7.6.2011   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 166/9

—

ifakkar li l-UE għandu jkollha baġit kredibbli, lil hinn mill-1 % tad-Dħul Nazzjonali Gross tal-UE, bil-għan li tilħaq l-għanijiet prinċipali Ewropej skont il-ħtiġijiet speċifiċi tat-territorji differenti u twettaq il-kompetenzi l-ġodda stabbiliti fit-Trattat ta’ Lisbona;

—

jaqbel kompletament mal-importanza tal-Istrateġija Ewropa 2020, iżda jenfasizza li l-pożizzjoni li ser tingħathalha m’għandhiex madankollu tnaqqas mill-importanza mogħtija lill-għanijiet l-oħra stabbiliti fit-Trattati, b’mod partikolari l-koeżjoni soċjali, ekonomika u territorjali;

—

bi pjaċir jinnota li l-proposta tiegħu biex il-perjodu tal-qafas finanzjarju multiannwali jiġi estiż għal għaxar snin b’reviżjoni adegwata f’nofs il-perjodu (“5 + 5”) intlaqgħet tajjeb mill-Kummissjoni Ewropea. Ir-reviżjoni f’nofs it-term għandha tillimita l-ammont ta’ finanzjament li jista’ jiġi allokat għal prijoritajiet differenti biex jiġi żgurat li jibqa’ programm ġenwin ta’ għaxar snin u mhux żewġ programmi ta’ ħames snin;

—

iqis li l-flessibbiltà tal-baġit għandha tkun żgurata, fuq naħa, bil-għan li f’nofs il-perjodu tkun tista’ tingħata direzzjoni strateġika ġdida, permezz ta’ “riżerva ta’ reviżjoni”, u fuq in-naħa l-oħra, bil-għan li jiġu indirizzati l-ostakli imprevisti u straordinarji, permezz ta’ “riżerva ta’ flessibbiltà u ta’ interess Ewropew”, filwaqt li jiġi żgurat li l-infiq Ewropew isir bl-aktar mod effiċjenti;

—

huwa ferm kontra l-proposta li n-nuqqas ta’ konformità ta’ Stat Membru għandu jwassal biex jieqaf l-għoti tal-finanzjament taħt il-Politika ta’ Koeżjoni, il-Politika Agrikola Komuni u l-Politika Komuni tas-Sajd għax l-awtoritajiet reġjonali ma jistgħux jinżammu responabbli għan-nuqqas ta’ kapaċità tal-istituzzjonijiet nazzjonali li jissodisfaw il-kriterji makroekonomiċi jew li jimplimentaw il-leġislazzjoni tal-UE b’mod korrett;

—

jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni tirrikonoxxi l-ħtieġa li tiġi implimentata politika ta’ koeżjoni fl-Unjoni kollha u jaqbel mal-proposta ta’ qafas strateġiku komuni li jħaddan il-Fondi Strutturali u l-fondi l-oħra ta’ żvilupp territorjali; u għalhekk huwa tal-fehma li struttura possibbli tal-intestaturi baġitarji għandha tippermetti b’mod partikolari li jiġu identifikati taħt l-istess titolu l-fondi kollha li jaqgħu taħt il-qafas strateġiku komuni;

—

huwa tal-fehma li l-istruttura attwali tal-baġit għandha tiġi abbandunata u jirrakkomanda li l-istruttura l-ġdida titfassal b’mod li d-distribuzzjoni tal-kompiti toħroġ fid-dieher – fuq il-bażi ta’ approċċ ta’ governanza f’diversi livelli, u ma jara l-ebda raġuni għaliex in-numru ta’ intestaturi għandhom jitnaqqsu għal tlieta kbar;

—

jemmen li huwa ferm importanti li jitnieda self obbligatorju Ewropew għall-proġetti (EU-project bonds), u huwa tal-fehma li, fit-tul, iż-żieda fir-riżorsi proprji eżistenti u/jew l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda għandu jkollhom l-għan li jissostitwixxu l-kontributi nazzjonali għall-baġit tal-UE.

Relaturi

Is-Sinjura BRESSO (IT/PSE), Kunsilliera tar-Reġjun tal-Piemonte

Is-Sur VALCÁRCEL SISO (ES/PPE), President tar-Reġjun ta’ Murcia

Dokument ta’ referenza

Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, lill-Kumitat tar-Reġjuni u lill-Parlamenti Nazzjonali – Ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-UE

COM(2010) 700 finali

1.

jilqa’ b’sodisfazzjon il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar ir-reviżjoni tal-baġit tal-UE, peress li tippreżenta viżjoni globali tar-riforma li tkopri l-infiq u d-dħul u għandha l-għan li twassal għal bidla reali;

2.

beħsiebu jkompli u japprofondixxi l-pożizzjoni li ħa u l-proposti li ressaq fl-opinjoni preċedenti tiegħu adottata f’April 2008 (1); għalhekk, ifakkar li:

3.

iqis li s-snin ta’ esperjenza fl-implimentazzjoni tal-baġit Ewropew, u b’mod partikolari fil-politika ta’ koeżjoni, urew li huma r-reġjuni jew il-gvernijiet lokali, li huma l-iktar qrib iċ-ċittadini, li jidentifikaw il-ħtiġijiet tat-territorji Ewropej u jaġixxu b’mod aktar dirett f’dan il-qasam. Għalhekk, l-Unjoni Ewropea dejjem tenfasizza l-importanza tal-proċess tal-governanza f’diversi livelli, bil-għan li l-baġit Ewropew jintefaq b’mod aktar effettiv għax tqisu bħala għodda effiċjenti li għandu jiġi applikat għall-politiki Ewropej kollha, biex jiġi rispettat il-prinċipju tas-sussidjarjetà;

4.

jiddispjaċih li, rigward it-totalità tal-infiq pubbliku fl-UE, minkejja li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jagħtu kontribuzzjoni finanzjarja u parteċipazzjoni attiva dejjem tikber, din il-governanza f’diversi livelli mhijiex ċara għall-benefiċjarji finali; għalhekk, jitlob minn issa lill-Kummissjoni sabiex tiċċara mal-partijiet interessati kollha l-qagħda attwali tal-finanzi pubbliċi fl-Unjoni Ewropea, u biex tadotta struttura tal-baġit aktar konsistenti mal-governanza f’diversi livelli;

5.

jaqbel mal-fehma tal-Kummissjoni fejn tgħid li “il-piż tal-infiq għandu jirrifletti l-prijoritajiet ewlenin ta’ politika tal-UE”, li jimplika li għandha tingħata prijorità għolja ħafna lill-kunċett tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, iżda wkoll b’mod speċjali biex ikun żgurat li l-baġit huwa kompatibbli mal-klawżola soċjali orizzontali;

6.

jissuġġerixxi li t-tnedija mill-aktar fis tal-programmi futuri tiġi faċilitata billi jkun hemm ċerta kontinwità fir-regoli fundamentali marbuta mal-funzjonament tagħhom, u billi jiġu antiċipati kemm jista’ jkun l-interventi leġislattivi u regolatorji kollha bil-għan tas-semplifikazzjoni;

7.

iqis li huwa neċessarju u ta’ siwi li jikkontribwixxi għad-dibattitu dwar il-proċeduri u l-eżekuzzjoni annwali u interistituzzjonali tal-baġit tal-UE bil-għan li jkun konsistenti mal-prinċipju ta’ governanza tajba bbażat fuq deliberazzjoni f’diversi livelli; dan il-kontribut jista’ jirrappreżenta l-fehmiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali dwar l-intestaturi baġitarji li huma l-benefiċjarji ewlenin tagħhom;

8.

huwa tal-fehma li l-kunċett tal-valur miżjud jirreferi għall-effett ta’ lieva jew l-effett ta’ multiplikatur li tiġġenera l-implimentazzjoni tal-baġit Ewropew fl-Unjoni Ewropea kollha, u għalhekk dan il-kunċett ma jistax jitqies f’termini purament relatati mal-kontabbiltà; filwaqt li jikkunsidra biss il-finanzi pubbliċi. Il-valur miżjud tal-baġit tal-UE għall-intrapriżi privati u konsumaturi għandu jitqies ukoll, flimkien mal-valur miżjud tal-baġit tal-Unjoni f'termini ta’ governanza. Iqis, barra minn hekk, li l-valur miżjud tal-baġit tal-Unjoni għandu jiġi vvalutat b’mudell ġdid ta’ tkabbir imkejjel bl-użu ta’ indikaturi addizzjonali apparti l-PDG li jkunu jirriflettu aħjar l-iżvilupp ta’ kull reġjun;

9.

jieħu nota tal-impenn tal-Kummissjoni li tfassal analiżi aġġornata tal-ispiża tan-non-Ewropa, iżda jħeġġiġha biex tagħmel dan f’biżżejjed ħin biex ikun jista’ jkollha impatt fin-negozjati dwar il-qafas finanzjarju ġdid;

10.

itenni li l-effett ta’ lieva tal-baġit tal-UE huwa fundamentali għall-mobilizzazzjoni tar-riżorsi favur għanijiet strateġiċi tal-UE previsti mit-Trattat, bħall-politika ta’ koeżjoni, kif ukoll favur l-istrateġiji Ewropej bħall-Istrateġija Ewropa 2020, li għandu effett determinanti fuq it-tisħiħ tal-kapaċità istituzzjonali u li jiġi eżerċitat għall-benefiċċju tal-atturi privati u l-awtoritajiet pubbliċi kollha, kemm dawk li laħqu stadju avvanzat ta’ żvilupp kif ukoll dawk li għadhom lura, fil-qafas tas-suq uniku;

11.

iqis li l-viżibbiltà tal-interventi tal-UE, dawk li għandhom l-għan li jagħmlu investimenti kbar jew intanġibbli (ir-riċerka, l-inklużjoni soċjali, it-taħriġ, eċċ.) trid toħroġ f’kull livell, mill-awtorità li tieħu d-deċiżjoni politika sal-entità responsabbli għall-ġestjoni tal-programm u saċ-ċittadin u l-benefiċjarju aħħari. Din il-viżibbiltà tista’ tinkiseb b’diversi modi li jkunu flessibbli u adattati skont il-kuntest biex jiġi evitat piż amministrattiv sproporzjonat, u għandha tkun ibbażata fuq il-bosta prattiki tajbin eżistenti skont il-possibbiltajiet ta’ kull reġjun;

12.

jaqbel mal-Kummissjoni li l-UE tista’ toffri “ekonomiji tal-kobor u […] tista’ timla nuqqasijiet li jkun hemm minħabba d-dinamika tat-tiswir tal-politika nazzjonali, u l-aktar ovvju huwa l-indirizzar tal-isfidi transkonfinali f’oqsma bħall-infrastruttura, il-mobilità, il-koeżjoni territorjali jew il-koperazzjoni tal-UE dwar ir-riċerka”;

13.

jinsisti fuq il-ħtieġa li tiġi żviluppata strateġija ta’ komunikazzjoni dinamika u permanenti fit-territorji dwar l-iskop u l-implimentazzjoni tal-baġit Ewropew u f’dan ir-rigward jindika d-disponibbiltà tiegħu biex jimplimenta pjan ta’ azzjoni deċentralizzat;

14.

jafferma li s-solidarjetà bejn l-Istati Membri, l-awtoritajiet lokali u reġjonali u ċ-ċittadini Ewropej tikkostitwixxi mhux biss għan politiku li jimxi id f’id mal-valuri Ewropej, iżda wkoll aspett ta’ effikaċja ekonomika għall-UE kollha u, għaldaqstant, is-solidarjetà għandha titqies bħala investiment aktar milli spiża, fid-dawl tal-fatt li permezz tagħha l-UE tista’ tiffaċċja l-isfidi preżenti u futuri;

15.

jaqbel kompletament mal-importanza tal-Istrateġija Ewropa 2020 għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv u jenfasizza, l-istess bħall-Kummissjoni, li s-suċċess tagħha jitlob “sħubija bejn il-livelli tal-UE, nazzjonali u reġjonali”, kif ukoll mal-awtoritajiet lokali u reġjonali; jenfasizza li l-pożizzjoni mogħtija lill-Istrateġija Ewropa 2020 m’għandhiex madankollu tnaqqas mill-importanza mogħtija lill-għanijiet l-oħra stabbiliti fit-Trattati, b’mod partikolari l-koeżjoni soċjali, ekonomika u territorjali;

16.

jistenna l-proposta dwar il-qafas finanzjarju multiannwali biex jagħti fehmtu fid-dettall dwar l-infiq, iżda sadanittant qed jagħmel xi osservazzjonijiet bażiċi hawnhekk:

17.

jenfasizza li l-baġit attwali tal-UE allokat għar-riċerka, li jirrappreżenta biss 4 % ta’ dak tar-riċerka pubblika fl-Ewropa, mhuwiex adegwat. Għaldaqstant jemmen li huwa indispensabbli li tkun żgurata komplementarità ta’ programmi nazzjonali u reġjonali mal-programm qafas Ewropew tar-riċerka sabiex jinkisbu ekonomiji ta’ skala u effett ta’ massa;

18.

ma jaqbilx mal-istqarrija tal-Kummissjoni Ewropea li skontha l-Ewropa qed tiffaċċja “firxa mingħajr preċedenti ta’ sfidi tas-soċjetà, li jistgħu jiġu ffaċċjati biss b’qabżiet xjentifiċi u teknoloġiċi importanti”, minħabba li dan it-tip ta’ argument jissottovaluta l-kapaċità tal-organizzazzjonijiet politiċi, l-istituzzjonijiet u ċ-ċittadini li jirriformaw is-soċjetajiet tagħna, mingħajr ma jkollhom għalfejn ta’ bilfors jadottaw soluzzjonijiet xjentifiċi u teknoloġiċi; madankollu, jemmen li l-innovazzjoni tikkontribwixxi biex jiġu indirizzati l-aktar sfidi soċjali kruċjali li qed niffaċċjaw. Għaldaqstant, jaqbel bis-sħiħ mal-Kunsill Ewropew tal-4 ta’ Frar 2011 li l-għarfien espert u r-riżorsi tal-Ewropa għandhom jiġu mmobilizzati b’mod koerenti u li għandhom jitrawmu sinerġiji bejn l-UE u l-Istati Membri bil-għan li jiġi żgurat li l-innovazzjonijiet li huma ta’ benefiċċju għas-soċjetà jaslu aktar malajr fis-suq. Jenfasizza f’dan il-kuntest l-opportunitajiet li ser jinħolqu minn reviżjoni tad-direttivi applikabbli dwar l-akkwist pubbliku bil-għan li jkun hemm aktar innovazzjoni soċjali u ambjentali;

19.

huwa tal-fehma li l-appoġġ li jingħata lill-innovazzjoni huwa vitali biex jittrasforma l-ekonomija Ewropea u jemmen li l-inizjattiva ewlenija “Unjoni tal-Innovazzjoni” għandha tħeġġeġ b’mod partikolari lill-Istati Membri jappoġġjaw il-modernizzazzjoni tas-sistemi edukattivi u tat-taħriġ fil-livelli kollha, u dan jinkludi fuq il-post tax-xogħol, għax il-qagħda tal-progress ta’ territorju tiddependi qabel kollox fuq l-iżvilupp tal-kapital uman tiegħu. Għalhekk jinsab sodisfatt li din l-inizjattiva ewlenija tfassal approċċ ta’ politika li hu fundamentalment raġonevoli, tinkludi ġustament definizzjoni wiesgħa tal-kunċett “innovazzjoni”, tpoġġi enfasi fuq l-isfidi l-kbar tas-soċjetà tagħna, u tikkunsidra t-teknoloġiji l-ġodda; barra minn hekk, il-Kumitat jappoġġja l-proposta tal-Kummissjoni li jiġu żviluppati l-kapaċitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fi ħdan l-UE u li jitfasslu strateġiji ta’ speċjalizzazzjoni reġjonali intelliġenti, speċjalment bl-għajnuna tal-programmi ta’ għajnuna teknika finanzjati mill-FEŻR. Barra minn hekk ifakkar li dawn l-istrateġiji jridu jiġu definiti b’konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati kollha, u b’mod partikolari mal-intraprendituri lokali u reġjonali, biex jiġi evitat li jiġu imposti mudelli preskrittivi li ma jikkorrespondux mar-realtà jew mal-potenzjal tal-awtoritajiet lokali u reġjonali jew li jistgħu joħolqu piż amministrattiv u finanzjarju;

20.

jilqa’ l-fatt li l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tqis il-kontributi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u tas-soċjetà ċivili għall-innovazzjoni, u lil dawn tirrikonoxxihom bħala atturi importanti. Iqis li dan għandu jiġi rifless fil-baġit tal-UE permezz ta’ Programm Qafas dwar ir-Riċerka ffinanzjat b’mod tajjeb. Il-baġit tal-UE għandu jintuża biex jippermetti sinerġiji u komplementarjetà akbar bejn is-sorsi ta’ finanzjament Ewropew għall-appoġġ tar-riċerka u l-innovazzjoni, biex jiġi żgurat li l-infiq isir b’mod effikaċi, u jinkludi l-prijoritizzazzjoni tat-tisħiħ tal-kapaċità għar-riċerka fiż-żoni tal-Ewropa li huma ifqar. Hemm bżonn urġenti wkoll li jiġu indirizzati l-preċiżjoni u d-disponibbiltà tad-data dwar il-parteċipazzjoni reġjonali fil-Programm Qafas u fi programmi oħra ta’ finanzjament tal-UE għar-riċerka u l-innovazzjoni, biex l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkollhom punt ta’ referenza għall-prestazzjoni tagħhom fil-livell Ewropew u biex id-dgħufijiet strutturali fil-prestazzjoni jiġu identifikati b’mod aktar preċiż;

21.

iqis li t-teknoloġiji l-ġodda eżistenti, li bbenefikaw mill-finanzjament tar-Riċerka u l-Iżvilupp, u li jistgħu jintużaw diġà, għandhom jiġu sfruttati kompletament;

22.

jemmen li t-tneħħija tal-ostakli transkonfinali għall-assi transnazzjonali strateġiċi tan-netwerks tat-trasport, tal-komunikazzjoni u tal-enerġija tirrappreżenta valur miżjud ta’ siwi soċjali kbir li jikkorrispondi mal-approċċ il-ġdid tat-tkabbir tal-UE. Fil-prinċipju, l-iżvilupp ta’ infrastruttura speċifika u ta’ kwalità għolja u t-tneħħija tal-ostakli kritiċi għandhom isiru fil-kuntest aktar ġenerali tal-kompetittività ekonomika tal-UE kif ukoll tal-iżvilupp bilanċjat u sostenibbli;

23.

jenfasizza li l-finanzjament tal-infrastrutturi futuri huwa neċessarju għal żewġ raġunijiet ta’ importanza ugwali: biex tiżdied il-mobbiltà u l-koeżjoni interna fi ħdan l-UE u biex tissaħħaħ il-kompetittività Ewropea fir-rigward ta’ pajjiżi terzi kif tistqarr tajjeb il-Kummissjoni; jirrakkomanda li tittieħed azzjoni loġika, fis-sens li l-ewwel nibdew bl-għażliet politiċi dwar il-proġetti tal-infrastruttura u mbagħad jintlaħaq ftehim dwar l-istrumenti u l-istrutturi finanzjarji marbutin magħhom;

24.

itenni li huwa kontra li jiġi stabbilit fond uniku li, billi jkun ibbażat l-aktar fuq riżorsi allokati taħt il-Fond ta’ Koeżjoni, jiġbor flimkien l-istrumenti finanzjarji kollha tal-UE li jintużaw biex jiffinanzjaw l-infrastruttura tat-trasport. It-trasferiment ta’ fondi jista’ jirriżulta f’telf nett ta’ riżorsi allokati għall-politika tat-trasport kif ukoll jixħet id-dubju fuq l-integrazzjoni tal-proġetti tat-trasport fl-istrateġiji reġjonalizzati tal-iżvilupp;

25.

ma jappoġġjax l-għażla li tinvolvi l-ħolqien ta’ fondi speċjalizzati fuq skala wiesgħa ddedikati għall-implimentazzjoni tal-investimenti fl-oqsma tal-enerġija u l-klima. Jesprimi l-preferenza tiegħu għall-prijoritizzazzjoni u l-integrazzjoni msaħħa ta’ dawn il-prijoritajiet politiċi fi ħdan l-oqsma politiki kkonċernati kollha. Il-ġestjoni ta’ dawn il-politiki, bis-sehem tal-livelli ta’ governanza kollha, tiżgura li l-azzjoni Ewropea tkun effiċjenti u viżibbli. Madankollu, bonds speċifiċi mħejjija mill-BEI jistgħu jintużaw għal proġetti transnazzjonali jew transkonfinali dwar il-produzzjoni ta’ enerġija nadifa u għall-effiċjenza fl-użu tal-enerġija, bħala parti mill-għanijiet tas-sigurtà tal-enerġija u t-tnaqqis tat-tibdil fil-klima;

26.

jirrikonoxxi l-valur miżjud ta’ waħda mill-uniċi politiki komuni tal-UE u jilqa’ b’sodisfazzjon l-element ta’ kontroll tan-nefqa li jidher fil-Politika Agrikola Komuni, b’mod li qed tiġi orjentata iżjed lejn l-għan tal-koeżjoni soċjali u territorjali, anke rigward il-produzzjonijiet, lejn tkabbir ekoloġiku u lejn sinerġija msaħħa mal-politiki l-oħra tal-UE;

27.

itenni l-importanza tal-PAK għall-ħarsien tan-nisġa tal-komunitajiet rurali madwar l-Ewropa, li b’hekk tikkontribwixxi għall-għan usa’ ta’ koeżjoni soċjali u territorjali; jinnota wkoll il-kontribut prezzjuż li din il-politika tagħmel lis-soċjetà f’sens usa’ f’termini ta’ provvista ta’ ikel ta’ kwalità għolja, il-ġestjoni tal-pajsaġġ tal-UE u l-kontribut għall-isforzi għall-ġlieda u l-mitigazzjoni tal-impatt tat-tibdil fil-klima, u jenfasizza li l-PAK tista’ tagħti kontribut siewi għall-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020;

28.

jemmen li l-PAK, maqbuda f’tensjoni bejn l-eżiġenza ta’ produzzjoni Ewropea kompetittiva ta’ ikel ta’ kwalità għolja, minn naħa, u r-rekwiżiti tas-soċjetà fil-qasam tal-ambjent, il-klima, il-ġestjoni tal-ilma u l-bijodiversità kif ukoll il-preservazzjoni ta’ żoni rurali vitali, min-naħa l-oħra, għandha tkun ibbażata fuq l-użu effettiv taż-żewġ pilastri tagħha sabiex tindirizza l-isfidi futuri. Jirrikonoxxi l-bżonn ta’ aktar riformi għall-PAK, u b’mod speċjali hemm il-bżonn ta’ baġit b’riżorsi adegwati sabiex ir-riżorsi jkunu jistgħu jintużaw biex jiġu indirizzati prijoritajiet oħra tal-UE; madankollu, itenni li riformi bħal dawn għandhom ikunu gradwali, u għandhom jibbażaw fuq bidla lejn sistema aktar ġusta għall-allokazzjoni ta’ pagamenti diretti fl-UE kollha u l-allokazzjonijiet tat-tieni pilastru (l-Iżvilupp Rurali) bejn l-Istati Membri; b’mod partikolari, is-semplifikazzjoni u l-effiċjenza għandhom ikunu prijoritajiet ewlenin għall-fażi li jmiss tar-riforma;

29.

jifraħ lill-Kummissjoni għall-analiżi li għamlet tal-impatt tal-politika ta’ koeżjoni fuq l-ekonomija Ewropea u għad-dawl li xeħtet fuq l-effetti kumulattivi ewlenin fuq il-PDG nazzjonali; huwa tal-fehma li l-politika ta’ koeżjoni hija wieħed mill-aktar strumenti ta’ suċċess fl-appoġġ solidali għall-aktar reġjuni dgħajfa u tikkontribwixxi għall-ħolqien tat-tkabbir u l-prosperità fl-Ewropa kollha, b’mod partikolari permezz tal-kummerċ u l-esportazzjoni;

30.

jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni temmen li fil-futur il-politika ta’ koeżjoni ser tibqa’ meħtieġa fl-Unjoni kollha, u għalhekk fir-reġjuni kollha, sabiex jiġu promossi l-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali u l-iżvilupp armonjuż tal-Unjoni bħala ħaġa waħda permezz tat-tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv. Madankollu, jenfasizza li jridu jsiru investimenti konsiderevoli fl-infrastruttura tar-reġjuni l-inqas żviluppati meta titfassal il-politika ta’ koeżjoni futura. Għalhekk, fil-futur, parti sostanzjali mir-riżorsi baġitarji tal-UE għandha tkompli tintuża sabiex jitħaffef l-iżvilupp fir-reġjuni l-inqas żviluppati u biex jiġu eliminati l-ostakli għall-iżvilupp;

31.

jaqbel mal-proposta ta’ qafas strateġiku komuni li jħaddan il-Fondi Strutturali u l-fondi l-oħra ta’ żvilupp territorjali bħall-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u l-Fond Ewropew għas-Sajd (FES), u jemmen li approċċi ta’ semplifikazzjoni bħal dawn jistgħu jiġu estiżi għal fondi oħra fil-futur; jappoġġja l-kunċett ta’ kuntratti ta’ sħubija għall-iżvilupp u l-investiment, li huma stampa preċiża u baġitarja tal-Patti Territorjali li hu jippromovi għall-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma; kuntratti ta’ investiment bħal dawn għandhom jiġu żviluppati fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali u mhux biss bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni kif hemm propost fil-Ħames Rapport ta’ Koeżjoni, b’konformità mal-prinċipju tal-governanza f’diversi livelli; jappoġġja wkoll l-idea li l-governanza tal-politika ta’ koeżjoni tiġi estiża għal politiki oħra, fid-dawl tal-fatt li jemmen li l-esperjenza miksuba wriet li dan huwa l-aktar metodu effettiv u effiċjenti;

32.

jittama li d-dimensjoni territorjali, partikolarment dik rurali, marittima u ultraperiferika, tingħata l-attenzjoni li jistħoqqilha fil-politika futura ta’ koeżjoni u li tiġi stabbilita rabta aktar b’saħħitha u sinerġija akbar bejn il-programmi ta’ żvilupp appoġġjati mill-FEŻR, il-FES u l-FAEŻR;

33.

huwa tal-fehma li l-kapaċità istituzzjonali u finanzjarja tas-settur pubbliku fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali hija essenzjali biex jintlaħqu l-għanijiet tal-Ewropa 2020, u li l-politika ta’ koeżjoni għandha tkompli taqdi rwol ewlieni fit-tisħiħ ta’ din il-kapaċità; jitlob ukoll li jiġi kkjarifikat il-finanzjament tal-miżuri proposti fil-kuntest tas-seba’ inizjattivi ewlenin tad-diversi programmi ta’ finanzjament tal-UE;

34.

jilqa’ b’sodisfazzjoni l-intenzjoni li tiżdied il-viżibbiltà u jitwessa’ l-kamp ta’ applikazzjoni tal-FSE, speċjalment permezz ta’ enfasi akbar fuq l-inklużjoni soċjali; itenni l-appoġġ tiegħu għall-parti li fadal tal-FSE tal-Politika ta’ Koeżjoni; jenfasizza li l-viżibbiltà tal-FSE u l-effettività tal-azzjoni tiegħu jiddependu fuq l-adozzjoni ta’ approċċ integrat tal-investimenti fil-kapital uman, l-infrastrutturi, ir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni;

35.

jilqa’ bil-qawwa l-enfasi tal-Kummissjoni fuq l-appoġġ għan-negozji l-ġodda, b’mod partikolari l-SMEs li ser jaqdu rwol kruċjali fit-titjib tal-kompetittività Ewropea; għaldaqstant, jitlob għal integrazzjoni aktar viżibbli ta’ politiki favur l-SMEs fil-baġit tal-UE, b’enfasi partikolari fuq l-intraprendituri nisa;

36.

huwa tal-fehma li għandu jiġi żgurat li l-fondi jintefqu b’mod aktar effiċjenti, iżda ma jaqbilx mal-idea ta’ riżerva ta’ prestazzjoni bbażata fuq l-għanijiet tal-Istrateġija Ewropa 2020;

37.

jissuġġerixxi wkoll li, fir-rigward tal-Fondi Strutturali, jiġi implimentat mekkaniżmu speċifiku ta’ twissija fir-reġjuni kollha billi jibbaża fuq ir-relazzjoni eżistenti bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-awtoritajiet tal-ġestjoni fejn din tagħtihom parir dwar ir-rata ta’ nfiq u l-potenzjal għal diżimpenn jekk ir-rata ta’ nfiq u r-riżultati ma’ jilħqux il-miri miftiehma;

38.

fl-aħħar, iqis li fil-ġejjieni l-ammonti identifikati kull sena minn dan il-mekkaniżmu ta’ twissija u li għandhom riskju li ma jintefqux minħabba d-diffikultajiet li jħabbtu wiċċhom magħhom ir-reġjuni u l-awtoritajiet ta’ ġestjoni, għandhom jintraddu lura lill-baġit ġenerali u jissupplementaw ir-“riżerva ta’ flessibbiltà u interess Ewropew”, speċjalment sabiex l-Istati Membri jiġu skoraġġuti mill-prattika attwali li jinżammu kontributi għall-kofinanzjament ta’ proġetti bil-għan li aktar tard jiġu rkuprati ammonti li ma jintużawx;

39.

jitlob biex il-fond ta’ aġġustament għall-globalizzazzjoni jiġi integrat fil-baġit tal-Unjoni, b’mod partikolari bil-għan li titħaffef il-mobilizzazzjoni tar-riżorsi, iżda wkoll biex isir kontribut aktar effettiv għall-kisba tal-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020, jiġi pprovdut għal aktar tkabbir fl-impjieg u tnaqqis fil-qgħad, tittieħed azzjoni kontra l-esklużjoni mis-suq tax-xogħol, jitjiebu l-kwalità, il-produttività u l-attrattività tal-impjiegi u tiżdied il-koeżjoni soċjali, ekonomika u territorjali;

40.

jaqbel li, minbarra s-sussidji, jiġu eżaminati s-soluzzjonijiet possibbli l-oħra għal appoġġ Ewropew, iżda dan għandu jsir b’rispett sħiħ tal-prinċipju tas-sussidjarjetà u fuq il-bażi tal-każ ikkonċernat, skont it-tip ta’ nfiq u s-sitwazzjoni ekonomika tal-benefiċjarji; l-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja għandhom jitqiesu bħala supplement siwi għall-għotjiet, aktar milli bħala sostitut;

41.

iżda, jinsisti fuq l-importanza li l-ħolqien u ż-żieda fin-numru ta’ strumenti finanzjarji ġodda jsiru bil-għaqal; huwa tal-fehma li l-kriżi wriet il-bżonn ta’ regolazzjoni fil-livell tal-UE, peress li, xi drabi, in-nuqqas tagħha pperikola l-bilanċ finanzjarju tal-baġits pubbliċi lokali u reġjonali; jisħaq fuq il-bżonn tar-responsabbiltà fil-konfront taċ-ċittadini u li ma nitbegħdux wisq mill-ekonomija reali;

42.

barra minn hekk, jappoġġja s-suġġeriment li tiġi stabbilita relazzjoni bejn il-Faċilità Ewropea ta’ Stabbiltà Finanzjarja (EFSF) u l-baġit tal-Unjoni Ewropea biex jiġi żgurat li wara l-2013, l-EFSF ma jkunx aktar finanzjat biss fuq bażi intergovernattiva permezz ta’ riżorsi mhux impenjati, iżda li jintegra, b’konformità mal-prinċipji ta’ solidarjetà Ewropea, il-mekkaniżmi baġitarji previsti fit-Trattat ta’ Lisbona;

43.

jiġbed l-attenzjoni għall-bżonn li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkollhom mezzi aktar effettivi biex jipproduċu r-riżultati, b’mod partikolari f’każi fejn jiġu implimentati mekkaniżmi ġodda tal-finanzjament (BEI, PPP, EU-project bonds (self obbligatorju Ewropew għall-proġetti)) li jitolbu livell għoli ta’ għarfien;

44.

jistieden lill-Kummissjoni teżamina l-fattibbiltà tal-bonds taċ-ċittadini (fondi lokali ffinanzjati miċ-ċittadini għall-iżvilupp lokali), fejn iċ-ċittadini jkunu jistgħu jinvestu fl-iżvilupp tal-komunità jew reġjun tagħhom, u fejn dawn l-investimenti jintużaw sabiex jitwaqqfu infrastrutturi u proġetti tal-enerġija fuq medda ta’ snin;

45.

madankollu, jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni turi r-rieda tagħha li timmobilizza b’mod effettiv l-effett ta’ lieva li jista’ jirrappreżenta l-impenn tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-rigward tal-prijoritajiet politiċi; jenfasizza l-effett ta’ multiplikatur tal-finanzi pubbliċi lokali u reġjonali, inkluż fir-rigward tal-imsieħba privati u r-rwol federattiv li tista’ taqdi l-UE;

46.

jemmen li huwa ferm importanti li jitnieda self obbligatorju Ewropew għall-proġetti (EU-project bonds), sabiex jiġu ffinanzjati xogħlijiet kbar li jkollhom effetti ekonomiċi għal perjodu ta’ żmien medju u twil. Dan il-mekkaniżmu jista’ jsaħħaħ il-viżibbiltà tal-interventi tal-UE, iżda l-iktar l-effikaċja tagħha. Jista’ jkollu effett ta’ lieva pożittiv immens fuq id-dinamika tas-suq intern u jikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-koeżjoni territorjali. Jidher ċar li dan il-mekkaniżmu huwa konsistenti mal-isforz li qed isir biex l-infiq tal-UE jkun iktar razzjonali u biex ikun hemm enfasi fuq il-valur miżjud Ewropew;

47.

jilqa’ b’sodisfazzjon il-konsultazzjoni pubblika mnedija mill-Kummissjoni dwar is-self obbligatorju Ewropa 2020 għall-finanzjament tal-proġetti tal-infrastruttura (Europe 2020 Project Bonds) u jemmen, f’dan il-kuntest, li t-tisħiħ tal-koeżjoni territorjali għandha titqies bħala prijorità. Madankollu jiddubita li l-użu tas-self obbligatorju għall-finanzjament tal-proġetti għandu jkun limitat bissgħal proġetti trans-Ewropej għall-infrastrutturi tekniċi, peress li proġetti oħra ta’ infrastruttura b’dimensjoni reġjonali jistgħu jippreżentaw valur miżjud Ewropew. Iqis ukoll li r-rabta bejn is-self obbligatorju għall-finanzjament tal-proġetti Ewropej u l-għajnuna Ewropea għandha tiġi ċċarata u li għandhom jiġu adottati miżuri sabiex l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu jistgħu jaċċessaw strumenti finanzjarji ġodda.

48.

jappella lill-Kummissjoni Ewropea twettaq analiżi aktar dettaljata tal-proposta li jinħarġu Euro-bonds li, billi jiġbru parzjalment xi dejn pubbliku, jippermettu lill-pajjiżi kollha fiż-żona tal-euro jisselfu b’rati ta’ interess li jkunu qrib l-aħjar rati fis-suq, jillimitaw l-ispekulazzjoni kontra s-self nazzjonali u jtejbu l-kwalità tal-koordinazzjoni tal-politika baġitarja;

49.

jemmen li baġit kredibbli, bħala lieva għall-iżvilupp ekonomiku, soċjali u territorjali, jirrappreżenta waħda mit-tweġibiet għall-kriżi ekonomika attwali;

50.

huwa tal-fehma li l-istruttura attwali tal-baġit għandha tiġi abbandunata u jirrakkomanda li l-istruttura l-ġdida tkun prattika, realista, trasparenti u li tinftiehem faċilment, li titfassal b’mod li d-distribuzzjoni tal-kompiti joħroġ fid-dieher – fuq il-bażi ta’ approċċ ta’ governanza f’diversi livelli – u li l-komponenti differenti tal-infiq jiġu stabbiliti skont kif isiru l-ħlasijiet u kif jiġu applikati l-politiki fil-prattika; ma jara l-ebda raġuni għaliex in-numru ta’ intestaturi għandhom jitnaqqsu għal tlieta kbar (infiq intern, infiq estern u nfiq amministrattiv). Il-fatt li jkun hemm ftit intestaturi kbar joħloq livell għoli ta’ aggregazzjoni u, b’riżultat ta’ dan, tintilef ħafna informazzjoni. L-intestaturi l-kbar iridu jkunu maqsuma f’sottokategoriji li jipprovdu informazzjoni ċara. Din il-proposta ma toħloqx aktar trasparenza;

51.

iqis li, filwaqt li jirrappreżentaw l-inċentiv ewlieni għall-mobilizzazzjoni tal-politika, la t-tliet dimensjonijiet tal-Ewropa 2020 (tkabbir intelliġenti, sostenibbli, inklużiv) u lanqas is-seba’ inizjattivi ewlenin ma huma adatti biex jidentifikaw l-istruttura baġitarja. Peress li l-ebda waħda mit-tliet dimensjonijiet ma tista’ tiġbor fiha ċerti politiki waħidha, bħal pereżempju l-politika ta’ koeżjoni jew il-PAK, l-istruttura proposta mill-Kummissjoni twassal għal negozjati interminabbli waqt it-tqassim tal-fondi u l-implimentazzjoni;

52.

iqis, b’mod partikolari, li r-referenza espliċita għall-politika ta’ koeżjoni għandha tkun garantita fl-istruttura baġitarja futura, u għandu jitqies ukoll it-tisħiħ tal-bażi legali tagħha rigward il-koeżjoni (ekonomika, soċjali u territorjali) fil-qafas tat-Trattat ta’ Lisbona;

53.

għalhekk, jikkunsidra li l-istruttura potenzjali tal-intestaturi baġitarji għandha tippermetti, b’mod partikolari, li jiġu identifikati bl-istess mod il-fondi kollha li jikkorrispondu mal-qafas strateġiku komuni (jiġifieri l-FEŻR, il-FSE, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-FAEŻR u l-FES). Din l-istruttura tista’ tkun kif ġej:

54.

bi pjaċir jinnota li l-proposta tiegħu biex il-perjodu tal-qafas finanzjarju multiannwali jiġi estiż għal għaxar snin b’reviżjoni adegwata f’nofs il-perjodu (“5 + 5”) intlaqgħet tajjeb mill-Kummissjoni Ewropea, fid-dawl tal-fatt li l-proposta msemmija tirrappreżenta kompromess potenzjali bejn l-istabbiltà, il-flessibbiltà u s-segwitu parlamentari demokratiku tal-infiq pubbliku Ewropew; ir-reviżjoni f’nofs it-term għandha tillimita l-ammont ta’ finanzjament li jista’ jiġi allokat għal prijoritajiet differenti biex jiġi żgurat li jibqa’ programm ġenwin ta’ għaxar snin u mhux żewġ programmi ta’ ħames snin, li jkun inqas rakkomandabbli mill-programmi attwali ta’ seba’ snin;

55.

jenfasizza li l-politiki ta’ investiment u ta’ żvilupp, bħall-politika ta’ koeżjoni, ma jistgħux jiġu adattati għal perjodu ta’ inqas minn seba’ snin. B’hekk, l-estensjoni għal għaxar snin tipprovdi perjodu u stabbiltà suffiċjenti, filwaqt li tippermetti b’mod konkret il-flessibbiltà f’nofs il-perjodu li hija nieqsa mill-baġit attwali tal-UE;

56.

fil-kuntest tal-proċeduri l-ġodda u l-istrumenti finanzjarji l-ġodda li daħħal it-Trattat ta’ Lisbona, jemmen li r-reviżjoni tkun tista’ ssir verament utli bis-saħħa ta’ mekkaniżmu f’żewġ livelli:

57.

iqis li l-flessibbiltà tal-baġit għandha tkun żgurata, fuq naħa, bil-għan li f’nofs il-perjodu tkun tista’ tingħata direzzjoni strateġika ġdida, permezz ta’ “riżerva ta’ reviżjoni”, u fuq in-naħa l-oħra, bil-għan li jiġu indirizzati l-ostakli imprevisti u straordinarji, permezz ta’ “riżerva ta’ flessibbiltà u ta’ interess Ewropew”, filwaqt li jiġi żgurat li l-infiq Ewropew isir bl-aktar mod effiċjenti;

58.

jilqa’ b’sodisfazzjon il-proposti tal-Kummissjoni, iżda jisħaq li l-flessibbiltà m’għandhiex isservi bħala pretest għas-sottovalutazzjoni tal-ħtiġijiet baġitarji tal-politiki tal-UE, u li l-persentaġġ obbligatorju, li skont il-proposta tal-Kummissjoni għandu jkun ta’ 5 %, għandu jibqa’ indikattiv billi l-marġni ta’ flessibbiltà jiddependi minn indikaturi varjabbli skont iċ-ċirkostanzi politiki u ekonomiċi;

59.

jenfasizza li r-“riżerva ta’ flessibbiltà u ta’ interess Ewropew” m’għandha bl-ebda mod tkun intiża biex tippremja l-aħjar prestazzjonijiet fl-assorbiment tal-finanzi, iżda għandha ssaħħaħ il-kapaċità tal-UE biex tirreaġixxi b’mod iktar mgħaġġel għall-isfidi l-ġodda jew għax-xokkijiet imprevisti, tappoġġja l-prijoritajiet il-ġodda jew tippromovi l-kooperazzjoni u l-esperimentazzjoni fil-livell Ewropew. Din ir-riżerva m’għandhiex tiġi allokata minn qabel, iżda għandha tkun riżultat ta’ deċiżjoni ċara tal-awtorità baġitarja. Hija tista’ tippremja l-eċċellenza ta’ xi intestaturi baġitarji, valutati f’termini tal-impatt u r-riżultati tagħhom;

60.

barra minn hekk, iqis li l-flessibbiltà rigward ir-riżorsi li ma jintużawx fil-baġit Komunitarju għandha tiġi applikata skont kriterju oġġettiv ta’ eċċellenza fil-ġestjoni, u bl-ebda mod m’għandha sservi għal finijiet oħra;

61.

iqis li l-possibbiltà tar-riallokazzjoni, li tippermetti t-trasferimenti bejn l-intestaturi għal sena partikolari, bħalma tipprevedi l-Kummissjoni, hija neċessarja peress li ħareġ fid-dieher li s-sistema attwali hija wisq riġida. Jeħtieġ li jiġi analizzat kif tista’ ssir is-semplifikazzjoni ta’ dawn it-trasferimenti fi ħdan il-qafas finanzjarju multiannwali filwaqt li jiġi rispettat bis-sħiħ il-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja soda u ta’ dixxiplina baġitarja;

62.

bi pjaċir jilqa’ l-proposta li tinħoloq il-possibbiltà li l-marġnijiet li ma jintużawx jiġu trasferiti minn sena għal oħra, biex jiġi evitat li jerġgħu jiġu allokati awtomatikament lill-Istati Membri, kif ukoll biex tingħata l-libertà li l-ispejjeż jiġu avvanzati jew jitwarrbu fil-qafas tar-reviżjoni multiannwali ta’ intestatura partikolari;

63.

ifakkar fil-bżonn ta’ flessibbiltà fil-livelli kollha, billi l-awtoritajiet lokali u reġjonali jingħataw il-possibbiltà li jallokaw mill-ġdid il-fondi, filwaqt li, jekk ikun hemm bżonn, jiġu kkunsidrati mill-ġdid il-prijoritajiet u l-infiq;

64.

jilqa’ t-talba tal-Kummissjoni li tiżdied l-effiċjenza fil-ġestjoni tal-baġit tal-UE, billi l-ġestjoni aktar effiċjenti tal-infiq tagħti riżultati aħjar, u jħeġġeġ lill-Kummissjoni timplimentaha mingħajr dewmien;

65.

iħeġġeġ bil-qawwa lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jsaħħu r-riżorsi tekniċi u umani tagħhom, filwaqt li jemmen li għandha titnaqqas il-kumplessità tal-proġetti ffinanzjati mill-UE, l-aktar il-piż amministrattiv u l-burokrazija; fil-kuntest tal-kriżi ekonomika li wasslet għal tnaqqis importanti fil-baġits pubbliċi u biex jiġi żgurat l-użu effiċjenti tal-baġit tal-UE, jenfasizza l-ħtieġa li jiġu żgurati livelli adatti ta’ finanzjament bil-għan li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu jistgħu jieħdu sehem fi proġetti kbar finanzjati mill-fondi strutturali;

66.

jilqa’ wkoll il-proposta li l-infiq għandu jiffoka fuq prijoritajiet konkreti, filwaqt li jirrikonoxxi li r-reġjuni l-anqas żviluppati għandhom jingħataw l-opportunità li jiffissaw għadd akbar ta’ prijoritajiet; għalhekk jipproponi li l-għanijiet ma jiżdidux b’mod eċċessiv, u għandu jitqies ukoll li t-tkabbiriet suċċessivi tal-UE wasslu għal disparitajiet ikbar fi ħdan l-UE;

67.

josserva li l-uniku mod biex tinkiseb l-effiċjenza fl-implimentazzjoni tal-baġit Komunitarju, u b’hekk fl-infiq, huwa permezz tal-koordinazzjoni, il-koerenza u l-kooperazzjoni, kemm bejn il-livelli differenti ta’ amministrazzjoni kif ukoll bejn il-fondi; għalhekk, jidher kontradittorju li nerġgħu lura għall-programmazzjoni b’fond uniku, li jfisser li jridu jinħolqu mekkaniżmi ġodda għall-koordinazzjoni bejn il-fondi biex jiġi evitat ix-xogħol żejjed u doppju; josserva li huma l-benefiċjarji tal-fondi li jesperjenzaw id-diffikultajiet li għandu tendenza joħloq dan in-nuqqas ta’ koordinazzjoni. Din il-koordinazzjoni hija kruċjali għat-titjib tal-effikaċja tal-ġestjoni;

68.

itenni t-twiddib tiegħu dwar ir-rabta potenzjali bejn l-allokazzjoni tal-Fondi Strutturali u l-konformità tal-Istati Membri mal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, u jesprimi tħassib serju dwar il-kundizzjonijiet proposti li kieku jiġu applikati fil-livell lokali u reġjonali u li jmorru kontra l-prinċipji ta’ governanza tajba u ta’ responsabbiltà fil-livelli kollha;

69.

huwa ferm kontra l-proposta li n-nuqqas ta’ konformità ta’ Stat Membru għandu jwassal biex jieqaf l-għoti tal-finanzjament taħt il-Politika ta’ Koeżjoni, il-Politika Agrikola Komuni u l-Politika Komuni tas-Sajd għax l-awtoritajiet reġjonali ma jistgħux jinżammu responabbli għan-nuqqas ta’ kapaċità tal-istituzzjonijiet nazzjonali li jissodisfaw il-kriterji makroekonomiċi jew li jimplimentaw il-leġislazzjoni tal-UE b’mod korrett u hemm il-periklu li miżura bħal din tolqot l-aktar lil dawk ir-reġjuni li għadhom lura fl-iżvilupp tagħhom u li għandhom bżonn programmi ffinanzjati b’mod konġunt biex jindirizzaw d-dgħufijiet strutturali tagħhom;

70.

jitlob li, sabiex jissaħħu l-inċentivi, l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu assoċjati mill-ewwel fl-analiżi tas-sitwazzjoni u fil-ħidma biex jinstabu s-soluzzjonijiet;

71.

jiddikjara li huwa lest li jaħdem mal-istituzzjonijiet l-oħra favur il-ħolqien ta’ sistema vera ta’ kundizzjonalità fil-ħlas tal-fondi, billi jfittex li l-proċeduri tal-kontroll purament formali jiġu ssemplifikati;

72.

jitlob li ssir reviżjoni komprensiva tar-regolament finanzjarju tal-UE biex ir-regoli finanzjarji jsiru aktar sempliċi biex jiġu implimentati u biex jiġu infurzati bil-għan li aktar benefiċjarji potenzjali jitħeġġu japplikaw għas-sejħiet għall-offerti tal-UE;

73.

itenni li s-sistema l-ġdida ta’ finanzjament tal-baġit tal-UE għandha tissejjes fuq it-trasparenza u fuq ir-riżorsi proprji l-ġodda biex jiġi eskluż kull tip ta’ korrezzjoni finanzjarja u eżenzjoni;

74.

iqis li ma jistgħux isiru negozjati tal-baġit Ewropew f’termini tal-kontributi netti tal-Istati Membri biss għax dawn ma jikkonformawx mal-filosofija li fuqha ssejset l-Unjoni Ewropea, u jmorru kontra l-għanijiet tal-Istrateġija Ewropa 2020; hemm ir-riskju li approċċ bħal dan iwassal għal talbiet għar-rinazzjonalizzazzjoni tal-politiki li l-KtR jopponi bil-qawwa;

75.

jilqa’ l-ideat imressqa mill-Kummissjoni għall-identifikazzjoni ta’ mekkaniżmu ta’ finanzjament fuq il-bażi tar-riżorsi proprji. Josserva li l-impatt ta’ kull waħda minn dawn l-għażliet fil-livell territorjali huwa differenti, u li ċerti azzjonijiet ippjanati diġà qed jittieħdu mill-awtoritajiet lokali u reġjonali f’xi wħud mill-Istati Membri;

76.

ser jevalwa bir-reqqa l-impatt ta’ kull waħda minnhom fil-livell territorjali, b’interess partikolari f’dawk li huma l-iktar marbuta mat-tkabbir sostenibbli, sakemm ir-riżorsi li jiġu diżimpenjati jiġu trasferiti direttament lejn proġetti maħsuba biex jippromovu l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija, il-ħarsien tal-ambjent, il-prevenzjoni tar-riskji jew l-interventi fil-każ ta’ diżastri kbar fil-livell territorjali;

77.

huwa tal-fehma li, fit-tul, iż-żieda fir-riżorsi proprji eżistenti u/jew l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda għandu jkollhom l-għan li jissostitwixxu l-kontributi nazzjonali għall-baġit tal-UE. Jenfasizza li:

78.

jisħaq fuq il-fatt li l-użu ta’ dawn ir-riżorsi finanzjarji għandu jkun ibbażat fuq proċeduri amministrattivi flessibbli.