19.12.2008   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C 325/28

—

jesprimi t-tħassib tiegħu dwar in-nuqqas ta' mezzi finanzjarji għall-iżvilupp rurali. Fir-rigward tal-investiment addizzjonali fl-Isfidi l-Ġodda, l-ambitu ma jridx jinkludi biss ir-riżorsi tal-Pilastru 1 u għaldaqstant iħeġġeġ u jorbot dan it-tħassib ma' politiki oħra tal-UE, speċjalment il-politika tal-koeżjoni;

—

jissuġġerixxi bil-qawwa li jitrawmu s-sinerġiji bejn il-politika tal-iżvilupp rurali u l-politiki l-oħra tal-UE, speċjalment il-politika tal-koeżjoni;

—

jappoġġja s-sejħiet li qed jiżdiedu għall-investiment fir-riċerka dwar kwistjonijiet agrikoli u għall-applikazzjoni tar-riżulati tar-riċerka, u jilqa' s-suġġeriment tal-KE li tinstab sinerġija mal-Qafas tal-Għarfien;

—

jemmen li sabiex jiġu indirizzati l-isfidi l-ġodda, l-Ewropa għandha timmira lejn ekonomija ta' ċirku sħiħ u għaldaqstant, għandha tqanqal u tappoġġja l-innovazzjoni tal-argikoltura kollha kemm hi;

—

iħoss li sabiex tiġi miġġielda l-bidla fil-klima, għandhom jiġu mħeġġa l-istrateġiji integrati;

—

iħoss li kieku jnaqqsu l-marka tal-karbonju tagħhom, ir-reġjuni għandhom jiġu mħeġġu jiżviluppaw u jippromovu l-produzzjoni lokali tal-ikel u prodotti marbuta mal-ikel;

—

jissuġġerixxi li ż-żieda proposta diġà għandha togħla b'2 % fis-sena, iżda jissuġġerixxi wkoll li l-Kummssjoni għandha tassigura l-pożizzjoni tal-bdiewa f'żoni vulnerabbli, jekk din il-pożizzjoni tiddgħajjef b'riżultat taż-żieda fil-kwota tal-ħalib;

—

iħoss li l-Ewropa għandha r-responsabbiltà soċjali li tagħmel mill-aħjar li tista' sabiex il-prinċipji tal-Poplu, il-Pjaneta u l-Profitt jiġu ankrati fir-riżultati tan-negozjati attwali u futuri tad-WTO;

—

jixtieq jenfasizza li l-korpi lokali u reġjonali fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri ggwadanjaw esperjenza u kompetenza konsiderevoli fil-qasam tal-iżvilupp rurali, u jilqa' kull stedina sabiex jaċċetta responsabbiltajiet b'ambitu usa' għall-implimentazzjoni u l-identifikazzjoni tal-politika tal-UE għall-Iżvilupp Agrikolu u Rurali;

Rapporteur

:

Is-Sinjura Lenie DWARSHUIS-VAN DE BEEK (NL/ALDE), Membru tal-Kunsill Eżekuttiv għall-Provinċja tan-nofsinhar tal-Olanda

1.

iħares lejn l-importanza strateġika tal-industriji tal-agrikoltura u l-ikel agrikolu għall-Ewropa; jikkunsidra l-isfera ta' attività tal-kumpaniji, li hija ferm multinazzjonali, u jappoġġja produzzjoni agrikola ta' kwalità għat-territorji kollha; jaqbel mal-Kummissjoni Ewropea (KE) dwar l-importanza ta' Politika Agrikola Komuni;

2.

jaqbel li biex, fejn hemm bżonn, ngħammru ruħna b'sistema li tiggarantixxi lill-popolazzjoni Ewropea ċertu livell ta' awtosuffiċjenza fl-ikel, neħtieġu ġestjoni ta' kriżi; jagħraf li fir-rigward tal-produzzjoni tal-ikel, is-suq mhux dejjem ikun jista' jsib il-bilanċ bejn il-problema tal-qligħ tal-produttur u d-domanda pubblika globali. Għalhekk hemm bżonn ta' Politika Agrikola Komuni;

3.

rigward ir-rakkomandazzjonijiet li huma diġà inkorporati fil-proposti leġiżlattivi, jenfasizza li ħafna mir-rakkomandazzjonijiet li saru fl-opinjoni ta' prospettiva tiegħu dwar l-Evalwazzjoni tal-istat ta' saħħa tal-politika agrikola komuni (CdR 197/2007) għadhom jgħoddu; barra mill-proposti leġiżlattivi mressqa, hemm bżonn ta' aktar semplifikazzjonijiet sabiex ikun jista' jitnaqqas il-piż burokratiku kemm għall-awtoritajiet reġjonali li huma responsabbli mill-implimentazzjoni tal-PAK kif ukoll għall-bdiewa. Hemm bżonn ta' semplifikazzjonijiet akbar fejn jidħol il-prinċipju tal-kundizzjonalità. F'dan il-kuntest huwa importanti wkoll li żieda fil-kundizzjonijiet ta' Anness III ma twassalx għal aktar piż burokratiku u jeħtieġ li fl-implimentazzjoni tal-miżuri individwali skont l-istandards ta' Anness III, jiġu kkunsidrati l-kundizzjonijiet reġjonali u naturali differenti li jeżistu. Importanti wkoll li r-regoli li diġà ġew stabbiliti f'dan il-qasam jiġu rrispettati;

4.

għall-kuntrarju ta' dak li ġie affermat fl-opinjoni ta' prospettiva tiegħu, jappella għat-tneħħija tal-obbligu tas-serħan tal-art permezz ta' miżuri ekoloġiċi fakultattivi għal art speċifika fil-qafas tat-tieni pilastru;

5.

jirrakkomanda li, fil-kuntest tas-sitwazzjoni attwali tas-suq tal-ħalib, jerġgħu jiġu kkunsidrati l-proposti biex jiżdiedu l-kwoti bħala tħejjija għat-tmiem tar-regolament dwar il-kwoti. Għandhom jintgħażlu l-istrumenti adatti u jekk ikun meħtieġ jiġu offruti r-riżorsi finanzjarji sabiex tiġi evitata l-possibbiltà li t-tneħħija tal-kwoti jkollha konsegwenzi ħorox wisq fuq l-inqas reġjuni vantaġġjati b'rabta mal-kompetittività u s-sitwazzjoni naturali;

6.

l-evalwazzjoni tal-istat ta' saħħa tal-PAK ma tistax sempliċement testendi r-riforma tal-2003 mingħajr ma tindirizza s-sitwazzjoni dinjija tal-ikel. Il-KtR isejjaħ għall-prudenza sabiex matul l-evalwazzjoni tal-istat ta' saħħa, l-istrumenti eżistenti tas-suq (minbarra l-istrument tal-obbligu tas-serħan tal-art) ma jitneħħewx b'mod irriversibbli. Fil-kuntest tal-volatilità tas-swieq dinjin tal-ikel, għandu jkun possibbli li dawn l-istrumenti jerġgħu jiġu attivati anke jekk ma jkunux qed jintużaw;

7.

jaqbel dwar l-importanza tal-Isfidi l-Ġodda u jaqbel li hemm bżonn inċentiv qawwi fl-Istati Membri l-ġodda sabiex jirnexxu fit-tnedija tal-operazzjonijiet tal-Isfidi l-Ġodda;

8.

madankollu jibża' li l-forma tal-modulazzjoni proposta mill-Kummissjoni tfisser li b'mod ġenerali id-dħul finanzjarju tal-bdiewa jista' jitnaqqas b'mod sinifikanti, jiddependi mir-reġjun;

9.

iħoss li l-Kummissjoni m'għandhiex tissottovaluta l-importanza tal-affidabilità tal-qafas finanzjarju miftiehem dwar il-PAK sal-2013;

10.

jipproponi li xi wħud mir-riżorsi jistgħu jiġu investiti f'miżuri oħrajn minbarra dawk li jridu jinħolqu għall-Isfidi l-Ġodda, bħal fil-miżuri l-ġodda ta' appoġġ ta' Pilastru I għas-settur Komunitarju tan-nagħaġ u l-mogħoż li huwa ta' importanza soċjali, ekonomika u ambjentali kbira u li huwa settur fejn hemm riskju kbir ta' tnaqqis drastiku fin-numru ta' bhejjem madwar l-Ewropa, u anke dawk li jinsabu fil-miżuri tal-Pilastru II relatati mal-farms, f'diversi miżuri ġodda fil-Pilastru II il-ġdid li għandhom jgħinu lill-bdiewa jadattaw għas-sitwazzjoni l-ġdida tal-Pilastru I, jew f'miżuri ġodda oħrajn tal-Pilastru II, li għandhom jħallsu l-ispejjeż tad-diversi miżuri tal-agrikoltura multifunzjonali għall-pubbliku ġenerali;

11.

iħoss li l-bilanċ bejn l-objettivi u l-miżuri jista' jkun differenti għar-reġjuni li s'issa diġà implimentaw ħafna miżuri biex ikunu jistgħu jindirizzaw l-Isfidi l-Ġodda jew li diġà użaw ir-riżorsi tagħhom b'konformità mal-Isfidi l-Ġodda;

12.

iħoss li sabiex il-politika agrikola Ewropea tirrispetta l-elementi fundamentali tal-politika Ewropea, l-applikazzjoni tal-modulazzjoni għandha tkun ibbażata l-ewwel u qabel kollox fuq il-kondizzjonijiet tal-produzzjoni qabel ma jiġu analizzati l-kriterji globali tal-kompetizzjoni;

13.

jemmen li d-deċiżjonijiet dwar il-modulazzjoni l-aħjar li jittieħdu fil-livell deċentralizzat sabiex jirriflettu aħjar id-diversità tal-ħtiġijiet lokali u reġjonali. L-Istati Membri u r-reġjuni għandu jkollhom l-iskop li jallokaw fondi għall-miżuri tal-Pilastru II ibbażati fuq ħtiġijiet attwali;

14.

f'din l-opinjoni dwar il-proposti leġiżlattivi, jesprimi t-tħassib tiegħu dwar in-nuqqas ta' mezzi finanzjarji għall-iżvilupp rurali b'mod ġenerali u għall-isfidi l-ġodda b'mod partikulari jistqarr b'mod ċar li għal investiment addizzjonali fl-Isfidi l-Ġodda, fil-futur qrib l-ambitu ma jridx jinkludi biss ir-riżorsi tal-Pilastru 1 u għaldaqstant iħeġġeġ u jorbot dan it-tħassib ma' politiki oħra tal-UE, speċjalment il-politika tal-koeżjoni;

15.

f'din l-opinjoni jiffoka fuq l-ambitu tal-proposti għar-Regolament (KE) Nru 1698/2005 dwar l-iżvilupp rurali, u jimmira għall-aħjar riżultati fl-isfidi l-ġodda;

16.

f'din l-opinjoni jagħti opinjoni dwar il-futur tal-PAK f'perspettiva globali, inklużi l-kwistjonijiet b'rilevanza mad-WTO, bħall-proprjetà intellettwali u l-kwalità tal-UE u t-tikkettar tal-użu tal-enerġija;

17.

f'din l-opinjoni jitlob lill-Kummissjoni tistieden lill-KtR sabiex jagħmel kontribut għad- dibattiti addizzjonali u t-tfassil ta' politika u jħabbar inizjattivi ġodda tal-KtR, bħall-organizzazzjoni ta' konferenza ta' partijiet interessati u t-tfassil ta' karta ta' viżjoni għall-agrikoltura u l-iżvilupp rurali fl-Ewropa u jiffoka fuq l-impatt tat-teħid tad-deċiżjonijiet fil-livell reġjonali u l-isforzi li għaddejjin sabiex joħolqu kondizzjonijiet ambjentali aħjar fl-agrikoltura;

18.

jisħaq l-importanza tal-industrija agroalimentari indiġena Ewropea u l-importanza kritika tas-sikurezza u s-sigurtà tal-ikel issa li l-UE hija l-akbar importatur agrikolu fid-dinja;

19.

sabiex ikun hemm transizzjoni mingħajr xkiel mill-iskadenza tal-kwota tal-ħalib fl-2015, hemm bżonn ta' “inżul ġentili”, il-Kumitat jiffavorixxi żidiet annwali fil-kwota tal-ħalib li jkunu talinqas 2 %, almenu għal dawk ir-reġjuni u l-pajjiżi b'potenzjal ikbar għall-produzzjoni. Billi bħalissa qed iseħħu varjazzjonijiet sinifikanti fil-volum u l-prezzijiet, il-mekkaniżmi tal-ġestjoni tas-suq għandhom jibqgħu fejn qegħdin sakemm tiskadi s-sistema tal-kwoti;

20.

jemmen li l-Politika Agrikola Komuni (PAK) hija importanti llum u għandha l-potenzjal li tibqa' importanti fil-futur qrib, hekk kif l-andament tal-PAK ser ikompli jiġi diskuss fil-perspettiva taż-żieda fid-domanda globali għall-ikel, l-għalf, il-karburanti u l-fibri;

21.

jesprimi l-fehma li f'dinja dejjem aktar globalizzata l-agrikoltura Ewropea ma jistax ma jkollhiex politika komuni Ewropea b'saħħitha b'mekkaniżmi tar-regolamentazzjoni tas-suq li, filwaqt li tqis id-diversità ġeografika, soċjali u ekonomika tar-reġjuni Ewropej, tiffoka fuq objettivi strateġiċi u d-domanda tal-konsumaturi, toffri l-possibbiltajiet għall-opportunità u l-parteċipazzjoni fil-livell reġjonali, speċjalment fl-isfidi l-ġodda, tkun sostenibbli mil-lat ekonomiku, soċjali u ambjentali u tikkontribwixxi għall-prosperità rurali;

22.

jaqbel mal-fehma tal-Kummissjoni li l-bidla fil-klima, il-bijokarburanti, il-ġestjoni tal-ilma u l-bijodiversità ser iġibu magħhom sfidi kbar fil-ġejjieni, anke għall-agrikoltura. B'rabta ma' dan, għandha ssir analiżi ta' kif il-PAK tista' tagħti kontribut bħala aġġustament għall-miżuri ta' appoġġ mingħajr ma jkun hemm konsegwenzi negattivi; jitlob li tingħata konsiderazzjoni xierqa mill-Istati Membri u r-reġjuni għall-pagamenti minn qabel;

23.

jinsab imħasseb dwar il-proposti tal-Kummissjoni għaż-żarmar tal-miżuri ta' intervenzjoni Komunitarja, fil-kuntest ta' nuqqas ta' stabbiltà fis-suq; jikkunsidra li huwa importanti li jinżammu strumenti ta' intervenzjoni fis-suq finanzjati bis-saħħa tal-fondi Komunitarji eżistenti;

24.

ser ikompli l-ħidma tiegħu sabiex jassigura li l-analiżi meħtieġa tal-PAK ma tirriżultax fin-nazzjonalizzazzjoni mill-ġdid ta' din il-politika — u b'hekk ifisser li minkejja li l-eżekuzzjoni u l-ko-finanzjament tal-politika jistgħu jiġu allokati lir-reġjuni u lill-Istati Membri, il-politika tal-PAK innifisha, inklużi l-istrateġija u l-baġit, għandha tiġi assigurata fuq livell komuni. Barra minn hekk, sa tmiem il-perijodu finanzjarju l-KtR ser jappoġġja ż-żamma tal-limitu tal-fondi għall-PAK adottat fil-qafas finanzjarju 2007-2013;

25.

fid-dawl tas-sitwazzjoni ekonomika attwali u l-kriżi serja li qed tolqot lill-pajjiżi Ewropej, u li qed tħalli effett negattiv fuq is-soċjetà rurali, jirrakkomanda lill-Kummissjoni sabiex ma tieħu l-ebda pass li jista' jżid il-qgħad u jkabbar it-telf tal-attività ekonomika;

26.

jikkunsidra li l-għajnuna diretta kollha għandha tkun marbuta maż-żamma tal-attività agrikola, għalkemm jista' jsir diżakkoppjar mill-produzzjoni stess; f'dan il-kuntest, l-evalwazzjoni tal-istat ta' saħħa m'għandhiex isservi bħala opportunità sabiex l-għajnuna diretta tinħall iktar;

27.

huwa tal-fehma li kemm il-mudell storiku kif ukoll dak reġjonali għandhom jimxu b'mod gradwali lejn għajnuna uniformi, ibbażata fuq unitajiet fil-livell Komunitarju, modulat skont il-prodotti u s-servizzi forniti lis-soċjetà fil-kuntest ta' industrija tal-biedja multi-funzjonali;

28.

josserva li l-proposta tal-Kummissjoni li tistabbilixxi limitu li taħtu ma tiġix koperta l-għajnuna, tista' ssir miżura rigressiva f'termini soċjali u, fil-kuntest tad-diversità reġjonali, jista' jkollha impatt soċjali kbir fuq ħafna reġjuni; għaldaqstant jikkunsidra li l-miżuri ta' semplifikazzjoni għandhom jiġu applikati fil-kuntest intern ta' kull Stat Membru;

29.

fid-dawl tal-proposta tal-Kummissjoni sabiex tippreżenta rapport qabel it-30 ta' Ġunju 2011 dwar il-kundizzjonijiet għat-tneħħija gradwali tal-kwoti tal-ħalib, il-KtR jikkunsidra li kull deċiżjoni dwar il-futur tas-sistema tal-kwoti għandha tiġi posposta sa dik id-data;

30.

jinnota r-rikonoxximent tal-Kummissjoni nnifisha li tmiem is-sistema tal-kwoti, jew sempliċement il-permess sabiex il-kwoti jogħlew gradwalment, eventwalment jista' jwassal għal prezzijiet iktar baxxi;

31.

jipproponi li sabiex jiġi amministrat il-volum eċċessiv u l-fluttwazzjonijiet tal-prezzijiet b'netwerk tas-sigurtà, il-mekkaniżmi tal-ġestjoni tas-suq xierqa għandhom jibqgħu fil-qafas tal-evalwazzjoni tal-istat ta' saħħa u anke wara li tintemm is-sistema tal-kwota;

32.

jirrakkomanda li sakemm jitqiesu bħala utli, anki wara l-2015, l-istrumenti tas-suq għall-ħalib u l-prodotti tal-ħalib għandhom jinżammu għal li jista' jinqala';

33.

iħeġġeġ lill-KE sabiex twaqqaf fond baġitarju straordinarju tal-Komunità supplementat jekk hemm bżonn minn riżorsi Statali, bil-għan li tittejjeb il-fattibbiltà tal-farms li jinsabu f'reġjuni inqas kompetittivi u/jew f'reġjuni jew ċirkostanzi bi żvantaġġ naturali;

34.

jissuġġerixxi li l-Istati Membri għandhom jitħallew jappoġġjaw dawn il-farms f'diversi modi, pereżempju billi jaħtru mill-ġdid iż-Żoni inqas Favorevoli, billi joffru miżuri tal-Pilastru 2 u/jew billi japplikaw l-Artikolu 68, biex b'hekk jipprovdu xibka ta' sigurtà;

35.

isejjaħ għall-prudenza sabiex matul l-evalwazzjoni tal-istat ta' saħħa, ma jitneħħewx il-mekkaniżmi tas-suq tal-ħalib u l-prodotti tal-ħalib; jikkunsidra li dawk il-mekkaniżmi stabbiliti għandhom jinżammu;

36.

huwa tal-fehma li l-impatt tal-agrikoltura fuq l-ambjent huwa sfida kbira u li l-UE għandha tħeġġeġ agrikoltura li tiffavorixxi iktar l-ambjent; għalhekk jixtieq jenfasizza l-importanza ta' diskussjoni kontinwa dwar il-kondizzjonijiet ambjentali fil-qasam tal-agrikoltura;

37.

jinsab imħasseb li l-isforzi sabiex jintuża t-terminu globali “żvilupp rurali” ħalli jiġu inkorporati għadd jiżdied ta' kwistjonijiet, jistgħu jkunu problematiċi u jistaqsi jekk numru minn dawn l-isfidi jistgħux jiġu indirizzati aħjar permezz ta' programmi dwar l-iżvilupp rurali;

38.

fil-fatt jassumi li d-diskrepanza li qed tikber bejn il-mezzi disponibbli fit-tieni pilastru u l-impatt tal-objettivi għandha tiġi indirizzata, billi kemm “l-isfidi l-ġodda” kif ukoll “l-isfidi attwali” huma relatati mal-kwalità ekonomika, soċjali u ambjentali taż-żoni rurali;

39.

jemmen li l-PAK hija l-ewwel nett intiża għall-agrikoltura u m'għandhiex tiġi trasformata sempliċement f'aspett ieħor tal-politika tal-koeżjoni territorjali. Meta l-PAK tqis l-ispeċifitajiet reġjonali u s-sistemi differenti tal-produzzjoni tikkontribwixxi wkoll għall-koeżjoni territorjali; kwalunkwe proposta għal bidla b'riżultat tal-evalwazzjoni tal-istat ta' saħħa għandha tqis biżżejjed l-ispeċifiċitajiet reġjonali u s-sistemi ta' produzzjoni li jeżistu fl-Unjoni Ewropea;

40.

jilqa' l-proposta sabiex l-Artikolu 69 tar-Regolament (KE) 1782/2003 isir iktar flessibbli, iżda jikkunsidra wkoll li din il-miżura mhijiex biżżejjed sabiex tittratta ż-żarmar tal-mekkaniżmi tas-suq proposti mill-Kummissjoni, b'mod partikulari l-implikazzjonijiet ta' tmiem il-kwoti tal-ħalib;

41.

iressaq l-opinjoni li l-iżvilupp taż-żoni rurali fid-direzzjoni tal-innovazzjoni, is-sostenibbiltà u l-kwalità tas-servizzi għal kull abitant u l-partijiet interessati ekonomiċi kollha, imur ħafna iktar lil hinn mill-qafas tal-iżvilupp agrikolu;

42.

jappoġġja s-sejħiet li qed jiżdiedu għall-investiment fir-riċerka dwar kwistjonijiet agrikoli u għall-applikazzjoni tar-riżulati tar-riċerka, u jilqa' s-suġġeriment tal-KE li tinstab sinerġija mal-Qafas tal-Għarfien;

43.

jitlob bil-ħerqa lill-KE sabiex tassigura li l-ħtieġa li jitħeġġu l-innovazzjoni u l-modernizzazzjoni tal-farms u ta' intrapriżi oħrajn relatati mal-ikel, li jirriżultaw mill-ħtieġa li jiġu indirizzati l-isfidi l-ġodda relatati mal-kompetittività l-ġdida, ma tixxekkilx mill-politika tal-għajnuna mill-Istat;

44.

jissuġġerixxi bil-qawwa li jitrawmu s-sinerġiji bejn il-politika tal-iżvilupp rurali u l-politiki l-oħra tal-UE, partikularment il-politika tal-koeżjoni u jilqa' kull opportunità sabiex jikkontribwixxi lejn il-konsultazzjonijiet futuri dwar id-dibattiti, bil-għan li jesplora dawn is-sinerġiji.

45.

jenfasizza li t-twettiq ta' kull miżura tal-PAK għandu impatt lokali, jenfasizza li l-livell reġjonali huwa fl-aħjar pożizzjoni sabiex joħloq l-aħjar riżultati fl-implimentazzjoni ta' politika komuni; madankollu, għandha tiġi evitata d-distorsjoni fil-kompetizzjoni bejn l-Istati Membri u r-reġjuni;

46.

jixtieq jenfasizza li l-korpi lokali u reġjonali fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri ggwadanjaw esperjenza u kompetenza konsiderevoli fil-qasam tal-iżvilupp rurali, bħall-eżekuzzjoni tal-programmi PRODER u LEADER matul dawn l-aħħar għaxar snin, u jilqa' kull stedina sabiex jaċċetta responsabbiltajiet b'ambitu usa' għall-implimentazzjoni u l-identifikazzjoni tal-politika tal-UE għall-Iżvilupp Agrikolu u Rurali;

47.

jixtieq jenfasizza li huwa l-livell reġjonali li huwa l-iktar adattat għat-twaqqif ta' miżuri għat-tnaqqis tal-ispejjeż tal-PAK; jikkunsidra li l-possibbiltà li l-bdiewa li jirċievu għajnuna li taqa' taħt ċertu limitu jiġu eżentati mill-modulazzjoni obbligatorja, f'ċerti reġjuni tirrappreżenta tnaqqis sinifikanti f'dawn l-ispejjeż amministrattivi;

48.

josserva li l-bidla minn mudell storiku lejn wieħed ta' pagament reġjonali, kif irrakkomandat il-Kummissjoni, ser teħtieġ li jiġu applikati kriterji li jkunu determinati ħafna iktar mil-lat ġeografiku u li jiġu indirizzati l-kompetenzi lokali u reġjonali, bħall-ġestjoni tal-ilma, il-provvista tal-enerġija u l-ippjanar spazjali;

49.

jesprimi l-bżonn għall-appoġġ għall-implimentazzjoni tal-politika tal-iżvilupp rurali b'appoġġ imsaħħaħ fil-qasam tekniku u edukattiv;

50.

jenfasizza l-ħtieġa li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jipprovdu aktar u aktar informazzjoni komprensiva għall-prodotti u l-konsumaturi dwar kwistjonijiet agrikoli sabiex jitkabbar l-għarfien u s-sens ta' responsabbiltà tal-gruppi soċjali differenti fir-rigward tal-importanza tal-agrikoltura għall-ħajja tagħna ta' kuljum sabiex tinġibed l-attenzjoni għar-rwol importanti li l-agrikoltura kellha, għandha u ser jibqa' jkollha fl-iżviluppi ekonomiċi, soċjali u ambjentali;

51.

jissuġġerixxi li għandu jiġi definit u introdott element addizzjonali għall-klassifika tal-intrapriżi skont il-limitu tal-modulazzjoni, ħalli ssir distinzjoni bejn l-intrapriżi l-kbar amministrati ċentralment minn dawk l-intrapriżi lokali iżda li huma amministrati minn kooperazzjoni. B'hekk l-Istati Membri jkunu jistgħu japplikaw miżuri ta' appoġġ, u b'hekk joħolqu “inżul ġentili” għal dawn il-kooperazzjonijiet;

52.

jinnota li żieda qawwija fid-domanda kwantitattiva għall-prodotti agrikoli u l-ikel, ikkawżata miż-żieda esplussiva fil-popolazzjoni dinjija, flimkien maż-żieda fil-prosperità u l-poter tal-akkwist, ser isseħħ fil-futur u tiġi sostnuta fis-snin li ġejjin;

53.

jinnota li t-tkabbir fil-popolazzjoni u l-poter tal-akkwist ser iwasslu wkoll għal żieda qawwija fid-domanda għal ikel ta' kwalità għolja, ikel ipproċessat, prodotti tal-laħam u l-ħalib u li dan imbagħad ser iwassal għal skarsezza li tiżdied tal-uċuħ tal-ikel, inklużi ż-żrieragħ, il-fibri u l-istokk tal-għalf agrikolu u materji primi oħrajn;

54.

jinsab imħasseb li ż-żieda proposta fil-kwota tal-ħalib b'1 % kull sena mill-2009 sal-2013 tista' ma tkunx biżżejjed u jissuġġerixxi li ż-żieda proposta diġà għandha tiżdied b'2 % fis-sena, iżda jissuġġerixxi wkoll li l-Kummssjoni għandha tassigura l-pożizzjoni tal-bdiewa f'żoni vulnerabbli, jekk din il-pożizzjoni tiddgħajjef b'riżultat taż-żieda fil-kwota tal-ħalib;

55.

jikkunsidra li hemm bżonn ta' liġi Komunitarja li tippermetti qafas iktar ambizzjuż tar-relazzjonijiet inter-professjonali, li twassal, fost affarijiet oħra, li jiġu implimentati miżuri fil-livell reġjonali jew Statali sabiex jiġu regolati l-marġni tal-profitti ta' kull ħolqa fil-katina tal-ikel mingħajr ma dan jirrappreżenta bidla fir-regoli tal-kompetizzjoni;

56.

jikkunsidra li l-PAK għandha tkompli tissielet sabiex jinkisbu l-objettivi tagħha li tipprovdi ċ-ċittadini tal-UE b'ikel ta' kwalità tajba fi kwantitajiet xierqa, b'garanziji għas-saħħa bi prezzijiet ġusti, li jinħolqu farms fattibbli, tippreserva l-wirt rurali tagħna u tħares l-ambjent rurali u żviluppat sabiex tilqa' l-isfidi u l-bżonnijiet li qed jinbidlu, filwaqt li fl-istess ħin tistabbilixxi kondizzjonijiet ta' kompetizzjoni ġusta li jwasslu sabiex l-agrikoltura Ewropea żżomm il-preżenza b'saħħitha fis-suq dinji;

57.

sabiex jinħolqu kundizzjonijiet ugwali xierqa fil-livell globali, il-Kumitat iħeġġeġ li jiġu applikati standards fitosanitarji, veterinarji u ambjentali uniformi għall-prodotti tal-ikel li jiġi kkunsmat fl-UE, kemm jekk ikun prodott fl-UE jew f'pajjiżi terzi u jħeġġeġ biex l-Uffiċċju Veterinarju u tal-Ikel (FVO) u l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA) ikollhom riżorsi xierqa;

58.

jinnota li l-produzzjoni tal-ikel tibqa' l-fokus u l-kompitu ewlieni tal-agrikoltura; jagħraf li l-kultivazzjoni tal-impjanti għall-produzzjoni tal-enerġija tagħti kontribut addizzjonali għall-ksib tal-għanijiet tal-politika Komunitarja tal-enerġija u l-klima u tirrappreżenta ħolqien potenzjali ta' valur għall-agrikoltura u ż-żoni rurali u jissuġġerixxi li s-suġġett għandu jerġa' jiġi indirizzat skont l-Isfidi l-Ġodda;

59.

iħoss li l-Ewropa għandha r-responsabbiltà soċjali li tagħmel mill-aħjar li tista' sabiex il-prinċipji tal-Poplu, il-Pjaneta u l-Profitt jiġu ankrati fir-riżultati tan-negozjati attwali u futuri tad-WTO;

60.

jissuġġerixxi li l-Kummissjoni għandha tilħaq ftehim dwar il-proprjetà intellettwali li jkopri l-indikazzjonijiet ġeografiċi (prodotti reġjonali rikonoxxuti) qabel ma tiffirma ftehim agrikolu mad-WTO;

61.

jissuġġerixxi li l-Kummissjoni għandha tiddefinixxi Marka tal-Ikel Ewropew, ibbażata fuq il-kriterji stabbiliti attwalment.

62.

jixtieq jenfasizza li l-isfidi l-ġodda li qed tiffaċċja l-PAK ma jistgħux jiġu indirizzati mill-PAK waħidha; għandhom jintużaw il-politiki Komunitarji kollha sabiex jiġu indirizzati;

63.

iħoss li sabiex tiġi miġġielda l-bidla fil-klima, l-istrateġiji integrati tal-ikel għandhom jitħeġġu u b'hekk jitnaqqsu d-distanzi koperti mill-ikel, li jkopru l-ġestjoni tal-iskart u l-enerġija u jwaqqfu sistema tat-tikkettar, li tkun ibbażata fuq il-kriterji li jiddefinixxu l-oriġini, il-kwalità u sostenibbiltà u tindika l-enerġija globali li tintuża sa minn meta l-prodott jasal għand il-konsumatur;

64.

iħoss li r-reġjuni għandhom jiġu mħeġġa jiżviluppaw u jippromovu l-produzzjoni lokali tal-ikel u prodotti relatati mal-ikel, jekk dan jippermetti li jikkonsolidaw l-ekwilibriju ambjentali tagħhom;

65.

huwa konxju li l-Artikolu 28 u l-Artikolu 29 tat-Trattat tal-KE jipprojbixxu r-restrizzjonijiet kwantitattivi fuq l-importazzjoni, l-esportazzjoni jew il-merkanzija fi transizzjoni u l-miżuri kollha għandhom effett ekwivalenti bejn l-Istati Membri, iżda jħoss li l-azzjonijiet kif issemmew fil-punt 60 u 61 tal-opinjoni jistgħu jiġu permessi, fil-kuntest li l-Qorti tal-Ġustizzja tippermetti azzjonijiet li huma fl-interess komuni tal-pubbliku, bħall-ġlieda kontra l-bidla fil-klima; u għaldaqstant isejjaħ għal analiżi addizzjonali tal-għażliet;

66.

jixtieq iżid li, billi nimmiraw lejn ċertu livell ta' awtosuffiċjenza għal ċerti prodotti, dan m'għandux jikkontradixxi l-importazzjoni minn pajjiżi oħrajn;

67.

f'dan ir-rigward isejjaħ biex is-sussidji għall-esportazzjoni jingħataw biss jekk ikun meħtieġ għall-appoġġ tas-swieq domestiċi u ma jagħmlux ħsara lill-espansjoni tas-swieq fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw;

68.

jenfasizza l-importanza tal-industrija agroalimentari indiġena Ewropea u l-importanza kritika tas-sikurezza u s-sigurtà tal-ikel u l-kapaċità għar-Riċerka u l-Iżvilupp għall-iżvilupp ta' teknoloġija marbuta mas-sostenibbiltà, fejn l-UE issa hija l-akbar importatur agrikolu fid-dinja;

69.

iħoss li l-agrikoltura Ewropea tista' torbot b'mod ċar l-objettivi kemm ta' Liżbona (l-għarfien, ir-riċerka, l-innovazzjoni) kif ukoll ta' Goteborg (is-sostenibbiltà) u tagħti eżempju dinji.

70.

jemmen li l-PAK, b'tieni pilastru adattat, għandha twassal għal żvilupp rurali ppreparat għall-attivitajiet ekonomiċi kollha fiż-żoni rurali u l-kondizzjonijiet il-ġodda tal-biedja, kif ukoll għal żvilupp rurali aktar komprensiv li jkopri ż-żoni rurali kollha tal-UE, partikularment l-aktar żoni vulnerabbli bħal ma huma dawk bi żvantaġġi naturali (żoni bi ftit li xejn abitanti li l-pożizzjoni ġeografika tagħhom ixxekkel l-iżvilupp tagħhom, fuq livell għoli, fuq gżejjer u dawk periferali), kif ukoll l-iktar żoni dinamiċi, bħal dawk periurbani li jkunu inkarigati sabiex jitimgħu l-maġġoranza taċ-ċittadini tal-UE u li jkunu jistgħu jilqgħu l-isfida tal-iżvilupp tal-għarfien, u jintegrahom fil-gruppi geografiċi ewlenin tal-UE;

71.

jinnota li evidenza riċenti tissuġġerixxi li l-biċċa l-kbira tal-popolazzjoni dinjija qiegħda tgħix f'żoni urbanizzati fil-konfini tal-bliet u li din il-popolazzjoni hija dipendenti fuq l-effiċjenza tal-ġestjoni tal-art rurali għall-provvista tal-ikel u l-ilma ħelu u jinnota li ż-żoni urbanizzati, b'żieda ma' dan, jippreżentaw bżonn kbir għar-riżervi naturali u attraenti u pajsaġġ aċċessibbli. Sabiex dawn jinżammu b'mod sostenibbli, għandu jingħata appoġġ xieraq lid-dħul tal-bdiewa li jieħdu ħsieb dawn iż-żoni, biex b'hekk ikunu kompetittivi u l-farms tagħhom jibqgħu vijabbli minkejja li jkollhom jirrispettaw ħtiġijiet ferm aktar stretti minħabba l-liġi Komunitarja;

72.

isostni li l-mudell multifunzjonali agrikolu tal-UE jrid jikkontribwixxi għall-ġlieda kontra l-bidla fil-klima, jinkorpora l-kunċetti ta' sostenibbiltà, kompetittività, diversità, awtosuffiċjenza fl-ikel, sensibbiltà għas-soċjetà, il-konsumaturi u l-ġid pubbliku fejn prattiki agrikoli tajbin, ħarsien ambjentali u l-ġid tal-annimali huma integrali; dawn il-kontributi mill-agrikoltura huma fl-interess tal-pubbliku u jirrappreżentaw valur finanzjarju li għandu jiġi promoss, li l-ispejjeż ogħla ma jiġux ikkumpensati bi prezzijiet ġusti fis-suq miftuħ; għandha tingħata attenzjoni partikolari wkoll f'dan il-kuntest għall-iżgurar li l-komunità tal-biedja tgawdi mill-progress ekonomiku u soċjali;

73.

isejjaħ għat-tneħħija tal-Artikolu 13(2), li jistipula li “L-Istati Membri għandhom jagħtu prijorità lill-bdiewa li jirċievu aktar minn EUR 15 000 f'pagamenti diretti kull sena” b'konformità mal-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni fis-sistemi ta' konsulenza tal-farms;

74.

jinnota li l-bidla fil-klima teħtieġ miżuri addizzjonali għall-ġestjoni tal-ilma li jinkludu miżuri bħall-ħażna tal-ilma, il-kontroll tal-livelli, il-prevenzjoni tal-għargħar, il-prevenzjoni tal-iskarsezza u l-ġestjoni tal-provvista tal-ilma;

75.

iħoss li l-Ewropa għandha tqanqal u tappoġġja l-użu u l-produzzjoni ta' enerġija ġenwinament rinnovabbli fl-agrikoltura, u mhux li tiffoka biss fuq l-uċuħ tar-raba' għall-produzzjoni tal-uċuħ tar-raba' bijoloġiċi u l-bijokarburanti, iżda wkoll fuq l-enerġija mix-xemx, l-enerġija mir-riħ, l-enerġija idroelettrika, is-sħana ġeotermali u l-koġenerazzjoni;

76.

jemmen li sabiex jiġu indirizzati l-isfidi l-ġodda, l-Ewropa għandha timmira lejn ekonomija ta' ċirku sħiħ u għaldaqstant, għandha tqanqal u tappoġġja l-innovazzjoni tal-argikoltura kollha kemm hi, mhux biss billi tindirizza l-istituzzjonijiet tal-għarfien, iżda wkoll billi tippromovi l-modernizzazzjoni tal-intrapriżi kollha fil-qasam tal-ikel li jagħmlu parti mill-produzzjoni, l-ipproċessar, il-ġestjoni tal-iskart, it-trasport u l-katina tad-distribuzzjoni;

77.

jaħseb li l-ġestjoni professjonali tal-art għandha tiġi implimentata sabiex tassigura li l-art agrikola għammiela tinżamm f'kondizzjoni tajba sabiex jiġi assigurat l-użu sostenibbli għall-produzzjoni tal-ikel għas-suq intern u estern;

78.

iħoss li ż-żoni agrikoli speċifiċi huma tal-ikbar importanza għall-preservazzjoni u r-ristawr tal-valuri tal-bijodiversità u n-natura u li dawn l-interessi taċ-ċittadini jirrappreżentaw valur finanzjarju, eliġibbli għall-ħlas;

79.

iħoss li ż-żoni agrikoli speċifiċi huma tal-ikbar importanza għall-possibbiltajiet ta' divertiment u li dawn l-interessi taċ-ċittadini jirrappreżentaw valur finanzjarju, eliġibbli għall-ħlas;

80.

iħoss li ż-żoni agrikoli speċifiċi huma tal-ikbar importanza għat-twettiq tal-ġestjoni tal-ilma u li dan l-interess taċ-ċittadini jirrappreżenta valur finanzjarju, eliġibbli għall-ħlas;

81.

huwa tal-fehma li filwaqt li mill-bidu tagħha l-PAK addattat b'suċċess għal sfidi differenti, jaħseb li l-Kummissjoni u l-aġenti tagħha jridu jagħmlu aktar biex jinfurmaw u jinteraġixxu maċ-ċittadini dwar l-għan, il-kisbiet u l-prijoritajiet tal-PAK u li dan għandu jkun prijorità għall-Kummissjoni ta' komunikazzjoni fil-futur;