29.1.2013   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 27/4

1.

Fil-21 ta' Marzu 2012, il-Kummissjoni adottat:

2.

Iż-żewġ proposti li huma relatati ntbagħtu lill-KEPD għal konsultazzjoni fis-26 ta' Marzu 2012.

3.

Il-KEPD jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-Kummissjoni kkonsultatu formalment wara li ġew adottati l-Proposti u li saret referenza għal din l-Opinjoni fil-preambolu tal-Proposta dwar l-Impjieg ta’ Ħaddiema. Madankollu jiddispjaċih li ma ngħatax l-opportunità jagħti kummenti informali qabel ma ġew adottati l-abbozzi tal-Proposti.

4.

L-għan tal-Proposta dwar l-Impjieg ta’ Ħaddiema huwa li ttejjeb, iżżid u ssaħħaħ il-mod li bih id-Direttiva 96/71/KE dwar l-impjieg ta’ ħaddiema fil-qafas ta’ prestazzjoni ta’ servizzi (“id-Direttiva dwar l-Impjieg ta’ Ħaddiema” (3)) hija implimentata, applikata u msaħħa fil-prattika fl-Unjoni Ewropea kollha. Il-proposta għandha l-għan li tikseb dan billi tistabbilixxi qafas ġenerali komuni għal implimentazzjoni, applikazzjoni u infurzar aħjar u iktar uniformi tad-Direttiva, inklużi miżuri għall-prevenzjoni ta’ kwalunkwe tidwir mar-regoli u abbuż minnhom (4).

5.

L-għan tal-Proposta ta’ Azzjoni Kollettiva huwa li tiċċara l-prinċipji ġenerali u r-regoli applikabbli fil-livell tal-UE fir-rigward tal-eżerċizzju tad-dritt fundamentali li tittieħed azzjoni kollettiva fi ħdan il-kuntest tal-libertà tal-provvista ta' servizzi u tal-libertà tal-istabbiliment (5).

6.

Għad li mhuwiex l-għan ewlieni ta' ebda waħda miż-żewġ Proposti li tipproċessa dejta personali, tal-inqas waħda mill-Proposti - il-Proposta dwar l-Impjieg ta’ Ħaddiema – teħtieġ l-ipproċessar ta’ ammont notevoli ta’ dejta personali. Kif sejjer jintwera iktar ’il isfel, din id-dejta personali tista’ tkun relatata mal-ħaddiema impjegati kif ukoll ma’ individwi li jaġixxu f’isem l-impriżi tal-impjiegi bħall-uffiċjali korporattivi, il-maniġment, ir-rappreżentanti jew l-impjegati tagħhom. Barra dan, l-impriżi tal-impjiegi stess jistgħu jkunu persuni fiżiċi huma wkoll. Jekk dan ikun il-każ, id-dejta personali tagħhom tista’ tiġi pproċessata wkoll. Partijiet mid-dejta pproċessata jistgħu jkunu sensittivi (6): b’mod partikolari, dejta dwar suspett ta’ tidwir mar-regoli jew abbuż minnhom jista’ jiġi skambjat bejn awtoritajiet kompetenti.

7.

Mill-perspettiva ta’ protezzjoni tad-dejta, l-iktar tliet dispożizzjonijiet relevanti tal-Proposta dwar l-Impjieg ta’ Ħaddiema huma

8.

L-ipproċessar ta’ dejta personali fit-tliet każi kollha kemm huma huwa previst li jsir permezz tas-Sistema ta’ Informazzjoni tas-Suq Intern (“IMI” – Internal Market Information System) (7).

9.

Dwar il-Proposta ta’ Azzjoni Kollettiva, jidher li l-mekkaniżmu ta’ twissija previst fl-Artikolu 4 jippermetti l-iskambju ta’ dejta personali, possibbilment inkluża dejta sensittiva (tagħrif dwar il-parteċipazzjoni fi strajks jew azzjoni kollettiva simili (8)). Madankollu kif sejjer jiġi osservat fit-Taqsima 4 iktar ’l isfel, l-iskambju ta’ dejta personali jidher li mhuwiex l-intenzjoni leġiżlattiva, u għaldaqstant, kwalunkwe tħassib jista’ preżumibilment jiġi ttrattat permezz ta’ kjarifika sempliċi li tgħid li ma għandha tkun inkluża l-ebda dejta personali f’dawn it-twissijiet.

32.

Il-KEPD jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-Proposta dwar l-Impjieg ta’ Ħaddiema tittratta kwistjonijiet relatati mal-protezzjoni tad-dejta. Il-KEPD jilqa’ b’sodisfazzjon ukoll il-fatt li l-użu ta’ sistema ta’ informazzjoni eżistenti, jiġifieri l-IMI, huwa propost għall-kooperazzjoni amministrattiva, li diġà toffri, fil-livell prattiku, għadd ta’ salvagwardji ta’ protezzjoni tad-dejta, u li huwa mistenni li għaliha jiġu adottati dalwaqt salvagwardji speċifiċi skont ir-Regolament tal-IMI.

33.

Biex jittratta kwalunkwe tħassib li jifdal relatat mal-protezzjoni tad-dejta, il-KEPD jipprovdi r-rakkomandazzjonijiet li ġejjin.

34.

Bħala kumment ġenerali, il-KEPD jirrakkomanda li r-referenza għall-qafas applikabbli dwar il-protezzjoni tad-dejta għandu jiġi stabbilit f’dispożizzjoni sostantiva minflok fi premessa u għandha ssirilha distinzjoni sottili permezz ta’ referenza għal “regoli nazzjonali li jimplimentaw” id-Direttiva 95/46/KE.

35.

Fi skambji bilaterali ta’ informazzjoni skont il-Proposta dwar l-Impjieg ta’ Ħaddiema (Artikolu 6(2)), il-KEPD jirrakkomanda li l-iskopijiet permissibbli ta’ skambju ta’ informazzjoni għandhom jiġu speċifikati b’mod iktar ċar fil-Proposta. B’mod partikolari, il-frażi ‘każijiet possibbli ta’ attivitajiet transnazzjonali mhux leġittimi’ għandha titħassar u għandha terġa’ tiġi abbozzata d-dispożizzjoni biex jiġi żgurat li kwalunkwe skambju ta’ dejta personali jkun possibbli biss għall-iskopijiet ta’ “investigazzjoni ta’ xi abbużi ta’ regoli applikabbli dwar l-istazzjonament tal-ħaddiema” (jew skopijiet oħrajn meħtieġa speċifikati b’mod ċar fil-Proposta).

36.

Dwar l-aċċess għal reġistri ta’ fornituri ta’ servizzi mill-awtoritajiet kompetenti ta’ Stati Membri oħrajn (Artikolu 6(6)), il-KEPD jirrakkomanda li l-Proposta għandha tispeċifika b’mod iktar ċar liema reġistri huma kkonċernati fil-verità. B’mod partikolari, dan l-Artikolu ma għandux jintuża bħala bażi legali biex jippermetti li jsir aċċess għal reġistri stabbiliti f’xi Stati Membri fejn l-impriżi tal-impjieg iridu jiddikkjaraw, fost l-oħrajn, ċerta dejta personali relatata mal-impjegati tagħhom.

37.

Barra dan, jekk u meta tkun ippjanata interkonnessjoni ta’ reġistri bħala proġett komuni Ewropew f’dan il-qasam ukoll, għandhom jitqiesu bir-reqqa salvagwardji għall-protezzjoni tad-dejta fil-livell Ewropew.

38.

Fir-rigward tas-sistema ta’ twissija dwar irregolaritajiet possibbli (Artikolu 7(2)), il-KEPD jirrakkomanda li l-Proposta:

39.

Dwar il-Proposta dwar Azzjoni Kollettiva, l-Artikolu 4 għandu jiċċara li f’dawn it-twissijiet ma għandu jkun hemm l-ebda dejta personali sensittiva.