RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

tad-29 ta' April 2015

li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2013

IL-PARLAMENT EWROPEW,

—	wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2013,

—	wara li kkunsidra l-Artikolu 94 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

—	wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali (A8-0076/2015),

A.	billi, skont ir-rapporti finanzjarji tagħha, il-baġit finali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol (“l-Aġenzija”) għas-sena finanzjarja 2013 kien jammonta għal EUR 17 682 338, li jirrappreżenta tnaqqis ta' 4,50 % meta mqabbel mal-2012;

B.	billi l-kontribuzzjoni tal-Unjoni għall-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2013 ammontat għal EUR 15 614 775, li jirrappreżenta tnaqqis ta' 3,77 % meta mqabbel mal-2012;

billi l-Qorti tal-Awdituri (“Qorti”), fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2013 (“ir-rapport tal-Qorti”), stqarret li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Aġenzija huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet ta' bażi huma legali u regolari;

billi l-kompitu tal-Aġenzija huwa li tiġbor u xxerred informazzjoni dwar il-prijoritajiet nazzjonali u tal-Unjoni fil-kamp tas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol, li tappoġġa l-organizzazzjonijiet nazzjonali u tal-Unjoni involuti fit-tfassil u fl-implimentazzjoni tal-politiki u li tipprovdi informazzjoni dwar miżuri preventivi;

Segwitu għall-kwittanza 2012

Jikkonstata mir-rapport tal-Qorti li fir-rigward taż-żewġ kummenti li saru fir-rapport tal-Qorti tal-2011 u mmarkati bħala “Għadha għaddejja” jew “Pendenti” fir-rapport tal-Qorti tal-2012, ittieħdu azzjonijiet korrettivi u ż-żewġ kummenti huma issa mmarkati fir-rapport tal-Qorti bħala “Ikkompletata”; jikkonstata, barra minn hekk, li għaż-żewġ kummenti li saru fir-rapport tal-Qorti tal-2012, ittieħdet azzjonijiet korrettiva waħda u l-kumment relatat huwa issa mmarkat bħala “Ikkompletata” filwaqt li l-ieħor huwa mmarkat bħala “Għadha għaddejja”;

Jirrikonoxxi mill-Aġenzija li:

—	il-ftehim mar-Renju ta' Spanja dwar is-sede tal-Aġenzija ġie konkluż b'suċċess f'Settembru 2013,

—

l-informazzjoni dwar l-impatt tal-attivitajiet tagħha fuq iċ-ċittadini tal-Unjoni tinsab fil-websajt tal-Aġenzija permezz tal-pubblikazzjoni ta' evalwazzjonijiet ġenerali tal-Aġenzija, ir-rapport annwali, ir-rapport annwali tal-attività tad-Direttur kif ukoll l-analiżi u l-valutazzjoni tar-rapport tal-attività mill-Bord,

—	b'mod partikolari kien hemm titjib sinifikanti fl-implimentazzjoni tal-programm ta' ħidma annwali, l-elenkar tal-ibbaġitjar ibbażat fuq l-attività fl-2013 u kwistjonijiet dwar ir-reklutaġġ u s-salarji,

Ġestjoni baġitarja u finanzjarja

Jikkonstata li l-isforzi ta' monitoraġġ tal-baġit matul is-sena finanzarja 2013 irriżultaw f'rata ta' implimentazzjoni tal-baġit ta' 98,94 % u li r-rata ta' eżekuzzjoni tal-approprjazzjonijiet ta' pagament kienet ta' 70,19 %;

Impenji u riporti

Jikkonstata bi tħassib li l-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien wieħed għoli għat-Titolu II (Nefqa amministrattiva), li kien ta' EUR 601 426 (30 %), u għat-Titolu III (Nefqa operattiva), li kien ta' EUR 3 693 549 (46 %);

Jikkonstata li l-livell għoli ta' riporti għat-Titolu II kien ikkawżat mix-xiri ppjanat għal tmiem is-sena ta' oġġetti u servizzi relatati mat-trasferiment tal-Aġenzija fil-bini l-ġdid tagħha, kif ukoll mit-tiġdid tal-kuntratti annwali fil-qasam tal-IT; jikkonstata barra minn hekk, li l-livell għoli ta' riporti ppjanati fit-Titolu III rriżulta primarjament min-natura pluriennali ta' proġetti kbar imnedija fl-2013;

Trasferimenti

Jikkonstata li, skont ir-rapport annwali tal-attività kif ukoll is-sejbiet tal-awditjar tal-Qorti, il-livell u n-natura tat-trasferimenti fl-2013 baqgħu fi ħdan il-limiti tar-regoli finanzjarji;

Proċeduri ta' akkwist u ta' reklutaġġ

Jikkonstata li għas-sena 2013, la l-kampjuni ta' tranżazzjonijiet u lanqas sejbiet oħra tal-awditjar ma wasslu għal kummenti dwar il-proċeduri ta' akkwist tal-Aġenzija fir-rapport tal-Qorti;

Jikkonstata li l-Qorti ma għamlet l-ebda kumment fir-rapport tagħha fir-rigward tal-proċeduri ta' reklutaġġ tal-Aġenzija;

Prevenzjoni u ġestjoni tal-kunflitti ta' interess u t-trasparenza

Jirrikonoxxi mill-Aġenzija li l-Bord Governattiv tagħha adotta l-politika dwar il-kunflitti ta' interess tal-Aġenzija f'Novembru 2014; jikkonstata barra minn hekk, li l-politika tinkludi dispożizzjonijiet rigward il-pubblikazzjoni tas-CVs u d-dikjarazzjonijiet tal-interessi tad-Direttur u tal-Maniġment Superjuri; jiddikjara li l-maġġorparti tad-dokumenti kienu disponibbli għall-pubbliku; iħeġġeġ lill-Aġenzija tipprovdi rendikont tal-każijiet kollha ta' kunflitti ta' interess sa tmiem Settembru 2015; jinnota bi tħassib li l-obbligu sabiex jippubblikaw is-CVs u d-dikjarazzjonijiet tal-interessi ma japplikax għall-esperti; jistieden lill-Aġenzija testendi dan l-obbligu anke għall-esperti;

10.

Jitlob lill-Aġenzija tadotta politiki komprensivi għall-ġestjoni ta' sitwazzjonijiet ta' kunflitti ta' interess bħal pereżempju l-privazzjoni tal-uffiċjal pubbliku mill-interessi, is-skwalifika tal-uffiċjal pubbliku mill-involviment fi proċess ta' teħid tad-deċiżjonijiet affettwat, restrizzjoni fl-aċċess għal informazzjoni partikolari għall-uffiċjal pubbliku involut, l-arranġament mill-ġdid tad-dmirijiet tal-uffiċjal pubbliku jew ir-riżenja tal-uffiċjal pubbliku mill-kariga;

11.

Jinnota li l-proċeduri eżistenti fir-rigward tal-prevenzjoni tal-kunflitti ta' interess għall-persunal tal-Aġenzija qegħdin jiġu riveduti u li dawn se jitlestew fl-2015; jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta' kwittanza dwar ir-riżultati ta' din ir-reviżjoni malli tintemm;

Kontrolli interni

12.

Jinnota li matul l-2013, 100 % tal-baġit tal-Aġenzija kien suġġett għal verifiki ex ante;

Awditjar intern

13.

Jirrikonoxxi mill-Aġenzija, li fl-2012 is-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) tal-Kummissjoni wettaq valutazzjoni tar-riskji approfondita u ppreżenta l-pjan finali strateġiku tal-awditjar tiegħu għall-2013-2015, li ġie approvat mid-Direttur u mill-Bord Governattiv tal-Aġenzija;

14.

Jikkonstata li l-IAS wettaq ukoll awditjar dwar ir-“Rappurtar/Elementi Fundamentali tal-Assigurazzjoni” li wassal għal rakkomandazzjoni waħda kklassifikata bħala “Importanti ħafna”, u sebgħa oħra kklassifikati bħala “Importanti”; jinnota li l-Aġenzija ppreżentat pjan ta' azzjoni, approvat mill-IAS, bil-għan li ttaffi n-nuqqasijiet identifikati;

15.

Jikkonstata li fl-2013 l-IAS ta segwitu għar-rakkomandazzjonijiet preċedenti tiegħu u kkonkluda li l-ebda rakkomandazzjoni kritika ma kienet pendenti, filwaqt li waħda “Importanti ħafna” kienet ingħalqet u li l-implimentazzjoni tat-tieni rakkomandazzjoni “Importanti ħafna” kienet miexja kif ippjanat;

Kummenti oħra

16.

Jinnota li l-2013 kienet l-aħħar sena tal-Istrateġija EU-OSHA 2009-2013; japprezza l-kisbiet tal-Aġenzija matul dan il-perjodu, b'mod partikolari l-promozzjoni tal-għodod interattivi onlajn għall-intrapriżi żgħar u medji fil-qasam tal-ġestjoni tas-sikurezza u s-saħħa fuq il-post tax-xogħol; jinnota l-adozzjoni tal-Programm Strateġiku Pluriennali l-ġdid tal-Aġenzija għas-snin 2014-2020;

17.

Jilqa' l-fatt li l-Aġenzija finalment iċċaqalqet għall-bini l-ġdid fl-1 ta' Jannar 2014 u jinnota t-tnaqqis sinifikanti fl-ispejjeż tal-kiri, wara l-konklużjoni tal-ftehim dwar is-sede mal-awtoritajiet Spanjoli;

18.

Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-oħrajn li jakkumpanjaw id-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta' natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tad-29 ta' April 2015 (1) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.

(1) Testi adottati ta' din id-data, P8_TA(2015)0130 (ara l-paġna 431 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali).