KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL, LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW U LILL-KUMITAT TAR-REĠJUNI Lejn suq intern tal-enerġija effiċjenti /* COM/2012/0663 final */
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL, LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI
EWROPEW U LILL-KUMITAT TAR-REĠJUNI Lejn suq intern tal-enerġija
effiċjenti
1. DAĦLA L-Unjoni Ewropea għandha bżonn suq
intern tal-enerġija li jkun kompetittiv, integrat, u li jaħdem
mingħajr xkiel, sabiex jipprovdi sinsla soda
għaċ-ċirkolazzjoni tal-elettriku u tal-gass fejn dawn ikunu
meħtieġa. Biex tegħleb l-isfidi tal-Ewropa fl-oqsma
tal-enerġija u tat-tibdil fil-klima, u biex tiżgura provvista tal-enerġija
affordabbli u sikura għad-djar u għan-negozji, l-UE għandha
tiżgura li s-suq intern Ewropew tal-enerġija jkun kapaċi jopera
b'mod effiċjenti u flessibbli. Minkejja avvanzi kbar fl-aħħar
snin fil-mod kif jiffunzjona s-suq tal-enerġija, hemm bżonn li ssir
iktar ħidma biex jiġu integrati s-swieq, biex tittejjeb
il-kompetizzjoni, u biex jiġu ffaċċjati l-isfidi l-ġodda.
Kif jisħaq il-Pjan Direzzjonali għall-Enerġija 2050[1], il-kisba tal-integrazzjoni
sħiħa tan-netwerks u sistemi Ewropej tal-enerġija, u ftuħ
usa' tas-swieq tal-enerġija eżistenti, huma fatturi essenzjali biex
issir it-tranżizzjoni lejn ekonomija b'użu baxx tal-karbonju, kif
ukoll biex tinżamm provvista sikura bl-inqas kost possibbli. Jekk nonqsu milli nwettqu bidliet kbar fil-mod
kif jiffunzjoni s-suq tal-enerġija, għad inħabbtu
wiċċna ma' sistema Ewropea tal-enerġija inqas affidabbli u
b'kostijiet akbar, tant li tolqot ħażin il-kompetittività u
l-ġid tal-EU, u jsir progress kajman wisq lejn id-dekarbonizzazzjoni. Biex
dawn ix-xejriet jitreġġgħu lura, huwa urġenti li ninvestu
fl-infrastruttura tal-ġenerazzjoni, tat-trażmissjoni u
tad-distribuzzjoni tal-enerġija, kif ukoll fil-ħżin. Hemm
bżonn li jiġu mmodernizzati s-sistemi tal-enerġija attwali, u
l-kost ta' dan huwa stmat għal triljun ewro[2].
Jeħtiġilna wkoll inħeġġu iktar miżuri favur
l-effiċjenza, nistimolaw il-kompetizzjoni ġusta, u nagħtu
lill-konsumaturi s-setgħa li jieħdu rwol iktar attiv, u li
jeżerċitaw bis-sħiħ id-drittijiet u l-għażliet
tagħhom. Għal dawn ir-raġunijiet kollha,
il-Kapijiet ta’ Stat jew tal-Gvern Ewropej stabbilew skadenza ċara
għat-tlestija tas-suq intern tal-enerġija, l-2014. Is-suq intern
tal-enerġija mhuwiex mira aħħarija fih innifsu; anzi, huwa
strument ewlieni fit-twassil tal-iktar affarijiet mixtieqa
miċ-ċittadini tal-UE: it-tkabbir ekonomiku, l-impjieg, il-qadi sikur
tal-bżonnijiet bażiċi bi prezz affordabbli u kompetittiv, u
l-użu sostenibbli ta' riżorsi limitati. Il-leġiżlazzjoni eżistenti
għandha tiġi implimentata bis-sħiħ sal-2014. Din tinkludi
l-istabbiliment tar-regoli tekniċi fondamentali fuq il-livell tal-UE, u
l-forniment tal-għodod u r-riżorsi meħtieġa biex
ir-regolaturi jkunu jistgħu jinfurzaw il-leġiżlazzjoni b'mod
effettiv. Is-swieq transfruntieri għall-gass u għall-elettriku
għandhom ikunu f'posthom u fis-seħħ mal-UE kollha, u
l-implimentazzjoni tal-pjanijiet għat-tlestija, il-modernizzazzjoni u
l-perfezzjonament tal-grilji tal-UE jridu jkunu f'fażi avvanzata. Sakemm
dan ma jsirx, il-konsumaturi ma jkunux jistgħu jgawdu bis-sħiħ
il-benefiċċji tas-suq intern tal-enerġija. Illum l-UE ma tinsabx fit-triq it-tajba biex
tilħaq din l-iskadenza. Mhux talli l-Istati Membri qed ikaxkru saqajhom
fl-aġġustament tal-leġiżlazzjoni nazzjonali tagħhom u
fil-ħolqien ta’ swieq kompetittivi bl-involviment tal-konsumaturi, talli
jeħtieġ ukoll li jitbiegħdu minn u jirreżistu politiki li
jħarsu 'l ġewwa biss, jew li jkunu mnebbħa minn spirtu
nazzjonalistiku. Dawn it-tendenzi mhumiex qed iħallu s-suq intern
jiffunzjona b'mod effiċjenti. Saħansitra jheddu li
jreġġgħu lura kull progress li għamilna s'issa fit-triq
lejn suq intern tal-enerġija. Madankollu, jibqa' ċar il-valur
miżjud ta’ proġett li jiġbor flimkien il-politiki
tal-enerġija tal-Istati Membri, u li joħloq sistemi tal-enerġija
effiċjenti u sikuri li jmorru lil hinn mill-fruntieri tal-istati nazzjon. Din il-Komunikazzjoni terġa' tisħaq
fuq il-benefiċċji tas-swieq integrati tal-enerġija Ewropej, u
tfassal metodi biex jiżguraw li s-suq jaqdi l-potenzjal tiegħu kemm
jista' jkun malajr, u b'hekk jissodisfa l-bżonnijiet u l-aspettattivi
taċ-ċittadini u tan-negozji tal-UE. Minħabba l-importanza
tagħha għat-tfannid tas-Suq Uniku, din l-inizjattiva ġiet
identifikata bħala waħda mit-12-il azzjoni ta' prijorità
fil-Komunikazzjoni "Att dwar is-Suq Uniku II – Flimkien għal tkabbir
ġdid"[3]. 2. IL-VANTAĠĠI TA’ SWIEQ
TAL-ENERĠIJA MIFTUĦIN, INTEGRATI U FLESSIBBLI Il-gvernijiet nazzjonali, in-negozji u
l-individwi jridu jkunu sodisfatti li s-suq intern jipprovdilhom l-aqwa
kundizzjonijiet, iżda llum dan mhuwiex il-każ. Is-suq tal-ġenerazzjoni
tal-enerġija għadha kkonċentrata ħafna. Fi tmien Stati
Membri, iktar minn 80 % tal-ġenerazzjoni tal-enerġija jibqa'
kkontrollat mill-operatur storiku. F'suq tal-enerġija effiċjenti li
idealment jindirizza l-kostijiet tal-esternalitajiet, l-investimenti
fil-ġenerazzjoni jridu jissejsu fuq kunsiderazzjonijiet kummerċjali,
pjuttost milli fuq is-sussidji. B'mod ġenerali, is-swieq tal-enerġija
jitqiesu mhux trasparenti, jew mhux miftuħin biżżejjed għal
operaturi ġodda, inklużi fornituri ta’ servizz fuq il-lat
tad-domanda. Mhux qed isiru investimenti ekonomikament loġiċi
fl-effiċjenza enerġetika; jew tal-anqas, mhux qed isiru
biżżejjed. Is-sodisfazzjon tal-konsumaturi huwa baxx, anki fl-Istati
Membri li llum għandhom swieq tal-enerġija pjuttost kompetittivi. B'danakollu, is-suq intern tal-enerġija
diġà ġab vantaġġi li ma jistgħux jinċaħdu, u
l-benefiċċji potenzjali jibqgħu attraenti bħal qatt qabel. 2.1. Il-kisbiet s'issa huma ħafna Għażla usa' u aktar flessibbiltà
għall-konsumaturi Tal-anqas 14-il kumpanija Ewropea
tal-elettriku u/jew tal-gass illum huma attivi f'iktar minn Stat Membru
wieħed, u hemm iktar minn tliet fornituri ewlenin tal-elettriku
f'għoxrin Stat Membru[4].
Illum saħansitra d-djar u n-negozji ż-żgħar,
f'żewġ terzi mill-Istati Membri, jistgħu jagħżlu fost
għadd ta' fornituri. L-għodod għat-tqabbil tal-prezzijiet
għenu lill-konsumaturi jsibu offerti li jaqblulhom iktar. B'aktar
għarfien fir-rigward tal-vantaġġi tal-bidla minn fornitur
għal ieħor, feġġew rati għoljin ta’ bidla tal-fornitur
f'għadd ta’ Stati Membri, fosthom l-Isvezja, ir-Renju Unit, l-Irlanda,
il-Belġju u r-Repubblika Ċeka[5]. Prezzijiet iktar kompetittivi Il-ftuħ tas-swieq, iż-żieda
fil-kummerċ transfruntier u fl-integrazzjoni tas-swieq[6], u kompetizzjoni iktar
b'saħħitha, imrawma kollha kemm huma mil-leġiżlazzjoni
tal-UE u mill-infurzar strett tar-regoli ta’ kompetizzjoni u tal-għajnuna
mill-Istat, qegħdin irażżnu sew il-prezzijiet tal-enerġija[7] filwaqt li jgħinu
fil-ħolqien tal-impjiegi fil-manifattura fl-UE, b'benefiċċji
għall-konsumaturi kollha. Madankollu, il-bolla tal-enerġija
mħallsa mill-konsumaturi tikkonsisti f'iktar mill-komponent
tal-enerġija biss, u dan jagħmel inqas viżibbli l-effett
tal-prezz. It-tariffi għan-netwerks tat-trażmissjoni u d-distribuzzjoni
jagħmlu parti sostanzjali mill-kont totali, kif jagħmlu t-taxxi u
l-imposti[8].
Dawn it-tariffi, taxxi u imposti mhux dejjem jinfirxu b'mod omoġenju
mal-kategoriji kollha ta’ konsumaturi, u dan jitfa' piż kbir, b'mod
partikulari, fuq il-bolol tad-djar tal-konsumaturi. Jiġu ddeterminati fuq
il-livell tal-Istati Membri, u huma soġġetti għal politiki
nazzjonali[9].
F'ċerti Stati Membri, it-taxxi u l-imposti jikkostitwixxu madwar 50 %
mill-bolla totali tal-enerġija[10].
Fl-UE-15, it-taxxi fil-bolla finali għall-konsumaturi nazzjonali
żdiedu b'medja ta’ bejn 22 % fl-1998 u 28 % fl-2010[11]. Swieq bl-ingrossa iktar likwidi u
trasparenti Il-likwidità u t-trasparenza fis-swieq
kummerċjali tal-elettriku tjiebu b'mod progressiv, b'riżultat
tal-"akkoppjament tas-swieq" bejn l-Istati Membri[12]. L-akkoppjament tas-swieq
infirex b'pass kostanti mill-majjistral tal-UE lejn reġjuni oħra.
Bħalissa, 17-il Stat Membru huma "akkoppjati". Barra minn hekk,
il-formazzjoni tas-suq All-Island fl-Irlanda fl-2007 kienet kontribut
pożittiv lejn il-bini tas-suq intern tal-elettriku. Dawn l-iżviluppi
wasslu għal iktar kummerċ transfruntier, u għal iktar
konverġenza fil-prezzijiet[13].
It-trasparenza qiegħda tiżdied, b'konsegwenza wkoll tar-Regolament
dwar l-integrità u t-trasparenza tas-swieq tal-enerġija bl-ingrossa (REMIT)
adottat fl-2011[14]. Bil-kummerċ fost il-kumpaniji tal-gass
kulma jmur ikompli jiżdied, it-tkabbir tal-pjattaformi tal-kummerċ
fil-gass ("gas hubs" jew ċentri tal-gass) bejn 2003-2011 kien
impressjonanti, tant li saru għaxar darbiet ikbar milli kienu. Is-swieq
tal-UE b'ċentri tal-gass likwidu rnexxielhom jieħdu vantaġġ
ħafna ikbar mill-esponiment tagħhom għall-kompetizzjoni
fis-settur tal-gass, inklużi swieq globali tal-LNG influwenzati minn
ġrajjiet lil hinn mill-UE, bħal ngħidu aħna l-hekk
imsejħa "rivoluzzjoni tal-gass tax-shale" fl-Istati Uniti.
Il-kuntrast qawwi bejn l-effetti vantaġġjużi li dan kellu fuq
il-prezzijiet tal-gass bl-ingrossa fi swieq likwidi u kompetittivi fl-UE,
imqabbla mas-swieq inqas likwidi u kompetittivi, huwa mill-iktar sorprendenti[15]. Provvisti
iktar sikuri Il-likwidità miżjuda tas-swieq
bl-ingrossa tejbet ukoll is-sigurtà tal-provvista fl-UE. Fejn jidħol
il-gass, l-għadd ta’ pajjiżi ewlenin li jipprovdu l-gass lill-Ewropa
żdied minn 14 għal 23 bejn l-2000 u l-2010. L-impatt pożittiv
fuq is-sigurtà tal-provvista joħroġ fid-dieher minn dak li ġara
fil-bidu ta' Frar 2012, fejn domanda eċċezzjonalment għolja
għall-gass u għall-elettriku waqt temp estremament kiesaħ
ħabtet ma' tnaqqis fl-importazzjonijiet tal-gass. Sinjali ta’ prezzijiet
għal perjodu ta’ żmien qasir fiċ-ċentri tal-gass varji u
fil-boroż tal-elettriku fil-punent tal-UE ġibdu l-gass lejn
iż-żoni fejn kien l-iktar meħtieġ, u żguraw li
l-kapaċità kollha disponibbli ta' ġenerazzjoni tal-elettriku
daħlet fil-grilja, bir-riżultat li ma ntlaqtitx il-provvista
tal-enerġija għall-konsumaturi aħħarija. Iktar koordinazzjoni u trasparenza
fir-relazzjonijiet mal-pajjiżi terzi L-UE u l-Istati Membri tagħha għarfu
l-bżonn li jaħdmu aktar biex jikkoordinaw ir-relazzjonijiet barranin tagħhom
fil-qasam tal-enerġija[16],
b'mod partikulari lejn il-pajjiżi produtturi, ta’ tranżitu u ta’
konsum[17].
Dan jagħti lill-UE iktar piż u saħħa fir-relazzjonijiet
kummerċjali marbutin mal-enerġija. Fuq inizjattiva tal-UE, il-vantaġġi
tal-applikazzjoni tar-regoli tas-suq intern tal-enerġija tal-UE nfirxu
lejn il-pajjiżi tal-Balkani tal-punent u pajjiżi oħra
ġirien tagħhom, speċjalment bil-Ftehim li jistabbilixxi
l-Komunità tal-Enerġija[18].
Il-Komunità tal-Enerġija tista' u għandha tkompli titwessa', sabiex
tistabbilixxi suq tal-enerġija dejjem jikber lil hinn mill-fruntieri
tal-UE. Il-kummerċ fl-enerġija fi swieq effiċjenti jipprovdi
vantaġġ reali lill-UE, lill-Komunità tal-Enerġija u lil
pajjiżi ġirien oħra. Joħolqu valur kemm
għall-pajjiżi ta’ importazzjoni u kemm għall-pajjiżi ta’
esportazzjoni, u jippermettu l-użu komplimentari tar-riżorsi naturali
f'diversi reġjuni. L-UE tgħin u tappoġġja lill-pajjiżi
tal-Komunità tal-Enerġija biex dawn jindirizzaw l-isfidi li
jinqalgħulhom fl-applikazzjoni tar-regoli tas-suq intern
tal-enerġija. Sar titjib sinifikanti wkoll fid-definizzjoni,
flimkien ma' pajjiżi tan-nofsinhar tal-Mediterran, tal-aqwa prassi
regolatorja u ta’ standards tekniċi komuni, abbażi ta’ prinċipji
tas-suq intern tal-enerġija. B'hekk ġiet imwittija t-triq biex is-suq
intern tal-enerġija jilqa' flussi sinifikanti ta’ enerġija
rinnovabbli, kif ukoll proġetti ta’ infrastruttura konġunta fil-qafas
tal-Politika Ewropea tal-Viċinat. 2.2. Baqa' ħafna iktar x'jinkiseb Minbarra l-vantaġġi msemmija s'issa,
hemm għadd ta’ oqsma fejn il-ħidma li għaddejja bħalissa
mistennija tagħti frott ma ddumx. Iktar setgħa lill-konsumaturi biex
jikkontrolloaw il-kostijiet tal-enerġija tagħhom Il-prezzijiet tal-enerġija x'aktarx
jissoktaw jiżdiedu fil-futur, fost l-oħrajn minħabba d-domanda
dinjija għall-fjuwil li tkompli tikber bla ħniena, kif ukoll
minħabba l-investimenti meħtieġa għall-manutenzjoni u
l-modernizzazzjoni tas-sistemi tal-enerġija tal-UE li ilhom jeqdiemu[19]. Madankollu, is-suq intern
tal-enerġija jista' jiżgura li l-investimenti jsiru bl-iktar mod
kosteffettiv, u li l-kostijiet qabel it-taxxa għad-djar u
għall-industrija jibqgħu mrażżna permezz ta' pressjonijiet
kompetittivi fuq il-fornituri. L-istimi jindikaw li, diġà llum, il-konsumaturi
tal-UE jistgħu jiffrankaw sa EUR 13 biljun fis-sena jekk jaqilbu
għall-orħos tariffa tal-elettriku disponibbli[20]. Il-parti l-kbira minn dan
il-potenzjal għadha ma ġietx esplorata, għaliex ħafna nies
għadhom mhumiex konxji jew kapaċi biżżejjed biex
jieħdu l-akbar frott mill-opportunitajiet maħluqa mis-suq[21]. Kontroll aħjar tal-konsum permezz
tat-teknoloġiji intelliġenti Servizzi ġodda tal-enerġija
miftuħin għal operaturi ġodda, flimkien ma' inċentivi
kummerċjali, jistgħu jgħinu lill-konsumaturi
jimmaniġġjaw aħjar il-kontijiet tagħhom billi
jippermettulhom jikkonsmaw l-enerġija b'mod iktar kosteffiċjenti, u
jistgħu jgħinuhom ukoll jipproduċu iktar faċilment
l-elettriku tagħhom stess. L-iżviluppi teknoloġiċi li
ġejjin se jkomplu jsostnu din ix-xejra. Is-sistemi ta’ arloġġi
smart (miters intelliġenti) jiffaċilitaw il-mikroġenerazzjoni
mill-konsumaturi, u jistgħu jgħinu biex jitnaqqas il-konsum
tal-enerġija fid-djar. Barra minn hekk, is-sistemi ta’ arloġġi
smart jippermettu l-aġġustament tal-konsum tal-enerġija
f'ħin reali b'reazzjoni għall-flutwazzjonijiet tal-prezzijiet
tas-suq. Intwera li dan inaqqas il-kostijiet tal-enerġija għad-djar
bi 13 %, iżda jista' jwassal għal iffrankar anki ikbar, permezz
tal-awtomatizzazzjoni tal-elettrodomestiċi[22]. Id-Direttiva l-ġdida dwar
l-Effiċjenza Enerġetika, li tinkludi dispożizzjonijiet dwar
il-ġenerazzjoni ddistribwita u r-rispons għad-domanda[23], ser tgħin lis-suq
jevolvi f'din id-direzzjoni. Il-kooperazzjoni bejn l-utilitajiet (b'mod
partikulari l-enerġija u t-telekomunikazzjonijiet) tista' tiżgura li
l-investimenti rrelatati jkunu kosteffettivi[24]. Iktar
kompetizzjoni permezz ta’ aċċess aħjar għall-grilji
tat-trażmissjoni Li jkollna n-netwerks tat-trażmissjoni
lesti u implimentati fih innifsu mhux biżżejjed - huwa daqstant
ieħor importanti li l-atturi kollha fis-suq ikunu jistgħu
jużawhom. Din kienet il-konklużjoni tal-Kummissjoni
fl-istħarriġ tagħha fil-funzjonament tas-swieq tal-enerġija
fl-2007[25].
In-nuqqas ta’ aċċess miftuħ u
mhux diskriminatorju għall-infrastruttura tat-trażmissjoni żamm
lill-operaturi ġodda lura milli jikkompetu fis-suq b'mod ġust.
Ir-regoli tal-UE diġà jobbligaw lill-Istati Membri jisseparaw in-negozji
tagħhom tat-trażmissjoni u tal-provvista (unbundling)[26]. Feġġet fergħa
industrijali ġdida b'enfażi fuq it-trażmissjoni biss, u b'impatt
dejjem iktar transfruntier. In-netwerks Ewropej tat-TSOs (ENTSO-E u ENTSOG), u
l-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija
(ACER) għandhom irwol importanti billi jiżguraw li l-infrastruttura
eżistenti tintuża b'mod iktar effiċjenti, u li l-infrastruttura
l-ġdida tiġi ppjanata u żviluppata bl-aqwa mod possibbli minn
perspettiva Ewropea aktarx milli abbażi tal-interessi tal-kumpaniji, u
bl-użu tal-aqwa teknoloġiji disponibbli. Ir-regoli tas-separazzjoni u
tal-kompetizzjoni ser ikollhom jibqgħu jiġu infurzati b'mod
rigoruż biex jiġi żgurat aċċess effettiv
għall-infrastruttura tat-trażmissjoni mal-UE kollha. Użu u żvilupp iktar
effiċjenti tal-grilji Regoli tekniċi pan-Ewropej (linjigwida u
kodiċi vinkolanti) jistgħu jwasslu għal aktat titjib fl-effiċjenza
tan-netwerks. Il-fornituri u l-utenti jkunu jistgħu jiksbu
aċċess aħjar għall-infrastruttura, u jgawdu minn kostijiet
iktar baxxi tat-tranżazzjoni għall-kummerċ transfruntier. Fejn
jidħol il-gass, regoli ġodda dwar il-ġestjoni
tal-konġestjoni, u l-allokazzjoni trasparenti tal-kapaċitajiet tal-pipelines,
jistgħu jneħħu x-xkiel għall-aċċess
għall-grilja. F'dak li jirrigwarda l-elettriku, regoli tekniċi
ġodda flimkien mal-grilji intelliġenti, ngħidu aħna fuq
is-swieq ta’ bbilanċjar transfruntieri u fuq is-swieq likwidi għal
negozju fl-istess jum[27],
għandhom jgħinu fit-titjib tal-flessibbiltà tas-sistemi, kif ukoll
fl-integrazzjoni wiesgħa tal-elettriku minn sorsi rinnovabbli
tal-enerġija, u fil-parteċipazzjoni tar-riżorsi ta’ risposta
għad-domanda ħdejn il-ġenerazzjoni. Dan għandu jippermetti
lill-produtturi tal-enerġija rinnovabbli jieħdu sehem sħiħ
f'suq tabilħaqq kompetittiv, u jassumu progressivament l-istess
responsabbiltajiet bħala ġeneraturi konvenzjonali, inkluż
fir-rigward tal-ibbilanċjar. 3. NISILTU L-AQWA FROTT MIS-SUQ INTERN
TAL-ENERĠIJA Anki jekk il-vantaġġi ta’ suq intern
tal-enerġija li jaħdem b'mod effiċjenti qed joħorġu
dejjem aktar fid-dieher, baqa' ċerti sfidi li għandhom jiġu
affrontati b'urġenza sabiex is-suq intern tal-enerġija jitlesta
sal-2014. Jekk ma neħdux azzjoni, it-tranżizzjoni lejn sistemi
sostenibbli, innovattivi, b'emissjonijiet baxxi tal-karbonju u b'użu
effiċjenti tal-enerġija sal-2020 u lilhinn tista' tiġi
kompromessa, u l-investimenti urġenti meħtieġa x'aktarx ma jiġux
żgurati bl-inqas kost possibbli, jew ma jiġu żgurati xejn. 3.1. L-isfida tal-infurzar 3.1.1. L-implimentazzjoni tat-Tielet
Pakkett tal-Enerġija L-arkitettura għas-suq intern
tal-enerġija hija ċara. Ġiet imfassla fit-Tielet Pakkett
tal-Enerġija[28]
u f'leġiżlazzjoni komplimentari[29].
Is-sisien qegħdin f'posthom, iżda għandha ssir implimentazzjoni
effettiva sabiex is-suq intern tal-enerġija jaħdem b'mod
effiċjenti[30].
Id-dewmien fl-implimentazzjoni jkollu effetti negattivi fuq l-atturi kollha
fis-suq, u għaldaqstant mhumiex aċċettabbli, la l-partijiet li
jikkonċernaw il-ftuħ tas-swieq, u lanqas il-partijiet maħsubin
li jiggarantixxu l-kapaċitazzjoni effettiva u l-ħarsien
tal-konsumaturi. Bħala kwistjoni prijoritarja, il-Kummissjoni għaddejja bi proċeduri ta' ksur kontra dawk l-Istati Membri li għadhom ma ttrasponewx bis-sħiħ id-Direttivi tat-Tielet Pakkett tal-Enerġija, jew li naqsu milli jittrasponuhom b'mod korrett[31]. Il-Kummissjoni beħsiebha tipprovdi aġġornamenti regolari fuq il-qagħda tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-enerġija fl-Istati Membri individwali, kif ukoll fuq il-proċeduri ta' ksur. Il-Kummissjoni, b'appoġġ mingħand is-CEER, ser tiffaċilita l-iskambju fost l-Istat Membri tal-aqwa prassi għal kwistjonijiet ewlenin marbutin mal-konsumaturi, inklużi għodod għat-tqabbil tal-prezzijiet, l-ipprezzar u l-iffatturar trasparenti, u l-iżvilupp tal-kunċett tal-konsumaturi vulnerabbli. Ir-regolaturi nazzjonali tal-enerġija huma mitluba li jxandru l-informazzjoni lill-konsumaturi. Sa tmiem l-2012, il-Kummissjoni se tvara gwida elettronika fuq l-internet dwar id-drittijiet tal-konsumaturi, kif ukoll dwar sorsi ta’ informazzjoni għall-konsumaturi, inkluż dwar il-protezzjoni tagħhom, fis-swieq tal-enerġija tal-Istati Membri individwali. 3.1.2. L-iżgurar ta’
kundizzjonijiet ekwi Ir-regolaturi tal-enerġija u l-awtoritajiet tal-kompetizzjoni, fuq il-livell tal-UE u fuq il-livell nazzjonali, jeħtieġ li jaġixxu b'mod deċiż sabiex jiżguraw li l-impriżi kollha fis-suq jiġu ttrattati b'mod indaqs, u li jiġu stabbiliti u mħarsa kundizzjonijiet ekwi[32]. Il-Kummissjoni se tinfurza r-regoli tal-kompetizzjoni b'mod attiv. Dan huwa importanti, b'mod partikulari, fejn
il-vantaġġi mnissla mill-operaturi storiċi jaġixxu ta'
xkiel għad-dħul ta' operaturi ġodda. Il-Kummissjoni se tkompli
tinforza r-regoli tal-antitrust u tal-għajnuna mill-Istat fis-settur
tal-enerġija, biex tiżgura li dawk l-ostakoli li jkunu
tneħħew permezz tar-regolamentazzjoni ma jerġgħux lura
b'konsegwenża ta’ mġiba tal-impriżi jew tal-awtoritajiet
pubbliċi li tista' tgħawweġ is-suq. Il-Kummissjoni se tagħmel pressjoni fuq l-awtoritajiet pubbliċi biex tiżgura li l-konċessjonijiet, eż. għall-faċilitajiet ta’ ġenerazzjoni tal-enerġija idrawlika, faċilitajiet ta’ ħżin, jew l-operat tal-grilji tad-distribuzzjoni, jingħataw b'konformità sħiħa mal-prinċipji tat-Trattat u mal-leġiżlazzjoni sekondarja tal-UE. L-iktar mod xieraq ikun li dawn il-konċessjonijiet jinħarġu b'sejħa għall-offerti fuq bażi mhux diskriminatorja, bl-użu ta’ strumenti miftuħa, bħall-irkant. Il-Kummissjoni beħsiebha tivvaluta l-adegwatezza tal-miżuri regolatorji eżistenti għall-kisba ta’ din il-mira. Huwa importanti li jkun hemm kundizzjonijiet
ewki wkoll bejn l-UE u l-impriżi barranin. Ir-regoli tas-suq intern u
l-kummerċ bi skambji ta' enerġija likwida jiftħu s-suq
tal-enerġija tal-UE għall-operaturi minn pajjiżi terzi. Ladarba
jkunu stabbiliti fl-UE, dawn l-operaturi minn pajjiżi terzi jgawdu
l-istess jeddijiet u mistennija jaqdu l-istess dmirijiet bħala operaturi
Ewropej. In-nuqqas ta’ restrizzjonijiet fuq l-importazzjoni, jew ta’ dazji
mill-importazzjoni tal-gass u tal-elettriku, jagħmel is-suq Ewropew
wieħed mill-iktar swieq tal-enerġija miftuħa fid-dinja, u jservi
ta’ xempju għal iktar tħaffif tal-kummerċ dinji
fl-enerġija. Il-politika kummerċjali tal-UE timmira li tiżgura
li l-kumpaniji tal-UE jkunu jistgħu jikkompetu b'kundizzjonijiet indaqs,
barra mill-UE u fis-swieq nazzjonali tal-kompetituri tagħhom. Suq intern
tal-enerġija ta’ 500 miljun konsumatur jagħti lill-UE u lill-impriżi
tagħha piż kbir fil-kummerċ internazzjonali. 3.1.3. It-tqarrib tal-Istati Membri Jekk l-UE għandha tiżviluppa suq
uniku għall-elettriku u għall-gass, l-ebda reġjun jew Stat
Membru individwali ma għandu jitħalla lura. Il-fatti, madankollu,
huma li l-iżvilupp tas-suq tal-enerġija, f'termini ekonomiċi,
ivarja bil-wisq skont il-pajjiż[33],
eż. fir-rigward tas-swieq tal-gass fil-majjistral tal-UE mqabbla mal-lvant
tal-UE. Il-Kummissjoni u l-ACER għandhom jippromwovu inizjattivi reġjonali biex jiżvolġu rwol prominenti fit-tqarrib bejn il-pajjiżi. L-Inizjattivi Reġjonali għandhom jgħinu fit-twaqqif ta’ aktar ċentri reġjunali tal-gass u s-swieq tal-kambju tal-enerġija, u fl-ilħiq tal-mira tal-akkoppjar sħiħ tas-suq tal-elettriku mal-UE kollha kemm jista' jkun malajr[34]. Madankollu, fi Stati Membri fejn hemm fornitur
waħdani u ma hemm l-ebda konnessjoni ma' fornituri oħra, l-infurzar
tal-arranġamenti reġjonali tas-suq ma tantx ikun ta' siwi.
Il-Kummissjoni hija impenjata li tipprovdi għajnuna biex dawn l-Istati
Membri jlaħħqu mal-oħrajn. Iżda mingħajr riformi
fundamentali fil-pajjiżi kkonċernati, il-progress ma jkunx possibbli.
L-Istati Membri għandhom jixprunaw il-kompetizzjoni billi jiżviluppaw l-infrastruttura, partikularment b'appoġġ għall-attività transfruntiera, u billi jneħħu x-xkiel għall-introduzzjoni fis-suq. 3.2. L-isfida
tal-konsumaturi: kif ngħinu lill-konsumaturi
jieħdu vantaġġ mill-opportunitajiet Filwaqt li l-infurzar rigoruż
tal-ħarsien tal-konsumaturi huwa kruċjali, mhux se jkun
suffiċjenti. Biex jittieħdu l-aqwa benefiċċji offruti
mis-suq intern, il-konsumaturi, inklużi ċ-ċittadini individwali
u n-negozji ż-żgħar, għandhom jingħataw is-setgħa
u l-inċentiv li jiżvolġu rwol attiv fis-suq. Illum, l-SMEs u d-djar huma aktar passivi
milli l-konsumaturi industrijali l-kbar, u b'hekk qegħdin jitilfu
l-opportunitajiet offruti mid-differenzi bejn il-prezzijiet. Dan jista' jkun sa
ċertu punt minħabba ħarsien tal-konsumaturi li mhux
effiċjenti biżżejjed, jew minħabba nuqqas ta’ trasparenza
jew ta’ informazzjoni adegwata għall-konsumaturi; dawn il-fatturi kollha
jwasslu għal livell baxx ta' sodisfazzjon tal-konsumaturi[35] u għal telf ta'
fiduċja. Madankollu, bl-apatija tal-konsumaturi rigward
il-parteċipazzjoni attiva fis-suq, id-diversifikazzjoni tas-servizzi, u
s-servizzi b'valur miżjud, mhumiex qed jiżviluppaw[36]. 3.2.1. It-twassil ta’ servizzi
diversi u innovattivi lill-konsumaturi Biex wieħed isib l-iktar offerta li
taqbillu, x'aktarx ikollu jaqleb il-fornitur sabiex inaqqas il-kontijiet jew
iżid il-kwalità tas-servizz, jagħżel skedi ta' prezzijiet li
jippremjaw l-użu effiċjenti tal-enerġija jew jiffaċilitaw
il-mikroġenerazzjoni, eċċ. Fi
swieq kompetittivi, il-konsumaturi jiġu offruti għażla
ddiversifikata billi l-fornituri jitħabtu biex jaqdu l-bżonnijiet u
l-preferenzi varji tal-konsumaturi. Ċerti fornituri jimmiraw lejn
il-klijenti li huma konxji mill-prezzijiet billi jikkompetu fuq il-kost,
filwaqt li oħrajn isejsu l-offerta tagħhom fuq kwalità għolja
tas-servizz jew fuq servizzi b'valur miżjud jew anċillari, jew
inkella jakkopjaw is-servizzi tal-enerġija ma' servizzi oħra
(eż. telekomunikazzjonijiet). L-implimentazzjoni f'waqtha ta'
arloġġi smart kif stipulata fil-korp tal-liġi tal-UE tista'
twassal għal servizzi li jirrispondu għad-domanda, u għal servizzi
oħra innovattivi u intelliġenti. Ngħidu aħna,
il-konsumaturi tista' tingħatalhom il-possibbiltà li japprofittaw minn
prezzijiet iktar baxxi f'perjodi ta' domanda baxxa, filwaqt li jevitaw
il-konsum tal-enerġija f'perjodi tal-ogħla domanda. Dan jista'
jżid il-benefiċċju għall-konsumaturi filwaqt li jkompli
jwessa' l-għażla tal-konsumaturi. Tali offerti ta’ servizz se
jiddependu mhux biss mill-kapaċità tan-negozji li jindirizzaw id-diversità
tal-motivi u l-kapaċitajiet tal-konsumaturi fir-rigward tal-konsum ta'
enerġija tagħhom, iżda wkoll mid-disponibbiltà ta' skemi ta'
prezzijiet ddiversifikati, flessibbli u/jew dinamiċi. [37] Madankollu, bħalissa, ir-regolazzjoni
tal-prezzijiet f'ħafna Stati Membri żżomm il-fornituri lura
milli joffru servizzi attraenti[38]
u skemi ta’ prezzijiet personalizzati u dinamiċi. Dan
jiskoraġġixxi lill-operaturi ġodda milli jisfidaw lill-operaturi
l-qodma. F'ċerti Stati Membri, il-prezzijiet jiġu rregolati
saħansitra mill-Istat, għal ċerti gruppi ta’ konsumaturi jew
għall-gruppi kollha, f'livelli iktar baxxi mill-kostijiet tas-suq. Dan
jista' jwassal għal defiċit fit-tariffi tal-enerġija li jkollhom
jagħmlu tajjeb għalih il-kumpaniji tal-enerġija jew il-finanzi
pubbliċi, u dan jista' jtaqqal lill-konsumaturi futuri tal-enerġija,
jew lil kull min iħallas it-taxxa, b'kostijiet serjament għoljin. Dan
jonqos ukoll milli jipprovdi l-inċentiv meħtieġ
għall-użu effiċjenti tal-enerġija. Jidher biċ-ċar
li tali sitwazzjoni ma twassalx għall-iżvilupp ta' suq kompetittiv, u
li ekonomikament mhijiex sostenibbli. Anki jekk il-prezzijiet irregolati jippermettu
li jiġu koperti l-kostijiet tal-operat, ma jibagħtux is-sinjali
korretti rigward il-prezzijiet meħtieġa biex jiggarantixxu
l-investiment effiċjenti. L-investituri jarawhom bħala indikatur ta’
interferenza politika, li xxekkel l-investiment. Filwaqt li għadd ta’
Stati Membri[39]
diġà ppermettew li l-prezzijiet tal-elettriku u tal-gass ikunu ħielsa
mill-interventi mill-istat, inkluż għall-konsumaturi bl-imnut, u
l-Kummissjoni ftiehmet ma' għadd ta' Stati Membri oħra[40] dwar tneħħija
progressiva tal-prezzijiet irregolati, il-parti l-kbira mill-Istati Membri
għandhom jintervjenu b'mod jew ieħor fl-istipular tal-prezzijiet
bl-imnut. Qabel dan, il-Kummissjoni fetħet
għadd ta’ proċeduri ta’ ksur kontra Stati Membri li jirregolaw
il-prezzijiet għall-konsumaturi industrijali. Sentenza riċenti
tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja tiddikjara li r-regolazzjoni
tal-prezzijiet tista' tkun kompatibbli mal-liġi tal-UE biss
f'ċirkustanzi strettament iddefiniti[41]. L-Istati Membri għandhom ifittxu li jwaqqfu r-regolazzjoni tal-prezzijiet tal-elettriku u tal-gass għall-konsumaturi kollha, inklużi d-djar u l-SMEs, filwaqt li jqisu l-obbligu tas-servizz universali u l-ħarsien effettiv tal-klijenti vulnerabbli. Il-fornituri għandhom ifissru biċ-ċar l-elementi differenti tal-kostijiet fil-kost aħħari għall-klijenti tagħhom, u b'hekk iħeġġu teħid ta’ deċiżjonijiet li jkun infurmat sew. Il-Kummissjoni ser tkompli tisħaq fuq skedi ta’ żmien għat-tneħħija progressiva tal-prezzijiet irregolati bħala parti mir-riformi strutturali tal-Istati Membri. Il-Kummissjoni ser tkompli tippromwovi l-formazzjoni ta’ prezzijiet imsejsa fuq is-suq fis-swieq bl-imnut, inkluż permezz ta’ proċeduri ta' ksur kontra dawk l-Istati Membri li jżommu regolazzjoni tal-prezzijiet li ma tissodisfax il-kundizzjonijiet stipulati mil-liġi tal-UE. 3.2.2. Għajnuna mmirata li
tagħti ħarsien aħjar lill-konsumaturi vulnerabbli Il-prezzijiet aħħarija
tal-enerġija għall-konsumaturi x'aktarx jibqgħu jitilgħu
fis-snin li ġejjin, b'impatt negattiv partikularment fuq il-konsumaturi li
jinsabu f'qagħda finanzjarja dgħajfa. Dawn għandhom jiġu
mħarsa kif xieraq. Madankollu, is-sussidji jew ir-regolazzjoni
tal-prezzijiet li jimmiraw li jnaqqsu l-prezzijiet kumplessivi tal-enerġija
għandhom it-tendenza li jnaqqsu l-inċentivi għall-użu
effiċjenti tal-enerġija, ma jimmiraw speċifikament lil min
l-aktar hu fil-bżonn, u jistgħu jgħawġu l-kompetizzjoni.
Filwaqt li l-għajnuna għall-klijenti vulnerabbli permezz ta'
miżuri finanzjarji tista' tkun parti mill-politika soċjali,
l-għajnuna b’ titjib fl-użu effiċjenti tal-enerġija
tippreżenta forma kosteffettiva ta’ għajnuna[42]. It-tibdiliet li għaddejjin fis-settur
tal-enerġija jistgħu jqajmu sfidi addizzjonali għal ċerti
konsumaturi li x'aktarx ma jkollhomx l-għodda jew il-kompetenzi
(il-litteriżmu, l-aċċess għall-informazzjoni fuq l-internet
u mhux, eċċ.) biex jieħdu sehem attiv fis-suq ġdid li qed
jiżviluppa u biex jisiltu l-aqwa benefiċċji mill-offerti
disponibbli. Dawn il-konsumaturi aktarx ikollhom bżonn aktar
għajnuna, ta’ natura mhix finanzjarja, sabiex ikunu jistgħu jifhmu
d-drittijiet u r-responsabbiltajiet tagħhom. L-eżistenza tal-vulnerabbiltà mhijiex
argument kontra t-tkomplija tal-liberalizzazzjoni, iżda tissottolinja
l-fatt li l-iżgurar tal-ħarsien xieraq tal-konsumaturi,
speċjalment dawk li jinsabu f'qagħda vulnerabbli, se jkun wieħed
mill-iktar fatturi importanti fis-suċċess tat-tlestija tas-suq intern
tal-enerġija tal-UE. L-Istati Membri għandhom jipprovdu għajnuna mmirata lill-konsumaturi vulnerabbli sabiex jindirizzaw il-vulnerabbiltà ekonomika tagħhom, u biex jgħinuhom jagħmlu għażliet infurmati fis-swieq bl-imnut li kulma jmur qed isiru iktar kumplessi. Il-Kummissjoni se tgħin lill-Istati Membri jiddefinixxu x'jiġifieri l-vulnerabbiltà tal-konsumaturi u mnejn tinqala', billi tkun ta' gwida u billi tiffaċilita l-iskambju tal-aqwa prassi. L-Istati Membri għandhom jenfażizzaw l-importanza tat-titjib fl-użu effiċjenti tal-enerġija meta jindirizzaw il-vulnerabbiltà tal-konsumaturi u l-faqar enerġetiku. 3.3. L-isfida
tat-tranżizzjoni: nadattaw is-sistemi
tal-enerġija tal-Ewropa għall-futur Is-sistemi tal-enerġija tagħna
jinsabu f'fażi bikrija ta’ tranżizzjoni kbira. Jeħtieġu
investimenti sinifikanti biex jiġu ssostitwiti s-sistemi tal-UE li
qegħdin jeqdiemu, biex jiġu ddekarbonizzati u jsiru iktar
effiċjenti fl-użu tal-enerġija, u biex tissaħħaħ
is-sigurtà tal-provvista. L-UE tappoġġa dawn l-investimenti permezz
ta’ strumenti varji, bħall-Programm Ewropew tal-Enerġija
għall-Irkupru, il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa tal-futur,
il-Politika ta' Koeżjoni tal-UE[43],
u Horizon 2020[44].
Qed isiru investimenti[45],
iżda għandu jitħaffef il-pass jekk irridu niksbu l-miri
tagħna. Is-suq intern tal-enerġija jista'
jgħin lill-UE fit-tranżizzjoni: is-swieq li jaħdmu
b'effiċjenza jippromwovu u jappoġġjaw il-bidla fis-sistemi b'mod
ħafna aktar effettiv u bi spejjeż ħafna aktar baxxi milli
kwalunkwe ppjanar ċentrali jew tibdil kumplessiv li jissejjes
esklussivament fuq is-sussidji. Iżda l-bidla fis-sistema ma tistax issir
mingħajr infrastruttura moderna u integrata tajjeb. 3.3.1. Inħallu s-suq jaħdem
u jħeġġeġ l-investimenti xierqa Qabel il-liberalizzazzjoni, il-kumpaniji
tal-enerġija nazzjonali integrati b'mod vertikali kellhom il-kontroll fuq
is-sistema kollha, mill-produzzjoni sal-konsum. Bl-iżvilupp ta’ suq
kompetittiv bi produtturi varji u operaturi tan-netwerk mhux isseparati, l-ebda
entità waħedha ma' tista' tiżgura għal rasha l-affiddabbiltà
tas-sistema tal-elettriku. Il-parteċipanti fis-suq huma interdependenti.
L-integrazzjoni ta’ iktar enerġija mir-riħ u mix-xemx[46] iżżid
mal-varjabbiltà tal-provvista u tad-domanda, kif ukoll mal-isfida li
l-provvista u d-domanda jibqgħu bbilanċjati f'kull mument, tal-anqas
sakemm jittejbu r-rispons għad-domanda u l-possibbiltajiet ta’
ħżin. Madankollu, dawn l-isfidi għas-sistema
tal-elettriku jistgħu jingħelbu jekk il-qafas regolatorju
jiddefinixxi biċ-ċar ir-rwol tal-atturi differenti involuti
fil-provvista tal-elettriku lill-konsumaturi aħħarija, bħall-produtturi,
l-operaturi tan-netwerks, il-fornituri li jwieġbu għad-domanda,
il-fornituri, u l-konsumaturi. Il-flessibbiltà fuq in-naħa tal-provvista u
tad-domanda tista' u għandha tiġi kkumpensata abbażi ta’ sinjali
msejsa fuq is-suq (fil-qasir, fit-terminu medju u fit-tul) sabiex
jitħeġġew il-produzzjoni u l-użu effiċjenti
tal-enerġija. L-infurzar tar-regoli antitrust se jikkomplemetaw
ir-regolazzjoni f'dan ir-rigward. L-interventi pubbliċi li
jiskoraġġixxu l-investimenti privati u jipperikolaw is-suq intern
għandhom jiġu evitati. Il-flessibbiltà Jekk is-suq jitħalla jaħdem, se
jindika dejjem il-valur ekonomiku tal-enerġija f'kull mument.
Il-prezzijiet ikunu baxxi meta jkun hemm rankatura għall-għarrieda
fil-provvista (eż. meta jkun hemm ħafna enerġija mir-riħ
jew mix-xemx), u jkunu ogħla fi żminijiet ta' skarsezza. Tali sinjali dinamiċi tal-prezzijiet huma
essenzjali biex iħeġġu lill-konsumaturi u lill-fornituri fuq
in-naħa tad-domanda jnaqqsu l-konsum tagħhom waqt il-perjodi
tal-ogħla domanda. Tradizzjonalment, fis-settur tal-elettriku,
it-tibdiliet fil-prezzijiet ftit li xejn kellhom effett fuq il-volum
tad-domanda. Iżda hekk kif jiġu implimentati l-grilji
intelliġenti u l-arloġġi smart, jista' jiġi esplorat
il-potenzjal għall-flessibbiltà tad-domanda min-naħa tal-konsumaturi
individwali jew tal-aggregaturi. Is-sinjali tal-prezzijiet huma kruċjali
wkoll biex iħeġġu l-flessibbiltà fuq in-naħa tal-provvista,
b'mod li jippermettu l-adattament malajr, 'il fuq jew 'l isfel,
tal-kapaċità ta’ ħżin jew ta' ġenerazzjoni. Flimkien ma'
Sistema tal-UE għan-Negozjar ta' Emissjonijiet iktar f'saħħitha[47], is-suq jista' jiggarantixxi
investimenti ottimi, u jiżgura l-kwalità tas-sistemi tal-elettriku
tagħna fil-futur. Il-fassala tal-politika u l-konsumaturi
jistgħu jitħassbu sew dwar varjabbiltà tal-prezzijiet. Il-kollegament
tas-swieq bejn l-Istati Membri għandu jillimita dan ir-riskju, billi
r-rankaturi u l-waqgħat inqas ikollhom ċans isiru b'mod simultanju
fil-pajjiżi kollha. Kapaċità miżjuda ta' rispons
għad-domanda, u ġenerazzjoni u ħżin iktar flessibbli,
għandhom jgħinu jassorbu l-perjodu tal-ogħla domanda. Ma hemm
l-ebda evidenza li swieq ta’ perjodu qasir iktar volatili jwasslu għal
prezzijiet medji ogħla, speċjalment fejn ikun hemm ġenerazzjoni
ta’ sikurezza kontinwa. Il-fornituri jkunu jistgħu jkopru
r-riskju kontra l-volatilità tal-prezzijiet fil-qasir fi swieq aktar fit-tul.
Il-bejjiegħa bl-imnut ikunu jistgħu joffru skedi ta’ prezzijiet
innovattivi lill-konsumaturi li jkunu interessati li jibbenefikaw minn
kuntratti ta’ provvista iktar flessibbli, li jkunu jippermettulhom jottimizzaw
il-kostijiet tal-enerġija tagħhom billi jużaw sistemi ta’
arloġġi smart u elettrodomestiċi intelliġenti u b'hekk
jiffukaw il-konsum tagħhom f’ perjodi ta’ prezzijiet baxxi. Fi ftit kliem, swieq bl-ingrossa fit-tul jew
fil-qasir li jaħdmu b'mod effiċjenti (b'mod partikulari s-swieq
tan-negozju ta’ jum bil-quddiem, ta’ negozju fl-istess jum,
tal-ibbilanċjar jew ta’ servizzi anċillari), li jirriflettu l-valur
ekonomiku tal-enerġija f'kull mument u f'kull żona, jistgħu
jmexxu l-investimenti lejn il-punti fejn ikunu l-iktar effiċjenti. Bħala kwistjoni ta’ prijorità, il-Kummissjoni: - se tiżgura t-tkomplija tal-iżvilupp ta’ swieq bl-ingrossa transfruntieri li jaħdmu b'mod effiċjenti, fl-iskedi taż-żmien kollha, permezz tal-iżvilupp ta' kodiċijiet ta' netwerks[48]. Il-Kummissjoni tistrieħ fuq l-appoġġ tal-ACER, l-ENTSOs, il-Parlament Ewropew u l-Istati Membri biex tiżgura li l-kodiċijiet tan-netwerks jiġu implimentati skont il-pjan[49]. Dawn il-kodiċijiet se jistabbilixxu regoli komuni biex jippermettu lill-operaturi tan-netwerks, lill-ġeneraturi, lill-fornituri u lill-konsumaturi joperaw b'mod aktar effiċjenti fis-suq; - se taċċellera l-integrazzjoni tal-ħżin u tal-ġenerazzjoni flessibbli, eż. billi taffronta l-kwistjonijiet regolatorji pendenti fil-kuntest tal-kodiċi tan-netwerk tas-suq tal-ibbilanċjar Ewropew. Il-Kummissjoni se tikkunsidra tistabbilixxix inizjattiva ta' koordinazzjoni biex tindirizza l-kwistjonijiet regolatorji u tekniċi emerġenti. Il-Komunikazzjoni tagħha li ġejja dwar it-teknoloġiji u l-innovazzjoni fl-enerġija se tanalizza kif l-iżvilupp tat-teknoloġija, inklużi t-teknoloġija tal-ħżin u l-mikroġenerazzjoni, jista' jorbot mal-iżviluppi tas-suq fuq il-livell Ewropew biex jikseb il-miri fl-oqsma tal-klima u tal-enerġija. Nottimizzaw l-interventi mill-Istat:
immexxu t-taħlita enerġetika lejn użu baxx tal-karbonju Sabiex niksbu l-miri miftiehma ta’ tnaqqis
tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra bl-inqas kost possibbli, ġiet
introdotta s-Sistema tal-UE għan-Negozjar ta' Emissjonijiet, strument
imsejjes fuq is-suq li ħoloq prezz uniku Ewropew għall-karbonju.
Mill-2013 'il quddiem, id-disinn tas-suq tal-karbonju jkun għalkollox
'ewropeanizzat', u b'hekk ikun jippermetti lis-suq intern tal-enerġija
jiffaċilita t-tranżizzjoni lejn sistemi tal-enerġija
sostenibbli, b'emissjonijiet baxxi tal-karbonju u b'użu effiċjenti
tal-enerġija, billi jiġu ppremjati l-investimenti fl-enerġija u
fil-fjuwils b'emissjonijiet baxxi tal-karbonju[50]
flok f'dawk b'emissjonijiet għoljin. Barra minn dan, l-isfida ta’ tranżizzjoni
msemmija aktar 'il fuq ser teħtieġ l-ottimizzar tal-appoġġ
statali sabiex jiġi żgurat li l-investiment xieraq jibqa' jsir. Illum, l-Istati Membri jużaw forom varji
ta’ appoġġ statali dirett jew indirett u/jew tariffa miżjuda (surcharges)
fuq il-kontijiet tal-konsumaturi għal firxa ta' sorsi tal-enerġija.
Jekk nassumu li jkun hemm iktar progress fit-tlestija tas-suq intern
tal-enerġija kif deskritt hawn fuq, li l-kostijiet tal-produzzjoni
jaqgħu, u li ssir evoluzzjoni fis-suq tal-karbonju, il-forom kollha ta'
mekkaniżmi ta' appoġġ ikollhom jiġu rriveduti b'mod
regolari. Ngħidu aħna, skemi ta’
appoġġ għall-enerġija rinnovabbli - kif ukoll għadd
ta’ regoli obbligatorji fuq l-aċċess prijoritarju għall-grilja[51] - ġew introdotti
abbażi ta’ ftuħ parzjali tas-suq, internalizzazzjoni parzjali
tal-kostijiet esterni tal-ġenerazzjoni konvenzjonali, u l-istadju bikri
ta' żvilupp tal-biċċa l-kbira mit-teknoloġiji
tal-enerġija rinnovabbli. Minn dak iż-żmien 'l hawn, is-swieq u
t-teknoloġiji baqgħu jevolvu. Il-Kummissjoni se tiggwida dwar l-aqwa prassi u l-esperjenza miksuba fl-iskemi ta’ appoġġ għall-enerġija rinnovabbli u għar-riforma tal-iskemi ta' appoġġ[52]. Il-mira hija aktar konsistenza
fl-approċċi nazzjonali, filwaqt li jitħarsu l-prinċipji
tal-kosteffiċjenza u tad-digressività regolari, u tiġi evitata
l-frammentazzjoni tas-suq intern. Iktar ma jkunu effiċjenti l-iskemi,
iktar issir irħisa l-enerġija rinnovabbli. U iktar ma jsiru
konsistenti, iktar issir faċli l-integrazzjoni tal-enerġija
rinnovabbli bejn il-fruntieri tal-UE u lilhinn minnhom. Il-Kummissjoni
bħalissa qiegħda tirrevedi l-linjigwida dwar l-għajnuna
mill-Istat għall-ħarsien tal-ambjent, sabiex jirriflettu l-bidliet
fil-pajsaġġ teknoloġiku u fl-għanijiet ta' politika tal-UE
fis-settur tal-enerġija, filwaqt li jinżamm f'minimu
t-tagħwiġ tal-kompetizzjoni fis-suq intern. B'mod partikulari, ir-reviżjoni timmira
li tiżgura li l-kontroll tal-għajnuna mill-Istat jiffaċilita
l-għoti ta' għajnuna dejjem jekk tkun iddisinjata sew, immirata, ma
tgħawwiġx il-kompetizzjoni, u sakemm ma jkunx hemm alternattivi
aħjar disponibbli (strumenti regolatorji jew msejsa fuq is-suq). B'mod
partikulari, il-Kummissjoni se tħeġġeġ is-soluzzjonijiet li
jkunu kosteffiċjenti u li jippromwovu l-integrazzjoni transfruntiera. Il-Kummissjoni beħsiebha tikkontribwixxi attivament lejn l-għan tal-G20 li jitneħħew is-sussidji kollha li huma ta' ħsara għall-ambjent, inkluż l-appoġġ eżistenti, dirett jew indirett, għall-fjuwils fossili[53]. Nottimizzaw l-interventi mill-Istat:
is-sigurtà tal-provvista tal-elettriku Ċerti Stati Membri introduċew jew
qed jippjanaw li jintroduċu ħlasijiet separati
għad-disponibbiltà fis-suq tal-kapaċità ta' ġenerazzjoni, billi
huma mħassbin li s-suq ta' "enerġija biss" ma jkunx se
jwassal investiment biżżejjed fil-ġenerazzjoni biex jiżgura
s-sigurtà tal-provvista aktar fit-tul. Tali mekkaniżmi ta’ kapaċità
huma għodod fit-tul li jimmiraw li jipprovdu fluss ta' dħul lil
ġeneraturi (magħżula) u li jorbtu lill-konsumaturi jħallsu
tal-kapaċità pprovduta[54].
Madankollu, il-Kummissjoni hija tal-fehma li
jekk il-mekkaniżmi tal-kapaċità ma jkunux iddisinjati sew u/jew
jiġu introdotti qabel il-waqt jew mingħajr koordinament xieraq fuq
il-livell tal-UE, jissograw li jsiru kontraproduttivi. Jekk il-mekkaniżmi
tal-kapaċità ma jittrattawx it-tnaqqis tad-domanda b'mod ġust,
jistgħu jillimitawna għal soluzzjonijiet imsejsa fuq
il-ġenerazzjoni pjuttost milli soluzzjonijiet ta’ effiċjenza fl-użu
tal-enerġija jew ta’ reazzjoni għad-domanda. Jekk ma
jagħżlux bejn il-kapaċità ta' tagħbija bażi u
l-kapaċità ta' tagħbija l-iktar intensiva, x'aktarx li ma
jiġbdux kapaċità ta' ġenerazzjoni flessibbli
biżżejjed. Il-mekkaniżmi ta' kapaċità jgħawġu
s-sinjal tal-prezzijiet mal-UE kollha, u jistgħu wkoll jiffavorixxu
s-sorsi ta’ ġenerazzjoni tal-fjuwils fossili fuq sorsi rinnovabbli aktar
varjabbli (lil hinn mil-livelli meħtieġa biex is-sistemi
tal-enerġija jinżammu bbilanċjati), u b'hekk jistgħu
jaħdmu kontra d-dekarbonizzazzjoni tal-UE u l-għanijiet
tal-effiċjenza fl-użu tar-riżorsi. Fi swieq tal-enerġija li jaħdmu
b'mod effiċjenti, l-inċentivi għall-investiment
fil-ġenerazzjoni u s-sigurtà tal-ġenerazzjoni tal-enerġija
jiddependu wkoll mill-evoluzzjoni tas-suq tal-karbonju. Il-Kummissjoni qiegħda
tipproponi għażliet ta’ miżuri strutturali biex jindirizzaw
il-provvista żejda ta’ kwoti tal-ETS minħabba l-kriżi ekonomika[55]. Dan kieku joħloq aktar
ċertezza għall-investituri, u jnaqqas il-bżonn ta’ miżuri
nazzjonali. Flok jiżguraw l-adegwatezza tal-ġenerazzjoni
jew is-sigurtà tal-provvista, mekkaniżmi ta' kapaċità ddisinjati
ħażin ikollhom it-tendenza li jgħawġu s-sinjali ta'
investiment. Dawn l-interventi, minnhom infushom, jistgħu
jdaħħlu l-bsaten fir-roti għall-kummerċ u
għall-kompetizzjoni transfruntieri, billi jistgħu jagħlqu
l-aċċess għas-swieq nazzjonali għall-ġenerazzjoni xi
mkien ieħor fl-UE, u jistgħu jgħawġu wkoll il-post
tal-ġenerazzjoni fis-suq intern. Mekkaniżmi ta’ kapaċità fuq
bażi nazzjonali jistgħu jtellgħu l-kostijiet għall-Istati
Membri kollha billi jipprevjenu l-aqwa użu tal-ġenerazzjoni u
tal-flessibbiltà bejn il-fruntieri. Il-Kummissjoni tqis li l-mekkaniżmi ta’
kapaċità aktarx ikunu soġġetti għal regoli kummerċjali
interni tal-UE, inkluż il-kontroll tal-għajnuna mill-Istat u d-Direttiva 2009/72/KE.
L-Istati Membri għandhom juru
l-bżonn ta’ tali mekkaniżmi flok approċċi alternattivi
bħal miżuri ta’ tnaqqis tad-domanda l-iktar intensiva, aktar
importazzjonijiet permezz ta' interkonnessjonijiet xierqa, u l-iffaċilitar
tal-parteċipazzjoni fuq in-naħa tad-domanda għall-klijenti
industrijali kif ukoll bl-imnut. Anki fi żminijiet ta’ limiti fuq
il-kapaċità ta' ġenerazzjoni, l-iskambji transfruntier iridu
jinżammu. Il-proċeduri ta’ allokazzjoni jridu jkunu trasparenti u
mhux diskriminatorji. L-Istati Membri jridu jwettqu analiżi sħiħa biex jaraw jekk hemmx nuqqas ta' investiment fil-ġenerazzjoni, u għaliex. Iridu jfittxu soluzzjonijiet transfruntieri għal kull problema li jsibu qabel ma jippjanaw li jintervjenu. Kull mekkaniżmu ta’ kapaċità għandu jqis kwalunkwe impatt li l-intervent ikollu fuq l-Istati Membri ġirien u fuq is-suq intern tal-enerġija. Għandha tiġi evitata l-frammentazzjoni tas-suq intern tal-enerġija. Il-Kummissjoni qiegħda tvara konsultazzjoni pubblika dwar is-sigurtà tal-provvista fl-elettriku, l-adegwatezza tal-ġenerazzjoni, u s-suq intern tal-enerġija. Skont ir-riżultati tal-konsultazzjoni u aktar impenn mal-Istati Membri u l-partijiet interessati, il-Kummissjoni tista' tipproponi miżuri ta' segwiment. Is-sigurtà tal-provvista tirrikjedi
l-koordinazzjoni fost l-Istati Membri li jkunu jistgħu jipprovdu reazzjoni
fi żmien qasir għall-kriżi u soluzzjonijiet fit-tul
għall-isfidi tas-sigurtà tal-provvista. Hekk kif is-sistemi ta’
enerġija tagħna jsiru iktar integrati, ser ikollna bżonn iktar
koordinazzjoni u kooperazzjoni bejn il-fruntieri sabiex nidentifikaw u
nindirizzaw ir-riskji, u sabiex tiżgura rispons xieraq
għall-kriżi. Il-Kummissjoni qiegħda tistabbilixxi formalment Grupp ta' Koordinament tal-Elettriku bil-mandat li jiffaċilita l-kooperazzjoni fuq is-sigurtà tal-provvista tal-elettriku, inklużi l-adegwatezza tal-ġenerazzjoni u l-istabbiltà tal-grilja transfruntiera. 3.3.2. Aktar integrazzjoni,
modernizzazzjoni iktar malajr, u użu aħjar tal-grilji Aktar grilji
x'nintegraw fis-swieq tal-enerġija tal-UE L-enerġija
għandha tkun kapaċi tiċċirkola fejn tkun
meħtieġa, mingħajr ostakli fiżiċi fuq il-fruntieri
nazzjonali. Dan jimplika, fost l-oħrajn, li jiġu indirizzati
l-effetti tal-flussi tal-enerġija mhux ippjanati ("loop flows")
fuq l-integrazzjoni tas-swieq transfruntieri. L-investiment serju fin-netwerks
tal-enerġija huwa meħtieġ biex jippermetti lil ċerti
żoni tal-UE joħorġu mill-iżolament tagħhom[56], u biex niksbu l-miri
tagħna tal-Ewropa 2020. Hemm bżonn urġenti li
nsaħħu l-mod kif isir l-investiment, kif tisħaq il-proposta ta’
Regolament li jistabbilixxi l-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa[57]. Diġà bdiet il-ħidma
fuq id-definizzjoni tan-netwerks tal-enerġija tal-futur, skont il-korp
tal-liġi eżistenti fil-qasam tal-ambjent. F'Ottubru 2011,
il-Kummissjoni ressqet proposta għal Regolament dwar "Linjigwida
għall-infrastruttura tal-enerġija trans-Ewropea"[58]. Tidentifika tnax-il kuritur u
żona ta’ prijorità li jkopru l-elettriku, it-trażmissjoni tal-gass u
l-ħżin, in-netwerk ta' trasport taż-żejt u tad-dijossidu
tal-karbonju, u identifikazzjoni dinamika ta' proġetti ta' interess
komuni. Il-Kummissjoni ħarġet favur proċeduri iktar imħaffa
ta’ għoti ta’ permessi, allokazzjoni mtejba tal-kostijiet tal-infrastrutturi
transfruntieri, u l-iffinanzjar tal-appoġġ. L-adozzjoni u l-implimentazzjoni mgħaġġla tal-Pakkett tal-Infrastruttura tal-Enerġija huma kruċjali, kif ġie rikonoxxut mill-Kunsill Ewropew tad-9 ta’ Diċembru 2011. Modernizzazzjoni aktar
mgħaġġla lejn il-grilji intelliġenti Bi ħtieġa dejjem tikber ta’
flessibbiltà u effiċjenza fl-użu tal-enerġija, u sabiex
jintlaqgħu l-ġenerazzjoni ddistribwita u l-parteċipazzjoni fuq
in-naħa tad-domanda, jeħtieġ azzjoni koordinata bil-għan li
jiġu implimentati grilji intelliġenti fuq il-livell Ewropew,
reġjunali u muniċipali. Il-grilji intelliġenti jiddependu minn
infrastruttura diġitali. Il-Kummissjoni ressqet proposta għal
Regolament dwar "linji gwida għan-netwerks tat-telekomunikazzjonijiet
trans-Ewropej"[59],
li tidentifika bħala prijorità, fost l-oħrajn, l-infrastruttura
tas-servizzi diġitali. Implimentazzjoni
effiċjenti għandha tisfrutta s-sinerġiji bejn l-operaturi
tat-telekomunikazzjonijiet u tal-enerġija fuq il-livell tal-infrastruttura
u fuq il-livell tas-servizz, li għandhom jikkooperaw b'mod li jiffavorixxi
l-kompetizzjoni, u b'hekk jiftħu s-settur għal impriżi
ġodda. Il-Kummissjoni se tkompli tippromwovi l-kooperazzjoni favur il-kompetizzjoni bejn is-settur tal-enerġija u dak tal-ICTs, inklużi fornituri ta’ servizzi innovattivi għall-avvanzar tal-modernizzazzjoni tal-grilji u għall-aċċellerar tal-innovazzjoni fis-settur tal-enerġija. L-Istati Membri huma mitlubin li jħeġġu dan fuq livell nazzjonali. L-Organizzazzjonijiet Ewropej tal-Istandardizzazzjoni (CEN/CENELEC/ETSI) għandhom il-kompitu urġenti li jiżviluppaw l-ewwel sensiela ta' standards ta' Grilja Intelliġenti sa tmiem l-2012. Il-Kummissjoni se tippromwovi l-użu ta' dawn l-istandards. Qabel dan, il-Kummissjoni kienet diġà
adottat Komunikazzjoni dwar il-grilji intelliġenti[60], li ssejjaħ
għall-kundizzjonijiet ta’ qafas meħtieġa biex l-industrija tkun
tista' tiżviluppa t-teknoloġiji u l-kapaċitajiet ta' produzzjoni
biex iwasslu dan l-investiment, u li tfassal il-viżjoni tal-ġestjoni
integrata tal-infrastruttura[61].
Abbażi tal-aqwa prassi u tal-aqwa proġetti fl-Istati Membri[62], il-Kummissjoni qiegħda
tiżviluppa linjigwida u strumenti ġodda biex ikomplu jistimolaw
l-implimentazzjoni tas-sistemi tal-arloġġi smart f'dan
id-deċennju[63],
filwaqt li timmonitorja l-progress ta' proġetti attwali ta' arloġġi
smart fl-UE, u tappoġġja proġetti pilota u riċerka u
żvilupp promettenti[64]
fil-grilji intelliġenti. Il-Kummissjoni ser tkompli tappoġġa r-riċerka u żvilupp u l-innovazzjoni sabiex tiffaċilita l-implimentazzjoni tal-grilji intelliġenti. Il-Kummissjoni ser iġġedded il-mandat ta’ standardizzazzjoni mogħti lill-organizzazzjonijiet Ewropej ta’ standardizzazzjoni sabiex tiżviluppa t-tieni sensiela ta’ standards, u sabiex tiżviluppa linjigwida u tidentifika Proġetti ta’ Interess Komuni potenzjali sa tmiem l-2012. Reazzjoni iktar b’saħħitha
għad-domanda fin-netwerks ta’ distribuzzjoni Bil-miġja tas-sistemi ta’
arloġġi smart, it-teknoloġiji ta’ mikroġenerazzjoni,
l-elettrodomestiċi intelliġenti u l-awtomatizzazzjoni domestika,
il-konsumaturi ser ikollhom dejjem iktar setgħa li jwieżnu d-domanda
tal-enerġija tagħhom skont is-sitwazzjoni attwali fis-swieq
tal-enerġija. Tali reazzjoni għad-domanda se tippermetti
lill-konsumaturi jiffrankaw il-flus filwaqt li jżidu l-effiċjenza u
l-istabbiltà tas-sistemi tal-enerġija. Madakollu, dan se jirrikjedi li
l-Istati Membri, ir-regolaturi, it-TSOs (operaturi tas-sistemi
tat-trażmissjoni), id-DSOs (operaturi tas-sistemi tad-distribuzzjoni) u
l-bejjiegħa bl-imnut jikkooperaw ma' xulxin u ma' atturi oħra
(fornituri ta’ servizzi fuq in-naħa tad-domanda, impriżi ta’ ICT jew
żviluppaturi ta’ sistemi). L-għan huwa li jiġu żviluppati
regoli u standards trasparenti u li jinftiehmu malajr għar-reazzjoni
għad-domanda u għall-ġestjoni tad-dejta. Dan se jirrikjedi wkoll li jiġi
kkunsidrat mill-ġdid ir-rwol tad-DSOs. B'mod partikulari,
jeħtieġ li jiġi żgurat li l-attivitajiet irregolati
tagħhom ikunu limitati għal kompiti li jitwettqu l-aħjar minn
monopolju naturali, u li s-servizzi ġodda, maħluqin permezz ta'
teknoloġiji ġodda, jiġu żviluppati fi swieq kompetittivi.
F'dan il-kuntest, jidher xieraq ukoll li jiġi kkunsidrat ir-rwol
tal-partijiet terzi (bħall-aggregaturi, is-servizzi tal-enerġija u
l-atturi minn setturi oħra tan-netwerk, eż. ICT,
telekomunikazzjonijiet, l-inġinerija elettrika) fl-iżvilupp futur
tal-grilji lokali tad-distribuzzjoni jew servizzi tal-enerġija. Il-Kummissjoni varat id-dibattitu taħt
l-awspiċju tal-Forum taċ-Ċittadini għall-Enerġija
(Londra), u ser tkompli d-diskussjoni abbażi tal-pjanijiet tal-Istati
Membri ta' implimentazzjoni tal-arloġġi smart. Il-Kummissjoni ser tindirizza l-aspetti
teknoloġiċi tal-evoluzzjoni futura fin-netwerks ta’ distribuzzjoni
tal-enerġija fil-komunikazzjoni li ġejja dwar it-teknoloġiji
fil-qasam tal-enerġija. Il-Kummissjoni tistieden lill-Istati Membri jadottaw strateġiji għall-implimentazzjoni tas-sistemi ta’ arloġġi smart, u jiżguraw li jilħqu l-interessi tal-fornituri, tad-distributuri u tal-konsumaturi tal-enerġija. Il-Kummissjoni titlob lill-Istati Membri jipproduċu pjanijiet ta’ azzjoni li jirriflettu kif għandhom jimmodernizzaw il-grilji tagħhom, inklużi regoli u obbligi għad-DSOs, sinerġiji mas-settur tal-ICT u l-promozzjoni tar-reazzjoni għad-domanda u tal-prezzijiet dinamiċi, skont id-Direttiva dwar l-Effiċjenza Enerġetika. 4. KONKLUŻJONI Il-ftuħ tas-suq jagħti
lill-konsumaturi għażla reali. Jillimita l-bżonn ta’ intervent
pubbliku, u jipprevjeni l-intervent pubbliku mhux xieraq. Hemm għadd ta’
kwistjonijiet li jridu jiġu affrontati b'mod urġenti sabiex jitlesta
s-suq intern tal-enerġija sal-2014, sabiex jintemm l-iżolament ta'
għadd ta' Stati Membri tal-UE min-netwerks tal-UE, sabiex tiġi
implimentata bis-sħiħ l-aġenda tal-Europa 2020, u sabiex
nimxu lejn sistema tal-enerġija ttrasformata sal-2050 bl-inqas kost
għal kulħadd. Dawn il-kwistjonijiet qed ixekklu wkoll
ir-realizzazzjoni tal-aqwa vantaġġi għall-konsumaturi, u li qed
joħolqu xkiel għall-kompetizzjoni u għall-innovazzjoni filwaqt
li jipperikolaw is-sigurtà u s-sostenibbiltà tal-enerġija Ewropea. Il-Kummissjoni hija impenjata li tagħti
riżultati, fl-isfera ta’ kompetenza tagħha, quddiem l-isfidi li tibni
u timmodernizza netwerk Ewropew, u li tinkorpora l-enerġija rinnovabbli,
il-mikroġenerazzjoni u l-grilji intelliġenti permezz ta’ qafas
regolatorju stabbli li jistipula r-rwol tal-atturi differenti (l-operaturi
tan-netwerks, il-produtturi, il-fornituri, il-fornituri ta' reazzjoni
għad-domanda, il-konsumaturi u r-regolaturi). Abbażi ta’ din il-Komunikazzjoni,
il-Kummissjoni tipproponi Pjan ta’ Azzjoni (Anness 1) biex tiżgura
s-suċċess tas-suq intern tal-enerġija. Il-Kummissjoni tsitieden
lill-istituzzjonijiet kollha, lill-Istati Membri u lill-partijiet interessati
jaħdmu flimkien sabiex iwettqu l-azzjonijiet proposti fl-iskeda ta'
żmien proposta. Il-Kummissjoni ser tirrevedi l-progress
tal-implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Azzjoni fl-2014. Il-Kummissjoni tinsab
determinata li tiżgura li s-segwiment għall-Pjan ta’ Azzjoni fuq
il-livell tal-Istati Membri u fuq il-livell tal-UE jkun ankrat ferm
fis-semestru Ewropew, b'mod partikulari permezz tal-Istħarriġ Annwali
dwar it-Tkabbir, ir-Rapport dwar l-Integrazzjoni tas-Suq Uniku, u
r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għal kull pajjiż. Anness 1:
Pjan ta’ Azzjoni għall-Ewropa Azzjoni/Miżura || Attur(i) involuti || Skeda ta' żmien Infurzar 1. Traspożizzjoni f'waqtha u komprensiva tad-Direttivi tat-Tielet pakkett tal-enerġija, u implimentazzjoni tar-Regolamenti tat-Tielet pakkett tal-enerġija || l-Istati Membri / ir-regolaturi nazzjonali għall-enerġija / il-Kummissjoni || Marzu 2011 2. Gwida għad-definizzjoni tal-kunċett ta' "klijenti vulnerabbli" || il-Kummissjoni || 2013 3. Applikazzjoni rigoruża tar-regoli interni dwar l-enerġija u l-kompetizzjoni || il-Kummissjoni / l-Istati Membri / ir-regolaturi nazzjonali għall-enerġija / awtoritajiet nazzjonali tal-kompetizzjoni || kontinwu 4. Tisħiħ tal-effiċjenza tal-inizjattivi reġjunali u tal-kontribut tagħhom lejn l-integrazzjoni tas-suq intern tal-enerġija || il-Kummissjoni / l-Istati Membri / ir-regolaturi nazzjonali għall-enerġija / ACER || kontinwu 5. Reviżjoni tal-linjigwida dwar l-għajnuna mill-Istat għall-ħarsien tal-ambjent || il-Kummissjoni || tmiem l-2013/ bidu tal-2014 Titjib tal-għoti ta' setgħa u appoġġ lill-konsumaturi 6. Aktar sforzi biex il-konsumaturi jiġu involuti, informati u motivati, inkluż permezz tal-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar l-Effiċjenza Enerġetika, u permezz ta' kontenut fuq l-internet għall-konsumaturi li jindika riżorsi relevanti għall-ħarsien tal-konsumaturi u għad-drittijiet ewlenin tal-konsumaturi tal-enerġija. || il-Kummissjoni / l-Istati Membri / ir-regolaturi nazzjonali għall-enerġija / l-assoċjazzjonijiet tal-konsumaturi || 2013 / 2014 7. Permezz tal-Forum taċ-Ċittadini għall-Enerġija, appoġġ lill-Istati Membri biex jistipulaw l-ambitu għar-riċerka, il-ġbir tad-dejta u r-rappurtar dwar is-swieq bl-imnut tal-enerġija || il-Kummissjoni / l-Istati Membri / ir-regolaturi nazzjonali għall-enerġija / l-assoċjazzjonijiet tal-konsumaturi || 2013 8. Titjib tal-forniment ta' informazzjoni lill-konsumaturi, ħolqien ta' linjigwida u l-aqwa prassi għall-għodod ta' tqabbil tal-prezzijiet, iffatturar ċar u trasparenti, u appoġġ għall-konsumaturi vulnerabbli || il-Kummissjoni / l-Istati Membri / ir-regolaturi nazzjonali għall-enerġija / l-assoċjazzjonijiet tal-konsumaturi || 2013 9. Għajnuna mmirata lejn konsumaturi vulnerabbli, sabiex ikunu jistgħu jieħdu għażliet infurmati, u jkollhom l-appoġġ meħtieġ biex ikunu jistgħu jkopru l-bżonnijiet ta' enerġija tagħhom fi swieq bl-imnut kompetittivi || il-Kummissjoni / l-Istati Membri || 2013 Nadattaw is-Sistemi tal-Enerġija tal-UE għall-futur 10. Adozzjoni u implimentazzjoni ta' kodiċi tan-netwerks - fl-elettriku: allokazzjoni ta' kapaċità u regoli għall-ġestjoni tal-konġestjoni regoli għall-allokazzjoni tal-kapaċità aktar fit-tul regoli għall-konnessjoni man-netwerk operat tas-sistema - fil-gass: allokazzjoni tal-kapaċità regoli ta' bbilanċjar inklużi regoli relatati man-netwerk rigward proċeduri dwar nominazzjonijiet, regoli ta' ħlasijiet għal nuqqas ta’ bilanċ u regoli ta' bbilanċjar operattiv bejn is-sistemi tal-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni regoli dwar l-interoperabbiltà u l-iskambju tad-dejta regoli dwar it-trażmissjoni armonizzata tal-istrutturi tariffarji || ACER / ENTSOs / il-Kummissjoni / l-Istati Membri / ir-regolaturi nazzjonali għall-enerġija || 2013/2014 11. Adozzjoni u implimentazzjoni malajr tal-Pakkett ta' Infrastruttura tal-Enerġija || il-Kunsill / il-Parlament Ewropew / l-Istati Membri / ir-regolaturi nazzjonali għall-enerġija || Diċembru 2012 12. Adozzjoni tal-ewwel lista tal-Unjoni ta' Proġetti ta' Interess Komuni || il-Kummissjoni / l-Istati Membri || 2013 13. Ħolqien ta' qafas u suq għall-introduzzjoni wiesgħa tal-elettrodomestiċi intelliġenti (eż. permezz ta' appoġġ tar-riċerka u l-iżvilupp, l-istandardizzazzjoni, l-ekodisinn u t-tikkettar enerġetiku) || il-Kummissjoni / il-partijiet interessati (b'mod partikulari l-organizzazzjonijiet Ewropej tal-istandardizzazzjoni) || 2014 14. Tħejjija ta' pjanijiet ta' azzjoni nazzjonali għall-implimentazzjoni mgħaġġla tal-grilji intelliġenti || l-Istati Membri / il-Kummissjoni || 2013 15. Riflessjoni dwar ir-rwoli u r-responsabbiltajiet futuri tad-DSOs, ir-rispons għad-domanda, l-elettrodomestiċi intelliġenti u l-awtomatizzazzjoni domestika, ġenerazzjoni ddistribwita, u skemi ta' obbligu ta' ffrankar tal-enerġija || il-Kummissjoni / l-Istati Membri || 2013 16. Analiżi ta' kemm is-suq intern tal-enerġija jista' jikkontribwixxi għat-titjib tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija || il-Kummissjoni || 2013 17. Analiżi ta' kif l-iżvilupp tat-teknoloġija, inkluża t-teknoloġija tal-ħażin u l-mikroġenerazzjoni, jistgħu jorbtu ma' żviluppi kummerċjali fl-enerġija || il-Kummissjoni || 2013 L-iżgurar ta' interventi statali xierqa 18. Tneħħija gradwali tal-prezzijiet irregolati tal-gass u tal-elettriku, filwaqt li jitqies l-obbligu ta' servizz universali u l-ħarsien effettiv tal-konsumaturi vulnerabbli || il-Kummissjoni / l-Istati Membri || 2009 u lil hinn 19. Analiżi tal-inċentivi ta' investiment u tal-adegwatezza tal-ġenerazzjoni fl-elettriku skont il-qafas Ewropej eżistenti - Żvilupp ta' kriterji għall-valutazzjoni u l-iżgurar tal-konsistenza ta' inizjattivi nazzjonali marbutin mal-kapaċità mas-suq intern || l-Istati Membri il-Kummissjoni || 2013 u lil hinn 20. Adozzjoni ta' linjigwida dwar skemi ta' appoġġ għal sorsi ta' enerġija rinovabbli || il-Kummissjoni || it-tieni/it-tielet kwart tal-2013 21. Twaqqif tal-Grupp ta' Koordinazzjoni fl-Elettriku || il-Kummissjoni || Ottubru 2012 22. Tneħħija gradwali tas-sussidji ta' ħsara għall-ambjent, inklużi s-sussidji għall-fjuwils fossili diretti u indiretti || il-Kummissjoni / l-Istati Membri || sa mhux aktar tard mill-2020 [1] COM(2011) 885. [2] COM(2011) 658 finali. [3] COM(2012) 573 finali. [4] Ara wkoll it-tabella 12 fid-Dokument ta' Ħidma
tal-Persunal intitolat Energy Markets in the European Union in 2011, li
ssir referenza għalih bit-taqsira "SWD 1". [5] Il-Klassifiki
tas-Swieq tal-Konsumaturi, DĠ SANCO, http://ec.europa.eu/consumers/consumer_research/editions/cms7_en.htm,
The functioning of retail electricity markets for consumers in the European
Union, Studju f'isem il-Kummissjoni Ewropea, DĠ SANCO, 2010 (minn hawn
'il quddiem "Study on retail electricity markets"). http://ec.europa.eu/consumers/consumer_research/market_studies/docs/retail_electricity_full_study_en.pdf. [6] Ara SWD 1, p. 47. [7] Filwaqt li l-prezzijiet tal-kommoditajiet primarji
tal-enerġija żdiedu b'14 % kull sena għaż-żejt
mhux raffinat, bi kważi 10 % għall-gass u b'8 %
għall-faħam f'dawn l-aħħar snin, il-prezzijiet bl-ingrossa
tal-elettriku fl-UE żdiedu inqas, jiġifieri bi 3.4 %. Ara SWD 1,
figura 29. [8] Dawn jiġu użati, fost l-oħrajn, biex
jirriflettu l-esternalitajiet ambjentali tal-użu tal-enerġija kif
inhu rrakkomandat mill-Kummissjoni fl-Istħarriġ Annwali dwar
it-Tkabbir tal-2011 u tal-2012 (COM(2011) 11 finali, COM(2011) 815
finali), kif ukoll mill-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew (EUCO 10/1/11
REV1), bil-għan li t-tassazzjoni titbiegħed mix-xogħol u
titmexxa lejn il-konsum u t-tniġġis ambjentali (fost l-oħrajn),
dejjem b'attenzjoni għall-kompetittività tal-industrija tal-UE u
għall-prezzijiet għall-konsumaturi. Madankollu, jistgħu jintużaw
ukoll biex iżidu d-dħul. [9] Għal aktar tagħrif dwar dawn l-elementi
fl-Istati Membri individwali, ara SWD 1, taqsima 3. [10] Ara SWD 1, taqsima 2, figura 33. [11] Ara l-istudju "Price developments on the EU retail
markets for electricity and gas 1998-2011", p. 2 http://ec.europa.eu/energy/observatory/electricity/doc/analysis_retail.pdf.
Madankollu, is-sehem medju tat-tassazzjoni ambjentali fi dħul totali
tat-taxxa fl-UE qiegħed jonqos. Taxation trends in the European Union,
l-Unjoni Ewropea 2011:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-DU-11-001/EN/KS-DU-11-001-EN.PDF [12] L-akkoppjament tas-swieq jottimizza l-kapaċità
tal-interkonnessjoni, u jiżgura l-fluss tal-elettriku minn żoni ta’
prezzijiet baxxi lejn żoni ta’ prezzijiet għoljin permezz
tal-konnessjoni awtomatika tax-xerrejja u tal-bejjiegħa fuq naħa u
oħra ta’ fruntiera. [13] Il-Kummissjoni tibqa' sebgħa għajnejn biex
tiżgura li l-boroż tal-elettriku ma jaqgħux fi prattiċi
antikompetittivi, b'mod parallel mal-kooperazzjoni meħtieġa
għall-proġetti ta’ akkoppjament tas-swieq. [14] ĠU L 326, 8.12.2011,
p. 1. [15] Ara l-mappa 1, p. 31 ta’ SWD 1. [16] Id-Deċiżjoni Nru 994/2012/UE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 li tistabbilixxi
mekkaniżmu ta’ skambju ta’ informazzjoni fir-rigward tal-ftehimiet
intergovernattivi bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi fil-qasam
tal-enerġija, ĠU L 299, 27.10.2012, p. 13. Ara wkoll COM(2012) 218 finali. [17] Ir-regolaturi nazzjonali tal-Ewropa jikkoordinaw il-ħidma tagħhom
fuq kwistjonijiet internazzjonali permezz tal-Kunsill tar-Regolaturi Ewropej
tal-Enerġija (CEER). [18] Iffirmat fl-2005. Il-membri huma l-pajjiżi tal-Balkani tal-punt,
l-Ukraini u l-Moldova, filwaqt li l-osservaturi huma n-Norveġja,
it-Turkija, l-Armenja u l-Ġeorġja. [19] Ara l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Pjan Direzzjonali
għall-Enerġija 2050", p. 2, 5, 6 u 7. Id-dekarbonizzazzjoni tas-sistema tal-enerġija ma tkunx iktar
għalja minn tkomplija tal-politiki attwali. [20] Studju dwar il-funzjonament tas-swieq bl-imnut tal-enerġija. [21] Madwar l-UE, l-għarfien fost il-konsumaturi huwa limitat
ħafna - konsumatur wieħed minn kull tlieta jqabbel l-offerti. Studju
fuq is-swieq bl-imnut tal-elettriku. [22] Studju ta' Vaasaett, "Empower Demand", http://www.esmig.eu/press/filestor/empower-demand-report.pdf
[23] COM(2011) 370. [24] Konsultazzjoni
pubblika tad-DĠ CNECT:
http://ec.europa.eu/information_society/policy/doc/library/public_consult/cost_reduction_hsi?cost_reduction.pdf. [25] COM(2006) 851 finali. [26] Sal-lum, il-Kummissjoni rċeviet abbozzi ta’
deċiżjonijiet ta’ ċertifikazzjoni għal iktar minn
erbgħin operaturi tas-sistemi tat-trażmissjoni (TSOs) fi tlettax-il
Stat Membru, minn total ta’ 99 TSOs li talbu ċ-ċertifikazzjoni.
Minnhom, tmintax se jiġu ċċertifikati ta' sjieda separata. [27] Is-swieq ta’ negozju fl-istess jum u dawk ta’
bbilanċjar se jippermettu lill-parteċipanti fis-suq (inklużi
l-konsumaturi) jaġġustaw il-produzzjoni u l-konsum tagħhom bi tweġiba
għal ċirkustanzi li qed jinbidlu, b'mod partikulari bi tweġiba
għall-prezzijiet. Is-swieq likwidi ta’ negozju fl-istess jum huma
meħtieġa biex jippermettu l-aġġustamenti fl-iskedi
tal-provvista u tad-domanda skont is-siegħa, u din għadha mhix realtà
mal-Ewropa kollha. Is-swieq ta' bbilanċjar transfruntieri se jgħinu
biex jiġu evitati kostijiet mhux meħtieġa marbutin mal-akkwist
pubbliku purament nazzjonali tas-servizzi ta’ bbilanċjar.
Bis-saħħa ta’ dawn l-arranġamenti, id-domanda u l-provvista se
jiltaqgħu fuq skala transfruntiera fl-iskedijiet tal-ħin kollha. [28] Id-Direttivi 2009/72/KE u 2009/73/KE, ir-Regolamenti
(KE) Nru 713/2009, 714/2009 u 715/2009. [29] B'mod partikulari, ir-Regolament Nru 994/2010 dwar
miżuri li jissalvagwardaw is-sigurtà tal-provvista tal-gass u li
jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 2004/67/KE, REMIT, u l-proposta ta'
Regolament dwar linjigwida għal infrastruttura tranż-Ewropea
tal-enerġija. [30] Dettalji dwar il-politika ta’ implimentazzjoni
tal-Kummissjoni għat-Tielet Pakkett tal-Enerġija ġew stipulati
fil-Komunikazzjoni dwar "Governanza aqwa tas-suq uniku",
COM(2012) 259 finali. B'referenza għal din il-Komunikazzjoni,
il-Kunsill Ewropew ta’ Ottubru 2012 talab lill-Istat Membri jieħdu
azzjoni urġenti. Is-segwiment għal din il-politika se jsir, fost
l-oħrajn, fil-kuntest tas-semestru Ewropew. [31] Ara SWD 1, taqsima 4. Sa
minn Settembru 2011, il-Kummissjoni varat 19-il każ ta’ ksur
għan-nuqqas ta’ traspożizzjoni tad-Direttiva 2009/72/KE, u 19-il
każ għan-nuqqas ta’ traspożizzjoni tad-Direttiva 2009/73/KE. Sal-24 ta’ Ottubru 2012, 12-il
każ biss ġew konklużi, u l-bqija tal-proċeduri għadhom
għaddejjin. Dan huwa
mingħajr ħsara għad-dritt tal-Kummissjoni li tibda
proċeduri, iktar 'il quddiem, għan-nuqqas ta’ traspożizzjoni ta’
ċerti dispożizzjonijiet jekk jiġu identifikati nuqqasijiet,
eż. fil-kuntest ta’ verifika tan-nuqqas ta’ konformità (in-notifiki kollha
rċevuti dwar miżuri traspożizzjoni nazzjonali huma
soġġetti għall-eżami skont il-liġi tal-UE). [32] L-infurzar tal-liġi tal-kompetizzjoni wera li huwa siewi u ta’
sostenn fl-iżgurar ta’ kundizzjonijiet ekwi fis-settur
tal-ġenerazzjoni tal-enerġija, eż. il-każ tal-antitrust
kontra E.On (2008), il-każ tal-merġet ta’ GDF
Suez / International Power (2011), u fis-settur tal-provvista
tal-gass, eż. il-każijiet kontra RWE (2009) u ENI (2010). [33] Ara SWD 1, taqsimiet 2 u 3. [34] Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Ir-Rwol tal-Inizjattivi
Reġjonali fil-futur", COM(2010) 721 finali.
[35] Il-konsumaturi għandhom opinjoni pjuttost negattiva tas-swieq
tal-elettriku u tal-gass. Fl-2012,
is-suq tal-elettriku jinsab fis-26 post minn 30 suq tas-servizzi, u għandu
punteġġi partikularment baxxi fil-pajjiżi tan-nofsinhar
tal-Ewropa (l-ogħla fil-Lussemburgu, l-inqas fil-Bulgarija). Is-suq tal-gass jinsab fil-21 post minn 30 suq
tas-servizzi (l-ogħla punteġġ huwa għas-Slovenja, u l-inqas
għall-Belġju). Kemm is-suq
tal-elettriku u kemm dak tal-gass għandhom punteġġi baxxi fejn
jidħlu l-firxa tal-għażla, il-komparabbiltà, u l-kundizzjonijiet
għall-bidla tal-fornitur u tat-tariffi; dan jissuġġerixxi li
l-konsumaturi mhux qed jinqdew bis-sħiħ mill-opportunitajiet ta’
tfaddil maħluqa mil-liberalizzazzjoni tas-suq. Dettalji dwar il-prestazzjoni ta' kull pajjiż individwali
jingħataw fi SWD 1, taqsima 3. Ara http://ec.europa.eu/consumers/consumer_research/cms_en.htm. [36] Dan il-fatt intgħaraf mill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali
Ewropew (KESE). Abbażi
tal-ħidma tiegħu ma' organizzazzjonijiet tas-soċjetà
ċivili, il-KESE jippromwovi dibattitu infurmat u strutturat dwar
kwistjonijiet tal-enerġija fost is-soċjetà ċivili, kif ukoll
bejn is-soċjetà ċivili organizzata u dawk li jieħdu
d-deċiżjonijiet. [37] BEUC, 'Empowering Consumers
through Smart Meters', p. 23-26, http://bit.ly/JKn9R7
[38] Dan jista' jispjega, sa ċertu punt, ir-rati baxxi
għall-bidla fil-fornitur f'għadd ta’ Stati Membri. Għal aktar
dettalji fuq ir-rati tal-bidla tal-fornitur, ara SWD 1, taqsima 3. [39] Inklużi l-Awstrija, ir-Repubblika Ċeka,
il-Ġermanja, il-Finlandja, il-Lussemburgu, il-Pajjiżi l-Baxxi,
l-Iżvezja, is-Slovenja, u r-Renju Unit. [40] Ir-Rumanija, il-Greċja, u
l-Portugall. [41] Każ C-265/08, Federutility
et al. v Autorità per l’energia elettrica e il gas. [42] Fit-22 ta’ Ġunju 2011, il-Kummissjoni pproponiet Direttiva
ġdida biex jitkattru l-isforzi tal-Istati Membri biex l-enerġija
tintuża b’mod iżjed effiċjenti fl-istadji kollha tal-katina
tal-enerġija – mit-trasformazzjoni tal-enerġija u t-tqassim
tagħha sal-konsum aħħari tagħha. Fl-4 ta’ Ottubru 2012, il-Kunsill approva l-ftehim
politiku dwar id-Direttiva dwar l-Effiċjenza Enerġetika. Il-Parlament Ewropew kien ta l-vot favorevoli
tiegħu fuq il-ftehim imsemmi fil-11 ta’ Settembru 2012. [43] B'allokazzjonijiet ippjanati ta’ mill-inqas EUR 111 biljun
għall-perjodu 2007-2013. Għall-perjodu
2014-2020, il-Kummissjoni pproponiet konċentrazzjoni sinifikanti
tal-isforzi tal-Politika ta’ Koeżjoni tal-UE fuq l-enerġija
rinnovabbli u l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija, kif ukoll
iffokar b’saħħtu fuq ir-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku
u l-innovazzjoni (RTDI). L-Istati
Membri u r-reġjuni għandhom jiżguraw li dan il-finanzjament
jikkumplimenta l-investiment privat, billi jagħtih appoġġ
pjuttost milli jiddilwih. [44] Immirat lejn appoġġ immirat tajjeb għar-riċerka u
l-iżvilupp. [45] Ara d-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal "Proġett ta’
investiment fl-infrastuttura tal-enerġija", li ssir referenza
għalih ukoll bħala SWD 2. [46] Il-Pjan Direzzjonali għall-Enerġija juri li l-enerġija
rinnovabbli se tkun il-qofol tas-sistema tal-enerġija tal-UE lejn l-2050,
u se tirrappreżenta sehem għoli ħafna tal-ġenerazzjoni
tal-elettriku diġà sal-2030. [47] Id-Direttiva 2003/87/KE, kif emendat mid-Direttivi
2008/101/KE u 2009/29/KE. [48] Ara l-paragrafu 2.2, użu aktar effiċjenti u
żvilupp tal-grilji. [49] Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-19 ta’
Lulju 2012 dwar l-istabbiliment tal-listi annwali ta’ prijoritajiet
għall-iżvilupp tal-kodiċijiet tan-netwerk u l-linji gwida
għall-2013, 2012/413/UE. [50] Inkluż fil-qbid u l-ħżin tal-karbonju
("CCS"). [51] Id-Direttiva 2009/28/KE. [52] COM(2012) 271 finali. [53] Il-Pjan Direzzjonali għal Ewropa b'Użu
Effiċjenti tar-Riżorsi, COM(2011) 571 finali, jinkludi mira li
"sal-2020, is-sussidji li jagħmlu ħsara lill-ambjent ikunu
tneħħew gradwalment". L-Istħarriġ Annwali dwar
it-Tkabbir tal-2011 u l-2012 (COM(2011) 11 finali, COM(2011) 815 finali)
isejħu wkoll għat-tneħħija tas-sussidji ta' ħsara
għall-ambjent. Ġew adottati wkoll fuq il-livell globali impenji ta’
riforma tas-sussidji tal-fjuwils fossili, pereżempju fil-kuntest tal-G20 u
fil-konferenza ta' Rio+20. [54] F'ċerti Stati Membri, l-intervent pubbliku mmirat huwa f'forma ta’
sigurtà fit-tul tal-kuntratti ta' provvista, bl-Istat jew b'entità maħtura
bħala kontraparti. Il-mekkaniżmi
ta’ kapaċità jridu jingħażlu mill-mekkaniżmi fil-qasir
immirati li jiżguraw li l-bilanċ f'ħin reali bejn il-provvista u
d-domanda jinżamm anki meta jħabbat wiċċu ma'
varjazzjonijiet għall-għarrieda fuq in-naħa l-oħra. [55] Ara l-Komunikazzjoni "Il-qagħda tas-suq Ewropew tal-karbonju
fl-2012", COM(2012) 652. [56] Ara l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta’ Frar
2011. B'mod partikulari, l-istati Baltiċi li joperaw fis-sistema
tal-elettriku tar-Russja u tal-Belarus għandhom jiġu sinkronizzati
mal-UE. [57] COM (2011) 665. [58] COM(2011) 658 finali. [59] COM(2011) 657 finali. [60] COM(2011) 202. [61] Id-Direttiva dwar l-Elettriku u d-Direttiva dwar
l-Effiċjenza Enerġetika jipprovdu taħlita kumplimentari ta’
obbligi u inċentivi lill-Istati Membri biex jistabbilixxu tali qafas. [62] Bi qbil mal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Politika Industrijali,
COM(2012) 582. [63] L-għadd ta’ arloġġi smart fl-UE se jkollu jogħla
mill-madwar 45 miljun li hemm fil-preżent sa tal-anqas
240 miljun sal-2020, bl-infiq ta' investiment annwali meħtieġ
iżid mill-ftit 'il fuq minn EUR 1 biljun ta' bħalissa sa EUR 4
biljun - EUR 5 biljun sal-2015, soġġett għal analiżi
tal-kostijiet u l-benefiċċji. [64] Pereżempju permezz tal-Inizjattivi Industrijali Ewropej
għall-Grilji tal-Elettriku, u s-Sħubija Ewropea ta' Innovazzjoni
għal Bliet u Komunitajiet Intelliġenti.