15.12.2012   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 388/142

1.

Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (minn hawn 'il quddiem “il-Fond”), li jinsab fl-Aja, ġie stabbilit permezz tal-Artikolu 37, Appendiċi 6, tar-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija, L-Aja (Europol). Ir-regoli dwar l-implimentazzjoni tal-Fond ġew stabbiliti bl-Att tal-Kunsill tat-12 ta’ Marzu 1999 (1) u emendati bid-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-28 ta’ Ġunju 2011 (2). L-objettiv tal-Fond hu li jiffinanzja u jħallas il-pensjonijiet lill-persunal li kien diġà impjegat mal-Europol qabel ma dan sar Aġenzija tal-UE fl-1 ta’ Jannar 2010.

2.

L-approċċ tal-verifika meħud mill-Qorti fih proċeduri tal-verifika analitiċi, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistema ta’ sorveljanza u kontroll tal-Fond. Dan huwa supplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn huwa relevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 10(4) tad-Deċiżjoni al-Kunsill tat-28 ta’ Ġunju 2011, il-Qorti vverifikat il-kontijiet annwali tal-Fond (3) u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

4.

Id-Direttur tal-Europol u l-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond għandhom responsabbiltà konġunta għall-ġestjoni tal-Fond u sabiex jistabbilixxu l-istruttura organizzattiva u s-sistemi u l-proċeduri ta’ ġestjoni u ta’ kontroll interni relevanti għat-tħejjija ta’ kontijiet finali. Il-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond għandu r-responsabbiltà sħiħa tat-tħejjija tal-kontijiet finali u biex jiżgura li dawn ikunu ħielsa minn dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball u biex jiżgura li t-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet huma legali u regolari.

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (4), abbażi tal-verifika tagħha, b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali tal-Fond u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati.

6.

Il-Qorti mexxiet l-awditu (verifika) tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar (Verifika) u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Verifika tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu (verifika) biex tikseb aċċertament (assigurazzjoni) raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fond ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

7.

Awditu (Verifika) jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar (verifika) dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet (żvelar) fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati. Il-proċeduri jintgħażlu skont il-ġudizzju tal-awditur, inkluża valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżit tal-qafas legali tal-Fond, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis il-kontrolli interni relevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet u tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll implimentati sabiex jiġu aċċertati (żgurati) l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, sabiex ifassal il-proċeduri tal-awditjar (verifika) li jkunu xierqa skont iċ-ċirkostanzi. Awditu (Verifika) jinkludi wkoll evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi li jkunu qed jiġu applikati u r-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi magħmula, kif ukoll evalwazzjoni tal-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

8.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar (verifika) miksuba hija suffiċjenti u adegwata biex tipprovdi bażi għall-opinjonijiet imniżżlin hawn taħt.

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-Kontijiet Annwali tal-Fond (5) jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2011 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus (likwidità) tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tal-Att tal-Kunsill tat-12 ta’ Marzu 1999 kif emendat bid-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-28 ta’ Ġunju 2011 u d-Direttiva 610 tar-regoli dwar ir-rappurtar finanzjarju Olandiżi u l-Istandards Internazzjonali dwar ir-Rappurtar Finanzjarju (IFRS).

10.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali tal-Fond għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2011 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

11.

Il-Qorti tiġbed l-attenzjoni dwar in-Nota 2.6 tar-Rapport Annwali 2011 tal-Fond. Il-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond ħejja l-kontijiet fuq il-bażi ta’ negozju avvjat. Madankollu, sal-1 ta’ Lulju 2015 mhux se jkun hemm parteċipanti attivi. Għadd kbir ta’ drittijiet għal trasferimenti tal-pensjonijiet u għotjiet għat-terminazzjoni tal-impjiegi mistennija jingħataw fil-ġejjieni qarib, u jnaqqsu sostanzjalment l-attivitajiet, l-attivi u l-obbligazzjonijiet tal-pensjonijiet tal-Fond. Bħalissa, il-Bord tal-Fond u l-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol qegħdin jivvalutaw l-alternattivi għall-ġejjieni tal-Fond, waħda minnhom hija l-likwidazzjoni ftit wara l-1 ta’ Lulju 2015.

12.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

13.

Il-Qorti nnutat nuqqasijiet fil-proċedura li l-Europol offra lill-persunal tiegħu biex joħroġ mill-Fond. Meta l-Uffiċċju sar Aġenzija Ewropea sħiħa fl-2010, dan talab lill-persunal tiegħu li ma kienx għadu qed jikkontribwixxi għall-Fond (6) sabiex joħroġ mill-Fond billi jew jirċievi għotja għat-terminazzjoni tal-impjieg (SG) jew inkella billi jittrasferixxi d-drittijiet akkumulati tal-pensjoni (TPR) għal skemi ta’ pensjonijiet alternattivi (eż. PMO, skemi nazzjonali tal-pensjoni, kumpaniji privati). Madankollu ma ġiet iffissata l-ebda data ta’ skadenza għall-persunal biex jieħu d-deċiżjoni.

14.

Fl-aħħar tas-sena l-Fond kellu attivi finanzjarji netti ta’ EUR 16-il miljun, li minnhom EUR 15,98 miljun inżammu f’bank wieħed.

15.

Il-Bord ta’ Amministrazzjoni għadu ma ħejjiex il-proċeduri għall-verifikazzjoni annwali tad-drittijiet tal-pensjonanti, inkluża prova li l-pensjonanti għadhom ħajjin. Fl-2011, is-sitt persuni li kienu qed jibbenefikaw mill-pensjonijiet dak iż-żmien intalbu jipprovdu konferma tal-post tar-residenza tagħhom, u wieħed minnhom biss wieġeb.