikura tas-sustanzi, il-materjali u l-prodotti u l-iskart ; |
(e) |
l-estensjoni tal-użu ta’ prodotti inkluż permezz taż-żieda fl-użu mill-ġdid, fil-manifattura mill-ġdid, fl-aġġornament, fit-tiswija u fil-kondiviżjoni ta’ prodotti mill-konsumaturi; |
(f) |
iż-żieda fl-użu ta’ materji primi sekondarji u l-kwalità tagħhom, inkluż permezz ta’ riċiklaġġ tal-iskart ta’ kwalità għolja; |
(g) |
it-tnaqqis ta' ġenerazzjoni tal-iskart inkluż ġenerazzjoni ta' skart fi proċessi relatati mal-produzzjoni industrijali, l-estrazzjoni ta' minerali, il-manifattura, il-kostruzzjoni u d-demolizzjoni ; |
(h) |
iż-żieda fit-tħejjija għal użu mill-ġdid u riċiklaġġ tal-iskart skont il-ġerarkija tal-iskart ; |
(ha) |
iż-żieda fl-iżvilupp tal-infrastruttura tal-immaniġġjar tal-iskart meħtieġa għall-prevenzjoni, l-użu mill-ġdid u r-riċiklaġġ; |
(i) |
l-evitar ta' inċinerazzjoni, rimi u rimi f'landfill tal-iskart skont il-ġerarkija tal-iskart ; |
(j) |
l-evitar , it-tnaqqis u t-tindif ta' żibel u tniġġis ieħor inklużi l-prevenzjoni u t-tnaqqis tal-iskart marin, ikkawżat minn immaniġġjar ħażin tal-iskart; |
(ja) |
it-tnaqqis tal-ġenerazzjoni tal-iskart tal-ikel fil-produzzjoni primarja, fl-ipproċessar u fil-manifatturar, fil-bejgħ bl-imnut u f'mezzi oħra ta' distribuzzjoni tal-ikel, f'restorants u servizzi tal-ikel kif ukoll fid-djar; |
(k) |
l-użu effiċjenti ta' riżorsi naturali tal-enerġija , materji primi, ilma u art; |
(ka) |
it-trawwim tal-bijoekonomija permezz tal-użu sostenibbli ta' sorsi rinnovabbli għall-produzzjoni ta' materjali u komoditajiet. |
2. Il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat f'konformità mal-Artikolu 16 biex:
(a) |
tissupplimenta l-paragrafu 1 biex tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta' skrinjar , ibbażati fuq l-indikaturi tal-ekonomija ċirkolari tal-Kummissjoni, li jiddeterminaw taħt liema kundizzjonijiet jitqies li attività ekonomika speċifika, għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għall-ekonomija ċirkolari u għall-prevenzjoni u r-riċiklaġġ tal-iskart; |
(b) |
tissupplimenta l-Artikolu 12 biex tistabbilixxi kriterji tekniċi ta' skrinjar , ibbażati fuq l-indikaturi tal-ekonomija ċirkolari tal-Kummissjoni, għal kull objettiv ambjentali rilevanti, biex jiġi determinat jekk attività ekonomika li fir-rigward tagħha jkunu stabbiliti kriterji ta' skrinjar skont il-punt (a) ta' dan il-paragrafu, għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, hijiex meqjusa li toħloq ħsara sinifikanti lil wieħed minn dawn l-objettivi jew aktar. |
3. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta’ skrinjar imsemmija ibbażati fuq l-indikaturi tal-ekonomija ċirkolari tal-Kummissjoni msemmija fil-paragrafu 2 flimkien f’att delegat wieħed, li jqis ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 14.
4. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-att delegat imsemmi fil-paragrafu 2 sal-1 ta’ Lulju 2021, bil-ħsieb li jiġi żgurat id-dħul fis-seħħ tiegħu sal-31 ta’ Diċembru 2021. [Em. 45]
Artikolu 10
Kontribuzzjoni sostanzjali għall-prevenzjoni u l-kontroll tat-tniġġis
1. Attività ekonomika għandha titqies li tikkontribwixxi b’mod sostanzjali għall-prevenzjoni u l-kontroll tat-tniġġis meta dik l-attività tikkontribwixxi għal livell għoli ta’ b'mod sostanzjali għal protezzjoni ambjentali mit-tniġġis permezz ta’ kwalunkwe waħda minn dawn il-mezzi:
(a) |
it-tnaqqis tal-emissjonijiet inkwinanti tal-ilma u tal-ħamrija għajr gassijiet serra; |
(b) |
it-titjib tal-livelli tal-kwalità tal-arja, tal-ilma jew tal-ħamrija fiż-żoni li fihom isseħħ l-attività ekonomika filwaqt li jiġu minimizzati l-impatti negattivi fuq is-saħħa tal-bniedem u l-ambjent, u r-riskji għalihom; |
(c) |
il-minimizzazzjoni tal-effetti avversi fuq is-saħħa tal-bniedem u l-ambjent tal-produzzjoni u l-użu tal-prodotti kimiċi. |
2. Il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat f'konformità mal-Artikolu 16 biex:
(a) |
tissupplimenta l-paragrafu 1 biex tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta’ skrinjar li jiddeterminaw taħt liema kundizzjonijiet jitqies li attività ekonomika speċifika, għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, tikkontribwixxi b’mod sostanzjali għall-prevenzjoni u l-kontroll tat-tniġġis; |
(b) |
tissupplimenta l-Artikolu 12 biex tistabbilixxi kriterji tekniċi ta’ skrinjar ibbażati fuq indikaturi , għal kull objettiv ambjentali rilevanti, biex jiġi determinat jekk attività ekonomika li fir-rigward tagħha jkunu stabbiliti kriterji ta’ skrinjar skont il-punt (a) ta’ dan il-paragrafu, għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, hijiex meqjusa li toħloq ħsara sinifikanti lil wieħed minn dawn l-objettivi jew aktar. |
3. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta’ skrinjar imsemmija fil-paragrafu 2 flimkien f’att delegat wieħed, li jqis ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 14.
4. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-att delegat imsemmi fil-paragrafu 2 sal-1 ta’ Lulju 2021, bil-ħsieb li jiġi żgurat id-dħul fis-seħħ tiegħu sal-31 ta’ Diċembru 2021. [Em. 46]
Artikolu 11
Kontribuzzjoni sostanzjali għall-protezzjoni tal-bijodiversità u tal-ekosistemi b'saħħithom jew għar-restawr tal-ekosistemi degradati
1. Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, attività ekonomika għandha titqies li tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għal ekosistemi għall-bijodiversità u l-ekosistemi b'saħħithom jew ir-restawr ta' ekosistemi degradati meta dik l-attività tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għall-protezzjoni, għall-konservazzjoni u għat-titjib jew għar-restawr tas-servizzi tal-bijodiversità u tal-ekosistema f'konformità mal-istrumenti leġiżlattivi u mhux leġiżlattivi tal-Unjoni rilevanti, permezz ta' kwalunkwe waħda minn dawn il-mezzi:
(a) |
il-konservazzjoni miżuri ta' konservazzjoni tan-natura biex iżommu jew jirrestawraw (ħabitati u speċji) ; il-protezzjoni, ta' fawna u flora selvaġġi fi stat ta' konservazzjoni favorevoli biex jilħqu popolazzjonijiet adegwati ta' speċji li jseħħu naturalment u miżuri għall-protezzjoni , ir-restawr u t-titjib tal-kundizzjoni tal-ekosistemi u l-kapaċità tagħhom li jipprovdu servizzi; |
(b) |
il-ġestjoni sostenibbli tal-art, inkluża l-protezzjoni adegwata tal-bijodiversità tal-ħamrija; in-newtralità tad-degradazzjoni tal-art; u r-rimedju tas-siti kontaminati; |
(c) |
prattiki agrikoli sostenibbli, inklużi dawk li jikkontribwixxu għall-waqfien jew għall-prevenzjoni tad-deforestazzjoni u t-telf tal-ħabitati; |
(d) |
il-ġestjoni sostenibbli tal-foresti , b'kunsiderazzjoni tar-Regolament tal-UE dwar l-Injam, ir-Regolament LULUCF tal-UE, id-Direttiva dwar l-Enerġija Rinnovabbli (RED) tal-UE u l-leġiżlazzjoni nazzjonali applikabbli, li hija konformi ma' dawn u l-konklużjonijiet tal-Konferenza Ministerjali dwar il-Protezzjoni tal-Foresti fl-Ewropa (MCPFE) . |
2. Il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat f'konformità mal-Artikolu 16 biex:
(a) |
tissupplimenta l-paragrafu 1 biex tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi li jiddeterminaw taħt liema kundizzjonijiet jitqies li attività ekonomika speċifika, għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, tikkontribwixxi b'mod sostanzjali għall-protezzjoni ta' bijodiversità u ekosistemi b'saħħithom jew għar-restawr ta' ekosistemi degradati ; |
(b) |
tissupplimenta l-Artikolu 12 biex tistabbilixxi kriterji tekniċi ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi , għal kull objettiv ambjentali rilevanti, biex jiġi determinat jekk attività ekonomika li fir-rigward tagħha jkunu stabbiliti kriterji ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi skont il-punt (a) ta' dan il-paragrafu, għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, hijiex meqjusa li toħloq ħsara sinifikanti lil wieħed minn dawn l-objettivi jew aktar. |
3. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-kriterji tekniċi ta’ skrinjar imsemmija fil-paragrafu 2 flimkien f’att delegat wieħed, li jqis ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 14.
4. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-att delegat imsemmi fil-paragrafu 2 sal-1 ta’ Lulju 2022, bil-ħsieb li jiġi żgurat id-dħul fis-seħħ tiegħu sal-31 ta’ Diċembru 2022. [Em. 47]
Artikolu 12
Ħsara sinifikanti għall-objettivi ambjentali
1. Għall-finijiet tal-Artikoli 3(b) u 3a , b'kunsiderazzjoni taċ-ċiklu kollu tal-ħajja tagħha, attività ekonomika għandha titqies li tagħmel ħsara sinifikanti għal:
(a) |
il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima, meta dik l-attività twassal għal emissjonijiet sinifikanti tal-gassijiet serra; |
(b) |
l-adattament għat-tibdil fil-klima, meta dik l-attività twassal għal żieda fl-effett negattiv tal-klima attwali u mistennija, għall-ambjent naturali u mibni u lil hinn minnu li fih isseħħ l-attività; |
(c) |
l-użu sostenibbli u l-protezzjoni tal-ilma u tar-riżorsi marini, meta dik l-attività tkun ta' detriment sa punt sinifikanti għall-istatus tajjeb tal-ilmijiet tal-Unjoni, inklużi l-ilma ħelu, l-ilmijiet temporanji u l-ilmijiet kostali, jew għall-istatus ambjentali tajjeb tal-ilmijiet marini tal-Unjoni , f'konformità mad-Direttivi 2000/60/KE u 2008/56/KE li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ilma ; |
(d) |
l-ekonomija ċirkolari u l-prevenzjoni u r-riċiklaġġ tal-iskart, meta dik l-attività twassal għal ineffiċjenzi sinifikanti fl-użu ta' materjali f'wieħed mill-istadji u riżorsi, bħall-enerġija mhux rinnovabbli, il-materji primi, l-ilma u l-art, direttament jew indirettament fi stadji differenti taċ-ċiklu tal-ħajja tal-prodotti jew aktar, inklużi l-ineffiċjenzi relatati mal-karatteristiċi ddisinjati li jillimitaw il-ħajja tal-prodotti u inkluż f'termini tad-durabbiltà, il-kapaċità ta' tiswija, ta' aġġornament, ta' użu mill-ġdid jew ta' riċiklaġġ ta' prodotti; jew meta dik l-attività twassal għal żieda sinifikanti fil-ġenerazzjoni, fl-inċinerazzjoni jew fir-rimi tal-iskart; |
(e) |
il-prevenzjoni u l-kontroll tat-tniġġis meta dik l-attività twassal għal żieda sinifikanti fl-emissjonijiet ta’ inkwinanti għall-arja, għall-ilma u għall-art, meta mqabbla mas-sitwazzjoni qabel ma tkun bdiet din l-attività; |
(f) |
l-ekosistemi b'saħħithom, meta dik l-attività tkun ta' detriment sa punt sinifikanti għall-kundizzjoni tajba u r-reżiljenza tal-ekosistemi , inklużi l-bijodiversità u l-użu tal-art . |
1a. Meta tiġi vvalutata attività ekonomika skont il-kriterji (a) sa (f), għandhom jitqiesu l-impatti ambjentali tal-attività nnifisha, kif ukoll tal-prodotti u s-servizzi pprovduti minn dik l-attività tul iċ-ċiklu kollu tal-ħajja tagħhom u, jekk ikun meħtieġ, tul il-katina tal-valur. [Em. 48 u 101]
Artikolu 13
Salvagwardji minimi
Is-salvagwardji minimi msemmija fl-Artikolu 3(c) għandhom ikunu proċeduri implimentati mill-impriża li tkun qed twettaq attività ekonomika biex tiżgura li jiġu osservati l-prinċiipji u d-drittijiet stabbiliti fit-tmien konvenzjonijiet fundamentali identifikati fid-dikjarazzjoni tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol dwar id-Drittijiet u l-Prinċipji Fundamentali fuq il-Post tax-Xogħol, jiġifieri: id-dritt li ma jkunux soġġetti għal xogħol furzat, il-libertà ta’ assoċjazzjoni, id-dritt għall-organizzazzjoni tal-ħaddiema, id-dritt ta’ negozjar kollettiv, ir-remunerazzjoni ugwali għal ħaddiema rġiel u nisa għal xogħol ta’ valur ugwali, in-nondiskriminazzjoni fl-opportunità u t-trattament fir-rigward tal-impjiegi u tal-professjoni, kif ukoll id-dritt li ma jkunux soġġetti għat-tħaddim tat-tfal. u l-Karta Internazzjonali tad-Drittijiet tal-Bniedem.
Sal-31 ta' Diċembru 2021, il-Kummissjoni għandha twettaq valutazzjoni tal-impatt dwar il-konsegwenzi u l-adegwatezza ta' reviżjoni ta' dan ir-Regolament sabiex tinkludi l-konformità ma' salvagwardji minimi oħra li l-impriża li qed twettaq attività ekonomika trid tosserva sabiex tistabbilixxi li dik l-attività ekonomika hi ambjentalment sostenibbli.
Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tissupplimenta dan l-Artikolu b'att delegat li jispeċifika l-kriterji biex tiddetermina jekk ikunx hemm konformità mar-rekwiżiti ta' dan l-Artikolu. Meta tfassal l-att delegat imsemmi f'dan l-Artikolu, il-Kummissjoni għandha tqis il-prinċipji elenkati fil-paragrafi 1 u 2. Il-Kummissjoni għandha tadotta dak l-att delegat sal-31 ta' Diċembru 2020. [Em. 49, 70, 72 u 93]
Artikolu 14
Rekwiżiti għal kriterji tekniċi ta’ skrinjar
1. Il-kriterji tekniċi ta’ skrinjar, adottati f’konformità mal-Artikoli 6(2), 7(2), 8(2), 9(2), 10(2) u 11(2), għandhom:
(-a) |
tkun ibbażata fuq indikaturi armonizzati li jkejlu l-impatt ambjentali bl-użu tal-valutazzjoni armonizzata taċ-ċiklu tal-ħajja; |
(a) |
jidentifikaw l-aktar kontribuzzjonijiet potenzjali rilevanti għall-objettiv ambjentali partikolari, u jqisu mhux biss l-impatti fuq terminu qasir iżda anke l-impatti fuq terminu itwal ta’ attività ekonomika speċifika; |
(b) |
jispeċifikaw ir-rekwiżiti minimi li jenħtieġ li jiġu ssodisfati biex tiġi evitata ħsara sinifikanti għal kwalunkwe waħda mill-objettivi ambjentali rilevanti; |
(c) |
ikunu kwalitattivi jew kwantitattivi, jew it-tnejn li huma, u jinkludu livelli limiti meta possibbli; |
(d) |
fejn xieraq, jibnu fuq l-iskemi ta' tikkettar u ċertifikazzjoni tal-Unjoni, fuq metodoloġiji tal-Unjoni għall-valutazzjoni tal-impronta ambjentali, u fuq is-sistemi ta' klassifikazzjoni statistika tal-Unjoni, u jqisu kull leġiżlazzjoni tal-Unjoni eżistenti rilevanti; tiġi rikonoxxuta l-kompetenza tal-Istati Membri; |
(e) |
ikunu bbażati fuq evidenza xjentifika konklużiva u jqisu, meta rilevanti, l-prinċipju jaderixxu mal-prinċipju ta’ prekawzjoni stabbilit fl-Artikolu 191 tat-TFUE; |
(f) |
iqisu l-impatti ambjentali tal-attività ekonomika nnifisha, kif ukoll il-prodotti u s-servizzi pprovduti minn dik l-attività ekonomika speċjalment permezz taċ-ċiklu kollu tal-ħajja tagħhom u, jekk meħtieġ, permezz tal-katina tal-valur , billi jitqiesu l-produzzjoni mill-ipproċessar tal-materji primi sal-prodott finali , l-użu u t-tmiem , it-tmiem tal-ħajja tagħhom u r-riċiklaġġ ; |
(fa) |
tqis l-ispiża tan-nuqqas ta' azzjoni, ibbażata fuq il-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri 2015-2030; |
(g) |
iqisu n-natura u l-iskala tal-attività ekonomika , iqisu jekk attività tkunx fi tranżizzjoni għal konfigurazzjoni u/jew operat sostenibbli, permezz ta' proġetti ta' riċerka u innovazzjoni, skedi ta' żmien speċifiċi u mogħdijiet għal din it-tranżizzjoni ; |
(h) |
iqisu l-impatt potenzjali fuq il-likwidità fis-suq, ir-riskju r-riskju li ċerti assi ma jiġux irkuprati bħala riżultat li jintilef il-valur minħabba t-tranżizzjoni għal ekonomija aktar sostenibbli, kif ukoll ir-riskju li jinħolqu inċentivi inkonsistenti; |
(ha) |
ikunu faċli biex jiġu applikati u jevitaw piż amministrattiv żejjed minn perspettiva tal-konformità; |
(i) |
ikopru l-attivitajiet ekonomiċi rilevanti kollha f'settur speċifiku f'makrosettur ekonomiku u jiżguraw li dawk l-attivitajiet kollha jkunu trattati b'mod ugwali f'termini tar-riskji ta' sostenibbiltà tagħhom jekk jikkontribwixxu b'mod ugwali lejn objettiv ambjentali wieħed jew aktar u ma jagħmlux ħsara sinifikanti lil wieħed mill-objettivi oħrajn taħt l-Artikoli 3 u 12 , biex tiġi evitata d-distorsjoni tal-kompetizjoni fis-suq; |
(j) |
ikunu stabbiliti biex jiffaċilitaw il-verifika ta’ konformità ma’ dawk il-kriterji kull fejn possibbli. |
2. Il-kriterji tekniċi ta' skrinjar imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom jinkludu wkoll kriterji bbażati fuq indikaturi għal attivitajiet relatati mat-tranżizzjoni għall-enerġija nadifa lejn emissjonijiet ta' gassijiet serra netti ta' żero, b'mod partikolari l-effiċjenza enerġetika u l-enerġija rinnovabbli, sa fejn dawn jikkontribwixxu b'mod sostanzjali għal kwalunkwe wieħed mill-objettivi ambjentali.
2a. Il-kriterji tekniċi ta' skrinjar għandhom jiżguraw li attivitajiet ta' ġenerazzjoni ta' enerġija li jużaw fjuwils fossili solidi ma jitqisux bħala attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli.
2b. Il-kriterji tekniċi ta' skrinjar għandhom jiżguraw li l-attivitajiet ekonomiċi li jikkontribwixxu għal effetti ta' intrappolament tal-klijentela intensivi f'termini ta' karbonju ma jitqisux bħala attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli.
2c. Il-kriterji tekniċi ta' skrinjar għandhom jiżguraw li attivitajiet ta' ġenerazzjoni tal-enerġija li jipproduċu skart mhux rinnovabbli ma jitqisux bħala attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli
3. Il-kriterji tekniċi ta’ skrinjar imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom jinkludu wkoll kriterji għal attivitajiet relatati mal-qlib għall-mobbiltà nadifa jew newtrali mil-lat ta’ klima, inkluż permezz ta’ bidla modali, miżuri ta’ effiċjenza u fjuwils alternattivi, sa fejn dawn jikkontribwixxu b’mod sostanzjali għal kwalunkwe wieħed mill-objettivi ambjentali.
3a. Jekk il-biċċa l-kbira tal-impriżi li jwettqu attività ekonomika speċifika evidentement involuti fi trajettorja lejn li jittrasformaw din l-attività għal waħda sostenibbli, il-kriterji tal-iskrinjar jistgħu jikkunsidraw dan. Tali trajettorja tista' tintwera permezz ta' sforzi sostnuti tar-riċerka u żvilupp, proġetti kbar ta' investiment f'teknoloġiji ġodda u aktar sostenibbli, jew pjanijiet tat-tranżizzjoni konkreti għall-inqas fl-istadji bikrija tal-implimentazzjoni.
4. Il-Kummissjoni għandha tirrieżamina b’mod regolari l-kriterji ta’ skrinjar imsemmija fil-paragrafu 1 u, jekk xieraq, temenda l-atti delegati adottati skont dan ir-Regolament f’konformità mal-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi. [Em. 50, 73, 74, 75 u 104]
Artikolu 15
Pjattaforma dwar Finanzi Sostenibbli
1. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi Pjattaforma dwar il-finanzi sostenibbli liema kompożizzjoni għandha tiżgura bilanċ, firxa wiesgħa ta' opinjonijiet u ugwaljanza bejn is-sessi. Hi għandha tkun magħmula , b'mod bilanċjat, minn rappreżentanti mill-gruppi li ġejjin :
(a) |
rappreżentanti ta’ dawn li ġejjin :
|
(b) |
esperti li jirrappreżentaw partijiet ikkonċernati privati rilevanti , inklużi l-atturi tas-swieq finanzjarji u mhux finanzjarji u s-setturi tan-negozju, li jirrappreżentaw l-industriji rilevanti ; |
(ba) |
esperti li jirrappreżentaw lis-soċjetà ċivili, inkluż b'għarfien espert fil-qasam ta' kwistjonijiet ambjentali, soċjali, tax-xogħol u ta' governanza. |
(c) |
esperti maħtura f’kapaċità personali, b’għarfien u esperjenza ppruvati fl-oqsma koperti minn dan ir-Regolament. li jirrappreżentaw lill-akkademja, inklużi universitajiet, istituti ta' riċerka u think tanks, inkluż b'għarfien espert globali. |
1a. L-esperti msemmija fil-punti (b) u (c) għandhom jiġu maħtura skont l-Artikolu 237 tar-Regolament Finanzjarju, u għandu jkollhom għarfien u esperjenza ppruvati fl-oqsma koperti minn dan ir-Regolament, speċjalment is-sostenibbiltà fis-settur finanzjarju .
1b. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom ikunu infurmati b'mod dovut fil-ħin fil-proċedura tal-għażla tal-esperti għall-Pjattaforma.
2. Il-Pjattaforma dwar Finanzi Sostenibbli għandha:
(-a) |
tavża lill-Kummissjoni dwar l-istabbiliment ta' indikaturi armonizzati msemmija fl-Artikolu 14, il-paragrafu 1(-a) u l-ħtieġa possibbli biex jiġu aġġornati; b'dan il-mod hija għandha tibbaża fuq il-ħidma tal-entitajiet u l-inizjattivi rilevanti tal-Unjoni, b'mod partikolari l-Qafas ta' Monitoraġġ tal-Ekonomija Ċirkolari. |
(a) |
tavża lill-Kummissjoni dwar il-kriterji tekniċi ta’ skrinjar imsemmija fl-Artikolu 14, u l-ħtieġa possibbli biex jiġu aġġornati dawn il-kriterji; |
(b) |
tanalizza l-impatt tal-kriterji tekniċi ta' skrinjar abbażi tad-data u r-riċerka xjentifika meta jkunu disponibbli f'termini tal-kostijiet u l-benefiċċji potenzjali tal-applikazzjoni tagħhom; |
(c) |
tassisti lill-Kummissjoni biex tanalizza t-talbiet minn partijiet ikkonċernati biex tiżviluppa jew tirrevedi kriterji tekniċi ta' skrinjar għal attività ekonomika partikolari abbażi tad-data u r-riċerka xjentifika meta jkunu disponibbli ; il-konklużjonijiet ta' dawn l-analiżi għandhom jiġu ppubblikati fil-ħin fuq is-sit web tal-Kummissjoni; |
(d) |
fuq talba tal-Kummissjoni jew tal-Parlament Ewropew, tavża lill-Kummissjoni jew lill-Parlament Ewropew dwar is-sostenibbiltà tal-kriterji tekniċi ta' skrinjar għal użi ulterjuri possibbli; |
(da) |
tavża, b'kooperazzoni mal-EFRAG, lill-Kummissjoni dwar l-iżvilupp ta' standards ta' kontabbiltà tas-sostenibbiltà u standards integrati ta' rappurtar għal korporazzjonijiet u parteċipanti fis-suq finanzjarju, inkluż permezz tar-reviżjoni tad-Direttiva 2013/34/UE; |
(e) |
timmonitorja u tirrapporta regolarment lill-Kummissjoni dwar flussi it-tendenza fil-livell tal-UE u tal-Istati Membri rigward il-flussi ta' kapital minn attivitajiet ekonomiċi b'impatt negattiv fuq is-sostenibbiltà ambjentali lejn investiment sostenibbli abbażi tad-data u r-riċerka xjentifika meta jkunu disponibbli ; |
(f) |
tavża lill-Kummissjoni dwar il-ħtieġa possibbli biex jiġi emendat ir-Regolament , b'mod partikolari fir-rigward tar-rilevanza u l-kwalità tad-data, u tal-modi kif jitnaqqas il-piż amministrattiv; |
(fa) |
tikkontribwixxi għall-evalwazzjoni u l-iżvilupp ta' regolamenti u politiki dwar il-finanzi sostenibbli, inklużi kwistjonijiet ta' koerenza politika; |
(fb) |
tassisti lill-Kummissjoni fid-definizzjoni ta' objettivi soċjali possibbli. |
2a. Il-Pjattaforma għandha tikkunsidra b'mod dovut id-data xierqa u r-riċerka xjentifika rilevanti fit-twettiq ta' dawn il-kompiti. Hija tista' twettaq konsultazzjonijiet pubbliċi sabiex tiġbor l-opinjonijiet tal-partijiet ikkonċernati dwar kwistjonijiet speċifiċi fil-mandat tagħha.
3. Il-Pjattaforma dwar Finanzi Sostenibbli għandha tkun ippreseduta mill-Kummissjoni u magħmula f'konformità mar-regoli orizzontali tal-Kummissjoni għall-gruppi ta' esperti . Il-Kummissjoni għandha tippubblika l-analiżijiet, id-deliberazzjonijiet, ir-rapporti u l-minuti tal-Pjattaforma fuq is-sit web tagħha. [Em. 51]
Artikolu 16
Eżerċizzju tad-delega
1. Is-setgħa ta' adozzjoni ta' atti delegati hija mogħtija lill-Kummissjoni soġġetta għall-kondizzjonijiet stipulati f'dan l-Artikolu.
2. Is-setgħa li tadotta atti delegati msemmija fl-Artikoli 4(3), 6(2), 7(2), 8(2), 9(2), 10(2), u 11(2) għandha tingħata lill-Kummissjoni għal perjodu indeterminat minn [Data ta’ dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament].
3. Id-delega tas-setgħat imsemmija fil-paragrafu 2 tista’ tiġi revokata fi kwalunkwe mument mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Id-deċiżjoni ta’ revoka għandha ttemm id-delega tas-setgħa speċifikata f’dik id-deċiżjoni. Għandha ssir effettiva fil-jum ta’ wara l-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f’data aktar tard speċifikata hemmhekk. Din ma għandha taffettwa l-validità ta’ ebda att delegat diġà fis-seħħ.
4. Qabel ma tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta esperti nominati minn kull Stat Membru f'konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta' April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet. Bħala parti mit-tħejjija tal-atti delegati, il-Kummissjoni għandha twettaq konsultazzjonijiet u valutazzjonijiet xierqa tal-għażliet ta' politika proposti.
5. Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
6. Att delegat adottat skont l-Artikoli 4(3), 6(2), 7(2), 8(2), 9(2), 10(2) u 11(2) , 12(2) u 13(3) għandu jidħol fis-seħħ biss jekk la l-Parlament Ewropew u lanqas il-Kunsill ma jesprimu oġġezzjoni fi żmien xahrejn min-notifika ta' dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel l-iskadenza ta' dak il-perjodu, kemm il-Parlament Ewropew kif ukoll il-Kunsill ikunu infurmaw lill-Kummissjoni li mhumiex se joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż b'xahrejn fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew il-Kunsill. [Em. 52]
Kapitolu II
Dispożizzjonijiet finali
Artikolu 17
Klawsola ta’ rieżami
1. Sal-31 ta' Diċembru 2021 u sussegwentement kull tliet snin wara, il-Kummissjoni għandha tippubblika rapport dwar l-applikazzjoni u l-impatt ta' dan ir-Regolament. Dak ir-rapport għandu jevalwa:
(a) |
il-progress dwar l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament fir-rigward tal-iżvilupp tal-kriterji tekniċi ta' skrinjar ibbażati fuq indikaturi għal attivitajiet ekonomiċi ambjentalment sostenibbli; |
(b) |
il-ħtieġa possibbli li jiġu riveduti l-kriterji u l-lista ta' indikaturi stabbiliti f'dan ir-Regolament biex titqies attività ekonomika ambjentalment sostenibbli biex tiffaċilita l-innovazzjoni u t-tranżizzjoni sostenibbli ; |
(c) |
l-adegwatezza li jiġi estiż il-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament biex ikopri objettivi oħrajn dwar is-sostenibbiltà, b’mod partikolari objettivi soċjali; |
(d) |
l-użu tad-definizzjoni ta' investiment ambjentalment sostenibbli u investimenti b'impatt ambjentali negattiv fid-dritt tal-Unjoni, u fil-livell tal-Istat Membru, inkluża l-adegwatezza tar-rieżami jew tat-twaqqif ta' mekkaniżmu ta' verifika addizzjonali tal-konformità mal-kriterji bbażati fuq indikaturi stabbiliti f'dan ir-Regolament. |
(da) |
l-effettività tat-tassonomija fit-twassil ta' investimenti privati f'attivitajiet sostenibbli. |
1a. Sal-31 ta' Diċembru 2021, u sussegwentement kull tliet snin minn hemm 'il quddiem, il-Kummissjoni għandha tirrieżamina l-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament jekk joħloq piż amministrattiv eċċessiv jew jekk id-data meħtieġa għall-parteċipanti fis-swieq finanzjarji ma tkunx disponibbli biżżejjed.
2. Ir-rapport għandu jintbagħat Ir-rapporti għandhom jintbagħtu lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Il-Kummissjoni għandha tagħmel proposti leġiżlattivi ta' akkumpanjament meta jkun xieraq. [Em. 53 u 105]
Artikolu 18
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
1. Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
2. Għandhom japplikaw l-Artikoli 3 sa 13 ta' dan ir-Regolament:
(a) |
fir-rigward tal-objettivi ambjentali msemmija fil-punti (1) u (2) tal-Artikolu 5, mill-1 ta’ Lulju 2020; |
(b) |
fir-rigward tal-objettivi ambjentali msemmija fil-punti (4) u (5) tal-Artikolu 5, mill-31 ta’ Diċembru 2021; |
(c) |
fir-rigward tal-objettivi ambjentali msemmija fil-punti (3) u (6) tal-Artikolu 5, mill-31 ta’ Diċembru 2022. |
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi …,
Għall-Parlament Ewropew
Il-President
Għall-Kunsill
Il-President
(1) ĠU C 62, 15.2.2019, p. 103.
(3) Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tat-28 ta’ Marzu 2019.
(4) It-trasformazzjoni tad-dinja tagħna: L-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli (NU 2015) disponibbli fuq https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld.
(5) COM(2016)0739.
(6) CO EUR 17, CONCL 5.
(7) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/1841 tal-5 ta’ Ottubru 2016 dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta’ Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 282, 19.10.2016, p. 4).
(8) Ir-Rapport Finali tal-Grupp ta’ Esperti ta’ Livell Għoli dwar il-Finanzjament Sostenibbli, Niffinanzjaw Ekonomija Ewropea Sostenibbli (EU High-Level Expert Group on Sustainable Finance Final Report, Financing a Sustainable European Economy) disponibbli fuq: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/180131-sustainable-finance-final-report_en.pdf.
(9) COM(2018)0097.
(10) Id-Deċiżjoni Nru 1386/2013/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Novembru 2013 dwar Programm Ġenerali ta’ Azzjoni Ambjentali tal-Unjoni sal-2020 “Ngħixu tajjeb, fil-limiti tal-pjaneta tagħna” (ĠU L 354/171, 28.12.2013).
(11) Ir-Regolament (UE) 2017/2396 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2017 li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1316/2013 u (UE) 2015/1017 fir-rigward tal-estensjoni tad-durata tal-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi kif ukoll l-introduzzjoni ta' titjib tekniku għal dak il-Fond u għaċ-Ċentru Ewropew ta' Konsulenza għall-Investimenti (ĠU L 345, 27.12.2017, p. 34).
(12) Id-Direttiva 2009/147/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-konservazzjoni tal-għasafar selvaġġi (ĠU L 020, 26.1.2010, p. 7).
(13) Id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE tal- 21 ta' Mejju 1992 dwar il-konservazzjoni tal-habitat naturali u tal-fawna u l-flora selvaġġa (ĠU L 206, 22.7.1992, p. 7).
(14) Ir-Regolament (UE) Nru 1143/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Ottubru 2014 dwar il-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-introduzzjoni u t-tixrid ta' speċijiet aljeni invażivi (ĠU L 317, 4.11.2014, p. 35).
(15) Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni "L-assigurazzjoni ta' ħajjitna, il-kapital naturali tagħna: strateġija tal-UE għall-bijodiversità sal-2020 (COM(2011)0244)
(16) Id-Direttiva tal-Kunsill 91/676/KEE tat-12 ta’ Diċembru 1991 dwar il-protezzjoni tal-ilma kontra t-tniġġis ikkawżat min-nitrati minn sorsi agrikoli (ĠU L 375, 31.12.1991, p. 1).
(17) Ir-Regolament (UE) Nru 511/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 dwar miżuri ta' konformità għall-utenti mill-Protokoll ta' Nagoya dwar l-Aċċess għal Riżorsi Ġenetiċi u l-Qsim Ġust u Ekwu ta' Benefiċċji li Jirriżultaw mill-Użu tagħhom fl-Unjoni ( ĠU L 150, 20.5.2014, p. 59).
(18) Ir-Regolament (UE) Nru 995/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Ottubru 2010 li jistabbilixxi l-obbligi tal-operaturi li jqiegħdu fis-suq injam u prodotti tal-injam (ĠU L 295, 12.11.2010, p. 23).
(19) Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew – Infurzar tal-Liġi, Tmexxija u Kummerċ fis-Settur Forestali (FLEGT) – Proposta għal Pjan ta' Azzjoni tal-UE (COM(2003)0251).
(20) Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – Pjan ta’ Azzjoni tal-UE kontra t-Traffikar ta' Organiżmi Selvaġġi (COM(2016)0087).
(21) Ir-Regolament (KE) Nru 66/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Novembru 2009 dwar skema ta' Ekotikketta tal-UE (ĠU L 27, 30.1.2010, p. 1).
(22) Ir-Regolament (KE) Nru 1221/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2009 dwar il-parteċipazzjoni volontarja ta’ organizzazzjonijiet fi skema Komunitarja ta’ ġestjoni u verifika ambjentali (EMAS) li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 761/2001 u d-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni 2001/681/KE u 2006/193/KE (ĠU L 342, 22.12.2009, pp. 1).
(23) Il-Kommunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – Akkwist pubbliku għal ambjent aħjar {SEC(2008) 2124} {SEC(2008) 2125} {SEC(2008) 2126} COM (2008)0400.
(24) 2013/179/UE: Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ April 2013 dwar l-użu ta’ metodi komuni għall-kejl u l-komunikazzjoni tal-prestazzjoni ambjentali taċ-ċiklu tal-ħajja ta' prodotti u ta' organizzazzjonijiet (ĠU L 124, 4.5.2013, p. 1.)
(25) L-Annessi 4 u 5 tar-Regolament (UE) Nru 538/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 691/2011 dwar il-kontijiet ekonomiċi ambjentali Ewropej (ĠU L 158, 27.05.2014, p. 113).
(26) Id-Direttiva 2001/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2001 dwar l-istima tal-effetti ta' ċerti pjanijiet u programmi fuq l-ambjent (ĠU L 197, 21.7.2001, p. 30).
(27) Id-Direttiva 2011/92/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011 dwar l-istima tal-effetti ta' ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (ĠU L 26, 28.1.2012, p. 1).
(28) Id-Direttiva 2014/23/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Frar 2014 dwar l-għoti ta' kuntratti ta' konċessjoni (ĠU L 94, 28.3.2014, p. 1).
(29) Id-Direttiva 2014/24/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Frar 2014 dwar l-akkwist pubbliku u li tħassar id-Direttiva 2004/18/KE (ĠU L 94, 28.3.2014, p. 65).
(30) Id-Direttiva 2014/25/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Frar 2014 dwar l-akkwist minn entitajiet li joperaw fis-setturi tas-servizzi tal-ilma, l-enerġija, it-trasport u postali u li tħassar id-Direttiva 2004/17/KE (ĠU L 94, 28.3.2014, p. 243).
(31) https://www.unpri.org/pri/what-are-the-principles-for-responsible-investment.
(32) COM(2018)0097.
(33) Id-Direttiva 2003/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta' Novembru 2003 dwar il-prospett li għandu jiġi ppubblikat meta titoli jiġu offruti lill-pubbliku jew jiġu ammessi għall-kummerċ u li temenda d-Direttiva 2001/34/KE (ĠU L 345, 31.12.2003, p. 64).
(34) Ir-Regolament (UE) 2017/1129 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta' Ġunju 2017 dwar il-prospett li għandu jiġi ppubblikat meta titoli jiġu offruti lill-pubbliku jew jiġu ammessi għall-kummerċ f'suq regolat, u li jħassar id-Direttiva 2003/71/KE (ĠU L 168, 30.6.2017, p. 12).
(35) Ir-Regolament (UE) Nru 525/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar mekkaniżmu għall-monitoraġġ u r-rapportar ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra u għar-rapportar ta’ informazzjoni oħra relatata mat-tibdil fil-klima fil-livelli nazzjonali u tal-Unjoni u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 280/2004/KE (ĠU L 165, 18.6.2013, p. 13).
(36) Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2008 dwar l-iskart u li tħassar ċerti Direttivi (ĠU L 312, 22.11.2008, p. 3).
(37) Id-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Ġunju 2008 li tistabbilixxi Qafas għal Azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-Politika tal-Ambjent Marin (Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina) (ĠU L 164, 25.6.2008, p. 19-40).
(38) Id-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ilma (ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1).
(39) Id-Direttiva tal-Kunsill 91/271/KEE tal-21 ta' Mejju 1991 dwar it-trattament tal-ilma urban mormi (ĠU L 135, 30.5.1991, p. 40).
(40) Id-Direttiva tal-Kunsill 98/83/KE tat-3 ta' Novembru 1998 dwar il-kwalità tal-ilma maħsub għall-konsum mill-bniedem (ĠU L 330, 5.12.1998, p. 32).
(41) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/848 tas-17 ta' Mejju 2017 li tistabbilixxi kriterji u standards metodoloġiċi ta' status ambjentali tajjeb tal-ilmijiet tal-baħar, kif ukoll speċifikazzjonijiet u metodi standardizzati għall-monitoraġġ u l-valutazzjoni, u li tħassar id-Deċiżjoni 2010/477/UE (ĠU L 125, 18.5.2017, p. 43.)