[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 13.11.2008 KUMM(2008) 780 finali 2008/0223 (COD) Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-prestazzjoni ta’ l tal-enerġija tal-bini (riformulazzjoni) (preżentata mill-Kummissjoni) {SEC(2008) 2864}{SEC(2008) 2865} MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA 1.1. L-għan L-għan tar-riformulazzjoni tad-Direttiva 2002/91/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2002 dwar il-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini[1], minn hawn 'il quddiem “DPEB”, huwa li jiġu ċċarati u ssimplifikati ċerti dispożizzjonijiet, jitwessa’ l-ambitu tad-Direttiva, jissaħħu xi wħud mid-dispożizzjonijiet tagħha sabiex l-impatt tagħhom ikun aktar effettiv, u jiġi pprovdut għar-rwol ewlieni tas-settur pubbliku. B’hekk, it-traspożizzjoni u l-implimentazzjoni tad-DPEB għandha tiġi ffaċilitata u jkun jista’ jinħasad porzjon sinifikanti tal-potenzjal kosteffiċjenti li jkun fadal fis-settur tal-bini . Fl-istess ħin, jinżammu l-għanijiet u l-prinċipji tad-Direttiva attwali u jerġa’ jitħalla f’idejn l-Istati Membri jiddeterminaw il-modi u r-rekwiżiti konkreti għall-implimentazzjoni tagħha bħal qabel. 1.2. L-għanijiet ta’ politika tal-UE u s-settur tal-bini F’Jannar 2007, il-Kummissjoni pproponiet pakkett komprensiv għall-klima u l-enerġija[2] li jinkludi miri ta’ 20-20-20 % tnaqqis tal-konsum tal-enerġija u tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra, u sehem akbar ta' għejun tal-enerġija li tiġġedded sal-2020. Dan intlaqa' u ġie approvat mill-Kunsill Ewropew tar-Rebbiegħa 2007. Dawn il-miri ġew adottati fid-dawl ta' evidenza xjentifika dejjem tikber dwar il-bidla fil-klima, flimkien ma' prezzijiet għolja tal-enerġija u d-dipendenza dejjem tikber fuq l-importazzjoni tal-enerġija u r-riperkussjonijiet ġeopolitiċi tagħha. It-tnaqqis tal-konsum tal-enerġija jista’ b’mod ċar jagħti kontribut importanti lill-ilħiq ta' dawn il-miri. Is-settur tal-bini joffri bosta opportunitajiet għall-azzjoni li huma ta’ nfiq effettiv, filwaqt li fl-istess ħin jikkontribwixxi għall-benessri taċ-ċittadini tal-UE. Is-settur tal-bini – jiġifieri, bini residenzjali u kummerċjali – huwa l-akbar utent tal-enerġija u l-akbar emittent ta' CO2 fl-UE u huwa responsabbli għal madwar 40 % mill-konsum ta’ enerġija u emissjonijiet tas-CO2 finali totali fl-UE. Is-settur għandu potenzjal sinifikanti li għadu mhux sfruttat għall-iffrankar tal-enerġija bi nfiq effettiv li, jekk jitwettaq, jista’ jfisser li fl-2020 l-UE tikkonsma 11 % inqas enerġija finali. Dan imbagħad jissarraf f’għadd ta’ benefiċċji, bħal ħtiġijiet enerġetiċi mnaqqsa, dipendenza inqas fuq l-importazzjoni tal-enerġija u anqas impatt fuq il-klima, kontijiet tal-enerġija inqas għoljin, żieda fl-impjiegi u t-tħeġġiġ ta’ żvilupp lokali. Il-bini essenzjalment jikkorrispondi għall-ħtiġijiet u l-preferenzi taċ-ċittadini kollha Ewropej fl-ambjenti speċifiċi tagħhom, u huwa għalhekk meqjus bħala kwistjoni ewlenija ta’ kompetenza tal-awtoritajiet lokali, reġjonali u nazzjonali. Fl-istess ħin, il-prodotti, l-apparat u s-servizzi marbuta mal-bini huma parti importanti mis-suq intern tal-UE, u daż-żminijiet bosta ħaddiema u negozji mhumiex limitati għal pajjiż wieħed biss. Barra minn hekk, is-settur tal-bini huwa kruċjali għalbiex jintlaħqu l-għanijiet enerġetiċi u klimatiċi bl-inqas spiża possibbli għall-individwi u s-soċjetà fil-pajjiżi kollha, u huwa sinifikanti l-valur miżjud tal-isforzi komuni. Dan ikompli jiġġustifika l-azzjoni fuq il-livell tal-UE. 2. DISPOżIZZJONIJIET KOMUNITARJI EżISTENTI 2.1. Id-Direttiva dwar il-Prestazzjoni tal-Enerġija tal-Bini Id-DPEB hija l-għodda ġuridika ewlenija tal-Komunità li tipprovdi għal approċċ ħolistiku lejn l-użu effiċjenti tal-enerġija fis-settur tal-bini. L-għan tad-DPEB huwa l-promozzjoni tat-titjib, bi nfiq effettiv, tal-prestazzjoni tal-enerġija kumplessiva tal-bini. Id-dispożizzjonijiet tagħha jkopru l-ħtiġijiet enerġetiċi għall-ispazju u l-misħun, it-tberrid, il-ventilazzjoni u t-tidwil għal bini ġdid u eżistenti, residenzjali u mhux. Bosta mid-dispożizzjonijiet eżistenti japplikaw għall-bini kollu, ikun xi jkun id-daqs tagħhom u jekk humiex għal użu residenzjali jew le. Xi dispożizzjonijiet japplikaw biss għal tipi speċifiċi ta’ bini. Id-Direttiva tgħaqqad, f’test legali, diversi strumenti regolatorji (bħar-rekwiżit li l-Istati Membri jistipulaw rekwiżiti tal-prestazzjoni tal-enerġija għal bini ġdid u eżistenti li jgħaddi minn tiġdid mill-kbar) u strumenti bbażati fuq l-informazzjoni (bħal ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija, l-ispezzjoni tar-rekwiżiti tat-tisħin u l-ikkundizzjonar tal-arja). Id-DPEB ma tiffissax il-livelli għal madwar l-UE, imma teħtieġ li l-Istati Membri jistipulaw rekwiżiti konkreti u mekkaniżmi rilevanti. Għalhekk, tqis għal kollox u bis-sħiħ il-kundizzjonijiet tal-fruntieri nazzjonali/reġjonali, bħall-klima ta’ barra u t-tradizzjonijiet individwali tal-bini. L-Istati Membri jistgħu jmorru lil hinn mir-rekwiżiti minimi stipulati fid-Direttiva u jkunu aktar ambizzjużi. Kien hemm dewmien fl-implimentazzjoni tad-DPEB, iżda issa t-22 Stat Membru qed jiddikjaraw traspożizzjoni sħiħa (li qed tiġi evalwata mill-Kummissjoni). Waħda mill-kontribuzzjonijiet ewlenin tad-DPEB s’issa kienet li daħħlet fl-aġenda politika l-effiċjenza tal-enerġija fil-bini, l-integrazzjoni tagħha fil-kodiċijiet tal-bini u għall-attenzjoni taċ-ċittadini. 2.2. Strumenti regolatorji oħrajn Minbarra d-DPEB, hemm għadd ta’ Direttivi oħra li jittrattaw aspetti oħra tal-enerġija fil-kuntest tal-bini, eż. id-Direttiva dwar l-eko-disinn ta' prodotti li jużaw l-enerġija (2005/32/KE)[3], id-Direttiva dwar il-promozzjoni tal-koġenerazzjoni (2004/8/KE)[4], id-Direttiva dwar effiċjenza fl-użu finali tal-enerġija u dwar servizzi ta' enerġija (2006/32/KE)[5], u d-Direttiva proposta dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn għejun li jiġġeddu[6]. Dispożizzjonijiet rilevanti dwar il-bini jinstabu wkoll fid-Direttiva dwar il-prodotti għall-bini (89/106/KEE)[7]; u fil-Pjan ta' Azzjoni dwar il-Konsum u l-Produzzjoni Sostenibbli u l-Politika Industrijali Sostenibbli[8]. Minkejja li dawn id-Direttivi mhumiex espliċitament imsemmija fil-proposta, billi din mhijiex prassi legali, huma parti inseparabbli ta’ ġabra ta' għodod għall-promozzjoni ta' bini sostenibbli u għall-użu ta’ stokk tal-bini fl-UE, u l-Istati Membri għandhom ukoll iqisuhom meta jkunu qed jiżviluppaw il-politiki tagħhom għas-settur. 2.3. Hemm bżonn aktar azzjoni? Minkejja l-azzjonijiet li diġà ttieħdu, jibqa’ mhux sfruttat potenzjal kbir ħafna għall-iffrankar tal-enerġija bi nfiq effettiv. Dan ifisser li ħafna mill-benefiċċji potenzjali soċjali, ekonomiċi u ambjentali fuq livell nazzjonali u tal-UE mhumiex qed jiġu sfruttati għalkollox. Dan huwa dovut għall-kumplessità tas-settur u l-eżistenza ta’ xi fallimenti tas-suq, iżda wkoll minħabba xi limitazzjonijiet fil-kitba u l-ambitu ta’ xi dispożizzjonijiet tad-DPEB attwali u l-livell baxx tal-ambizzjoni għall-implimentazzjoni tagħha minn xi Stati Membri. 3. IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 3.1. Konsultazzjonijiet, ġbir ta’ dejta u l-użu ta' għarfien espert Il-proposta għar-riformulazzjoni tad-DPEB ġiet żviluppata abbażi ta’ firxa wiesgħa ta’ kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri u mill-partijiet interssati, li ġew ipprovduti f’diversi okkażżjonijiet inkluż waqt konsultazzjoni pubblika fuq l-internet. Saret analiżi komprensiva tal-impatti tal-alternattivi varji proposti billi tqiesu l-impatti ekonomiċi, soċjali u ambjentali tagħhom u l-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità. 3.2. Il-Valutazzjoni tal-Impatt Il-Valutazzjoni tal-Impatt (VI) wriet biċ-ċar li r-reviżjoni tad-DPEB hija l-azzjoni x-xierqa biex jintlaħqu l-għanijiet politiċi tal-UE. Id-Direttiva attwali se tkun il-punt tat-tluq u se tifforma 'is-sinsla’. Madankollu, irid jiġi enfasizzat illi s-soluzzjoni tinstab f’tagħqida integrata ta’ strumenti ta’ politika. Għalhekk, huma meħtieġa miżuri oħra mhux regolatorji, anki jekk mhumiex biżżejjed waħidhom, sabiex jikkumplimentaw l-implimentazzjoni tad-Direttiva. B’hekk, iridu jitkomplew u jiġu żviluppati aktar l-isforzi għall-għoti ta' aktar informazzjoni, taħriġ ta' esperti u qbil dwar azzjonijiet volontarji. Barra minn hekk, huma neċessarji sforzi sabiex jiġu implimentati inċentivi finanzjarji u fiskali fuq il-livell ix-xieraq sabiex jiġi inkoraġġit użu effiċjenti tar-riżorsi. Il-VI ikkonkludiet li bosta aspetti tad-DPEB għandhom jiġu indirizzati f'żewġ modi. L-ewwelnett, irid jiġi ċċarat l-kliem ambigwu. Ġie ssuġġerit ukoll l-użu tar-riformulazzjoni (vs l-emendar). It-tieni, għandhom jissaħħu l-pilastri ewlenin tad-Direttiva attwali (ir-rekwiżiti tal-prestazzjoni tal-enerġija għal bini ġdid u bini eżistenti kbir li jgħaddi minn tibdil u tiġdid kbir; iċ-ċertifikat dwar il-prestazzjoni tal-enerġija; u l-ispezzjoni tas-sistemi tat-tisħin u l-ikkundizzjonar tal-arja). L-alternattivi mistħarrġa fi ħdan kull pilastru jinkludu tagħqida ta’ strumenti politiċi u jinkludu wkoll alternattivi mhux regolatorji. Dan jista’ jippermetti li jiġi sfruttat il-potenzjal tad-DPEB attwali u jitwessa’ l-impatt tagħha. L-impatt totali minimu tal-alternattivi identifikati bħala tal-akbar benefiċċju u għalhekk meqjusa għall-inklużjoni f’din il-proposta ta’ riformulazzjoni, u li għalihom kienet possibbli l-kwantifikazzjoni, huwa wieħed sinifikanti: - Iffrankar tal-enerġija b’60 sa 80 Mtoe fis-sena sal-2020, jiġifieri 5-6 % tal-enerġija finali tal-UE fl-2020; - Iffrankar ta’ CO2 ta’ 160 sa 210 Mt fis-sena sal-2020, jiġifieri 4-5 % tal-emissjonijiet tas-CO2 tal-UE fl-2020; - 280 000 (sa 450 000) impjieg ġdid potenzjali, l-aktar fis-settur tal-bini, ċertifikaturi u awdituri tal-enerġija u spetturi tas-sistemi tat-tisħin u l-ikkundizzjonar tal-arja. Jiġu wkoll stimulati impjiegi ġodda minħabba l-ħtieġa għal prodotti, komponenti u materjal użat jew installat f’bini bi prestazzjoni aħjar (dawn ma ġewx ikkwantifikati fil-VI). Ir-rekwiżiti għall-investiment u l-ispejjeż amministrattivi huma relattivament baxxi mqabbla mal-benefiċċji u r-redditu. Pereżempju, it-tneħħija tal-limitu ta’ 1000 m2 tal-Artikolu 6 tad-DPEB attwali tista’ twassal għal investimenti kapitali addizzjonali ta’ € 8 biljun fis-sena, iżda wkoll għall-iffrankar fl-ispiża tal-enerġija ta' € 25 biljun fis-sena sal-2020, li jfisser ukoll spejjeż negattivi konsiderevoli ta’ taffija tas-CO2. Dawn il-kalkoli saru abbażi ta’ stimi konservattivi dwar il-prezzijiet taż-żejt. Ir-rewkiżiti tal-investiment mhumiex imqassma ndaqs fost iċ-ċittadini tal-UE. Dan ifisser li se jkun hemm spejjeż addizzjonali għal dawk li jagħmlu tibdiliet kbar lill-bini tagħhom jew inkella huma involuti fi tranżazzjonijiet immobbiljari. Madankollu, bil-prezzijiet għoljin tal-enerġija, dawn l-investimenti tal-bidu jiġġeneraw redditu interessanti u jaslu biex inaqqsu l-kontijiet tal-enerġija. Dan se jkollu effetti pożittivi diretti u indiretti fl-ekonomija kollha. Il-benefiċċji kumplessivi għas-soċjetà f’termini ta’ tnaqqis ta’ konsum ta' enerġija u għalhekk tnaqqis ta’ emissjonijiet ta’ CO2 u inqas dipendenza fuq l-importazzjoni tal-enerġija, flimkien mal-gwadann f’dak li għandu x' jaqsam mal-ħolqien ta' impjiegi, saħħa tajba u l-produttività tax-xogħol jagħmlu tajjeb bil-kbir għall-ispejjeż tal-miżuri analizzati. L-investimenti fuq iffrankar tal-enerġija li jħallas il-prezz tiegħu stess billi jagħmel effiċjenti l-użu tal-enerġija primarja wkoll ikabbru l-benessri. Madankollu, xi wħud mir-rekwiżiti jafu jkunu ta’ piż għal xi familji bi dħul baxx. It-titjib tal-kwalità tal-bini huwa mod importanti ta’ kif wieħed jista’ jasal għal soluzzjonijiet għaż-żmien fit-tul għall-problemi tal-kontijiet għoljin tal-enerġija u għal kwalità tal-ħajja aħjar, u miżuri oħra għad-dispożizzjoni tal-Istati Membri għandhom jintużaw sabiex jgħinu li dawk li għandhom dan it-tip ta’ bżonn. Id-Direttiva riveduta issostni l-każ għal għodod ta’ finanzjament immirati. Pereżempju, tipprovdi l-bażi għall-irbit tat-titjib fl-effiċjenza tal-enerġija inklużi fir-rakkomandazzjonijiet taċ-ċertifikat mal-inċentivi finanzjarji. Id-dokument ippubblikat tal-VI u l-annessi tiegħu jagħtu tagħrif dettaljat dwar l-alternattivi varji meqjusa u l-impatt tagħhom, kif ukoll il-metodoloġija għall-evalwazzjoni tagħhom. 4. L-IMPLIKAZZJONIJIET GħALL-BAġIT L-awtoritajiet tal-Istati Membri, fit-tweġibiet tagħhom għal kwestjonarju mħejji mill-Kummissjoni għar-reviżjoni, stmaw li l-implikazzjonijiet baġitarji li joħorġu mid-Direttiva mhumiex sostanzjali wisq. Barra minn hekk, l-impatt amministrattiv huwa moderat. It-tnaqqis tal-konsum mhux produttiv tal-enerġija primarja fis-settur tal-bini se jwassal għal tnaqqis fin-nefqa għall-familji, in-negozji u l-awtoritajiet pubbliċi li jimmaniġġjaw u jużaw dan il-bini. Il-benefiċċji ekonomiċi u monetarji se jkunu ogħla mill-ispejjeż addizzjonali għat-twettiq tal-investiment għall-iffrankar tal-enerġija. L-ispejjeż u l-investimenti amministrattivi meħtieġa huma diskussi fid-dettall fid-dokument tal-VI. Ma ġewx identifikati spejjeż sostanzjali għall-baġit tal-Komunità. Ir-rekwiżiti mtejba jżidu l-volum tax-xogħol tal-Kummissjoni u jeħtieġu aktar persunal (bejn wieħed u ieħor tliet uffiċjali full-time). 5. L-ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA 5.1. Sinteżi tal-azzjoni proposta Fil-proposta, jinżammu l-għanijiet u l-prinċipji ewlenin tad-DPEB attwali, u r-rwol tal-Istati Membri fl-iffissar tar-rekwiżiti konkreti jibqgħu l-istess ukoll bħal fid-DPEB attwali. Il-piżijiet amministrattivi jinżammu għall-minimu, iżda jiġu żvilppati sabiex jinkiseb il-massimu tal-effett. Huwa kruċjali li d-DPEB attwali tiġi implimentata sew u fil-ħin. Il-proposta m’għandhiex tkun skuża sabiex tiddewwem l-implimentazzjoni tad-Direttiva attwali. Il-proposta tiċċara, issaħħaħ u testendi l-ambitu tad-dispożizzjonijiet attwali tad-DPEB billi: - Tintroduċi l-kjarifika tal-kliem ta' ċerti dispożizzjonijiet; - Testendi l-ambitu tad-dispożizzjonijiet li jeħtieġu lill-Istati Membri jiffissaw rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija meta jkun se jsir tibdil kbir fil-bini; - Issaħħaħ id-dispożizzjonijiet dwar iċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija, l-ispezzjonijiet tas-sistemi tat-tisħin u l-ikkundizzjonar tal-arja, ir-rekwiżiti tal-prestazzjoni tal-enerġija, l-informazzjoni, u esperti indipendenti; - Tipprovdi lill-Istati Membri u lill-partijiet interessati bi strument ta’ kalkolu tal-limiti, sabiex tkun tista' titqabbel l-ambizzjoni għar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija determinati nazzjonalment/reġjonalment ma’ livelli ta’ spiża ottimali; - Tħeġġeġ lill-Istati Membri jiżviluppaw oqfsa għal użu akbar min-naħa tas-suq ta’ enerġija b’karbonju baxx jew żero; - Tħeġġeġ involviment aktar attiv tas-settur pubbliku sabiex jagħti eżempju li jkaxkar. 5.2. Il-bażi ġuridika L-effiċjenza tal-enerġija tal-bini għandha rwol importanti fil-politika ambjentali tal-Komunità. Għalhekk, id-DPEB attwali ġiet ibbażata fuq l-Artikolu 175(1) tat-Trattat tal-KE. Dan jibqa’ mhux mibdul. 5.3. Id-dritt tal-UE li taġixxi, is-sussidjarjetà u l-proporzjonalità L-istrumenti dwar l-effiċjenza tal-enerġija adottati fuq il-livell tal-UE jirriflettu l-importanza dejjem tikber tal-enerġija bħala sfida politika u ekonomika u l-interrelazzjoni sfiqa mal-oqsma tal-politika tal-provvista tal-enerġija, it-tibdil fil-klima, is-sostenibbiltà, l-ambjent, is-suq intern, u l-iżvilupp ekonomiku. Is-settur tal-bini huwa responsabbli għal madwar nofs l-emissjonijiet tas-CO2 li mhumiex koperti mill-Iskema tal-Iskambju tal-Emissjonijiet u għandu potenzjal sinifikanti għat-tnaqqis tas-CO2 bi spejjeż tat-taffija negattivi jew żero. Il-karatteristiċi tas-settur tal-bini jillimitaw ir-rata tal-gwadanni tal-effiċjenza tal-enerġija. Il-prodotti tal-kostruzzjoni, l-apparat u s-servizzi marbuta mal-bini huma parti importanti mis-suq intern tal-UE. Mingħajr assigurazzjoni li s-swieq madwar l-UE huma stabbiliti fis-sod u għat-tul, x’aktarx li n-negozji ma jweġbux fil-pront għad-domanda dejjem tikber għas-servizzi tal-effiċjenza tal-enerġija. Barra minn hekk, bil-mobbiltà dejjem tiżdied tal-ħaddiema u b’għadd ta’ negozji b’operazzjonijiet madwar l-UE, il-miżuri li joħolqu aktar kundizzjonijiet regolatorji nazzjonali komparabbli jistgħu jnaqqsu l-piż amministrattiv u jżidu l-opportunitajiet biex dawn jiggwadanjaw fil-produttività. L-għanijiet tal-effiċjenza tal-enerġija s’issa ma setgħux jintlaħqu biżżejjed mill-Istati Membri weħidhom, u l-azzjoni fuq il-livell Komunitarju huwa meħtieġ biex jiffaċilita u jappoġġa l-użu ta’ attivitajiet fuq livell nazzjonali. L-elementi ewlenin tad-DPEB attwali tqiesu fil-kuntest tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità, u l-prattika wriet li dan l-approċċ huwa xieraq. Fit-test propost, ġew osservati ż-żewġ prinċipji. L-enfażi huwa fuq l-istabbiliment ta’ metodu komuni li joħloq il-bażi għal mekkaniżmi koerenti u li jsaħħu lil xulxin għat-titjib fl-effiċjenza tal-enerġija, filwaqt li fl-istess ħin l-Istati Membri jżommu l-kontroll fuq l-iffissar tar-rekwiżiti individwali u l-modi kif jiġu implimentati. 5.4. L-għażla tal-istrument ġuridiku Ir-riformulazzjoni tad-Direttiva dwar il-Prestazzjoni tal-Enerġija tal-Bini hija parti mill-Istrateġija tal-Kummissjoni għal Regolamentazzjoni Aħjar, b'mod partikulari l-Pjan ta’ Azzjoni "Inħaffu u ntejbu l-ambjent regolatorju" [titlu mhux uffiċjali][9]. Qed jiġi propost li tintuża t-teknika tar-riformulazzjoni billi ttejjeb il-fehim u tħaffef il-qari tagħha. 6. IL-KONTENUT TAL-PROPOSTA Saru għadd ta’ modifiki lit-test, xi wħud minnhom adattamenti, kjarifiki u tiswijiet minuri, filwaqt li oħrajn jipprovdu għall-introduzzjoni ta' dispożizzjonijiet ġodda. Tal-aħħar huma deskritti hawn taħt. Preambolu Xi premessi ġew aġġornati jew adattati. Art. 1. Is-suġġett Iddaħħlet referenza biex tindika rekwiżiti ġodda għal: (i) pjani nazzjonali għaż-żieda tal-għadd tal-bini li għandu emissjonijiet tas-CO2 u l-konsum tal-enerġija primarja li huma baxxi jew xejn, u (ii) sistemi ta’ kontroll indipendenti għaċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija u r-rapport ta’ spezzjoni. Art. 2. Definizzjonijiet Ġew introdotti kjarifiki għal bosta termini u żdiedu definizzjonijiet ġodda kull fejn kienu meħtieġa. Art. 3. Adozzjoni tal-metodoloġija It-test huwa adattat u d-dettalji tekniċi li kien fih tressqu għall-Anness I. Art. 4. Iffissar tar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija Bħalissa, ir-rekwiżiti tal-prestazzjoni tal-enerġija, kif stabbiliti mill-Istati Membri, ivarjaw konsiderevolment fil-livell tal-ambizzjoni tagħhom, u xi wħud minnhom għadhom 'il bogħod mil-livelli ta' spiża ottimali. Dan ifisser li f’bosta kostruzzjonijiet u xogħlijiet kbar ta’ tibdil, qed tintilef opportunità għat-titjib tal-prestazzjoni tal-enerġija b’mod ekonomiku u għat-tnaqqis tal-kontijiet tal-enerġija futuri. It-test ġie mmodifikat sabiex jiġi żgurat li r-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini kif stipulati mill-Istati Membri jiġu gradwalment pari passu mal-livelli tal-ispiża ottimali. Ġie propost approċċ f’erba’ stadji: 1. L-Istati Membri għandhom jiffissaw ir-rekwiżiti tagħhom billi jużaw il-metodoloġija ta’ kalkolu tagħhom bil-għan li jaslu għall livelli tal-ispiża ottimali żviluppati minnhom; 2. Il-Kummissjoni se tiżviluppa metodoloġija komparattiva u l-Istati Membri se jkollhom jużawha għal għanijiet ta’ tqabbil biss u għandhom jirrappurtaw ir-riżultati kif deskritt fl-Art. 5 isfel; 3. Mit-30 ta' Ġunju 2014, l-Istati Membri mhumiex se jkunu jistgħu jkomplu jipprovdu inċentivi għall-bini jew it-tibdil u t-tiġdid tal-bini li ma jikkonformax mar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija li jiksbu r-riżultati tal-kalkolu komparattiv deskritt fl-Art. 5; 4. Mit-30 ta’ Ġunju 2017, l-Istati Membri, meta jirrevedu r-rekwiżiti minimi tagħhom tal-prestazzjoni tal-enerġija, għandhom jiżguraw li dawk ir-rekwiżiti jiksbu r-riżultati tal-kalkolu msemmi fl-Artikolu 5(2). Art. 5. Il-kalkolu tal-livelli tal-ispiża ottimali tar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija Il-metodoloġija komparattiva msemmija fuq tkun tikkonsisti minn metodoloġija ta’ kalkolu żviluppata mill-Kummissjoni li tqis kriterji ta’ spiża effettiva skont il-fatturi varjabbli (bħall-ispejjeż tal-investiment, l-ispejjeż tal-operat u tal-manutenzjoni, inklużi l-ispejjeż tal-enerġija). L-Istati Membri jkunu mitluba jużaw din il-metodoloġija sabiex jikkalkulaw ir-rekwiżiti tal-ispiża ottimali billi jużaw fatturi varjabbli determinati minnhom. Ir-riżultati għandhom imbagħad jitqabblu mar-rekwiżiti attwali stabbiliti fl-Istat Membru, u b’hekk jiġi indikat b’mod ċar kemm ir-rekwiżiti nazzjonali joqorbu għal-livelli tal-ispiża ottimali. L-Istati Membri għandhom jirrappurtaw il-fatturi varjabbli speċifikati, ir-riżultati tal-kalkolu komparattiv u t-tqabbil mar-rekwiżiti stipulati mill-Kummissjoni, li tippubblika rapporti dwar il-progress . Art. 6. Bini ġdid L-obbligu biex jiġu kkunsidrati sistemi alternattivi għall-bini ġdid huwa estiż għall-bini kollu. Dan ikabbar l-ambitu tad-DPEB u jsostni l-miri tal-UE dwar l-għejun tal-enerġija li tiġġedded. Għalkemm mhux iddikjarat, l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar l-evalwazzjoni tas-sistemi alternattivi trid timxi mar-rekwiżiti taħt id-Direttiva dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli (COM(2008) 19 finali). L-Artikolu 6(2) qed jiżdied sabiex jiġi żgurat li l-analiżi tas-sistemi alternattivi titwettaq de facto u b'mod trasparenti. Art. 7. Bini eżistenti Tħassar il-limitu ta’ 1000 m2 għall-ilħiq tar-rekwiżiti minimi nazzjonali/reġjonali tal-prestazzjoni tal-enerġija meta l-bini jgħaddi minn tibdil maġġuri. Dan il-limitu fid-DPEB attwali jeskludi 72 % tal-istokk tal-bini li għandu potenzjal eċċellenti bi spiża effettiva ta’ potenzjal ta’ ffrankar ta’ enerġija. Huwa ċar li l-aħjar mument għall-introduzzjoni ta’ miżuri ta’ effiċjenza fl-użu tal-enerġija huma meta l-bini jgħaddi minn tibdil kbir (bejn wieħed u ieħor kull 25-40 sena). B’dan il-mod, il-ħtiġijiet addizzjonali tal-investiment mhumiex għoljin u, minħabba l-iffrankar tal-enerġija, dawn jitħallsu fi żmien ħajjet il-miżuri. Id-definizzjoni ta’ ‘tibdil kbir’ tinżamm u tissaħħaħ billi titressaq mill-preambolu għall-Artikolu 2. Għalhekk, l-investiment għandu jkun ta’ aktar minn 25 % tal-valur sħiħ tal-bini, minbarra l-art, eż. il-valur attwarju, jew aktar minn 25 % tal-kumpless tal-binja li jgħaddi minn tibdil u tiġdid strutturali. Art. 8. Sistemi tekniċi tal-bini f’bini eżistenti Huma inklużi rekwiżiti għall-Istati Membri biex jistabbilixxu rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija għal istallazjoni ta’ sistemi tekniċi tal-bini ġodda jew is-sostituzzjoni tagħhom, jew maġġuri ta’ dawn is-sistemi. Dawn għandhom ikunu konsistenti mal-leġiżlazzjoni applikabbli lill-prodotti li jagħmlu s-sistema, u għandhom ikunu bbażati fuq stallazzjoni proprja tal-komponenti tas-sistemi u l-aġġustar u d-dimensjonar xieraq tagħhom. Dan jimmira għall-iżgurar ta' effiċjenza aħjar ta' sistemi sħaħ. Dan huwa meħtieġ għaliex jekk l-elementi individwali ta’ sistema jkunu effiċjenti ħafna, u ma jkunux installati jew aġġustati sew, l-effiċjenza tas-sistema sħiħa tista’ ma tkunx waħda għolja. Art. 9. Il-bini li għandu sew l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju sew il-konsum tal-enerġija primarja baxxi jew żero L-Istati Membri huma mitluba jippromwovu attivament użu akbar min-naħa tas-suq ta’ bini bħal dan permezz tal-produzzjoni ta’ pjani nazzjonali b’definizzjonijiet ċari u miri għall-użu tagħhom. L-Istati Membri għandhom jagħtu xhieda tar-rwol ewlieni tal-awtoritajiet pubbliċi fit-twaqqif ta' miri speċifiċi għall-bini okkupat minnhom. Il-Kummissjoni se tistabbilixxi prinċipji komuni għad-definizzjoni ta’ dan il-bini skont informazzjoni mill-Istati Membri. Il-Kummissjoni se tirrapporta dwar il-progress tal-Istati Membri u abbażi ta' dan tiżviluppa strateġija u, jekk hemm bżonn, aktar miżuri. Art. 10. Ċertifikat dwar il-prestazzjoni tal-enerġija Ir-rwol tar-rakkomandazzjonijiet taċ-ċertifikat huwa msaħħaħ u ċċarat billi jiġi enfasizzat li għandhom ikunu parti indispensabbli miċ-ċertifikat u billi jiġu inklużi dispożizzjonijiet dwar l-informazzjoni li għandu jkollhom. Art. 11. Il-ħruġ taċ-ċertifikati dwar il-prestazzjoni tal-enerġija Ir-rekwiżiti relatati mal-ħruġ taċ-ċertifikat huma riformulati sabiex jiġi żgurat li ċ-ċertifikati jingħataw kull meta jkun hemm tranżazzjoni ta' proprjetà u x-xerrej jew l-okkupant prospettiv jiġu mgħarrfa bil-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini (jew tal-partijiet tiegħu) fi stadju bikri (fir-riklami tal-bejgħ/kiri). Qed jiddaħħal rekwiżit li jekk l-erja utli totali ta’ aktar minn 250 m2 ta’ bini tkun okkupata minn awtoritajiet pubbliċi, għandu jinħareġ ċertifikat sal-31 ta’ Diċembru 2010. Art. 12. Il-wiri taċ-ċertifikati dwar il-prestazzjoni tal-enerġija Qed jitwessa’ l-ambitu tal-obbligu tal-wiri taċ-ċertifikat: jiġifieri, jekk l-erja utli totali ta’ bini okkupata minn awtorità pubblika jew miżjura frekwentament mill-pubbliku tkun ta’ aktar minn 250 m2, iċ-ċertifikat għandu jintwera f’post prominenti viżibbli għall-pubbliku b’mod ċar. Għal tal-aħħar, ir-rekwiżit għandu jkun impost biss jekk iċ-ċertifikat ikun diġà disponibbli. Art. 13. Spezzjoni ta’ sistemi tat-tisħin Qed jiddaħħlu kjarifiki dwar il-frekwenza tal-ispezzjonijiet sabiex tiġi enfasizzata l-importanza tal-proporzjonalità bejn l-ispejjeż tal-ispezzjoni u l-iffrankar antiċipat tal-enerġija (benefiċċji) stimulati mill-ispezzjoni. Qed jiddaħħal rekwiżit għal sistema indipendenti ta’ kontroll għar-rapporti ta’ spezzjoni, jiġifieri wara verifiki tal-kwalità permezz ta’ kampjunar aleatorju. Art. 14. Spezzjoni ta’ sistemi tal-arja kkundizzjonata Bħal fl-Art. 13, kjarifika dwar il-frekwenza tal-ispezzjonijiet. Art. 15. Rapporti dwar l-ispezzjoni tas-sistemi tat-tisħin u tal-ikkundizzjonar tal-arja Qed jiddaħħal ir-rekwiżit li rapport ta’ spezzjoni jgħaddi għand is-sid jew l-okkupant ta’ bini, sabiex jiġu mgħarrfa b'mod xieraq dwar ir-riżultati tal-ispezzjoni u r-rakkomandazzjonijiet għal titjib bi spiża effettiva. Art. 16. Esperti indipendenti Qed jiżdied rekwiżit li, fil-proċess tal-akkreditazzjoni, jitqiesu l-ħiliet operattivi u tekniċi tal-esperti li jwettqu ċ-ċertifikazzjonijiet u l-ispezzjonijiet u l-ħila tagħhom li jwettqu s-servizz b’mod indipendenti. Fil-preżent, xi Stati Membri jillimitaw l-akkreditazzjoni tal-esperti għal gruppi jew kumpaniji professjonali speċifiċi, li ma jiggarantix il-kompetenza tagħhom u jżomm professjonisti tas-sengħa oħrajn, bħal pereżempju ESCOs u aġenzi tal-enerġija, milli jidħlu fis-suq, ħaġa li tillimita l-kompetizzjoni. Art. 17. Sistema tal-kontroll indipendenti Qed jiddaħħal rekwiżit għal sistema tal-kontroll indipendenti għaċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija u għar-rapporti dwar l-ispezzjoni tas-sistemi tat-tisħin u tal-ikkundizzjonar tal-arja, jiġifieri permezz ta’ verifiki aleatorji tal-kwalità. Iċ-ċertifikati u r-rapport tal-ispezzjoni għandhom jiġu rreġistrati, jekk ikun hekk mitlub. Art. 18. Reviżjoni Aġġornata. Art. 19. Informazzjoni L-Istati Membri huma mitluba jipprovdu informazzjoni lis-sidien jew l-okkupanti tal-bini dwar iċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija u l-ispezzjoni tas-sistemi tat-tisħin u l-ikkundizzjonar tal-arja. Waqt l-implimentazzjoni tad-Direttiva attwali, sar ovvju li l-popolazzjoni mhix dejjem konxja tar-rwol u l-valur miżjud tagħhom. Jekk dan ma jinftehimx u ċ-ċertifikati jiġu ttrattati biss bħala rekwiżit amministrattiv addizzjonali, l-impatt potenzjali pożittiv ma jitwettaqx. Għalhekk, kull kampanja kumplessiva ta' informazzjoni għandha tingħata bidu mill-Istati Membri. Art. 20. Adattament tal-Anness I għall-progress tekniku Adattat. Art. 21. Kumitat Immodifikat skont l-adattamenti tal-proċedura regolatorja bi skrutinju. Art. 22. Penali L-Istati Membri huma mitluba jistipulaw u jimplimentaw regoli applikabbli bħala tweġiba għall-ksur tad-dispożizzjonijiet nazzjonali adottati skont id-DPEB. Il-multa tista’ tiddependi mill-konsum tal-enerġija, jew id-domanda għall-enerġija tal-bini ċertifikat/il-qawwa nominali effettiva tas-sistema tat-tisħin/l-ikkundizzjonar tal-arja. It-test huwa simili għall-Artikolu 20 (Penali) tad-Direttiva 2005/32/KE. Art. 23. Traspożizzjoni Id-dati tat-traspożizzjoni huma aġġustati sabiex l-Istati Membri ikollhom ħin biżżejjed biex jittrasponu (il-31 ta’ Diċembru 2010) u jimplimentaw għalkollox (il-31 ta’ Jannar 2012) id-dispożizzjonijiet ġodda/riveduti. Sabiex jissaħħaħ ir-rwol importanti tas-settur pubbliku biex ikaxkar bl-eżempju, l-iskadenza tal-awtoritajiet pubbliċi għall-implimentazzjoni tad-dispożizzjoni hija iqsar (il-31 ta' Diċembru 2010). Art. 24. Revoka Imdaħħla sabiex ikun hemm distinzjoni bejn id-dispożizzjonijiet tad-DPEB attwali u r-riformulazzjoni tagħha. Art. 25. Dħul fis-seħħ Adattat. Art. 26. L-ebda bidla. Anness I Huwa importanti li ssir stima tal-impatt 'reali' tal-operat tal-bini fuq il-konsum totali tal-enerġija u fuq l-ambjent, u għalhekk għandhom jintużaw indikatur primarju tal-enerġija u indikatur tal-emissjonijiet tas-CO2. Id-dejta dwar il-prestazzjoni annwali tal-enerġija għandha tintuża għall-valutazzjoni sabiex tiġi enfasizzata l-importanza tal-użi differenti tal-enerġija tul is-sena u sabiex id-domanda għat-tberrid tiġi inkorporata aħjar. Saret referenza għall-istandards Ewropej sabiex tappoġġa l-armonizzazzjoni tal-metodoloġiji għall-kalkolu tar-rekwiżiti minimi nazzjonali/reġjonali tal-prestazzjoni tal-enerġija. Anness II Jipprovdi deskrizzjoni ta’ sistemi tal-kontroll indipendenti għaċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija u rapporti ta’ spezzjoni. Anness III Miżjud kif rikjest fl-Artikolu 23. Anness IV Tabella ta’ korrelazzjoni. ⎢ 2002/91 (adattat) 2008/0223 (COD) Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-prestazzjoni ta’ l tal-enerġija tal-bini (riformulazzjoni) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TALTA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabBbilixxi il-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 175(1) tiegħumiġjub fih, Wara li kkunsidraw il-proposta mressqa mill-Kummissjoni, Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ö Ewropew Õ [10], Wara li kkunsidraw l-Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni[11], Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 251 tat-Trattat[12], Billi: ∫ ġdid (1) Id-Direttiva 2002/91/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2002 dwar il-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini[13] ġiet emendata[14]. Billi għandhom isiru aktar emendi sostantivi, id-Direttiva għandha tiġi riformulata fl-interess taċ-ċarezza. ⎢ 2002/91 premessa 1 (adattat) (1) L-Artikolu 6 tat-Trattat jitlob li rekwiżiti dwar il-protezzjoni ta’ l-ambjent ikunu integrati fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-politika u l-azzjonijiet tal-Komunità. ⎢ 2002/91 premessa 2 (2) Ir-riżorsi naturali, skontskond l-użu prudenti u razzjonali msemmi fl-Artikolu 174 tat-Trattat, jinkludu prodotti taż-żejt, gass naturali u karburanti solidi, li huma sorsi essenzjali ta’ enerġija però huma wkoll is-sorsi ewlenin ta’ ħruġ ta’ dijossidu tal-karbonju. ⎢ 2002/91 premessa 3 Effiċjenza akbar fl-enerġija tikkostitwixxi parti importanti mill-pakkett ta’ politika u miżuri meħtieġa sabiex ikunu konformi mal-Protokoll ta’ Kyoto u għandhom jidhru fi kwalunkwe pakkett ta’ politika. ∫ġdid (3) It-tnaqqis tal-konsum tal-enerġija fis-settur tal-bini jikkostitwixxi parti importanti mill-miżuri meħtieġa sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet serra u għall-konformità mal-Protokoll ta’ Kjoto tal-Konvenzjoni ta’ Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima, u ma' impenji Ewropej u internazzjonali oħra għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra wara l-2012. It-tnaqqis fil-konsum tal-enerġija għandu wkoll sehem importanti fil-promozzjoni tas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija, l-iżvilupp teknoloġiku u l-għoti ta’ opportunitajiet għall-impjiegi u l-iżvilupp reġjonali, speċjalment f’żoni rurali. ⎢ 2002/91 premessa 4 (adattat) (4) L-aAmministrazzjoni √ tad-domanda ∏ rrelatata mat-talba għall-enerġija hija għodda importanti sabiex il-Komunità tkun tista’ tinfluwenza s-suq globali tal-enerġija u b'permezz ta’ hekk is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fuq tul ta’ żmien medju u twil. ê 2002/91 premessa 5 (adattat) ð ġdid (5) 30 ta’ Mejju 2000 u tal-5 ta’ Diċembru 2000, il-Kunsill adotta il-pjan ta’ azzjoni tal-Kummissjoni dwar l-effiċjenza ta’ l-enerġija u talab għal miżuri speċifiċi fis-settur tal-bini. ∫ġdid (5) Il-Kunsill Ewropew ta’ Marzu 2007 saħaq dwar il-ħtieġa li titkabbar l-effiċjenza tal-enerġija fil-Komunità sabiex jintlaħaq l-għan tat-tnaqqis b’20 % tal-konsum tal-enerġija tal-Komunità sal-2020 u sejjaħ għal implimentazzjoni bir-reqqa u rapida tal-prijoritajiet stabbiliti fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Pjan ta’ Azzjoni għall-Effiċjenza tal-Enerġija: it-Twettiq tal-Potenzjal” [titlu mhux uffiċjali][15]. Dan il-Pjan ta’ Azzjoni identifika l-potenzjal sinifikanti għal iffrankar tal-enerġija bi spiża effettiva fis-settur tal-bini. Il-Parlament Ewropew, fir-riżoluzzjoni tiegħu tal-31 ta’ Jannar 2008, sejjaħ għat-tisħiħ tad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 2002/91/KE. ⎢ 2002/91 premessa 6 (adattat) (6) Is-settur residenzjali u terzjarju, li l-biċċa l-kbira tiegħu huwa bini Ö binjiet Õ , jikkostitwixxi aktar minn Ö madwar Õ 40 % tal-konsum finali ta’l-enerġija fil-Komunità u qed jiżdied, tendenza li għandha twassal għal żieda fil-konsum ta’l-enerġija u għaldaqstant għal daqs tant Ö fl-emissjonijiet Õ fil-ħruġ tal-dijossidu tal-karbonju. ⎢ 2002/91 premessa 7 (adattat) (7) Id-Direttiva tal-Kunsill 93/76/KEE tat-13 ta’ Settembru 1993 sabiex ikun limitat il-ħruġ ta’ diossidu tal-karbonju billi tkun imtejba l-effiċjenza ta’ l-enerġija (SAVE) [5], li jitlob li l-Istati Membri jiżviluppaw, jimplimentaw u jirrapportaw dwar programmi fil-qasam ta’ l-effiċjenza ta’ l-enerġija fis-settur tal-bini, qiegħed issa juri ċerti benefiċċji importanti. Madankollu, jinħass il-bżonn ta’ strument legali sabiex ikun hemm aktar azzjoni konkreta Ö Jeħtieġ li jiġu stabbiliti aktar azzjonijiet konkreti Õ sabiex jintlaħaq ikun milħuq il-potenzjal Ö enormi Õ mhux realizzat biex ma jkunx hemm ħela ta’ enerġija Ö għall-iffrankar tal-enerġija fil-binjiet Õ u jitnaqqsu jkunu mnaqqsa d-differenzi kbar fir-riżultati ta’l-Istati Membri f’dan is-settur. ⎢ 2002/91 premessa 8 (8) Id-Direttiva tal-Kunsill 89/106/KEE tal-21 ta’ Diċembru 1988 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, regolamenti u disposizzjonijiet amministrattivi ta’ l-Istati Membri dwar prodotti tal-kostruzzjoni [6] titlob li xogħlijiet ta’ kostruzzjoni u s-sistemi ta’ sħana, frisk u ventilazzjoni installati għandhom ikunu diżinjati u mibnija b’tali mod li l-enerġija meħtieġa tkun baxxa, wara li jkunu kkunsidrati l-kondizzjonijiet klimatiċi tal-lokalità u ta’ dawk ta’ ġo fiha. ⎢ 2002/91 premessa 9 (adattat) ? ġdid (8) Miżuri oħra sabiex tkun imtejba l-prestazzjoni ta’l-enerġija għandhom iqisu l-koundizzjonijiet klimatiċi u lokali kif ukoll l-ambjent klimatiku ta’ ġewwa u Ö l-ispiża effettiva Õ l-ġestjoni u ta’ spejjeż b’mod effettiv. Ö Dawn il-miżuri m’għandhomx jeffettwaw Õ M’għandhomx jiksru rekwiżiti essenzjali oħra dwar bini bħall-aċċessibbiltà, prudenza ð is-sikurezza ï u l-użu maħsub ta’ dak il-bini. ⎢ 2002/91 premessa 10 (adattat) (9) Il-prestazzjoni enerġetika tal-bini għandha tkun ikkalkolata fuq il-bażi ta’ metodoloġija, li tista’ tkun iddifferenzjata fuq livell Ö nazzjonali u Õ reġjonali, Ö u Õ li tinkludi, flimkien mal- Ö karatteristiċi Õ iżolament termali, fatturi oħra li għandhom rwol jilgħabu parti dejjem aktar importanti bħal istallazzjonijiet tat-tisħin u tal-arja kkundizzjonata tisħin u installazzjoni ta’ arja kkondizzjonata, l-applikazzjoni ta’ sorsi ta’ enerġija rinovabbli, Ö elementi ta’ tisħin u tberrid passiv, dell, kwalità tal-arja ta’ ġewwa, dawl naturali adegwat Õ u d-diżinn tal-bini. √ Il-metodoloġija għall-kalkolu tal-prestazzjoni tal-enerġija m’għandux ikun ibbażat biss fuq l-istaġun meta jkun meħtieġ it-tisħin, iżda għandu jkopri l-prestazzjoni tal-enerġija annwali tal-bini.Õ ⎢2002/91 premessa 22 (adattat) (10) √ L-Istati Membri għandhom jiffissaw rekwiżiti minimi għall-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini. Dawn ir-rekwiżiti għandhom jiġu ffissati bil-għan li jintlaħaq bilanċ bi spiża ottimali bejn l-investimenti involuti u l-ispejjeż tal-enerġija ffrankati tul iċ-ċiklu tal-ħajja tal-bini Õ. Għandu jkun hemm provvediment għal possibilità Ö li l- Õ li tkun adottata malajr il-metodoloġija ta’ kalkulazzjoni u għall-Istati Membri sabiex regolarment jirrevedu r-rekwiżiti minimi Ö tagħhom Õ fil-qasam tal-prestazzjoni talta’ l-enerġija Ö għall-bini Õ fejn jidħol il-progress tekniku, fost l-oħrajn, fejn jidħlu l-propjetajiet (jew il-kwalità) ta’ insulazzjoni tal-materjal tal-kostruzzjoni, u għal żviluppi futuri fl-istandardizzazzjoni. ∫ġdid (11) Din id-Direttiva hija bla ħsara għall-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat. Għalhekk, il-kunċett ta’ inċentiv użat f’din id-Direttiva m’għandux jiġi interpretat bħala li jinkludi għajnuna mill-Istat. ∫ġdid (12) Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi metodoloġija komparattiva għall-kalkolu ta' livelli ta’ spiża ottimali għar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija. L-Istati Membri għandhom jużaw din il-metodoloġija komparattiva biex iqabblu r-riżultati mar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija li jkunu adottaw. Ir-riżultati ta’ dan it-tqabbil u d-dejta użata biex jintlaħqu dawn ir-riżultati għandhom jiġu rrapurtati regolarment lill-Kummissjoni. Dawn ir-rapporti għandhom jgħinu lill-Kummissjoni tivvaluta l-progress tal-Istati Membri fl-ilħiq ta’ livelli bi spiża ottimali ta’ rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija u tirrapporta dwar dan il-progress. Wara perjodu tranżitorju, L-Istati Membri għandhom jużaw din il-metodolġija komparattiva meta jirrevedu r-rekwiżiti minimi tagħhom tal-prestazzjoni tal-enerġija. ⎢ 2002/91 premessa 12 (adattat) ? ġdid (13) Il-bini Ö għandu Õ ser ikollu impatt fit-tul fuq il-konsum tal-enerġija u bini ġdid għandu għaldaqstant jilħaq rekwiżiti minimi dwar Ö tal-prestazzjoni tal Õ -enerġija Ö adattati għall- Õ skond il-klima lokali. L-aqwa prattika għandha f’dan ir-rigward tkun indirizzata lejn l-użu ottimu ta’ fatturi li għandhom x’jaqsmu mat-titjib tal-prestazzjoni ta’ l-enerġija. Peress li l-applikazzjoni ta’ sistemi alternattivi ta’ provvista tal-enerġija ġeneralment mhux esplorata għall-potenzjal kollu tagħha, il-Ö fattibbiltà teknika, ambjentali u ekonomika Õ merti tekniċi, ambjentali u ekonomiċi ta’ sistemi ta’ provvista tal-enerġija alternattiv Ö a Õ i għandhom ikunu meqjusa, ð ikun xi jkun id-daqs tal-bini. ï ; dan jista’ jseħħ minnufih, mill-Istat Membru, permezz ta’ studju li jipproduċi lista ta’ miżuri ta’ konservazzjoni ta’ l-enerġija, għal kondizzjonijiet medji tas-suq, u tintlaħaq ġestjoni u ta’ spejjeż effettiva. Qabel ma jibda l-bini, jistgħu jintalbu studji jekk il-miżura, jew miżuri, jkunu meqjusa bħala possibbli. ê 2002/91 premessa13 (adattat) ð ġdid (14) Tibdil estensiv f’bini eżistenti ð , ikun xi jkun id-daqs tiegħu, ï ’il fuq minn ċertu daqs għandu jkun meqjus bħala Ö jipprovdi Õ opportunità sabiex jittieħdu miżuri Ö bi spiża effettiva Õ ta’ ġestjoni u ta’ l-ispejjeż effettiva sabiex tkun imtejba l-prestazzjoni tal-tal-enerġija. Tibdil estensiv huwa dawk il-każijiet fejn, l-ispiża totali tat-tibdil li għandu x’jaqsam mal-qoxra tal-bini u/jew installazzjonijiet ta’ l-enerġija bħal sħana, provvista ta’ ilma sħun, arja kondizzjonata, ventilazzjoni u dawl ikunu ogħla minn 25 % tal-valur tal-bini, minbarra l-valur ta’ l-art li fuqha l-bini jkun qiegħed, jew fejn aktar minn 25 % tal-bini ħa jkun mibdul. ? għal raġunijiet ta’ spiża effiċjenti, għandu jkun possibbli li jiġu limitati r-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija għall-partijiet imġedda li huma l-aktar rilevanti għall-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini.ï ⎢ 2002/91 premessa 11 (11) Il-Kummissjoni beħsieba li tiżviluppa aktar standards bħal EN 832 u prEN 13790, u tinkludi wkoll konsiderazzjoni ta’ sistemi ta’ arja kondizzjonata u ta’ dawl. ∫ġdid (15) Huma meħtieġa miżuri biex jiżdied l-għadd ta’ bini li mhux biss jilħaq ir-rekwiżiti minimi kurrenti tal-prestazzjoni tal-enerġija, imma li huwa aktar enerġetikament effiċjenti. Għal dan il-għan, l-Istati Membri għandhom ifasslu pjani nazzjonali għal żieda fl-għadd ta' bini li sew l-emissjonijiet tiegħu tad-dijossidu tal-karbonju sew il-konsum tal-enerġija primarja huma baxxi jew żero u jirrappurtawhom regolarment lill-Kummissjoni. ∫ġdid (16) Sabiex jiġi limitat il-piż tar-rappurtar tal-Istati Membri, għandu jkun possibbli li jiġu integrati r-rapporti meħtieġa minn din id-Direttiva fil-Pjani ta' Azzjoni għall-Effiċjenza ta' Enerġija msemmija fl-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2006/32/KE tal-Parlament tal-5 ta’ April 2006 dwar effiċjenza fl-użu finali tal-enerġija u dwar servizzi ta' enerġija, u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 93/76/KEE[16]. Is-settur pubbliku f’kull Stat Membru għandu jkun minn ta’ quddiem fil-qasam tal-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini, u għalhekk il-pjani nazzjonali għandhom jistabbilixxu miri aktar ambizzjużi għall-binjiet okkupati mill-awtoritajiet pubbliċi. ∫ġdid (17) Ix-xerrej u l-okkupant prospettiv ta’ bini jew partijiet minnu għandhom jingħataw informazzjoni korretta dwar il-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini u pariri prattiċi dwar it-titjib tagħha, permezz taċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija. Iċ-ċertifikat għandu wkoll jipprovdi informazzjoni dwar l-impatt attwali tat-tisħin u tat-tberrid fuq il-ħtiġijiet enerġetiċi tal-bini, dwar il-konsum tal-enerġija primarja u dwar l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju. ê 2002/91 premessa 16 (adattat) ð ġdid (18) Il-proċess ta’ ċertifikazzjoni jista’ jkun appoġġjat minn programm li jiffaċilita l-aċċess ugwali għal prestazzjoni aħjar; ibbażat fuq ftehim bejn organizzazzjonijiet ta’ nies interessanti u korp maħtur mill-Istati Membri; implimentat minn kumpaniji tas-servizzi ta’ l-enerġija li jaqblu li jikkommettu lilhom infushom li jwettqu l-investiment identifikat. L-iskemi adottati għandhom ikunu sorveljati u segwiti mill-Istati Membri, li għandhom ukoll jiffaċilitaw l-użu ta’ sistemi ta’ inċentiva. Sa fejn ikun possibbli, iċ-ċertifikat għandu jiddeskrivi s-sitwazzjoni attwali ta’ prestazzjoni ta’ l-enerġija tal-bini u jista’ jkun rivedut skond il-każ. Bini pubbliku Ö okkupat minn awtoritajiet pubbliċi Õ u bini li spiss jintuża mill-pubbliku għandhom ikunu ta’ ð jagħti l-opportunità li jkun ta’ ï eżempju billi jqisu Ö juru li qed jittieħdu Õ konsiderazzjonijiet ambjentali u ta’ enerġija u għandhom għaldaqstant Ö dan il-bini għandu jkun suġġett Õ ikunu suġġetti għal ċertifikazzjoni tal-enerġija Ö fuq bażi Õ regolari. It-tixrid lill-pubbliku ta’ din tal-informazzjoni dwar il-prestazzjoni tal-enerġija għandu jkun imtejjeb billi jkunu murija b’mod ċar dawn iċ-ċertifikati. Barra minn hekk, it-turija ta’ temperaturi interni uffiċjali rrakkomandati, flimkien mat-temperatura attwali mkejla, għandhom jiskoraġġaw l-użu ħażin tas-sħana, ta’ l-arja kondizzjonata u sistemi ta’ ventilazzjoni. Dan għandu jikkontribwixxi sabiex ikun evitat l-użu bla bżonn ta’ enerġija u sabiex ikunu ggarantiti kondizzjonijiet xierqa fuq ġewwa (kumdità termali) f’rispett tat-temperatura ta’ barra. ê 2002/91 premessa 18 (adattat) (19) L-aħħar snin raw żieda fin-numru ta’ sistemi ta’l-arja kondizzjonata fil-pajjiżi tan-naħa ta’ isfel tal-ta’ l-Ewropa. Dan iwassal għal problemi konsiderevoli fil-ħinijiet l-aktar intensivi, li jżidu l-prezz talta’ l-elettriku u jiddisturbaw il-bilanċ tal-ta’ l-enerġija f’dawk il-pajjiżi. Għandha tingħata prijorità lil strateġiji li jtejbu l-prestazzjoni termika tal-bini matul x-xhur tas-sajf. Għal dan il-għan, għandu jkun hemm aktar żvilupp ta’ metodi ta’ tkessiħ passiv, primarjament dawk li jtejbu l-kondizzjonijiet klimatiċi interni u l-mikro-klima ta’ madwar il-bini. ⎢ 2002/91 premessa 14 (14) Madankollu, it-titjib fil-prestazzjoni ta’ l-enerġija ta’ bini eżistenti ma jfissirx bilfors tibdil totali tal-bini imma jista’ jkun limitat għal dawk il-partijiet li huma l-aktar relevanti għal-prestazzjoni ta’ l-enerġija tal-bini u għal ġestjoni u ta’ l-ispejjeż effettiva. ⎢ 2002/91 premessa 15 (adattat) (15) Rekwiżiti ta’ tibdil għal bini eżistenti m’għandux ikun inkompatibbli mal-funzjoni maħsuba, il-kwalità jew il-karattru tal-bini. Għandu jkun possibbli li jkunu rkuprati spejjeż addizzjonali involuti f’tali tibdil f’tul ta’ żmien raġonevoli f’rispett għat-tul ta’ ħajja teknika ta’ l-investiment fi tfaddil ta’ enerġija. ⎢ 2002/91 premessa 17 (17) L-Istati Membri jistgħu jadattowha ukoll mezzi/miżuri oħra, mhux previsti f’din id-Direttiva, sabiex tkun inkoraġġita l-prestazzjoni aħjar ta’ l-enerġija.L-Istati Membri għandhom jinkoraġgixxu prattiċi tajba dwar l-użu ta’ l-enerġija, filwaqt li jqisu l-intensità ta’ l-użu tal-bini. ê 2002/91 premessa 19 (adattat) ð ġdid (20) Manutenzjoni Ö Spezzjoni Õ regolari ta’ bojlers u sistemi ta’ l- Ö tal- Õ arja kondizzjonata minn persuni kkwalifikati sabiex jinżamm l-aġġustament korrett skont l-ispeċifikazzjonijiet tal-prodott u b’dnadan il-mod tinżamm prestazzjoni ottimali minn perspettiva ambjentali, ta’ sigurtà’ u ta’ enerġija. Għandu jkun hemm stima indipendenti ð tas-sistema kollha tat-tisħin u l-ikkundizzjonar tal-arja b’intervalli regolari tul iċ-ċiklu tal-ħajja tagħhom, speċjalment qabel ma jiġu sostitwiti jew aġġornati ï kull meta jinħass il-bżonn ta’ tibdil fuq bażi ta’ ġestjoni ta’ l-ispejjeż effettiva. ⎢ 2002/91 premessa 20 (20) Il-ħlas ta’ l-ispejjeż mingħand dawk li jokkupaw bini, ta’ l-ispejjeż tas-sħana, arja kondizzjonata u ilma sħun, ikkalkolati f’proporzjon mal-konsum proprju, jista’ jikkontribwixxi għal ħarsien ta’ l-enerġija fis-settur residenzjali. Ir-reżidenti għandhom jitħallew jirregolaw huma l-konsum tagħhom tas-sħana u ta’ l-ilma sħun, sa fejn dawn il-miżuri jkunu effettivi għall-ġestjoni ta’ l-ispejjeż. ⎢ 2002/91 premessa 10 (adattat) ? ġdid (21) Il-mod ta’ kif dan il-proċess għandu jkun indirizzat Ö Approċċ komuni għaċ-ċertifikazzjoni tal-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini u għall-ispezzjoni tas-sistemi tat-tisħin u tal-ikkundizzjonar tal-arja Õ, magħmula minn esperti kkwalifikati u/jew akkreditati, li l-indipendenza tagħhom għandha tkun iggarantita fuq il-bażi ta’ kriterji objettivi, għandhom jikkontribwixxu Ö se jikkontribwixxi Õ għal livell ekwu fejn jidħlu l-isforzi fl-Istati Membri sabiex ma jkunx hemm ħela ta’ enerġija fil-qasam tal-bini u għandha tintroduċi Ö se jintroduċi Õ trasparenza għal utanti Ö għas-sidien u l-utenti prospettivi Õ fejn għandha x’taqsam il-prestazzjoni tal-enerġija fis-suq tal-propjeta proprjetà fil-Komunità. ? Sabiex tkun garantita l-kwalità taċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija u tal-ispezzjoni tas-sistemi tat-tisħin u l-ikkundizzjonar tal-arja madwar il-Komunità, għandu jiġi stabbilit mekkaniżmu ta’ kontroll indipendenti f’kull Stat Membru. ï ⎢ 2002/91 premessa 23 (22) Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ din id-Direttiva għandhom jiġu adottati bi qbil mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tippreskrivi l-proċeduri għall-eżerċizzju talta’ l-implimentazzjoni ta’ poteri mogħtija lill-Kummissjoni[17]. ∫ġdid (23) Is-setgħa trid tiġi kkonferita partikolarment lill-Kummissjoni biex tadatta ċerti partijiet mill-qafas ġenerali stabbilit fl-Anness I għall-progress tekniku, tistabbilixxi metodoloġiji għall-kalkolu ta’ livelli ta’ spiża ottimali ta’ rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija, u tistabbilixxi prinċipji komuni għad-definizzjoni ta’ bini li l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju u l-konsum tal-enerġija primarja huma baxxi jew żero. Billi dawk il-miżuri huma ta’ kamp ta’ applikazzjoni ġenerali u huma mfassla sabiex jemendaw l-elementi mhux essenzjali ta’ din id-Direttiva, dawn għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju prevista fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KE. ê 2002/91 premessa 21 (adattat) ð ġdid (24) ? Billi l-għanijiet għat-titjib tal-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini ma jistgħux jintlaħqu biżżejjed mill-Istati Membri minħabba l-kumplessità tas-settur tal-bini, u n-nuqqas ta’ ħila tas-swieq nazzjonali tal-proprjetà li jindirizzaw b’mod xieraq l-isfidi tal-effiċjenza tal-enerġija, u jistgħu, fid-dawl tal-medda u l-effetti tal-azzjoni, jintlaħqu aħjar fuq il-livell Komunitarju, il-Komunità tista’ tadotta miżuri, ï Skond il- bi qbil mal-prinċipji tas-sussidjarjetà u proporzjonalità speċifikati fl-Artikolu 5 tat-Trattat. prinċipji ġenerali li jipprovdu għal sistema ta’ rekwiżiti ta’ ġestjoni ta’ l-enerġija u l-għanijiet tagħha għandhom ikunu stabbiliti fuq livell Komunitarju, però l-implimentazzjoni dettaljta għandha titħalla f’idejn l-Istati Membri, biex b’hekk kull Stat Membru jagħżel ir-reġim li jikkorrispondi l-aħjar għal bżonnijiet tiegħu. Ö Skont il-prinċipji tal-proporzjonalità, kif stabbiliti f’dak l-Artikolu, Õ Ddin id-Direttiva tillimita ruħha għal minimu mitlub sabiex ikunu milħuqa dawk l-għanijiet u dak il-għan Ö ma tmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħqu dawk l-għanijiet. Õ ò (ġdid) (25) L-obbligu tat-traspożizzjoni ta' din id-Direttiva fil-liġi nazzjonali għandu jkun limitat għal dawk id-dispożizzjonijiet li jirrappreżentaw bidla sostantiva meta mqabbla mad-Direttiva preċedenti. L-obbligu li d-dispożizzjonijiet li ma nbidlux jiġu trasposti ġej mid-Direttiva preċedenti. (26) Din id-Direttiva għandha tkun mingħajr preġudizzju għall-obbligi tal-Istati Membri marbuta mal-limiti ta' żmien għat-traspożizzjoni fil-liġi nazzjonali u l-applikazzjoni tad-Direttivi stipulati fil-Parti B tal-Anness III. ⎢ 2002/91 (adattat) ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA Artikolu 1 Għan Ö Suġġett Õ L-għan ta’ dDin id-Direttiva huwa li jippromwovi Ö tippromwovi Õ t-titjib tal-prestazzjoni ta’ l-tal-enerġija tal-bini fi ħdan il-Komunità, filwaqt li tqis ir-rekwiżiti tal-klima ta’ barra u koundizzjonijiet lokali, kif ukoll rekwiżiti tal-klima ta’ ġewwa u l-effettività tal-ġestjoni talta’ l-ispejjeż. Din id-Direttiva tispeċifika rekwiżiti kif ġejjin dwar: (a) il-qafas ġenerali għal metodoloġija għal kalkulazzjoni għall-kalkolu tal-prestazzjoni tal-ta’ l-enerġija integrata tal-bini Ö u partijiet minnu Õ ; (b) l-applikazzjoni tar-rekwiżiti minimi għall-prestazzjoni ta’ l-tal-enerġija ta’ bini ġdid Ö u partijiet minnu Õ ; (c) l-applikazzjoni tar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni ta’ l-tal-enerġija ta’ bini eżistenti kbir li Ö u partijiet minnu Õ li huma suġġetti għal tibdil kbir; ∫ ġdid (d) pjani nazzjonali għal żieda fl-għadd ta' binijiet b’sew l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju sew il-konsum tal-enerġija primarja baxxi jew żero; ⎢ 2002/91 (adattat) ? ġdid (d)(e) iċ-ċertifikazzjoni talta’ l-enerġija tal-bini Ö jew partijiet minnu Õ ; kif ukoll (e)(f) spezzjoni regolari tal-bojlers ð tas-sistemi tat-tisħin ï u ta’ tal-arja koundizzjonata fil-bini; u flimkien ma stima ta’ l-installazzjoni tas-sħana fejn il-bojlers huma aktar minn ħmistax-il sena qodma.; ∫ġdid (g) sistemi ta’ kontroll indipendenti għaċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-nerġija u rapporti ta’ spezzjoni. ê 2002/91 (ġdid) Artikolu 2 Definizzjonijiet Għall-għan ta’ din id-Direttiva, id-definizzjonijiet li ġejjin għandhom jgħoddu: (1) "bini Ö /binja Õ ": √ tfisser Õ kostruzzjoni msaqqfa li għandha l-ħitan, li għaliha tintuża l-enerġija sabiex tkun koundizzjonata l-arja ta’ ġewwa; bini tista’ tirreferi għal bini sħiħa jew partijiet minnha li ġew ddisinjati jew alterati biex jintużaw separatament; ∫ġdid (2) “sistema teknika tal-bini” tfisser tagħmir tekniku għat-tisħin, it-tberrid, il-ventilazzjoni, il-misħun, it-tidwil u l-produzzjoni tal-elettriku jew tagħqida ta’ dawn; ⎢ 2002/91 (adattat) ? ġdid (2)(3) "prestazzjoni ta’ ltal-enerġija ta’ bini": Ö tfisser Õ l-ammont ta’ enerġija ð kkalkulat jew imkejjel ï kkonsmat jew bejn wieħed u ieħor ikkonsmat li jrid ð meħtieġ biex ï jilħaq il-bżonnijiet diversi ð id-domanda tal-enerġija ï assoċjatia mal-bżonnijiet differenti tal-bini, li jistgħu jinkludu, fost l-oħrajn, sħana Ö tisħin Õ, tisħin ta’ l-ilma Ö misħun Õ , tkessiħ Ö tberrid Õ, ventilazzjoni u dawl. ∫ġdid (4) “enerġija primarja”: tfisser enerġija li tiġġedded u enerġija li ma tiġġeddidx li ma għaddiet mill-ebda proċess ta’ konverżjoni jew trasformazzjoni; (5) “involukru tal-binja” tfisser elementi ta’ binja li jifirdu l-ġewwieni tagħha mill-ambjent ta’ barra, inklużi t-twieqi, il-ħitan, il-pedament, iċ-ċangatura tal-qiegħa, is-saqaf, il-bejt u l-iżolament; (6) “tibdil/tiġdid kbir”: tfisser it-tibdil f’bini meta (a) l-ispiża totali għat-tibdil marbuta mal-involukru tal-binja jew is-sistemi tekniċi tal-bini tkun ogħla minn 25 % tal-valur tal-binja, eskluż il-valur tal-art li fuqha qiegħda l-binja, jew (b) aktar minn 25 % tas-superfiċje tal-involukru tal-bini tgħaddi minn tibdil; (7) “standard Ewropew”: tfisser standard adottat mill-Kumitat Ewropew dwar l-Istandardizzazzjoni, il-Kumitat Ewropew dwar l-Istandardizzazzjoni Elettroteknika jew l-Istitut Ewropew dwar l-Istandards tat-Telekomunikazzjoni, u magħmul disponibbli għall-użu pubbliku; ⎢ 2002/91 (adattat) (3)(8) "ċertifikat dwar il-prestazzjoni ta’ ltal-enerġija ta’ bini": √ tfisser Õċertifikat rikonoxxut minn Stat Membru jew persuna legali Ö ġuridika Õ magħżula minnu, li tinkludi Ö tindika Õ l-prestazzjoni ta’ l-tal-enerġija ta’ bini Ö jew partijiet minnu kkalkulata Õ skondt metodoloġija bbażata fuq qafas ġenerali speċifikat fl-Anness Ö adottata skont l-Artikolu 3 Õ ; ⎢ 2002/91 (adattat) (4) "CHP" (sħana w enerġija kombinati): il-konverżjoni ta’ karburanti primarji f’enerġija mekkanika jew elettrika u terminali, li jilħqu ċerti kriterji ta’ kwalità ta’ effiċjenza ta’ l-enerġija; ∫ġdid (9) “koġenerazzjoni” tfisser il-ġenerazzjoni simultanja fi proċess wieħed ta’ enerġija termali u enerġija elettrika u/jew mekkanika; (10) “livell ta’ spiża ottimali” tfisser l-aktar livell baxx ta’ spejjeż tul iċ-ċiklu tal-ħajja ta’ bini, li huwa determinat billi jitqiesu l-ispejjeż tal-investiment, l-ispejjeż tal-manutenzjoni u l-operat (inklużi l-ispejjeż tal-enerġija), qligħ mill-enerġija prodotta, fejn applikabbli, u spejjeż tar-rimi, fejn applikabbli; ⎢ 2002/91 (adattat) ? ġdid (5)(11) "sistema ta’ arja koundizzjonata" ’: √ tfisser tagħqida Õkombinazzjoni tal-komponenti kollha meħtieġa biex tkun ipprovduta forma ta’ trattament ta’ a l-tal-arja ð ta’ ġewwa, ï Ö inkluża l-ventilazzjoni Õ; fejn it-temperatura hija kontrollata jew tista’ tkun imnaqqsa, possibilment flimkien mal-kontrolli tal-ventilazzjoni, ta’ l-umdità u ta’ l-indafa ta’ l-arja; (6)(12) "bojler": √ tfisser l-unità li tgħaqqad Õ il-korp ikkombinat tal-bojler u unità tal-ħruq iddisinjati sabiex jittrażmettu mill-ilma ð lil likwidu ï s-sħana li toħroġ mill-kombustjoni Ö ħruq Õ ; (7)(13) "ħruġ effettiv ikkalkulat Ö qawwa nominali effettiva Õ "(espress f’kW)": √ tfisser Õ il-ħruġ massimu kalorifiku Ö , espress f'kW Õ speċifikat u ggarantit mill-fabbrikant li jista’ jitwassal matul operazzjoni kontinwa filwaqt li jkunu konformi ma’ lmal-effiċjenza utli indikata mill-fabbrikant; (8)(14) "pompa tas-sħana" : √ tfisser Õ inġenju jew installazzjoni li tiġbed is-sħana f’temperatura baxxa mill-arja, l-ilma jew l-art u tissupplixxi s-sħana lill-bini. Artikolu 3Adozzjoni tal Ö ta’ Õ metodoloġija Ö għall-kalkolu tal-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini Õ ⎢ PE-CO_S 3654/08 (2002/91 adattat) (adattat) L-Istati Membri għandhom jadottaw metodoloġija, fil-livell nazzjonali jew reġjonali, għal kalkolu tal-prestazzjoni ta’ l-tal-enerġija tal-bini fuq il-bażi tal- Ö skont il- Õ qafas ġenerali speċifikat fl-Anness I ma’ din id-Direttiva. Il-Kummissjoni għandha tadatta l-punti1 u 2 ta’ dan l-Anness għall-progress tekniku, filwaqt li tqis l-istandards jew normi applikati fil-liġi nazzjonali. Dawk il-miżuri, imfassla sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' din id-Direttiva, għandhom jiġu adottati bi skrutinju skont il-proċedura regolatorja msemmija fl-Artikolu 14(2). ⎢ 2002/91 (adattat) Din il-metodoloġija għandha tkun iffissata Ö tiġi adottata Õ fuq livell nazzjonali jew reġjonali. Il-prestazzjoni ta’ l-enerġija ta’ bini għandha tkun espressa f’manjiera trasparenti u jista’ jinkludi indikatur tal-emissjonijiet ta’ CO2. ⎢ 2002/91 (adattat) ð ġdid Artikolu 4 Iffissar tar-rekwiżiti Ö minimi Õ tal-prestazzjoni ta’ ltal-enerġija 1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jiżguraw li Ö r-rekwiżiti tal- Õ l-prestazzjoni minima ta’ l-enerġija għalgħall-bini tkun iffissata jiġu ffissati, ð bil-għan li jaslu għal livelli ta’ spiża ottimali ï ibbażata fuq Ö u jkunu kkalkulati skont Õ il-metodoloġija msemmija fl-Artikolu 3. Meta jiffissaw rekwiżiti, l-Istati Membri jistgħu jiddifferenzjaw bejn kategoriji ta’ bini ġdid u bini eżistenti Ö u bejn kategoriji differenti ta’ bini. Õ Dawn ir-rekwiżiti għandhom iqisu l-koundizzjonijiet klimatiċi interni, sabiex ikunu evitati effetti negattivi possibbli bħal ventilazzjoni mhux adekgwata, kif ukoll il-koundizzjonijiet lokali u l-funzjoni ffissata u l-età tal-bini. Dawn ir-rekwiżiti għandhom ikunu rreveduti f’intervalli regolari li ma jistgħux Ö għandhomx Õ ikunu itwal minn ħames snin u, jekk ikun hemm bżonn, Ö għandhom jiġu Õ aġġornati sabiex jirriflettu progress tekniku fil-qasam tal-bini. 2. Ir-rekwiżiti tal-prestazzjoni ta’ l-enerġija għandha tkun applikata skond l-Artikoli 5 u 6. 3.2. L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li ma jiffissawx jew japplikaw ir-rekwiżiti msemmija fil-paragrafu 1 għal kategoriji tal-bini li ġejjin: (a) bini u monumenti protetti uffiċjalment bħala parti minn ambjent Ö ikklassifikat Õ jew minħabba il-mertu speċjali arkitettoniku jew storiku tiegħu, fejn il-konformità mar-rekwiżiti Ö minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija Õ taltera b’mod inaċċettabli il-karattru jew l-apparenza tiegħu;; (b) bini Ö użat Õ bħala postijiet ta’ qima u għal attivitajiet reliġjużi,; (c) bini temporanju għal perjodu pjanat ta’ sentejn jew anqas, siti industrijali, postijiet tax-xogħol u bini agrikolu mhux reżsidenzjali b’domanda baxxa ta’ enerġija Ö u bini agrikolu mhux residenzjali Õ li huma ta’ użu minn settur kopert minn ftehim settorjali dwar il-prestazzjoni tal-ta’ l-enerġija;, (d) bini residenzjali li huwa intiż sabiex jintuża għal inqas minn erba’ xhur ta’ matul is-sena;, (e)(f) bini waħdu b’arja totali ta’ paviment Ö erja totali ta’ art Õ utli ta’ anqas minn 50 m2. ∫ġdid 3. Mit-30 ta’ Ġunju 2014 l-Istati Membri m’għandhomx jagħtu inċentivi għall-kostruzzjoni jew it-tibdil ta' bini jew partijiet minnu li ma jikkonformawx mar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija li jilħqu r-riżultati tal-kalkolu msemmi fl-Artikolu 5(2). 4. Mit-30 ta' Ġunju 2017, meta l-Istati Membri jirrevedu r-rekwiżiti minimi tagħhom tal-prestazzjoni tal-enerġija stipulati skont il-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu, għandhom jiżguraw illi dawn ir-rekwiżiti jilħqu r-riżultati tal-kalkolu msemmi fl-Artikolu 5(2). ∫ġdid Artikolu 5 Il-kalkolu tal-livelli tal-ispiża ottimali tar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija 1. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi sal-31 ta’ Diċembru 2010 metodoloġija komparattiva għall-kalkolu tal-livelli ta’ spiża ottimali għar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija għall-bini jew partijiet minnu. Il-metodoloġija komparattiva għandha tiddifferenzja bejn bini ġdid u eżistenti u bejn kategoriji differenti ta’ bini. Dawn il-miżuri, imfassla sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' din id-Direttiva billi jissupplimentawha, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 19(2). 2. L-Istati Membri għandhom jikkalkulaw il-livelli ta’ spiża effettiva tar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija billi jużaw il-metodoloġija komparattiva stabbilita skont il-paragrafu 1 u parametri rilevanti, bħall-kundizzjonijiet klimatiċi, u jqabblu r-riżultati ta’ dan il-kalkolu mar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija li stipulaw. Għandhom jirrapportaw lill-Kummissjoni d-dejta mdaħħla u l-assunzjonijiet kollha użati għal dawk il-kalkoli u r-riżultati kollha tal-kalkoli. Ir-rapport jista' jiġi inkluż fil-Pjani ta' Azzjoni għall-Effiċjenza tal-Enerġija msemmija fl-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2006/32/KE. L-Istati Membri għandhom iressqu dawn ir-rapporti lill-Kummissjoni kull tliet snin. L-ewwel rapport għandu jitressaq sa mhux aktar tard mit-30 ta' Ġunju 2011. 3. Il-Kummissjoni għandha tippubblika rapport dwar il-progress tal-Istati membri fl-ilħiq tal-livelli ta’ spiża ottimali tar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija. ⎢ 2002/91 (adattat) Artikolu 56 Bini ġdid 1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-passi neċessarji sabiex jiżguraw li bini ġdid jilħaq il-prestazzjoni minima ta’ ltal-enerġija msemmija fl- Ö stipulata skont l- Õ Artikolu 4. Għal bini ġdid b’arja totali tal-paviment utli ta’ aktar minn 1000 m2, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li, Ö qabel ma tibda l-kostruzzjoni, Õ il-vijabilità teknika, ambjentali u ekoknomika ta’tas-sistemi alternattivi Ö li ġejjin titqies Õ bħal: (a) sistemi ta’ provvista deiċentralizzata ta’ ltal-enerġija bbażata fuq enerġija rinnovabbli;, (b) CHP, Ö koġenerazzjoni Õ ; (c) distrett jew tisħin Ö jew tberrid ta’ distrett jew Õ ta’ blokk jew tkessiħ, jekk ikun disponibbli;, (d) pompi tas-sħana., taħt ċerti kondizzjonijiet, jitqies qabel ma jibda l-bini. ∫ġdid 2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-analiżi tas-sistemi alternattivi msemmija fil-paragrafu 1 tkun dokumentata b’mod trasparenti fl-applikazzjoni tal-permess tal-bini jew għall-approvazzjoni finali tax-xogħlijiet ta’ kostruzzjoni tal-bini. ⎢ 2002/91 (adattat) Artikolu 67Bini eżistenti L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jiżguraw li meta xi bini b’arja totali ta’ paviment utli ta’ aktar minn 1000 m2 jgħaddi minn tibdil kbir, il-prestazzjoni tal-ta’ l-enerġija tkun aġġornata sabiex tilqa’ Ö tilħaq Õ ir-rekwiżiti minimi Ö tal-prestazzjoni tal-enerġija Õ sa fejn dan hu teknikament possibbli, funzjonaliment u ekonomikament vijabbli. L-Istati Membri għandhom jiksbu Ö jiddeterminaw dawn il- Õ prestazzjonijiet minimi tal-ta’ l-enerġija fuq il-bażi ta’ rekwiżiti tal-prestazzjoni ta’ l-enerġija għal bini skondt l-Artikolu 4. Ir-rekwiżiti jistgħu jkunu ffissati jew għall-bini renovat kollu jew għas-sistemi renovati jew għal komponenti meta dawn huma parti minn renovazzjoni li għandha issir fi żmien perjodu stipulat, bil-għan li tkun imtejba l-prestazzjoni ġenerali ta’ l-enerġija tal-bini Ö jew partijiet minnu. Õ òġdid Artikolu 8 Sistemi tekniċi tal-bini 1. L-Istati Membri għandhom jiffissaw rekwiżiti minimi għall-prestazzjoni tal-enerġija fir-rigward tas-sistemi tekniċi tal-bini li huma installati fil-binjiet. Ir-rekwiżiti se jiġu ffissati għal sistemi tekniċi tal-bini u partijiet minnu ġodda, sostitwiti jew imqiegħda mill-ġdid. Dawn ir-rekwiżiti għandhom, partikolarment, ikopru l-komponenti li ġejjin: (a) bojlers jew ġeneraturi oħra tas-sħana ta' sistemi ta' tisħin; (b) saħħana tal-ilma f’sistemi tal-misħun; (c) unita’ ċentrali tal-ikkundizzjonar tal-arja jew ġeneratur tal-kesħa f’sistemi tal-ikkundizzjonar tal-arja. 2. Ir-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija stipulati skont il-paragrafu 1 għandhom ikunu konsistenti mal-leġiżlazzjoni applikabbli lill-prodott(i) li jagħmlu s-sistema, u għandhom ikunu bbażati fuq stallazzjoni proprja tal-prodott(i) u r-regolazzjoni u l-kontroll xieraq tas-sistema teknika tal-bini. B’mod partikolari, dawk ir-rekwiżiti għandhom jiżguraw li jintlaħaq bilanċ idrawliku xieraq ta’ sistemi idrawliċi ta’ tisħin bl-ilma, u li d-daqs u t-tip xierqa tal-prodott(i) intużaw għall-istallazzjoni fir-rigward tal-użu maħsub tas-sistema teknika tal-bini. Artikolu 9Il-bini li għandu sew l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju sew il-konsum tal-enerġija primarja baxxi jew żero 1. L-Istati Membri għandhom ifasslu pjani nazzjonali biex jiżdied l-għadd ta’ binjiet li jkollhom sew l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju sew il-konsum tal-enerġija primarja baxxi jew żero Għandhom jiffisaw miri għall-perċentwali minimu li dawk li binjiet sejrin jikkostitwixxi, fl-2020, tal-għadd totali ta’ binijiet, u li se jirrapreżentaw f’relazzjoni mal-erja totali utlii tal-art. Għandhom jiġu stabbiliti miri separati għal: (a) bini residenzjali ġdid u rranġat; (b) bini mhux residenzjali ġdid u rranġat; (c) bini okkupat minn awtoritajiet pubbliċi. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-miri msemmija fil-punt (c) filwaqt li jqisu r-rwol ewlieni li għandu jkollhom l-awtoritajiet pubbliċi fil-qasam tal-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini. 2. Il-pjan nazzjonali msemmi fil-paragrafu 1 għandu jinkludi fost l-oħrajn l-elementi li ġejjin: (a) id-definizzjoni tal-Istati Membri ta’ binjiet li għandhom sew l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju sew il-konsum tal-enerġija primarja baxxi jew żero; (b) miri intermedji espressi bħala perċentwal li dawk il-binjiet għandhom jikkostitwixxu mill-għadd totali ta’ binijiet u jirrappreżenta f’relazzjoni mal-erja totali utli tal-art fl-2015; (c) informazzjoni dwar il-miżuri implimentati għall-promozzjoni ta’ dawn il-binijiet. 3. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw il-pjani nazzjonali msemmija fil-paragrafu 1 lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard mit-30 ta’ Ġunju 2001 u jirrappurtaw lill-Kummissjoni kull tliet snin dwar il-progress fl-implimentazzjoni tal-pjani nazzjonali tagħhom. Il-pjani nazzjonali u r-rapporti dwar il-progress jistgħu jiġu inklużi fil-Pjani ta' Azzjoni għall-Effiċjenza ta' Enerġija msemmija fl-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2006/32/KE. 4. The Commission shall establish common principles for defining buildings of which both carbon dioxide emissions and primary energy consumption are low or equal to zero. Dawn il-miżuri, imfassla sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' din id-Direttiva, għandhom ikunu adottati skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 21(2). 5. Il-Kummissjoni għandha tippubblika rapport dwar il-progress tal-Istati Membri fiż-żieda fl-għadd ta’ binjiet li għandhom sew l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju sew il-konsum tal-enerġija primarja baxxi jew żero Abbażi ta’ dan ir-rapport, il-Kummissjoni għandha mbagħad tiżviluppa strateġija u, jekk meħtieġ, tipproponi miżuri biex iżżid l-għadd ta' dawk il-binjiet. ê 2002/91 (adattat) ð ġdid Artikolu 710 Ċertifikat Ö Ċertifikat Õ i dwar il-prestazzjoni ta l- tal-enerġija 2.1. ? L-Istati Membri għandhom jistipulaw il-miżuri meħtieġa biex tiġi stabbilita sistema ta’ ċertifikazzjoni tal-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini. ï Iċ-ċertifikazzjoni ta’ prestazzjoni ta’ l-tal-enerġija għal bini għandu jinkludi Ö l-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini u valuri ta’ referenza Õ valur referenzjali bħal standards legali kurrenti u miri ð rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija ï sabiex ikun possibbli Ö għas-sidien u l-okkupanti tal-bini jew ta’ partijiet minnu jqabblu Õ għal konsumaturi sabiex iqabblu u jagħmlu stima tal-l-prestazzjoni ta’ ltal-enerġija Ö tiegħu Õ tal-bini. 2. Iċ-ċertifikat għandu jkun akkumpanjat minn Ö jinkludi Õ rakkomandazzjonijiet għal titjib fil-ġestjoni talta’ l-ispejjeż tal-prestazzjoni ta’ l-tal-enerġija Ö ta’ bini jew partijiet tiegħu Õ . Ir-rakkomandazzjonijiet inklużi fiċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija għandhom ikopru: (a) miżuri mwettqa b’rabta ma’ tibdil/tiġdid maġġuri tal-involukru tal-bini jew is-sistema/i teknika/ċi tal-bini; kif ukoll b) miżuri għal partijiet inidvidwali jew elementi ta' bini indipendenti minn tibdil/tiġdid maġġuri tal-involukru tal-bini jew is-sistema/i teknika/ċi tal-bini; ò ġdid 3. Ir-rakkomandazzjonijiet inklużi fiċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija għandhom ikunu teknikament fattibbli għall-bini speċifiku u għandhom jipprovdu informazzjoni trasparanti fir-rigward tal-effettività tal-ispiża tagħhom. L-evalwazzjoni tal-effettività tal-ispiża għandha tkun ibbażata fuq sett ta’ kundizzjonijiet standard, bħal fuq il-valutazzjoni tal-iffrankar tal-enerġija u l-prezzijiet sottostanti tal-enerġija u r-rati tal-imgħax għall-investimenti meħtieġa għall-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet. 4. Iċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija għandu jipprovdi indikazzjoni dwar fejn is-sid jew l-okkupant jista’ jirċievi aktar tagħrif dettaljat fir-rigward tar-rakkomandazzjoni mogħtija fiċ-ċertifikat Barra minn hekk, għandu jkun fih tagħrif dwar il-passi li għandhom jittieħdu għall-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet. 5. Iċ-ċertifikazzjoni għall-appartamenti jew unitajiet iddisinjati għal użu separat fi blokki ta’ binitista’ tkun ibbażata fuq: (a) ċertifikazzjoni komuni tal-bini kollu għall-blokki b’sistema ta’ tisħin komuni, jew (b) l-istima ta’ appartament rappreżentattiv ieħor fl-istess blokka tal-bini. ò ġdid 6. Iċ-ċertifikazzjoni għad-djar ta’ familja waħda tista’ tkun ibbażata fuq il-valutazzjoni ta’ bini rappresentattiv ieħor ta’ disinn u daqs simili bi kwalità ta’ prestazzjoni tal-enerġija simili jekk din il-korrispondenza tkun tista’ tiġi ggarantita mill-espert li jkun qed joħroġ iċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija. 7. Il-validità taċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija m’għandhiex taqbeż l-għaxar snin. ⎢ 2002/91 (adattat) Artikolu 11 √Il-ħruġ taċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija Õ ò ġdid 1. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija jinħareġ għall-bini jew partijiet tiegħu li huma mibnija, mibjugħa jew mikrija u għal bini b’erja totali utilizzabbli tal-art ta’ aktar minn 250 m2 okkupat minn awtorità pubblika. 2. L-Istati Membri għandhom jeħtieġu li, meta l-bini jew partijiet minnu jinbnew ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija jingħata lis-sid mill-espert indipendenti li jkun qed joħroġ iċ-ċertifikat u li hu msemmi fl-Artikolu 16 jew mill-bejjiegħ. ∫ġdid 3. L-Istati Membri għandhom jeħtieġu li, meta bini jew partijiet minnu jiġu offruti għall-kera, l-indikatur numeriku tal-prestazzjoni tal-enerġija taċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija jitniżżell f'kull riklam għall-lix-xerrej prospettiv. Iċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija għandu jingħata mill-bejjiegħ lix-xerrej sa mhux aktar tard mill-waqt tal-konklużjoni tal-kuntratt tal-bejgħ . 4. L-Istati Membri għandhom jeħtieġu li, meta bini jew partijiet minnu jiġu offruti għall-kera, l-indikatur numeriku tal-prestazjoni tal-enerġija taċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija jitniżżell f'kull riklam għall-kera tal-bini jew ta' partijiet minnu, u li ċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija jintwera lill-okkupant prospettiv. Iċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija għandu jingħata mill-bejjiegħ lix-xerrej sa mhux aktar tard mill-waqt tal-konklużjoni tal-kuntratt tal-kera. ⎢ 2002/91 (adattat) ? ġdid 5. L-Istati Membri jistgħu jeskludu l-kategoriji Ö ta’ bini Õ msemmija fl-Artikolu 4(32) mill-applikazzjoni ta’ dan il-paragrafutal-paragrafi 1, 2, 3, u 4. L-għan taċ-ċertifikati għandu jkun limitat għad-disposizzjonijiet ta’ l-informazzjoni u kwalunkwe effetti ta’ dawn iċ-ċertifikati skond il-proċeduri ġudizzjarji jew inkella kif ikun deċiż skond ir-regoli nazzjonali. Artikolu 12 √ Il-wiri taċ-ċertifikati dwar il-prestazzjoni tal-enerġija Õ 3.1. L-Istati Membri għandhom jieħdu miżuri sabiex jiżguraw li għal bini b’ Ö meta Õ arja totali tal-paviment Ö l-erja totali Õ utli Ö tal-art Õ ta’ aktar minn 1000 ð 250 ï m2 Ö ta’ bini jkunu Õ okkupati minn awtoritajiet pubbliċi u minn istituzzjonijiet li jipprovdu servizzi pubbliċi lil numru kbir ta’ persuni jitpoġġa f’post Ö prominenti ċarament Õ viżibbli għal pubbliku, Ö ċ- Õ ċertifikat Ö tal-prestazzjoni Õ ta’ l-tal-enerġija li ma jkunx aktar antik minn għaxa snin. ∫ġdid 2. L-Istati Membri għandhom jieħdu miżuri sabiex jiżguraw li meta l-erja totali utli tal-art ta’ aktar minn 250 m2 li għaliha jkun inħareġ ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija skont l-Artikolu 11(1) iżurha spiss il-pubbliku, jitpoġġa f’post viżibbli għal pubbliku ċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija. ⎢ 2002/91 (adattat) ? ġdid 2. Il-limiti ta’ temperatura interni rrakkomandati u kurrenti u, meta xieraq, fatturi klimatiċi relevanti oħra jistgħu jkunu kjarament viżibbli. Artikolu 813 Spezzjoni tal-bojlers ð tas-sistemi ta’ tisħin ï Fejn jidħol it-tnaqqis tal-konsum ta’ l-enerġija u limitar ta’ ħruġ ta’ diossidu tal-karbonju, l-Istati Membri għandhom jew: 1. L-Istati Membri għandhom jew: (a) jispeċifikaw il-miżuri neċessarji sabiex tkun stabbilita spezzjoni regolari ta’ bojlers ð sistemi ta’ tisħin ï maħruqa minn likwidi mhux renovabbli jew karburant solidu ta’ ħruġ effettiv Ö qawwa nominali effettiva Õ ta’ Ö aktar minn Õ 20 kW sa 100 kW. Ö L-ispezzjoni għandha tinkludi stima tal-effiċjenza tal-bojler u d-daqs tal-bojler imqabbel mar-rekwiżiti tat-tisħin tal-bini. Õ Tali spezzjoni tista’ wkoll tkun applikata lil bojlers li jużaw karburanti oħra. ∫ġdid 2. L-Istati Membri jistgħu jistipulaw frekwenzi tal-ispezzjoni differenti skont it-tip u l-qawwa effettiva nominali tal-bojler tas-sistema tat-tisħin. Meta jkunu qed jistipulaw il-frekwenzi, l-Istati Membri għandhom iqisu l-ispejjeż tal-ispezzjoni tas-sistema tal-arja kkundizzjonta u l-iffrankar stmat fl-ispejjeż għall-enerġija li jista’ jirriżulta mill-ispezzjoni. ⎢ 2002/91 ? ġdid 3. Sistemi ta’ tisħin b’bojlers ta’ ħruġ effettiv ta’ aktar minn 100 kW għandhom ikunu spezzjonati minn tal-anqas kull sentejn. Għal bojlers tal-gass, dan il-perjodu jista’ jkun estiż sa’ erba’ snin. ∫ ġdid 4 B’deroga mill-paragrafi 1, 2 u 3, l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jieħdu miżuri sabiex jiżguraw l-għoti ta’ pariri lill-utenti dwar il-bdil ta’ bojlers, modifikazzjonijiet oħra lis-sistema tat-tisħin u dwar soluzzjonijiet alternattivi għall-valutazzjoni tal-effiċjenza u d-daqs xieraq tal-bojler. L-impatt globali ta’ dan l-approċċ għandu jkun ekwivalenti għal dak li jiġi minn dispożizzjonijiet speċifikati f’2 u 3. Meta l-Istati Membri jagħżlu li japplikaw il-miżuri msemmija fl-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu għandhom jissottomettu lill-Kummissjoni rapport dwar l-ekwivalenza ta’ dawn il-miżuri ma’ miżuri stipulati fil-paragrafi 1, 2 u 3 sa mhux aktar tard mit-30 ta' Ġunju 2011. L-Istati Membri għandhom jirrappurtaw lill-Kummissjoni kull tliet snin. Ir-rapporti jistgħu jiġu inklużi fil-Pjani ta' Azzjoni għall-Effiċjenza tal-Enerġija msemmija fl-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2006/32/KE ê 2002/91 (adattat) Artikolu 914 Spezzjoni ta’ sistemi ta’ ltal-arja koundizzjonata 1. Fejn jidħol it-tnaqqis ta’ konsum ta’ enerġija u limitar ta’ ħruġ ta’ diossidu tal-karbonju, l-L-Istati Membri għandhom joħolqu s-sistemi neċessarji sabiex ikun hemm spezzjoni regolari tas-sistemi ta’ l-tal-arja kondizzjonata ta’ ħruġ effettiv ta’ aktar minn 12 kW.Din lL-ispezzjoni għandha tinkludi stima talta’ l-effiċjenza ta’ l-tal-arja kondizzjonata u tad-daqs komparati mar-rekwiżiti ta’ tkessiħ Ö għat-tberrid Õ tal-bini. Għandhom jingħataw pariri siewja lill-utenti dwar titjib possibli jew tibdil tas-sitema ta’ l-arja kondizzjonata u dwar soluzzjonijiet alternattivi. ∫ġdid 2. L-Istati Membri jistgħu jistipulaw frekwenzi differenti għall-ispezzjonijiet skont it-tip u l-qawwa nominali effettiva tas-sistema tal-ikkundizzjonar tal-arja. Meta jkunu qed jistipulaw il-frekwenzi, l-Istati Membri għandhom iqisu l-ispejjeż tal-ispezzjoni tas-sistema tal-arja kkundizzjonata u l-iffrankar stmat fl-ispejjeż għall-enerġija li jista’ jirriżulta mill-ispezzjoni. ∫ġdid Artikolu 15Rapporti dwar l-ispezzjoni tas-sistemi tat-tisħin u tal-ikkundizzjonar tal-arja 1. Dan l-Artikolu japplika għar-rapporti dwar l-ispezzjoni tas-sistemi tat-tisħin u tal-ikkundizzjonar tal-arja. 2. Ir-rapport tal-ispezzjoni għandu jinħareġ f’intervalli regolari għal kull sistema spezzjonata. Ir-rapport ta’ spezzjoni għandu jinkludi dan li ġej: (a) tqabbil tal-prestazzjoni tal-enerġija tas-sistema spezzjonata ma’ dik ta’ (i) l-aħjar sistema fattibbli disponibbli; u (ii) sistema ta’ tip simili li għaliha l-komponenti rilevanti kollha jilħqu l-livell tal-prestazzjoni tal-enerġija meħtieġ mil-leġiżlazzjoni applikabbli; (b) rakkomandazzjonijiet għat-titjib bi spiża effettiva tal-prestazzjoni tal-enerġija tas-sistema tal-bini jew ta’ partijiet minnu. Ir-rakkomandazzjonijiet imsemmija fil-punt (b) għandhom ikunu speċifiċi għas-sistema u għandhom jipprovdu informazzjoni trasparenti fir-rigward tal-effettività fl-ispiża tagħhom. L-evalwazzjoni tal-effettività tal-ispiża għandha tkun ibbażata fuq sett ta’ kundizzjonijiet standard, bħal fuq il-valutazzjoni tal-iffrankar tal-enerġija u l-prezzijiet sottostanti tal-enerġija u r-rati tal-imgħax għall-investimenti. 3. Ir-rapport tal-ispezzjoni għandu jingħata mill-ispettur lis-sid jew lill-okkupant tal-bini. ⎢ 2002/91 (adattat) Artikolu 10 16 Esperti indipendenti L-Istati Membri għandhom jiżguraw li ċ-ċertifikazzjoni Ö tal-prestazzjoni tal-enerġija Õ tal-bini, il-preparazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet li jakkumpanjawha u l-ispezzjoni tal-bojlers u ta’ l-Ö tas-sistemi tat-tisħin u tas-sistemi tal- Õ arja kondizzjonata jitwettqu b’mod indipendenti minn esperti kkwalifikati u/jew akkreditati, kemm jekk jaħdmu għal rashom kif ukoll jekk jaħdmu maÖ impjegati minn Õ xi entità privata jew pubblika Ö entitajiet pubbliċi jew impriżi privati. Õ ∫ġdid L-esperti għandhom jiġu akkreditati billi jitqiesu l-kompetenza u l-indipendenza tagħhom. ∫ġdid Artikolu 17Sistemi ta’ kontroll indipendenti 1. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li sistema ta’ kontroll indipendenti għaċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija u għar-rapporti dwar l-ispezzjoni tas-sistemi tat-tisħin u tal-ikkundizzjonar tal-arja huwa stabbilit skont l-Anness II. 2. L-Istati Membri jistgħu jiddelegaw ir-responsabbiltajiet għall-implimentazzjoni tas-sistemi ta' kontroll indipendenti. Meta l-Istati Membri jiddeċidu li jagħmlu hekk, għandhom jikkontrollaw li s-sistemi ta’ kontroll indipendenti huma implimentati f’konformità mal-Anness II. 3. L-Istati Membri għandhom jirrikjedu li ċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija u r-rapporti tal-ispezzjoni msemmija fil-paragrafu 1 ikunu reġistrati jew magħmula disponibbli, fuq talba, lill-awtoritajiet jew l-entitajiet kompetenti li ġew delegati lilhom ir-responsabbiltajiet għas-sistemi ta’ kontroll indipendenti mill-awtoritajiet. ⎢ 2002/91 (adattat) Artikolu 1118 Reviżjoni Il-Kummissjoni, assistita mill-Kumitat imwaqqaf bl-Artikolu 1421, għandha tevalwa din id-Direttiva fid-dawl ta’ esperjenza miksuba matul l-applikazzjoni tagħha, u, jekk ikun hemm il-bżonn, tagħmel risposti fejn għandu x’jaqsamÖ proposti fir-rigward ta’ Õ , fost l-oħrajn: miżuri komplimentari possibli sabiex issir referenza għal tibdil fil-bini b’arja utli ta’ art ta’ mhux anqas minn 1000 m2; ê 2002/91 ? ġdid (a) metodoloġiji biex tiġi kklassifikata l-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini fuq il-bażi tal-użu tal-enerġija primarja u l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju; (b) inċentivi ġenerali għal aktar miżuri ta’ effiċjenza ta’ enerġija fil-bini. Artikolu 19Informazzjoni L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jinfurmaw lis-sidien jew l-okkupanti tal-binjiet jew partijiet minnhomdwar il-metodi differenti u l-prattiċi li jservu sabiex tkun imtejba l-prestazzjoni tal-enerġija. ∫ġdid L-Istati Membri għandhom b’mod partikolari jipprovdu informazzjoni lis-sidien u lill-okkupanti tal-bini dwar iċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija u r-rapporti tal-ispezzjoni, l-iksop u l-għanijiet tagħhom, modi ta’ spiża effettivi għat-titjib tal-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini, u dwar konsegwenzi għaż-żmien mezzan u ż-żmien fit-tul jekk ma tittieħed ebda azzjoni biex tittejjeb il-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini . ⎢ 2002/91 (adattat) ? ġdid Fuq talba ta’ l-Istati Membri, il-Kummissjoni tassisti lill-Istati Membri biex iwettqu l-kampanji informattivi kkonċernati ð għall-għanijiet tal-ewwel u t-tieni paragrafi ï , li jistgħu jkunu trattati f’programmi tal-Komunità ∫ġdid Artikolu 20 Adattament tal-Anness I għall-progress tekniku ⎢ PE-CO_S 3654/08 (2002/91 (adattat) ?ġdid √ Il-Kummissjoni għandha tadatta Õ adattamenti tal-punti 13 u 24 ta’ l-tal-Anness I ma’ din id-Direttiva għall-progress tekniku. . Dawk il-miżuri, imfassla sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' din id-Direttiva, għandhom jiġu adottati bi skrutinju skont il-proċedura regolatorja msemmija fl-Artikolu 1421(2). ⎢ PE-CO_S 3654/08 (2002/91 adattat) Artikolu 1421 Il-proċedura tal-kumitat 1. Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna minn Kumitat. 2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikolu 5a (1) sa (4) u l-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, filwaqt li jitqiesu d-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 8 tagħha. ∫ġdid Artikolu 22Penali L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu r-regoli dwar il-pieni applikabbli għall-ksur tad-dispożizzjonijiet nazzjonali adottati skond din id-Direttiva u għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa kollha sabiex jiżguraw li dawn jiġu implimentati. Il-penali previsti jrid ikunu effikaċi, proporzjonati u dissważivi. L-Istati Membri għandhom jgħarrfu lill-Kumissjoni dwar dawk id-disposizzjonijet sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2010 u għandhom jinnotifikawha mingħajr dewmien b' kull emenda sussegwenti li taffettwahom. ⎢ 2002/91 (adattat) Artikolu 23 15 Transpożizzjoni 1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, regolamenti u disposizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex ikunu konformi ma’ din id-Direttiva l-aktar tard sa l-4 ta’ Jannar 2006. Għandu minnufih jinformaw il-Kummissjoni. Fejn l-Istati Membri jadottaw dawn il-miżuri, dawn għandu jkollhom referenza għal din id-Direttiva jew tali referenza għandha takkumpanjahom meta jiġu pubblikati uffiċjalment. L-Istati Membri għandhom jiddeterminaw kif għandha ssir it-tali referenza. 2. L-Istati Membri jistgħu, minħabba nuqqas ta’ esperti kwalifikati u/jew akkreditati, ikollhom perjodu addizzjonali ta’ tliet snin sabiex japplikaw fis-sħiħ id-disposizzjonijiet ta’ l-Artikoli 7, 8 u 9. Meta jsir użu minn din il-possibilita, l-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni, sakemm il-ġustifikazzjoni xierqa flimkien ma’ skeda ta’ ħin ġdida trelatati ma’ aktar implimentazzjoni ta’ din id-Direttiva. ∫ġdid 1. L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa mhux iktar tard mill-31 ta' Diċmebru 2003, il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi neċessarji sabiex jikkonformaw ma’ l-Artikoli 2 sa 17, 19 u 22 tal-Annessi I u II tad-Direttiva. Għandhom jikkomunikaw minnufih lill-Kummissjoni t-test ta’ dawn id-dispożizzjonijiet u t-tabella ta’ korrelazzjoni bejn dawn id-dispożizzjonijiet u din id-Direttiva. Għandhom japplikaw dawn id-dipożizzjonijiet sa fejn huma kkonċernati l-Artikoli 2, 3, 9, 10 sa 12, 16, 17, 19 u 22, sa minn mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2010. Għandhom japplikaw dawn id-dipożizzjonijiet sa fejn huma kkonċernati l-Artikoli 4 sa 8, 13 sa 15, u 17, lil bini okkupat mill-awtoritajiet pubbliċi sa minn mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2010 u għal bini ieħor sa minn mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2012. Meta l-Istati Membri jadottaw dawn il-miżuri, dawn għandhom jinkludu referenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati b'din ir-referenza fil-ħin tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Għandhom jinkludu wkoll dikjarazzjoni li r-referenzi fil-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi eżistenti għad-direttiva imħassra minn din id-Direttiva għandhom jittieħdu bħala referenzi għal din id-Direttiva. L-Istati Membri għandhom jiddeterminaw kif tali referenza għandha ssir u kif dik l-istqarrija għandha tkun ifformulata. 2. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li jadottaw fil-qasam kopert minn din id-Direttiva. Artikolu 24Revoka Id-Direttiva 2002/91/KE, kif emendata mir-Regolament indikat fl-Anness III, Parti A, hija revokata b’seħħ mill-1 ta’ Frar 2012, bla ħsara għall-obbligi ta' l-Istati Membri fir-rigward tal-limiti ta' ħin għat-trasposizzjoni fil-liġi nazzjonali u l-applikazzjoni tad-Direttiva stabbiliti fl-Anness III, Parti B. Referenzi għad-Direttiva mħassra għandhom jinftiehmu bħala referenzi għal din id-Direttiva u għandhom jinqraw skont it-tabella ta’ korrelazzjoni fl-Anness IV. ⎢ 2002/91 (adattat) Artikolu 25 16 Dħul fis-seħħ Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fil-ġurnata Ö fl-għoxrin jum Õ tal-pubblikazzjoni tagħha fil-f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej .Artikolu 1726 Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri. Magħmula fi [...]. Għall-Parlament Ewropew Il-President […] Għall-Kunsill Il-President […] ⎢ 2002/91 (adattat) ?ġdid ANNESS I Qafas ġenerali għal kalkulazzjoni Ö kalkolu Õ tal-prestazzjoni ta' l-tal-enerġija tal-bini ( ðimsemmi fl ï L-Artikolu 3) ∫ġdid 1. Il-prestazzjoni tal-enerġija ta’ bini għandha tiġi ddetrminata fuq il-bażi tal-enerġija annwali kkalukulata jew attwali li tiġi kkunsmata sabiex tilħaq il-ħtiġijiet differenti assoċjati mal-użu tipiku tagħha, u għandha tirrifletti l-ħtiġijiet tal-enerġija għat-tisħin u l-ħtiġijiet tal-enerġija għat-tberrid (enerġija meħtieġa biex jiġi evitat tisħin żejjed) biex jinżammu l-kundizzjoni tat-temperatura previsti għall-bini. 2. Il-prestazzjoni ta’ l-enerġija ta’ bini għandha tkun espressa b’mod trasparenti u tista’ jinkludi indikatur numerika tal-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju u tal-użu tal-enerġija primarja. Il-metodoloġija tal-kalkolu tal-prestazzjoni tal-enerġija tal-bini għandha tqis l-istandards Ewropej. ⎢ 2002/91 (adattat) ?ġdid 13. Il-metodoloġija ta' kalkulazzjoni tal-prestazzjonijiet ta' l-enerġija tal-bini għandha tinkludi Ö tiġi stipulata billi jitqiesu Õ minn ta' l-anqastalanqas l-aspetti li ġejjin: (a) ? il- ï karatteristiċi termali ð attwali li ġejjin ï tal-bini (partizzjonijiet tal-qoxra w iterni, eċċ.). ð inklużi t-taqsimiet interni tiegħu ï òġdid (i) kapaċità termali; (ii) iżolament; (iii) tisħin passiv; (iv) elementi tat-tberrid; u (v) pontijiet termali; ⎢ 2002/91 (adattat) ?ġdid Dawn il-karatteristiċi jistgħu jinkludu sikkar ta' arja; (b) installazzjonijiet tas-sħana u provvista ta' misħunilma sħun, inklużi l-karatteristiċi ta' insulazzjoni Ö (iżolament) Õ tagħhom; (c) (c) installazzjonijiet ta' l-arja kondizzjonata; (d) ventilazzjoni Ö naturali u mekkanika, li tista' tinkludi sikkar tal-arja Õ ; ⎢ 2002/91 (adattat) ?ġdid (e) installazzjonijiet ta' dawl fissi (l-aktar fis-settur mhux resżidenzjali); (f) ? id-disinn, ï posizzjoni w Ö pożizzjonament u Õ orjentazzjoni tal-bini Ö binja Õ , inkluża il-klima ta' barra; (g) sistemi solari passivi u protezzjoni solari; (h) ventilazzjoni naturali; (ih) koundizzjonijiet klimatiċi interni, inkluża il-klima intern ddisinjata. ∫ġdid (i) tagħbijiet interni. ⎢ 2002/91 (adattat) ?ġdid 24. L-influwenza pożittiva ta' ltal-aspetti li ġejjin għandha, fejn ikun relevanti f'din il-kalkulazzjoni Ö f’dan il-kalkolu Õ , tittieħed f'konsiderazzjoni: (a) ð kundizzjonijiet ta’ esponiment solari lokali ï , sistemi solari attivi u sistemi oħra ta' sħana u ta'enerġija Ö tisħin u elettriku Õ bbażati fuq sorsi ta' enerġija rinnovabli; (b) elettriku prodott minn CHP Ö mill-koġenerazzjoni Õ ; (c) sistemi distrettwali jew li jwaqqfu s-sħana jew il-bard Ö sistemi ta’ tisħin u tberrid distrettwali jew ta’ blokk Õ ; (d) dawl naturali. 35. Għall-għan ta' din il-kalkulazzjoni Ö dan il-kalkolu Õ l-bini għandu jkun adekgwatament ikklassifikat f'kateorija bħal fil-kategoriji li ġejjin: (a) djar ta' diversi tipi għal familja waħda; (b) blokki ta' appartamenti; (c) uffiċċji; (d) bini ta' l-tal-edukazzjoni; (e) sptarijiet; (f) lukandi u ristoranti; (g) faċilitajiet sportivi; (h) bini fejn jingħataw servizzi bl-ingrossa u bl-imnut; (i) tipi oħra ta' bini li jużaw l-enerġija. ∫ġdid ANNESS II Sistemi ta’ kontroll indipendenti għaċ-ċertifikati tal-prestazzjoni tal-enerġija u rapporti ta’ spezzjoni. 1. L-awtoritajiet jew l-entitajiet kompetenti li ġew delegati lihom responsabbiltajiet għall-implimentazzjoni tas-sistema ta’ kontroll indipendenti għandhom jagħmlu għażla aleatorja ta mill-inqas 0.5 % taċ-ċertifikati kollha tal-prestazzjoni tal-enerġija maħruġa kull sena u jgħadduhom minn verifika. Il-verifika għandha ssir fuq wieħed minn tliet livelli alternattivi indikati taħt u kull livell ta’ verifika għandu jitwettaq mill-inqas għal porzjon statistikament sinifikanti taċ-ċertifikati magħżula: (a) verifika tal-validità tad-dejta dwar il-bini użata biex jinħareġ iċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija u r-riżultati ddikjarati fiċ-ċertifikat; (b) il-verifika tad-dejta mdaħħla u l-verifika tar-riżultati taċ-ċertifikat, inklużi r-rakkomandazzjonijiet mogħtija; (c) verifika sħiħa tad-dejta dwar il-bini użata biex jinħareġ iċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija u r-riżultati ddikjarati fiċ-ċertifikat, verifika sħiħa tar-riżultati mniżżla fiċ-ċertifikat, inklużi r-rakkomandazzjonijiet mogħtija, u żjara fuq is-sit tal-binja sabiex tiġi vverifikata l-korrispondenza bejn l-ispeċifikazzjonijiet mogħtija fiċ-ċertfikat tal-prestazzjoni tal-enerġija u l-bini ċċertifikat. 2. L-awtoritajiet jew l-entitajiet kompetenti li ġew delegati lilhom responsabbiltajiet għall-implimentazzjoni tas-sistema ta’ kontroll indipendenti għandhom jagħmlu għażla aleatorja ta’ mill-inqas 0.1 % tar-rapporti kollha tal-ispezzjoni maħruġa kull sena u jgħadduhom minn verifika. Il-verifika għandha ssir fuq wieħed minn tliet livelli alternattivi indikati taħt u kull livell ta’ verifika għandu jitwettaq mill-inqas għal porzjoni statistikament sinifikanti tar-rapporti tal-ispezzjoni magħżula. (a) verifika tal-validità tad-dejta dwar is-sistema teknika tal-bini użata biex jinħareġ ir-rapport ta’ spezzjoni u r-riżultati ddikjarati fir-rapport ta’ spezzjoni; (b) il-verifika tad-dejta mdaħħla u l-verifika tar-riżultati tar-rapport ta’ spezzjoni, inklużi r-rakkomandazzjonijiet mogħtija; (c) verifika sħiħa tad-dejta dwar is-sistema teknika tal-bini spezzjonata użata biex jinħareġ ir-rapport ta’ spezzjoni, verifika sħiħa tar-riżultati mniżżla fir-rapport ta’ spezzjoni inklużi r-rakkomandazzjonijiet mogħtija, u żjara fuq is-sit tal-binja sabiex tiġi vverifikata l-korrispondenza bejn l-ispeċifikazzjonijiet mogħtija fir-rapport ta’ spezzjoni u s-sistema teknika tal-bini spezzjonata. ê 2002/91 ANNESS III Parti A Id-Direttiva revokata bl-emendi suċċessivi tagħha(imsemmija fl-Artikolu 24) Id-Direttiva 2002/91/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 1, 4.1.2003, p. 65) | Regolament […] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU […]) | Punt 9.9 tal-Anness biss | Parti B Termini ta' żmien għat-traspożizzjoni fil-liġi nazzjonali u l-applikazzjoni (imsemmija fl-Artikolu 24) Direttiva | Limitu ta’ żmien għat-traspożizzjoni | Data ta’ applikazzjoni | 2002/91/KE | L-4 ta’ Jannar 2006 | L-4 ta’ Jannar 2009 fir-rigward tal-Artikoli 7, 8 u 9 | _____________ ANNESS IV Tabella Ta’ Korrelazzjoni Id-Direttiva 2002/91/KE | Din id-Direttiva | Artikolu 1 | Artikolu 1 | l-Artikolu 2, formolazzjoni introduttiva | l-Artikolu 2, formolazzjoni introduttiva | Artikolu 2, punt 1 | Artikolu 2, punt 1 | - | Artikolu 2, punt 2 | Artikolu 2, punt 2 | Artikolu 2(3) u l-Anness I | - | Artikolu 2, punti (4), (5), (6) u (7) | Artikolu 2, punt 3 | Artikolu 2, punt 8 | Artikolu 2, punt 4 | Artikolu 2, punt 9 | - | Artikolu 2, punt 10 | Artikolu 2, punt 5 | Artikolu 2, punt 11 | Artikolu 2, punt 6 | Artikolu 2, punt 12 | Artikolu 2, punt 7 | Artikolu 2, punt 13 | Artikolu 2, punt 8 | Artikolu 2, punt 14 | Artikolu 3 | L-Artikolu 19 u l-Anness I | Artikolu 4, punt 1 | Artikolu 4, punt 1 | Artikolu 4, punt 2 | - | Artikolu 4, punt 3 | Artikolu 4, punt 2 | - | Artikolu 4, punt 3 | - | Artikolu 4, punt 4 | - | Artikolu 5 | Artikolu 5 | Artikolu 6, punt 1 | - | Artikolu 6, punt 2 | Artikolu 6 | Artikolu 7 | - | Artikolu 8 | - | Artikolu 9 | Artikolu 7, punt 1 | Artikolu 10, punt (5), Artikolu 11, punti (1), (2), (3), (5), u (6) | Artikolu 7, punt 2 | Artikolu 10, punti (1) u (2). | Artikolu 7, punt 3 | Artikolu 12 | - | Artikolu 11 punti (4), (7) u (8) | l-Artikolu 8, formolazzjoni introduttiva | l-Artikolu 13, formolazzjoni introduttiva | Artikolu 8, sub (a) | Artikolu 13, punti (1) u (3) | - | Artikolu 13, punt 2 | Artikolu 8, sub (a) | Artikolu 13, punt 4 | Artikolu 9 | Artikolu 14, punt 1 | - | Artikolu 14, punt 2 | - | Artikolu 15 | Artikolu 10 | Artikolu 16 | - | Artikolu 17 | l-Artikolu 11, formolazzjoni introduttiva | L-Artikolu 18, formolazzjoni introduttiva | Artikolu 11, sub (a) | - | - | Artikolu 18, sub (a) | l-Artikolu 11, sub (b) | l-Artikolu 18, sub (b) | Artikolu 12 | Artikolu 19 | Artikolu 13 | Artikolu 20 | Artikolu 14, punt 1 | Artikolu 21, punt 1 | Artikolu 14, punt 2 | Artikolu 21, punt 2 | Artikolu 14, punt 3 | - | - | Artikolu 22 | Artikolu 15, punt 1 | Artikolu 23, punti (1) u (2) | Artikolu 15, punt 2 | - | - | Artikolu 24 | Artikolu 16 | Artikolu 25 | Artikolu 17 | Artikolu 26 | Anness | Anness I | - | Annessi II sa IV | DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA 1. ISEM IL-PROPOSTA: Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Prestazzjoni tal-Enerġija tal-Bini 2. IL-QAFAS TAL-ABM / ABB Il-Qasam/L-Oqsma ta’ Politika kkonċernat/i u l-Attività/jiet li għandha/għandhom x’jaqsmu miegħu/magħhom: 06: L-Enerġija u t-Trasport 3. IL-LINJI TAL-BAĠIT 3.1. Il-linji baġitarji (il-linji operattivi u l-linji ta’ għajnuna teknika u amministrattiva relatati (ex-linji B.A)) inklużi l-intestaturi: 06 01 01: Spejjeż marbuta mal-istaff li huwa attiv fil-qasam politiku “qasam ta’ politika, Enerġija u trasport” 3.2. It-tul taż-żmien tal-azzjoni u tal-impatt finanzjarju: Bidu 2010 tmiem: mhux stabbilit 3.3. Karatteristiċi baġitarji: Il-linja baġitarja | Tip ta' nfiq | Ġdid | Il-kontribuzzjoni tal-EFTA | Kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja | 06 01 01 | Mhux obblig. | Mhux diff. | NO | NO | NO | No 5 | 4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI 4.1. Riżorsi Finanzjarji 4.1.1. Sommarju tal-approprjazzjonijiet tal-impenn (AI) u tal-approprjazzjonijiet tal-ħlas (AĦ) EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Tip ta’ Nefqa | Nru tat-Taqsima | Sena n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | N + 5 u aktar tard | It-total | Nefqa operattiva | Approprjazzjonijiet tal-impenn (AI) | 8.1. | a | Approprazzjonijiet tal-ħlas (AĦ) | b | In-nefqa amministrattiva fl-ammont ta' referenza | Assistenza teknika u amministrattiva (AMD) | 8.2.4. | c | L-AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA | L-Approprjazzjonijiet tal-Impenn | a+c | L-Approprjazzjonijiet tal-Ħlas | b+c | In-nefqa amministrattiva li mhix inkluża fl-ammont ta’ referenza | Riżorsi Umani u l-infiq assoċjat (NDA) | 8.2.5. | d | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 2,196 | Nefqa amministrattiva, minbarra r-riżorsi umani u l-ispejjeż li għandhom x’jaqsmu magħhom, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (AMD) | 8.2.6. | e | L-ispiża finanzjarja totali indikattiva tal-intervent | TOTAL AI, inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 2,196 | TOTAL AI, inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 2,196 | Dettalji dwar il-kofinanzjament F’każ li l-proposta tinvolvi kofinanzjament mill-Istati Membri, jew minn entitajiet oħrajn (jekk jogħġbok speċifika liema), għandha tiġi indikata stima tal-livell ta’ dan il-kofinanzjament fit-tabella t'hawn taħt (jistgħu jiżdiedu aktar linji f’każ li entitajiet differenti huma previsti għall-għoti tal- kofinanzjament): EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Entità tal-kofinanzjament | Sena n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | N + 5 u aktar tard | It-total | …………………… | f | TOTAL AI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 2,196 | 4.1.2. Il-kompatibbiltà mal-Ipprogrammar Finanzjarju X Il-proposta hija kompatibbli mal-ipprogrammar finanzjarju eżistenti. ( Il-proposta se tkun tfisser l-ipprogrammar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja. ( Il-proposta tista' titlob li jkunu applikati d-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali (jiġifieri l-istrument tal-flessibilità jew ir-reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja). 4.1.3. L-impatt finanzjarju fuq id-Dħul X Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja fuq id-dħul. ( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej: EUR miljuni (sa ċifra waħda wara l-punt deċimali) Qabel l-azzjoni [Sena n-1] | Is-sitwazzjoni wara l-azzjoni | Numru totali ta’ riżorsi umani | 5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET Id-dettalji tal-kuntest tal-proposta huma meħtieġa fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni. Din it-taqsima tad-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għandha tinkludi l-informazzjoni komplementari speċifika li ġejja: 5.1. Ħtieġa li għandha tiġi sodisfatta għaż-żmien mezzan jew fit-tul Id-Direttiva teħtieġ li l-Kummissjoni tistabbilixxi u timplimenta metodoloġija għall-kalkolu tal-livelli ta’ spiża ottimali għar-rekwiżiti minimi tal-prestazzjoni tal-enerġija għall-bini. Il-metodoloġija trid tkun operattiva sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2010. Il-Kummissjoni trid ukoll tisptipula l-prinċipji għad-definizzjoni ta’ bini b’użu ta’ enerġija u karbonju baxx jew żero. Id-Direttiva teħtieġ lill-Istati Membri jużaw il-metodoloġija msemmija fuq u jirrappurtaw dwar ir-riżultati tagħha kull tliet snin, b’bidu mit-30 ta’ Ġunju 2011. L-Istati Membri huma wkoll meħtieġa jirrappurtaw il-pjani nazzjonali tagħhom dwar il- binjiet li jkollhom sew l-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju sew il-konsum tal-enerġija primarja baxxi jew żero, li għandhom jiġu analizzati mill-Kummissjoni u segwiti minn rapport dwar il-progress. Fl-aħħarnett, l-Istati Membri huma mitluba jirrappurtaw dwar l-ekwivalenza ta’ miżuri informattivi u voluntiera sistemi tat-tisħin u sistemi ta’ spezzjoni. 5.2. Il-valur miżjud tal-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma' strumenti finanzjarji oħrajn u s-sinerġija possibbli Is-settur tal-bini huwa l-akbar utent tal-enerġija u l-akbar emittent ta' CO2 fl-UE u huwa responsabbli għal madwar 40 % mill-konsum ta’ enerġija u emissjonijiet tas-CO2 finali totali fl-UE. Is-settur għandu potenzjal sinifikanti li għadu mhux sfruttat għall-iffrankar tal-enerġija bi nfiq effettiv li, jekk jitwettaq, jista’ jfisser li fl-2020 l-UE tikkonsma 11 % inqas enerġija finali. 5.3. L-għanijiet, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi relatati mal-proposta fil-kuntest tal-qafas tal-ABM L-għan tad-Direttiva huwa l-iffrankar tal-enerġija u t-tnaqqis tal-emissjonijiet tak-gassijiet serra fis-settur tal-bini. 5.4. Metodu tal-Implimentazzjoni (indikattiv) Hawn taħt uri l-metodu/i magħżul/in biex l-azzjoni tiġi implimentata. ( Ġestjoni Ċentralizzata X direttament mill-Kummissjoni ( indirettament permezz ta’ delegazzjoni lil: ( Aġenziji eżekuttivi ( korpi stabbiliti mill-Komunitajiet skont l-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju X korpi mis-settur pubbliku nazzjonali/korpi b’missjoni ta’ servizz pubbliku ( Ġestjoni kondiviża jew deċentralizzata ( ma’ Stati Membri ( ma’ Pajjiżi Terzi ( Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok speċifika liema) Kummenti rilevanti: 6. IL-MONITORAĠĠ U L-EVALWAZZJONI 6.1. Sistema ta’ monitoraġġ Test standard 6.2. Evalwazzjoni 6.2.1. Evalwazzjoni ex-ante 6.2.2. Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedjarja/ex-post (tagħlimiet minn esperjenzi simili fl-imgħoddi): 6.2.3. It-termini u l-frekwenza tal-valutazzjoni futura 7. Miżuri kontra l-frodi Test standard 8. DETTALJI TAR-RIŻORSI 8.1. Għanijiet tal-proposta skont l-ispiża finanzjarja tagħhom Approprjazzjonijiet għall-impenn f’EUR miljuni (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali) Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 | Uffiċjali | AD | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | B*, C*/AST | Persunal iffinanzjat mill-art. XX 01 02 | Persunal ieħor iffinanzjat mill-art. XX 01 04/05 | TOTAL | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 8.2.2. Deskrizzjoni tal-kompiti li jidderivaw mill-azzjoni Establish and monitor a methodology for the calculation of the cost-optimal level of minimum energy performance requirements for buildings Follow-up of the implementation of the Directive by the Member States and report on it. Preparation, organisation and follow-up of the meetings of the (commitology) committee. 8.2.3. Sorsi tar-riżorsi umani (statutorji) ( Karigi li huma bħalissa allokati għall-ġestjoni tal-programm li jridu jinbidlu jew jiġu estiżi ( Impjiegi allokati minn qabel fl-eżerċizzju tal-APS/PDB għas-sena n X Karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura ta’ l-APS/PDB li jmiss ( Karigi li għandhom jiġu riallokati billi jintużaw ir-riżorsi eżistenti fis-servizz ta’ġestjoni (riallokazzjoni interna) ( Karigi li huma meħtieġa għas-sena n għalkemm mhumiex previsti fl-eżerċizzju tal-APS/PDB għas-sena kkonċernata 8.2.4. Nefqa Amministrattiva Oħra inkluża fl-ammont ta' referenza (XX 01 04/05 - In-nefqa fuq il-ġestjoni amministrattiva) EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Il-linja baġitarja (l-għadd u l-intestatura) | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u wara | TOTAL | Assistenza teknika u amministrattiva oħra | -intra muros | -extra muros | It-total tal-assistenza teknika u amministrattiva | 8.2.5. Spiża finanzjarja tar-riżorsi umani u l-ispejjeż li għandhom x’jaqsmu magħha li mhumiex inklużi fl-ammont ta’ referenza EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) It-tip ta’ riżorsi umani | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u wara | L-uffiċjali u l-istaff temporanju (XX 01 01) | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | Il-persunal iffinanzjat mill-Art XX 01 02 (awżiljarju, END, persunal b’kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja tal-baġit) | Spiża totali tar-riżorsi umani u spejjeż relatati (MHUX fl-ammont ta’ referenza) | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | 0,366 | Kalkolu – Uffiċjali u aġenti temporanji | Kalkolu - Persunal iffinanzjat fl-ambitu tal-Art. XX 01 02 | 8.2.6. Infiq amministrattiv ieħor mhux inkluż fl-ammont ta’ referenza EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u wara | TOTAL | XX 01 02 11 01 – Missjonijiet | XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi | XX 01 02 11 03 – Kumitati [21] | XX 01 02 11 04 – Studji u konsultazzjonijet | XX 01 02 11 05 –Sistemi ta’ tagħrif | 2 Total Nfiq Ieħor ta’ Ġestjoni (XX 01 02 11) | 3 Nefqa oħra ta' natura amministrattiva (speċifika inkluża referenza għal-linja tal-baġit) | Nefqa totali tar-Riżorsi Umani, għajr infiq fuq ir-riżorsi umani u nfiq li għandu x'jaqsam magħhom (MHUX inkluż fl-ammont ta’ referenza) | Kalkolu - Nefqa amministrattiva oħra li mhix inkluża fl-ammont ta’ referenza | [1] ĠU L 1, 4.1.2003, p. 65-71. [2] COM (2007) 1. [3] ĠU L 191, 22.7.2005, p. 29-58. [4] ĠU L 52, 21.2.2004, p. 50-60. [5] ĠU L 191, 22.07.2005, p. 29-58. [6] COM(2008) 30. [7] ĠU L 40, 11.2.1989, p. 12-26. [8] COM(2008) 397/3. [9] COM/2002/0278 finali [10] ĠU C […], […], p. […]. [11] ĠU C [...], [...], p. [...]. [12] ĠU C [...], [...], p. [...]. [13] ĠU L 1, 4.1.2003, p. 65. [14] Ara l-Anness IV, Parti A. [15] COM(2006) 545 finali. [16] ĠU L 114, 27.4.2006, p. 64. [17] ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23. [18] Jistgħu jiżdiedu kolonni addizzjonali jekk ikun hemm bżonn, jiġifieri jekk it-tul taż-żmien tal-azzjoni jaqbeż is-sitt snin. [19] Kif deskritt fit-Taqsima 5.3. [20] Għandha ssir referenza għad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva speċifika għall-Aġenzija/i Eżekuttiva/i kkonċernata/i. [21] Speċifika t-tip ta' kumitat u l-grupp li għalih jappartjeni.