IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 16.5.2018

COM(2018) 303 final

2018/0153(COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

dwar il-ħolqien ta’ netwerk Ewropew bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni (riformulazzjoni)

{SWD(2018) 197 final}

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

•Raġunijiet u għanijiet tal-proposta

Fir-rispons rapidu u determinat tagħha għall-kriżi migratorja esperjenzata f'dawn l-aħħar snin, għall-pressjonijiet li kien hemm fuq il-fruntiera esterna komuni u għat-traġedja umana fil-Mediterran, l-UE ressqet strateġija komprensiva maħsuba biex jiġu ġestiti l-isfidi ta’ migrazzjoni simili fil-futur. Fl-2016, ġie adottat Qafas ta’ Sħubija ġdid ma’ pajjiżi terzi prijoritarji 1 bil-għan li jmur lil hinn milli jindirizza l-bżonnijiet immedjati u biex jistabbilixxi l-fundamenti ta’ kooperazzjoni msaħħa mal-pajjiżi ta’ oriġini, ta’ tranżitu u ta’ destinazzjoni permezz ta’ politika tal-migrazzjoni u tal-mobilità ġestiti tajjeb fil-qalba tiegħu. L-atturi kollha, inklużi l-Istati Membri u l-istituzzjonijiet tal-UE, ġew imsejħa biex jaġixxu b’mod koordinat u jiġbru flimkien l-istrumenti, l-għodod u l-inċentivi biex jissodisfaw il-prijoritajiet ċari stabbiliti ma’ pajjiżi terzi għal ġestjoni aħjar tal-migrazzjoni b’rispett sħiħ tal-obbligi tad-drittijiet tal-bniedem u umanitarji.

Bi kważi 500 uffiċjal għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni (magħrufa bħala ILOs) li bħalissa qed jintbagħtu mill-Istati Membri lejn pajjiżi terzi, u fid-dawl tal-importanza li tagħti l-UE lill-bżonn urġenti li titjieb is-sħubija ma’ pajjiżi terzi, huwa imperattiv li dawn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni jintużaw biex jiżguraw sinerġiji bejn l-istrumenti ta’ appoġġ finanzjarji u operazzjonali u jinformaw politika bbażata fuq l-evidenza fil-konfront ta’ dawn il-pajjiżi.

Għalkemm il-ħidma ta’ sħubija permezz ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni ma’ pajjiżi terzi ġiet rikonoxxuta bħala importanti diġà fl-2004, meta l-Kunsill, fuq il-bażi ta’ inizjattiva tal-Greċja fir-rigward tal-opinjoni tal-Parlament Ewropew, adotta r-Regolament (KE) Nru 377/2004 dwar il-ħolqien ta’ netwerk bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni (imsemmi bħala Regolament dwar l-ILOs) 2 , l-impatt tiegħu ta’ titjib fil-koordinazzjoni u fl-iskambju ta’ informazzjoni ma ntlaħaqx bis-sħiħ. Ir-Regolament ġie emendat mir-Regolament (UE) Nru 493/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ April 2011 3 . Ir-Regolament dwar l-ILOs jikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen.

Ir-Regolament eżistenti dwar l-ILOs jistabbilixxi l-obbligu li jiġu stabbiliti netwerks ta’ kooperazzjoni lokali jew reġjonali fost l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni tal-Istati Membri u jiddeskrivi l-għanijiet ta’ kooperazzjoni bħal din, kif ukoll il-kompiti tal-ILOs fir-rigward tal-pajjiż terz u r-responsabbiltajiet tagħhom fil-konfront tal-Istat Membru li qed jibgħathom. L-Artikolu 1(1) tar-Regolament dwar l-ILOs jiddefinixxi “uffiċjal għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni” bħala kwalunkwe rappreżentant ta' wieħed mill-Istati Membri, li jiġi skjerat f'pajjiż terz mis-servizz għall-immigrazzjoni jew minn awtoritajiet kompetenti oħrajn biex jistabbilixxi u jżomm kuntatt mal-awtoritajiet tal-pajjiż li bagħtu biex jikkontribwixxi għall-prevenzjoni u għall-ġlieda tal-immigrazzjoni illegali, jiffaċilita r-ritorn ta' immigranti illegali u l-ġestjoni tal-migrazzjoni legali. L-Artikolu 1(2) tar-Regolament dwar l-ILOs jispeċifika li “uffiċjali għall-komunikazzjoni li qegħdin jieħdu ħsieb temi dwar l-immigrazzjoni bħala parti minn dmirijiethom” huma kkunsidrati wkoll bħala uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni. Din id-definizzjoni tinkludi fil-prattika “uffiċjali ta’ kollegament tal-linji tal-ajru”, “konsulenti ta’ dokumenti” u “uffiċjali ta’ kollegament għall-infurzar tal-liġi”, sa fejn huma msejħa sabiex iwettqu l-kompiti msemmija hawn fuq.

L-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni normalment jiġu skjerati fl-uffiċċji konsulari tal-Istati Membri f’pajjiżi terzi, iżda jiġu skjerati wkoll fl-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiżi terzi, kif ukoll f’organizzazzjonijiet internazzjonali għal perjodu ta' żmien li jrid jiġi ddeterminat mill-Istat Membru li qiegħed jibgħathom. L-Istati Membri bdew jibagħtu uffiċjali għall-komunikazzjoni fil-bidu tas-snin disgħin u mill-adozzjoni tar-Regolament dwar l-ILOs fl-2004, l-għadd ta’ uffiċjali żdied minn 129 għal madwar 492 fl-2018, bi skjeramenti f’105 pajjiżi terzi. Filwaqt li mhux l-Istati Membri kollha jiskjeraw l-ILOs 4 , l-ikbar numri ta’ ILOs nazzjonali jintbagħtu mill-Ġermanja, Franza, Spanja, in-Netherlands u r-Renju Unit.

Barra minn hekk, l-emenda tar-Regolament dwar l-ILOs adottata fl-2011 ipprevediet kooperazzjoni bejn l-Aġenzija EBCG u n-netwerks tal-ILO, ippromwoviet l-użu ta’ ICONet għal skambju regolari ta’ informazzjoni u esperjenzi prattiki fin-netwerks lokali u kienet immirata li tirrazzjonalizza s-sistema ta’ rapportar relatata mal-attivitajiet tan-netwerks tal-ILOs permezz tar-rapporti biennali tal-Presidenza.

Ir-rwol tal-ILOs huwa ġeneralment rikonoxxut mill-perspettiva tal-ġestjoni tal-fruntieri esterni tal-UE f’konformità mal-acquis ta’ Schengen. Din il-ħidma tinkludi l-għoti ta’ pariri lill-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiżi terzi b’appoġġ għall-isforzi tagħhom biex jindirizzaw l-immigrazzjoni illegali, jiġġieldu kontra l-kriminalità transfruntiera jew jikxfu frodi tad-dokumenti. Barra minn hekk, l-ILOs għandhom esperjenza operazzjonali, għarfien dirett u kuntatti f’pajjiżi terzi li huma rilevanti ħafna u utli biex itejbu l-kooperazzjoni ma’ dawn il-pajjiżi u jissodisfaw il-bżonnijiet tal-informazzjoni u tal-iżvilupp tal-politika fil-qasam tal-migrazzjoni fil-livell Ewropew.

Madankollu, l-evalwazzjoni esterna tar-Regolament attwali dwar l-ILOs, li tlestiet f’Awwissu 2017, enfasizzat li r-Regolament kellu impatt limitat u li kien l-iktar indirett fuq l-istabbiliment ta’ netwerks formali fost l-ILOs skjerati fl-istess post, fuq it-titjib tal-ġbir u tal-kondiviżjoni ta’ informazzjoni u fuq it-titjib tal-koordinazzjoni tal-pożizzjoni u tal-attivitajiet tal-UE fil-konfront ta’ pajjiżi terzi.

L-evalwazzjoni kkonkludiet li l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni u n-netwerks tagħhom għadhom rilevanti ħafna fil-kuntest globali attwali tal-migrazzjoni u jżommu l-koerenza ma’ politiki Ewropej eżistenti u dawk ippjanati mmirati lejn il-ġlieda kontra l-migrazzjoni irregolari b’mod partikolari, imma identifikat ukoll xi nuqqasijiet. Hija identifikat li l-limitazzjonijiet tar-Regolament attwali dwar l-ILOs huma minħabba nuqqas ta’ koordinazzjoni u impenn fil-livell tal-UE, ikkawżat min-nuqqas li jiġi indirizzat il-fatt li l-maġġornaza l-kbira tal-ILOs huma riżorsi tal-Istati Membri, (96 % tal-iskjeramenti kollha), b’objettivi u kompiti bilaterali ċari ggwidati u stabbiliti mill-hekk imsejħa “back-offices” tal-ILOs fl-ammistrazzjonijiet nazzjonali. In-nuqqas ta’ effikaċja, il-livell u l-ambitu tal-kondiviżjoni tal-informazzjoni impedixxew il-fluss sistematiku ta’ informazzjoni strateġika u operazzjonali kemm ’il fuq min-Networks tal-ILOs lejn l-UE, jiġfieri l-Kummissjoni, ir-Rappreżentant Għoli għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, l-Aġenziji tal-UE u d-Delegazzjonijiet tal-UE fil-pajjiżi terzi, kif ukoll orizzontalment fin-networks u l-Istati Membri. Barra minn hekk, l-istrumenti attwali mfassla għat-titjib tal-iskambju tal-informazzjoni, b’mod partikolari r-rapporti tal-Presidenza previsti fl-Artikolu 6(1) tar-Regolament dwar l-ILOs u ICONet 5 kif imsemmi fl-Artikolu 3(3) tar-Regolament attwali, jintużaw b’mod infrekwenti mill-ILOs tal-Istati Membri u għalhekk urew li fil-biċċa l-kbira ma kinux effettivi. L-evalwazzjoni wriet ukoll li forom oħra ta’ rapportar baqgħu deċentralizzati u frammentati madwar l-Istati Membri, fejn l-ILOs jirrapportaw fuq bażi bilaterali direttament lill-amministrazzjoni nazzjonali tagħhom.

Barra minn hekk, il-possibilitajiet offruti mir-Regolament, bħall-użu komuni tal-ILOs li ġew skjerati fl-istess post jew skjeramenti konġunti kofinanzjati mill-baġit tal-UE, ma ġewx sfruttati bis-sħiħ mill-Istati Membri. Fl-istess ħin, il-funzjonijiet ġodda tal-uffiċjali tal-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta (Aġenzija EBCG) u l-Uffiċjali ta’ Kollegament Ewropew għall-Migrazzjoni (EMLOs) ġew stabbiliti f’pajjiżi terzi prijoritarji biex jimmassimizzaw l-impatt tal-azzjoni tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni f’pajjiżi terzi u jtejbu l-impenn tal-pajjiżi ewlenin ta’ oriġini u ta’ tranżitu, kif ukoll biex iżidu l-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni mal-ILOs.

L-għan tar-reviżjoni tar-Regolament dwar l-ILOs huwa li titjieb il-koordinazzjoni u biex jiġi ottimizzat l-użu tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni, inkluż l-uffiċjali ta’ kollegament Ewropej ġodda li jintbagħtu f’pajjiżi terzi biex ikunu jistgħu jwieġbu b’mod aktar effettiv għall-prijoritajiet tal-UE fil-qasam tal-migrazzjoni.

Peress li l-linja ta’ kmand tal-ILOs (l-għoti tal-kompiti u r-rapportar) hija mwettqa fi ħdan l-awtoritajiet nazzjonali, ir-reviżjoni tfittex li ssaħħaħ l-impenn fil-livell Ewropew. Il-proposta timmira li tirrinforza l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri billi tistabbilixxi mekkaniżmu ta’ governanza formali (“Bord ta’ Tmexxija”) magħmul minn rappreżentanti tal-Kummissjoni, il-“back offices” tal-ILOs tal-Istati Membri u l-Aġenziji tal-UE. Jenħtieġ li l-Bord ta’ Tmexxija jiltaqa’ regolarment biex jipprovdi pjattaforma għall-ippjanar u l-koordinazzjoni tal-iżvilupp u l-operat ta’ netwerks ibbażati fuq prijoritajiet strateġiċi u operazzjonali relatati mal-ġestjoni tal-migrazzjoni tal-UE. Dawn se jiġu miftiehma kollettivament bejn l-UE u l-Istati Membri, pereżempju f’każ ta’ flussi għall-għarrieda ta’ migranti. Permezz ta’ fehim iktar mill-qrib tal-kapaċitajiet disponibbli, l-UE se tkun mgħammra aħjar biex timmira l-interventi u risponsi tagħha lejn oqsma differenti ta’ politika dwar il-migrazzjoni.

Fl-aħħar nett, l-evalwazzjoni u l-konsultazzjonijiet relatati tar-Regolament attwali dwar l-ILOs appoġġaw unanimament li ftit hemm, jekk hemm, valur fir-rapporti tal-Presidenza biennali 6 li jkopru l-attivitajiet tan-netwerks tal-ILO u s-sitwazzjoni tal-migrazzjoni illegali f’pajjiżi terzi speċifiċi. Għalhekk, il-proposta ttemm dan l-obbligu u tintroduċi r-rapportar dwar suġġetti ta’ interess komuni għall-UE li ġew diskussi u miftiehma mal-Bord ta’ Tmexxija. Hija tipprevedi wkoll aġġornamenti sistematiċi dwar l-iskjerament attwali u intenzjonat ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni mill-entitajiet kollha li jibgħatuhom.

•Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika

Din il-proposta twieġeb għas-sejħiet tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Ewropew biex tiġi żviluppata politika koerenti u kredibbli fir-rigward tal-prevenzjoni u tal-ġlieda kontra l-migrazzjoni illegali, l-indirizzar tal-faċilitazzjoni ta’ immigrazzjoni illegali u t-traffikar ta’ bnedmin, it-titjib fir-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment u l-ġestjoni effettiva tal-fruntieri esterni tal-Unjoni Ewropea. F’April 2015, il-Kunsill Ewropew stabbilixxa orjentazzjonijiet ċari għal dan il-għan 7 li fakkru l-bżonn għal iktar kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni u l-pajjiżi ta’ oriġini u ta’ tranżitu sabiex tiġi kkontrollata l-immigrazzjoni illegali.

Fl-2015, l-Aġenda Ewropea dwar il-Migrazzjoni 8 u l-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE kontra t-Traffikar tal-Migranti (2015–2020) 9 , identifikaw l-evalwazzjoni tal-applikazzjoni tar-Regolament attwali dwar l-ILOs bħala waħda mill-azzjonijiet prijoritarji tagħhom bil-ħsieb li jitjieb l-iskambju ta’ informazzjoni u li jkun hemm prevenzjoni aħjar tal-immigrazzjoni illegali u tal-kuntrabandu tal-migranti. Fl-istess waqt, il-Kummissjoni ħabbret l-iskjerament tal-Uffiċjali ta’ Kollegament dwar il-Migrazzjoni Ewropej, bl-għan li ssaħħaħ il-kapaċitajiet tad-Delegazzjonijiet tal-UE fil-qasam tal-migrazzjoni. Fil-preżent, l-EMLOs huma skjerati għal 13-il pajjiż prijoritarju 10 , u ngħaqdu ma’ netwerks tal-ILOs biex jikkoordinaw mill-qrib ix-xogħol f’dan il-qasam ma’ uffiċjali għall-komunikazzjoni oħrajn fuq il-post.

Sentejn wara, fil-Komunikazzjoni dwar it-twettiq tal-Aġenda Ewropea dwar il-Migrazzjoni 11 , il-Kummissjoni ħabbret li, abbażi tar-riżultat tal-evalwazzjoni tar-Regolament dwar l-ILOs, jistgħu jiġu stabbiliti qafas komuni u mandati ċari ta’ persunal skjerat lejn pajjiżi terzi biex jieħdu azzjonijiet biex jiġġieldu l-kuntrabandu tal-migranti permezz ta’ reviżjoni tal-qafas ġuridiku attwali. Dan huwa wkoll f’konformità mal-prijoritajiet tal-politika identifikati fil-Komunikazzjoni dwar it-Traffikar tal-Bnedmin 12 , biex tittejjeb il-koordinazzjoni tal-aspetti interni u esterni tal-azzjoni tal-UE kontra t-traffikar, inkluż permezz ta’ netwerks rilevanti.

Permezz ta’ din il-proposta, il-Kummissjoni tikkontribwixxi għall-prijoritajiet tal-politika ġenerali fil-qasam tal-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali u l-ġestjoni tal-migrazzjoni u tal-fruntieri esterni tal-Unjoni. Din il-proposta tibni fuq il-politika eżistenti, speċjalment ir-Regolament attwali, li jistabbilixxi l-kompiti tal-ILOs u joħloq netwerk tal-ILOs iżda twassalha għal livell differenti mill-aspett ta’ kwalità.  Din il-proposta tespandi b’mod sostanzjali fuq il-kapaċità tan-netwerks tal-ILOs biex iwieġbu b’mod effettiv u fil-ħin għall-isfidi relatati mal-migrazzjoni, preżenti jew futuri, billi b’mod proattiv issaħħaħ, tivvaluta, u tikkoordina l-azzjonijiet tal-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni fl-implimentazzjoni ta’ miżuri konġunti barra jew mal-fruntieri esterni tal-UE. Din ir-reviżjoni se tippermetti wkoll li jiġi sfruttat b’mod sħiħ il-potenzjal tan-netwerk bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni skjerati mill-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni.

•Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

Din il-proposta hija marbuta mill-qrib ma’ għadd ta’ attivitajiet tal-Unjoni dwar il-qasam ta’ politika tal-migrazzjoni u tikkomplementahom, jiġifieri:

·Il-prevenzjoni tal-faċilitazzjoni ta’ dħul klandestin ta’ persuni u t-traffikar tal-bnedmin u l-ġlieda kontrihom billi l-azzjonijiet effettivi kontra l-attivitajiet kriminali mit-traffikanti jridu jittieħdu tul ir-rotta migratorja kollha, filwaqt li wieħed jibda fid-direzzjoni upstream f’pajjiżi terzi ta’ oriġini u ta’ tranżitu;

·Ir-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment, fejn prekundizzjoni essenzjali fir-rigward ta’ dan hija t-titjib tal-kooperazzjoni prattika u tal-arranġamenti ma’ pajjiżi ta’ oriġini, biex jiġu żgurati l-implimentazzjoni ta’ ftehim ta’ riammissjoni eżistenti u l-konklużjoni tas-sessjoni ta’ negozjati li għaddejjin bħalissa kif ukoll l-infurzar tad-deċiżjonijiet ta’ ritorn;

·Il-Ġestjoni Integrata tal-Fruntieri li tidentifika r-riskji għas-sigurtà interna u t-theddid li jista’ jaffettwa l-funzjonament jew is-sigurtà tal-fruntieri esterni, il-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri, permezz tal-appoġġ u l-koordinazzjoni tal-Aġenzija ta-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta, kif ukoll tal-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi, b’mod partikolari mal-pajjiżi ġriein u l-pajjiżi terzi li ġew identifikati permezz tal-analiżi tar-riskju bħall-pajjiżi ta’ oriġini u ta’ tranżitu;

·Il-migrazzjoni legali u l-Integrazzjoni, li huma partijiet integrali ġenerali tal-UE dwar il-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi dwar il-kwistjonijiet tal-migrazzjoni u essenzjali għall-ġestjoni intelliġenti u effettiva tal-flussi migratorji, b’mod partikolari billi jadottaw il-kunċett tal-Uffiċjali ta’ Kollegament għall-Integrazzjoni fl-Ambaxxati fil-pajjiżi terzi ewlenin, kif enfasizzat fil-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Integrazzjoni tal-2016 13 ;

·Il-politika ta’ relazzjonijiet esterni tal-Unjoni, billi l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni skjerati lejn pajjiżi terzi jenħtieġ li jiffaċilitaw u jinkoraġġixxu l-kooperazzjoni operattiva bejn Stati Membri u pajjiżi terzi, inkluż permezz tal-koordinazzjoni mal-awtoritajiet ta’ pajjiżi terzi dwar il-ġestjoni tal-migrazzjoni, il-protezzjoni, il-faċilitazzjoni tal-immigrazzjoni illegali, it-traffikar ta’ bnedmin, ir-ritorn u r-riammissjoni kif ukoll il-ġestjoni tal-fruntieri;

·Il-protezzjoni tad-data, sa fejn din il-proposta tiżgura l-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali ta’ individwi li d-data personali tagħhom tiġi pproċessata.

2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

•Bażi ġuridika

Din il-proposta leġiżlattiva hija bbażata fuq l-Artikolu 79(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), li jawtorizza lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill biex jadottaw miżuri fil-qasam tal-immigrazzjoni legali, l-immigrazzjoni illegali u r-residenza mhux awtorizzata, inklużi t-tneħħija u r-ripatrijazzjoni ta’ persuni li jirrisjedu mingħajr awtorizzazzjoni u l-ġlieda kontra t-traffikar ta’ persuni, kif ukoll fuq l-Artikolu 74, li jawtorizza lill-Kunsill jadotta miżuri bil-għan li jiżguraw il-kooperazzjoni amministrattiva bejn id-dipartimenti rilevanti tal-Istati Membri fl-ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja.

•Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

L-għan ta’ din il-proposta huwa li jiġi żgurat l-użu ottimali tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni, inklużi dawk skjerati mill-Kummissjoni u mill-Aġenziji tal-Unjoni lejn pajjiżi terzi, sabiex jiġu implimentati b’mod iktar effettiv il-prijoritajiet tal-politika tal-UE dwar il-migrazzjoni, bħall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali, il-faċilitazzjoni tar-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment, kif ukoll l-appoġġ tal-ġestjoni tal-migrazzjoni legali, inkluż fil-qasam tal-protezzjoni internazzjonali, ir-risistemazzjoni u l-miżuri ta’ integrazzjoni ta’ qabel it-tluq, b’mod iktar effettiv. L-ilħiq ta’ dawn l-għanijiet jirrikjedi approċċ koordinat fil-livell tal-UE, li jinvolvi l-awtoritajiet nazzjonali kollha u l-korpi tal-UE responsabbli għall-iskjerament u l-ġestjoni tal-uffiċjali ta’ kollegament li jindirizzaw kwistjonijiet ta’ migrazzjoni f’pajjiżi terzi. Il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali, b’mod partikolari, hija ta’ interess komuni tal-Istati Membri kollha, li l-Istati Membri ma jistgħux jiksbu waħedhom, u b’hekk ikun hemm bżonn ta’ azzjoni koordinata fuq livell Ewropew u miżuri mmirati b’rispett sħiħ tal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea.

 •Proporzjonalità

Il-proposta leġiżlattiva se twieġeb għall-isfidi u r-realtajiet politiċi ġodda li qiegħda taffaċċja l-Unjoni, kemm fir-rigward tal-ġestjoni tal-migrazzjoni, kif ukoll tas-sigurtà interna. Hija tistabbilixxi mekkaniżmi li se jippermettu ġestjoni iktar effettiva tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni, inklużi dawk skjerati mill-Kummissjoni u mill-Aġenziji tal-Unjoni lejn pajjiżi terzi, bħala parti mill-miżuri li jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tal-politika Ewropea tal-migrazzjoni fl-aspetti kollha tagħha. Hija tiżgura li l-informazzjoni tinġabar u tiġi kondiviża u li tittieħed azzjoni xierqa għall-prevenzjoni tal-immigrazzjoni illegali, il-ġlieda kontra l-faċilitazzjoni tal-immigrazzjoni illegali u t-traffikar tal-bnedmin billi tintervjeni fi stadju bikri fil-fruntieri esterni. Barra minn hekk, hija tappoġġa l-ġestjoni tal-migrazzjoni legali, inkluż fil-qasam tal-protezzjoni internazzjonali, ir-risistemazzjoni u l-miżuri ta’ integrazzjoni ta’ qabel it-tluq, b’rispett sħiħ lejn l-istrutturi u l-proċeduri nazzjonali.

Il-proposta tikkostitwixxi żvilupp ieħor tal-acquis ta’ Schengen fil-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali. Hija ttejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali tal-Istati Membri tal-UE, kif ukoll bejniethom u l-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni b’rispett sħiħ tal-prinċipju tal-proporzjonalità stabbilit fl-Artikolu 5(4) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mingħajr ma tmur lil hinn minn dak li huwa meħieġ sabiex jintlaħqu l-objettivi ewlenin.

•Għażla tal-istrument

Il-grad neċessarju ta’ uniformità meħtieġ għall-governanza effettiva ta’ netwerk Ewropew bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni f’pajjiżi terzi jista’ jinkiseb biss permezz ta’ Regolament, fejn dan jiġi kkonfermat permezz tat-twaqqif inizjali ta’ Netwerk ILO. Peress li l-objettivi u l-kuntest politiku ma nbidlux, l-istess tip ta’ strument ġuridiku jibqa’ xieraq għal din il-proposta.

3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

•Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

•Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

•Valutazzjoni tal-impatt

•Drittijiet fundamentali

Din il-proposta tħares id-drittijiet fundamentali u tosserva l-prinċipji rikonoxxuti mill-Artikoli 2 u 6 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u riflessi fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. B’mod partikolari, din il-proposta tirrispetta bis-sħiħ id-dinjità tal-bniedem, id-dritt għall-ħajja, il-projbizzjoni tat-tortura u trattament jew kastig inuman jew degradanti, id-dritt għal-libertà u għas-sigurtà, id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali, id-dritt għall-asil u l-protezzjoni f’każ ta’ tneħħija u espulsjoni, il-prinċipji ta’ non-refoulement u ta’ nondiskriminazzjoni, id-dritt ta’ rimedju effettiv, u d-drittijiet tat-tfal.

4.IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠIT

5.ELEMENTI OĦRA

•Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

Il-Kummissjoni se tirrapporta dwar l-implimentazzjoni tar-regolament propost lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Dawn is-sejbiet iridu jsiru pubbliċi.

·Konsegwenzi tad-diversi protokolli annessi mat-Trattati u tal-ftehimiet ta’ assoċjazzjoni konklużi ma’ pajjiżi terzi

Il-proposta hija msejsa fuq l-acquis ta’ Schengen. Il-konsegwenzi tal-protokolli varji għalhekk jridu jiġu kkunsidrati fir-rigward tad-Danimarka, l-Irlanda u r-Renju Unit; l-Iżlanda u n-Norveġja; u l-Iżvizzera u l-Liechtenstein. Bl-istess mod, il-konsegwenzi għad-diversi Atti ta’ Adeżjonijiet iridu jiġu kkunsidrati. Is-sitwazzjoni dettaljata dwar kull wieħed mill-Istati hija deskritta fil-premessi ta’ din il-proposta.

•Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

Il-proposta tistabbilixxi l-prinċipji ġenerali għall-ħolqien ta’ netwerk Ewropew bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni li ġew skjerati mill-Istati Membri kif ukoll mill-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni lejn pajjiżi terzi bil-għan li jikkontribwixxu għal ġestjoni tal-migrazzjoni b’mod effettiv u biex jiżguraw livell għoli ta’ sigurtà interna fi ħdan l-Unjoni Ewropea.

Għal dawn il-finijiet, il-proposta tistabbilixxi l-elementi li ġejjin bil-għan li ssaħħaħ il-governanza ta’ netwerk Ewropew bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni.

·Hija taġġusta t-titolu tar-Regolament u t-terminoloġija ewlenija biex jirriflettu aħjar l-objettivi tal-proposta, speċjalment l-għan li titjieb il-koordinazzjoni Ewropea tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni.

·Tkompli tiċċara d-definizzjoni ta’ uffiċjal għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni, tagħmel referenza espliċita għal uffiċjali ta’ kollegament għall-infurzar tal-liġi li jaħdmu fuq kompiti relatati mal-migrazzjoni.

·Tintroduċi Bord ta’ Tmexxija fil-livell Ewropew biex issaħħaħ fost l-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni l-ġestjoni ta’ netwerk u l-koordinazzjoni ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni skjerati lejn pajjiżi terzi.

·Ittemm l-obbligu tar-rapport biennali tal-Presidenza, tintroduċi rekwiżiti ta’ rapportar li jridu jiġu miftiehma mill-Bord ta’ Tmexxija, li se jinkludu azzjonijiet ta’ segwitu, u tintroduċi wkoll il-possibbiltà għall-Bord ta’ Tmexxija li jikkummissjona talbiet ta’ informazzjoni ad hoc immirati.

·Issaħħaħ l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni, kif ukoll bejn il-membri tal-Bord ta’ Tmexxija permezz ta’ pjattaforma fuq l-internet.

·Tipprovdi ċertezza tad-dritt rigward l-ipproċessar ta’ data personali minn uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni biex jiġu ssodisfati l-kompiti u l-attivitajiet definiti mill-proposta.    

ê 377/2004 (adattat)

ð ġdid

2018/0153 (COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

dwar il-ħolqien ta’ netwerk Ewropew bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni (riformulazzjoni)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat Ö dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea Õ li jistabbilixxi l-Komunitajiet Ewropej, u partikolarment l-Artikolu 63(3)(b) Ö 74 Õ u l-Artikolu 66 Ö 79(2) Õ tat-Trattat imsemmi,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-Parlamenti nazzjonali,

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

Billi:

ò ġdid

(1)Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 377/2004 15 ġie emendat b’mod sostanzjali 16 . Peress li se jsiru iktar emendi, jenħtieġ li dan ir-Regolament jiġi riformulat għal iktar ċarezza.

ê 377/2004 premessa 1 (adattat)

Il-pjan għall-immaniġġjar tal-fruntieri esterni ta' l-Istati Membri ta' l-Unjoni Ewropea, li l-Kunsill qabel dwarhom fil-laqgħa tiegħu tat-13 ta' Ġunju 2002, jaħseb għall-istabbiliment ta' networks bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni f'pajjiżi terzi.

ê 377/2004 premessa 2 (adattat)

Fil-konklużjonijiet tal-laqgħat tiegħu tal-21 u t-22 ta' Ġunju 2002 il-Kunsill Ewropew ta' Sevilja wera x-xewqa li tiġi stabbilita network bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni ta' l-Istati Membri qabel tmiem l-2002.

ê 377/2004 premessa 3 (adattat)

Fil-laqgħa tiegħu tat-28 u d-29 ta' Novembru 2002 il-Kunsill adotta konklużjonijiet dwar titjib fis-Network bejn l-Uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-Immigrazzjoni, billi nnota r-rapport tal-Presidenza, u fejn juri li s-network ta' l-uffċjali għall-komunikazzjoni teżisti f'bosta pajjiżi li jkopri r-rapport, imma fejn innota wkoll li kien hemm bżonn ta' aktar tisħIħ ta' din is-network.

ê 377/2004 premessa 4 (adattat)

Il-Kunsill ta' l-Ewropa tat-Tessalonika tad-19 u l-20 ta' Ġunju 2003 enfasizza l-bżonn li jsir xogħol b'aktar ħeffa dwar l-adozzjoni ta' l-istrument legali xieraq li formalment jistabbilixxi network għall-Uffiċjali għall-Komunikazzjoni dwar l-Immigrazzjoni (ILOS) f'pajjiżi terzi, fl-aktar data qrib possibbli u qabel tmiem l-2002. Il-Kunsill ta' l-Ewropa rrefera għall-importanza ta' l-informazzjoni li s-sistema ta' l-ILOS tipprovdi għall-iżvilupp ta' mekkaniżmu evalwattiv biex jitqiesu r-relazzjonijiet ta' pajjiżi terzi li ma jikkooperawx ma' l-Unjoni Ewropea fil-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali.

ê 377/2004 premessa 5 (adattat)

Wara l-Kunsill ta' l-Ewropa tat-Tessalonika, hu neċessarju li l-eżistenza u l-funzjonament ta' din is-network tiġi fformalizzata – b'serħan fuq l-esperjenzi misjuba minn proġetti li għadhom għaddejjin, inkluża s-network għall-ILOS fil-Balkani tal-Punent immexxija mill-Belġju – permezz ta' att legali li jorbot, li jinkludi l-obbligazzjoni li jiġu stabbiliti forom ta' koperazzjoni bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni ta' l-Istati Membri, l-għanijiet ta' din il-koperazzjoni, il-funzjonijiet l-kwalifiki xierqa ta' dawn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni, kif ukoll ir-responsabbiltajiet tagħhom lejn il-pajjiż li jilqagħhom u lejn l-Istat Membru li jibgħathom.

ê 377/2004 premessa 6 (adattat)

Huwa wkoll mixtieq li jiġI fformalizzat il-mod li bih l-istituzzjonijiet rilevanti tal-Komunità jiġu inffurmati bl-attivitajiet tas-network ta' l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni biex ikunu jistgħu jipproponu jew jieħdu l-miżuri li jkunu jeħtieġu biex ikomplu jtejbu l-immaniġġjar ġenerali tal-kontroll tal-persuni fil-fruntieri esterni ta' l-Istati Membri.

ê 377/2004 premessa 7 (adattat)

Billi jikkunsidraw id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/170/ĠAI tas-27 ta’ Frar 2003 dwar l-użu komuni ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni li jaħdmu f’pajjiżi terzi mill-aġenziji tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri 17 .

ò ġdid

(2)Iż-żieda qawwija fil-flussi migratorji mħalltin fl-2015 u l-2016 poġġiet is-sistemi tal-ġestjoni tal-migrazzjoni, l-asil u l-fruntieri taħt pressjoni u talbet rispons Ewropew ikkoordinat u effettiv.

(3)L-għan tal-politika tal-Unjoni fil-qasam tal-migrazzjoni huwa li l-flussi irregolari u bla kontroll jiġu sostitwiti b’rotot sikuri u ġestiti tajjeb permezz ta’ approċċ komprensiv li jindirizza l-aspetti kollha tal-migrazzjoni.

(4)Ir-rispett tal-istandards tad-drittijiet tal-bniedem jibqa’ prinċipju fundamentali tal-Unjoni fl-indirizzar tal-kriżi tal-migrazzjoni. L-Unjoni hija impenjata li tipproteġi d-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali tal-migranti kollha, ikun x’ikun l-istatus ta’ migrazzjoni tagħhom, f’konformità sħiħa mad-dritt internazzjonali.

(5)Sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni effettiva tal-politiki tal-Unjoni dwar l-immigrazzjoni fl-aspetti kollha tagħhom, jenħtieġ li jiġu segwiti djalogu konsistenti u kooperazzjoni mal-pajjiżi terzi ewlenin ta’ oriġini u ta’ transitu għall-migranti u l-persuni li jfittxu asil. Kooperazzjoni bħal din jenħtieġ li tipprovdi ġestjoni aħjar tal-immigrazzjoni, inklużi t-tluq u r-ritorn, tikkontribwixxi għall-istabilizzazzjoni tal-flussi migratorji, tappoġġa l-kapaċità ta’ ġbir u kondiviżjoni tal-informazzjoni, u tevita u tiġġieled l-iffaċilitar tal-immigrazzjoni illegali u t-traffikar tal-bnedmin, kif ukoll l-aċċess tal-persuni li jfittxu asil għal protezzjoni.

(6)Fid-dawl tad-domanda dejjem tiżdied għal intelligence u informazzjoni biex jappoġġaw il-politika bbażata fuq l-evidenza u r-risponsi operazzjonali, jeħtieġ li l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni jiżguraw li l-komprensjoni u l-għarfien tagħhom jikkontribwixxu bis-sħiħ għat-twaqqif ta’ stampa kompluta tas-sitwazzjoni tal-pajjiżi terzi.

(7)L-iskjerament tal-Uffiċjali għall-Komunikazzjoni dwar il-Migrazzjoni Ewropej attwali lejn il-pajjiżi ewlenin ta’ oriġini u ta’ tranżitu, kif mitlub mill-konklużjonijiet tal-laqgħa speċjali tal-Kapijiet ta’ Stat u Gvernijiet fit-23 ta’ April 2015, kien l-ewwel pass biex itejjeb l-impenn mal-pajjiżi terzi dwar il-kwistjonijiet relatati mal-migrazzjoni u biex iżid il-koordinazzjoni mal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni skjerati mill-Istati Membri. Filwaqt li jibnu fuq din l-esperjenza, l-iskjerament fit-tul tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni mill-Kummissjoni lejn pajjiżi terzi jrid jiġi previst biex jappoġġa l-iżvilupp, l-implimentazzjoni u jimmassimizza l-impatt tal-azzjoni tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni.

(8)L-għan ta’ dan ir-Regolament huwa li jiżgura koordinazzjoni aħjar u jottimizza l-użu tal-uffiċjali ta’ kollegament skjerati lejn pajjiżi terzi mill-Istati Memrbi, il-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-UE sabiex iwieġbu b’mod iktar effettiv għall-prijoritajiet tal-UE tal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali u l-kriminalità transfruntiera relatata, bħall-iffaċilitar tal-immigrazzjoni illegali u t-traffikar tal-bnedmin, l-iffaċilitar tar-ritorn, ir-riammissjoni u l-attivitajiet ta’ riintegrazzjoni, il-kontribuzzjoni għal ġestjoni integrata tal-fruntieri esterni tal-Unjoni, kif ukoll l-appoġġ tal-ġestjoni tal-immigrazzjoni legali, inkluż fil-qasam tal-protezzjoni internazzjonali, ir-risistemazzjoni u l-miżuri ta’ integrazzjoni ta’ qabel it-tluq meħuda mill-Istati Membri u l-Unjoni.

(9)Filwaqt li jibni fuq ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 377/2004, dan ir-Regolament jimmira biex jiżgura li l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni jikkontribwixxu għall-funzjonament ta’ netwerk Ewropew ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni primarjament billi jistabbilixxu mekkaniżmu li permezz tiegħu l-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni jkunu jistgħu jikkoordinaw il-kompiti u r-rwoli tal-uffiċjali ta’ kollegament b’mod iktar sistematiku.

(10)Filwaqt li jitqies li l-mandati u l-kompiti tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni jistgħu jikkoinċidu, jenħtieġ li jsiru l-isforzi dovuti biex jikkoordinaw aħjar il-ħidma tal-uffiċjali li joperaw fl-istess pajjiż terz jew reġjun. Fejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni jiġu skjerati direttament lejn il-missjonijiet diplomatiċi tal-Unjoni f’pajjż terz mill-Kummissjoni, jenħtieġ li huma jibdew u jmexxu netwerk ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni f’dak il-pajjiż terz.

(11)L-istabbilment ta’ mekkaniżmu ta’ governanza robust li jiżgura koordinazzjoni aħjar tal-uffiċjali kollha ta’ kollegament li jindirizzaw kwistjonijiet ta’ immigrazzjoni bħala parti mill-obbligi tagħhom, huwa essenzjali sabiex jitnaqqsu d-distakki tal-informazzjoni u d-dupplikazzjoni tax-xogħol u jiġu massimizzati l-kapaċitajiet operazzjonali u l-effettività. Jenħtieġ li l-Bord ta’ Tmexxija jipprovdi gwida konformi mal-prijoritajiet ta’ politika tal-Unjoni – filwaqt li jqis ir-relazzjonijiet esterni tal-Unjoni – u jenħtieġ li jingħata s-setgħat neċessarji, b’mod partikolari biex jadotta programmi ta’ ħidma biennali ta’ attivitajiet tan-netwerks, jassenja kompiti mfasslin apposta għall-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni li jindirizzaw il-prijoritajiet u l-bżonnijiet emerġenti mhux diġà koperti mill-programm ta’ ħidma biennali, jalloka r-riżorsi għall-attivitajiet miftiehma u jkun responsabbli għat-twettiq tagħhom.

(12)Jenħtieġ li l-Bord ta’ Tmexxija jistabbilixxi lista ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni skjerati lejn pajjiżi terzi u li jaġġornaha regolarment. Il-lista jenħtieġ li tinkludi informazzjoni relatata mal-lokazzjoni, il-kompożizzjoni u l-attivitajiet ta’ netwerks differenti, u tinkludi d-dettalji ta’ kuntatt u sommarju tal-obbligi tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni.

(13)L-iskjerament konġunt ta’ uffiċjali ta’ kollegament jenħtieġ li jiġi promoss bil-għan li jtejjeb il-kooperazzjoni operattiva u l-kondiviżjoni tal-informazzjoni bejn l-Istati Membri, kif ukoll iwieġeb għall-bżonnijiet fil-livell tal-Unjoni, kif definit mill-Bord ta’ Tmexxija. L-iskjerament konġunt, minn tal-inqas żewġ Stati Membri, jenħtieġ li jkun appoġġat mill-fondi tal-Unjoni li jinkoraġġixxu l-impenn u jipprovdi valur miżjud għall-Istati Membri kollha, u b’mod partikolari dawk b’netwerks iżgħar jew dawk neqsin minn netwerks f’pajjiżi terzi.

(14)Jenħtieġ li jsiru dispożizzjonijiet speċjali għal azzjoni iktar wiesgħa ta’ bini ta’ kapaċità tal-Unjoni għall-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni, permezz ta’ żvilupp, f’kooperazzjoni mal-Aġenziji tal-Unjoni rilevanti, ta’ kurrikuli bażiċi komuni u korsijiet ta’ qabel il-missjoni, u għall-appoġġ tat-tisħiħ tal-kapaċità operazzjonali ta’ netwerks ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni.

(15)In-netwerks ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni jenħtieġ li jevitaw li jiddupplikaw ix-xogħol tal-Aġenziji tal-Unjoni u ta’ strumenti u strutturi oħra tal-Unjoni u li jagħtu valur miżjud lil dak li diġà jiksbu f’termini ta’ ġbir u skambju ta’ informazzjoni fil-qasam tal-immigrazzjoni, b’mod partikolari billi jiffokaw fuq aspetti operazzjonali. Jenħtieġ li jaġixxu bħala faċilitaturi u fornituri ta’ informazzjoni minn pajjiżi terzi biex jappoġġaw Aġenziji tal-Unjoni fil-funzjonijiet u l-kompiti tagħhom, b’mod partikolari meta Aġenziji tal-Unjoni ma jkunux stabbilew relazzjonijiet kooperattivi ma’ pajjiżi terzi. Jenħtieġ li tiġi stabbilita kooperazzjoni iktar mill-qrib bejn netwerks ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni rilevanti għal dak il-għan.

(16)L-awtoritajiet tal-Istati Membri jenħtieġ li jiżguraw li l-prodotti analitiċi strateġiċi u operazzjonali tal-Aġenziji tal-Unjoni fir-rigward tal-immigrazzjoni illegali, ir-ritorn, il-kriminalità transfruntiera jew il-protezzjoni internazzjonali u r-risistemazzjoni effettivament jilħqu l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni f’pajjiżi terzi u li l-informazzjoni pprovduta mill-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-mmigrazzjoni tiġi kondiviża mal-Aġenziji tal-Unjoni rilevanti – b’mod partikolari l-Aġenzija Ewroepa għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta, l-Europol u l-Aġenżija tal-Unjoni Ewropea għall-Asil fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-oqfsa ġuridiċi rispettivi tagħhom.

(17)Sabiex tiżgura l-iktar użu effettiv tal-informazzjoni miġbura min-netwerks tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni, informazzjoni bħal din jenħtieġ li tkun disponibbli permezz ta’ pjattaforma ta’ skambju ta’ informazzjoni bbażata fuq l-internet.

(18)Jenħtieġ li l-informazzjoni miġbura mill-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni tappoġġa l-implimentazzjoni tal-ġestjoni integrata Ewropea tal-fruntieri msemmija fl-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 2016/1624 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 18 u tikkontribwixxi għall-iżvilupp u l-manutenzjoni tas-sistemi ta’ sorveljanza fil-fruntieri nazzjonali f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 1052/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 19 .

(19)Jenħtieġ li jkun possibbli jintużaw ir-riżorsi disponibbli tar-Regolament (UE) Nru 515/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 20 biex jappoġġaw l-attivitajiet tan-netwerk Ewropew tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni, kif ukoll biex ikomplu bl-iskjerament ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni konġunti mill-Istati Membri.

(20)Kwalunkwe proċessar u trasferiment ta’ data personali minn Stati Membri fil-qafas ta’ dan ir-Regolament jenħtieġ li jitwettaq f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 21 u mad-dispożizzjonijiet nazzjonali li jittrasponu d-Direttiva 2016/680 22 . Il-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni jenħtieġ li japplikaw ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 23 meta jipproċessaw data personali.

(21)L-ipproċessar ta’ data personali fil-qafas ta’ dan ir-Regolament jenħtieġ li jkun għall-finijiet tal-għoti ta’ assistenza lil ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jirritornaw u tal-iffaċilitar tar-risistemazzjoni ta’ persuni bi bżonn ta’ protezzjoni internazzjonali u l-implimentazzjoni ta’ miżuri tal-Unjoni fir-rigward tal-ammissjoni ta’ immigranti legali. Jenħtieġ, għalhekk, qafas ġuridiku li jirrikonoxxi r-rwol tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni f’dan il-kuntest.

(22)Ir-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li ma jissodisfawx jew li ma għadhomx jissodisfaw il-kundizzjonijiet għad-dħul, is-soġġorn jew ir-residenza fl-Istati Membri, f’konformità mad-Direttiva 2008/115/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 24 , huwa komponent essenzjali tal-isforzi komprensivi biex jindirizzaw l-immigrazzjoni illegali u tirrappreżenta raġuni importanti ta’ interess pubbliku sostanzjali.

(23)L-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni jeħtieġu jipproċessaw id-data personali biex jiffaċilitaw l-operazzjonijiet ta’ ritorn. Il-pajjiżi terzi tar-ritorn mhumiex ta’ spiss soġġetti għal deċiżjonijiet ta’ adegwatezza adottati mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 45 tar-Regolament (UE) 2016/679, jew skont l-Artikolu 36 tad-Direttiva (UE) 2016/680, u bosta drabi ma kkonkludewx jew mhux beħsiebhom jikkonkludu ftehim ta’ riammissjoni mal-Unjoni jew jipprovdu salvagwardji xierqa b’xi mod ieħor skont it-tifsira tal-Artikolu 46 tar-Regolament (UE) 2016/679 jew fit-tifsira tad-dispożizzjonijiet nazzjonali li jittrasponu l-Artikolu 37 tad-Direttiva (UE) 2016/680. Minkejja l-isforzi intensivi tal-Unjoni biex tikkoopera mal-pajjiżi ewlenin ta’ oriġini ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment soġġetti għal obbligu ta’ ritorn, mhuwiex dejjem possibbli li jiġi żgurat li pajjiżi terzi bħal dawn jissodisfaw sistematikament l-obbligu stabbilit mil-liġi internazzjonali biex jieħdu lura ċ-ċittadini tagħhom stess. Il-ftehimiet ta’ riammissjoni, li ġew konklużi jew li qed jiġu nnegozjati mill-Unjoni jew mill-Istati Membri u li jipprovdu salvagwardji adegwati għat-trasferiment ta’ data għal pajjiżi terzi skont l-Artikolu 46 tar-Regolament (UE) 2016/679 jew skont id-dispożizzjonijiet nazzjonali li jittrasponu l-Artikolu 36 tad-Direttiva (UE) 2016/680, ikopru għadd limitat ta’ pajjiżi terzi bħal dawn. Fis-sitwazzjoni fejn ftehimiet bħal dawn ma jeżistux, id-data personali jenħtieġ li tiġi ttrasferita minn uffiċjal għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni għall-finijiet tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet ta’ ritorn tal-Unjoni, f’konformità mal-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 49(1)(d) tar-Regolament (UE) 2016/679 jew fid-dispożizzjonijiet nazzjonali li jittrasponu l-Artikolu 38 tad-Direttiva (UE) 2016/680.

(24)Fl-interess tal-persuni kkonċernati, l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni jenħtieġ li jkunu jistgħu jipproċessaw id-data personali ta’ persuni fil-bżonn ta’ protezzjoni internazzjonali soġġetti għal risistemazzjoni u ta’ persuni li jixtiequ jimmigraw legalment fl-Unjoni sabiex jikkonfermaw l-identità u n-nazzjonalità tagħhom.

(25)Peress li l-għanijiet ta’ dan ir-Regolament, li huma li jiġi ottimizzat l-użu ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni skjerati mill-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-UE lejn pajjiżi terzi sabiex jiġu implimentati b’mod iktar effettiv il-prijoritajiet tal-Unjoni rigward il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali, l-iffaċilitar tar-ritorn, ir-riammissjoni u r-riintegrazzjoni, il-kontribut għall-ġestjoni integrat tal-fruntieri esterni tal-Unjoni, kif ukoll l-appoġġ tal-ġestjoni ta’ immigrazzjoni legali jew skemi ta’ protezzjoni internazzjonali, ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri waħedhom, iżda jinkisbu aħjar permezz ta’ koordinazzjoni fuq livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-istess Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-objettivi.

ê 377/2004 premessa 8 (adattat)

(26)Rigward l-Iżlanda u n-Norveġja, dan ir-Regolament jikkostitwixxi żvilupp Ö tad-dispożizzjonijiet Õ tal-acquis ta’ Schengen skont it-tifsira tal-Ftehim konkluż bejn il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Iżlanda u r-Renju tan-Norveġja dwar l-assoċjazzjoni Ö ta’ dan tal-aħħar Õ ta’ dawn l-Istati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen 25 , li jaqgħu taħt in-naħa Ö il-qasam Õ li hemm referenza għalih fl-Artikolu 1, il-punti A u E, tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/KEtas-17 ta’ Mejju 1999 dwar ċerti arranġamenti għall-applikazzjoni ta’ dak il-Ftehim 26 .

ê 493/2011 premessa 15

(27)F’dak li jirrigwarda lill-Iżvizzera, dan ir-Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fl-ambitu tat-tifsira tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen 27 li jaqgħu fil-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, punti A u E tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/KE moqrija flimkien mal-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/146/KE 28 .

ê 493/2011 premessa 16 (adattat)

(28)F’dak li jirrigwarda lil-Liechtenstein, dan ir-Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fl-ambitu tat-tifsira tal-Protokoll iffirmat bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea, il-Konfederazzjoni Svizzera u l-Prinċipat tal-Liechtenstein dwar l-adeżjoni tal-Prinċipat tal-Liechtenstein mal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Svizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Svizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen li jaqgħu fil-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, punti A u E tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/KE moqrija flimkien mal-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/261/EC 2011/350/EU 29 ,

ê 377/2004 premessa 9 (adattat)

(29)Bi qbil mal-Artikoli 1 u 2 tal- Ö ta’ Õ Protokoll Ö Nru 22 Õ dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat li jistabbilixxi Ö dwar Õ l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat Ö dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea Õ li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, id-Danimarka mhijiex tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament u mhijiex marbuta miegħu jew suġġetta għall-applikazzjoni tiegħu. Jekk nikkunsidraw li dan ir-Regolament jibni fuq l-acquis ta’ Schengen taħt id-dispożizzjonijiet tat-Titolu IV ta’ Parti Tlieta tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, id-Danimarka għandha, skont l-Artikolu 5 Ö 4 Õ ta’ imsemmi Ö dak il- Õ Protokoll, tiddeċiedi f’perjodu ta’ sitt xhur wara li l-Kunsill ikun adotta Ö iddeċieda dwar Õ dan ir-Regolament jekk hijiex se timplimentah fil-liġi nazzjonali tagħha.

ê 377/2004 premessa 10 (adattat)

(30)Ir-Renju Unit qiegħed jieħu sehem f'dan ir-Regolament, bi qbil mal-Artikolu 5(1) tal- ta’ Protokoll Ö Nru 19 dwar  Õ li jintegra l-acquis ta’ Schengen Ö integrat Õ fl-istruttura tal-Unjoni Ewropea, annessa mat-Trattat li jistabbilixxi Ö dwar Õ l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat Ö dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea Õ li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u l-Artikolu 8(2) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KEtad-29 ta’ Mejju 2000 dwar it-talba tar-Renju Unit tal-Ingilterra u l-Irlanda ta’ Fuq li jieħdu sehem f’uħud mid-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen 30 .

ê 377/2004 premessa 11 (adattat)

(31)L-Irlanda qiegħda tieħu sehem f’dan ir-Regolament, bi qbil mal-Artikolu 5(1) ta’ tal- Protokoll Ö Nru 19 dwar Õ li jintegra l-acquis ta’ Schengen Ö integrat Õ fl-istruttura tal-Unjoni Ewropea, annessa mat-Trattat li jistabbilixxi Ö dwar Õ l-Unjoni Ewropea u mat-TrattatÖ dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea Õ li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u l-Artikolu 6(2) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 dwar it-talba tal-Irlanda li tieħu sehem f’xi wħud mid-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen 31 .

ê 377/2004 premessa 12 (adattat)

(32)Il-parteċipazzjoni tar-Renju Unit u tal-Irlanda ta’ Fuq f’dan ir-Regolament hi bi qbil mal-Artikolu 8(2) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE tad-29 ta’ Mejju 2000 u l-Artikolu 6(2) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 li tingħaqad mar-responsabbiltajiet tal-Komunità Ö Unjoni Õ li fihom jipparteċipaw ir-Renju Unit u l-Irlanda li tieħu miżuri biex tiżviluppa d-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen kontra l-organizzazzjoni ta’ immigrazzjoni illegali Ö , li fihom jipparteċipaw ir-Renju Unit u l-Irlanda Õ.

ê 377/2004 premessa 13 (adattat)

(33)Dan ir-Regolament jikkostitwixxi att li jibni fuq l-acquis ta’ Schengen Ö , jew inkella li huwa marbut miegħu Õ jew hu relatat miegħu skont Ö , rispettivament, Õ it-tifsira tal-Artikolu 3(21) tal-Att dwar l-Adeżjoni tal-2003, Ö l-Artikolu 4(2) tal-Att dwar l-Adeżjoni tal-2005 u l-Artikolu 4(2) tal-Att dwar l-Adeżjoni tal-2011, Õ

ê 377/2004 (adattat)

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Ö Kamp ta’ applikazzjoni Õ

ò ġdid

1.Dan ir-Regolament jistabbilixxi r-regoli biex titjieb il-koordinazzjoni tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni li jintbagħtu f’pajjiżi terzi mill-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni permezz tal-ħolqien ta’ netwerk bejn uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni.

ê 377/2004 (adattat)

ð ġdid

24.Dan ir-Regolament huwa mingħajr ħsara għax-xogħlijiet tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni fi ħdan l-istruttura tar-responsabbiltajiet tagħhom taħt il-liġi nazzjonali Ö u tal-Unjoni Õ, politiċi u proċeduri jew taħt ftehim speċjali konkluż mal-pajjiż ospitanti jew organizzazzjonijiet internazzjonali.

Artikolu 21

Ö Definizzjonijiet Õ

Ö Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament għandom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin: Õ

1.Fdan ir-Regolament“uffiċjal għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni” tfisser:

(a)rappreżentant ta’ wieħed mill-Istati Membri, lijinstab Ö jiġi skjerat Õ f’pajjiż terz mis-servizz għall-immigrazzjoni ð , l-infurzar tal-liġi ï jew minn awtoritajiet kompetenti oħrajn biex jistabbilixxi u jżomm kuntatt mal-awtoritajiet tal-pajjiż li bagħtu ð terz ï biex jikkontribwixxi fil-prevenzjoni u fil-ġlieda tal-immigrazzjoni illegali, ir-ritorn Ö ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment Õta’ immigranti illegali u l-immaniġġjar tal-Ö immigrazzjoni Õ legali migrazzjoni;.

ò ġdid

(b)L-uffiċjali għall-komunikazzjoni li ġew skjerati f’pajjiż barrani mill-Kummissjoni sabiex jistabbilixxu u jmantnu kuntatti mal-awtoritajiet tal-pajjiż terz dwar kwistjonijiet relatati mal-immigrazzjoni;

(c)L-uffiċjali għall-komunikazzjoni li ġew skjerat f’pajjiż barrani mill-Aġenziji tal-Unjoni, kif imsemmija fil-bażi ġuridika rispettiva tagħhom u li jindirizzaw kwistjonijiet relatati mal-immigrazzjoni;

ê 377/2004

(b)2.    Għall-iskop ta' dan ir-Regolament, uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni għandhom jiġu kunsidrati wkoll bħala uffiċjali għall-komunikazzjoni li qegħdin jieħdu ħsieb temi dwar l-immigrazzjoni bħala parti minn dmirijiethom.

ò ġdid

2.“skjerati f’pajjiż barrani” tfisser skjerati, għal perjodu ta’ żmien raġonevoli li għandu jiġi determinat mill-awtorità responsabbli, lejn wieħed minn dawn li ġejjin:

(a)l-awtoritajiet konsulari ta’ Stat Membru f’pajjiż terz;

(b)l-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiż terz;

(c)organizzazzjoni internazzjonali;

(d)missjoni diplomatika tal-Unjoni.

ê 377/2004

3.L-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni jistgħu jitqiegħdu ma' l-awtoritajiet konsulari nazzjonali ta' l-Istati Membri f'pajjiżi terzi jew ma' l-awtoritajiet rilevanti ta' Stati Membri oħrajn, imma wkoll ma' l-awtoritajiet kompetenti ta' pajjiżi terzi, kif ukoll ma' organizzazzjonijiet internazzjonali għal perjodu ta' żmien raġonevoli li jiġI ddeterminat mill-Istat Membru li qiegħed jibgħathom.

ò ġdid

3.“data personali” tfisser data personali kif definita fil-punt (1) tal-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) 2016/679;

4."ritorn" tfisser ritorn kif definit fil-punt (3) tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2008/115/KE;

ê 377/2004 (adattat)

ð ġdid

Artikolu 32

Ö Kompiti ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni Õ

1.Kull Stat Membru għandu jiżgura li L-l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni Ö għandhom Õ iżommu kuntatti diretti mal-awtoritajiet kompetentifil- Ö tal- Õ pajjiż ospitanti ð pajjiż terz ï u kull organizzazzjoni xierqa fil-pajjiż ospitanti ð terz ï, biex jiġu ffaċilitat u mħaffin il-ġbir u l-iskambju ta’ informazzjoni ð jiġi implimentat dan ir-Regolament ï .

2.L-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni għandhom jiġbru l-informazzjoni għall-użu jew fuq livell operazzjonali jew fuq livell strateġiku jew għaż-żewġ livelli. ð Informazzjoni bħal din ma għandhiex tinkludi data personali. ï Din l-informazzjoni għandha partikolarment tkun dwar it-temi Ö li ġejjin Õ bħal:

(a)Ö flussi migratorji Õ imxijiet ta’ immigranti illegali li joriġinaw minn jew Ö fi tranżitu Õmexjin fil-pajjiż ospitanti;,

(b) ir-rotot użati mil-imxijiet Ö minn dawn il-flussi migratorji Õ ta’ immigranti illegali sabiex jilħqu t-territorji tal-Istati Membri;,

(c)l-eżistenza, ð l-attivitajiet u l-modi operandi ï ta’ organizzazzjonijiet kriminali involuti fl-ikkuntrabandar Ö fil-kuntrabandu Õ ð u t-traffikar ta’ bnedmin matul ir-rotot migratorji ï

–il-modus operandi tagħhom, inkluż it-tip ta' trasport użat, l-involviment ta' intermedjarji, eċċ.,

–l-eżistenza u l-attivitajiet ta' organizazzjonijiet kriminali involuti f'ikkuntrabandar ta' l-immigranti,

(d)l-inċidenti u l-ġrajjiet li jistgħu jkunu jew li saru l-kawża ta’ żviluppi ġodda relatati ma' Ö flussi migratorji Õ ċ- ċirkolazzjoni ta' l-immigranti illegali,;,

(e)metodi wżati fit-tagħmil Ö użati fl-għamla Õ jew iffalsifikar ta’ dokumenti tal-identità jew dokumenti tal-ivvjaġġar foloz;,

(f)metodi kif jistgħu jiġu megħjunin l-awtoritajiet tal-pajjiżi ospitanti ð terzi ï biex tiġi pprevenuta ċ-ċirkolazzjoni tal-immigrazzjoni Ö jiġu pprevenuti l-flussi migratorji Õillegali li joriġinaw minn jew li jkunu in transitu fit-territorji tagħhom;,

(g)Metodi biex ikunu faċilitati Ö r-ritorn Õ , r-ripatrijazzjoni Ö ir-riammissjoni Õ ð u r-riintegrazzjoni ï tal-immigranti illegali lejn il-pajjiżi li joriġinaw minnhom;,

ò ġdid

(h)l-aċċess għal protezzjoni tal-applikanti għall-asil f’pajjiż terz;

(i)l-istrateġiji u l-kanali ta’ immigrazzjoni legali possibbli bejn l-Unjoni u pajjiżi terzi, inkluż ir-risistemazzjoni u strumenti ta’ protezzjoni oħrajn, kif ukoll il-ħiliet u l-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol;

(j)il-miżuri qabel it-tluq disponibbli għall-immigranti fil-pajjiżi ta’ oriġini jew fil-pajjiżi terzi ospitanti li jappoġġaw l-integrazzjoni b’suċċess mal-wasla legali fl-Istati Membri;

377/2004 (adattat)

ð ġdid

ð (k)il-kapaċità, l-istrateġiji politiċi, ï il-leġiżlazzjoni u l-prattiċi legali ð tal-pajjiżi perzi ï rilevanti għat-temi li hemm referenza għalihom Ö fil-punti (a) sa (j) Õ fuq.,

–l-informazzjoni trasmessa permezz tas-sistema tat-twissija bikrija.

ò ġdid

3.L-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni għandhom jikkoordinaw bejniethom u mal-partijiet ikkonċernati dwar il-provvediment tal-attivitajiet ta’ bini ta’ kapaċità tagħhom lill-awtoritajiet u lill-partijiet ikkonċernati f’pajjiżi terzi.

ê 377/2004 (adattat)

ð ġdid

43.L-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni għandom ukoll ikunu ntitolati li Ö jistgħu Õ  joffru assistenza biex:

(a) tiġi stabbilita l-identità ta’ nazzjonali ta’ pajjiż terz Ö ċittadini ta’ pajjiżi terzi Õ  ð li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment ï u fl- jiġi ffaċilitat ir-ritorn tagħhom Ö f’konformità mad-Direttiva 2008/115/KE Õ lejn il-pajjiż tal-oriġini;.

ò ġdid

(b) biex tiġi konfermata l-identità u tiġi ffaċilitata r-risistemazzjoni ta’ persuni fil-bżonn ta’ protezzjoni internazzjonali fl-Unjoni;

(c) biex tiġi kkonfermata l-identità u tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni tal-miżuri tal-Unjoni fir-rigward tal-ammissjoni tal-immigranti legali.

377/2004 (adattat)

ð ġdid

54.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li L-l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni tagħhom Ö għandhom Õ jagħmlu xogħolhom fi ħdan l-istruttura tar-responsabbiltajiet tagħhom u skont id-dispożizzjonijiet, inklużi dawk dwar il-protezzjoni ta’ informazzjoni personali, kif jinsabu fil-liġijiet Ö tal-Unjoni u Õ tagħhom nazzjonali jew f’xi ftehim jew arranġament konkluż bejn Ö ma’ Õpajjiżi ospitanti ð terzi ï jew organizzazzjonijiet internazzjonali.

Artikolu 43

Ö Notifika dwar l-iskjerament ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni Õ

1.L-Istati Membri ð , il-Kummissjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni ïgħandhom sistematikament u mingħajr dewmien jinformaw lil xulxin, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni ð lill-Bord ta’ Tmexxija ï dwar it-tqegħid minnhom ð il-pjanijiet ta’ skjerament tagħhom ï ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni, inkluża deskrizzjoni tad-dmirijiet tagħhom ð u t-tul ta’ żmien tal-iskjerament tagħhom ï .

2.Kell Stat Membru għandu jinforma lill-oħrajn bl-intenzjonijiet tiegħu rigward it-tqegħid ta' uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni f'pajjiżi terzi, sabiex l-Istati Membri l-oħrajn ikunu jistgħu jesprimu l-interess tagħhom fil-konklużjoni ta' ftehim kooperattiv ma' l-Istat Membru konċernat dwar kull tqegħid, kif msemmi fl-Artikolu 5.

ê 493/2011 Art. 1.1(b)

ð ġdid

23.L-informazzjoni msemmija fil-paragrafiu 1 u 2 għandhom ikunu għandha tkun disponibbli fuq ð il-pjattaforma ta' skambju ta' informazzjoni prevista fl-Artikolu 9 ï in-Netwerk sigur ibbażat fuq il-web dwar l-Informazzjoni u l-Kordinazzjoni għas-Servizzi ta’ Amministrazzjoni tal-Migrazzjoni tal-Istati Membri stabbilit bid-Deċiżjoni 2005/267/KE 32 (ICONet) taħt it-taqsima ddedikata għan-netwerks tal-uffiċjali ta’ komunikazzjoni tal-immigrazzjoni. Il-Kummissjoni għandha wkoll tipprovdi dik l-informazzjoni lill-Kunsill.

ê 377/2004 (adattat)

Artikolu 54

Ö Ħolqien ta’ netwerks lokali jew reġjonali bejn uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni Õ

1.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li L-l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni li qegħdin jaħdmu fl- Ö li ntbagħtu lejn l- Õ istess pajjiżi terzi jew l-istess reġjoni Ö għandhom Õ jifformaw għaqdiet komunikattivi ta’ koperazzjoni lokali jew reġjonali bejniethom. Fi ħdan l-istruttura ta’ dawn l-għaqdiet, l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni għandhom, partikolarment:

(a)jiltaqgħu regolarment u meta hu meħtieġ;,

ê 493/2011 Art. 1.2(a) (adattat)

ð ġdid

(b)jiskambjaw informazzjoni u esperjenza prattika ð , b’mod partikolari waqt laqgħat u permezz tal-pjattaforma ta’ skambju ta’ informazzjoni bbażata fuq l-internet prevista fl-Artikolu 9 ï ;b’mod partikolari f’laqgħat u permezz tal-ICONet,

(c)skambu ta’ informazzjoni, meta jkun xieraq,Ö jiskambjaw informazzjoni, fejn hu xieraq, Õdwar l-esperjenza rigward l-aċċess għall-protezzjoni ta’ dawk li jfittxu asil;,

ê 377/2004 (adattat)

ð ġdid

(d)jikkoordinaw il-pożizzjonijiet li għandhom jadottaw f’kuntatti ma’ trasportaturi kummerċjali, fejn hu xieraq;,

(e)jattendu korsijiet ta’ taħriġ speċjalizzat bejniethom, fejn hu xieraq;,

(f)jorganizzaw sessjonijiet informattivi u korsijiet ta’ taħriġ għall-membri tal-istaff diplomatiku u konsulari tal-missjonijiet tal-Istati Membri fil-pajjiż ospitanti ð terz ï, fejn hu xieraq;,

(g)jadottaw approċċi komuni rigward metodi ta’ ġbir u rappurtar ta’ informazzjoni strateġikament rilevanti, inklużi analiżijiet tar-riskju, lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri li bagħtuhom;,

–jikkontribwixxu għar-rapporti biannwali dwar l-attivitajiet komuni tagħhom, li huma abbozzati skond l-Artikolu 6(1),

(h)jistabbilixxu kuntatti regolari ma’ strutturi simili fil-pajjiż li laqagħhom ð terz ï u f’pajjiżi terzi ġirien, kif ikun xieraq.

ò ġdid

2.Uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni mibgħuta mill-Kummissjoni għandhom jikkoordinaw in-netwerks previsti fil-paragrafu 1. F’lokazzjonijiet fejn il-Kummissjoni ma tiskjerax uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni, il-koordinazzjoni tan-netwerk għandha titwettaq minn uffiċjal għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni, kif miftiehem mil-membri tan-netwerk.

3.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jiġi notifikat bil-ħatra tal-koordinaturi tan-netwerk mill-koordinatur.

ê 493/2011 Art. 1.2(b)

2.    Ir-rappreżentanti tal-Kummissjoni Ewropea u l-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (Frontex) stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004 33 jistgħu jipparteċipaw fil-laqgħat organizzati fl-ambitu tan-netwerks tal-uffiċjali ta’ kollegament tal-immigrazzjoni, għalkemm, jekk ikun il-konsiderazzjonjiet operattivi jeħtieġu dan, il-laqgħat jistgħu jsiru fl-assenza ta’ dawk ir-rappreżentanti. Korpi u awtoritajiet oħra jistgħu jiġu mistiedna, kif xieraq.

ê 493/2011 Art. 1.2(c)

3.    L-Istat Membru li jkollu l-Presidenza tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea għandu jieħu l-inizjattiva biex jagħmel laqgħat bħal dawn. Jekk l-Istat Membru li għandu l-Presidenza mhuwiex rappreżentat fil-pajjiż jew fir-reġjun konċernat, huwa l-Istat Membru li qiegħed jagħmilha bħala aġent President li għandu jieħu l-inizjattiva biex jagħmel il-laqgħa. Tali laqgħat jistgħu wkoll isiru fuq inizjattiva ta’ Stati Membri oħra.

ê 377/2004 (adattat)

Artikolu 65

Ö Użu konġunt ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni Õ

1.L-Istati Membri jistgħu bilateralment jew multilateralment jiftiehmu li l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni li huma mqiegħda Ö jintbagħtu Õ f'pajjiżi terzi jew f'organizzazzjoni internazzjonali minn Stat Membru jieħdu ħsieb l-interessi ta' Stati Membru ieħor jew iktar.

2.L-Istati Membri jistgħu wkoll jifthiemu li l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni tagħhom għandhom jaqsmu ċerti xogħlijiet bejniethom.

ò ġdid

3.Meta żewġ Stati Membri jew aktar jużaw uffiċjal għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni b’mod konġunt, dawk l-Istati Membri jistgħu jirċievu appoġġ finanzjarju skont ir-Regolament (UE) Nru 515/2014.

Artikolu 7

Bord ta’ Tmexxija

1.Ġie stabbilit Bord ta’ Tmexxija għal netwerk Ewropew bejn uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni (“il-Bord ta’ Tmexxija”).

2.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni, rappreżentant mill-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta, rappreżentant mill-Europol u rappreżentant mill-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Asil. Il-membri tal-Bord ta’ Tmexxija għandhom jinħatru fuq il-bażi tal-esperjenza rilevanti u tal-għarfien espert tagħhom fil-ġestjoni ta’ netwerks bejn uffiċjali ta’ kollegament.

3.Ir-rappreżentanti ta' pajjiżi terzi assoċjati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen għandhom jipparteċipaw fil-Bord ta’ Tmexxija bħala osservaturi.

4.L-esperti, ir-rappreżentanti tal-awtoritajiet nazzjonali, l-organizzazzjonijiet internazzjonali u l-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji rilevanti tal-Unjoni li mhumiex membri tal-Bord ta’ Tmexxija jistgħu jiġu mistiedna biex jattendu laqgħa tal-Bord ta’ Tmexxija bħala osservaturi. Jistgħu jiġu organizzati wkoll laqgħat konġunti ma’ netwerks jew organizzazzjonijiet oħrajn.

5.Il-Kummissjoni għandha taġixxi bħala l-President tal-Bord ta’ Tmexxija. Il-President għandu:

(a)jiżgura l-kontinwità u jorganizza l-ħidma tal-Bord ta’ Tmexxija, inkluż l-appoġġ għat-tħejjija ta’ programm ta’ ħidma biennali u rapport biennali dwar l-attivitajiet;

(b)jiżgura li l-attivitajiet kollettivi miftiehma mill-Bord ta’ Tmexxija, huma konsistenti u koordinati mal-istrumenti u l-istrutturi rilevanti tal-Unjoni u jirriflettu l-prijoritajiet tal-Unjoni fil-qasam tal-migrazzjoni;

(c)ilaqqa’ l-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija.

Biex jinkisbu l-għanijiet tal-Bord ta’ Tmexxija, il-President għandu jkun assistit minn Segretarjat.

6.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jiltaqa' mill-inqas darbtejn fis-sena.

Artikolu 8

Kompiti tal-Bord ta’ Tmexxija

1.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jistabbilixxi r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess fuq il-bażi ta’ proposta mill-President fi żmien tliet xhur mill-ewwel laqgħa tiegħu. Ir-regoli ta’ proċedura għandhom jistabbilixxu l-arranġmenti ta’ votazzjoni.

2.Fid-dawl tal-prijoritajiet tal-Unjoni fil-qasam tal-immigrazzjoni u fl-ambitu tal-kompiti tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni kif definiti f’dan ir-Regolament, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jwettaq l-attivitajiet li ġejjin:

(a)jistabbilixxi prijoritajiet u attivitajiet billi jadotta programm ta’ ħidma biennali u jindika r-riżorsi meħtieġa biex jappoġġaw dik il-ħidma;

(b)jagħmel rieżami tal-implimentazzjoni tal-attivitajiet stabbiliti fil-programm ta’ ħidma biennali, il-ħatra ta’ koordinaturi tan-netwerk u l-progress li sar minn netwerk bejn uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni fil-kooperazzjoni tagħhom mal-awtoritajiet kompetenti f’pajjiżi terzi;

(c)jadotta r-rapport tal-attività biennali;

(d)jaġġorna l-lista tal-iskjerament tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni qabel kull laqgħa tal-Bord ta’ Tmexxija;

(e)jidentifika d-distakki fl-iskjerament u jirrakkomanda l-iskjerament ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni;

3.Fid-dawl tal-ħtiġijiet operazzjonali tal-Unjoni fil-qasam tal-immigrazzjoni u fl-ambitu tal-kompiti tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni kif definiti f’dan ir-Regolament, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jwettaq l-attivitajiet li ġejjin:

(a)jasal għal ftehim dwar id-definizzjoni tal-kompiti ta’ netwerks bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni;

(b)jimmonitorja d-disponibbiltà tal-informazzjoni bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni u l-Aġenziji tal-Unjoni, u jagħmel rakkomandazzjonijiet għal azzjonijiet neċessarji fejn meħtieġ;

(c)jappoġġa l-iżvilupp tal-kapaċità tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni, inkluż permezz tal-iżvilupp ta’ kurrikuli bażiċi komuni, taħriġ qabel il-missjoni u l-organizazzjoni ta’ seminars konġunti dwar is-suġġett kif imsemmi fl-Artikolu 3(2);

(d)jiżgura li l-informazzjoni tiġi skambjata permezz tal-pjattaforma ta’ skambju ta’ informazzjoni bbażata fuq l-internet prevista fl-Artikolu 9.

4.Għall-eżekuzzjoni tal-attivitajiet imsemmija fil-paragrafi 2 u 3, l-Istati Membri jistgħu jirċievu appoġġ finanzjarju mill-Unjoni f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 515/2014.

Artikolu 9

Pjattaforma ta’ skambju ta’ informazzjoni

1.L-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni u l-membri tal-Bord ta’ Tmexxija għandhom jiżguraw li l-informazzjoni rilevanti kollha u l-istatistika jittellgħu u jiġu skambjati permezz ta’ pjattaforma ta’ skambju ta’ informazzjoni bbażata fuq l-internet imwaqqfa u mantnuta mill-Kummissjoni. Dik l-informazzjoni għandha tinkludi, mill-inqas, l-elementi li ġejjin:

(a)dokumenti rilevanti, rapporti u prodotti analitiċi fil-qasam tal-immigrazzjoni, b’mod partikolari informazzjoni fattwali dwar il-pajjiżi jew ir-reġjuni li l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar il-migrazzjoni jiġu skjerati fihom;

(b)programmi ta’ ħidma biennali, rapporti ta’ attività biennali u eżiti ta’ attivitajiet u kompiti ad hoc ta’ netwerks bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni kif imsemmija fl-Artikolu 8(2) u (3);

(c)lista aġġornata tal-membri ta’ Bord ta’ Tmexxija;

(d)lista aġġornata ta’ uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni skjerati lejn pajjjiż terzi, inklużi l-ismijiet, il-lokazzjonijiet, in-numri tat-telefown u l-indirizzi elettroniċi tagħhom;

(e)dokumenti rilevanti oħra relatati mal-attivitajiet u d-deċiżjonijiet tal-Bord ta’ Tmexxija.

2.Bl-eċċezzjoni ta’ data msemmija fil-punti (c) u (d) tal-paragrafu 1, l-informazzjoni skambjata permezz tal-pjattaforma ma għandhiex tinkludi data personali jew xi link li permezz tiegħu data personali bħal din tkun disponibbli direttament jew indirettament. L-aċċess għad-data msemmija fil-punti (c) u (d) tal-paragrafu 1 għandha tkun ristretta għal uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni u l-Bord ta’ Tmexxija għall-fini tal-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament.

Artikolu 10

Proċessar ta' data personali

1.L-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni għandhom iwettqu l-kompiti tagħhom f’konformità mad-dispożizzjonijiet legali dwar il-protezzjoni tad-data personali, kif stabbiliti fl-Unjoni u fil-liġijiet nazzjonali u l-ftehimiet internazzjonali konklużi ma’ pajjiżi terzi jew organizzazzjonijiet internazzjonali.

2.L-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni jistgħu jipproċessaw data personali għall-fini tal-kompiti msemmija fl-Artikolu 3(4). Din id-data personali għandha titħassar wara li jitlesta l-kompitu.

3.Id-data personali proċessata skont il-paragrafu 2 tista’ tinkludi:

(a)data bijometrika jew bijografika fejn meħtieġ biex tikkonferma l-identità u n-nazzjonalità ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi għall-finijiet tar-ritorn, inklużi t-tipi kollha ta’ dokumenti li jistgħu jiġu kkunsidrati bħala prova jew evidenza prima facie tan-nazzjonalità;

(b)listi tal-passiġġieri għal titjiriet tar-ritorn lejn pajjiż terzi;

(c)data bijometrika jew bijografika biex tikkonferma l-identità u ċ-ċittadinanza ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi għall-finijiet tal-ammissjoni tal-migrazzjoni legali u r-risistemazzjoni ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi fi bżonn ta’ protezzjoni internazzjonali.

4.It-trasferimenti ta’ data personali minn Uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni skont dan l-Artikolu lil pajjiż terzi u minn organizzazzjonijiet internazzjonali għandhom isiru f’konformità mal-Kapitolu V tar-Regolament (UE) Nru 2016/679 jew mad-dispożizzjonijiet nazzjonali li jittrasponu l-Kapitolu V tad-Direttiva (UE) 2016/680.

ê 493/2011 Art. 1.3

Artikolu 6

1.    L-Istat Membru li għandu l-Presidenza tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea jew, fejn dak l-Istat Membru mhuwiex rappreżentat fil-pajjiż jew fir-reġjun konċernat, l-Istat Membru li qiegħed iservi bħala aġent President, fl-aħħar ta’ kull semestru għandu jipprepara rapport lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni dwar l-attivitajiet tan-netwerks tal-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni f’pajjiżi u/jew reġjuni speċifiċi ta’ interess partikolari għall-Unjoni, kif ukoll dwar is-sitwazzjoni f’dawk il-pajjiżi u/jew ir-reġjuni, fi kwistjonjiet li għandhom x’jaqsmu mal-immigrazzjoni illegali, u jqis l-aspetti rilevanti kollha, inklużi d-drittijiet tal-bniedem. L-għażla, wara konsultazzjoni mal-Istati Membri u l-Kummissjoni, ta’ pajjiżi u/jew reġjuni speċifiċi ta’ interess partikolari għall-Unjoni, għandha tkun ibbażata fuq indikaturi migratorji oġġettivi, bħal statistiċi dwar l-immigrazzjoni illegali, u l-analiżi tar-riskju u informazzjoni jew rapporti relevanti oħra ppreparati mill-Frontex u mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-Qasam tal-Asil, u għandha tqis il-politika ġenerali tar-relazzjonjiet esterni tal-Unjoni.

2.    Ir-rapporti tal-Istati Membri msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jitffasslu skont il-mudell stabbilit mid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/687/KE tad-29 ta’ Settembru 2005 dwar il-format għar-rendikont dwar l-attivitajiet tan-netwerks tal-uffiċjali tal-kollegamenti tal-immigrazzjoni u dwar is-sitwazzjoni fil-pajjiż ospitant fi kwistjonijiet li għandhom x’jaqsmu mal-immigrazzjoni illegali 34 u għandhom jindikaw il-kriterji ta’ għażla rilevanti.

3.    Il-Kummissjoni għandha, abbażi tar-rapporti tal-Istati Membri msemmija fil-paragrafu 1, filwaqt li tqis aspetti relatati mad-drittijiet tal-bniedem fejn dan ikun rilevanti, tipprovdi sommarju fattwali u, fejn hu xieraq, rakkomandazzjonijiet lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, fuq bażi annwali, dwar l-iżvilupp tan-netwerks tal-uffiċjali ta’ komunikazzjoni tal-immigrazzjoni.

ê 377/2004 (adattat)

Artikolu 117

Ö Kooperazzjoni konsulari Õ

Dan ir-Regolament huwa bla ħsara għad-dispożizzjonijiet dwar il-kooperazzjoni konsulari f’livell lokali li jinstabu Ö fir-Regolament (KE) Nru 810/2009 li jistabbilixxi Kodiċi Komunitarju dwar il-Viżi Õ.

ò ġdid

Artikolu 12

Rapport

1.Ħames snin wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament.

2.L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni bl-informazzjoni meħtieġa għall-preparazzjoni tar-rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament.

ê 

Artikolu 13

Revoka

Ir-Regolament (KE) Nru 377/2004 huwa rrevokat.

Ir-referenzi għar-Regolament irrevokat għandhom jinftiehmu bħala referenzi għal dan ir-Regolament u jinqraw f’konformità mat-tabella ta’ korrelazzjoni mogħtija fl-Anness I.

ê 377/2004 (adattat)

Artikolu 148

Ö Dħul fis-seħħ Õ

Dan ir-Regolament għandu jibda’ japplika mill-5 ta’ Jannar 2004 Ö għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Õ .

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri bi qbil mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea Ö Trattati. Õ

Magħmul fi Brussell,

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB

1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva

1.4.Għan(ijiet)

1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

1.6.Durata u impatt finanzjarju

1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)

2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar

2.2.Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet

3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwati

3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa 

3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

3.2.2.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali

3.2.3.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi

3.3.Impatt stmat fuq id-dħul

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB 35  

1.3.Natura tal-proposta/inizjattiva

◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar azzjoni ġdida 

◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja 36  

◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti 

X Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida 

1.4.Għan(ijiet)

1.4.1.L-għanijiet strateġiċi pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva

1.4.2.Għan(ijiet) speċifiku/ċi u attività/ajiet ABM/ABB ikkonċernata/i

1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistennija

Speċifika l-effetti li l-proposta/inizjattiva jenħtieġ li jkollha fuq il-benefiċjarji/il-gruppi fil-mira.

1.4.4.Indikaturi tar-riżultati u tal-impatt

Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.

1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

1.5.1.Rekwiżiti li jridu jiġu ssodisfati fuq terminu qasir jew fit-tul

1.5.2.Valur miżjud tal-involviment tal-UE

1.5.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

1.5.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra

1.6.Durata u impatt finanzjarju

◻ Proposta/inizjattiva ta’ durata limitata

–◻    Proposta/inizjattiva fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS

–◻    Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS

X Proposta/inizjattiva ta’ durata mhux limitata

–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,

–imbagħad operazzjoni fuq skala sħiħa.

1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanati 37  

X Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni

–◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;

–◻    mill-aġenziji eżekuttivi

◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

◻ Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja:

–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;

–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);

–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;

–◻ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 208 u 209 tar-Regolament Finanzjarju;

–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;

–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

–◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.

–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod wieħed ta’ ġestjoni, ipprovdi d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”.

Kummenti

2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

2.1.Regoli tal-monitoraġġ u tar-rapportar

Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

2.2.Sistema ta’ ġestjoni u kontroll 

2.2.1.Riskju/i identifikati

2.2.2.Informazzjoni dwar it-twaqqif tas-sistema tal-kontroll intern

2.2.3.Stima tal-kostijiet u tal-benefiċċji tal-kontrolli u valutazzjoni tal-livell mistenni ta’ riskju ta’ errur

2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet

Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti.

3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i

·Linji baġitarji eżistenti

Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.

·Linji baġitarji ġodda mitluba

Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.

3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa

[Jenħtieġ li din it-taqsima timtela billi tintuża l- ispreadsheet dwar id-data baġitarja ta’ natura amministrattiva (it-tieni dokument fl-anness ta’ din id-dikjarazzjoni finanzjarja) u tittella’ fis-CISNET għal finijiet ta’ konsultazzjoni bejn is-servizzi.]

3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

f’miljuni ta’ EUR (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

DĠ: HOME				Sena 2019 41	Sena 2020	Sena 2021	Sena 2022	Sena 2023	Sena 2024	Sena 2025	Sena 2026	Sena 2027	TOTAL
• Approprjazzjonijiet operazzjonali *
Linja baġitarja FSI-Fruntieri (18.020101) fil-QFP 2014-2020	Impenji		(1)	0,360	0,500	4,500		5,000			3,500		13,860
	Pagamenti		(2)	0,180	0,430	2,500	2,250	2,500	2,500	-	1,750	1,750	13,860
Numru tal-linja baġitarja	Impenji		(1a)
	Pagamenti		(2a)
Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi 42 **
Linja baġitarja għan-nefqa ta’ appoġġ FSI- Fruntieri (18.010401) fil-QFP 2014-2020			(3)			0,500	0,500	0,500	0,500	0,500	0,500	0,500	3,500
TOTAL tal-approprjazzjonijiet għal DĠ HOME	Impenji		=1+1a +3	0,360	0,500	4,500	0,500	5,000	0,500	0,500	0,500	4,000	17,360
	Pagamenti		=2+2a +3	0,180	0,430	2,750	2,750	3,000	3,000	0,550	2,300	2,400	17,360

• TOTAL tal-operazzjonijiet operazzjonali	Impenji	(4)
	Pagamenti	(5)
• TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi		(6)
TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 3 tal-qafas finanzjarju pluriennali	Impenji	=4+ 6	0,360	0,500	4,500	0,500	5,000	0,500	0,500	0,500	4,000	17,360
	Pagamenti	=5+ 6	0,180	0,430	2,750	2,750	3,000	3,000	0,550	2,300	2,400	17,360

* in-nefqa operazzjonali se tkopri l-implimentazzjoni tal-attivitajiet tan-netwerk Ewropew tal-ILOs u l-funzjonament tal-Bord ta’ Tmexxija

** il-linja baġitarja għall-appoġġ tkopri l-kostijiet relatati mal-iskjerament tal-ILOs mill-Kummissjoni

Jekk il-proposta/inizjattiva taffettwa iżjed minn intestatura waħda:

miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali

(Impenji totali = Pagamenti totali)

miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

3.2.2.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ appoprjazzjonijiet operazzjonali

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:

Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’miljuni ta’ EUR (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

3.2.3.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

3.2.3.1.Sommarju

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:

miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali
Riżorsi umani
Nefqa amministrattiva oħra
Subtotal tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali

Barra mill-INTESTATURA 5 48 tal-qafas finanzjarju pluriennali
Riżorsi umani
Nfiq ieħor ta’ natura amminsitrattiva
Subtotal barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali

TOTAL

L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal nefqa oħra ta’ natura amministrattiva se jiġu koperti mill-approprjazzjonijiet tad-DĠ li diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li jkunu ġew allokati mill-ġdid fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta’ ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

3.2.3.2.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:

L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time

XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.

Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà kien assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà kien ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ xi allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali.

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva se tkun tinvolvi riprogrammazzjoni tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali.

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument ta’ flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju pluriennali.

3.2.5.Kontribuzzjonijiet mingħand partijiet terzi

–Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprevedix kofinanzjament mingħand partijiet terzi.

–Il-proposta/l-inizjattiva tipprevedi l-kofinanzjament stmat hawn taħt:

Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

3.3.Impatt stmat fuq id-dħul

–x    Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.

–◻    Il-proposta/l-inizjattivav għandha l-impatt finanzjarju li ġej:

–◻    fuq ir-riżorsi proprji

–◻    fuq id-dħul mixxellanju

miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Għad-dħul "assenjat" mixxellanju, speċifika l-linja baġitarja tan-nefqa affettwata.

Speċifika l-metodu biex jiġi kkalkolat l-impatt fuq id-dħul.

(1)    COM(2016) 385 final.

(2)    ĠU L 64, 2.3.2004, p. 1-4.

(3)    ĠU L 141, 27.5.2011, p. 13-16.

(4)    17-Il Stat Membru kif ukoll l-Iżvizzera u n-Norveġja bagħtu ILO f’Jannar 2018.

(5)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-16 ta’ Marzu 2005 li tistabbilixxi Network sigur ibbażat fuq il-web dwar l-Informazzjoni u l-Koordinazzjoni għas-Servizzi ta’ Amministrazzjoni tal-Migrazzjoni tal-Istati Membri (2005/267/KE) imħassar bir-Regolament (UE) 2016/1624 dwar il-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta.

(6)    Il-format tar-rapport ġie speċifikat fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/687/KE.

(7)     http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/04/23/special-euco-statement/

(8)    COM(2015) 240.

(9)    COM(2015) 285.

(10)    L-Etjopja, il-Ġordan, il-Lebanon, il-Mali, in-Niġer, in-Niġerja, il-Pakistan, is-Senegal, is-Serbja, is-Sudan, it-Tuneżija u t-Turkija.

(11)    COM(2017)558.

(12)    COM (2017) 728 final.

(13)    COM(2016) 377.

(14)    Dan il-panel attendew għalih Franza, il-Ġermanja, Spanja, in-Netherlands u r-Renju Unit. Il-Belġju, li ma setax jattendi l-panel, ġie kkonsultat sussegwentement.

(15)    Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 377/2004 tad-19 ta’ Frar 2004 dwar il-ħolqien ta’ network bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni (ĠU L 064, 2.3.2004, p. 1).

(16)    Ara l-Anness I.

(17)    ĠU L 67, 12.3.2003, p. 27

(18)    Ir-Regolament (UE) 2016/1624 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta u li jemenda r-Regolament (UE) 2016/399 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 836/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/267/KE (ĠU L 251, 16.9.2016, p. 1-76).

(19)    Ir-Regolament (UE) Nru 1052/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Ottubru 2013 li jistabbilixxi s-Sistema Ewropea ta' Sorveljanza tal-Fruntieri (Eurosur) (ĠU L 295, 6.11.2013, p. 11).

(20)    Ir-Regolament (UE) Nru 515/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 li jistabbilixxi, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna, l-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 574/2007/KE (ĠU L 150, 20.5.2014, p. 143).

(21)    Ir-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' April 2016 dwar il-protezzjoni tal-persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali u dwar il-moviment liberu ta' tali data, u li jħassar id-Direttiva 95/46/KE (Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data) (ĠU L 119, 4.5.2016, p. 1).

(22)    Id-Direttiva (UE) 2016/680 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' April 2016 dwar il-protezzjoni ta' persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali mill-awtoritajiet kompetenti għall-finijiet tal-prevenzjoni, l-investigazzjoni, is-sejbien jew il-prosekuzzjoni ta' reati kriminali jew l-eżekuzzjoni ta' pieni kriminali, u dwar il-moviment liberu ta' tali data, u li tħassar id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI (ĠU L 119, 4.5.2016, p. 89).

(23)    Ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-data (ĠU L 008, 12.1.2001, p. 1).

(24)    Id-Direttiva 2008/115/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 2008 dwar standards u proċeduri komuni fl-Istati Membri għar-ritorn ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment (ĠU L 348, 24.12.2008, p. 98).

(25)    ĠU L 176, 10.7.1999, p. 36

(26)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/EC tas-17 ta’ Mejju 1999 dwar ċerti arranġamenti għall-applikazzjoni tal-Ftehim konkluż mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Iżlanda u r-Renju tan-Norveġja dwar l-assoċjazzjoni ta’ dawn iż-żewġ Stati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 176, 10.7.1999, p. 31).

(27)    ĠU L 53, 27.2.2008, p. 52.

(28)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/146/KE tat-28 ta’ Jannar 2008 dwar il-konklużjoni f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 53, 27.2.2008, p. 1).

(29)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/350/UE tas-7 ta' Marzu 2011 dwar il-konklużjoni, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Protokoll bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea, il-Konfederazzjoni Żvizzera u l-Prinċipat tal-Liechtenstein dwar l-adeżjoni tal-Prinċipat tal-Liechtenstein mal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta' Schengen, relatat mal-abolizzjoni tal-verifiki mal-fruntieri interni u l-moviment tal-persuni (ĠU L 160, 18.6.2011, p. 19).

(30)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE tad-29 ta' Mejju 2000 dwar it-talba tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u Irlanda ta’ Fuq biex jieħdu parti f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 131, 1.6.2000, p. 43).

(31)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 rigward it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20).

(32)    ĠU L 83, 1.4.2005, p. 48.

(33)    ĠU L 349, 25.11.2004, p. 1.

(34)    ĠU L 264, 8.10.2005, p. 8.

(35)    ABM: immaniġġjar ibbażat fuq l-attività; ABB: ibbaġitjar ibbażat fuq l-attività.

(36)    Kif imsemmi fl-Artikolu 54(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.

(37)    Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_mt.html

(38)    Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.

(39)    EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles

(40)    Pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.

(41)    Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.

(42)    Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa li jappoġġaw l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji "BA"), riċerka indiretta u riċerka diretta.

(43)    Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.

(44)    Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.

(45)    Outputs huma prodotti u servizzi li jridu jiġu pprovduti (eż. l-għadd ta’ skambji ta’ studenti ffinanzjati, l-għadd ta’ km ta’ toroq mibinija, eċċ.).

(46)    Kif deskritt fil-punt 1.4.2. “Għan(ijiet) speċifiku/speċifiċi…”.

(47)    Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.

(48)    Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa li jappoġġaw l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta u riċerka diretta.

(49)    AC = Persunal Kuntrattwali; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT= persunal tal-aġenzija; JED= Esperti Subordinati fid-Delegazzjonijiet.

(50)    Sottolimitu għall-persunal estern kopert mill-approprjazzjonijiet operazzjonali (dawk li qabel kienu l-linji "BA").

(51)    Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, l-imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 25 % tal-kostijiet tal-ġbir.

IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell,16.5.2018

COM(2018) 303 final

ANNESS

tar-

Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

dwar il-ħolqien ta' netwerk Ewropew bejn l-uffiċjali għall-komunikazzjoni dwar l-immigrazzjoni (riformulazzjoni)

{SWD(2018) 197 final}

ANNESS I

Regolament imħassar flimkien mal-emenda tiegħu

_____________

ANNESS VII

Tabella ta' Korrelazzjoni

_____________