9.12.2015 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 409/334 |
RAPPORT
dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija
(2015/C 409/37)
INTRODUZZJONI
1. |
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“FRA”), li tinsab fi Vjenna, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 (1). L-objettiv tal-Aġenzija huwa li tipprovdi lill-awtoritajiet rilevanti tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha b’assistenza u b’kompetenza fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni relatata mad-drittijiet fundamentali (2). |
INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI
2. |
L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI
Ir-responsabbiltà tal-maniġment
Ir-responsabbiltà tal-awditur
Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet
Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet
|
10. |
Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA
11. |
L-approprjazzjonijiet baġitarji għall-2014 ġew impenjati bis-sħiħ. Madnkollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 5 51 466, jiġifieri 25 % (2013: EUR 5 79 429, jiġifieri 27 %) u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 5 8 48 956, jiġifieri 75 %((2013: EUR 5 6 25 444, jiġifieri 69 %). |
12. |
L-ammonti riportati taħt it-Titolu II huma prinċipalment relatati max-xiri ppjanat ta’ oġġetti u servizzi tal-IT li għalihom il-pagamenti kienu dovuti biss fl-2015. Ir-riporti taħt it-Titolu III prinċipalment jirriflettu n-natura pluriennali tal-proġetti operazzjonali tal-Aġenzija, fejn il-pagamenti jsiru skont l-iskedi ppjanati. |
KUMMENT IEĦOR
13. |
Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti ġodda tal-Persunal tal-UE, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta’ uffiċjali reklutati qabel l-1 ta’ Mejju 2004 ma għandhomx ikunu inqas milli kienu taħt ir-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma’ dan u, fil-każ ta’ 10 mis-26 uffiċjal impjegat f’dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta’ EUR 45 892 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. L-Aġenzija se tagħmel il-pagamenti supplimentari tas-salarju fi żmien debitu. |
SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI
14. |
Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.
Għall-Qorti tal-Awdituri
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
President
(2) L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.
(3) Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.
(4) Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.
(5) L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).
(6) Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.
(7) L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.
(8) Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2010, p. 1).
ANNESS I
Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti
Sena |
Kumment tal-Qorti |
Status tal-azzjoni korrettiva (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
2013 |
Fl-2013, il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 100 %, li jindika li l-impenji saru f’waqthom. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli f’livell ta’ EUR 5 79 429 (27 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u EUR 5 6 25 444 (69 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). |
M/A |
2013 |
L-ammonti riportati taħt it-Titolu II huma prinċipalment relatati max-xiri ppjanat ta’ oġġetti u servizzi tal-IT. Ir-riporti taħt it-Titolu III prinċipalment jirriflettu n-natura pluriennali tal-proġetti operazzjonali tal-Aġenzija, fejn il-pagamenti jsiru skont l-iskedi ppjanati. |
M/A |
ANNESS II
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (Vjenna)
Kompetenzi u Attivitajiet
Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat |
Ġbir ta’ informazzjoni
|
||||||||||||||||||
Kompetenzi tal-Aġenzija (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007) |
Objettivi
Kompiti
|
||||||||||||||||||
Governanza |
Bord ta’ Tmexxija Kompożizzjoni Persuna waħda indipendenti maħtura minn kull Stat Membru, persuna waħda indipendenti maħtura mill-Kunsill tal-Ewropa u żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni. Dmirijiet Li jadotta l-baġit, il-programm ta’ ħidma u r-rapporti annwali. Li jadotta l-baġit finali u t-tabella tal-persunal. Li jagħti opinjoni dwar il-kontijiet finali. Bord Eżekuttiv Kompożizzjoni
Kumitat Xjentifiku Kompożizzjoni
Direttur Maħtur mill-Bord ta’ Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni u wara l-opinjonijiet tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea (li jiddikjaraw il-preferenza tagħhom). Awditu estern Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri. Awditu intern Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS). Awtorità ta’ kwittanza Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill. |
||||||||||||||||||
Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013) |
Baġit Finali EUR 21,52(21,62) miljun li minnhom is-sussidju tal-Unjoni huwa ta’ 99 % (99 %) Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014 75 (78) post fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 74 (75) + 38 (38) membru ieħor tal-persunal (persunal kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati) Total tal-persunal: 113 (116), li jwettqu l-kompiti li ġejjin:
|
||||||||||||||||||
Prodotti u servizzi 2014 (2013) |
FRANET Għadd ta’ kontribuzzjonijiet mit-28 kuntrattur (lottijiet nazzjonali): 223 (403) Għadd ta’ kontribuzzjonijiet mis-sieħeb inkarigat mill-Analiżi Internazzjonali tal-UE: 1 (1) Għadd ta’ kontribuzzjonijiet mis-sieħeb inkarigat mill-Analiżi Komparattiva: 1 (2) Għadd ta’ laqgħat: 3 (3) (1 bi 11-il parteċipant, 1 b’9 parteċipanti u 1 b’56 parteċipant) Rapporti ta’ Riċerka Għadd ta’ rapporti: 23 (19) flimkien ma’ 96 (12-il) verżjoni lingwistika Viżwalizzazzjoni online tad-data: 5 (2) flimkien ma’ 2 (0) verżjonijiet lingwistiċi Għadd ta’ laqgħat: 0 (1) Rapporti annwali: 2 (2) flimkien ma’ 3 (2) verżjonijiet lingwistiċi Sommarju tar-rapport annwali: 1 (1) flimkien ma’ 1 (2) verżjoni lingwistika Opinjonijiet tal-FRA: 1 (2) flimkien ma’ 2 (4) verżjonijiet lingwistiċi Rapport Annwali 2013 tal-FRA f’E-book: 0 (1) flimkien ma’ 0 (1) verżjoni lingwistika Skedi informattivi: 2 (4) flimkien ma’ 21 (71) verżjoni lingwistika Materjali mhux Relatati mar-Riċerka Diversi pubblikazzjonijiet tal-FRA: 59 (20) Kartelluni: 53 (15) Konferenzi u Avvenimenti Ewlenin Konferenza dwar id-Drittijiet Fundamentali: 1 (1) Simpożju tal-FRA: 0 (1) Laqgħa tal-Pjattaforma tad-Drittijiet Fundamentali: 1 (1) Avvenimenti Konġunti mal-Presidenzi tal-UE 2 (1) Kooperazzjoni mal-istituzzjonijiet u l-korpi fil-livelli tal-UE u tal-Istati Membri Stati Membri: 89 (29) Il-Kunsill tal-UE: 25 (19) Il-Kummissjoni Ewropea: 22 (22) Il-Parlament Ewropew: 25 (15) Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna: 1 (4) Aġenziji u korpi oħra tal-UE: 33 (23) Il-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja: 2 (2) Il-Kumitat tar-Reġjuni: 1 (1) Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew: 1 (0) L-Ombudsman Ewropew: 2 (2) Il-Pjattaforma tad-Drittijiet Fundamentali: 3 (3) Il-Kunsill tal-Ewropa: 32 (25) OSKE: 4 (4) In-Nazzjonijiet Uniti: 9 (9) Korpi Speċjalizzati (NHRIs u Korpi tal-Ugwaljanza): 12 (8) Laqgħat oħra u Diskussjonijiet madwar Mejda Tonda: 10 (7) |
||||||||||||||||||
Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija. |
IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA
11-12. |
L-Aġenzija tirrikonoxxi l-fehim mill-Qorti dwar ir-riporti monitorjati sew u ġġustifikati. L-Aġenzija tixtieq tisħaq ukoll dwar il-livell baxx ta’ kanċellazzjonijiet li jkollha kull sena (anke jekk f’dan l-istadju għadu mhux magħruf għall-2014) ta’ madwar 2 %, li jimplika eżitu finali ogħla minn 99 %. Aħna nikkunsidraw dan bħala l-aħjar indikatur ta’ implimentazzjoni baġitarja xierqa. |
13. |
B’segwitu tal-osservazzjoni tal-Qorti, l-Aġenzija ħadet il-miżuri korrettivi meħtieġa u wettqet il-pagamenti supplimentari tas-salarji. |