IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 8.6.2018
COM(2018) 448 final
RAPPORT MILL-KUMMISSJONI
Regolament (KE) Nru 2173/2005 tal-20 ta' Diċembru 2005 dwar l-istabbiliment ta' skema ta' liċenzjar FLEGT għall-importazzjoni ta' injam fil-Komunità Ewropea
Rapport annwali ta' sinteżi għas-sena 2016
RAPPORT MILL-KUMMISSJONI
Regolament (KE) Nru 2173/2005 tal-20 ta’ Diċembru 2005 dwar l-istabbiliment ta’ skema ta’ liċenzjar FLEGT għall-importazzjoni ta’ injam fil-Komunità Ewropea
Rapport annwali ta’ sinteżi għas-sena 2016
1.
Introduzzjoni
Fl-2005, l-Unjoni Ewropea (UE) adottat ir-Regolament (KE) Nru 2173/2005
tal-20 ta’ Diċembru 2005 dwar l-istabbiliment ta’ skema ta’ liċenzjar FLEGT għall-importazzjoni ta’ injam fil-Komunità Ewropea (minn hawn ’l quddiem “ir-Regolament FLEGT”), bħala parti mill-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni tal-2003 dwar l-Infurzar tal-Liġi, Tmexxija u Kummerċ fis-Settur Forestali (FLEFGT)
. Fl-2008, il-Kummissjoni adottat ukoll ir-Regolament (KE) Nru 1024/2008
li jistabbilixxi miżuri dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament FLEGT.
Ir-Regolament FLEGT jistabbilixxi r-regoli tal-UE għall-implimentazzjoni tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT permezz tal-konklużjoni ta’ Ftehimiet ta’ Sħubija Volontarji (VPAs) ma’ pajjiżi li jipproduċu l-injam, inkluż rekwiżit għall-importazzjonijiet fl-UE ta’ prodotti tal-injam li joriġinaw mill-pajjiżi sħab tal-FLEGT li jkunu koperti minn liċenzja FLEGT.
L-iskema ta’ liċenzjar FLEGT bdiet titħaddem għall-ewwel darba fil-15 ta’ Novembru 2016 bil-bidu tal-liċenzjar FLEGT mill-Indoneżja. L-Indoneżja kienet l-uniku pajjiż sieħeb tal-FLEGT li ħaddem din l-iskema fl-2016.
L-Artikolu 8(3) tar-Regolament FLEGT jirrikjedi li l-Kummissjoni tħejji u tippubblika rapport ta’ sinteżi annwali bbażat fuq l-informazzjoni mressqa mill-Istati Membri fir-rapporti annwali tagħhom li jkopru s-sena kalendarja preċedenti b'konformità mal-Artikolu 8(1).
Biex tiffaċilita r-rappurtar mill-Istati Membri, ġie stabbilit format ta’ rappurtar mill-Kummissjoni b'konformità mal-Artikolu 8(2). Il-format kien miftiehem mal-Istati Membri fil-Grupp ta’ Esperti tal-FLEGT. Sabiex jiġi ffaċilitat il-monitoraġġ tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT, il-format jinkludi mhux biss id-data meħtieġa skont l-Artikolu 8(1), iżda wkoll informazzjoni essenzjali dwar l-obbligi ewlenin tal-Istati Membri skont ir-Regolament FLEGT (eż. Awtorità/jiet kompetenti nominati, penali) kif ukoll informazzjoni dwar aspetti prattiċi tal-implimentazzjoni tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT.
Dan ir-rapport jipprovdi analiżi tal-ewwel rapporti annwali mressqa mill-Istati Membri dwar l-implimentazzjoni tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT għall-2016 u jkopri l-perjodu ta’ bejn il-15 ta’ Novembru u l-31 ta’ Diċembru 2016. L-analiżi tagħti stampa tal-qagħda attwali tal-implimentazzjoni tar-Regolament FLEGT fl-UE kollha u tiddeskrivi l-konklużjonijiet u l-passi li jmiss.
Saret analiżi aktar dettaljata tar-rapporti nazzjonali għall-Kummissjoni mill-konsulent UNEP-WCMC. Din tagħti aktar dettalji u tinsab fis-sit elettroniku tal-Kummissjoni
.
2.Kuntest
Il-qtugħ illegali tas-siġar għall-injam huwa problema mifruxa ta’ tħassib internazzjonali ewlieni. Dan għandu impatt devastanti fuq xi wħud mill-aktar foresti importanti tad-dinja li għad fadal kif ukoll fuq il-persuni li jgħixu fihom u li jiddependu mir-riżorsi li jipprovdu l-foresti. Jikkontribwixxi għad-deforestazzjoni tropikali u għad-degradazzjoni tal-foresti, li jistgħu jkunu responsabbli għal minn 7 sa 14 %
tal-emissjonijiet totali tas-CO2 minn attivitajiet tal-bniedem; dan jhedded il-bijodiversità, u jimmina l-ġestjoni sostenibbli tal-foresti u għandu impatt negattiv fuq it-tnaqqis tal-faqar, fuq it-tkabbir ekonomiku sostenibbli u inklużiv u fuq l-iżvilupp sostenibbli, inkluż billi jdgħajjef il-vijabbiltà kummerċjali tal-operaturi li jaġixxu b'konformità mal-leġiżlazzjoni applikabbli.
Il-Pjan ta’ Azzjoni FLEGT tal-2003 jistabbilixxi r-rispons tal-UE biex tittratta l-qtugħ illegali tas-siġar għall-injam u l-kummerċ assoċjat miegħu billi jtejjeb il-governanza tal-foresti, isaħħaħ l-infurzar tal-liġi u jippromwovi l-kummerċ ta’ injam u ta’ prodotti tal-injam maħsuda b’mod legali.
Il-ħolqien ta’ skema ta’ liċenzjar FLEGT biex ikun żgurat li injam maħsud b’mod legali biss jiġi esportat minn pajjiżi parteċipanti fl-iskema huwa wieħed mill-elementi ewlenin tal-Pjan ta’ Azzjoni tal-FLEGT. L-iskema ta’ liċenzjar FLEGT tiġi implimentata permezz tal-konklużjoni ta’ VPAs ma’ pajjiżi li jipproduċu l-injam.
Skont il-VPA tal-FLEGT, il-pajjiżi esportaturi jiżviluppaw sistemi biex jivverifikaw il-legalità tal-esportazzjonijiet tal-injam tagħhom lejn l-UE u sistema ta’ liċenzjar li tiggarantixxi li l-injam importat fl-UE jkun ġie maħsud b’konformità mar-rekwiżiti legali tal-pajjiż sieħeb, kif stabbilit fil-VPA rilevanti tal-FLEGT.
L-ambitu tal-prodott tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT ikopri lista ewlenija ta’ prodotti obbligatorji, kif elenkati fl-Anness II tar-Regolament FLEGT, kif ukoll prodotti addizzjonali speċifiċi għall-pajjiż li għandhom jiġu elenkati fl-Anness III (b’konformità mal-ambitu tal-prodott miftiehem fil-VPA rilevanti).
Sal-lum ġew konklużi sitt VPAs mal-Kamerun, mar-Repubblika Ċentru-Afrikana, mal-Gana, mal-Indoneżja, mal-Liberja u mar-Repubblika tal-Kongo. Għadhom għaddejjin negozjati ma’ disa' pajjiżi sħab oħra, b’mod partikolari mal-Kosta tal-Avorju, mar-Repubblika Demokratika tal-Kongo, mal-Gabon, mal-Guyana, mal-Ħonduras, ma’ Laos, mal-Malasja, mat-Tajlandja u mal-Vjetnam.
Il-VPA tal-FLEGT bejn l-UE u l-Indoneżja daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Mejju 2014
. Dan jistabbilixxi l-qafas, l-istituzzjonijiet u s-sistemi tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT fl-Indoneżja. Jiddeskrivi l-kontrolli tal-katina tal-provvista, il-qafas tal-konformità legali u r-rekwiżiti tal-awditjar indipendenti tas-sistema, imsejħa s-Sistema tal-Assigurazzjoni tal-Legalità tal-Injam (TLAS) jew ‘Sistem Verificasi Legalitas Kayu (SVLK)’ bl-Indoneżjan.
Wara l-evalwazzjoni konġunta pożittiva tat-TLAS Indoneżjan, l-Indoneżja saret l-ewwel pajjiż li jħaddem skema ta’ liċenzjar FLEGT mill-15 ta' Novembru 2016. B'konformità mal-Artikoli 10(1) u 10(3) tar-Regolament FLEGT, id-deċiżjoni li jinbeda t-tħaddim tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT fl-Indoneżja involviet l-emenda, permezz ta’ Regolament Delegat tal-Kummissjoni
, tal-Annessi I u III mar-Regolament FLEGT sabiex tiġi inkluża l-Indoneżja u l-Unità ta’ Informazzjoni dwar il-Liċenzjar (LIU) tagħha fil-lista tal-“Pajjiżi sħab u l-awtoritajiet tal-liċenzjar innominati tagħhom” li tinsab fl-Anness I, u l-lista tal-prodotti koperti mill-iskema ta’ liċenzjar FLEGT fl-Anness III “Prodotti tal-injam li għalihom l-iskema ta’ liċenzjar FLEGT tapplika biss fir-rigward tal-pajjiżi sħab korrispondenti”. Dan jirrigwarda bosta mill-prodotti koperti fir-Regolament tal-UE dwar l-Injam (EUTR)
, kif ukoll għamara, injam li jintuża bħala karburant, għodod tal-injam, materjal tal-injam li jintuża fl-imballaġġar, xogħol ta’ injam għall-bennejja, polpa tal-injam, il-karta u prodotti tal-karta, oġġetti tal-kċina jew tal-mejda u prodotti oħrajn, skont l-Anness I tal-VPA Indoneżja-UE
. Żewġ tipi ta’ prodotti huma esklużi mill-ambitu tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT għall-Indoneżja: 1) Kannadindja jew prodotti tal-bambù, u 2) karta magħmula minn materjal mhux tal-injam jew irriċiklat. Barra minn hekk, għandu jiġi nnutat li għadd ta’ prodotti (eż. zkuk), filwaqt li fil-prinċipju huma koperti mill-iskema ta’ liċenzjar FLEGT xorta huma pprojbiti mill-esportazzjonijiet skont il-leġiżlazzjoni Indoneżjana u b'konformità mal-Artikolu 4 tal-VPA dawn ma jistgħux jiġu koperti b’liċenzja FLEGT u għalhekk ma jistgħux jiġu importati fl-UE.
Biex tappoġġja l-implimentazzjoni tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT fl-UE, il-Kummissjoni żviluppat sistema tal-IT għall-ġestjoni elettronika tal-Liċenzji FLEGT mill-Istati Membri, imsejħa FLEGIT/TRACES
, li sservi wkoll bħala repożitorju ċentrali għal-liċenzji FLEGT. Il-Kummissjoni ppubblikat ukoll fl-2014 il-Linji Gwida ta’ Implimentazzjoni tad-Dwana u l-FLEGT
biex tappoġġja d-dwana fit-twettiq effettiv tal-kompiti tagħha skont ir-Regolament FLEGT. Barra minn hekk, il-Punt ta’ Informazzjoni dwar il-Liċenzji FLEGT (
www.flegtlicence.org
) ġie żviluppat biex jagħti informazzjoni rilevanti lill-operaturi u lill-Awtoritajiet Kompetenti tal-FLEGT (CAs) dwar l-implimentazzjoni tal-iskema tal-liċenzjar FLEGT. Fl-aħħar nett, b'konformità mal-Artikolu 3(2) tar-Regolament ta’ implimentazzjoni (KE) 1024/2008, il-Kummissjoni pprovdiet lill-Istati Membri bl-ismijiet u b'dettalji rilevanti oħrajn tal-Awtoritajiet tal-Liċenzjar maħtura mill-Indoneżja, kampjuni awtentikati ta’ timbri u firem għal kull Awtorità tal-Liċenzjar u kampjuni tal-mudell tal-liċenzja FLEGT li jintużaw mill-Indoneżja.
3.Analiżi tar-rapporti annwali dwar FLEGT
B'konformità mal-Artikolu 8 tar-Regolament FLEGT, l-Istati Membri huma meħtieġa jressqu sat-30 ta’ April rapporti annwali
dwar l-implimentazzjoni tal-iskema tal-liċenzjar FLEGT li jkopru s-sena kalendarja preċedenti. Ir-rapporti annwali
mressqa mill-Istati Membri jipprovdu mekkaniżmu importanti għall-Kummissjoni biex tissorvelja l-implimentazzjoni tar-Regolament FLEGT. Dawn jipprovdu wkoll bażi għal skambju ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri u ma’ partijiet interessati oħrajn, u jappoġġjaw l-identifikazzjoni ta’ żviluppi, tendenzi, lakuni jew sfidi kif ukoll soluzzjonijiet possibbli.
Dan ir-rapport annwali ta’ sinteżi mħejji b'konformità mal-Artikolu 8(3) huwa bbażat fuq l-informazzjoni mogħtija mill-Istati Membri fir-rapporti annwali tal-2016 tagħhom, li jkopru l-perjodu ta’ berjn il-15 ta’ Novembru l-31 ta’ Diċembru 2016; 15-il Stat Membru ressqu r-rapporti tagħhom sal-iskadenza, filwaqt li 13 ressqu r-rapporti tagħhom wara l-iskadenza.
4.L-implimentazzjoni – is-sitwazzjoni attwali
Ir-Regolament FLEGT jirrikjedi li l-Istati Membri jinnominaw CA jew CAs u jadottaw penali effettivi, proporzjonati u dissważivi biex jinfurzaw ir-Regolament. Ir-rapporti nazzjonali jagħtu ħarsa ġenerali lejn l-istatus tal-implimentazzjoni nazzjonali u huma mezz ta’ valutazzjoni tal-livell ta’ konsistenza miksub mill-Istati Membri.
4.1In-nomina tal-awtoritajiet kompetenti
Skont l-Artikolu 7(1) tar-Regolament FLEGT, l-Istati Membri kollha nnominaw CA jew CAs
u l-Istati Membri kollha li rrappurtaw ħlief wieħed (il-Portugall) taw informazzjoni dwar l-att leġiżlattiv li jinnomina s-CAs.
F’seba' Stati Membri, l-awtorità tad-dwana ġiet innominata bħala s-CA għal-liċenzjar FLEGT, jew bħala parti mis-CA. F’21 Stat Membru, id-dwana u s-CA huma awtoritajiet separati. F’dawn l-Istati Membri huwa importanti li jkun hemm arranġamenti fis-seħħ biex jiżguraw li l-awtoritajiet ikunu jistgħu jikkooperaw b’mod effettiv fuq l-ipproċessar tal-liċenzji FLEGT, billi s-CA tkun tista’ tiddelega kompiti rilevanti lid-dwana u tikseb l-informazzjoni meħtieġa biex tivverifika li liċenzja FLEGT tkun tikkorrispondi ma’ vjeġġ partikolari. Dan id-delegar ġie stabbilit f’dawn l-Istati Membri kollha ħlief wieħed (il-Belġju). Xi Stati Membri madankollu rrapportaw li l-kooperazzjoni bejn l-aġenziji differenti tista’ titjieb aktar.
4.2 Il-kwantitajiet ta’ injam importat u l-għadd relatat ta’ Liċenzji FLEGT
B’konformità mal-Artikolu 8(1) tar-Regolament FLEGT, l-Istati Membri għandhom jirrapportaw għas-sena kalendarja preċedenti b’mod partikolari dwar dawn li ġejjin:
(a)il-kwantitajiet ta’ prodotti tal-injam importati fl-Istat Membru taħt l-iskema ta’ liċenzjar FLEGT, għal kull Intestatura tas-SA speċifikata fl-Annessi II u III u għal kull pajjiż sieħeb;
(b)l-għadd ta’ liċenzi FLEGT riċevuti
, għal kull Intestatura tas-SA speċifikata fl-Annessi II u III u għal kull pajjiż sieħeb;
(c)l-għadd ta’ każi u l-kwantitajiet ta’ prodotti tal-injam involuti fejn ikun ġie applikat l-Artikolu 6(1)
Ta’ min wieħed jinnota li jidher li l-Istati Membri interpretaw l-informazzjoni li għandha tiġi rrappurtata dwar l-għadd ta’ liċenzji u dwar il-kwantitajiet f’din it-taqsima b’mod differenti.
L-għadd ta’ liċenzji
Fl-2016, 16 mit-28 Stat Membru rċevew liċenzji FLEGT u l-għadd ta’ liċenzji varjaw b’mod konsiderevoli bejn l-Istati Membri (Figura 1). Ġie rrapportat li ġew riċevuti total ta’ 591 liċenzja.
Xi Stati Membri rrapportaw kull liċenzja b’mod separat u enfasizzaw dawk il-liċenzji li kienu jinkludu aktar minn kodiċi ta’ Komodità Armonizzata (SA) waħda. Oħrajn irrappurtaw skont il-kodiċi tas-SA billi kkombinaw il-kwantitajiet inklużi fuq liċenzji differenti. Peress li l-approċċ tal-aħħar iwassal għal għadd doppju ta’ xi liċenzji, l-Istati Membri ġew ikkuntattjati biex jikkonfermaw l-għadd totali ta’ liċenzji riċevuti fl-2016; l-Istati Membri inkwistjoni kollha wieġbu biex jikkonfermaw l-għadd totali.
Figura 1:
L-għadd ta’ liċenzji FLEGT riċevuti fl-2016.
Il-kwantitajiet esportati
L-Istati Membri rrapportaw importazzjonijiet ta’ aktar minn 13,600 tunnellata ta’ injam b’liċenzja FLEGT matul il-perjodu ta’ rappurtar. Il-kategoriji prinċipali tal-prodotti importati
inkludew għamara (SA 9403), prodotti tal-karta (SA 4802), injam tal-mastrudaxxa (SA 4418), plajwudd u prodotti simili (SA 4412) u injam b’“forma kontinwa” (SA 4409) (Figura 2). L-Istati Membri importaturi ewlenin ta’ dawn il-prodotti jidhru fl-Figura 3.
Figura 2:
L-importazzjonijiet ta’ prodotti b’liċenzja FLEGT mill-Indoneżja lejn l-UE fl-2016 irrappurtati skont il-piż (kg), bil-kodiċi tas-SA (ara l-Anness A għad-deskrizzjoni sħiħa tal-kodiċijiet tas-SA).
Figura 3:
L-Istati Membri importaturi ewlenin tal-UE għas-6 gruppi ta’ prodotti FLEGT li huma liċenzjati mill-Indoneżja fl-UE fl-2016, kif irrapportat skont il-piż (kg) (ara Anness A għal deskrizzjoni sħiħa tal-kodiċijiet tas-SA).
Uħud mill-Istati Membri rrappurtaw abbażi tal-kwantitajiet fil-liċenzji FLEGT, filwaqt li oħrajn irrapportaw abbażi tal-kwantitajiet fid-dikjarazzjonijiet doganali
. Ġaladarba, minħabba diversi raġunijiet, jista’ jkun hemm xi diskrepanzi bejn il-kwantitajiet irrappurtati fil-liċenzja FLEGT u l-kwantitajiet fid-dikjarazzjonijiet tad-dwana, iż-żewġ approċċi differenti jwasslu biex id-data ma tkunx dejjem komparabbli. Taħt l-approċċ tal-ewwel, il-liċenzji approvati fl-aħħar tal-2016 jingħaddu lejn it-totali importati fl-2016 (“kummerċ fi tmiem is-sena”) anke jekk il-vjeġġ ikun ġie approvat biss mid-dwana fl-2017, filwaqt li taħt l-approċċ tal-ewwel, il-kwantitajiet korrispondenti jingħaddu għall-2017. L-Artikolu 8(1) tar-Regolament FLEGT jispeċifika li l-Istati Membri għandhom jirrappurtaw dwar il-kwantitajiet tal-prodotti tal-injam impurtati; id-diskrepanzi fir-rappurtar jidhru li ġejjin minn interpretazzjonijiet differenti tar-Regolament u l-mudell tar-rapportar.
Każi ta’ vjeġġi mhux koperti b’Liċenzja FLEGT
Fl-2016, il-vjeġġi kollha rilevanti mill-Indoneżja kienu koperti minn liċenzji FLEGT validi u ebda wieħed mill-Istati Membri ma applika l-Artikolu 6(1) tar-Regolament FLEGT, jiġifieri ma nħarġet ebda penali jew azzjoni oħra meħuda skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali fis-seħħ.
4.3Verifika ulterjuri tal-vjeġġi
Skont l-Artikolu 5(4) tar-Regolament FLEGT, is-CAs għandhom jiddeċiedu dwar il-ħtieġa għal verifika ulterjuri ta’ vjeġġi bl-użu ta’ approċċ ibbażat fuq ir-riskju. Id-dispożizzjonijiet jinsabu fis-seħħ fi 17-il Stat Membru rigward liema aġenzija għandha twettaq il-verifika ulterjuri dwar vjeġġi b’liċenzja FLEGT kif u meta jkun meħtieġ (Anness B, Tabella 1). L-Istati Membri rrappurtaw li jużaw għadd ta’ kriterji ta’ riskju biex jistabbilixxu jekk ikunx hemm ħtieġa ta’ verifika addizzjonali ta’ vjeġġ, inkluż f’każi ta’ nuqqas ta’ qbil bejn l-informazzjoni dwar liċenzja FLEGT u dokumentazzjoni oħra, bħal fatturi, poloz tal-kargu u l-informazzjoni dwar l-iżdoganar (Anness 1, Tabella 1).
Iddaħħlu fis-seħħ arranġamenti għal assistenza fl-identifikazzjoni tal-injam minn esperti minn 12-il Stat Membru u 3 Stati Membri oħra rrapportaw li kienu qegħdin jippreparaw dawn l-arranġamenti; 10 Stati Membri m’għandhom ebda arranġament fis-seħħ u 3 Stati Membri ma taw ebda informazzjoni.
Rigward il-591 vjeġġ b’liċenzja FLEGT irrappurtati li ġew importati fl-UE fl-2016, 3 Stati Membri wettqu kontrolli fiżiċi fuq il-vjeġġi FLEGT: Ċipru (3 kontrolli), l-Italja (8 kontrolli) u r-Renju Unit (kontroll 1). Mill-bqija tal-Istati Membri, 23 ikkonfermaw li ma sarux kontrolli fiżiċi filwaqt li 2 Stati Membri (ir-Rumanija, is-Slovenja) ma speċifikawx jekk twettqux verifiki fiżiċi.
4.4Tariffi fuq l-ipproċessar ta’ liċenzji FLEGT
L-Istati Membri jistgħu jitolbu ħlasijiet għall-ipproċessar ta’ liċenzji FLEGT skont l-Artikolu 5(6) tar-Regolament FLEGT u 5 Stati Membri rrappurtaw li jagħmlu dan – b’tariffi li jvarjaw minn madwar EUR 11 sa EUR 390
– filwaqt li 23 Stat Membru rrapportaw li bħalissa mhumiex qegħdin jitolbu tariffi
(Anness B, Tabella 2).
4.5Penali
Skond l-Artikolu 5(8) tar-Regolament FLEGT, “kull Stat Membru għandu jistabbilixxi l-pieni li għandhom jiġu applikati għall-ksur tad-disposizzjonijiet ta' dan ir-Regolament. Tali penali għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi.” Ebda wieħed mill-Istati Membri ma rrapporta li impona xi penali relatati mal-ksur tar-Regolament FLEGT fl-2016.
Ir-rapporti nazzjonali ta’ 19-il Stat Membru kien fihom informazzjoni dwar il-firxa ta’ pieni potenzjali. Għad-9 Stati Membri l-oħra, l-informazzjoni nkisbet permezz ta’ kuntatt dirett mas-CAs. Ġie rrappurtat li ġew imposti spejjeż amministrattivi minn 6 Stati Membri, 8 rrappurtaw li jistgħu jimponu tariffi kriminali u 14 irrapportaw li jistgħu jimponu ż-żewġ tipi ta’ tariffi. Il-multi potenzjali jvarjaw minn ammont żgħir ta’ EUR 30 sa ammont kbir ta’ EUR 24 miljun u l-priġunerija ġiet ikkonfermata bħala penali possibbli għal ksur f’16-il Stat Membru (Anness B, Tabella 3).
B’konformità mal-Artikolu 5(7) tar-Regolament FLEGT, id-dwana tista’ tissospendi r-rilaxx tal-prodotti tal-injam jew iżommhom meta jkollha raġuni biex temmen li l-liċenzja tista’ ma tkunx valida u 25 Stat Membru rrapportaw li jistgħu jissekwestraw prodotti tal-injam (Figura 4). Ċipru, il-Ġermanja, il-Portugall, is-Slovakkja u l-Iżvezja speċifikaw li l-oġġetti konfiskati jintremew b’waħda jew aktar minn dawn il-miżuri: il-bejgħ jew il-qerda tal-vjeġġ jew billi jirritornaw il-vjeġġi lejn il-pajjiż tal-oriġini. Fl-Italja, oġġetti kkonfiskati jistgħu jintużaw għal skopijiet edukattivi jew xjentifiċi, jinbiegħu bi rkant pubbliku jew jinqerdu.
Figura 4: (A) L-għadd ta’ Stati Membri fejn il-konfiska ta’ oġġetti tal-injam hija penali possibbli u (B) dettalji dwar liema awtorità hija responsabbli mid-disponiment ta’ oġġetti maqbuda
4.6
L-isfidi tal-Implimentazzjoni
L-Istati Membri rrappurtaw ukoll xi kwistjonijiet u sfidi tekniċi rigward il-verifika ta’ ċerti liċenzji FLEGT li kienu jeħtieġu verifika ulterjuri u komunikazzjoni mal-awtoritajiet Indoneżjani biex jiksbu iktar informazzjoni. Dan kien partikolarment dovut għal xi każi ta’ nuqqas ta’ informazzjoni dwar il-liċenzji FLEGT meta mqabbla mad-dikjarazzjonijiet doganali (eż. klassifikazzjoni tal-kodiċi tas-SA differenti, piżijiet jew volumi inkonsistenti, speċijiet differenti ta’ injam eċċ.) marbuta pereżempju ma’ żbalji fil-kompilazzjoni tal-liċenzja FLEGT, opinjonijiet diverġenti bejn l-Istati Membri u l-awtoritajiet doganali Indoneżjani dwar il-klassifikazzjoni korretta ta’ ċerti oġġetti, jew bidliet li jsiru fl-aħħar minuta fil-konfigurazzjoni ta’ ċerti vjeġġi li ma jkunux riflessi b’mod xieraq fil-liċenzja FLEGT. Barra minn hekk, l-iskambju f’waqtu ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-UE u dawk Indoneżjani ġie identifikat bħala qasam li jeħtieġ titjib.
5. Konklużjonijiet
Dan l-ewwel rapport ikopri perjodu limitat ta’ żmien (mill-15 ta’ Novembru sal-31 ta’ Diċembru 2016) u għadd limitat ta’ liċenzji FLEGT (591). Madankollu, dan juri li l-Kummissjoni u l-Istati Membri implimentaw il-miżuri kollha meħtieġa għall-implimentazzjoni tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT, inkluża l-ħatra tas-CAs, l-iżvilupp ta’ arranġamenti għall-kooperazzjoni mal-awtoritajiet tad-dwana fejn meħtieġ, u l-iffissar ta’ dispożizzjonijiet għal penali għal ksur tar-Regolament FLEGT.
L-informazzjoni rrappurtata mill-Istati Membri tissuġġerixxi li l-vjeġġi rilevanti kollha mill-Indoneżja kienu koperti kif jixraq mil-liċenzji FLEGT u ma kien hemm ebda każ fejn inħarġu penali jew ittieħdu miżuri oħra ta’ infurzar biex jittrattaw vjeġġi li ma kinux akkumpanjati b’liċenzja FLEGT.
Meta nqisu li l-iskema ta’ liċenzjar FLEGT bdiet titħaddem għall-ewwel darba fl-2016 u rrappreżentat novità għall-operaturi u għall-awtoritajiet tas-settur privat kemm fl-UE kif ukoll fl-Indoneżja, nistgħu nikkonkludu li l-implimentazzjoni tal-iskema mxiet ’l quddiem tajjeb. Madankollu, l-Istati Membri enfasizzaw l-isfidi tal-implimentazzjoni, b’mod partikolari fir-rigward ta’ każi ta’ nuqqas ta’ qbil dwar il-liċenzji FLEGT meta mqabbla mad-dikjarazzjonijiet doganali u fir-rigward tal-komunikazzjoni f’waqtha mal-awtoritajiet Indoneżjani.
6. Il-passi li jmiss
Il-Kummissjoni se tkompli taħdem f’kooperazzjoni mal-Istati Membri lejn l-applikazzjoni konsistenti tar-Regolament FLEGT fl-UE kollha, inkluż billi tiżviluppa dokumenti gwida addizzjonali jew billi tirrevedi l-Linji Gwida ta’ Implimentazzjoni tad-Dwana u l-FLEGT, fejn meħtieġ, fid-dawl tal-esperjenza sal-lum. Il-Kummissjoni se tkompli taħdem fuq it-titjib ulterjuri tas-sistema FLEGIT/TRACES IT u sejra tkompli tikkoopera fl-iskambju tad-data ma’ Stati Membri li żviluppaw is-sistemi nazzjonali tagħhom stess.
B’mod parallel, il-Kummissjoni se tkompli taħdem mill-qrib mal-awtoritajiet Indoneżjani biex tindirizza l-kwistjonijiet u l-isfidi identifikati hawn fuq bħala parti mid-diskussjonijiet usa’ dwar l-implimentazzjoni tal-VPA FLEGT UE-Indoneżja u s-sorveljanza tal-impatti tagħha. Il-Kummissjoni se tkompli tesplora wkoll mal-Indoneżja l-integrazzjoni possibbli tas-sistemi tal-IT rispettivi u l-possibbiltà li fuq medda twila ta’ żmien isir ċaqliq lejn sistema ta’ liċenzjar kompletament elettronika.
Il-firxa wiesgħa fit-tariffi stabbiliti mill-Istati Membri għall-ġestjoni tal-liċenzji FLEGT tista’ tirrifletti kostijiet amministrattivi differenti assoċjati mal-ipproċessar tal-liċenzji FLEGT, jew stimi differenti tal-ħidma involuta. Il-Kummissjoni se tippromwovi diskussjoni fost l-Istati Membri dwar dan is-suġġett.
Fl-aħħar nett, dan l-ewwel eżerċizzju ta’ rappurtar ippermetta l-identifikazzjoni ta’ diversi oqsma li jeħtieġu titjib fil-format tar-rappurtar. Għalhekk il-format tar-rappurtar għall-2018 għandu jiġi rivedut sabiex tiġi ċċarata l-informazzjoni li għandha tingħata mill-Istati Membri fir-rigward tal-Artikolu 8 tar-Regolament FLEGT.
Anness A
Spjegi tal-Kodiċijiet tas-Sistema Armonizzata (SA) tal-prodotti FLEGT importati fl-2016
Kodiċi tas-SA
|
Dettalji
|
Ex. 4407
|
Injam isserrat jew imlaqqax mit-tul, imfellel jew imqaxxar, inċanat, xkatlat jew imminċottat fit-truf, ta’ ħxuna ta’ iktar minn 6 mm.
|
4408
|
Folji għall-fuljetta (inklużi dawk magħmulin bit-tiflil ta’ injam laminat), għall-plywood jew għal injam simili laminat u injam ieħor, isserrat mit-tul, imfellel jew imqaxxar, inċanat, xkatlat, impalellat jew imminċottjat fit-truf jew le, mhux eħxen minn 6 mm
|
4409
|
Injam (inklużi strixxi u freġji għal kisi ta’ art bil-parkè, mhux immuntat) b’forma kontinwa (mudullun, gruvjat, irbattut, iċċanfrinat, ingastat-V, imżebbeġ, iffurmat, ittundjat jew simili) tul xi xifer, tarf jew wiċċ tiegħu, inċanat, xkatlat jew imminċottat fit-truf jew le.
|
4412
|
Plywood, pannelli miksijin bil-fuljetta (veneered) u injam laminat simili
|
4414
|
Gwarniċi tal-injam għal pitturi, ritratti, mirja jew oġġetti simili (mhux tal-bambù jew tal-kannadindja)
|
4415
|
Kontenituri tal-ippakkjar, kaxxi, ċestuni u ppakkjar simili, tal-injam; rukkelli tal-injam għall-kejbils; palits, palits tal-kaxxi u twavel oħrajn tat-tagħbija, tal-injam; għenuq tal-palits tal-injam (mhux tal-bambù jew tal-kannadindja)
|
4416
|
Btieti, bramel, tankijiet, tnelli u prodotti oħrajn ta’ buttar u partijiet tagħhom, tal-injam, inklużi l-injam imqawwes (staves) (mhux tal-bambù jew tal-kannadindja)
|
4417
|
Għodod, il-partijiet prinċipali ta’ għodod, mankijiet ta’ għodod, xkupi jew xkupilji proprja u l-mankijiet tagħhom, tal-injam; forom ta’ stvali jew żraben, tal-injam (mhux tal-bambù jew tal-kannadindja)
|
4418
|
Xogħol tal-injam għall-bennejja, inklużi pannelli ċellulari tal-injam, pannelli mmuntati għall-paviment, shingles u shakes (mhux tal-bambù jew tal-kannadindja)
|
4419
|
Oġġetti tal-mejda u tal-kċina, tal-injam (mhux tal-bambù jew tal-kannadindja)
|
Ex. 4420.90
|
Intarsjar fl-injam u injam ingastat; kaxxetti u kaxxi għall-ġawhar u pożati, u oġġetti simili, tal-injam;
|
Ex. 4421.90
|
Oġġetti oħrajn tal-injam
Oħrajn - Laqx għas-sulfarini (mhux tal-bambù jew tal-kannadindja) u - Oħrajn - Blokok tal-injam għall-iċċangar (mhux tal-bambù jew tal-kannadindja)
|
4802
|
Karta u kartun mhux miksijin, ta’ tip użat għall-kitba, għall-istampar jew għal għanijiet grafiċi oħrajn, u kartun tal-ippanċjar u karta għat-tejp tal-ippanċjar mhux imtaqqbin, f’rombli jew f’folji rettangulari (inklużi kwadri), ta’ kull qies, ħlief karta tat-titlu 4801 jew 4803; karta jew kartun magħmulin bl-idejn (mhux minn materjal li mhux tal-injam jew irriċiklat)
|
4804
|
Karta jew kartun tat-tip tal-kraft mhux miksi, f’rombli jew f’folji, ħlief dawk tal-intestatura 4802 jew 4803 (mhux minn materjal li mhux tal-injam jew irriċiklat)
|
4810
|
Karta u kartun, miksijin min-naħa waħda jew miż-żewġ naħat b’kawlina (tafal taċ-Ċina) jew sustanzi oħrajn inorganiċi, b’materjal li jgħaqqad jew le, u mingħajr ebda kisi ieħor, bil-wiċċ miżbugħ, bil-wiċċ imżejjen jew stampat jew le, f’rombli jew f’folji rettangulari (inklużi kwadri), ta’ kull qies (mhux minn materjal li mhux tal-injam irriċiklat)
|
4817
|
Envelops, kartolini tal-ittri, kartolini sempliċi u kartolini għall-korrispondenza, tal-karta jew tal-kartun; kaxxi, boroż, kartieri u pakketti għall-kitba (compendiums), tal-karta jew tal-kartun, li fihom taħlita ta’ kartolerija tal-karti (mhux minn materjal li mhux tal-injam jew irriċiklat)
|
9401
|
Sedili (ħlief dawk tal-intestatura 94.02), kemm jekk jinbidlu f’sodod jew le, u partijiet tagħhom
|
9403
|
Għamara oħra u partijiet tagħha
|
9406
|
Bini pprefabbrikat
|
Anness B
Tabella 1: Dispożizzjonijiet u kriterji użati biex jiddeterminaw il-ħtieġa ta’ verifiki addizzjonali fuq vjeġġi
|
|
Kriterji użati biex jiddeterminaw il-ħtieġa ta’ verifiki addizzjonali
|
Pajjiż
|
L-awtorità li għandha twettaq il-verifiki ġiet innominata
|
Nuqqas ta’ qbil bejn id-dokumenti tal-liċenzja u tal-vjeġġ
|
Irregolaritajiet fid-dokumenti
|
Valutazzjoni ġenerali tar-riskji doganali
|
Valutazzjoni tar-riskji (eż. oriġini, importatur)
|
Verifiki għall-għarrieda
|
Oħrajn
|
L-Awstrija
|
✗
|
✓
|
|
|
|
|
|
Il-Belġju
|
✗
|
|
✓
|
|
✓
|
✓
|
|
Il-Bulgarija
|
✓
|
|
|
|
|
|
Intelliġenza fuq l-importatur jew il-vjeġġ
|
Il-Kroazja
|
✓
|
|
✓
|
|
✓
|
|
|
Ċipru
|
✓
|
|
|
|
|
|
Saru verifiki fuq il-vjeġġi kollha
|
Ir-Repubblika Ċeka
|
✓
|
✓
|
✓
|
|
|
|
|
Id-Danimarka
|
✓
|
✓
|
✓
|
|
✓
|
|
|
L-Estonja
|
✓
|
|
✓
|
|
|
✓
|
|
Il-Finlandja
|
✓
|
|
|
|
✓
|
|
|
Franza
|
✓
|
✓
|
✓
|
|
|
✓
|
|
Il-Ġermanja
|
✓
|
✓
|
|
|
|
|
|
Il-Greċja
|
✗
|
|
|
|
|
|
Kriterji mhux speċifikati
|
L-Ungerija
|
✗
|
|
|
✓
|
|
|
|
L-Irlanda
|
✓
|
|
|
|
✓
|
✓
|
|
L-Italja
|
✓
|
|
|
|
✓
|
|
Tħassib issostanzjat
|
Il-Latvja
|
✓
|
|
|
|
|
|
Kriterji mhux speċifikati
|
Il-Litwanja
|
✓
|
|
|
|
|
|
Japplikaw kriterji tar-Reġ. FLEGT
|
Il-Lussemburgu
|
✗
|
|
|
|
|
|
Kriterji mhux speċifikati
|
Malta
|
✓
|
|
|
✓
|
|
✓*
|
*kull 25 vjeġġ ivverifikat
|
In-Netherlands
|
✓
|
|
|
|
✓
|
|
|
Il-Polonja
|
✗
|
|
✓
|
|
|
|
|
Il-Portugall
|
✗
|
✓
|
|
|
|
|
|
Ir-Rumanija
|
✗
|
|
|
|
|
|
Kriterji mhux speċifikati
|
Is-Slovakkja
|
✓
|
✓
|
|
|
|
|
|
Is-Slovenja
|
✓
|
|
✓
|
|
✓
|
|
|
Spanja
|
✗
|
|
|
|
|
|
Il-kriterji għadhom qed jipu żviluppati Japplikaw kriterji tar-Reġ. FLEGT
|
L-Iżvezja
|
✓
|
✓
|
✓
|
|
✓
|
|
|
Ir-Renju Unit
|
✓
|
|
|
✓
|
✓
|
|
Intelliġenza fuq l-importatur jew il-vjeġġ
|
Tabella 2: Livelli approssimattivi tat-tariffi u l-bażi tal-kalkolu għal dawk l-Istati Membri li jimponu tariffi fuq l-importaturi għall-ipproċessar tal-liċenzji FLEGT
Pajjiż
|
Tariffi għak kull liċenzja FLEGT
|
Il-bażi tal-kalkolu
|
L-Awstrija
|
EUR 105.90
|
Ibbażat fuq l-għadd ta’ importazzjonijiet fl-aħħar 1.5 snin, il-ħin li jieħu l-ipproċessar tal-liċenzji u l-istima tat-tul u tal-ispejjeż tal-verifiki fiżiċi.
|
Il-Finlandja
|
EUR 390*
|
Ibbażat fuq l-irkupru tal-ispejjeż.
|
Il-Greċja
|
EUR 100
|
Mhux speċifikat
|
L-Italja
|
EUR 50
|
Ibbażat fuq sagħtejn xogħol fuq l-ivvalidar tal-liċenzja mis-CA.
|
Ir-Renju Unit
|
£ 9.60 [EUR 11.33]
|
Ibbażat fuq l-għadd ta’ importazzjonijiet fl-aħħar 7 snin, il-livelli tal-kummerċ mistennija u l-irkupru tal-ispejjeż għas-CA/dwana/Forza tal-Fruntieri; għadu taħt reviżjoni.
|
*Il-Finlandja minn dak iż-żmien naqqset din it-tariffa għal EUR 70 għal kull liċenzja FLEGT mill-1 ta’ Jannar 2018.
Tabella 3: Ħarsa ġenerali lejn il-penali li jistgħu jiġu imposti fuq livell nazzjonali għal ksur tar-Regolament FLEGT
Pajjiż
|
Kriminali/
Amministrattivi*
|
Sanzjonijiet finanzjarji
|
Priġunerija
|
Il-bażi legali
|
L-Awstrija
|
A
|
EUR 15 000; EUR 30 000 għall-intenzjoni jew għal ksur ripetut
|
Mhux speċifikat
|
Il-liġi “Holzhandelsüberwachungsgesetz” (BGBl. I Nr. 178/2013)
|
Il-Belġju
|
A u C
|
EUR 480 -1 200 000 (Amministrattivi); EUR 960 - 24 000 000 (Kriminali)
|
Kriminali: 8 ijiem - 3 snin
|
Liġi tal-21 ta’ Diċembru 1998 dwar in-normi tal-prodotti - il-liġi ambjentali
|
Il-Bulgarija
|
[A u C]
|
[EUR 260-5110] BGN 500 - 10 000 (penali iżjed ħorox possibbli)
|
Mhux speċifikat
|
L-Att dwar il-Forestrija
|
Il-Kroazja
|
C
|
[EUR 1340 – 20 100] HRK 10 000-150 000
|
Mhux speċifikat
|
Liġi dwar l-Implimentazzjoni tad-Digriet tal-Unjoni Ewropea dwar il-Kummerċ fil-Qtugħ Illegali tal-Injam u l-Prodotti ta’ dan l-Injam
|
Ċipru
|
[C]
|
EUR 40 000
|
Sa sentejn
|
Law 125(I)/2010
|
Ir-Repubblika Ċeka
|
A
|
[EUR 150 400] CZK 4 000 000
|
Mhux speċifikat
|
L-Att dwar it-Tariffi Nru. 242/2016
|
Id-Danimarka**
|
A u C
|
Ebda minimu jew massimu stabbilit fil-leġiżlazzjoni – livell iddeterminat mill-qorti; sekwestru tal-oġġetti
|
Ebda minimu jew massimu – livell iddeterminat mill-qorti;
|
L-Att Legali tat-18 ta’ Frar 2013 Nru. 169
|
L-Estonja**
|
A u C
|
Sa EUR 3200
|
Sa 5 snin
|
Il-Kodiċi Penali tal-Estonja
|
Il-Finlandja
|
C
|
Jiddependi mill-każ
|
Sa 4 snin
|
Il-Liġi “FLEGT-lupajärjestelmästä” 1425/2014; Il-Kodiċi Kriminali 39/1889
|
Franza
|
[ A u C ]
|
1-2x tal-valur tal-oġġetti; konfiska tal-oġġetti/oġġetti assoċjati
|
Sa 3 snin
|
Il-kodiċi doganali nazzjonali
|
Il-Ġermanja
|
A
|
EUR 50 000
|
Mhux speċifikat
|
Il-Liġi “Holzhandels-Sicherungs-Gesetz”
|
Il-Greċja
|
A u C
|
EUR 50
|
1-6 xhur (ostakolu fl-ispezzjoni); Xahrejn - sentejn (pussess/traffikar)
|
Il-Liġi 86/1969 u l-Liġi 2637/1998; Id-Deċiżjoni Ministerjali Konġunta 135279/159/2016/(A’ 83)
|
L-Ungerija**
|
A u C
|
[EUR 323 – 3227] HUF 100 000 - 1 000 000 (amministrattivi)
|
Attività mingħajr permess sa 3 snin (kriminali)
|
Il-Kodiċi Kriminali Ungeriż (Att C tal-2012), il-Kodiċi Doganali Ungeriż (Att XIII tal-2016), id-Digriet Nru 11/2016 (IV. 29) tal-NGM
|
L-Irlanda**
|
A u C
|
Sa EUR 250,000
|
Sa sena
|
L-Istrument Statutorju S.I. Nru 251 tal-2015
|
L-Italja
|
A u C
|
EUR 2000 - EUR 50 000
|
Xahar - Sena
|
Id-digriet leġislattiv Nru. 178/2014 (D. Lgs. 30-10-2014 Nru. 178)
|
Il-Latvja**
|
A u C
|
Mhux speċifikat; sekwestru tal-oġġetti
|
Mhux speċifikat
|
Il-kodiċi ta’ ksur amministrattiv u l-Liġi Kriminali
|
Il-Litwanja
|
A
|
EUR 30 - EUR 6 000
|
Mhux speċifikat
|
Il-kodiċi tal-Ksur Amministrattiv tar-Repubblika tal-Litwanja
|
Il-Lussemburgu
|
A u C
|
EUR 251 – EUR 250.000
|
8 ijiem - xahar
|
Il-Liġi “Loi du 21 juillet 2012 (CE) n°2173/2005”
|
Malta
|
C
|
EUR 1500 – EUR 25 000 (l-ewwel kundanna); EUR 2 500 – EUR 50 000 (kundanni sussegwenti); sekwestru tal-oġġetti
|
30 jum - sentejn
|
S.L. 549.95 Skema ta’ Liċenzjar għall-Infurzar tal-Liġi u t-Tmexxija u l-Kummerċ fis-Settur tal-Forestrija
|
In-Netherlands
|
C
|
Sa EUR 8100; sekwestru tal-oġġetti
|
Ma tapplikax
|
Il-liġi doganali u r-regolament doganali
|
Il-Polonja
|
A
|
2x il-valur tal-oġġetti
|
Mhux speċifikat
|
L-Att dwar il-foresti tat-28 ta’ Settembru 1991 (Ġurnal Uffiċjali tal-2017, 788)
|
Il-Portugall**
|
A u C
|
Sa EUR 165,000; sekwestru tal-oġġetti
|
Sa 3 snin
|
Il-Liġi Ġenerali (Nru. 15/2001) dwar ir-reati fiskali
|
Ir-Rumanija
|
[ A u C ]
|
EUR 950 - EUR 1500 (kummerċjalizzazzjoni ta’ injam /prodotti tal-injam illegali); EUR 3300 - EUR 5000 (importazzjoni, transport, pussess u/jew ipproċessar/kummerċjalizzazzjoni ta’ prodotti FLEGT); EUR 250 (nuqqas ta’ tressiq ta’ liċenzja FLEGT)
|
Mhux speċifikat
|
Il-Liġi nru. 171/2010 rigward l-istabbiliment u s-sanzjonar fuq kontravenzjonijiet forestali
|
Is-Slovakkja**
|
C
|
Sa EUR 99 581.75; konfiska tal-oġġetti
|
Mhux speċifikat
|
L-Att Doganali (Att Nru. 199/2004)
|
Is-Slovenja
|
A
|
EUR 1000 - EUR 20 000
|
|
Regolament dwar l-implimentazzjoni tar-Regolamenti (ES) dwar l-istabbiliment ta’ skema ta’ liċenzjar FLEGT għall-importazzjonijiet ta’ injam fil-Komunità Ewropea (Ġurnal Uffiċjali Nru. 77/2012)
|
Spanja**
|
[ A u C ]
|
EUR 500 – 350 % tal-valur tal-oġġetti (amministrattivi). Sa 6 darbiet tal-valur tal-oġġetti, il-konfiska tal-oġġetti u l-kanċellazzjoni tad-dritt għall-importazzjoni (kriminali)
|
Sa 5 snin
|
Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, and Ley Orgánica 6/2011, de 30 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de represión del contrabando
|
L-Iżvezja
|
C
|
Mhux speċifikat
|
Sa sentejn
|
Ir-Reg. 2012:30; Ir-Reg. 2000:1225
|
Ir-Renju Unit
|
[ A u C ]
|
[EUR 23 300] £ 20 000 jew 3x tal-valur tal-oġġetti (l-ogħla ammont minnhom); kundanna bbażata fuq l-akkuża: penali ta’ kwalunkwe ammont
|
6 xhur; kundanna bbażata fuq l-akkuża: sa 3 snin
|
L-Att dwar l-Amministrazzjoni tad-Dwana u tas-Sisa (CEMA) 1979
|
*
L-informazzjoni li ma ġietx speċifikata b’mod ċar mill-Istati Membri, iżda li ġiet dedotta abbażi tat-tweġibiet tagħhom, hija indikata f’parenteżi kwadri “[....]”.
**
Ibbażata fuq l-informazzjoni mressqa lill-Kummissjoni fl-2014 u/jew kjarifiki ulterjuri mitluba direttament mill-Awtoritajiet Kompetenti