5.12.2008 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
C 311/156 |
RAPPORT
dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet ta' l-Għajxien u tax-Xogħol (EUROFOUND) għas-sena finanzjarja 2007 flimkien mar-risposti tal-Fondazzjoni
(2008/C 311/23)
WERREJ
1-2 |
INTRODUZZJONI |
3-6 |
DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI |
7-10 |
OSSERVAZZJONIJIET |
Tabelli 1 sa 4
Ir-risposti tal-Fondazzjoni
INTRODUZZJONI
1. |
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (minn hawn 'il quddiem imsejħa “il-Fondazzjoni”) kienet imwaqqfa mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 tas-26 ta' Mejju 1975 (1). L-għan tagħha huwa li tikkontribwixxi għall-ippjanar u t-twaqqif ta' kondizzjonijiet ta’ ħajja u ta' xogħol aħjar fl-Unjoni Ewropea billi żżid u xxerred għarfien li huwa relevanti għal dan is-suġġett. |
2. |
It-Tabella 1 tagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Fondazzjoni. Sommarju tad-data prinċipali meħuda mir-rendikonti finanzjarji ppreparati mill-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja 2007 huwa ppreżentat fit-Tabelli 2, 3 u 4 għal skopijiet ta' informazzjoni. |
DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI
3. |
Din id-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2). Ġiet ippreparata wara eżami tal-kontijiet tal-Fondazzjoni, skond id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. |
4. |
Il-kontijiet tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja mitmuma fil-31 ta' Diċembru 2007 (3) ġew ippreparati mid-Direttur tagħha, skond l-Artikolu 16 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 u mibgħuta mill-Qorti, li hija meħtieġa li tagħti dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabilità tagħhom u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. |
5. |
Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond l-Istandards Internazzjonali tal-Verifika u l-Kodiċi ta' l-Etika ta' l-IFAC u l-ISSAI (4), sa fejn dawn huma applikabbli fil-kuntest tal-Komunità Ewropea. Il-verifika ġiet ippjanata u mwettqa sabiex tinkiseb assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet ta’ bażi huma legali u regolari. |
6. |
Il-Qorti kisbet għalhekk bażi raġonevoli għad-Dikjarazzjoni espressa hawn taħt: Affidabilità tal-kontijietIl-kontijiet tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2007, fl-aspetti materjali kollha, huma affidabbli.Legalità u regolarità tat-tranżazzjonjiet ta' bażiIt-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni, fit-totalità tagħhom, huma legali u regolari.L-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġux f'diskussjoni d-Dikjarazzjoni tal-Qorti. |
OSSERVAZZJONIJIET
7. |
Il-baġit ta' l-2007 tal-Fondazzjoni kien jammonta għal 20,2 miljun euro meta mqabbel ma' 19,8 miljun euro għas-sena ta' qabel. Huwa kien jinkludi kontribuzzjonijiet mill-Kummissjoni sabiex tipprepara għas-sħubija futura tal-Kroazja u t-Turkija. Dawn il-kontribuzzjonijiet imisshom ġew ikkunsidrati bħala dħul assenjat fil-baġit, imma dan ma kienx il-każ. Din is-sitwazzjoni ma kinitx konformi mar-Regolament Finanzjarju. |
8. |
Il-VAT rekuperabbli għas-sena finanzjarja 2007 ta' 376 611 euro ma kinitx ikklejmjata sa tmiem is-sena. Il-klejms tal-VAT għandhom jiġu rkuprati perjodikament matul is-sena. Din is-sitwazzjoni ma kkonformatx mal-prinċipju tal-ġestjoni finanzjarja tajba. |
9. |
Fil-każ tal-proċeduri ta' reklutaġġ, la l-piż tal-kriterji ta' l-għażla u lanqas il-punteġġi minimi li jkunu jridu jiġu milħuqa ma ġew deċiżi mill-Bord ta' l-Għażla sa mit-tluq. Barra minn hekk, f'każ wieħed il-kriterji ta' l-għażla definiti kienu jew mhux konformi ma' l-avviż ta' xogħol battal jew baqgħu vagi. Dan ma żgurax proċeduri trasparenti u mhux diskriminatorji. |
10. |
Rigward proċeduri ta' l-akkwist pubbliku, l-anomaliji segwenti kienu osservati: proċedura ta' evalwazzjoni finanzjarja għal kuntratt mhux speċifikata b'mod ċar fid-dokumenti ta' l-offerta pubblika u kriterji ta' l-għażla li ma jippermettux twettiq kif suppost ta' evalwazzjoni tal-kapaċità finanzjarja tal-kandidati (5). Dawn in-nuqqasijiet tellfu l-kwalità tal-proċedura u rriskjaw li jippreġudikaw l-għażla finali. |
Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-18 ta' Settembru 2008.
Għall-Qorti ta' l-Awdituri
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
President
(1) ĠU L 139, 30.5.1975, p. 1.
(2) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
(3) Dawn il-kontijiet ġew magħmula fit-30 ta’ Ġunju 2008 u rċevuti mill-Qorti fit-18 ta’ Lulju 2008.
(4) Il-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti (IFAC) u l-Istandards Internazzjonali ta' l-Istituzzjonijiet Supremi tal-Verifika (ISSAI).
(5) Tliet każijiet.
Tabella 1
Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (Dublin)
Oqsma ta' kompetenzi Komunitarji stipulati fit-Trattat |
Kompetenzi tal-Fondazzjoni kif definiti mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 kif emendat mit-Regolament (KE) Nru 1111/2005 |
Tmexxija |
Riżorsi disponibbli għall-Fondazzjoni (Data għall-2006) |
Attivitajiet u servizzi provduti |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
“Il-Komunità u l-Istati Membri, waqt li jżommu f’moħħhom id-drittijiet soċjali fundamentali, … għandu jkollhom bħala mira … it-titjib tal-kondizzjonijiet tal-ħajja … il-Komunità għandha ssostni u tikkomplimenta l-attivitajiet ta’ l-Istati Membri f’dawn l-oqsma li ġejjin; … b) kondizzjonijiet tax-xogħol; ċ) is-sigurtà soċjali u l-ħarsien soċjali tal-ħaddiem; d) il-protezzjoni tal-ħaddiem meta l-kuntratt ta’ l-impjieg tagħhom ikun mitmum; e) informazzjoni u l-konsultazzjoni tal-ħaddiem;f) ir-rappreżentanza u d-difiża kollettiva ta’ l-interessi tal-ħaddiem u ta’ min iħaddem, inkluża l-kodeterminazzjoni, g) il-kondizzjonijiet ta’ l-impieg għal persuni ta’ ċittadinanza ta’ pajjiżi terzi li jgħixu legalment fit-territorju tal-Komunità; ħ) l-integrazzjoni ta’ persuni esklużi mis-suq ta’ l-impieg; i) l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa…” (L-Artikoli 136 u 137 ta-Trattat) |
Objettivi L-għan tal-Fondazzjoni huwa li tikkontribwixxi għat-twaqqif ta' kondizzjonijiet tal-ħajja u tax- xogħol aħjar billi żżid u xxerred għarfien li huwa relevanti għal dan is-suġġett. B'mod partikolari, hija meħtieġa li tikkunsidra l-oqsma li ġejjin:
|
Kompiti
|
1. Il-Bord Amministrattiv (BA)
2. Il-bureau tal-BA
5. Verifika esterna Il-Qorti ta' l-Awdituri. 6. Awtorità ta' kwittanza Il-Parlament fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill. |
Baġit finalibgħall-2007: 20,2 million Euro (19,8 milljun euro) Persunal f'Diċembru 2007: 94 (94) kariga provduta fil-pjan ta' twaqqif, minn liema 84 (89) kienu okkupati Persunal ieħor: Esperti Nazzjonali ssekondati u persunal ta' aġenzija ta' l-impjiegi: 3 (1) Aġenti Kontrattwali: 10 (9) Total tal-persunal impjegat: 97 (99) Attivitajiet operattivi: 55 (58) Kompiti amministrattivi: 30 (32) Varji: 4 (4) |
Monitoraġġ u stħarriġ:
Impjiegi u ristrutturar:
Il-bilanċ bejn il-ħajja privata u dik professjonali u l-kundizzjonijiet tax-xogħol:
Relazzjonijiet industrijali u sħubija:
Il-Koeżjoni soċjali u l-kwalità tal-ħajja:
Komunikazzjoni u qsim ta' ideat u esperjenzi:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sors: informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni. |
Tabella 2
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet ta' l-Għajxien u tax-Xogħol (Dublin) — Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2007
(1000 euro) |
|||||||||||
Dħul ieħor (1) |
Dħul ieħor (1) |
||||||||||
Sors ta' dħul |
Dħul inkluż fil-baġit finali għas-sena finanzjarja |
Dħul miġbur |
|
Approprijazzjonijiet għas-sena finanzjarja |
Approprijazzjonijiet miġjuba 'l quddiem mis-sena finanzjarja preċedenti |
||||||
mdaħħla |
impenjati |
mħallsa |
miġjuba 'l quddiem |
annullati |
disponibbli |
mħallsa |
annullati |
||||
Sussidji komunitarji |
19 600 |
19 600 |
Titolu I Persunal |
10 687 |
10 260 |
10 084 |
243 |
360 |
120 |
94 |
26 |
Sussidji oħrajn |
300 |
340 |
Titolu II Amministrazzjoni |
1 272 |
1 190 |
892 |
370 |
10 |
635 |
567 |
68 |
Dħul ieħor |
280 |
321 |
Titolu III Attivitajiet operattivi |
8 221 |
7 943 |
3 712 |
4 397 |
112 |
3 557 |
3 410 |
147 |
Total |
20 180 |
20 261 |
Total |
20 180 |
19 393 |
14 688 |
5 010 |
482 |
4 312 |
4 071 |
241 |
Sors: Data mogħtija mill-Fondazzjoni — Din it-tabella tagħti sommarju tad-data mogħtija mill-Fondazzjoni fil-kontijiet annwali tagħha. Dħul miġbur u pagamenti huma stmati fuq bażi tal-likwidità. |
Tabella 3
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet ta' l-Għajxien u tax-Xogħol (Dublin) — Kont tar-riżultat ekonomiku għas-snin finanzjarji 2007 u 2006
(1000 euro) |
||
|
2007 |
2006 |
Dħul Operattiv |
||
Sussidji komunitarji |
19 600 |
19 000 |
Sussidji oħrajn |
340 |
517 |
Dħul ieħor |
884 |
248 |
Total (a) |
20 824 |
19 765 |
Spejjeż Operattivi |
||
Spejjeż tal-persunal |
9 132 |
8 908 |
Spejjeż relatati ma' attiv fiss |
608 |
724 |
Spejjeż amministrattivi oħra |
2 416 |
2 106 |
Spejjeż relatati ma' operazzjonijiet |
8 597 |
7 409 |
Total (b) |
20 753 |
19 147 |
Bilanċ favur/(Kontra) minn attivitajiet Operattivi (c = a – b) |
71 |
618 |
Dħul mill-operazzjonijiet finanzjarji (e) |
0 |
0 |
Spejjeż minn operazzjonijiet finanzjarji (f) |
4 |
10 |
Bilanċ favur/(Kontra) minn attivitajiet mhux Operattivi (g = e – f) |
–4 |
–10 |
Riżultat Ekonomiku għas-sena (h = c+g) |
67 |
608 |
Sors: Data mogħtija mill-Fondazzjoni — Din it-tabella tagħti sommarju tad-data mogħtija mill-Fondazzjoni fil-kontijiet annwali tagħha: dawn il-kontijiet huma ppreparati abbażi tad-dovuti. |
Tabella 4
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet ta' l-Għajxien u tax-Xogħol (Dublin) — Karta tal-bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2007 u 2006
(1000 euro) |
||
|
2007 |
2006 |
Attiv mhux kurrenti |
||
Attiv fiss mhux tanġibbli |
46 |
84 |
Attiv fiss tanġibbli |
3 327 |
2 388 |
Attiv kurrenti |
||
Finanzjament minn qabel ta' skadenza qasira |
732 |
344 |
Riċevibbli ta' skadenza qasira |
1 095 |
690 |
Likwidità u ekwivalenti likwidi |
4 635 |
3 111 |
Total ta' l-attiv |
9 835 |
6 617 |
Passiv kurrenti |
||
Dispożizzjonijiet għal riskji u imposti |
141 |
274 |
Kontijiet pagabbbli |
3 695 |
1 643 |
Total tal-passiv |
3 836 |
1 917 |
Attiv nett |
5 999 |
4 700 |
Riżerva |
||
Bilanċ favur/(kontra) akkumulat |
5 932 |
4 092 |
Riżultat ekonomiku għas-sena |
67 |
608 |
Kapital nett |
5 999 |
4 700 |
Sors: Data mogħtija mill-Fondazzjoni — Din it-tabella tagħti sommarju tad-data mogħtija mill-Fondazzjoni fil-kontijiet annwali tagħha: dawn il-kontijiet huma ppreparati abbażi tad-dovuti. |
(1) Inkluż id-dħul assenjat.
Sors: Data mogħtija mill-Fondazzjoni — Din it-tabella tagħti sommarju tad-data mogħtija mill-Fondazzjoni fil-kontijiet annwali tagħha. Dħul miġbur u pagamenti huma stmati fuq bażi tal-likwidità.
IT-TWEĠIBIET TAL-EUROFOUND GĦALL-OSSERVAZZJONIJIET TAL-QORTI TA’ L-AWDITURI
7. |
Mill-2008 ‘l hemm, inkorporajna il-linji tal-baġit R0 fl-ABAC u se nipproċedu b’mod konformi mar-rakkomandazzjonijiet al-Qorti. |
8. |
Kien hemm dewmien fl-irkupru tal-VAT għall-2007 minħabba l-introduzzjoni tas-softwer finanzjarju ġdid ABAC. Il-VAT ġiet ipproċessata u rkuprata bis-sħiħ f’April ta’ l-2008 |
9. |
L-Eurofound diġà adatta l-proċedura tiegħu ta’ reklutaġġ sabiex jindirizza l-kwistjonijiet mqajjma mill-Qorti. |
10. |
L-Eurofound kellu juża l-proċedura li ġiet ikkritikata minħabba xi inċertezzi buġetarji. Madanakollu, l-Eurofound huwa konfidenti li nkiseb l-aħjar valur għall-flus. Fil-ġejjieni, il-metodu ta’ evalwazzjoni tal-prezz se jiġi iddefinit b’mod li jevita mill-bidu kull poter diskrezzjonarju. Fir-rigward tal-kapaċità finanzjarja, Art. 135.2 tar-Regoli ta’ Implimentazzjoni jistipula li l-Eurofound jista’ jippreskrievi l-livelli minimi ta’ kapaċità. Fil-ġejjieni, l-Eurofound se jippreskrievi l-kriterji għall-applikazzjoni ta’ livelli minimi ta’ kapaċità finanzjarja. |