KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Linji gwida għall-analiżi tal-bilanċ bejn il-kapaċità tas-sajd u l-opportunitajiet tas-sajd skont l-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Politika Komuni tas-Sajd /* COM/2014/0545 final */
KOMUNIKAZZJONI
MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Linji
gwida għall-analiżi tal-bilanċ bejn il-kapaċità tas-sajd u
l-opportunitajiet tas-sajd skont l-Artikolu 22 tar-Regolament (UE)
Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Politika Komuni
tas-Sajd
[1]. 1. Introduzzjoni Il-fatt
li ma hemmx bilanċ bejn xi flotot u r-riżorsi li jisfruttaw hija
raġuni ewlenija għall-isfruttament żejjed storiku
tar-riżorsi fl-ibħra Ewropej. Il-Politika Komuni tas-Sajd
il-ġdida tikkonferma li huma meħtieġa miżuri
għall-ġestjoni tal-kapaċità tas-sajd: l-Istati Membri huma
meħtieġa jistabbilixxu miżuri biex jaġġustaw
il-kapaċità tas-sajd tal-flotot tagħhom skont l-opportunitajiet
tas-sajd tagħhom tul iż-żmien. L-analiżi u l-evalwazzjoni
tal-bilanċ bejn il-flotot u r-riżorsi li jisfruttaw titwettaq minn
kull Stat Membru, skont il-linji gwida komuni preżenti żviluppati
mill-Kummissjoni[2].
Dawn il-linji gwida għandhom jintużaw ukoll għall-finijiet
tar-rapport annwali tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament fuq
il-bilanċ bejn il-kapaċità tas-sajd tal-flotot tal-Istati Membri u
l-opportunitajiet tas-sajd tagħhom[3]. Il-linji
gwida komuni żviluppati mill-Kummissjoni se jkollhom rwol importanti wkoll
mill-2014 ’il quddiem billi jistabilixxu rabta diretta bejn kull rapport
tal-flotot tal-Istati Membri u l-miżuri tal-flotta taħt il-Fond
Ewropew il-ġdid għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS)[4],
li se jkompli jagħmel l-appoġġ pubbliku disponibbli
għall-waqfien permanenti tal-bastimenti tas-sajd fil-perjodu 2014-2020[5].
Ġiet stabbilita kundizzjonalità ex ante speċifika relatata
mar-rapport tal-flotta, li jista’ jkollha impatt dirett fuq il-kisba
tal-għanijiet speċifiċi tal-FEMS il-ġdid[6].
Skont ir-regoli tal-FEMS, l-appoġġ għall-waqfien permanenti huwa
limitat u mmirat għal każijiet fejn parti mill-flotta ma tkunx
ibbilanċjata b’mod effettiv mal-opportunitajiet tas-sajd disponibbli
għal dik il-parti[7]. Il-linji
gwida l-ġodda għar-rapport dwar il-flotta li jinsabu f’dan
id-dokument jistipulaw approċċ komuni għall-istima
tal-bilanċ tul iż-żmien bejn il-kapaċità tas-sajd u
l-opportunitajiet tas-sajd. Għandhom jiġu kkunsidrati
l-opportunitajiet tas-sajd disponibbli kif ukoll l-impatt tal-flotot fuqhom.
Għal dan il-għan, huwa rakkomandat li, għal kull parti mill-flotta,
jiġi evalwat il-grad sa fejn kull flotta tiddependi fuq l-istokkijiet li
jinqabdu ’l fuq mir-rati fil-mira, u jiġi evalwat kemm mill-istokkijiet li
jiffurmaw parti sinifikanti mill-qabdiet tagħhom jinsabu f’riskju
bijoloġiku minħabba abbundanza baxxa u huma affettwati b’mod
sinifikanti mill-flotta. Dan se jippermetti evalwazzjoni tal-iżbilanċ
bejn kull parti mill-flotta u l-istokkijiet li jiddependu fuqhom. Inferenzi ta’
żbilanċ jistgħu jsiru wkoll minn parametri oħrajn.
Pereżempju, partijiet mill-flotta li mhumiex profittabbli jew li ma
jintużawx biżżejjed jistgħu jindikaw nuqqas ta' bilanċ
mill-parti mill-flotta inkwistjoni meta mqabbla mar-riżorsi. Meta
ħafna bastimenti f’parti mill-flotta tas-sajd jkunu marbutin u inattivi
b’mod rikorrenti jew permanenti, jew meta ħafna bastimenti jqattgħu
inqas ħin jistadu milli jistgħu, il-parti mill-flotta
kkonċernata tista’ tkun kbira wisq għar-riżorsi disponibbli li
jiddependu fuqhom il-bastimenti, b’mod partikolari jekk il-prestazzjoni
ekonomika tkun dgħajfa. 2. Għan
u Prinċipji L-għan
ta’ dawn il-linji gwida huwa li jipprovdu metodoloġija komuni
għall-valutazzjoni tal-bilanċ tul iż-żmien bejn
il-kapaċità tal-flotta u l-opportunitajiet tas-sajd fil-livell tat-parti
mill-flotta. Dawn
il-linji gwida għandhom l-għan li: jużaw
metodi standard sabiex jiżguraw kundizzjonijiet ugwali meta jiġu
mqabbla partijiet mill-flotot differenti; isegwu
l-aħjar prattiki xjentifiċi, ekonomiċi u tekniċi possibbli[8],
u jiżguraw kompatibbiltà mal-valutazzjonijiet bijoloġiċi,
ekonomiċi u soċjali standard; jużaw
dejta miġbura skont il-Qafas għall-Ġbir ta’ Dejta biex
jiffaċilitaw il-paraguni u biex jiġi evitat xogħol doppju. Il-valutazzjoni
tal-parti mill-flotta għandha tkun valutazzjoni ta’ sinteżi
bbażata fuq il-komponenti ta’ hawn fuq. Metodoloġija
standard biex tinkiseb valutazzjoni globali għal kull parti mill-flotta
hija deskritta hawn taħt. 3. Kejl tal-parametri L-Istati
Membri huma mistiedna jikkalkulaw numru żgħir ta’ parametri
bijoloġiċi, ekonomiċi u tekniċi kull sena u jqabblu r-riżultati
mal-valuri standard. Sabiex iżommu l-ammont tax-xogħol maniġġabbli
u biex ikun hemm analiżi standardizzata, dawn il-parametri għandhom
jiġu kkalkulati permezz tad-dejta miġbura skont il-Qafas
għall-Ġbir ta’ Dejta[9]. L-indikaturi
bijoloġiċi huma mfassla biex jirriflettu sa liema punt id-daqs ta’
kull parti mill-flotta ma jkunx f’bilanċ mal-istokkijiet li jisfruttaw.
Fejn possibbli u disponibbli, dawn l-indikaturi għandhom jidentifikaw fejn
jinsabu l-iżbilanċi. Għandhom
jiġu kkalkulati wkoll indikaturi ta’ profittabbiltà għal żmien
qasir u fit-tul, kif għandhom jiġu kkalkulati wkoll l-indikaturi ta’ użu
tal-bastimenti. Dawn l-indikaturi jipprovdu informazzjoni dwar l-istat
ekonomiku u operattiv ta’ parti mill-flotta tas-sajd, li jista’ jkun informattiv
fl-analiżi tal-bilanċ, iżda wkoll għal
deċiżjonijiet operattivi oħra li jsiru fil-livell tal-Istati
Membri. 4. Valutazzjoni tal-bilanċ L-indikaturi
huma maħsuba biex jintużaw flimkien biex isiru konklużjonijiet
dwar żbilanċ għal kull parti mill-flotta separatament.
L-analiżi aggregata f’ħafna sajd differenti fi Stat Membru
wieħed mhix utli. B’mod
ġenerali, il-partijiet mill-flotta li jiddependu fuq stokkijiet
b’saħħithom u li jipprovdu wkoll qligħ kemm f’perjodu ta’
żmien qasir kif ukoll fit-tul aktarx li jkunu bbilanċjati wkoll. Il-partijiet mill-flotot li mhumiex f’bilanċ
mal-opportunitajiet tas-sajd li qed jisfruttaw normalment jitqiesu li jinsabu
fi żbilanċ, anke jekk l-indikaturi ekonomiċi juru profittabbiltà
għal perjodu ta’ żmien qasir u fit-tul. Il-PKS tirreferi
għall-bilanċ (u l-iżbilanċ) tul iż-żmien,
u għalhekk huwa xieraq li jiġu kkunsidrati diversi snin pjuttost
milli sena waħda. Peress li n-nuqqas ta’ valutazzjonijiet tal-istokkijiet kompluti
għal numru sinifikanti ta’ stokkijiet impedixxa l-kalkolu ta’ indikaturi
bijoloġiċi, jistgħu jkollhom jiġu magħżula jew jiġu
żviluppati indikaturi alternattivi. Meta l-indikatur bijoloġiku ma
jkunx disponibbli minħabba n-nuqqas tal-valuri F u Fmsy għal aktar
minn 60 % tal-istokkijiet li jikkostitwixxu l-qabda, l-indikatur
tal-ħsad sostenibbli ma jistax jintuża b’mod siewi biex jiġi
vvalutat il-bilanċ jew l-iżbilanċ ta’ dik il-parti mill-flotta.
F’każijiet bħal dawn l-Istati Membri, sabiex jgħinu biex
jiġi vvalutat l-iżbilanċ, għandhom jużaw informazzjoni
ta’ valutazzjoni disponibbli dwar speċi waħda jew iżjed minn
waħda li, għal raġunijiet ta’ abbundanza storika jew
konsistenza, jistgħu jitqiesu bħala indikaturi tal-impatt tas-sajd
fuq ekosistema sfruttata. Il-partijiet mill-flotot bi prestazzjoni ekonomika dgħajfa li
qed jisfruttaw stokkijiet tas-sajd b’saħħithom jistgħu
jiffaċċjaw profittabbiltà baxxa relatata ma’ fatturi oħrajn
(eż. prezz tal-bejgħ baxx għall-ħut, spejjeż ta’
produzzjoni għoljin, preferenzi tal-konsumatur, domanda baxxa, żieda
fil-prezzijiet tal-fjuwil, effetti għoljin ta’ importazzjoni jew
sostituzzjoni), li mhumiex neċessarjament relatati ma’ żbilanċ
bejn il-kapaċità u r-riżorsi disponibbli. L-awtoritajiet nazzjonali
għandhom isegwu mill-qrib il-partijiet mill-flotta f'dik is-sitwazzjoni biex
jevitaw li din twassal għal impatti negattivi fuq l-istokkijiet f’perjodu
ta’ żmien medju u fit-tul. Fin-nuqqas ta’ indikaturi
bijoloġiċi u ekonomiċi ċari, jekk il-bastimenti jużaw
indikaturi li jaqbżu l-limiti tagħhom, dan jista’ jindika sitwazzjoni
ta’ żbilanċ ukoll. F’kull każ, l-analiżi
tas-sitwazzjoni għandha ssir skont parametri standardizzati sabiex isiru
konklużjonijiet fuq bażi komuni. Il-valuri adattati huma indikati
fit-Taqsima 7. Fejn l-indikaturi jissuġġerixxu sitwazzjoni ta’
żbilanċ, iżda Stat Membru jqis madankollu li l-parti mill-flotta
kkonċernata tinsab f’bilanċ mar-riżorsi (jew viċe versa),
il-Kummissjoni tistenna li tingħata analiżi ta’ sostenn. 5. Implimentazzjoni Progressiva L-għan
ġenerali għandu jkun li l-Istati Membri jiksbu bilanċ stabbli u
permanenti bejn il-kapaċità tas-sajd tal-flotot tagħhom u
l-opportunitajiet tas-sajd tul iż-żmien. Filwaqt li l-opportunitajiet
tas-sajd mhux bilfors jaqblu mal-għan tal-MSY il-ħin kollu, l-ewwel
indikatur bijoloġiku ġie mfassal b’kunsiderazzjoni ta’ dan
l-għan ġenerali. Meta
tkun għaddejja tranżizzjoni gradwali għall-għan tal-MSY,
l-opportunitajiet annwali tas-sajd fit-tranżizzjoni għal MSY
jistgħu jaqbżu dak li kieku kien jirriżulta mill-applikazzjoni
immedjata tal-mira tal-MSY. F’sitwazzjonijiet bħal dawn l-indikaturi
bijoloġiċi x’aktarx jaqbżu l-valuri tal-limitu relatati mal-MSY.
Madankollu, ma jkunx xieraq li wieħed jikkonkludi li parti mill-flotta
neċessarjament tkun fi żbilanċ jekk tkun għaddejja
t-tranżizzjoni biex tallinja l-opportunitajiet tas-sajd mal-għan
tal-MSY kif stipulat fil-PKS. Ċirkostanzi bħal dawn għandhom
jiġu spjegati mill-Istati Membri fir-rapporti annwali tagħhom. 6. Pjan ta’ Azzjoni Għall-partijiet
mill-flotta bi żbilanċ muri b’mod ċar, l-Istat Membru
kkonċernat, fir-rapport dwar il-bilanċ bejn il-kapaċità tas-sajd
u l-opportunitajiet tas-sajd, għandu jipprepara u jinkludi pjan ta’
azzjoni li jistipula l-miri ta’ aġġustament u l-għodod biex
jintlaħaq bilanċ u qafas ta’ żmien ċar
għall-implimentazzjoni tiegħu. Il-pjan għandu jispeċifika
l-kawżi tal-iżbilanċ u b’mod partikolari jekk dan ikollux sfond
bijoloġiku, ekonomiku jew tekniku kif ikkalkulat skont it-Taqsima 7. 7. Indikaturi
7.1
Indikaturi Bijoloġiċi Biex
jiġi evalwat biex jevalwaw jekk il-bastimenti jkunux qed jiddependu fuq
l-istokkijiet sfruttati iżżejjed, jew jeżerċitawx attività
li tikkawża riskju bijoloġiku għoli għal stokk eżawrit
jintużaw żewġ indikaturi. Id-deskrizzjoni tal-indikaturi u
l-metodi ta’ kalkolu jingħataw fit-Taqsima 10. L-indikatur tal-ħsad sostenibbli jindika l-kejl ta’ kemm parti
mill-flotta tiddependi fuq stokkijiet sfruttati iżżejjed. Hawnhekk,
"sfruttati iżżejjed” hija evalwata b’referenza għall-valuri
Fmsy tul
iż-żmien, u d-dipendenza hija kkalkulata f’termini ekonomiċi.
Fejn l-Fmsy jiġi ddefinit bħala medda, il-qbiż
tal-limitu massimu tal-medda huwa interpretat bħala “sajd żejjed”. Limitu: Valuri
tal-indikatur ta’ iktar minn 1 jindikaw li parti mill-flotta, bħala medja,
tiddependi għad-dħul tagħha fuq opportunitajiet tas-sajd li huma
strutturalment stabbiliti ’l fuq mil-livelli li jikkorrispondu mal-isfruttament
f’livelli li jikorrispondu mal-MSY. Dan jista’
jkun indikazzjoni ta’ żbilanċ jekk ikun seħħ għal
tliet snin konsekuttivi. Fil-każ
ta’ speċijiet pelaġiċi żgħar għandu jiġi
kkunsidrat perjodu ta' żmien iqsar. L-indikatur tal-istokkijiet f'riskju huwa miżura ta’ kemm
stokkijiet qed jiġu affettwati mill-attivitajiet tal-parti mill-flotta li
huma bijoloġikament vulnerabbli – fi kliem ieħor, stokkijiet li
jinsabu f’livelli baxxi u li huma f’riskju li ma jkunux jistgħu jirkupraw
u li huma jew importanti fil-qabdiet tal-parti mill-flotta jew meta l-parti
mill-flotta tkun importanti fl-effetti globali tas-sajd fuq l-istokk. Jekk parti
mill-flotta jkollha impatt fuq stokk wieħed jew iktar minn wieħed
f’riskju bijoloġiku għoli, dan ikun indikatur ta’ żbilanċ
fil-kapaċità potenzjali. Limitu: jekk parti mill-flotta
tieħu aktar minn 10 % tal-qabdiet tagħha meħuda minn stokk
li huwa fir-riskju, din tista’ tiġi ttrattata bħala indikazzjoni ta’
żbilanċ. 7.2
Indikaturi Ekonomiċi Sabiex
jiġi evalwat jekk il-partijiet mill-flotta humiex ekonomikament
sostenibbli fuq perjodu ta' żmien fit-tul (li jippermetti investimenti
kapitali) u l-ispejjeż tagħhom ikunu jistgħu jiġu koperti fuq
perjodu ta’ żmien qasir jintużaw żewġ indikaturi. Il-bażi teknika għall-kalkolu ta’ dawn
l-indikaturi tingħata fit-Taqsima 11. L-ewwel indikatur (Redditu fuq l-Investiment) iqabbel
l-profittabbiltà fit-tul tal-parti mill-flotta tas-sajd ma’ investimenti
oħra disponibbli. Jekk dan il-valur ikun iżgħar mir-rati ta’
imgħax fit-tul ta’ riskju baxx disponibbli x’imkien ieħor, dan
jissuġġerixxi li l-parti mill-flotta tista’ tkun kapitalizzata żżejjed. Limitu: Jekk ir-redditu fuq l-investiment (RoI)
[10]
ikun inqas minn żero u inqas minn l-aħjar rata ta’ imgħax
disponibbli fuq żmien twil mingħajr riskju, din tkun indikazzjoni ta’
ineffiċjenza ekonomika fit-tul li tista’ tindika l-eżistenza ta’
żbilanċ. It-tieni
indikatur huwa l-proporzjon bejn id-dħul attwali u d-dħul ta’
ekwilibriju. Dan ikejjel il-kapaċità ekonomika tal-parti mill-flotta biex
tibqa’ tistad kuljum: id-dħul ikopri l-paga għall-ekwipaġġ
u l-fjuwil u l-ispejjeż rikorrenti għall-bastiment? Jekk le, jista’
jkun hemm żbilanċ. Limitu: Jekk
il-proporzjon bejn id-dħul attwali u d-dħul ta’ ekwilibriju jkun
inqas minn wieħed, dan huwa indikazzjoni ta’ ineffiċjenza ekonomika
fuq żmien qasir li tista’ tindika l-eżistenza ta’ żbilanċ. 7.3
Indikaturi tal-Użu tal-Bastiment Dawn
l-indikaturi jiddeskrivu kemm qed jintużaw b’mod intensiv il-bastimenti
f’parti mill-flotta. Il-kalkolu ta’ dawn l-indikaturi
huwa deskritt fit-Taqsima 12. L-ewwel
indikatur jiddeskrivi l-proporzjon tal-bastimenti li propjament mhumiex attivi
(jiġifieri li ma stadu qatt matul dik is-sena). It-tieni
indikatur jikkonċerna l-livelli ta’ attività medja tal-bastimenti li stadu
mill-inqas darba fis-sena, waqt li titqies l-istaġjonalità tas-sajd u
restrizzjonijiet oħrajn. Taħt kundizzjonijiet normali, jista’ jkun
mistenni li 10 % jew inqas tal-bastimenti f’parti mill-flotta
għandhom ikunu inattivi, li jista’ jkun minħabba tiswijiet kbar,
immuntar mill-ġdid, konverżjonijiet jew bejgħ u trasferimenti
pendenti. Limitu:
jekk aktar minn 20 % tal-parti mill-flotta tkun ripetutament inattiva jew
jekk il-livell ta’ attività medja tal-bastimenti f’parti mill-flotta ikun b’mod
rikorrenti inqas minn 70 % tal-attività potenzjali u operabbli
tal-bastimenti paragunabbli, dan jista’ jindika ineffiċjenza teknika, li
tista’ tiżvela l-eżistenza ta’ żbilanċ, sakemm ma jkunx
jista’ jiġi spjegat permezz ta’ raġunijiet oħra, bħal
avvenimenti klimatiċi jew magħmula mill-bniedem mhux mistennija jew
miżuri ta’ emerġenza kif previsti fil-PKS. 8. Metodu
ta’ Ħidma u Uża ta’ Dejta Sabiex
jiġi evitat ix-xogħol doppju u sabiex tinżamm konsistenza ma’
dejta ekonomika u bijoloġika oħra, l-evalwazzjonijiet stipulati
hawnhekk għandhom jiġu kkalkulati minn dejta kif miġbura u
strutturata taħt il-Qafas għall-Ġbir ta’ Dejta
fis-seħħ. Naturalment għandu jsir kull sforz biex tiġi
żgurata l-kompletezza tad-dejta DCF, f’konformità mal-obbligi tal-Istati
Membri taħt il-PKS. Huwa
essenzjali li l-indikaturi jiġu evalwati separatament skont il-parti
mill-flotta minħabba li l-partijiet mill-flotta ta’ kull Stat Membru
jista’ jkollhom karatteristiċi differenti ħafna. Peress
li l-parametri bijoloġiċi u ekonomiċi jvarjaw
maż-żmien, huwa rrakkomandat li l-Istati Membri jikkalkulaw u
jikkunsidraw serje kronoloġika ta’ mill-inqas tliet snin meta jikkunsidraw
il-bilanċ. Huwa
possibbli li l-problemi ta’ konsistenza jippersistu, b’mod partikolari
għad-dejta u l-indikaturi ekonomiċi. Jekk il-partijiet tal-flotta
juru prestazzjoni ekonomika irregolari, l-Istati Membri huma mistennija li
jivverifikaw u, jekk iva, jindikaw jekk id-dħul jew l-ispejjeż
ġewx affettwati minn xokkijiet f’daqqa, fuq żmien qasir. 9.
Informazzjoni addizzjonali
li għandha tiġi inkluża fir-rapporti nazzjonali tal-flotot
tas-sajd. Ir-rapporti
nazzjonali tal-flotot tas-sajd għandu jkollhom ukoll l-informazzjoni li
ġejja: (a) deskrizzjoni tal-partijiet tal-flotot
tas-sajd fir-rigward tas-sajd: żvilupp(i) matul is-sena ta’ qabel,
inkluż sajd kopert minn pjanijiet ta’ ġestjoni jew ta’ rkupru
pluriennali; (b) l-impatt fuq il-kapaċità
tas-sajd ta’ skemi għal tnaqqis tal-isforz tas-sajd adottati taħt
pjanijiet ta’ ġestjoni jew ta’ rkupru pluriennali jew, jekk xieraq, skont
skemi nazzjonali; (c) informazzjoni dwar il-konformità
mal-iskema ta’ dħul/ħruġ; (d) rapport fil-qosor fuq il-punti
dgħajfa u dawk tajba tas-sistema tal-ġestjoni tal-flotta flimkien ma’
pjan għat-titjib u informazzjoni dwar il-livell ġenerali ta’
konformità mal-istrumenti tal-politika tal-flotta; (e) kwalunkwe informazzjoni dwar tibdil fil-proċeduri
amministrattivi rilevanti għall-ġestjoni tal-flotta. Huwa
aċċettabbli li dawn il-punti jiġu indirizzati b’referenza
għal dokumenti oħrajn sakemm ikunu disponibbli pubblikament. (f) għal partijiet
mill-flotta fejn ikun intwera żbilanċ, għandu jiġi
inkluż pjan ta’ azzjoni li jistabbilixxi l-miri u l-għodod ta’
aġġustament biex jinkiseb il-bilanċ, b’limitu ta’ żmien
ċar għall-implimentazzjoni tal-pjan. 10. Indikaturi
tas-Sostenibbiltà Bijoloġika 10.1
Indikatur tal-Ħsad Sostenibbli Dan
l-indikatur jirrifletti l-limitu safejn parti mill-flotta tkun dipendenti fuq
stokkijiet sfruttati iżżejjed. Hawnhekk, “sfruttat
iżżejjed” tfisser li stokk ikun sfruttat iktar mill-Fmsy,
ir-rata ta’ mortalità mis-sajd li tikkorrispondi għar-rendiment massimu
sostenibbli. Ir-rekwiżiti
tad-dejta huma: valutazzjonijiet bijoloġiċi sħaħ
tal-istokkijiet sfruttati, jiġifieri fejn il-mortalità mis-sajd attwali
tkun ġiet iddeterminata; stimi tal-Fmsy, jew indikaturi
eżistenti tagħha (Fmax jew F0.1) u l-valur tal-qabda ta’ kull
stokk meħud. Meta parti mill-flotta taqbad stokk wieħed, l-indikatur jiġi
kkalkulat sempliċement bħala fejn
F huwa l-aktar valur riċenti ta’ mortalità mis-sajd disponibbli minn
valutazzjonijiet xjentifiċi (eż. pariri tal-ICES u l-STECF). Dan
il-parametru jixbah ħafna l-indikatur preċedenti F/Ft, bid-differenza
li l-Fmsy issa jintuża bħala l-għan standard
fil-Politika Komuni tas-Sajd kollha. L-indikatur
ġie estiż biex ikopri flotot attivi f’sajd differenti (matul is-sena)
u sitwazzjonijiet ta’ sajd imħallat. Meta parti mill-flotta taqbad
ħut ta’ numru ta’ speċijiet (n) l-indikatur huwa medja tal-indikatur
ta’ hawn fuq għal kull stokk (i), peżat bil-valur tal-iżbark Vi
ta’ dak l-istokk ([11]).
L-indikatur huwa għalhekk Dan
l-indikatur jaġixxi bl-istess mod kemm jekk il-parti mill-flotta twettaq
qabdiet minn stokkijiet differenti fl-istess operazzjonijiet tas-sajd u kemm
jekk dan iseħħ f’sekwenza ta’ sajd differenti fil-mira fl-istess sena
tas-sajd. Peress
li l-kalkolu ta’ dan l-indikatur jeħtieġ xi preparazzjoni u kalkoli
tal-bażi ta' dejta, il-Kummissjoni qed tirranġa biex dawn il-valuri
jingħataw lill-Istati Membri, abbażi ta’ dejta tad-DCF u
valutazzjonijiet mill-ICES u l-STECF. Il-kalkolu
tal-indikatur jiddependi fuq id-disponibbiltà tal-parir xjentifiku kkwantifikat
għall-istokkijiet inkwistjoni[12].
Il-kalkolu
tal-indikaturi bijoloġiċi bbażat fuq qabda għal kull unità
ta’ sforz (cpue) jew indiċijiet tal-bijomassa mhux ġeneralment
rakkomandat peress li dawn ta’ spiss ma jkunux informattivi. 10.2
Indikatur tal-istokkijiet fir-riskju L-indikatur
tal-istokkijiet fir-riskju deskritt fit-Taqsima 7.1 ma jidentifikax
każijiet fejn jiġu sfruttati stokkijiet f’livelli għoljin ta’
riskju bijoloġiku. Bħala indikatur kumplimentari biex jidentifika
sitwazzjonijiet bħal dawn, l-Istati Membri huma mitluba jgħoddu
n-numru ta’ stokkijiet li bħalissa qed jiġu vvalutati bħala li
qegħdin f’riskju bijoloġiku għoli li huma sfruttati mill-flotta
kkonċernata. F’dan il-kuntest, “sfruttati minn” tfisser li kull
wieħed mill-istokk(ijiet) f’riskju għoli jikkostitwixxi aktar minn
10 % tal-qabdiet tal-flotta, jew li l-flotta tieħu aktar minn
10 % tal-qabdiet tal-istokk. Għal dan il-kalkolu, stokk f’riskju bijoloġiku
għoli jfisser stokk li huwa jew: a) evalwat
bħala li jaqa’ taħt il-livell bijoloġiku Blim; jew, b) suġġett
għal parir li jingħalaq is-sajd, li jiġi pprojbit is-sajd
immirat, li jitnaqqas is-sajd għall-aktar livell baxx possibbli, jew parir
simili minn korp konsultattiv internazzjonali, anke fejn tali parir
jingħata fuq bażi ta' dejta limitata; jew; c) suġġett
għal regolamentazzjoni ta’ opportunitajiet tas-sajd li tistipula li
l-ħut għandu jerġa’ jiġi mitfugħ il-baħar
mingħajr ma ssirlu ħsara jew li l-iżbark huwa pprojbit; jew d) stokk
li huwa fuq il-“lista l-ħamra” tal-IUCN jew huwa elenkat minn CITES. Dan
jista’ jiġi espress, għal kull parti mill-flotta li taqbad stokkijiet
ta’ ħut, bħal: fejn
Ci
= qabda, Ct = qabda totali tal-istokkijiet kollha meħuda mill-parti
mill-flotta, Ti = qabda totali tal-istokk i meħud mill-partijiet kollha,
għal stokkijiet n li jaqgħu f’xi waħda mill-kategoriji a) sa c)
hawn fuq. 11. Indikaturi
ekonomiċi L-indikaturi
ekonomiċi jistgħu juru l-firxa ta’ sottokapitalizzazzjoni jew
kapitalizzazzjoni żejda fi flotta, kemm għal perjodu ta’ żmien
qasir kif ukoll fit-tul. Għandhom
jiġu kkalkulati żewġ indikaturi: Ir-redditu fuq l-investiment
meta mqabbel mar-redditu potenzjali li jista’ jinkiseb mill-investiment
tal-valur tal-assi kapitali x’imkien ieħor (vijabbiltà fuq perjodu ta'
żmien twil) u l-proporzjon bejn id-dħul attwali u d-dħul ta’
ekwilibriju (vijabbiltà fuq perjodu ta' żmien qasir). Iż-żewġ
indikaturi jeħtieġu l-użu tar-rata tal-imgħax f’kull Stat
Membru ta’ investiment fit-tul ta’ riskju baxx għall-finijiet ta’ tqabbil.
Il-Kummissjoni tipproponi li jintużaw ir-rati ta’ imgħax armonizzati
fit-tul għal valutazzjoni tal-konverġenza kkalkulata mill-Bank
Ċentrali Ewropew, disponibbli fuq http://www.ecb.int/stats/money/long/html/index.en.html. Sabiex
titqies il-varjabbiltà għolja fir-rati tal-imgħax fl-aħħar
ftit snin f’ħafna Stati Membri minħabba l-kriżi ekonomika,
il-Kummissjoni tipproponi li tintuża r-rata tal-imgħax medja
aritmetika għall-ħames snin preċedenti. Għalhekk
għall-finijiet tal-valutazzjoni ta’ bilanċ tal-2013, ir-rata
tal-imgħax li għandha tintuża se tkun dik li tikkorrispondi
għall-perjodu 2008-2012. Fl-2013
il-Kummissjoni talbet lill-STECF biex jagħmel dawn il-parametri
disponibbli għall-Istati Membri fuq il-bażi ta’ informazzjoni
tad-DCF. Fir-rigward
tal-indikaturi l-oħrajn, dawn il-parametri għandhom jiġu
kkalkulati fuq bażi ta’ parti mill-flotta. 11.1 Redditu fuq l-Investiment (ROI) vs
it-tieni l-aqwa alternattiva Ir-redditu
fuq l-investiment (ROI) għal flotta huwa l-profitt nett (profitt wara
d-deprezzament tal-istokk kapitali) tal-flotta diviż bil-valur totali
tal-assi kapitali tal-flotta. Il-valur kummerċjali ta’ kwalunkwe
drittijiet tas-sajd miżmuma mhuwiex inkluż. Id-dejta kollha
għall-kalkolu tar-ROI għandha tkun disponibbli taħt id-DCF.
Id-dejta dwar is-sussidji ta’ dħul dirett għandha tiġi
eskluża mill-kalkolu. Madankollu, l-Istati Membri huma mistiedna jipprovdu
tabella li turi s-sussidji mogħtija lil kull parti mill-flotta sa
mill-2008. Il-metodu
ta’ kalkolu ssuġġerit huwa dan li ġej: ROI = Profitt nett / Valur tal-assi kapitali Fejn: Profitt nett = (Dħul minn żbark
+ dħul ieħor) – (spejjeż tal-ekwipaġġ + xogħol
mingħajr ħlas + spejjeż tal-enerġija + spejjeż
tat-tiswija u l-manutenzjoni + spejjeż varjabbli oħrajn + spejjeż
mhux varjabbli + deprezzament) U
fejn: Valur tal-assi kapitali = Valur ta’ sostituzzjoni tal-bastimenti
+ valur stmat tad-drittijiet tas-sajd Idealment,
il-valur tal-assi kapitali għandu jikkonsisti kemm minn assi fissi
tanġibbli (bastiment, irkaptu u apparat elettroniku eċċ) u assi
intanġibbli (valur stmat ta’ drittijiet tas-sajd bħal kwota,
liċenzja eċċ). Meta jikkalkulaw il-valur tal-assi kapitali
tal-flotta, l-Istati Membri jintalbu jikkunsidraw l-użu tal-Metodu ta’
Inventarju Perpetwu (PIM) u jqisu parir riċenti mill-grupp ta' ħidma
tal-PGECON[13]
dwar l-aħjar prattiki għall-kalkolu tal-valuri ta’ sostituzzjoni
deprezzati tal-flotta. F’każijiet
fejn id-dejta dwar assi intanġibbli ma tkunx disponibbli, għandu
jiġi kkalkolat ir-Ritorn fuq l-Assi Tanġibbli Fissi (ROFTA) minflok,
billi jintuża eżattament l-istess metodu ta’ kalkolu iżda
mingħajr ma jiġi inkluż valur stmat għad-drittijiet
tas-sajd. Ir-ROI
(jew ROFTA) kif ikkalkulat jirrappreżenta l-profittabbiltà għal kull
unità (f’perċentwali) tal-kapital investit fis-settur tas-sajd. Ir-ROI
(jew ROFTA) mbagħad jiġi mqabbel mar-rata ta’ imgħax ta’
investiment fit-tul ta’ riskju baxx ikkalkulat kif propost hawn fuq. Dik
ir-rata ta’ imgħax tirrappreżenta l-profittabbiltà li l-istess
kapital investit jikseb kieku kien investit fit-tieni l-aqwa alternattiva
disponibbli (normalment bonds tal-gvern fit-tul). Il-formola
li tirriżulta għall-indikatur tkun ROI – rata ta’
imgħax ta’ riskju baxx fit-tul. Jekk il-valur tal-assi kapitali ma jkunx disponibbli jew ikun nieqes
għal xi snin jew ma jkunx affidabbli għal kwalunkwe raġuni,
l-Istati Membri jistgħu jużaw profitt nett f’perċentwali biex
jagħmlu l-paragun ta’ hawn fuq. Fi kwalunkwe każ, l-Istati Membri
jkunu meħtieġa jiddikjaraw liema indikatur użaw għal liema
perjodu u parti mill-flotta. 11.2 Applikazzjoni u interpretazzjoni Il-valuri
ta’ ROI pożittiv u ikbar mir-rata ta’ imgħax ta’ riskju baxx fit-tul
iwasslu għal valur pożittiv tal-indikatur li jissuġġerixxi
li qed jiġu ġġenerati profitti straordinarji, sinjal ta’
sottokapitalizzazzjoni ekonomika. Il-valuri ta’ ROI pożittiv iżda
iżgħar mir-rata ta’ imgħax ta’ riskju baxx jagħtu valuri
negattivi għall-indikatur li jindika li fit-tul ikun aktar ta’
benefiċċju li jsir investiment x’imkien ieħor li huwa sinjal li
probabbilment il-flotta hija kapitalizzata wisq u għalhekk mhix
effiċjenti ekonomikament. Ir-ROIs negattivi jistgħu weħidhom
jindikaw kapitalizzazzjoni żejda ekonomika. Eżempju ta’ kalkolu (jekk
wieħed jassumi rata ta’ imgħax fit-tul ta’ riskju baxx ta’ 5 %) Valuri għas-sena kalendarja (€000) || Parti mill-flotta 1 || Parti mill-flotta 2 || Parti mill-flotta 3 Dħul minn żbarki + dħul ieħor || 1500 || 700 || 1000 Spejjeż tal-ekwipaġġ + spejjeż tax-xogħol mhux imħallas + spejjeż tal-fjuwil + spejjeż ta’ tiswija u manutenzjoni + spejjeż varjabbli oħra + spejjeż mhux varjabbli || 800 || 481 || 850 Spejjeż kapitali (deprezzament + pagamenti ta’ interessi || 400 || 200 || 200 Profitt nett || 300 || 39 || -50 Valur tal-assi kapitali tal-flotta (valur ta’ sostituzzjoni tal-bastiment + valur stmat tad-drittijiet tas-sajd) || 2000 || 1500 || 1500 ROI = Valur ta’ profitt nett/ ta’ assi kapitali || 15 % || 2.6% || -2.5% ROI – Rata ta’ imgħax mingħajr riskju fit-tul || +10% || -2.4% || -7.5% 11.3
Proporzjon bejn dħul attwali u dħul ta’ ekwilibriju Id-dħul ta’ ekwilibriju (BER)
huwa d-dħul meħtieġ biex jiġu koperti kemm l-ispejjeż
fissi kif ukoll dawk varjabbli sabiex ma jiġi mġarrab ebda telf u ma
jiġu ġġenerati ebda profitti. Id-dħul attwali (CR) huwa
d-dħul operattiv totali tal-parti mill-flotta, li jikkonsisti fi dħul
mill-iżbarki u dħul mhux mis-sajd. Id-dejta kollha għal dan
il-kalkolu għandha tkun disponibbli taħt il-programmi nazzjonali
tad-DCF tal-Istati Membri ħlief għall-ispejjeż ta’ opportunità.
Id-dejta dwar is-sussidji ta’ dħul dirett għandha tiġi
eskluża mill-kalkolu. Barra minn hekk, id-dħul u l-infiq mill-kiri
tad-drittijiet tas-sajd, jekk disponibbli, għandhom jiġu inklużi
fil-kalkolu. L-inklużjoni ta’ tali dejta għandha tiġi msemmija. Il-formula għall-kalkolu
tal-BER hija kif ġej: BER = (Spejjeż
Fissi) / (1- [Spejjeż Varjabbli / Dħul Attwali]) Fejn: Spejjeż
varjabbli = Spejjeż
tal-ekwipaġġ + Xogħol mhux imħallas + Spejjeż ta’
enerġija + Spejjeż ta’ tiswija u manutenzjoni + spejjeż
varjabbli oħrajn U
fejn: Spejjeż
fissi = Spejjeż mhux varjabbli + deprezzament
U d-dħul
attwali = dħul minn żbarki + dħul ieħor Il-proporzjon huwa kkalkulat billi
d-dħul attwali jiġi diviż mill-BER jiġifieri Proporzjon = Dħul
Attwali (CR) / BER Il-kalkolu
tal-proporzjon kif indikat hawn fuq jagħti perspettiva fuq terminu ta’
żmien qasir tal-vijabbiltà finanzjarja. Jekk id-dejta tippermetti dan,
l-Istati Membri jistgħu jagħżlu wkoll li jipprovdu analiżi
tal-vijabilità ekonomika fit-tul ta’ CR/BER. Jekk jagħmlu dan, ikunu
meħtieġa jżidu l-ispejjeż tal-opportunità mal-ispejjeż
fissi: L-ispejjeż fissi =
Spejjeż mhux varjabbli + deprezzament + spiża tal-opportunità
tal-kapital Spiża
tal-opportunità tal-kapital = valur tal-assi kapitali * rata ta’ imgħax
ta’ riskju baxx fit-tul. L-Istati Membri jkunu
meħtieġa jiddikjaraw liema kunċett ta’ CR/BER ikunu qed
jużaw. 11.4 Applikazzjoni u interpretazzjoni Il-proporzjon bejn id-dħul
attwali u d-dħul ta’ ekwilibriju tal-flotta juri kemm id-dħul attwali
ta’ flotta huwa viċin id-dħul meħtieġ biex il-flotta
tilħaq ekwilibriju anke fuq terminu ta’ żmien qasir. Jekk
il-proporzjon ikun ikbar minn 1, ikun qed jiġi ġġenerat biżżejjed
dħul biex ikopri spejjeż varjabbli, fissi u kapitali. Dan jindika li
l-parti hija profittabbli, b’potenzjal ta’ sottokapitalizzazzjoni.
Għall-kuntrarju ta’ dan, jekk il-proporzjon ikun inqas minn 1, ma
jiġix iġġenerat dħul biżżejjed biex ikopri
l-ispejjeż varjabbli, fissi u kapitali, li jindika li l-parti mhix profittabbli,
b’potenzjal ta’ kapitalizzazzjoni żejda. Jekk ir-riżultat ta’ CR/BER ikun
negattiv, dan ifisser li l-ispejjeż varjabbli waħedhom jaqbżu
d-dħul attwali. Dan jindika li aktar ma jiġi ġġenerat
dħul, aktar se jkun kbir it-telf. Jekk id-deprezzament u
l-ispiża tal-opportunità tal-parametri tal-kapital jitħallew barra
mill-kalkolu, il-proporzjon jagħti biss indikazzjoni ta’ kemm hu
meħtieġ dħul biex ikopri l-ispejjeż operattivi biss fi
żmien qasir mingħajr ma jiġi kkunsidrat jekk hemmx profitti
straordinarji. L-inklużjoni ta’ dawn il-kunċetti se żżid
perspettiva fit-tul dwar l-aspettattivi tal-vijabbiltà futura tal-flotta
iżda sa ċertu punt se tikkoinċidi mal-użu tar-ROI (jew
ROFTA) bħala indikatur fit-tul. Eżempju
tal-kalkolu: Proporzjon tad-Dħul attwali
mad-Dħul ta’ ekwilibriju (CR/BER) || Valuri għal sena kalendarja (€’000) Ċifri totali tal-użu tal-Parti || Parti mill-flotta 1 || Parti mill-flotta 2 1 || Dħul attwali (CR) = Dħul minn żbarki + dħul ieħor || 113 000 || 115 000 2 || Spejjeż fissi = Spejjeż mhux varjabbli + deprezzament + spiża ta’ opportunità tal-kapital || 24 000 || 28 000 3 || Spejjeż varjabbli = Spejjeż tal-ekwipaġġ + Spejjeż ta’ xogħol mhux imħallas + Spejjeż tal-enerġija + Spejjeż ta’ tiswija u manutenzjoni + Spejjeż varjabbli oħrajn || 90 000 || 85 000 4 || BER = 2 / ( 1 - [ 3 / 1 ] ) || 117 913 || 107 333 5 || CR / BER = 1 / 4 || 0.96 || 1.07 12. Indikaturi tal-użu tal-bastiment 12.1
L-Indikatur ta’ Flotta Inattiva Bastimenti
inattivi jikkostitwixxu kapaċità mhux użata u minħabba f'hekk
dawn inaqqsu l-effiċjenza teknika ġenerali u r-rata ta’ użu
tal-kapaċità tal-flotta totali. L-indikatur huwa kkalkulat fuq
il-bażi ta’ klassijiet ta’ tul tal-bastiment tal-parti tad-DCF pjuttost
milli partijiet tal-bastimenti peress li informazjoni dwar irkaptu u sajd
fil-mira ma tkunx disponibbli. Tabella li turi
l-proporzjon ta’ bastimenti inattivi tal-flotta totali għandha tiġi
pprovduta fir-rigward tan-numru ta’ bastimenti, GT u kW. 12.2 L-Indikatur tal-Użu tal-Bastiment L-indikatur
tal-użu tal-bastiment huwa l-medja, għal kull parti mill-flotta,
tal-proporzjon tal-isforz fil-fatt użat għall-isforz massimu li
jista’ jiġi eżerċitat mill-flotta. Dan l-indikatur huwa
bbażat fuq dik li hi mistennija tkun dejta affidabbli u jipprovdi
valutazzjoni kkalkulata malajr ta’ użu tal-flotta f’ċirkostanzi
prevalenti għall-attività tas-sajd. Hemm żewġ verżjonijiet
ta’ dan l-indikatur, ibbażati fuq livelli ta’ attività massima osservati
jew teoretiċi. L-Istati Membri għandhom jagħżlu liema huwa
l-aktar xieraq, u jirrappurtaw biss dak l-indikatur lill-Kummissjoni. L-indikatur
ibbażat fuq l-attività massima osservata huwa kkalkulat bħala: Il-proporzjon
bejn l-isforz medju għal kull bastiment f'parti mill-flotta u l-isforz
massimu osservat attwalment magħmul minn bastiment fil-parti (f’kW-jum jew
GT-jum) fis-sena ta’ referenza. Dan l-indikatur jista’ jiġi
kkalkulat ukoll f’terminu ta’ jiem tas-sajd, bħala: Il-proporzjon
bejn medja ta’ jiem fuq il-baħar għal kull bastiment u n-numru
massimu ta’ jiem fuq il-baħar osservat f'parti mill-flotta. Il-verżjoni l-oħra
tal-indikatur tekniku hija applikabbli f’każijiet fejn in-numru massimu
osservat ta’ jiem fuq il-baħar f'parti mill-flotta għal kull sena ta’
referenza seta’ ġie limitat minn fatturi esterni. Jista’ jkun hemm
raġunijiet ekonomiċi (eż., il-kriżi tal-fjuwil), ambjentali
(eż. temp li wieħed ma jistennieħx) u soċjali (eż., ma
jkunx hemm sajd fi tmiem il-ġimgħa) li jaffettwaw in-numru massimu
osservat ta’ jiem fuq il-baħar għal kull bastiment għal
ċerti snin, sabiex b’hekk dan in-numru jista’ jkun li ma jirriflettix
il-kapaċità teknika vera tal-flotta. F’każijiet bħal dawn,
l-Istati Membri jistgħu wkoll jikkalkulaw il-proporzjon ibbażat fuq
in-numru massimu teoretiku ta’ jiem fuq il-baħar. Għal dan
il-kalkolu, l-“isforz massimu osservat attwalment imwettaq minn bastiment
fil-parti” fil-kalkoli preċedenti huwa sostitwit b’numru
massimu teoretiku ta’ jiem fuq il-baħar li jista’ jsir sajd fihom jekk ma
jkun hemm ebda limitazzjoni esterna (eż. jekk ma jkunx ġie applikat
ebda reġim ta’ sforz) Dan il-valur ikun preżunt li jkun 220 jum
bħala valur default jekk ma tkun disponibbli l-ebda dejta, iżda inkella
għandu jiġi stmat skont il-kundizzjonijiet naturali, tekniċi u
soċjali). Dan il-valur għandu jiġi stabbilit minn kull Stat
Membru bl-użu ta' ġudizzju espert u informazzjoni disponibbli. L-indikatur magħżul
għandu jiġi ppreżentat u vvalutat għal perjodu ta’ diversi
snin sabiex juri jekk il-proporzjonijiet humiex stabbli tul iż-żmien.
Il-kalkolu jista’ jsir jew
f’kW-jiem jew GT-jiem kif xieraq għall-flotta; eż. bi preferenza ta’
kW għal irkaptu irmonkat peress li l-bastimenti li għandhom magni
akbar għandhom tendenza li jaqbdu aktar minn dawk bil-magni
iżgħar u GT-jiem għal irkaptu passiv, 12.3 Applikazzjoni u
interpretazzjoni Dejta (jiem fuq
il-baħar għal kull bastiment, GT u KW) hija disponibbli fil-livell
tal-Istat Membru mill-ġbir tad-dejta skont ir-rekwiżiti tad-DCR u
d-DCF. Madankollu, in-numru massimu ta’ jiem fuq il-baħar huwa kalkolu
addizzjonali li bħalissa huwa estern għad-DCF bażiku, iżda
kull sena se tinħareġ sejħa rigward dan il-parametru. Il-bastimenti attivi kollha
fil-flotta għandhom jiġu kkunsidrati meta jiġi kkalkulat dan
l-indikatur. Bastiment attiv huwa wieħed li kien illiċenzjat biex
jistad f’xi stadju matul is-sena ta’ referenza u li rreġistra mill-inqas
jum wieħed fuq il-baħar matul is-sena ta’ referenza. Bastiment
inattiv huwa wieħed li jista’ jkollu liċenzja jew le biex jistad
matul is-sena ta’ referenza, iżda li ma rreġistra ebda ħin fuq
il-baħar u ebda żbark matul is-sena ta’ referenza. Dawn l-indikaturi juru b’kemm
tista’ titnaqqas il-kapaċità tal-flotta mingħajr ma jitnaqqas
l-output globali tal-flotta (l-iżbarki). L-indikatur tekniku għalhekk
jista’ jitqies l-indikatur tal-linja bażi għal kull parti
mill-flotta. Il-marġini bejn il-valur
ikkalkulat u 1 jindika l-użu limitat tekniku tal-bastimenti. Għas-“sistema
tad-dawl tat-traffiku”, indikatur ta’ aktar minn 0.9 (jiġifieri fejn
attività medja tkun aktar minn 90 % tal-attività massima) se jiġi
osservat biss f'partijiet mill-flotta li juru livell sostanzjalment
omoġenju ta’ attività, li jista’ jiġi kklassifikat bħala dawl
aħdar fil-prattika. Valuri (skont l-omoġeneità tal-flotta), taħt
0.7 jistgħu jiġu kkunsidrati bħala li juru użu limiatat
sostanzjali li jista’ jindika kapaċità żejda teknika (dawl
aħmar). Jekk numru massimu teoretiku ta’
jiem jiġi użat minflok in-numru massimu ta’ jiem osservati,
jistgħu jidhru differenzi sinifikanti bejn il-valuri tal-indikatur tekniku
kkalkulat u għandha tingħata attenzjoni sabiex jiġu spjegati
l-implikazzjonijiet. Eżempju tal-kalkolu:
Proporzjon bejn l-isforz attwali mwettaq għal kull bastiment u l-isforz
massimu (osservat u teoretiku) għal grupp ta’ tliet bastimenti. Bastiment || Kapaċità 1) || Sforz attwali 2) || Sforz massimu (ibbażat fuq il-mass. osservat) 3) || Sforz massimu teoretiku 4) || Indikatur tekniku (osservat) 5) || Indikatur tekniku (teoretiku)6) kW || Jiem || kW jiem || Jiem || kW jiem || Jiem || kW jiem Bastiment 1 || 100 || 80 || 8 000 || 150 || 15 000 || 220 || 22 000 || 0.53 || 0.36 Bastiment 2 || 200 || 110 || 22 000 || 150 || 30 000 || 220 || 44 000 || 0.73 || 0.50 Bastiment 3 || 400 || 150 || 60 000 || 150 || 60 000 || 220 || 88 000 || 1.00 || 0.68 || || || Total 90 000 || || Total 105 000 || || Total 154 000 || Medja 0.86 || Medja 0.58 1) Il-kapaċità għandha
tiġi indikata f’kW għall-partijiet kollha; fejn possibbli, u b’mod
partikolari għal partijiet ta’ irkaptu passiv huwa rakkomandat li
jintuża wkoll GT. 2) Din il-kolonna tippreżenta
l-attività tal-bastiment individwali u d-dejta dwar l-isforz. 3) Din il-kolonna fiha l-użu
massimu osservat (150 jum) għal kull bastiment tal-flotta. 4) Din il-kolonna fiha
l-użu massimu teoretiku (220 jum) għal kull bastiment
tal-flotta. 5) Din il-kolonna turi
l-indikatur tekniku kkalkulat abbażi tar-rata massima osservata ta’ użu
(kW-jiem fil-kolonna 2 diviżi b’kW-jiem fil-kolonni 3,
imbagħad medja għall-parti) 6) Din il-kolonna turi
l-indikatur tekniku kkalkulat abbażi tar-rata ta’ użu massimu
teoretiku (kW-jiem fil-kolonna 2 diviżi b’kW-jiem fil-kolonni 4,
imbagħad medja għall-parti) Kull Stat Membru għandu
jagħżel liema jippreżenta mill-indikaturi tekniċi, kif
deskritt fit-Taqsima 7.3. Għandha tingħata spjegazzjoni
għall-għażla. [1] Ir-Regolament (UE)
Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-11 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Politika Komuni tas-Sajd,
li jemenda r-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1954/2003 u (KE)
Nru 1224/2009 u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE)
Nru 2371/2002 u (KE) Nru 639/2004 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill
2004/585/KE, ĠU L 354, 28.12.2013, p. 22. [2] L-Artikolu 22(2)
tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013. [3] L-Artikolu 22(4), it-tieni
subparagrafu tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013. [4]
Ir-Regolament (UE) Nru 508/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-15 ta’ Mejju 2014 dwar il-Fond Ewropew għall-Affarijiet
Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE)
Nru 2328/2003, (KE) Nru 861/2006, (KE) Nru 1198/2006 u (KE)
Nru 791/2007 (UE) u r-Regolament (UE) Nru 1255/2011 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill, ĠU L 149. 20.05.2014, p. 1. [5] L-appoġġ
pubbliku għall-waqfien permanenti skont l-FEMS huwa wkoll limitat
biż-żmien (31 ta’ Diċembru 2017). [6] L-Anness IV tar-Regolament
(UE) Nru 508/2014. [7] L-Artikolu 34(1) punt
(b) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014. [8] Dawn
il-linji gwida huma bbażati fuq parir mill-STECF (SGBRE 10-01, EWG 11-10 u
PLEN 10-03), inklużi kummenti minn erba’ Stati Membri, u b’kunsiderazzjoni
tal-esperjenza fl-2013 irrappurtata fl-STECF EWG 13-28. [9] Ara r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 199/2008 tal-25 ta’ Frar 2008, dwar
l-istabbiliment ta’ qafas Komunitarju għall-ġbir, il-ġestjoni u
l-użu ta’ data fis-settur tas-sajd u appoġġ għall-parir
xjentifiku fir-rigward tal-Politika Komuni dwar is-Sajd, ĠU
L 60, 5.3.2008. [10] L-esperjenza
turi li l-valur tal-assi kapitali ħafna drabi mhuwiex disponibbli jew
mhuwiex affidabbli. Qligħ nett jista’ jissostitwixxi ROI (jew ROFTA)
f’każijiet bħal dawn. [11] Meta l-valuri ma jkunux
disponibbli, jistgħu jintużaw volumi iżda l-Istati Membri
għandhom jindikaw jekk l-ispeċijiet humiex ta’ valur għoli jew
baxx. [12] F’każijiet fejn aktar minn
60 % tal-valur tal-qabda jkun magħmul minn stokkijiet li
għalihom il-valuri tal-F u l-Fmsy ma jkunux disponibbli, l-indikatur
jitqies ukoll li mhuwiex disponibbli. [13]
Grupp Ippjanar dwar Kwistjonijiet Ekonomiċi (PGECON), 16
– 19 ta’ April 2012, Salerno (l-Italja)