RAPPORT MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL, LILL-BANK ĊENTRALI EWROPEW U LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija 2014 (ippreparat skont l-Artikoli 3 u 4 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni ta' żbilanċi makroekonomiċi) /* COM/2013/0790 final - 2013/ () */
Ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija (AMR)
huwa l-punt tat-tluq fiċ-ċiklu annwali tal-proċedura ta'
żbilanċ makroekonomiku (MIP), li għandu l-għan li
jidentifika u jindirizza l-iżbilanċi li jistgħu jfixklu
l-funzjonament tajjeb tal-ekonomiji tal-UE u jistgħu jipperikolaw
il-funzjonament tajjeb tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja. L-AMR jidentifika
l-Istati Membri li għalihom tkun meħtieġa aktar analiżi (
fil-xejra ta' reviżjoni fil-fond) sabiex jiġi deċiż jekk
hemmx xi żbilanċ li jeħtieġ azzjoni politika. F'dan
ir-rigward, l-AMP huwa l-ewwel strument li jgħarbel, abbażi ta'
tabella ta' valutazzjoni ta' indikaturi b'livelli indikattivi, kif ukoll ta'
sett ta' indikaturi awżiljarji. L-AMR mhuwiex eżerċizzju
awtomatiku, u reviżjoni fil-fond ma tinbediex għax xi Stat Membru
jirrapporta indikatur li jaqbeż il-limitu indikattiv, peress li
l-Kummissjoni tieħu kont tal-istampa ekonomika kollha. Huwa biss abbażi tar-reviżjonijiet fil-fond li
l-Kummissjoni tikkonkludi jekk jeżistux żbilanċi u hemmx
il-potenzjal għal żbilanċi eċċessivi, u tagħmel
ir-rakkomandazzjonijiet ta' politika adattati. Ir-reviżjonijiet fil-fond
se jiġu ppubblikati fil-ħarifa tal-2014 u se jikkontribwixxu
għall-analiżi abbażi tar- rakkomandazzjonijiet
speċifiċi għall-pajjiżi tas-sena d-dieħla, taħt
"is-Semestru Ewropew" għall-koordinazzjoni tal-politika
ekonomika. 1. Sommarju
Eżekuttiv L-ekonomiji tal-UE
qed ikomplu jagħmlu progress fil-korrezzjoni tal-iżbilanċi
esterni u interni tagħhom. Dawn l-iżbilanċi,
speċjalment kreditu abbundanti, defiċits u surpluses persistenti
tal-kont kurrenti, telf ta' kompettitività u akkumulazzjoni ta' dejn
ikkontribwew għall-kriżi. Matul l-aħħar snin, sar progress
f'diversi oqsma. Partikolarment, tnaqqis fid-defiċits tal-gvern u titjib
sinifikanti fil-kost tal-kompettitività, stimulati minn riformi strutturali u
pressjoni tas-suq, ġew irreġistrati f'għadd ta' Stati Membri. Madankollu, huwa
meħtieġ aktar progress biex jiġu indirizzati
l-iżbilanċi. L-iżbilanċi, li aggravaw il-kriżi,
akkumulati għal xi diċennju, jieħdu ż-żmiem biex
jingħelbu u l-politiki meħtieġa għandhom jikkontribwixxu
għall-bidla strutturali tal-ekonomiji. Sa issa ftit kien hemm progress
fit-tnaqqis tad-dejn privat eċċessiv, għalkemm il-flussi
tal-kreditu kienu baxxi ħafna u saħansitra negattivi f'ħafna
pajjiżi, it-titjib fil-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali
netta (PIIN) tal-pajjiż l-iktar imdejna kien kajman. Barra minn dan,
seħħ wisq inqas bilanċjar mill-ġdid fl-Istat Membri
b'surplus għoli, ħaġa li tindika livelli ineffiċjenti ta' tfaddil
u investment; kif kienet rakkomandat il-Kummissjoni, tisħiħ
tal-kontribuzzjoni lejn it-tkabbir tad-domanda domestika tagħhom
tiffaċilita l-aġġustament kumplessiv fiż-Żona
tal-Euro. Diversi pajjiżi fejn l-iżbilanċ jirrikjedi
aġġustament urġenti esperjenzaw deterjorament gravi fl-impjiegi
u fis-sitwazzjoni soċjali tagħhom, li żied il-qgħad u
l-faqar u wassal għal diverġenzi kbar bejn l-Istati Membri Dan ir-rapport jibda
t-tielet ċiklu ta' implimentazzjoni tal-proċedura ta'
żbilanċ makroekonomiku (MIP)[1].
Il-proċedura timmira lejn li tidentifika u tindirizza
l-iżbilanċi li jostakolaw il-funzjonament bla intoppi tal-ekonomiji
tal-Istati Membri, taż-Żona tal-Euro jew tal-UE kollha kemm hi.
L-implimentazzjoni tal-MIP hija integrata fis-"Semestru Ewropew," bil-għan
li tiżgura l-konsistenza mal-għodod l-oħra ta' sorveljanza
ekonomika. B'dan il-mod, ingħataw rakkomandazzjonijiet xierqa lill-Istati
Membri. L-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir (SAT)[2],
li jiġi adottat fl-istess żmien ta' dan ir-rapport, jelabora fuq
l-interkonessjonijiet bejn il-korrezzjoni tal-iżbilanċi
makroekonomiċi skont il-MIP, u l-isfidi urġenti li jiġu
żgurati politiki fiskali sostennibbli, jiġi restawrat is-self,
jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, jiġi miġġieled
il-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u l-immodernizzar
tal-amministrazzjoni pubblika. Fil-jiem li ġejjin il-Kummissjoni
qiegħda wkoll tadotta opinjonijiet dwar l-abbozz tal-pjanijiet
baġitarji tal-Istati Membri taż-Żona tal-Euro (ħlief dawk
li huma soġġetti għal programm ta' aġġustament
makroekonomiku), u fuq il-pożizzjoni fiskali taż-Żona tal-Euro.
Tittrasmetti wkoll lill-Kunsill proposta għal opinjonijiet dwar
il-programmi ta' sħubija ekonomika ta' diversi Stati Membri. Ir-Rapport
tal-Mekkaniżmu ta' Twissija (AMR) jidentifika l-Istati Membri li
jistgħu jkunu affettwati bi żbilanċi, u li fil-konfront
tagħhom għandha titwettaq aktar analiżi qabel tiġi
konkluża l-eżistenza u l-persistenza ta' żbilanċi u
n-natura tagħhom. F'dan ir-rigward, l-AMR hija mezz ta' tgħarbil
iniżjali, ibbażat fuq tabella ta' valutazzjoni ta' indikatur b'limiti
indikattivi, flimkien ma' sett awżiljarju ta' indikaturi, fil-bidu
taċ-ċiklu annwali tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika.
F'konformità mal-Komunikazzjoni "It-Tisħiħ tad-Dimensjoni
Soċjali tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja"[3],
dan ir-rapport jinkludi għall-ewwel darba sett ta' indikaturi soċjali
li huma utli għall-interpretazzjoni tat-tabella ta' valutazzjoni.
L-analiżi aktar dettaljata se titwettaq fl-istudji fil-fond sussegwenti
(IDRs). Il-Kummissjoni se tikkonkludi jekk jeżistux żbilanċi u
żbilanċi eċċessivi u tagħmel ir-rakkomandazzjonijiet
politiċi xierqa fuq il-bażi tal-IDRs. Dan ir-rapport juri li huwa
neċessarju li l-akkumulazzjoni u kif se jiġu riżolti
l-iżbilanċi, u r-riskji relatati, fis-16-il Stat Membru jiġu
analizzati f'aktar dettall. Għal xi pajjiżi l-IDRs se jelaboraw
dwar is-selbiet taċ-ċiklu tal-MIP preċedenti[4],
filwaqt li għal oħrajn din se tkun l-ewwel darba li l-Kummissjoni se
tħejji IDR. Id-diversi Stati Membri li għalihom il-Kummissjoni
beħsiebha tħejji IDR għandhom sfidi differenti u riskji
potenzjali inklużi effetti li tifrix fuq sħabhom. ·
Għal Spanja u s-Slovenja, l-IDRs se jivvalutaw
jekk l-iżbilanċ eċċessiv jippersistix jew jissolvix, u
l-kontribuzzjoni tal-politiki strutturali implimentati minn dawn
il-pajjiżi biex jingħelbu dawn l-iżbilanċi; ·
Għal Franza, l-Italja u l-Ungerija,
Stati Membri bi żbilanċi u li għalihom il-Kummissjoni indikat
il-ħtieġa li jiġu adottati azzjonijiet politiċi
deċiżivi, l-IDR rispettiv se jivvaluta l-persistenza
tal-iżbilanċi; ·
Għall-Istati Membri l-oħra identifikati qabel
bħala li qed jesperjenzaw żbilanċi (il-Belġju,
il-Bulgarija, id-Danimarka, Malta, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Finlandja,
l-Isvezja u r-Renju Unit), l-IDR se jikkontribwixxi biex jiġi vvalutat
f'liema Stati Membri għadhom jippersistu l-iżbilanċi jew fejn
ingħelbu. Il-Kummissjoni hija tal-fehma li ladarba l-iżbilanċi
jiġu identifikati wara analiżijiet dettaljati fl-IDRs preċedenti,
il-konkliżjoni li żbilanċ ingħeleb għandha wkoll issir
biss wara li jitqiesu kif dovut il-fatturi rilevanti kollha f'analiżi
fil-fond oħra, li potenzjalment twassal għall-għeluq tal-MIP
għal xi Stati Membri; ·
Se jitħejjew ukoll IDRs għall-Ġermanja u l-Lussemburgu
sabiex tiġi skrutinata aħjar il-pożizzjoni esterna tagħhom
u jiġu analizzati l-iżviluppi interni, u jiġi vvalutat jekk xi
wieħed minn dawn il-pajjiżi huwiex jesperjenza żbilanċ; ·
Finalment, huwa wkoll ġustifikat IDR għall-Kroazja,
Membru ġdid tal-UE, minħabba l-ħtieġa li jinftiehmu
n-natura u r-riskji potenzjali relatati mal-pożizzjoni esterna
tiegħu, il-prestazzjoni kummerċjali u l-kompetittività, kif ukoll
l-iżviluppi interni. Għall-Istati
Membri li huma soġġetti għal programmi ta'
aġġustamenti makroekonomiċi u li jibbenefikaw minn għajnuna
finanzjarja, is-sorveljanza tal-iżbilanċi tagħhom u
l-monitoraġġ tal-miżuri korrettivi ser isiru fil-kuntest
tal-programmi tagħhom. Dan jikkonċerna l-Irlanda, il-Greċja,
Ċipru, il-Portugall u r-Rumanija; u s-sitwazzjoni
tal-Irlanda fil-kuntest tal-MIP se tiġi vvalutata wara l-konklużjoni
tal-programm. Fil-kuntest ta’
sorveljanza multilaterali u f’konformità mal-Artikolu 3(5) tar-Regolament
Nru 1176/2011[5],
il-Kummissjoni tistieden lill-Kunsill u lill-Grupp tal-Euro sabiex jiddiskutu
dan ir-rapport. Il-Kummissjoni hija wkoll ħerqana għar-reazzjonijiet
tal-Parlament Ewropew u li tikkollega kif xieraq ma’ partijiet interessati
rilevanti. Il-Kummissjoni se tqis id-diskussjonijiet fil-Kunsill u l-Grupp
tal-euro biex tħejji l-analiżijiet fil-fond għall-Istati Membri
Dawn huma mistennija jiġu ppubblikati fir-rebbiegħa 2014, qabel
il-preparazzjoni tal-Programmi Nazzjonali ta' Riforma u
tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi
tas-"Semestru Ewropew". 2. Progress fil-Korrezzjoni
tal-Iżbilanċi Fl-aħħar
sena, il-biċċa l-kbira tal-Istati Membri tal-UE għamlu progress
fil-korrezzjoni tal-iżbilanċi tagħhom. Dan ma
jikkonċernax biss id-defiċits tal-kontijiet kurrenti u l-indikaturi
ewlenin tal-kompetittività, iżda wkoll il-kontijiet fiskali, il-karti
bilanċjali privati u s-setturi finanzjarji. Madankollu, il-pressjonijiet
tad-diżingranaġġ affrontati mis-setturi privati u tal-gvern ta'
ħafna Stati Membri għadhom qed ixekklu l-attività ekonomika;
id-domanda domestika f'diversi ekonomiji hija mxekkla mill-ħtieġa li
jiżdied it-tfaddil tal-unitajiet domestiċi u f'xi każijiet
mill-iżviluppi fil-pagi, u li l-kumpaniji jnaqqsu d-dejn. Barra minn dan,
il-livell baxx ta’ attività ekonomika b'konsegwenza tal-kriżi żied
ir-rati tal-qgħad, u ddeterjora għadd ta' indikaturi soċjali
oħra. Il-korrezzjoni tal-iżbilanċi
tikkontribwixxi biex jitjiebu l-fundamenti u għal irkupru gradwali.
Fl-istess ħin, in-normalizzazzjoni progressiva fil-kundizzjonijiet
ekonomiċi tgħin biex jitnaqqsu r-riskji makroekonomiċi marbuta
mal-iżbilanċ. Il-prospettiva tat-tkabbir[6]
issa hija aħjar milli kienet sena ilu, u l-progress fil-korrezzjoni
tal-iżbilanċi makroekonomiċi esterni u interni se tiftaħ
it-triq tat-tkabbir u l-konverġenza. Matul l-aħħar ftit xhur,
l-aħbarijiet ekonomiċi kienu inkoraġġanti. Wara diversi kwartijiet
ta' kontrazzjoni, il-PDG fit-tieni kwart kiber b'0,3 fil-mija kemm
fiż-Żona tal-Euro kif ukoll fl-UE. Għat-tieni nofs tas-sena,
indikaturi ewlenin qed juru sinjali ta' kontinwazzjoni f'din id-direzzjoni
minkejja b'pass kajman. L-irkupru gradwali tad-domanda domestika u, sostnuta
minn żidiet fil-kompetittività, l-espansjoni tal-esportazzjonijiet ukoll
jikkonfermaw il-prospettiva ta' spinta fl-irkupru s-sena d-dieħla. Rigward
l-oqsma differenti koperti mill-ambitu tal-MIP jistgħu jsiru dawn l-osservazzjonijiet
bejn il-pajjiżi: ·
Kien hemm titjib rimarkabbli fil-kontijiet kurrenti tal-Istati
Membri li kien ikollhom defiċits kbar (il-Grafika 1) Dan kien
partikolarment il-każ fl-Istati Membri li qed jimplimentaw programm ta'
aġġustament makroekonomiku sostnut b'għanjuna finanzjarja (EL,
IE, CY, PT u RO), kif ukoll fil-BG, EE, ES, LT, LV, SI u SK, jiġifieri Stati
Membri li sa ftit snin ilu rreġistraw l-akbar defiċits fil-kontijiet
kurrenti u kien għaddejjin minn żviluppi mhux sostennibbli. Minkejja
li titjib konsiderevoli fil-kontijiet esterni tagħhom irriżulta minn
tnaqqis fl-importazzjonijiet, li oriġina minn tnaqqis fid-domanda
domestika u bdil fl-infiq, kien hemm ukoll riżultati tajbin f'termini ta'
esportazzjoni. It-titjib fil-pożizzjoni esterna tal-Istati Membri li kienu
jirreġistraw defiċits kbar jinkludi komponenti ċikliċi u
mhux ċikliċi. Hemm evidenza li t-titjib fil-kont kurrenti fih
komponent mhux ċikliku kbir, kemm minħabba l-espansjoni
fl-esportazzjonijiet kif ukoll minħabba telf fid-dħul u għalhekk
tnaqqis fl-importazzjonijiet, li mhuwiex mistenni jispiċċa hekk kif
jissaħħaħ l-irkupru[7].
L-aħħar aġġornament tat-tabella ta' valutazzjoni għadu
juri indikatur għad-defiċit fil-kontijiet kurrenti (medja ta' 3 snin
għall-2010-2) 'il fuq minn 4 fil-mija tal-PDG għall-PL, kif ukoll
għall EL, CY, PT u RO. Madankollu, fl-2013 ES, PT, SK u SI huma mistennija
jkunu f'surplus, u fl-2012 kienu biss CY u RO li kellhom defiċit ta' 4
fil-mija tal-PDG jew aktar. Fost il-pajjiżi li rreġistraw
deterjorazzjoni fil-pożizzjoni esterna tagħhom fis-snin riċenti,
għandha tingħata attenzjoni speċifika lil FR u UK, li issa qed
jirreġistraw fost l-akbar defiċits fl-UE, għalkemm
id-defiċits tagħhom huma taħt il-limitu. Grafika 1:
Defiċits (-) u Surpluses (+) tal-Kontijiet Kurrenti
2008, 2012 u 2014 (previżjoni)
(% tal-PDG) Sors: Eurostat,
servizzi tal-Kummissjoni. ·
Madankollu, is-sostennibbiltà esterna tal-aktar ekonomiji
vulnerabbli għadha ma ġietx ristabbilita sew (il-Grafika 2).
Il-biċċa l-kbira tal-Istati Membri rreġistraw PIIN negattivi
kbar. Fiż-Żona tal-Euro, dan huwa partikolarment il-każ ta' ES u
EE, kif ukoll tal-erba' pajjiżi tal-programm PT, EL, IE u CY, u għal
BG, HR, HU, LV li mhumiex fiż-Żona tal-Euro: kull wieħed minnhom
għandu PIIN negattiv ta' aktar minn 50 fil-mija tal-PDG, u f'xi
każijiet (IE, EL, PT u HU) ta' aktar mill-PDG annwali. Partikolarment
il-PIIN ta' CY iddeterjora b'pass mgħaġġel ħafna
fl-aħħar snin. Il-PIIN ta' CZ, LT, PL, SK u SI, kif ukoll ta' RO
wkoll huma aktar negattivi mil-limitu indikattiv, iżda huma stabbli. Dawn
il-Istati Membri kollha (bl-eċċezzjoni tal-EL u CY) irreġistraw
fil-kontijiet kurrenti tal-2013 bilanċi 'l fuq minn dawk li jistabbilizzaw
l-obbligazzjonijiet esterni tagħhom fit-termini medju. Madankollu,
defiċits iżgħar jekk mhux surpluses għal perjodu fit-tul u
attività ekonomika dinamika aktar attiva huma meħtieġa biex inaqqsu
l-PIIN f'livelli aktar sikuri[8].
Barra minn dan, it-titjib fil-proporzjonijiet tal-PIIN għadhom ma
mmaterjalizzawx fid-dejta reali f'xi pajjiż minħabba t-tkabbir
nominali baxx ħafna. PIIN negattivi kbar jagħmlu l-kundizzjonijiet
tal-finanzjament ta' dawn il-pajjiżi sensittivi għall-bidliet
fil-prostetti ekonomiċi u għall-iskossi tas-suq. Ir-riskji relatati
ma' PIIN negattiv, fosthom l-impatt fuq l-attività ekonomika u l-istabbiltà
finanzjarja, jiddependu ħafna fuq il-kompożizzjoni
tal-obbligazzjonijiet; f'dak ir-rigward, pajjiżi bi stokkijiet kbar ta'
investiment dirett barrani eżoġenu (speċjalment BG, CZ, EE, SK,
LT, LV u IE) jinsabu f'pożizzjoni aħjar minn dawk li l-PIIN negattiv
tagħhom jirrifletti l-aktar dejn estern[9].
Grafika 2:
Pożizzjonijiet tal-Investiment Internazzjonali Netti
2008, 2012 u 2014 (projezzjoni)
(% tal-PDG)
Nota: il-projezzjonijiet tal-2014 ma
jassumu l-ebda żieda/tnaqqis fil-valwazzjoni. Sors: Eurostat,
servizzi tal-Kummissjoni. ·
Għal xi Stati Membri, is-surpluses fil-kontijiet kurrenti
jibqgħu għoljin ħafna, u 'l fuq sew mil-limitu indikattiv
ta' 6 fil-mija tal-PDG (il-Grafika 1 u l-Kaxxa 1). Dan huwa
l-każ ta' DE, LU u NL u xi ftit inqas ta' SE wkoll. Il-previżjonijiet
disponibbli jissuġġerixxu li dawn is-surpluses mhux se jonqsu
sostanzjalment fiż-żmien qrib. Minkejja li l-karatteristiċi
strutturali jiġġustifikaw surpluses moderati persistenti f'kull
wieħed minn dawn il-pajjiżi, il-livelli reġistrati
fl-aħħar snin u l-previżjoni għall-2014 kollha huma 'l fuq
sew mil-livelli storiċi u iżjed mill-biċċa l-kbira
tal-estimi ta' x'jiġġustifikaw il-fundamenti tagħhom[10].
Peress li l-attività ekonomika fi DE soffriet inqas mill-biċċa
l-kbira tal-isħab, wieħed jista' jissuspetta li
s-surplus aġġustat ċiklikament tagħha huwa aktar
miċ-ċifri reali, iżda dan ma jidhirx li huwa l-każ ta' NL.
Is-surpluses huma riżultat ta' kompetittività qawwija u
speċjalizzazzjoni f'setturi li d-domanda dinjija għalihom hija aktar
b'saħħitha - li huma żviluppi mixtieqa -, iżda li
jirriflettu wkoll domanda domestika kajmana, li fiha nfisha tirrifletti xkiel
strutturali għat-tkabbir iġġenerat domestikament[11].
Żieda fl-investiment u tnaqqis fit-tfaddil kumplessiv tagħhom itejbu
l-benessri ta' dawn il-pajjiżi, jikkontribwixxu għat-tkabbir
sostennibbli, mingħajr ma jtellfu l-kompetittività tagħhom, aktar u
aktar peress li l-pajjiżi b'surplus għandhom tendenza jkollhom
proporzjonijiet ta' investiment mal-PDG inqas mill-medja tal-UE. Fl-istess
ħin, is-surpluses kbar jistgħu wkoll jirriflettu ineffeċenzi
fl-intermedjazzjoni finanzjarja. It-taħlita ta' dawn is-surpluses kbar u
t-tnaqqis fid-defiċits deskritt hawn fuq ifissru li ż-Żona
tal-Euro, li kien ikollha pożizzjoni esterna bilanċjata
ċċaqalqet lejn surplus ta' aktar minn 2 fil-mija tal-PDG[12].
Dan jista' jpoġġi pressjoni fuq l-euro biex iżid il-valur
vis-à-vis muniti internazzjonali oħra u jeħtieġ sforzi aktar
b'saħħithom mill-pajjiż vulnerabbli biex jiddiżingranaw u
jirkupraw il-kompetittività billi jaġġustaw il-kost. ·
Kien hemm żidiet fil-kompetittività tal-prezzijiet u mhux
tal-prezzijiet f'diversi pajjiżi, partikolarment l-aktar vulnerabbli.
Fl-aħħar aġġornament tat-tabella ta' valutazzjoni tal-MIP,
għall-kuntrarju tas-sitwazzjoni ta' ftit snin ilu biss, l-ebda Stat Membru
(ħlief LU) ma rreġistra żieda fl-ispiża ta' unità
lavorattiva nominali (ULC) lil hinn mil-limitu indikattiv[13].
Fil-pajjiżi bl-ikbar żidiet dinamiċi fil-passat, kien hemm
tnaqqis tanġibbli fi ES, LV u LT, kif ukoll fi IE u EL[14].
L-irkupru fil-kompetittività huwa fundamentali għall-proċess ta’
aġġustament tal-ekonomiji bl-ikbar sfidi fis-sostennibbiltà esterna.
Mingħajr dawn iż-żidiet, it-tnaqqis fid-defiċits
tagħhom iseħħ l-aktar permezz tat-tnaqqis fl-importazzjonijiet u
tnaqqis fil-livell tal-għixien. Barra minn dan, l-ebda pajjiż ma
rreġistra żieda fir-rata reali effettiva tal-kambju (REER)
ogħla mil-limitu indikattiv. Għal diversi Stati Membri, ir-rata ta' deprezzament
tar-REER kienet lil hinn mil-limitu, minħabba l-iżviluppi fir-rata
tal-kambju nominali tal-euro (u, barra ż-Żona tal-Euro, tal-muniti
nazzjonali oħra). Il-kompetittività mhux tal-prezzijiet hija aktar
kumplessa biex tiġi vvalutata; madankollu hemm ukoll evidenza ta'
żidiet f'diversi pajjiżi, b'espansjoni tal-esportazzjonijiet
tagħhom fi swieq ġodda u setturi ġodda. ·
Il-prestazzjoni tal-esportazzjonijiet tjiebet f'diversi
pajjiżi, iżda l-biċċa l-kbira tal-Istati Membri
għadhom qed jitilfu partijiet mis-suq globalment. Matul
l-aħħar ħames snin, BG, EE, LV, LT, MT, PL u wkoll RO, li
flimkien ma jgħoddux għal aktar minn 5½ fil-mija
tal-esportazzjonijiet tal-UE, żiedu sehemhom fis-suq, u fl-2012 LV u LT
biss żiedu l-parti tagħhom. It-telf mis-suq ta' HR, CY, IT, FI kif
ukoll EL kien partikolarment gravi. Madankollu, matul l-aħħar snin,
il-prestazzjoni tal-esportazzjoni saret inqas eteroġenja fost
il-pajjiżi tal-UE, u kien hemm titjib fil-prestazzjoni tal-esportazzjoni
ta' pajjiż bħal ES u PT. Il-valutazzjoni tal-iżviluppi fis-sehem
tas-suq tal-esportazzjoni għandha tqis li t-telf relattiv huwa relatat
mal-espansjoni ta' ekonomiji kbar bħaċ-Ċina, il-Brażil,
ir-Russja, l-Indja fost l-oħrajn. Madankollu, anki meta l-prestazzjoni
titqabbel ma' ekonomiji avvanzati oħra, bħall-pajjiż tal-OECD,
il-prestazzjoni tal-esportazzjoni fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri
matul l-aħħar ħames snin ma kinitx favorevoli. ·
Għadhom isiru aġġustamenti fil-karta
bilanċjali f'ħafna Stati Membri iżda l-istokkijiet tad-dejn
privat għadhom kbar (il-Grafika 3)
Minkejja l-isforzi li għaddejjin
ta' diżingranaġġ, id-dejn tas-settur privat għadu
jaqbeż il-limitu indikattiv fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri[15]. Il-pass u l-grad
tal-aġġustament li għaddej madankollu jvarja bejn
il-pajjiżi. Aġġustamenti drastiċi fi ES, HU, LT u SI
seħħew flimkien ma' żidiet fil-proporzjonijiet tad-dejn privat
konsolidat mal-PDG fi BE, FR u FI kif ukoll fi CY u IE. L-akbar sehem
mill-aġġustament tas-settur privat fl-2012 kien attribwit
għad-diżingranaġġ fl-unitajiet domestiċi (l-aktar fi
DK, EE u UK kif ukoll fi PT)[16]. ·
Id-dinamiki
tad-diżingranaġġ huma influwenzati mill-kundizzjonijiet
sottostanti tas-suq tal-kreditu u l-aċċess
għall-finanzjament. Fl-2012, it-tkabbir tal-kreditu kien
ġeneralment taħt il-limitu. Dan huwa relatat kemm ma fatturi
tal-provvista kif ukoll tad-domanda, li mhux faċli tiddistingwixxihom.
Il-banek naqqsu l-karta bilanċjali tagħhom f'diversi pajjiżi,
kif rifless fl-indikatur tal-obbligazzjonijiet tas-settur finanzjarju. Kreditu
nett li kien qed jonqos fl-2012 fil-pajjiżi tal-programm EL, IE u PT
ippreżenta waqfa addizzjonali fl-attività ekonomika, b'hekk żied
temporarjament il-proporzjon tad-dejn tagħhom permezz ta' effett ta'
denominatur; cirkwit ta' feedback negattiv bejn pressjonijiet ta'
diżingranaġġ meħtieġ u
attività ekonomika għadhom jikkostitwixxu sors ta' tħassib
f'xi pajjiżi. Għall-kuntrarju, l-aġġustament fi BG, DE, AT,
PL u UK sar bis-saħħa ta' inqas pressjonijiet tas-suq tal-kreditu u
tkabbir tal-PDG nominali akbar. L-analiżi skont is-setturi turi li fost
il-pajjiżi li għaddejjin minn diżingranaġġ fis-settur
tal-korporattivi, il-flussi negattivi netti ta' kreditu jidhru li huma
kontributuri sinifikanti fl-ES, HU u SI kif ukoll fi EL. Diffikultajiet
finanzjarji jistgħu fl-aħħar mill-aħħar iwasslu
għal sottoinvestiment fl-Istati Membri vulnerabbli, idewmu l-irkupru u
l-ibbilanċjar mill-ġdid tal-ekonomija lejn industriji aktar
produttivi orjentati lejn l-esportazzjoni[17].
Grafika 3:
Dejn mhux finanzjarju tal-Korporattivi, l-Unitajiet Domestiċi u
l-Amministrazzjoni Pubblika
2012
(% tal-PDG) Nota:
L-aggregati tal-UE28 u taż-ŻE17 tad-dejn privat kostruwiti bħala
medja ppeżata tad-dejta konsolidata fil-livell ta' pajjiż. Sors: Eurostat. ·
It-tnaqqis fil-prezzijiet tad-djar infirex u qabad il-pass
(il-Grafika 4) Il-prezzijiet reali tad-djar[18] aġġustaw ruħhom aktar
fl-2012, fejn BG, DK, ES, HU, IT, NL, SI u SK kif ukoll IE, PT u RO kellhom
rati ta' tkabbir negattivi, f'konformità mal-kundizzjonijiet tal-kreditu aktar
iebsa u sforzi ta' diżingranaġġ tal-unitjiet domestiċi. Fi
DE, EE, LU, MT u AT biss żiedu l-prezzijiet deflatati tad-djar.
Madankollu, il-korrezzjoni aċċellerat ruħha fl-2012
f'pajjiżi li diġà qed jaffrontaw waqgħa kumulata kbira wara li
kienu laħqu l-quċċata tagħhom bħal BG, ES, NL, SI u
wkoll CY. It-tiċkin tas-suq tal-proprjetà qed
iseħħ flimkien ma' politiki lejn inċentivi ta' bbilanċjar
mill-ġdid lil hinn mis-sjieda tad-djar u l-finanzjament tad-dejn
tiegħu. Riformi importanti li jimmiraw lejn li jrawwmu s-swieq tal-kiri,
inaqqsu l-inċentivi fiskali għal strumenti relatati mal-ipoteki jew
inaqqsu l-vulnerabbiltà tal-karta bilanċjali tal-unitajiet domestiċi
għax-xokkijiet fid-dħul u tar-rati tal-interessi jistgħu
jikkontribwixxu biex titnaqqas il-volatilità fis-swieq tad-djar u jimmitigaw
l-impatt ekonomiku tal-perjodi tajbin u ħżiena tagħhom[19]. Grafika 4: Prezzijiet tad-djar
(deflatati)
2008, 2010 u 2012
(indiċi 2000=100, u.o.i.) Nota: Minħabba d-dejta nieqsa, is-snin ta' bażi
huma l-2004 għal CZ, l-2003 għal EE u SI, l-2002 għal CY, l-2006
għal SK,
l-2007 għal HU u l-2008 għal PL, AT u
RO. Barra minn hekk, minħabba dejta mhux sħiħa għal AT,
id-djamant aħmar jirreferi għall-2011;
l-informazzjoni disponibbli tindika tkabbir b'saħħtu fl-2012. Sors:
Eurostat, BĊE, OECD, BIS. ·
Is-sitwazzjoni tal-impjiegi u soċjali ħżienet
f'għadd ta' pajjiżi matul il-proċess ta' bbilanċjar
mill-ġdid. Partikolarment, il-qgħad tassew kiber sostanzjalment
f'diversi Stati Membri. ES, HR, LV, LT u SK, u wkoll EL, IE, CY u PT
rreġistraw rati ta' qgħad għoljin jew għoljin ħafna
(il-Grafika 5). Fi DE biss ir-rata tal-qgħad fl-2012 kienet inqas
milli kienet fl-2008, u ftit Stati Membri biss irreġistraw tnaqqis
fil-qgħad fl-aħħar snin. Kejl ieħor tal-qgħad,
bħall-qgħad fost iż-żgħażagħ u l-qgħad
għal perjodu twil ta' zmien ukoll żdied sostanzjalment, partikolarment
fl-EL u ES u wassal għal diverġenzi kbar fl-UE. Attività ekonomika
dgħajfa u, f’ċerti każijiet, it-tiċkin ta' setturi
importanti li jirrikjedu ħafna ħaddiema bħall-kostruzzjoni
(pereż. fi ES u SI, u IE) huma parti mill-proċess ta’
aġġustament li jwassal għal ċaqliq fir-riżorsi
mis-settur mhux kummerċjabbli għal dak kummerċjabbli u l-bidla
tan-nefqa għal oġġetti prodotti lokalment. Xorta, filwaqt li
r-riallokazzjoni tar-riżorsi ma tistax tiġi evitata u hija mixtieqa,
il-proċess mhuwiex bla spejjeż. Ma' dan, il-livell għoli
tal-qgħad jindika sottoprestazzjoni tal-ekonomija kumplessiva,
id-deprezzament tal-kapital uman u prosettivi ta' tkabbir potenzjali aktar
baxxi. Riformi f'diversi direzzjonijiet, kemm fis-suq tax-xogħol u
fis-swieq tal-produzzjoni jgħinu biex jagħmlu l-proċess
eħfef, iżda ż-żidiet fil-qgħad kienu sustanzjali sew u
qabżu l-quċċata preċedenti f'ħafna Stati Membri. Biex jitqiesu aħjar l-impatt
tal-iżbilanċi u tal-aġġustament, żdiedu għadd ta'
indikaturi soċjali mal-indikaturi awżiljarji għall-qari
ekonomiku tat-tabella ta' valutazzjoni. Ir-rata tal-qgħad turi
deterjorament fit-tqabbil fis-suq tax-xogħol; rati dejjem ogħla ta'
qgħad fuq perjodu twil ta' żmien u
taż-żgħażagħ, inattività, faqar u esklużjoni
soċjali jindikaw sottoużu tar-riżorsi u deterjorament
tal-koeżjoni soċjali. Grafika 5:
Rata tal-qgħad
2008, 2012 u 2014 (previżjoni)
Sors:
Servizzi tal-Kummissjoni. ·
Il-mobbiltà tax-xogħol intra-UE qed tiżdied. Fl-2012,
il-migrazzjoni intra UE kienet ta' 6½ miljuni, żieda ta' 200 000 meta
mqabbel mal-2011, li dejjem aktar tirrifletti s-sitwazzjoni tas-suq
tax-xogħol. Fi LV u LT, b'rilfessjoni ta' xi titjieb fis-suq
tax-xogħol, il-migrazzjoni negattiva netta kienet aktar moderata mis-snin
ta' qabel. B'kuntrast, fi PT u ES, żidiet fir-rati tal-qgħad wasslu
għal aċċellerazzjoni tal-flussi netti ta' migrazzjoni 'l barra
fiż-żewġ pajjiżi, għalkemm dan jinkludi sa grad
konsiderevoli r-ritorn ta' migranti mhux mill-UE. Fl-istess waqt, pajjiżi
b'rati ta' qgħad relattivament baxxi bħal DE, AT u SE komplew
jirreġistraw żidiet fl-immigrazzjoni netta. Il-migrazzjoni jista'
jkollha rwol fl-aġġustament billi tiffaċilita r-riallokazzjoni
tal-ħaddiema minn żoni affettwati mill-qgħad lejn żoni fejn
id-domanda għall-ħaddiema hija b'saħħitha. Madankollu, pajjiżi
li qed jesperjenzaw flussi netti ta' migrazzjoni 'l barra għandhom
bżonn ikomplu jimplimentaw politiki biex itejbu t-tkabbir potenzjali
tagħhom ħalli fuq perjodu medju ta' żmien, jiksbu l-ħila
jiġbdu lejnhom ħaddiema b'ħiliet speċjalizzati li jista' jkun
li qed jitilfu matul din il-fażi ta' aġġustament. 3. Kummentarji speċifiċi
għall-pajjiżi dwar il-qari tat-tabella ta’ valutazzjoni Il-kummentarji
ta’ hawn taħt ma jkoprux l-Istati Membri li huma suġġetti
għas-sorveljanza skont il-programmi ta’ aġġustament
makroekonomiku appoġġati minn assistenza finanzjarja[20].
Dawn jirrigwardaw il-Greċja, Ċipru, il-Portugall u r-Rumanija,
il-każ tal-Irlanda huwa dikuss f'dan ir-rapport, madankollu s-sitwazzjoni
tagħha fil-kuntest tal-MIP se tiġi vvalutata fi tmiem l-assistenza
finanzjarja li għaddejja attwalment, li tiġi fi Frar 2014. Il-Belġju:
F'April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Belġju kien qed
jesperjenza żbilanċi makroekonomiċi b'mod partikolari
fil-kompetittività u fil-livelli ta' dejn, marbutin b'mod speċjali
mal-implikazzjonijiet għall-ekonomija reali tad-dejn għoli tal-gvern.
Fit-tabella ta' valutazzjoni aġġornata, xi indikaturi, l-istess
bħas-sena li għaddiet, qabżu l-livelli indikattivi tagħhom,
u dawn huma t-telf f'ishma tas-suq tal-esportazzjoni, kif ukoll fis-settur
tad-dejn privat u pubbliku. It-tendenza fuq terminu twil ta' telf f'ishma
tas-suq tal-esportazzjoni kompliet tikber fl-2012, b'implikazzjonijiet fuq
l-iżvilupp kontinwu negattiv fil-bilanċ kummerċjali.
Il-pożizzjoni tal-kont kurrenti kompliet tiddeterjora, u issa tagħmel
ftit telf. Madankollu l-NIIP għadha stabbli u pożittiva. Dwar
il-kompetittività tal-ispiża, l-indikaturi disponibbli juru naqra
stabbiltà. Madankollu, filwaqt li l-ULC huwa taħt il-livell indikattiv,
reġa' kiber fl-2012, għalkemm huwa mistenni li jimmodera ruħu
fl-2013. Ir-REER iddeprezzaw kemxejn ruħhom fl-2012 skont ir-rata
tal-kambju tal-euro. Fl-2012, id-dejn privat żdied u għadu 'l fuq sew
mil-livell stabbilit, anki meta jiġi kkonsolidat is-self korporattiv
domestiku. Id-dejn tal-gvern kompla jiżdied u huwa mistenni li jaqbeż
il-100 fil-mija tal-PDG fl-2013, għalkemm huwa previst li kollox ma kollox
jistabbilizza ruħu fis-snin li ġejjin. Barra minn hekk, għandhom
jiġu segwiti wkoll l-obbligazzjonijiet kontinġenti għax jistgħu
jħallu impatt fuq il-pożizzjoni tal-finanzi pubbliċi kif ukoll
fuq l-ekonomija reali. L-obbligazzjonijiet tas-settur finanzjarju naqsu
fl-2012, filwaqt li l-influwenza tas-settur niżlet għall-inqas livell
f'ħames snin. Il-prezzijiet tad-djar naqsu kemm kemm fl-2012 wara li kienu
ilhom stabbli sa mill-2008, u dan jindika li gradwalment qed iseħħ
aġġustament. Kollox ma' kollox il-Kummissjoni taraha utli, anki
meta tqis l-identifikazzjoni tal-iżbilanċi f'April, li teżamina
aktar il-persitenza tal-iżbilanċi jew l-aġġustament
tagħhom. Il-Bulgarija:
F'April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Bularija kienet qed
tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi li jinvolvu b'mod
partikolari l-impatt tat-tnaqqis fl-ingranaġġ tas-settur korporattiv
kif ukoll l-aġġustament kontinwu tal-pożizzjonijiet esterni,
tal-kompetittività u s-swieq tax-xogħol. Fit-tabella ta' valutazzjoni
aġġornata, uħud mill-indikaturi huma ogħla mil-limiti
indikattivi, u dawn huma n-NIIP u l-qgħad. Ir-riskji mill-pożizzjoni
esterna jidher li tnaqqsu meta mqabbel ma' ftit snin ilu. In-NIIP negattiva
għadha għolja, filwaqt li d-dejn estern nett huwa sostanzjalment
anqas, minħabba l-ammont ta' investiment dirett barrani (FDI). Barra minn
hekk, kemm in-NIIP kif ukoll id-dejn nett estern għandhom l-istess
tendenza 'l isfel, xprunata mill-aġġustament tal-kont kurrenti lejn
bilanċ u mill-kontribuzzjoni pożittiva kontinwa tat-trasferimenti
tal-kapital. Il-korrezzjoni tal-kont kurrenti tidher li fil-biċċa
l-kbira mhix ċiklika, u kellha impatt relattivament żgħir fuq
l-attività ekonomika. L-indikaturi dwar il-kompetittività tal-prezzijiet u
tal-ispiża komplew jitjiebu, u jidhru li fil-ġejjieni se jsostnu
t-tkabbir fl-esportazzjoni. L-indikatur nominali tal-ULC allinja ruħu
mal-limiti stabbiliti tat-tabella ta' valutazzjoni sa mill-2012, abbażi
ta' tnaqqis fit-tkabbir tas-salarji u żidiet fil-produzzjoni b'mod
sostnut, filwaqt li juri wkoll it-tnaqqis fl-għadd tal-impjegati.
It-tnaqqis fl-ingranaġġ tas-settur privat għadu għaddej.
Id-dejn korporattiv mhux finanzjarju huwa relattivament għoli
fil-Bulgarija meta pparagunat ma' dak ta' pajjiżi bħalha,
għalkemm il-biċċa l-kbira tiegħu jirriżulta minn self
transfruntier ta' bejn il-kumpaniji. Il-kreditu li għadu baxx jirrifletti
l-irkupru ekonomiku kajman. Is-suq tax-xogħol għadu dgħajjef u
l-qgħad, inkluż dak taż-żgħażagħ u dak fuq
terminu twil, kompla jiżdied, għalkemm jidher li fl-2013 qed ibatti.
Il-faqar u l-esklużjoni soċjali żdiedu wkoll f'dawn
l-aħħar snin, u r-rata tal-NEET[21]
hija l-ogħla fl-UE. Kollox ma' kollox il-Kummissjoni taraha utli, anki
meta tqis l-identifikazzjoni tal-iżbilanċi f'April, li teżamina
aktar il-persistenza tal-iżbilanċi jew l-aġġustament
tagħhom. Ir-Repubblika
Ċeka: Fis-sessjonijiet preċedenti tal-MIP, ma nstabx li
r-Repubblika Ċeka kienet qed tesperjenza xi żbilanċ. Fit-tabella
ta' valutazzjoni aġġornata, l-NIIP hija negattiva u għadha ma
laħqitx il-livell indikattiv. Dan l-indikatur kompla jiddeterjora
minħabba defiċit fil-kont kurrenti, li kien bejn 2½-3 fil-mija
tal-PDG, iżda huwa mistenni jonqos fis-snin li ġejjin. Ir-riskji
relatati mal-pożizzjoni esterna għadhom limitati billi
l-obbligazzjonijiet barranin huma ġġustifikati mill-FDI, u bħala
konsegwenza d-dejn nett estern huwa baxx ħafna. Filwaqt li l-FDI għen
sabiex titjieb il-prestazzjoni tal-esportazzjoni fil-bidu tas-seklu,
iż-żieda fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni naqsu b'mod sostanzjali u
saħansitra saru telf moderat fl-2010-2. Indikaturi mal-ekonomija kollha
tal-kompetittività bħall-REER u l-UCL sa issa għadhom ma tjibux
biżżejjed sabiex ikun hemm prospetti aħjar
għall-prestazzjoni tal-esportazzjoni fis-snin li ġejjin. Mill-aspett
intern, il-fluss 'il ġewwa ta' kapital barrani kkontribwixxa għal
tkabbir rapidu fil-prezz reali tad-djar qabel il-kriżi. Filwaqt li
l-korrezzjoni kontinwa fil-prezzijiet ma affettwatx is-sodizza tas-settur
finanzjarju, it-tkabbir fil-kreditu kien kajman għal numru ta' snin.
Madankollu, il-proporzjon tad-dejn tas-settur privat għadu
konsiderevolment taħt il-limitu tal-indikatur. Kollox ma kollox is-suq
tax-xogħol irreżista sew id-dgħufija reċenti fl-atttivita
ekonomika, bir-rata tal-qgħad togħla għal 7 fil-mija fl-2012.
Madankollu, il-qgħad taż-żgħażagħ (19½ fil-mija
fl-2012), għalkemm anqas sew mill-medja tal-UE, aktar minn irdoppja sa
mill-2008 u mhux mistenni li jitjieb qabel mal-attività ekonomika terġa'
tirranka. Kollox ma' kollox, il-Kummissjoni f'dan l-istadju mhix sejra
twettaq aktar analiżi approfondita fil-każ tal-MIP. Id-Danimarka:
F'April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li d-Danimarka kienet qed
tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi li jinvolvu livell
għoli ta' dejn fuq id-djar u aġġustament kontinwu fis-suq
tad-djar. Fit-tabella ta' valutazzjoni aġġornata, l-istess indikaturi
bħal tas-sena li għaddiet huma ogħla mil-livell indikattiv, u
dawn huma d-dejn tas-settur privat u t-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni.
Tal-aħħar għandhom x'jaqsmu mad-deterjorament tal-kompetittività
tul l-aħħar deċennju. Madankollu l-moderazzjoni attwali
fit-tkabbir tal-pagi u fil-UCL nominali, kif ukoll id-deprezzament fir-REER,
huma mistennija jsostnu l-irkupru li diġà beda għaddej
tal-kompetittività. Il-kont kurrenti kien f'livell pożittiv għal
aktar minn żweġ deċennji, u s-surplus attwalment qiegħed
viċin il-livell għoli tat-tabella ta' valutazzjoni, filwaqt li l-NIIP
kompliet tissaħħaħ. Iż-żieda fil-prezzijiet tad-djar
fis-snin ta' qabel l-2008 ressqet id-dejn tad-djar lejn livelli għoljin.
Id-dejn tas-settur privat għaldaqstant huwa ogħla sew mil-livell
limitu, iżda qabad nieżel 'l isfel sa mill-2009. Barra minn hekk,
il-konċentrazzjoni tad-dejn f'unitajiet domestiċi bi dħul
għoli jnaqqas ir-riskji relatati ma' xokkijiet fir-rata tal-imgħax.
Is-suq tad-djar għadu kajman, għalkemm il-prezzijiet reġgħu
kemxejn telgħu tul l-aħħar sena. Kollox ma' kollox
il-Kummissjoni taraha utli, anki meta tqis l-identifikazzjoni
tal-iżbilanċi f'April, li teżamina aktar il-persistenza
tal-iżbilanċi jew l-aġġustament tagħhom. Il-Ġermanja: Fis-sessjonijiet preċedenti tal-MIP,
il-Ġermanja ma nstabx li għandha xi żbilanċ. Fit-tabella ta'
valutazzjoni aġġornata, għadd ta' indikaturi jeċċedu
l-limiti indikattivi rispettivi, l-iktar is-surplus fil-kont kurrenti,
id-deprezzament tar-REER, it-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni u d-dejn
tas-settur pubbliku. Fuq in-naħa esterna, l-indikatur li għandu
x'jaqsam mal-bilanċ tal-kont kurrenti huwa ogħla sew mil-livell
indikattiv u s-surplus fil-kont kurrenti Ġermaniż jikkorrispondi
għas-surplus taż-Żona tal-Euro kollha, meta jiġi meqjus
il-kobor tal-Ġermanja. Skont reviżjonijiet tal-istatistika,
l-indikatur eċċeda l-livell limitu kull sena sa mill-2007.
L-aħħar dejta trimenstrali kif ukoll il-previżjoni
tal-ħarifa tal-Kummissjoni jindikaw surplus fl-2013 fl-istess livell
tal-2012: 7 fil-mija tal-PDG. Għall-ġejjieni, skont l-aħħar
previżjonijiet tas-servizzi tal-Kummissjoni, is-surplus mistenni jibqa'
fuq il-livell indikattiv sa fejn jista' jkun previst, u dan
jissuġġerixxi li mhuwiex fenomenu ċikliku b'ħajja qasira.
Is-surpluses kbar huma riflessi f'NIIP pożittiva ħafna u li qed
tiżdied kif ukoll f'bilanċi ta' introjtu pożittivi. Jistgħu
jagħmlu pressjoni fuq l-euro biex vis-à-vis muniti oħra
jogħla. Jekk din il-pressjoni sseħħ, din tagħmilha
aktar diffiċli għall-pajjiżi periferiċi sabiex jirkupraw
il-kompetittivita permezz ta' deprezzament intern. Is-surplus kbir jirrifletti
li hemm aktar tfaddil milli investiment fil-Ġermanja. Ir-rata tat-tfaddil
tal-unitajiet domestiċi hija waħda mill-ogħla fiż-Żona
tal-Euro. Minkejja li d-dejn tas-settur privat (l-impriżi u l-unitajiet
domestiċi) bħala kwota tal-PDG fiż-Żona tal-Euro hija
t-tieni l-anqas kif ukoll hemm kundizzjonijiet favorevoli tar-rati
tal-imgħax, it-tnaqqis fl-ingranaġġ tas-settur privat kompla, u
għaldaqstant ma jsostnix domanda privata aktar sostnuta. Il-flussi
tal-kreditu privat baqgħu moderati filwaqt li l-formazzjoni grossa
tal-kapital fiss is-sena li għaddiet naqset. Rakkomandazzjonijiet
preċedenti ffukaw fuq il-bżonn li jissaħħu s-sorsi
domestiċi tat-tkabbir potenzjali fil-kuntest ta' prospetti demografiċi
mhux favorevoli. Id-dinamika tal-pożizzjoni esterna tal-Ġermanja
tirrikjedi aktar investigazzjoni sabiex jiġi mifhum aħjar fost
l-oħrajn ir-rwol ta' certi fatturi domestiċi, inklużi l-flussi
finanzjarji tal-bilanċi settorjali tat-tfaddil u l-investiment kif ukoll
l-iżviluppi tal-kont kurrenti. L-REER li huma bbażati fuq l-HCIP
iddepprezzaw fl-2010-12, l-aktar vis-à-vis imsieħba li mhumiex
fiż-Żona tal-Euro, u dan jirrifletti d-deprezzament nominali
tal-euro, iżda anqas vis-à-vis pari tal-euro. Dan ikkontribwixxa
biex l-impriżi Ġermaniżi jkunu kompetittivi vis-à-vis il-kompetituri
tagħhom mhux tal-euro. L-UCL kompla jiżdied aktar mill-medja
taż-Żona tal-Euro minħabba suq tax-xogħol robust,
b'żieda fil-pagi u tkabbir produttiv relattivament baxx. L-apprezzament
assoċjat mal-REER korrispondenti huwa madankollu żgħir meta
mqabbel mal-qligħ li kien hemm fid-deċennju ta' qabel il-kriżi.
Id-dejn tas-settur tal-amministrazzjoni pubblika huwa ogħla mil-livell
indikattiv iżda huwa previst li jonqos mill-2013. Il-prezzijiet tad-djar
żdiedu b’mod moderat b’żidiet aktar qawwija f’ċerti żoni
urbani. Kumplessivament il-Kummissjoni taraha utli li twettaq analiżi
approfindta sabiex tivvaluta jekk jeżitux żbilanċi. L-Estonja: Fis-sessjonijiet preċedenti tal-MIP, l-Estonja ma
nstabx li għandha xi żbilanċ. Fit-tabella ta' valutazzjoni
aġġornata, uħud mill-indikaturi għadhom ogħla
mil-limiti indikattivi, fosthom l-NIIP negattiva u l-qgħad. Filwaqt li
l-NIIP għadha taħt il-livell limitu b'mod sinifikanti (-54 fil-mija
tal-PDG fl-2012), din qed titjieb, minkejja defiċit żgħir
fil-kont kurrenti. Tal-aħħar jista' jiġi spjegat minħabba
surplus kummerċjali li qed jonqos, li ġej minn xi telf fl-ishma
tal-esportazzjoni, li parzjalment juri li l-UCL nominali qed jiżdied, u li
d-domanda domestika qed tirkupra. Madankollu, minħabba li nofs
l-obbligazzjonijiet esterni jikkonsistu f'FDI, għad hemm riskju limitat.
F'termini ta' dejn estern, l-Estonja saret kreditur nett. B'mod parallel,
filwaqt li l-indikatur tal-qgħad jeċċedi l-livell limitu tat-tabella
ta' valutazzjoni, qed jonqos malajr, għal 9¼ fil-mija sal-aħħar
tal-2013. Minkejja dan, il-qgħad fuq terminu twil għadu relattivament
għoli kif għadhom ukoll indikaturi oħra relatati mal-faqar,
l-esklużjoni soċjali, it-tiċħid materjali gravi u
l-intensità baxxa tax-xogħol. Il-livelli ta' dejn tas-settur privat
tal-pajjiż komplew jonqsu, għal 129 fil-mija tal-PDG fl-2012,
sostnuti minn tkabbir nominali tal-PDG robust. Madankollu, it-tnaqqis
fl-ingranaġġ tas-settur privat kważi waqaf; il-kwota ta' dejn privat
li għadha relattivament għolja probabbilment fil-futur tillimita
t-tkabbir tal-kreditu u se trażżan l-output tat-tkabbir fit-terminu
medju. Kollox ma' kollox, il-Kummissjoni f'dan l-istadju mhix sejra twettaq
aktar analiżi approfondita fil-każ tal-MIP. L-Irlanda
Sa minn Diċembru 2010 l-Irlanda kienet qed timplimenta programm
ta' aġġustament makroekonomiku permezz ta' assistenza finanzjarja;
il-kontroll tal-iżbilanċi u l-monitoraġġ tal-miżuri
korrettivi seħħew skont dan il-kuntest u mhux skont l-MIP. Skont
il-programm, l-Irlanda għamlet passi 'l quddiem biex tikkoreġi
l-iżbilanċi eċċessivi tagħha. Fit-tabella ta'
valutazzjoni aġġornata, diversi indikaturi huma taħt il-livell
limitu, fosthom l-NIIP negattiva, id-deprezzament tal-REER, it-telf fl-ishma
tas-suq tal-esportazzjoni, is-settur tad-dejn privat u pubbliku kif ukoll
il-qgħad. Fir-rigward tal-iżbilanċi esterni, il-kont kurrenti
ilu b'surplus sa mill-2010, iżda dan għad irid jissarraf f'titjib
fl-NIIP, l-aktar bħala riżultat tal-effetti tal-valwazzjoni li huma
madankollu, huma stess, sinjal ta' fiduċja fl-ekonomija. Barra minn hekk
ir-riskji relatati mal-obbligazzjonijiet eserni għandhom
jitpoġġew fil-perspettiva tal-istokk eżoġenu tal-FDI kbir.
Il-waqgħa fil-UCL u d-deprezzament tal-REER ikkoreġew
l-eċċessi tas-snin tal-prosperità u ssarfu fi qligħ kompetittiv.
Bħala konsegwenza, it-telf fl-ishma tas-suq naqqas fl-2012, bil-kumplament
tat-telf li jseħħ fl-isfond ta' bidla sinifikanti fix-xejra
tal-esportazzjonijiet tal-merkanzija, tal-effetti ta' mediċini
għall-esportazzjoni ewlenin, li se tispiċċalhom il-privattiva
kif ukoll ta' bidla lejn l-esportazzjoni ta' servizzi. Fir-rigward ta'
żbilanċi interni, il-prezzijiet tad-djar, li waqgħu għal
ħames snin u li bħalissa huma ssottovalutati skont diversi
metriċi stabbilizzaw ruħhom jew bdew jogħlew bi prudenza.
Għalkemm id-dejn tas-settur privat jibqa' 'l fuq mil-livell limitu,
it-tnaqqis fl-ingranaġġ għamel progress minkejja
d-diffikultajiet kbar minħabba tnaqqis fl-introjtu disponibbli. B'mod
parallel, il-banek kellhom iżidu l-isforzi tagħhom sabiex inaqqsu
l-portafoll tas-self improduttiv, b'mod partikolari billi jikkompletaw
soluzzjonijiet sostenibbli għal self ipotekarju arretrat.
Is-saħħa sottostanti tal-karta bilanċjali tal-banek qed
tiġi ukoll ivvalutata permezz tal-valutazzjoni komprensiva tal-programm.
L-aderenza stretta mal-miri fiskali li ġew miftiehma skont il-programm
tfisser li d-dejn tas-settur tal-amministrazzjoni pubblika bħala
persentaġġ tal-PDG huwa previst li jilħaq il-massimu fl-2013 u wara
jinżel. Għalkemm ir-rata tal-qgħad tibqa' ogħla mil-livell
limitu, bdiet nieżla sa min-nofs tal-2012, meta waqgħet għal 13¼
fil-mija f'Settembru 2013 mill-massimu ta' 15 fil-mija fil-bidu tal-2012.
Madankollu, il-qgħad fuq terminu twil u dak taż-żgħażagħ
jibqgħu kwistjonijiet b'mod partikolari kritiċi, u l-faqar u
l-esklużjoni soċjali żdiedu sew matul dawn l-aħħar
ħames snin. L-assistenza finanzjarja li għaddejja u l-programm ta'
aġġustament ikkontribwixxew biex inaqqsu l-iżbilanċi
makroekonomiċi u biex jimmaniġġaw ir-riskji relatati.
Is-sitwazzjoni tal-Irlanda fil-kuntest tal-MIP se tkun ivvalutata wara l-konklużjoni tal-programm. Spanja: F'April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li Spanja
kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi
eċċessivi, b'mod partikolai għax il-livell ta' dejn domestiku u
estern għoli ħafna kompla jkun ta' theddida għat-tkabbir u
għall-istabbiltà finanzjarja[22].
Barra minn hekk, minkejja ekonomija li għadha qed terġa' ssib
il-bilanċ, il-kobor tal-aġġustament neċessarju u
l-vulnerabilitajiet addizzjonali marbutin mal-qgħad għoli u mad-dejn
tas-settur tal-amministazzjoni pubblika rrappreżentaw sfida sostanzjali
sabiex tipprogredixxi, li ħtieġet kontinwament azzjoni fil-politiki.
Fit-tabella ta' valutazzjoni aġġornata, diversi indikaturi huma fuq
il-livell indikattiv, fosthom l-NIIP negattiva, id-deprezzament tal-REER,
it-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, is-settur tad-dejn privat u
pubbliku kif ukoll il-qgħad. L-aġġustament sinifikanti fil-kont
kurrenti, misjuq minn tkabbir robust fl-esportazzjoni u minn importazzjonijiet
li qed jonqsu, ġab l-indikatur tat-tabella ta' valutazzjoni taħt
il-livell limitu. Fl-2013, il-kont kurrenti qed jagħti surplus, li huwa
mistenn li jikber fis-snin li ġejjin. Madankollu, l-NIIP negattiv
għadu ma stabbilizzax ruħu; fl-2012 iddeterjora prinċipalment
minħabba l-effetti ta' valwazzjoni, u dan jista' jitqies bħala sinjal
ta' fiduċja fl-ekonomija. L-irkupru fil-kompettittività kompla
jaċċellera fl-2012 hekk kif il-moderazzjoni fil-pagi kompliet iżżid
mal-avvanzi b'saħħithom li saru fil-produttività (għalkemm
seħħew prinċipalment billi tnaqqsu l-ħaddiema) biex naqqset
l-UCL. It-titjib kumulattiv fl-REER qabeż il-limitu indikattiv u qed
ipaċi l-apprezzament irreġistrat fil-perjodi preċedenti. It-telf
fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni kompla. Id-deterjorament relattiv huwa,
madankollu aktar moderat meta mqabbel ma' pajjiżi aktar avvanzati. Id-dejn
tal-gvern qed jiżdied b'mod rapidu minħabba d-defiċit pubbliku,
ir-rikapitalizzazzjoni tal-bank u s-saldu ta' arretrati mal-fornituri. It-tnaqqis
fl-ingranaġġ tas-settur privat kompla, primarjament permezz ta'
flussi ta' kreditu negattivi, it-tnaqqis fl-ingranaġġ tal-unitajiet
domestiċi kien kemxejn aktar kajman minn dak tal-korporattivi li
jirrifletti l-maturitajiet itwal tad-dejn predominantement relatat mal-mutwu
ipotekarju u inqas rikors għal proċeduri ta' insolvenza.
Il-proċess ta' aġġustament fis-suq tad-djar aċċellera
minħabba ammont żejjed kbir ta' proprjetajiet mhux mibjugħa u
fatturi fundamentali dgħajfin. Il-prezz soċjali tal-kriżi huwa
aktar u aktar dixxernibbli. Kwoti għoljin ta' qgħad fuq terminu twil
kif ukoll taż-żgħażagħ u għadd dejjem
jiżdied ta' unitajiet domestiċi b'intensità ta' xogħol baxxa
ħafna, flimkien ma' familji bi dħul li qed jitbaxxielhom, qed
ikollhom l-effett tagħhom, u qed iwasslu għall-faqar u
għall-esklużjoni soċjali. Kollox ma' kollox il-Kummissjoni
taraha utli, anki meta tqis l-identifikazzjoni tal-iżbilanċi f'April,
li teżamina aktar il-persistenza tal-iżbilanċi tar-riskji
makroekonomiċi u li tagħmel monitoraġġ fuq
l-aġġustament tal-iżbilanċi. Franza: F'April 2013,
il-Kummissjoni kkonkludiet li Franza kienet qed tesperjenza żbilanċi
makroekonomiċi u indikat il-ħtieġa li jiġu adottati
azzjonijiet ta' politika deċiżivi. L-iżbilanċi rrigwardaw
b'mod partikolari d-deterjorament fil-kont kurrenti u fil-kompetittività u
fid-dejn għoli tas-settur tal-amministrazzjoni pubblika Fit-tabella ta' valutazzjoni aġġornata,
numru ta' indikaturi huma ogħla mil-livelli indikattivi tagħhom,
fosthom bħas-sena li għaddiet, it-telf fl-ishma tas-suq
tal-esportazzjoni, id-dejn privat u l-indikatur tad-dejn tas-settur
tal-amministrazzjoni pubblika, u issa wkoll id-deprezzament tal-indikatur
tal-REER. Il-kontenut tat-tabella ta' valutazzjoni
għadu jindika kwistjonijiet kemm fuq in-naħa esterna kif ukoll dik
interna. Franza, globalment, għadha qed titlef ishma mis-suq għalkemm
ftit inqas mill-UE (jew iż-żona tal-euro). Dan it-telf huwa
rifless fid-deterjorament tal-bilanċ tal-kont kurrenti u fl-NIIP negattiv,
għalkemm dawn għadhom taħt il-livelli indikattivi taħhom.
Din l-evoluzzjoni seħħet minkejja d-deprezzament tal-REER u UCL
relattivament ikkontrollat, u din tkompli żżid l-enfasi fuq
il-kompetittività mhux tal-prezz. Tabilħaqq, analiżi preċedenti
ppuntaw lejn l-impatt negattiv li l-profittabilità fqira tal-kumpaniji
Franċiżi qed ikollha fuq il-potenzjal ta' investiment, kif ukoll fuq
il-kapaċità għall-innovazzjoni, b'detriment għall-kompetittività
tagħhom. Il-profittabilità fqira tal-impriżi taffettwa wkoll fuq
il-kapaċità għal tnaqqis fl-ingranaġġ, u għalhekk
tikkontribwixxi għal żieda fil-livelli ta' dejn privat. Fl-istess
waqt, id-dejn tal-unitajiet domestiċi għadu relattivament baxx
għalkemm il-kredibbiltà kreditizja ġiet imxellfa minn tnaqqis
fl-introjtu disponibbli tal-unitajiet domestiċi fil-kuntest ta' qgħad
li kull ma jmur qed jiżdied. Iż-żieda fil-livell tad-dejn privat
hija inkwetanti fil-kuntest tad-dejn tas-settur tal-amministrazzjoni pubblika
li għadu qed jiżdied, li issa huwa aktar minn 90 % tal-PDG. Kollox
ma' kollox il-Kummissjoni taraha utli, anki meta tqis l-identifikazzjoni
tal-iżbilanċi f'April, li teżamina aktar ir-riskji involuti jekk
jippersistu l-iżbilanċi. Il-Kroazja ssieħbet mal-UE fl-1 ta' Lulju 2013.
Fit-tabella ta' valutazzjoni tal-MIP għadd ta' indikaturi huma ogħla
mil-livelli indikattivi, l-iktar l-NIIP, it-telf fis-sehem tas-suq
tal-esportazzjoni u r-rata tal-qgħad. L-NIIP negattiv viċin id-90
fil-mija tal-PDG fl-aħħar tal-2012 huwa prinċipalment
ir-riżultat ta' akkumulazzjoni ta' defiċit fil-kont kurrenti qabel
il-kriżi globali. Sa mill-bidu tal-kriżi globali, il-kont kurrenti
fl-2012 gradwalment aġġusta ruħu għal pożizzjoni
kważi bbilanċjata, u dan jirrifletti fil-biċċa l-kbira
tnaqqis fid-domanda domestika, filwaqt li l-prestazzjoni tal-esportazzjoni kienet
dgħajfa. Żieda fil-ULC, flimkien ma' speċjalizzazzjoni fi
prodott li mhux favorevoli u orjentazzjoni ġeografika
tal-esportazzjonijiet, wasslu għal tnaqqis sostanzjali fl-ishma tas-suq
tal-esportazzjoni. Il-flussi 'l ġewwa tal-kapital fil-perjodu ta' qabel
il-kriżi akkumulaw id-dejn tas-settur privat, għalkemm
reċentement il-proporzjon tad-dejn privat beda jillivella ruħu u
niżel għal taħt il-livell indikattiv fl-aħħar
tal-2012. Is-sehem tas-self improduttiv żdied b'mod sinifikanti mill-2008,
prinċipalment fis-settur korporattiv, kif ukoll minħabba servizz
tad-dejn ogħla għall-unitajiet domestiċi li kienu esposti
għas-self denominat mill-Frank Svizzeru Il-pressjoni tat-tnaqqis
fl-ingranaġġ hija ta' piż għall-prospetti ta' rkupru
ekonomiku. Fl-istess waqt, minħabba ekonomija li qiegħda tiċkien
u n-nuqqas ta' xi aġġustament fiskali sostanzjali, id-dejn tas-settur
tal-amministrazzjoni pubblika żdied malajr. Barra minn hekk, id-dejn
eċċessiv tal-impriżi pubbliċi jimplika obbligazzjonijiet
kontinġenti għall-gvern. Il-piż regolatorju u n-nuqqas ta'
kompetizzjoni f'ħafna setturi tal-ekonomija jibqgħu impediment serju
għat-tkabbir u għall-ħolqien tax-xogħol. Ir-riċessjoni
fit-tul, flimkien mar-riġiditajiet fis-suq tax-xogħol kif ukoll
l-ostakoli fis-sigurtà soċjali wasslu għal nuqqas fl-impjiegi,
l-aktar fis-settur privat, waqt li r-rata tal-qgħad żdiedet
sostanzjalment għal kważi 16 fil-mija fl-2012. Il-qgħad
taż-żgħażagħ li jaqbeż il-proporzjon ta' 40
fil-mija huwa problema partikolari. Il-kwota għolja ta' qgħad fuq
terminu twil tindika problemi ta' natura strutturali. L-ammont ta' nies
fir-riskju tal-faqar qed jiżdied, u huwa fost l-ogħla tal-UE. Kumplessivament
il-Kummissjoni taraha utli li twettaq analiżi approfondita sabiex
tivvaluta jekk jeżitux żbilanċi. L-Italja:
F'April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Italja kienet qed
tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi u indikat
il-ħtieġa li jiġu adottati azzjonijiet ta' politika
deċiżivi. L-iżbilanċi kellhom x'jaqsmu b'mod partikolari
mal-prestazzjoni tal-esportazzjoni u t-telf sottostanti tal-kompetittività, kif
ukoll mal-livelli ta' dejn tas-settur tal-amministrazzjoni pubblika
għoljin. Fit-tabella ta' valutazzjoni aġġornata uħud
mill-indikaturi huma ogħla mil-livell indikattiv: it-telf tas-sehem
mis-suq tal-esportazzjoni, id-deprezzament tal-REER u d-dejn tas-settur
tal-amministrazzjoni pubblika. It-telf fis-sehem mis-suq għadu ogħla
mil-livell indikattiv b'mod sinifikanti, u l-prestazzjoni tal-esportazzjoni
titqabbel b'mod mhux favorevoli ma' dik ta' ekonomiji oħra avvanzati.
L-esportazzjonijiet lejn imsieħba kummeċjali mhux taż-Żona
tal-Euro ġew sostnuti permezz ta' tnaqqis sinifikanti fl-REER sa nofs
l-2012, misjuqa prinċipalment mid-deprezzament nominali tal-euro. Fl-istess
waqt, prestazzjoni produttiva negattiva tkompli ssostni l-UCL nominali li
fl-2012 għola għall-maġġor parti tal-imsieħba
kummerċjali. Tnaqqis fid-domanda domestika u tnaqqis b'mod partikolari
fl-investiment, kienu l-mutur ewlieni li tejjeb il-bilanċ tal-kont
kurrenti, li huwa previst li jiġi surplus fl-2013. Fuq in-naħa
interna, il-livell għoli ta' dejn tas-settur tal-amministrazzjoni pubblika
jibqa' dgħufija sinifikanti għall-pajjiż, b'mod partikolari meta
huwa previst tkabbir dgħajjef. Fl-2012, id-dejn tas-settur
tal-amministrazzjoni pubblika, bħala kwota tal-PDG għola għal
127 fil-mija minħabba tnaqqis fl-attività ekonomika u żieda fin-nefqa
tal-imgħax, filwaqt li s-surplus (bi 2½ fil-mija tal-PDG) primarju taffa
ż-żieda. Huwa kruċjali li jintlaħaq u jinżamm surplus
primarju elevat sabiex il-proporzjon tad-dejn jaqbad sew it-triq
tan-niżla. Il-livell ta' dejn tas-settur privat għadu taħt
il-livell limitu, huwa kkonċentrat fis-settur korporattiv li, fil-kuntest
tar-riċessjoni fit-tul, kien il-mutur ewlieni għal żieda qawwija
f'self improdutiv. Għalkemm l-indikatur tal-qgħad (medja ta' tliet
snin) għadu taħt il-livell limitu, il-qgħad żdied
sostanzjalment għal kważi 11 fil-mija fl-2012, u kompla jiżdied
għal 12¼ fil-mija f'Awwissu 2013, filwaqt li l-qgħad fost
iż-żgħażagħ u r-rati tal-NEET huma għoljin
ħafna. Il-faqar u l-esklużjoni soċjali (speċjalment
it-tiċħid materjali sever) żdiedu b'mod konsiderevoli. Kollox
ma' kollox il-Kummissjoni taraha utli, anki meta tqis l-identifikazzjoni
tal-iżbilanċi f'April, li teżamina aktar ir-riskji involuti jekk
jippersistu l-iżbilanċi. Il-Latvja:
Fis-sessjonijiet preċedenti tal-MIP, il-Latvja ma nstabx li
għandha xi żbilanċ. Fit-tabella ta' valutazzjoni
aġġornata, xi indikaturi jeċċedu l-limiti indikattivi
tagħhom: l-NIIP u l-qgħad. Madankollu, iż-żewġ indikaturi
mexjin fid-direzzjoni t-tajba u t-titjib huwa sostanzjali. Il-pożizzjoni
esterna għadha soda għax l-indikaturi tal-kompetittività u l-ishma
tas-suq tal-esportazzjoni għadhom telgħin, u d-defiċit tal-kont
kurrenti stabbilizza ruħu f'livell baxx. Filwaqt li l-NIIP negattiva
tibqa' ogħla mil-livell indikattiv, il-parti l-kbira tal-obbligazzjonijiet
esterni hija magħmula minn FDI eżoġenu, u għaldaqstant
joffri anqas riskji makroekonomiċi mid-dejn. Kemm l-NIIP kif ukoll id-dejn
estern neżlin b'rata mgħaġġla, u t-tendenza pożittiva
mistenni li tkun sostnuta sa fejn jista' jkun previst. Fuq in-naħa
tal-indikaturi interni, id-dejn tas-settur tal-amministrazzjoni pubblika għadu
b'mod sinifikanti taħt il-livell limitu u huwa previst li jinżel
taħt l-40 fil-mija tal-PDG fl-2015, meta huwa mistenni li l-Latvja tkun
ħallset ¾ tas-self mogħti mill-UE bejn l-2009 u l-2011. Anki
l-livelli tad-dejn privat qegħdin taħt il-livell limitu. Il-prezzijiet
tad-djar u l-flussi tal-kreditu bil-mod il-mod qed jirkupraw mill-korrezzjoni
qawwija ta' waqt il-kriżi; mhuwiex mistenni ċaqliq kbir fuq terminu
medju, billi t-tnaqqis fl-ingranaġġ, li fil-qasam tal-unitajiet
domestiċi għadu għaddej, huwa previst li jkompli. L-indikatur
tal-qgħad (fuq medja ta' tliet snin) tjieb marġinalment, madankollu
l-aħħar dinamika tas-suq tax-xogħol hija aktar pożittiva u
l-qgħad qed jonqos malajr; ir-rata tal-qgħad issa hija mistennija
tinżel taħt il-medja tal-UE fl-2014 u taħt l-10 fil-mija
fl-2015. It-titjib fis-suq tax-xogħol beda jikkontribwixxi biex il-faqar u
l-esklużjoni soċjali, li għadhom f'livelli għoljin
ħafna, jonqsu. Kollox ma' kollox, il-Kummissjoni f'dan l-istadju mhix
sejra twettaq aktar analiżi approfondita fil-kuntest tal-MIP. Il-Litwanja:
Fis-sessjonijiet preċedenti tal-MIP, il-Litwanja ma nstabx li
għandha xi żbilanċ makroekonomiku. Fit-tabella ta' valutazzjoni
aġġornata, uħud mill-indikaturi huma ogħla mil-limiti
indikattivi, fosthom l-NIIP u l-qgħad. L-NIIP hija biċ-ċar
negattiva, anki jekk sa mill-2009 gradwalment tjiebet. Madankollu, id-dejn nett
estern huwa sostanzjalment anqas billi l-FDI eżoġenu juri bosta
obbligazzjonijiet esterni. Il-kont kurrenti ssarraf f'surplus żgħir
fl-ewwel nofs tal-2013, madankollu huwa mistenni li jerġa' jaqleb
għal defiċit żgħir hekk kif id-domanda domestika tkompli
tiżdied. Id-defiċit huwa mistenni li jkun iffinanzjat
prinċipalment permezz tal-flussi 'l ġewwa tal-FDI u l-investiment
tal-portafoll. L-esportazzjonijiet komplew jiksbu sehem mis-suq, sostnuti minn
deprezzament fl-REER u tnaqqis fil-UCL. Madankollu, tal-aħħar
reċentement reġa' qabad jiżdied minħabba li
reġgħu bdew iż-żidiet fil-pagi. Min-naħa interna,
id-dejn tas-settur privat huwa relattivament baxx, kif inhu d-dejn tas-settur
tal-amministrazzjoni pubblika; barra minn hekk dan tal-aħħar huwa
mistenni li jibda jonqos fis-snin li ġejjin. It-tkabbir ta' kreditu
ġdid għal korporattivi mhux finanzjarji rriżulta pożittiv
u, għalhekk, it-tnaqqis fl-ingranaġġ tas-settur privat naqqas
ir-ritmu. Il-prezzijiet tad-djar baqgħu relattivament stabbli tul dawn
l-aħħar snin. Il-qgħad naqas b'mod sinfikanti u huwa mistenni li
jonqos taħt il-11 fil-mija fl-2014. It-titjib fis-suq tax-xogħol qed
jikkontribwixxi biex il-faqar u l-esklużjoni soċjali, li għadhom
f'livelli għoljin ħafna, jonqsu. Kollox ma' kollox, il-Kummissjoni
f'dan l-istadju mhix sejra twettaq aktar analiżi approfondita fil-kuntest
tal-MIP. Il-Lussemburgu:
Fis-sessjonijiet preċedenti tal-MIP, il-Lussemburgu ma nstabx li
għandu xi żbilanċ makroekonomiku. Fit-tabella ta' valutazzjoni
aġġornata, għadd ta' indikaturi huma ogħla mil-livell
indikattiv tagħhom, l-iktar is-surplus fil-kont kurrenti, l-ispiża
ta' unità lavorattiva, id-dejn tas-settur privat u t-telf ta' ishma mis-suq
tal-esportazzjoni. Is-surplus kbir ħafna jaħbi defiċit
persistenti fil-bilanċ tal-kummerċ. Barra minn hekk, it-telf
reċenti fl-ishma mis-suq tal-esportazzjoni sar sors ta' tħassib. Mhux
biss il-bilanċ kummerċjali laħaq defiċit storiku ġdid,
iżda l-pajjiż tilef ukoll ishma (il-biċċa l-kbira
finanzjarji) mis-suq tas-servizzi sa mill-2007. Barra minn hekk, l-UCL nominali
għola sostanzjalment aktar malajr milli dak taż-Żona tal-Euro sa
mill-2008, u qabeż il-livell limitu minkejja l-miżuri reċenti
sabiex il-pagi ma jogħlewx, u dgħajjef il-pożizzjoni
kompetittiva tal-industrija domestika. Il-livelli ta' dejn privati
għoljin, fil-biċċa l-kbira tal-korporattivi nonfinanzjarji,
ikabbru l-vulnerabbiltà tal-intrapriżi u jista' jkun li dan jiġri
minħabba li hemm tendenza favur id-dejn aktar milli favur l-ekwità
fil-leġiżlazjoni tat-taxxa. Filwaqt li s-settur finanzjarju
għadu kollox ma' kollox sod, il-kriżi finanzjarja xellfet
il-potenzjal tat-tkabbir tas-settur, u tqajjem tħassib dwar l-impatt fuq
is-settur inqas dinamiku tal-impjiegi kif ukoll dak tas-sostenibbiltà
tal-finanzi pubbliċi, filwaqt li tqis l-ispiża relatata ma'
popolazzjoni li qed tixjieħ. Kollox ma' kollox il-Kummissjoni taraha
utli li twettaq analiżi approfondita sabiex tivvaluta jekk jeżistux
żbilanċi. L-Ungerija: F'April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li
l-Ungerija kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi u
indikat il-ħtieġa li jiġu adottati azzjonijiet ta' politika
deċiżivi. L-NIIP ferm negattiv, b'mod partikolari qajjem
tħassib. Fit-tabella ta' valutazzjoni aġġornata, dan l-indikatur
għadu jeċċedi l-livell indikattiv b'marġini kbir
minħabba li huwa ogħla mill-PDG annwali. Barra minn hekk,
l-indikaturi dwar it-telf fis-sehem tas-suq tal-esportazzjoni, id-dejn
tas-settur tal-amministrazzjoni pubblika, u r-rata tal-qgħad, qegħdin
ukoll 'il fuq mil-limiti. Fir-rigward tal-iżbilanċi esterni,
is-surplus sostnut f'kontijiet kurrenti kkontribwixxa għal titjib fl-NIIP
sa mill-2009. Madankollu, is-surplus jirrifletti d-dgħufija persistenti
fid-domanda domestika waqt li l-prestazzjoni tal-esportazzjoni kienet
dgħajfa; it-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni kompla jiggrava anki
jekk mhemmx sinjali b'saħħithom ta' telf fil-kompetittività tal-ispiża.
Dan ipoġġi f'dubju s-sostenibblità tal-korrezzjoni esterna. Rigward
l-iżbilanċi interni, minkejja aġġustament estern qawwi li
jirriflettti t-tnaqqis fl-ingranaġġ li hemm fis-settur privat u
fl-amministrazzjoni pubblika, għad hemm vulnerabbiltajiet importanti. Fi
sfond ta' inċertezza dwar politiki, it-tnaqqis rapidu fil-kreditu
korporattiv ikkontribwixxa għal rati ta' investiment storikament baxxi, li
jistgħu jdgħajjfu l-potenzjal tat-tkabbir. It-tnaqqis kontinwu
fil-prezzijiet nominali tad-djar, flimkien ma' piż eċċessiv fuq
is-settur finanzjarju, jtellfu milli s-self normali lill-ekonomija jerġa'
lura għan-normal, u huwa ta' riskju għall-istabbiltà finanzjarja.
Id-dejn tas-settur tal-amministrazzjoni pubblika naqas xi ftit, madankollu
għadu ogħla mil-livell limitu; flimkien ma' potenzjal dgħajjef
tat-tkabbir, jagħmel lill-Ungerija vulnerabbli, u dan jidher fi
spejjeż sovrani relattivament gholjin tal-finanzjament. Ir-rata
tal-qgħad hija ogħla mil-livell limitu, iżda l-qgħad fost
iż-żgħażagħ u r-rata ta' tiċħid materjali
sever għolew b'mod sostanzjali sa mill-bidu tal-kriżi. Kollox ma'
kollox il-Kummissjoni taraha utli, anki meta tqis l-identifikazzjoni
tal-iżbilanċi f'April, li teżamina aktar ir-riskji involuti jekk
jippersistu l-iżbilanċi. Malta: F'April 2013,
il-Kummissjoni kkonkludiet li Malta kienet qed tesperjenza żbilanċi
makroekonomiċi li jiġu minn skopertura sinifikanti tas-settur
finanzjarju għas-suq tal-proprjetà kif ukoll mir-riskji
għas-sostenibbiltà fuq terminu twil tal-finanzi pubbliċi. It-tabella
ta' valutazzjoni aġġornata turi titjib f'diversi oqsma, għalkemm
numru ta' indikaturi għadhom qed jeċċedu l-livelli indikattivi
tagħhom, fosthom id-deprezzament tal-REER u d-dejn tas-settur
tal-amministrazzjoni pubblika u ta' dak privat. Il-pożizzjoni esterna
tal-ekonomija tjiebet u l-indikaturi tal-kont kurrenti reġgħu
daħlu taħt il-livell limitu, filwaqt li l-NIIP pożittiva
żdiedet. Id-deprezzament tal-REER għal taħt il-livell limitu
l-baxx, fil-biċċa l-kbira minħabba d-deprezzament tal-euro
għen. Madankollu, t-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni fis-snin
reċenti jista' jindika tnaqqis fil-kompetittività, anki jekk l-indikatur li jkejjel it-tibdil fuq ħames (5) snin għadu
fil-livell limitu. Min-naħa interna, id-dejn privat għadu jaqbeż
il-livell limitu, għalkemm mill-aspett ta' assi, il-karta bilanċjali
tas-settur privat tidher soda. Id-dejn tal-gvern ukoll jaqbeż il-livell
limitu u qabad xejra 'l fuq minħabba defiċit primarju persistenti,
filwaqt li r-riskji għas-sostenibbiltà fuq terminu twil tal-finanzi
pubbliċi marbutin ma' popolazzjoni li qed tixjieħ għad iridu
jiġu indirizzati. Is-suq tad-djar jidher li stabbilizza ruħu,
għalkemm jeħtieġ li jibqa' taħt monitoraġġ
ġaladarba huwa marbut mas-settur bankarju domestiku. Hija
meħtieġa azzjoni konkreta sabiex jissaħħu l-politiki ta’
provviżjonament għat-telf mis-self, minħabba ż-żieda
kontinwa ta' self improduttiv, anki fl-ewwel nofs tal-2013. Kollox ma'
kollox il-Kummissjoni taraha utli, anki meta tqis l-identifikazzjoni
tal-iżbilanċi f'April, li teżamina aktar il-persistenza
tal-iżbilanċi jew l-aġġustament tagħhom. Il-Pajjiżi
l-Baxxi: F'April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Pajjiżi l-Baxxi
kienu għaddejjin minn żbilanċi makroekonomiċi, b'mod
partikolari li kienu jinvolvu l-aġġustament kontinwu fis-suq
tal-akkomodazzjoni u l-livell għoli ta' djun fejn jolqot is-settur
tal-unitajiet domestiċi. Fit-tabella ta' valutazzjoni aġġornata,
hemn għadd ta' indikaturi li jeċċedu l-limiti indikattivi
tagħhom, jiġifieri s-surplus fil-kont kurrenti, kbir u li qed ikompli
jiżdied, id-deprezzament fir-REER, it-telf fis-sehem tas-suq
tal-esportazzjoni, u d-dejn tas-settur privat u dak tal-gvern ġenerali.
Fuq in-naħa esterna, surpluses persistentement kbar tal-kont kurrenti,
ferm ogħla mil-limitu indikattiv, huwa primarjament immexxija
mil-bilanċ fil-kummerċ, inklużi riesportazzjonijiet
pożittivi u esportazzjoni tal-gass. Is-surplus kbir jirrifletti livell
għoli ta' tifdil mhux assorbit minn investiment domestiku.
Għall-quddiem, it-tnaqqis ta' ingranaġġ fis-settur tal-unitajiet
domestiċi, li għaddej, u li huwa neċessarju biex jitnaqqas
il-livell għoli ta' dejn tal-unitajiet domestiċi, flimkien ma'
investiment kajman ċikliku (b'mod partikolari fis-settur tal-kostruzzjoni)
jistgħu jimplikaw żieda ulterjuri fil-bilanċ favorevoli. Telf
moderat fil-kompetittività ta’ oġġetti u servizzi prodotti lokalment
ġie ġeneralment ikkompensat mid-dinamiżmu tal-esportazzjonijiet
mill-ġdid. It-telf fis-sehem tas-suq għall-esportazzjoni huma
konformi ma' dawk ta' ekonomiji oħra avvanzati b'mod ġenerali.
Ir-riskji għall-ekonomija fil-biċċa l-kbira jeżistu fis-suq
tal-akkomodazzjoni u fil-livell għoli ta' dejn tal-unitajiet
domestiċi. Il-livell għoli ta' self ipotekarju tal-unitajiet domestiċi
meta wieħed iqis l-introjtu disponibbli tagħhom huwa dovut l-aktar
għal inċentivi fiskali li jiffavorixxu self ipotekarju kbir u
aċċess faċli għall-kreditu. Sa minn mindu bdiet
il-kriżi, il-prezzijiet tad-djar kienu qed jonqsu u bħalissa qed jidhru
l-ewwel sinjali li dawn qed jistabilizzaw. Barra minn dan, ċerti bidliet
riċenti fil-politika, pereż. il-leġiżlazzjoni rigward
it-trattament fiskali tal-mutwi ipotekarji, il-bidla minn mutwi ipotekarji
bbażati biss fuq l-interessi għal dawk ibbażati fuq l-annwità, u
t-tnaqqis gradwali tal-proporzjon tas-self mal-valur jistgħu jkunu ta'
kontribut għal tnaqqis gradwali tad-dejn tal-unitajiet domestiċi u
jitnaqsu l-vulnerabbiltajiet fis-settur finanzjarju fuq perjodu medju ta'
żmien. It-tnaqqis fl-ingranaġġ tal-unitajiet domestiċi li
għaddej, bil-proporzjoni tad-dejn tal-unitajiet domestiċi mal-PDG li
diġà qed jonqos fil-każ ta' kwarti, flimkien ma' prospetti negattivi
għall-qgħad u l-introjtu disponibbli li qegħdin iżommu lura
l-konsum privat, kif ukoll l-impatt ta' dawn il-miżuri fuq is-settur
finanzjarju, jeħtieġu li jiġu analizzati aktar. Globalment,
il-Kummissjoni tarah utli, anki billi tqis l-identifikazzjoni ta'
żbilanċi f'April, li tkompli teżamina l-persitenza
tal-iżbilanċi jew it-taħlil tagħhom. L-Awstrija:
Fis-serje preċedenti tal-MIP, l-Awstrija ma kinitx identifikata
bħala li kellha xi żbilanċ. Fit-tabella ta' valutazzjoni
aġġornata, xi wħud mill-indikaturi jeċċedu l-livelli
indikattivi, jiġifieri t-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni u d-dejn
tas-settur privat u dak tal-gvern ġenerali. Jezżistu wkoll
indikazzjonijiet li l-prezzijiet tad-djar żdied b'mod qawwi biex qarrbu,
jew anki eċċedew, il-limiti indikattivi fl-2012. It-telf fis-sehem
tas-suq jirrifletti prinċipalment tnaqqis qawwi fl-esportazzjoni lejn iż-Żona
tal-Euro fl-2007-10. Il-prestazzjoni l-aktar reċenti fejn tidħol
l-esportazzjoni, madankollu, hija b'mod ġenerali konformi ma' dik
tas-sħab tagħha tal-UE, u tibbenefika mill-integrazzjoni stretta
fil-katina tal-provvista mal-Ġermanja u l-Ewropea Ċentrali. Kollox
ma' kollox, il-pożizzjoni esterna ftit li xejn ġiet affettwata
ħażin mit-telf fis-sehem mis-suq u, bis-saħħa tal-fatt li
reġa' beda jsir l-investiment, is-surplus tal-kont kurrent stabbilizza
f'livell moderat. L-NIIP għadha qrib iż-żero. Barra minn dan,
l-indikaturi REER u ULC ma jindikawx li hemm xi problemi fejn tidħol
il-kompetittività tal-kosti. Madankollu, it-tnaqqis fis-sehem mis-suq
jistgħu jindikaw li hemm il-ħtieġa ta' esplojtazzjoni aħjar
tal-kapaċità innovattiva tal-ekonomija. Fuq in-naħa interna,
il-proporzjon ta' dejn privat mal-PDG ilu jeċċedi l-limitu sa
mill-2007, meta xi kumpaniji mhux finanzjarji qalbu parti mill-iffinanzjar
tagħhom mill-ekwità għal dejn fuq perjodu twil f'ambjent ta' tkabbir
dgħajjef, iżda issa qed jonqos gradwalment. Il-flussi tal-kreditu
lejn is-settur privat għadhom fuq livell moderat, iżda pożittiv.
Id-dejn tas-settur tal-gvern ġenerali għadu qiegħed
jeċċedi l-limitu iżda ma kibirx b'mod sinifikanti matul
il-kriżi, u il-previżjoni hija li dan jonqos mill-2014 'l quddiem.
'Il quddiem, jista' jkun li l-finanzi pubbliċi jkunu suġġetti
għal riskji marbuta mad-dewmien fir-ristrutturar tal-bank nazzjonalizzati.
Jidher li qiegħed jitrażżan iċ-ċiklu vizzjuż bejn
il-gvern ġenerali u s-settur finanzjarju, għalkemm l-integrazzjoni
tas-settur bankarju mal-ġirien tal-Ewropea Ċentrali tirrekjedi
attenzjoni kontinwa. Globalment, il-Kummissjoni f'dan l-istadju mhix sejra
twettaq aktar analiżi approfondita fil-każ tal-MIP. Il-Polonja:
Fis-serje preċedenti tal-MIP, il-Polonja ma kinitx identifikata li
kellha xi żbilanċi makroekonomiċi. Fit-tabella ta' valutazzjoni
aġġornata, xi indikaturi jeċċedu l-limiti indikattivi,
jipifieri d-defiċit fl-kont kurrenti u l-pożizjoni netta negattiva
ta' investiment internazzjonali. Sa mill-2004, id-defiċit tal-kont kurrenti,
li jinsab kemm kemm 'l fuq mil-limitu, ġie fil-biċċa l-kbira
ffinanzjat permezz ta' flussi 'l ġewwa ta' investiment barrani dirett
(FDI). Il-previżjoni hija li dan għandu jiċkien b'mod
sostanzjali fl-2013 bis-saħħa ta' titjieb qawwi fil-bilanċ
kummerċjali, appoġġjat kemm min fatturi ċikliki (b'domanda
domestika dgħajfa li jkollha effett 'l isfel fuq l-importazzjoni) u dawk
mhux ċikliki (id-diversifikazzjoni tal-esportazzjoni lejn ekonomiji mhux
fl-UE, li tikkupensa b'mod parzjali għal telf li kien hemm reċentement
fis-sehem tas-suq tal-esportazzjoni). Fatturi oħra li x'aktarx
jikkontribwixxu għal titjib fil-kont kurrenti huma d-deprezzament fir-rata
nominali tal-kambju u l-konteniment tal-ULC nominali li tirrifletti s-suq
dgħajjef tax-xogħol. Minkejja n-NIIP negattiva lil hinn mil-limitu,
id-dejn estern nett huwa baxx. Madankollu, jista' jkun li jkun hemm riskji
ġejjin mid-dipendenza li qed tikber fuq id-detenturi ta' dejn sovran
barrani, sitwazzjoni aggravata bit-tibdil imħabbar tas-sistema tal-pensjoni.
Fejn jidħlu l-iżviluppi interni, is-sehem tad-dejn privat fil-PDG
għadu moderat. Is-sehem għoli ta' mutwi ipotekarji denominati
f'munita barranija, li kien jitqies bħala riskju maġġuri
għall-ekonomija, qed jonqos hekk kif il-provvista ta' self ġdid
bħal dan twaqqfet fl-2011-12. Il-prezzijiet tad-djar ilhom jonqsu sa
mill-2008, anki jekk b'pass moderat, u r-riperkussjonijiet fuq is-settur
finanzjarju ġew kontenuti. Il-moderazzjoni tal-pagi, u r-regolamenti
flessibbli fejn jidħol is-suq tax-xogħol rażżnu
ż-żieda fir-rata tal-qgħad fl-2012 u l-ewwel nofs tal-2013
fil-kuntest tat-tnaqqis ekonomiku mdaqqas. Globalment, il-Kummissjoni f'dan
l-istadju mhix sejra twettaq aktar analiżi approfondita fil-każ
tal-MIP. Is-Slovenja:
F'April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li s-Slovenja kienet
għaddejja minn żbilanċi makroekonomiċi eċċessivi[23],
b'mod partikolari b'riskji għall-istabbilita finanzjarja ġejjin minn
karti tal-bilanċ korporati fraġli, aggravati b'riġidità fis-suq
tax-xogħol u dak tal-kapital u b'sjieda qawwija tal-istat li tillimita
l-ħila tal-ekonomija li taġġusta ruħha. Fit-tabella ta'
valutazzjoni aġġornata, l-NIIP u t-telf fis-sehem tas-suq
tal-esportazjzoni huma lil hinn mil-limiti indikattivi tagħhom. Fuq
in-naħa esterna, sar aġġustament qawwi fejn jidħol il-kont
kurrenti mmexxi l-aktar minn domanda domestika dgħajfa, b'mod partikolari
bi tnaqqis fl-investiment, biex b'hekk l-indikatur kellu bilanċ
pożittiv żgħir. Madankollu, l-NIIP kompliet tiddeterjora,
immexxija l-aktar minn effetti ta' valwazzjoni. Il-ULC stabbilizza ruħu
wara żidiet qawwija fis-snin li jwasslu sal-2009. Is-sehem tas-suq
tal-esportazzjoni mar lura b'mod qawwi, id-dinamiċi tal-esportazzjoni huma
agħar b'mod sinifikanti meta mqabbla mal-ekonomiji avvanzati, ħaġa
li tpoġġi lis-Slovenja b'mod ċar f'sitwazzjoni unika fost
l-Istati Membri l-ġodda tal-UE. Fuq in-naħa interna, id-dejn
tas-settur privat naqas, immexxi minn flussi negattivi ta' kreditu kemm lejn
l-unitajiet domestiċi kif ukoll lejn kumpaniji mhux kummerċjali.
Minkejja l-fatt li d-dejn privat huwa anqas mil-limitu, id-dejn qed ikun ta'
piż partikolarment b'saħħtu għall-kumpaniji. Id-dħul
fqir domestiku u mill-esportazzjoni li għandhom, flimkien mal-kosti
elevati tax-xogħol u tal-kapital, ma jħalluhomx jiġġeneraw
il-flussi ta' flus kontanti meħtieġa biex imantnu l-kapital operattiv
u biex jitħallas id-dejn. L-aġġustament fis-suq
tal-akkomodazzjoni kompla, ħaġa li se tagħmel pressjoni 'l isfel
fuq il-valur tal-kollaterali li għandhom il-banek. Is-settur finanzjarju
kompla jnaqqas l-obbligazzjonijiet totali għat-tliet sena konsekuttiva,
hekk kif il-problemi tas-settur korporattiv jinqgħu jbaxxu l-kwalità
tal-portafolli tal-kreditu tal-banek u jagħmlu pressjoni fuq il-bafers
kapitali ċkejkna. Id-dejn tas-settur pubbliku qiegħed jiżdied
bil-ħeffa u se jeċċedi s-60 fil-mija tal-PDG sa tmiem l-2013,
b'aktar rikapitalizzazzjonijiet tal-banek li għad iridu jsiru. L-indikatur
tal-qgħad kompla tiela', ħaġa li qed twassal għal kosti
soċjali għall-aġġustament dejjem jiżdiedu. Globalment,
il-Kummissjoni tarah utli, anki billi tqis l-identifikazzjoni ta'
żbilanċ eċċessiv f'April, li teżamina aktar
il-persitenza ta' riskji makroekonomiċi u biex tagħmel
monitoraġġ tat-taħlil tal-iżbilanċi. Is-Slovakkja: Fis-serje preċedenti tal-MIP, is-Slovakkja ma
kinitx identifikata li kellha xi żbilanċi makroekonomiċi.
Fit-tabella ta' valutazzjoni aġġornata, uħud mill-indikaturi
għadhom ogħla mil-limiti indikattivi: NIIP regattiva u r-rata
tal-qgħad. L-indikatur dwar id-defiċit tal-kont kurrenti (medja ta'
tliet snin) tjieb u issa huwa biss kemm kemm negattiv, minħabba
bilanċ favorevoli fl-2012. Abbażi ta' esportazzjoni qawwija
fil-manifattura fl-2013, u ta' aspettattivi tajba għall-2014 huwa mistenni
titjib ulterjuri fil-bilanċi esterni. L-NIIP tjiebet biss b'mod marġinali
fl-2012, meta mqabbla mal-2011. Madankollu, id-dejn estern għadu baxx u
relattivament stabbli, peress li l-biċċa l-kbira
tal-obbligazzjonijiet esterni mhumiex strument ta’ dejn. L-iżviluppi
fil-kompetittività tal-prezzijiet jidhru pożittivi, peress li l-indikatur
REER niżel, għalkemm anqas milli għamel bil-biċċa
l-kbira tal-pajjiżi l-oħra taż-Żona tal-Euro, u għadu
fi ħdan il-limiti tiegħu. Minħabba l-kisbiet fil-produttività
tax-xogħol, il-ULC naqas kemm kemm. Il-kisbiet fl-ishma tas-suq
tal-esportazzjoni battew fir-ritmu tagħhom meta mqabbla mas-snin
preċedenti. Id-dejn tas-settur privat baqa' stabbli, bis-saħħa
ta' flussi ta' kreditu moderatament pożittivi. Is-settur bankarju huwa
stabbli u l-obbligazzjonijiet totali espandew biss kemm kemm. Id-dejn tas-settur
tal-gvern ġenerali żdied b'mod sinfikanti fl-2012 iżda
għadu taħt il-limitu. Il-prezzijiet tad-djar komplew
jaġġustaw ruħhom u niżlu għar-raba' sena waħda
wara l-oħra. Il-prestazzjoni tas-suq tax-xogħol tirrifletti
l-persistenza ta' differenzi reġjonali maġġuri fit-tkabbir
ekonomiku u l-impjieg. Il-qgħad jibqa' l-aktar kwistjoni pressanti li qed
taffettwa l-ekonomija domestika. Il-biċċa l-kbira tal-qgħad huwa
għat-tul, li jindika li n-natura tiegħu hija strutturali aktar milli
ċiklika u tikkostitwixxi vulnerabbiltà. Il-qgħad fost
iż-żgħażagħ huwa wkoll problema serja bis-sitt
l-ogħla rata ta' qgħad fost iż-żgħażagħ
fl-UE. Globalment, il-Kummissjoni f'dan l-istadju mhix sejra twettaq aktar
analiżi approfondita fil-każ tal-MIP. Il-Finlandja:
F’April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Finlandja kellha
żbilanċi makroekonomiċi, b’mod partikolari fir-rigward ta’
żviluppi marbuta mal-kompetittività. Fit-tabella ta' valutazzjoni
aġġornata, għadd ta' indikaturi huma ogħla mil-limiti
indikattivi tagħhom, jiġifieri d-deprezzament tar-REER, telf fl-ishma
tas-suq tal-esportazzjoni u l-livell tad-dejn tas-settur privat. L-aktar
kwistjonijiet pressanti għadhom dawk fuq in-naħa esterna.
Il-Finlandja qiegħda titlef is-sehem tagħha fis-suq, b'mod kontinwu,
bl-aktar rata mgħaġġla fl-UE. It-telf kien ukoll kbir meta
mqabbel mal-prestazzjoni b'mod ġenerali tal-pajjiżi avvanzati.
Għalkemm il-biċċa l-kbira tat-telf seħħ fl-2009-10,
it-telf fl-esportazzjoni għadu għaddej. Il-kont kurrenti, li
tradizzjonalment ikollu bilanċ favorevoli, ilu f'defiċit sa mill-2011
u kompla nieżel 'l isfel fl-2012. Il-kompetittività tal-kosti permezz ta'
żieda qawwija fil-ULC fuq perjodu estensiv għandha rwol f'dan anki
jekk l-indikatur niżel taħt il-limitu fl-2012. Qiegħed jidher
ukoll telf f'dak li għandu x'jaqsam mal-kummerċ. Fl-istess ħin,
ir-REER, aġġustat għall-HCIP iddeprezza fl-2009-12,
fil-biċċa l-kbira mmexxi mir-rata tal-kambju nominali tal-euro.
Madankollu, matul l-istess perjodu, ir-REER żdiedet kemm kemm meta mqabbla
ma' dik tal-pajjiżi taż-Żona tal-Euro. Fuq in-naħa interna,
il-proporzjon tad-dejn tas-settur privat mal-PDG għadu 'l fuq mil-limitu,
ddominat mid-dejn korporattiv, u kompla jiżdied fl-2012, parzjalment dovut
għall-kontrazzjoni fil-PDG. It-tkabbir fl-obbligazzjonijiet tas-settur
finanzjarju innormalizza, ħaġa li ssostni l-konklużjoni
fis-serje preċedenti tal-MIP li dan kien dovut għal ċirkostanzi
uniċi ġejjin mill-istruttura tal-iswieq finanzjarji Nordiċi.
Il-prezzijet reali tad-djar komplew jonqsu fl-2012, biex b'hekk naqas ir-riskju
ta' inflazzjoni żejda fis-suq tad-djar. Globalment, il-Kummissjoni
tarah utli, anki billi tqis l-identifikazzjoni ta' żbilanċi f'April,
li tkompli teżamina l-persitenza tal-iżbilanċi jew
it-taħlil tagħhom. L-Isvezja:
F’April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Isvezja kellha
żbilanċi makorekonomiċi, b’mod partikolari fir-rigward tad-dejn
tas-settur privat u tat-tnaqqis fl-ingranaġġ, flimkien ma'
ineffiċjenzi fis-suq tal-akkomodazzjoni. Fit-tabella ta' valutazzjoni
aġġornata, għadd ta' indikaturi huma ogħla mil-limiti
indikattivi tagħhom, jiġifieri l-bilanċ favorevoli fil-kont
kurrenti, it-telf fis-sehem mis-suq tal-esportazzjoni u d-dejn tas-settur
privat. Għar-rigward tal-pożizzjoni
esterna, l-Isvezja għandha diversi indikaturi li qegħdin juru lejn
direzzjonijiet opposti. It-telf fis-sehem mis-suq tal-esportazzjoni naqqsu
mir-ritmu tagħhom bil-mod fl-2010-1, iżda reġgħu qabdu
l-pass fl-2012, u jinsabu ferm 'l fuq mil-limitu indikattiv. Meta mqabbla
mal-ekonomiji avvanzati, l-Isvezja wkoll tilfet ishma mis-suq, iżda
f'livell aktar baxx. L-iżviluppi fejn jidħlu l-prezzijiet
domestiċi u l-kosti lavorattivi ma jispjegawx dan għal kollox peress
li l-prezzijiet u l-ULC kienu qed jiżdiedu b'rata aktar kajmana milli fis-sħab
kummerċjali prinċipali. Madankollu, ir-REER żdiedet mill-2010
lil hawn minħabba s-saħħa tal-krona. Intant, l-Isvezja kellha
bilanċi favorevoli mdaqqsa sa mill-2001. Fuq in-naħa interna, id-dejn
privat għoli għadu jistħoqqlu attenzjoni filwaqt li d-dejn
tal-gvern għadu baxx. Id-dejn korporattiv aġġusta ruħu xi
ftit fl-2009-12, iżda għadu għoli. Minħabba tnaqqis
fir-rata ta' tkabbir tal-kreditu, ikkawżat minħabba limitu massimu
tas-self mal-valur ta' 85 fil-mija fuq il-mutwi ipotekarji, il-livelli tad-dejn
tal-unitajiet domestiċi ilhom fil-proċess li jistabbilizzaw
ruħhom sa mill-2010 iżda għadhom għolja. Il-prezzijiet
tad-djar stabilizzaw ruħhom fil-livelli għolja tal-2011-12. Minkejja
xi miżuri reċenti, is-suq tal-akkomodazzjoni għadu qiegħed
ibati minn xi żviluppi sfavorevoli. Il-provvista tal-akkomodazzjoni
għadha mtellfa minħabba proċessi kkomplikati tal-ippjanar,
kompetizzjoni limitata fi ħdan is-settur tal-kostruzzjoni u
r-regolamentazzjoni tas-swieq tal-kiri. Flimkien ma' tassazzjoni fuq
l-akkomodazzjoni mxaqilba lejn id-dejn, dawn l-ineffiċjenzi għandhom
tendenza li jimbuttaw 'l fuq il-prezzijiet tad-djar u tad-dejn tal-unitajiet
domestiċi, ħaġa li timplika riskji għall-istabbilità
makroekonomika. Fuq terminu ta' żmien qasir u medju, id-dejn korporattiv
mistenni jonqos, bħala konsegwenza tar-riformi reċenti
fit-tassazzjoni tal-kumpaniji, filwaqt li d-dejn tal-unitajiet domestiċi u
l-prezzjonijiet nominali tad-djar x'aktarx jogħlew b'mod moderat.
Ir-riskji għall-banek jidher li kollox ma' kollox jinsabu kkontrollati
iżda l-livell għoli tad-dejn tal-unitajiet domestiċi ifisser li
l-banek Svediżi huma aktar vulnerabbli li jesperjenzaw telf
tal-fiduċja jekk il-prezzijiet tad-djar jaqgħu b'mod qawwi. Globalment,
il-Kummissjoni tarah utli, anki billi tqis l-identifikazzjoni ta' żbilanċi
f'April, li tkompli teżamina l-persitenza tal-iżbilanċi jew
it-taħlil tagħhom. Ir-Renju Unit: F’April 2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li
r-Renju Unit kien qed ikollu żbilanċi makroekonomiċi, b’mod
partikolari fir-rigward tad-dejn tal-unitajiet domestiċi, is-suq
tal-akkomodazzjoni u l-kompetittività esterna. Fit-tabella ta' valutazzjoni
aġġornata, uħud mill-indikaturi huma ogħla mil-limitu
indikattiv, jiġifieri t-telf fis-sehem mis-suq tal-esportazzjoni u d-dejn
tas-settur privat kif ukoll tal-gvern. Fuq in-naħa esterna, l-indikatur
tal-kont kurrenti kompla sejjer lura iżda għadu fi ħdan
il-limitu. Id-defiċit tal-kont kurrenti ta' qrib l-4 fil-mija tal-PDG
fl-2012 seta' kien qed jiġi mmexxi minn fatturi temporanju, jiġifieri
d-dgħjufija fil-bilanċ tal-introjtu u t-tħarbit tal-produzzjoni
taż-żejt u kundizzjonijiet sfavorevoli fost is-sħab
kummerċjali. L-NIIP għadha kemm kemm negattiva, għalkemm kien
hemm titjib fl-2011-12. It-telf fis-sehem mis-suq tal-esportazzjoni naqqsu
mir-ritmu tagħhom fl-2012. Filwaqt li kien hemm sinjali ta' titjib
gradwali fit-tieni nofs tal-2012, ir-Renju Unit għad għandu quddiemu
sfidi strutturali importanti biex itejjeb il-prestazzjoni tiegħu fejn
jidħol il-kummerċ. Dawn jinkludu l-ħtieġa li tingħata
imbuttatura lill-produttività u l-kompetittività mhux marbuta mal-prezzijiet
fis-settur tal-produzzjoni tal-prodotti, u l-irkupru tas-dinamiżmu li
kellha l-esportazzjoni tas-servizzi qabel il-kriżi. Fuq in-naħa
interna, id-dejn tas-settur privat għadu ogħla sew mil-limitu
rilevanti. Kemm l-unitajiet domestiċi kif ukoll il-korporazzjonijiet mhux
finanzjarji qed inaqqsu fl-ingranaġġ b'pass kajman ħafna,
filwaqt li l-flussi tal-kreditu għadhom kemm kemm fuq in-naħa
pożittiva. Ir-ritmu ta' tnaqqis fl-ingranaġġ tal-unitajiet
domestiċi jista' jibda' jbatti minħabba żieda fil-prezzijiet
tad-djar, immexxija minn kombinazzjoni ta' provvista limitata ta' djar u linji
ta' politika li x'aktarx jerġgħu iqajmu d-domanda. Dejta reċenti
turi żieda konsistenti fl-approvazzjonijiet ta' mutwi ipotekarji u sinjali
ta' żieda fil-prezzijiet madwar il-pajjiż. Il-livell għoli, u
li qed jiżdied, tad-dejn tas-settur governattiv għadu wieħed li
jnissel preokupazzjoni peress li żdied b'mod sostanzjali fl-2009-12. Fejn
jidħlu xejriet preżenti, id-dejn tas-settur governattiv mistenni
jiżdied fuq perjodu qasit iżda għandu jerġa' jaqa' lura
wara dan hekk kif it-tkabbir jaqbad ritmu tajjeb u jibda' jonqos
id-defiċit. Fl-aħħar nett, it-tiswija tal-karti bilanċjali
tas-settur finanzjarju li għaddejja u l-iskarsezza persistenti tal-kreditu
għal ditti żgħar tista' tkompli żżomm lura t-tkabbir
ekonomiku. Globalment, anki meta wieħed jikkunsidra l-identifikazzjoni
ta' żbilanċi f'April, il-Kummissjoni tqis li jkun utli li tkompli
teżamina l-presistenza ta' żbilanċi, jew it-taħlil
tagħhom. ______________________ Kaxxa 1 Is-Sorveljanza tas-surpluses tal-kontijiet kurrenti
fil-MIP[24] Is-sorveljanza fl-MIP tkopri sew
id-defiċits kif ukoll is-surpluses tal-kont kurrenti Madankollu, hemm differenzi sinifikanti bejn
in-natura, l-importanza u l-urġenza tal-isfidi ta' politika minn Stat
Membru għall-ieħor. Meta wieħed iqis il-vulnerabbiltajiet u
l-estensjoni tal-aġġustament meħtieġ, il-ħtieġa
li jkun hemm azzjoni ta' politika hija pressanti b'mod partikolari f'dawk
l-Istati Membri fejn hemm defiċits kbar fil-kont kurrenti kif ukoll telf
fil-kompetittività Ċerti prinċipji fundamentali jistgħu
jiġġustifikaw li jkun hemm surpluses persistenti. Madankollu,
surpluses kbar u persistenti fil-kont kurrenti jistgħu wkoll ikunu
kkawżat minn fallimenti tas-suq jew inkella minn kuntesti ta' politika li
jillimitaw id-domanda domestika u l-opportunitajiet ta' investiment.
Madankollu, is-surpluses tal-kont kurrenti ma joħolqux preokkupazzjonijiet
dwar is-sostenibbiltà tad-dejn estern jew tal-kapaċità fl-iffinanzjar. Id-defiċits u s-surpluses
tal-kont kurrenti mhumiex neċessarjament żbilanċi
makroekonomiċi fis-sens ta'
żviluppi li jkunu qed jaffettwaw b'mod ħażin, jew li jkollhom
il-potenzjal li jaffettwaw il-funzjonament korrett tal-ekonomiji, tal-unjoni monetarja,
jew fuq skala usa'. Id-defiċits u s-surpluses huma konsegwenza naturali
tal-interazzjonijiet ekonomiċi bejn il-pajjiżi. Juru sa liema livell
pajjiż jiddependi fuq is-self mill-bqija tad-dinja jew kemm isellef
mir-riżorsi tiegħu f'pajjiżi oħra. B'dan il-mod, is-self
estern jippermetti lill-pajjiżi li jagħmlu kummerċ tal-konsum
matul perjodu ta' żmien: pajjiż b'surplus fil-kont kurrenti
jittrasferixxi l-konsum mil-lum għall-għada billi jinvesti barra.
Bil-kontra, pajjiż li jkollu defiċit fil-kont kurrenti jista'
jżid il-konsum jew l-investiment tiegħu illum iżda jkun irid
jittrasferixxi barra l-introjtu li jkollu fil-futur biex jifdi d-dejn estern
tiegħu. Id-defiċits u s-surpluses għalhekk jistgħu
sempliċement ikunu r-riżultat ta' allokazzjoni xierqa tat-tifdil,
bil-kunsiderazzjoni ta' opportunitajiet ta' investiment differenti madwar
il-pajjiżi. Id-differenzi fil-prospetti ekonomiċi jwasslu għal
differenzi fl-imġieba fejn jidħol it-tifdil, b'mod li meta jkun hemm
aspettattivi aktar pożittivi dan inaqqas it-tendenza ta' aġendi
ekonomiċi li jiffrankaw u għalhekk jikkontribwixxu fl-akkumulazzjoni
tad-defiċits. B'mod partikolari huma pajjiżi li jkollhom popolazzjoni
li qed tixjieħ b'ħeffa li jikkunsidrawha ħaġa opportuna li
jfaddlu llum (jiġifieri jżommu s-surpluses) biex jirrazzjonalizzaw
il-konsum fuq medda ta' żmien. Id-defiċits u s-surpluses
tal-kont kurrenti huma parti mill-proċess ta' aġġustament
f'unjoni monetarja Huma jassorbu
x-xokkijiet asimetriċi fin-nuqqas ta' politika monetarja indipendenti u
ta' aġġustament nominali fir-rata tal-kambju. It-tibdil, immexxi
mis-suq, fil-kompetittività tal-kosti u tal-prezzijiet, jiffaċilita
l-aġġustament, u fil-pajjiżi fejn ikun hemm tkabbir
eċċessiv iseħħ telf fil-kompetittività, u jkun hemm
żieda fil-kompetittività f'pajjiżi li jkunu għaddejjin minn
tnaqqis ċikliku u li jkollhom qgħad għoli. Minbarra
l-varjazzjonijiet ċikliki, hemm ukoll ir-rwol tal-fatturi strutturali.
Pajjiżi li jkunu qed jilħqu lill-oħrajn u li jkollhom prospetti
aħjar ta' tkabbir għandhom tendenza li jkollhom defiċits
tal-kont kurrenti hekk kif ikunu qed jissellfu r-riżorsi minn barra,
ħaġa li twassal ukoll għal xejra li togħla r-rata
tal-kambju reali tagħhom. Flussi "'l isfel" bħal dawn mill-ekonomiċi
fil-qalba tal-UE lejn dawk fil-periferija huma karatteristika normali
tat-tifdil li jkun qed ifittex l-ogħla ritorn. Mandankollu,
l-iżbilanċi esterni jistgħu jkunu problematiċi jekk irabbu
l-għeruq, jew minħabba tibdil strutturali fl-ekonomija jew inkella minħabba
ipprezzar mhux adwgwat tar-riskji u stima ottimista żżejjed fuq
ir-ritorn. Is-surpluses jistgħu jkunu
r-riżultat ta' distorsjonijiet minħabba aspettattivi mhux tajba,
ipprezzat ħażin tar-riskji, distorsjonijiet fis-suq jew inkella jekk
jirriflettu interventi żbaljati ta' politika jew superviżjoni
finanzjarja dgħajfa Dawn
il-fallimenti tas-suq jew ta' politika jimplikaw misallokazzjoni
tar-riżorsi u akkumulazzjoni ta' żbilanċi u vulnerabbiltajiet
kemm fil-pajjiżi li għandhom surplus kif ukoll f'dawk li
għandhom defiċit. L-allokazzjoni żbaljata tar-riżorsi
twassal għal telf fil-benessri anki fil-pajjiżi li jkollom surplus.
F'dawk il-każijiet, ikun fl-interess tal-pajjiżi li jkollhom surplus
li jnaqqsu s-surpluses tagħhom, billi jneħħu l-ostakoli li
jtellfu d-domanda domestika tagħhom. It-telf kbir ta' valwazzjoni li sofew
xi pajjiżi li għandhom surplus mill-bidu tal-kriżi finanzjarja
minħabba investiment ineffiċjenti tat-tifdil eċċessiv
tagħhom jindika li l-aspettattivi fejn jidħol ir-ritorn futur
mill-investiment kienu kbar iżżejjed u jimplika tnaqqis
fl-opportunitajiet ta' konsum mistennija kif ukoll telf fil-benessri. Biex dawn
l-ineffiċjenzi jiġu evitati, huwa importanti li jiġi żgurat
li s-swieq finanzjarji jieħdu deċiżjonijiet abbażi
tar-ritorni fuq l-investiment aġġustati tajjeb għar-riskju u li
jkun hemm superviżjoni xierqa makroprudenzjali biex ma tħallix li
jkun hemm konċentrazzjoni eċċessiva ta' riskji sew
fil-pajjiżi fejn joriġina l-kapital kif ukoll f'dawk li
jirċevuh. Il-predominanza ta' strumenti ta’ dejn fl-iffinanzjar tad-defiċits
f'pajjiżi vulnerabbli kien fattur partikolari li kkontribwixxa
għall-konċentrazjzoni tar-riskji. L-implikazzjonijiet negattivi
ta' defiċits u surpluses eċċessivi fil-kont kurrenti jaffettwaw
kemm lill-pajjiż ikkonċernat kif ukoll lis-sħab tiegħu Dan huwa minnu b'mod partikolari f'unjoni monetarja,
fejn ir-rata tal-kambju tal-kambju unika u l-politika monetarja komuni ma
jistgħux jirrispondu għall-ħtiġijiet ta'
aġġustament tal-ekonomiji individwali. Jekk parti kbira tal-unjoni
monetarja żżid it-tifdil jew tnaqqas l-investiment, u għalhekk
iżżid is-surplus u l-kapital tal-esportazzjoni, id-defiċit
tal-kont kurrenti fil-bqija taż-żona monetarja x'aktarx jiddeterjora,
jew permezz ta' flussi finanzjarji bilaterali, jew inkella permezz tal-impatt
fuq ir-rata tal-kambju komuni. Sakemm ir-rata tal-kambju effettiva reali ma
tiżdiedx fil-pajjiżi li għandhom surplus minħabba
żidiet relattivament aktar qawwija fil-livelli tal-pagi u tal-prezzijiet,
ir-rata tal-kambju nominali tal-euro jkollha tendenza li togħla. Dan
jista' jkollu effetti fuq il-kompetittività kif ukoll effetti deflazzjonarji
fuq il-bqija taż-żona, b'mod partikolari f'pajjiżi li jkollhom
prodotti esportati li jkunu sensittivi fejn jidħol il-prezz. F'dan
is-sens, il-kontijiet kurrenti tal-pajjiżi taż-Żona tal-Euro
bħala tali, iżda wkoll ta' kull wieħed minnhom individwalment,
huma kwistjonijiet li jinteressaw lil kulħadd. Mhux possibbli li tiġi
stabbilita l-każwalità bejn id-defiċits u s-surpluses bejn xi par
pajjiżi, iżda d-defiċits u s-surpluses fiż-Żona
tal-Euro (u fl-UE) huma konessi mill-qrib ma' xulxin minħabba rabtiet
intensivi transfruntiera kummerċjali u finanzjarji. B'mod partikolari, it-tifdil eċċessiv
tal-pajjiżi li għandhom surplus iffinanzja d-defiċits
fil-periferija taż-Żona tal-Euro. Barra minn dan, xi wħud
mill-ekonomiji ċentrali intermedjaw flussi finanzjarji kbar minn
investituri mhux mill-UE lejn pajjjiżi periferiċi tal-UE. Fin-nuqqas
ta' superviżjoni finanzjarja adegwata, li kienet tkun ta' għajnuna fl-identifikazzjoni
u fil-limitazzjoni tar-riskji involuti, dan wassal għal perjodi ta'
espansjoni qawwija mmexxija mill-kreditu, għal tnaqqis ta' tifdil u
għal investiment eċċessiv f'attivitajiet mhux produttivi
fil-periferija, u għal konċentrazzjoni eċċessiva ta' riskji
fis-sistemi finanzjarji tal-pajjiżi ċentrali. Analiżi
tal-korrelazzjoni spazjali tikkonferma li, fl-UE, pajjiż ikun aktar
proballi li jkollu defiċit fil-kont finanzjarji tiegħu jekk
is-sħab ewlenin tiegħu jkollhom surpluses, u bil-kontra.
Min-naħa l-oħra, it-tixrid tal-effetti permezz ta' relazzjonijiet
kummerċjali bilaterali jkunu dominati minn interazzjonijiet pożittivi
bejn pajjiżi li jkunu integrati mill-qrib fil-katina tal-provvista: ikun
aktar probabbli li pajjiż ikollu surplus kummerċjali jekk
is-sħab ewlenin tiegħu wkoll ikolllhom surplus. Ma hemmx provi li
juri li l-prestazzjoni fl-esportazzjoni tal-pajjiżi li jkollhom surplus
tgerrex b'xi mod sinifikanti l-esportazzjoni tal-periferija taż-Żona
tal-Euro. Żieda fid-domanda fl-ekonomijiet li jkollhom
surplus fiż-żona tal-eurp ittejjeb il-bilanċ kummerċjali
tal-ekonomiji periferali taż-Żona tal-Euro Madankollu, l-impatt ta' żvilupp bħal dan
fuq ir-ribilanċjar tas-surpluses u d-defiċits u fuq l-attività
ekonomika tal-ekonomiji li jkollhom defiċit m'għandhux jiġi
sottovalutat. L-ewwel nett, meta jitqiesu r-rabtiet settorjali u
ġeografiċi, żieda fid-domanda domestika ta' pajjiż li
jkollu surplus kbir ħafna, bħal ma hi l-Ġermanja, jkollha impatt
ħafna aktar qawwi fuq l-esportazzjoni tal-pajjiżi ġirien,
inklużi dawk li jkollhom surplus, aktar milli fuq l-ekonomiji periferali
tal-UE. Madankollu, dan l-impatt jista' jkun akbar jekk iż-żieda
fid-domanda tkun tapplika wkoll għal ekonomiji oħra li jkollhom
surplus. It-tieni, l-impatt ikun aktar qawwi kieku din
iż-żieda fid-domanda (u t-tnaqqis bil-bilanċ kummerċjali)
tal-pajjiżi li għandhom surplus isseħħ b'mod parallel ma'
dgħjufija fir-rata tal-kambju tal-euro. Kaxxa 2 X'ikun żbilanċ? Ir-Regolament (KE) Nru 1176/2011 dwar il-prevenzjoni u
l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi jiddefinixxi
żbilanċ makroekonomiku bħala "kwalunkwe xejra li
tagħti bidu għal żviluppi makroekonomiċi li qed jaffettwaw
negattivament jew għandhom il-potenzjali li jaffettwaw negattivament,
il-funzjonament korrett tal-ekonomija ta’ Stat Membru jew tal-unjoni ekonomika
u monetarja, jew tal-Unjoni b’mod ġenerali" filwaqt li
l-iżbilanċi eċċessivi huma "żbilanċi
severi, inklużi żbilanċi li jxekklu jew li jistgħu jxekklu
l-funzjonament korrett tal-unjoni ekonomika u monetarja." B'mod ġenerali, kwalunkwe devjazzjoni minn livell
mixtieq tista' tiġi kkunsidrata bħala żbilanċ. Madankollu,
mhux l-iżbilanċi kollha huma preokkupanti jew jirrekjedu interventi
ta' politika peress li jistgħu jkunu parti mill-aġġustament dinamiku
tal-ekonomija. Żbilanċi li jkunu jirrekjedu monitoraġġ
mill-qrib u possibilment interventi ta' politika huma marbuta ma' żviluppi
li jistgħu jimpedixxu b'mod sinifikanti l-funzjonament korrett
tal-ekonomija ta' Stat Membru, taż-Żona tal-Euro jew tal-UE. Fil-prattika,
l-iżbilanċi jirrekjedu monitoraġġ mill-qrib jekk ikunu jew
f'livell perikoluż (pereż. livelli għolja ta' dejn) jew ikunu
jirriflettu dinamiċi insostenibbli (pereż. prezzijiet tad-djar jew
krediti dinamiċi ħafna), li jheddu li jwassli għal
aġġustament għal għarrieda u kbir, u għalhekk li
jagħmel il-ħsara. Pereżempju, l-eżistenza ta' defiċit
kbir u persistenti jiqies bħala żbilanċ jekk iwassal
għar-riskju li jkun hemm "waqfien għal għarrieda" u
kosti għolja fil-benefiċċji soċjali. L-estensjoni ta' żbilanċ tirreferi
għall-grad ta' tfixkil tal-funzjonament korrett tal-attività ekonomija u
għar-riskju ta' aġġustament għal għarrieda,
jiġifieri, il-probabbiltà li jkollu jsir aġġustament fi
ħdan perjodu partikolari. B'mod ġenerali, wieħed jista'
jirreferi għal kwalunkwe varjabbli ekonomiku u jevalwa l-probabbiltà ta'
bidla kbira (jew ta' bidla f'numru minnhom meħuda flimkien) fil-perjodu li
jkun imiss. Pereżempju, il-probabbiltà li d-defiċit tal-kont kurrenti
jew il-prezzijiet tad-djar jonqsu tinżel b'ammont ta; punti perċentwali
partikolari matul is-sena ta' wara. Fil-biċċa l-kbira
tal-każijiet, madankollu, il-preokkupazzjoni ewlenija hija dwar
l-implikazzjonijiet ta' aġġustament għal għarrieda fuq
l-attività ekonomika u l-impjiegi. Il-kitbiet teoretiċi u empiriċi jipprovdu
l-isfond għall-identifikazzjoni ta' varjabbli li jindikaw
l-iżbilanċi. Il-mudelli teoretiċi ipprovdew il-bażi
tal-evalwazzjoni dwar jekk l-iżviluppi jkunux sostenibbli u għalhekk
jekk jikkostitwux żbilanċ. L-istudji empiriċi kienu ta'
għajnuna biex ikun jista' jittejjeb il-mudell teoretiku u taw prominenza
lill-valuri li jistgħu jirriflettu u jindikaw il-possibbiltà ta'
żviluppi mhux sostenibbli. Filwaqt li din is-serje ta' varjabbli taqbad
l-iżbilanċi b'mod kwalitattiv pjuttost tajjeb, id-diffikultà qiegħda
fil-provvista ta' evalwazzjonijiet aktar kwantitattivi. Jiġigieri, b'mod
kwalitattiv wieħed jista' jgħid li jekk pajjiż ikollu
dinamiċi insostenibbli bħal ma hu defiċit kbir u persistenti,
ikun probabbli li dan f'xi mument se jkollhom jħabbat wiċċu ma'
aġġustament għal għarrieda. Madankollu, il-mument
preċiż u t-trasmissjoni huma affarijiet ħafna aktar
diffiċli biex jiġu stmati. Quddiem dan l-isfond, fl-identifikazzjoni tar-riskji
ta' żbilanċi potenzjali u fl-għażla tal-Istati Membri li
għandhom jgħaddu minn IDR, il-ħidma tal-Kummissjoni ġiet
iggwidata mill-prinċipji ġenerali li ġejjin fil-qarii
tat-tabella ta' valutazzjoni u tal-indikaturi awżiljari tagħha: Is-sostenibbiltà tad-dejn estern L-indikaturi kruċjali fit-tabella ta'
valutazzjoni huma l-NIIP (stokk) u d-defiċit jew surplus fil-kont kurrenti
(fluss) NIIP negattiva kbira u defiċit kbir fil-kont kurrenti huma fatturi
li jnisslu preokupazzjoni partikolari. Fil-każ ta' NIIP negattiva, din
trid tkun kwalifikata bid-dejn estern nett biex jittieħed kont
tal-istokkijiet li jkunu deħlin ta' investiment dirett barrani, peress li
dawk l-obbligazzjonijiet iġorru anqas risji mid-dejn[25].
Is-surpluses ma jġorux l-istess riskji bħad-defiċit, iżda
jista' jkunu wkoll żbilanċi jekk ikunu eċċessivi u jkunu
jirriflettu distorsjonijiet tas-suq jew ta' politika li jwasslu għal
misallokazzjoni ta' riżorsi u għal telf fil-benefiċċji
socjali fil-pajjiż jew fis-sħab tiegħu. Il-prestazzjoni kummerċjali u l-kompetittività L-indikatur kruċjali fit-tabella ta'
valutazzjoni huwa s-sehem fis-suq tal-esportazzjoni, iżda wkoll
l-indikaturi tal-kompetittività tal-prezz, ir-REER u l-ULC nominali.
Prestazzjoni kummerċjali dgħajfa u telf fil-kompetittività jnisslu
preokupazzjoni minnhom infushom, b'mod partikolari jekk ikun hemm ukoll kwistjonijiet
esterni ta' sostenibbiltà, ħtieġa għal prestazzjoni esterna
aktar pożittiva biex issostni sforz usa ta' tnaqqis ta'
ingranaġġ jew riallokazzjoni tar-riżorsi. L-indikaturi
aużiljarji relevanti huma l-bilanċ kummerċjali nett tal-prodotti
tal-enerġija[26],
il-bidla tar-REER fil-konfront taż-Żona tal-Euro, u indikaturi
alternattivi tal-ULC Indikatur dwar il-prestazzjoni tal-esportazzjoni
fil-konfront tal-ekonomija avvanzati wkoll ikun utli. Barra minn dan, l-aspetti
relatati mal-kompetittività li ma tirrigwardax il-prezz tista' tittieħed
in konsiderazzjoni bħala kwalifikanti, bħal ma huma l-informazjzoni
dwar l-ispeċjalizzazzjoni tal-prodott u dik ġeografika, għalkemm
dawn il-kwistjonijiet fil-prinċipju għandhom jitqiesu fil-passi
sussegwenti tal-MIP. L-iżviluppi fil-prestazzjoni kummerċjali u
l-kompetittività jeħtieġ li jiġu interpretati fid-dawl
tal-kwistjonijiet ta' sostenibbiltà. Għalkemm wieħed ma jistax
jistenna li jseħħ tnaqqis f'surpluses kbar ħafna fundamentalment
permezz ta' tnaqqis fl-esportazzjoni u telf fis-sehem tas-suq, it-telf
tas-sehem tas-suq f'pajjiż li jkollu defiċit, b'NIIP negattiva
ħafna jew b'deterjorazzjoni profonda reċenti tal-bilanċ tal-kont
kurrenti ma jistax jiġi interpretat bl-istess mod bħal fil-każ ta'
telf fis-sehem tas-suq f'pajjiżi li jkollhom surplus. Id-djun tas-settur privat, it-tnaqqis
tal-ingranaġġ u l-kreditu:
It-tabella ta' valutazzjoni tfasslet biex jiġi identifikat
l-ingranaġġ eċċessiv u t-tkabbir tal-kreditu. Quddiem
is-sitwazzjoni ekonomika preżenti, l-attenzjoni daret lejn it-tnaqqis
tal-pressjonijiet tal-ingranaġġ (jiġifieri l-istokkijiet
għolja tad-dejn, u mhux daqstant fuq il-flussi ta' kreditu
eċċessivi). Dan jinqabad billi jiġi osservat l-istokk tad-dejn
tas-settur privat, tiġi rikonoxxuta d-distinzjoni bejn l-unitajiet domestiċi
u l-korporazzjonijiet mhux finanzjarji, u d-dinamiċi tad-djun tagħhom
, u l-interazzjoni mal-obbligazzjonijiet tal-gvern ġenerali. L-istokk ta'
djun settorjali jista' jiġi kkwalifikat b'ħarsa kemm lejn
iċ-ċifri kkonsolidati kif ukoll dawk mhux konsolidati (biex
jittieħed kont tas-self domestiku bejn il-kumpaniji). Il-pressjonijiet ta'
tnaqqis tal-ingranaġġ tas-settur privat għandhom ikunu
kkwalifikati wkoll billi jittieħed kont tal-internazzjoni tagħhom
mas-settur tal-gvern ġenerali[27],
għar-rigward tal-impatt ikkombinat fuq l-attività ekonomika. Ir-riskji tas-settur finanzjarju għall-ekonomija
reali L-indikatur fit-tabella ta'
valutazzjoni hija r-rata ta' tkabbir tal-obbligazzjonijiet tas-settur
finanzjarju filwaqt li fost l-indikaturi awżiljarji jidher indikatur
tal-ingranaġġ. Peressli l-għan huwa li jinqabdu
ż-żidiet fir-riskji relatati mas-settur finanzjarju u l-mod kif dawn
jistgħu jamplifikaw ix-xokkijiet fl-ekonomija reali,
iż-żewġ indikaturi għandhom jiġu evalwati flimkien.
Huwa relevanti ħafna jekk ikunx hemm espożizzjoni għal riskji
ġejjin minn dejn sovran jew riskji minn dejn privat eċċessiv
(mutwi ipotekarji u rabta mal-prezzijiet tad-djar). Setturi b'livell għoli
ta' ingranaġġ jistgħu jkunu sinjal ta' espansjoni
eċċessiv tal-karta bilanċjali tal-banek, b'mod li din talimenta
l-bżieżaq ta' kreditu u tamplifika kwalunkwe żvilupp ekonomiku
sfavorevoli. Il-qgħad
Ir-rata tal-qgħad tidher fit-tabella ta' valutazzjoni bħala varjabbli
kuntestwali, li tgħin biex tinftiehem l-interazzjoni bejn id-diversi oqsma
ta' ekonomija li tindika lejn misallokazzjoni tar-riżorsi (nuqqas ta'
konformità) u nuqqas ġenerali ta' kapaċità ta' aġġustament. Is-swieq tad-djar u tal-mutwi ipotekarji L-objettivi kriċjali huma li jinqabad ir-riskju
ta' żieda qawwija fil-preżżijiet tad-djar u r-riskji ġejjin
minn korezzjonijiet addizzjonali kbar, inkluż implikazzjonijiet ta'
pożizzjonijiet ta' ekwità negattiva tal-unitajiet domestiċi u fuq
il-kundizzjonijiet tat-tkabbir permezz tal-effetti tal-ġid. L-indikatur
ewlieni huwa t-tibdil kull sena ta' prezzijiet reali tad-djar imqiegħed
fil-perspettiva ta' tibdil akkumulat fil-prezzijiet. Jistgħu jintużaw
indikaturi differenti ta' valwazzjoni eċċessiva/sottovalwazzjoni
bħala prova, għalkemm dawn mhumiex parti mit-tabella ta' valutazzjoni.
Ir-riskji ġejjin minn aġġustament ulterjuri jeħtieġ li
jiġu kkwalifikati bil-livell ta' dejn tal-unitajiet domestiċi u
r-rabtiet mas-sistema finanzjarja. Il-provvista tal-kreditu hija f'dan
il-kuntest relevanti. F'ċerti każijiet, jista' wkoll ikun relevanti
li jittieħdu f'kunsiderazzjoni l-pressjonijiet ta' aġġustament
min-naħa tal-provvista. Meta wieħed iqis iċ-ċirkostanzi
finanzjarji ta' diversi Stati Membri, l-objettiv għandu jkun mhux biss li
wieħed jidher jekk hux qed jikbru b'rata qawwija l-prezzijiet tad-djar,
iżda wkoll kif it-tnaqqis tal-prezzijiet ikun għaddej u r-riskji ta'
żviluppi li jkunu jew kajmani jew inkella mgħaġġla
żżejjed. ______________________ Tabella A1. L-indikaturi tat-tabella ta’ valutazzjoni u l-limiti indikattivi tagħhom || Żbilanċi esterni u kompetittività || Żbilanċi interni Indikatur || Medja ta’ 3 snin tal-bilanċ tal-kont kurrenti bħala % tal-PDG || Pożizzjoni tal-Investiment Nett Internazzjonali bħala % tal-PDG || % ta’ bidla (3 snin) tar- rata tal-kambju reali effettiva, deflaturi tal-HICP relattivi għal 41 pajjiż industrijali (a) || % ta’ bidla (5 snin) tar- ishma fis-suq tal-esportazzjoni || % ta’ bidla (3 snin) f’kost nominali ta’ unità lavorattiva (b) || bidla fil-% sena wara sena bidla fil-prezzijiet tad-djar deflazzjonati (c) || Fluss tal-kreditu tas-settur privat (konsolidat) bħala % tal-PDG (d), (e) || Rata tal-qgħad - medja ta' 3 snin || Dejn tas-settur privat (konsolditat) bħala % tal-PDG (d), (e) || Settur tal-gvern ġenerali dejn bħala % tal-PDG || Bidla f'% sena wara sena fl-obbligazzjonijiet totali tas-settur finanzjarju, dejta mhux ikkonsolidata Sors tad-dejta || EUROSTAT (Statistika tal-Bilanċ tal-Pagamenti) || EUROSTAT (Statistika tal-Bilanċ tal-Pagamenti). || DĠ ECFIN (database dwar il-kompetittivitàmarbuta mal-prezzijiet u l-Ispejjeż). || EUROSTAT (Statistika tal-Bilanċ tal-Pagamenti). || EUROSTAT (Kontijiet Nazzjonali) || EUROSTAT || EUROSTAT (Kontijiet Nazzjonali) || EUROSTAT (Stħarriġ tal-Forza Lavorattiva) || , EUROSTAT (Kontijiet Nazzjonali) || EUROSTAT (EDP – definizzjoni tat-Trattat). || , EUROSTAT (Kontijiet Nazzjonali) Limiti indikattivi || -4/+6% Il-kwart ta' isfel (użat ukoll bħala referenza għall-ogħla limitu) || -35 % Il-kwart ta' isfel || +/-5% għal €A +/-11% non€A Il-kwarti ta' isfel u ta' fuq ta' EA -/+ s.d. tal-EA || -6 % Il-kwart ta' isfel || +9% €A +12% mhux €A Il-kwart ta' fuq €A +3% || +6 % Il-kwart ta' fuq || +15 % Il-kwart ta' fuq || +10 % || 133 % Il-kwart ta' fuq || +60 % || 16.5 % Xi indikaturi addizzjonali li għandhom jintużaw fil-qari ekonomiku || Għoti ta’ self/teħid ta’ self nett vis-à-vis ROW bħala % tal-PDG || Dejn Estern Nett bħala % tal-PDG Flussi 'l ġewwa ta' FDI u stokkijiet bħala % ta' PDG || Rata tal-kambju reali effettiva vis-à-vis il-bqija taż-Żona tal-Euro || Sehem mis-suq tal-esportazzjoni fil-konfront tal-ekonomiji avvanzati; Produttività tax-xogħol; Xejra tat-tkabbir TFP || Kosti nominali tal-unita lavorattiva (bidliet fuq sena, 5 snin u 10 snin); Kost effettiv tal-unità lavorattiva fil-konfront tal-bqija taż-Żona tal-Euro. || Tibdil fil-prezzijiet reali tad-djar (akkumulati fuq 3 snin); Indiċi tal-prezz nominali tad-djar Valur miżjud fil-kostruzzjoni residenzjali || Tibdil fid-dejn privat || Rata tal-parteċipazzjoni, qgħad għat-tul u fost iż-żgħażagħ indikaturi tal-faqar || Dejn tas-settur privat ibbażat fuq dejta mhux ikkonsolidata || || Proporzjon ta’ dejn fuq l-ekwità Noti: (a)
Fil-każ tas-sħab kummerċjali tal-UE jintuża l-HCIP filwaqt
li għal sħab kummerċjali mhux tal-UE, id-deflatur huwa
bbażat fuq CPI; (b) Indiċi li jipprovdi proporzjon tal-kumpens
nominali għal kull impjegat mal-PDG reali kull persuna impjegata; (c)
Tibdil fil-prezzijiet tad-djar fil-konfront tad-deflatur tal-konsum; (d)
Is-settur privat huwa definit bħala korporazzjonijiet mhux finanzjarji;
unitajiet domestiċi u istituzzjonijiet mhux għal profitt li jservu
l-unitajiet domestiċi; (e) It-total tas-self u s-sigurtajiet apparti
ishma. [1]
Dan ir-Rapport huwa akkumpanjat minn żewġ dokumenti ta'
ħidma: nota ta' ftuħ telabora fuq għadd ta' bidliet tekniċi
fl-indikaturi użati fit-tabella ta' valutazzjoni u fl-indikaturi
awżiljarji It-tieni dokument fih kwantità ta' statistika li fuq
il-bażi tagħha tħejja dan ir-rapport. Ara wkoll l-Istqarrija
għall-Istampa tal-Eurostat 166/2013, u l-proposta riċenti
għal Regolament dwar l-għoti ta' statistika għall-proċedura
tal-iżbilanċi makroekonomiċi - COM(2013) 342, 7.6.2013.
Tal-aħħar timmira lejn li tiżgura monitoraġġ xieraq
mill-Eurostat tal-kwalità tad-dejta, kif ukoll lejn kwistjonijiet marbuta
mal-kompilazzjoni u t-trażmissjoni ta' dejta u metadejta. [2]
COM(2013) 800,
13.11.2013. Ara wkoll l-abbozz tal-Kummissjoni għal Rapport Konġunt
dwar ix-Xogħol. [3]
COM(2013) 690, 2.10.2013. Il-Komunikazzjoni tipproponi wkoll tabella
ta' valutazzjoni ta' indikaturi ewlenin li għandhom jintużaw
fir-Rapport Konġunt dwar ix-Xogħol biex issegwi l-impjiegi u
l-iżviluppi soċjali u tidentifika problemi f'dawn l-oqsma fi stadju
bikri. F'Diċembru l-Kunsill se jivvaluta jekk jużahx fis-Simestru
Ewropew 2014. [4]
F'April 2013, il-Kummissjoni identifikat żbilanċi
fil-Belġju, il-Bulgarija, id-Danimarka, Spanja, Franza, l-Italja,
l-Ungerija, Malta, il-Pajjiżi l-Baxxi, is-Slovenja, il-Finlandja,
l-Isvezja u r-Renju Unit, li minnhom Spanja u s-Slovenja kellhom
żbilanċ eċċessiv (cf. "Riżultati ta’
reviżjonijiet fil-fond," - COM(2013) 199, 10.4.2013, u
"Macroeconomic Imbalances," European Economy-Occasional Papers,
132-144). Għas-sett sħiħ ta' rakkomandazzjonijiet
speċifiċi għall-pajjiżi adottati mill-Kunsill, inklużi
dawk li huma rilevanti biex jingħelbu l-iżbilanċi, ara ĠU
C 217, 30.7.2013, p. 1. [5]
ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25. [6]
Cf. "European Economic Forecast-Autumn 2013," European
Economy, 2013(7). [7]
Fi kliem ieħor, dan ifisser li t-tnaqqis fid-defiċits
tal-kontijiet kurrenti ġeneralment kien aktar milli wieħed seta'
jistenna minħabba d-distakk estimat fl-output fl-Istati Membri
konċernati u s-sħab kummerċjali tagħhom. Ara Salto, M. u A.
Turrini (2010), "Comparing Alternative Methodologies for Real Exchange
Rate Assessment," European Economy-Economic Papers, 427 għal
metodu ta' kif jiġi estimat il-komponent ċikliku tal-bilanċi
tal-kontijiet kurrenti. [8]
Cf. "The Dynamics of International Investment
Positions," Quarterly Report on the Euro Area, 2012(3):7-20. [9]
Cf. "The Role of FDI in Preventing Imbalances in the Euro
Area," Quarterly Report on the Euro Area, 2013(2): 17-25. [10]
Ara pereż. IMF (2013), "Multilateral Policy Issues Report -
2013 Pilot External Sector Report," (Ġunju), u "Germany-Staff
Report for the 2013 Article IV Consultation," (Awwissu). [11]
Dawn il-kwistjonijiet kienu diġà indirizzati fir-rakkomandazzjonijiet
tas-snin preċedenti (CSRs) lil dawn l-Istati Membri. [12]
Cf. 'Current Account Surpluses in the EU", European Economy,
2012(9). [13]
Dwar ir-rabta bejn l-KUL, il-prezzijiet tal-esportazzjoni u
l-bilanċjar mill-ġdid cf. "Labour Costs Pass-Through,
Profits and Rebalancing in Vulnerable Member States," Quarterly Report
on the Euro Area, 2013(3):19-25. 19-25. [14]
Cf. "Labour Market Developments in Europe-2013,"
European Economy, 2013(6) u "Benchmarks for the Assessment of
Wage Developments," European Economy-Occasional Papers, 146. [15]
Cf. "Refining the MIP Scoreboard - Technical Changes to the
Scoreboard and Auxiliary Indicators," op. cit., on changes in the
definition of private sector debt in the scoreboard. [16]
Cf. 'Assessing the Private Sector Deleveraging Dynamics,' Quarterly
Report on the Euro Area, 2013 (1): 26-32, kif ukoll Cuerpo, C. et
al. (2013), 'Indebtedness, Deleveraging Dynamics and Macroeconomic Adjustment,'
European Economy-Economic Papers, 477. [17]
Cf. "Product Market Review-2013," European Economy,
2013(forthcoming), u "Drivers of Diverging Financing Conditions
across Member States," Quarterly Report on the Euro Area,
2013(1):19-25. 19-25. [18]
Prezzijiet tad-djar relattivi (jew reali) jiġifieri prezzijiet
deflattati mid-diflattur tal-konsum. [19]
Cf. "Assessing the dynamics of house prices in the euro
area," Quarterly Report on the Euro Area, 2012(4): 7-18,
"Taxation of Housing," Quarterly Report on the Euro Area,
2012(4): 25-30 u "Tax Reforms in EU Member States 2013," European
Economy, 2013(5), partikolarment it-Taqsima 2.6. Dwar ir-riskji relatati
mad-djar, ara Pataracchia, B., R. Raciborski, M. Ratto u W. Röger (2013),
"Endogenous Housing Risk in an Estimated DSGE Model of the Euro
Area", European Economy-Economic Papers, 505. [20]
Dan l-approċċ, li jevita x-xogħol doppju tal-proċeduri
u tal-obbligi tar-rappurtar ġie stabbilit fir-Regolament (UE)
Nru 472/2013 (ĠU L 140, 27.5.2013, p. 1), li huwa parti
minn dak li jissejjaħ "two-pack". Huwa wkoll konformi
mal-proposta tal-Kummissjoni dwar faċilità li tipprovdi l-assistenza
finanzjarja lill-Istati Membri li mhumiex fiż-Żona tal-Euro -
COM(2012) 336, 22.6.2012. Għad-diskussjonijiet dettaljati dwar s-sitwazzjoni
ekonomika u l-progress ekonomiku fit-tneħħija tal-iżbilanċi
f'dawn l-Istati Membri, ara l-aħħar rapporti ta' konformità fi: European
Economy-Occasional Papers, 162 (l-Irlanda), 159 (il-Greċja), 161
(Ċipru), 156 (ir-Rumanija) u 153 (il-Portugall). Spanja hija diskussa
f’dan ir-rapport għalkemm il-benefiċċji tagħha
mill-finanzjament uffiċjali għall-kapitalizzazzjoni mill-ġdid
tal-banek; cf. European Economy-Occasional Papers, 155. Dwar
"it-two-pack" ara "It-two-pack dwar il-governanza
ekonomika", European Economy-Occasional Papers, 147. [21]
Iż-żgħażagħ qiegħda, l-edukazzjoni jew
it-taħriġ. [22]
Madankollu, il-parti korrettiva tal-MIP ma skattatx minħabba
l-ambizzjoni tal-programm ta' riforma nazzjonali (NRP) u tal-programm ta'
stabbiltà (SP) ta' Spanja. Il-Kummissjoni qed tagħmel monitoraġġ
mill-qrib tal-implimentazzjoni tar-riformi ta' politika u tal-konformità
mar-rakkomandazzjonijiet adottati mill-Kunsill f'Lulju, li huma relevanti
għall-MIP. Dan il-monitoraġġ juri li kien hemm żieda
viżibbli fir-ritmu tar-riformi f'dawn l-aħħar xhur. Minkejja xi
dewmien, kien qed isir progress fir-riformi skont l-impenji tal-NRPu tal-SP u
r-rakkomandazzjonijiet relevanti għall-NIP adottati mill-Kunsill f'Lulju. [23]
Madankollu, id-driegħ korrettiv tal-MIP ma skattax, u dan
bis-saħħa tal-ambizzjoni tal-programm nazzjonali ta' riforma u
tal-programm ta' stabbilità li għandha s-Slovenja. Il-Kummisjsoni
qiegħda timmonitorja mill-qrib l-implimentazzjoni tar-riformi ta' politika
u l-konformità mar-rakkomandazzjonijiet relevanti għall-MIP adottati
mill-Kunsill f'Lulju. Dan il-monitoraġġ juri li tul l-aħħar
xhur tħaffef il-pass tar-riformi strutturali relevanti
għall-aġġustament tal-iżbilanċi, u nkiseb progress
kruċjali fil-qasam tas-settur bankarju. [24]
Din il-kaxxa hija estratt tas-sejbiet ewlenin tas-"Surpluses tal-Kont
Kurrenti fl-UE", op.cit. [25]
Meta wieħed iħares lejn kif jiżviluppaw minn sena
għall-oħra l-NIIP u d-dejn estern, wieħed għandu jieħu
f'kunsiderazzjoni li dawn il-varjabbli jitkejlu bil-valur tas-suq: kwalunkwe
titjib jew deterjorament f'dawn il-varjabbli jista' jiddependi fuq titjib (jew
deterjorament) tal-prinċipji fundamentali, kif ukoll daqstant ieħor
fuq il-perċezzjonijiet tas-suq tal-affidabbiltà kreditizja
tal-pajjiżi. [26]
F'dan ir-rigward ara 'Member States' Energy Dependence: An Indicator-Based
Assessment,' European Economy-Occasional Papers, 145, kif ukoll 'Energy
Economic Developments in Europe,' European Economy, (għad irid
joħroġ). [27]
Dwar is-sostenibbiltà tad-dejn tal-gvern, ara 'Fiscal Sustainability
Report-2012,' European Economy, 2012 (8). Għal deskrizzjoni
dettaljata tas-sorveljanza fiskali, ara 'Report on Public Finances in EMU,' European
Economy, 2013 (3).