15.3.2005 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
C NaN/26 |
POŻIZZJONI KOMUNI (KE) nru. 13/2005
adottata mill-Kunsll fid-9 ta' Diċembru 2004
bil-għan li tigi adottata d-Direttiva 2005/…/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-… li temenda id-Direttiva 1999/32/KE dwar il-kontenut ta' kubrit fil-karburant marin
(2005/C 63 E/03)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 175(1) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni (1),
Wara li kkunsidraw l-Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (2),
Wara li kkonsultaw il-Kumitat tar-Reġjuni,
Filwaqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat (3),
BILLI:
(1) |
Il-politika ambjentali tal-Komunità, kif stabbilita fil-programmi ta' azzjoni dwar l-ambjent u, b'mod partikolari, fis-Sitt Programm Komunitarju ta' Azzjoni Ambjentali adottata bid-Deċisjoni Nru. 1600/2002/KE (4), fuq il-bażi ta' l-Artikolu 174 tat-Trattat, hija intiża biex tikseb livelli ta' kwalità ta' l-arja li ma jagħtux lok għal impatti inaċċettabbli fuq, u riskji għas-saħħa tal-bniedem u għall-ambjent. |
(2) |
Id-Direttiva tal-Kunsill 1999/32/KE tas-26 ta' April 1999 dwar it-tnaqqis tal-kontenut ta' kubrit f'ċerti karburanti likwidi (5) li tistabbilixxi l-kontenut massimu ta' kubrit permess fiż-żejt karburant tqil, fil-gas oil, u fil-gas oil marin użati fil-Komunità. |
(3) |
Id-Direttiva 1999/32/KE tobbliga lill-Kummissjoni tikkunsidra liema miżuri jistgħu jittieħdu sabiex titnaqqas il-kontribuzzjoni għall-aċidifikazzjoni mill-ħruq ta' karburanti marini barra l-gas oils u, jekk ikun xieraq, tagħmel proposta. |
(4) |
L-emissjonijiet li jirriżultaw mit-trasport marittimu minħabba l-ħruq ta' karburanti marini li jkun fihom kontenut għoli ta' kubrit jikkontribwixxu għat-tniġġis ta' l-arja fil-forma ta' diossidju tal-kubrit u partikuli ta' materja oħra. Dan jagħmel ħsara lill-ambjent minħabba l-aċidifikazzjoni u huwa dannuż għas-saħħa tal-bniedem, għall-proprjetà u għall-wirt kulturali, b'mod partikolari madwar fiż-żoni madwar ix-xtut u fil-portijiet. |
(5) |
Il-miżuri f'din id-Direttiva li jnaqqsu l-emissjonijiet mit-trasport marittimu f'ibħra internazzjonali jikkomplementaw il-miżuri nazzjonali ta' l-Istati Membri biex jikkonformaw mal-limiti massimi imposti fuq l-emissjonijiet ta' sostanzi li jniġġsu l-atmosfera stabbiliti fid-Direttiva 2001/81/KE (6). |
(6) |
Ir-riduzzjoni tal-kontenut ta' kubrit fil-karburanti għandu ċerti vantaġġi għall-bastimenti, f'termini ta' effiċjenza operazzjonali u spejjeż ta' manutenzjoni, u jiffaċilita l-użu effikaċi ta' ċerti teknoloġiji li jnaqqsu l-emissjonijiet bħar-riduzzjoni silettiva katalitika. |
(7) |
It-Trattat jeħtieġ li jittieħdu in konsiderazzjoni l-karatteristiċi speċjali tar-reġjuni l-aktar estremi tal-Komunità, u ċioe' id-dipartimenti Franċiżi barranin, il-gżejjer ta' l-Ażores, Madeira u Kanari. |
(8) |
Fl-1997, ġie adottat Protokoll minn konferenza diplomatika li jemenda l-Konvenzjoni Internazzjonali għall-Prevenzjoni tat-Tniġġis mill-Bastimenti, 1973, kif modifikata bil-Protokoll ta' l-1978 marbut ma' l-istess Konvenzjoni (minn hawn 'il quddiem imsejħa “MARPOL”). Dan il-Protokoll iżid l-Anness VI mal-MARPOL, li fih regolamenti għall-prevenzjoni tat-tniġġis ta' l-arja mill-bastimenti. Il-Protokoll ta' l-1997, u konsegwentement l-Anness VI mal-MARPOL, sejrin jidħlu fis-seħħ fid-19 ta' Mejju 2005. |
(9) |
L-Anness VI mal-MARPOL jipprovdi għad-dikjarazzjoni ta' ċerti żoni bħala Żoni ta' Kontroll fuq l-Emissjoni ta' l-Ossidju tal-Kubrit (minn hawn 'il quddiem imsejħa “Żoni ta' Kontroll fuq l-Emissjoni ta' l-SOx”). Huwa diġà jiddikjara l-Baħar Baltiku bħala żona ta' dan it-tip. Xi diskussjonijiet fi ħdan l-Organizzazjoni Marittima Internazzjonali (IMO) wasslu għal ftehim dwar il-prinċipju li l-Baħar tat-Tramuntana, inkluż il-Kanal Ingliż jiġi ddikjarat bħala Żona ta' Kontroll fuq l-Emissjoni tas-Sox wara d-dħul fis-seħħ ta' l-Anness VI. |
(10) |
L-infurzar ta' l-obbligi fir-rigward tal-kontenut ta' kubrit fil-karburanti marini huwa meħtieġ biex jiżgura l-implementazzjoni ta' din id-Direttiva. It-teħid effettiv ta' kampjuni u pieni dissważivi madwar il-Komunità huma meħtieġa biex tiġi assigurata l-implimentazzjoni kredibbli ta' din id-Direttiva. L-Istati Membri għandhom jieħdu azzjoni fir-rigward ta' bastimenti li jtajru l-bandiera tagħhom u dawk li jkunu fil-portijiet tagħhom. Huwa l-każ ukoll li l-Istati Membri jikkoperaw mill-qrib sabiex tittieħed azzjoni ulterjuri ta' infurzar fir-rigward ta' bastimenti oħra skond il-liġi marittima internazzjonali. |
(11) |
Bil-għan li l-industrija marittima jkollha biżżejjed żmien għall-addattazzjoni teknika għal-limitu massimu ta' 0.1 % kubrit fil-piż għall-karburanti marini wżati minn bastimenti ta' passaġġi ta' l-ilma interni u bastimenti irmiġġati f'portijiet tal-Komunità, id-data li fiha jibda japplika dan ir-rekwiżit għandha tkun l-1 ta' Jannar 2010. Peress li din id-data tista' tkun teknikament problematika għall-Greċja, jeħtieġ li tingħata deroga temporanja lil ċerti bastimenti speċifiċi li joperaw fit-territorju tal-Greċja. |
(12) |
Huwa essenzjali li l-pożizzjonijiet ta' l-Istati Membri fin-negozjati ta' l-IMO jkunu rinforzati, speċjalment biex, fil-fażi tar-reviżjoni ta' l-Anness VI mal-MARPOL, jiġu promossi miżuri aktar ambizzjużi dwar limiti aktar stretti fuq il-kubrit fiż-żejt karburant tqil li jintuża mill-bastimenti u l-użu ta' miżuri ekwivalenti alternattivi għat-tnaqqis. |
(13) |
Fir-riżoluzzjoni tagħha A.926(22), l-Assemblea ta' l-IMO stiednet lill-Gvernijiet, b'mod partikolari lil dawk fejn ġew dikjarati xi Żoni ta' Kontroll fuq l-Emissjoni ta' l-SOx, sabiex jiżguraw id-disponibbiltà ta' żejt karburant b'kontenut ta' kubrit baxx f'żoni taħt il-ġurisdizzjoni tagħhom. |
(14) |
L-IMO adottat linjigwidagħat-teħid ta' kampjuni taż-żejt karburant sabiex tiġi stabbilita l-osservanza ta' l-Anness VI mal-MARPOL, u sejra tiżviluppa linjigwida dwar is-sistemi ta' tindif tal-gass li joħroġ mill-egżost u metodi teknoloġiċi oħra intiżi biex jillimitaw l-emissjonijiet SOx f'Żoni ta' Kontroll fuq l-Emissjoni ta' l-SOx |
(15) |
Id-Direttiva 2001/80/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2001 dwar il-limitazzjoni ta' l-emissjonijiet fl-arja ta' ċerti sostanzi li jniġġsu li joħorġu minn impjanti kbar tal-kombustjoni (7) tfassal mill-ġdid id-Direttiva 88/609/KEE. Id-Direttiva 1999/32/KE għandha għaldaqstant tiġi riveduta, skond kif previst fl-Artikolu 3(4) tagħha. |
(16) |
Huwa xieraq li l-Kumitat attwali għall-Ibħra Sikuri u l-Prevenzjoni tat-Tniġġis mill-Bastimenti stabbilit bir-Regolament (KE) Nru. 2099/2002 (8) jassisti lill-Kummissjoni fil-kuntest ta' l-approvazzjoni ta' eknoloġiji li jnaqqsu l-emissjonijiet. |
(17) |
It-teknoloġiji li jnaqqsu l-emissjonijiet, dejjem jekk dawn ma jkollhom ebda effett negattiv fuq l-ekosistemi u dejjem jekk huma jkunu żviluppati taħt sorveljanza ta' mekkaniżmi adegwati ta' approvazzjoni u kontroll, jistgħu jwasslu għal, ta' l-inqas, l-istess jew iktar riduzzjonijiet fl-emissjonijiet milli kieku jintuża karburant b'kontenut ta' kubrit baxx. Jeħtieġ li jkunu jeżistu l-kundizzjonijiet korretti sabiex jippromwovu l-ħolqien ta' teknoloġiji ġodda għat-tnaqqis. |
(18) |
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għandha tassisti lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri, skond il-każ, fis-sorveljanza ta' l-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva. |
(19) |
Il-miżuri neċessarji għall-implementazzjoni ta' din id-Direttiva għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat implimentattivi mogħtija lill-Kummissjoni (9). |
(20) |
Id-Direttiva 1999/32/KE għandha għaldaqstant tiġi emendata f'dan is-sens, |
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Id-Direttiva 1999/32/KE hija b'dan emendata kif ġej:
1) |
L-Artikolu 1(2) jiġi mibdul bis-segwenti: “2. It-tnaqqis fl-emissjonijiet ta' diossidju tal-kubrit li jirriżulta mill-kombustjoni ta' ċerti karburanti likwidi derivanti miż-żejt għandu jinkiseb billi jkunu imposti limiti fuq il-kontenut ta' kubrit f'tali karburanti bħala kondizzjoni għall-użu tagħhom ġewwa t-territorju, l-ibħra territorjali u ż-żoni ekonomiċi esklussivi jew żoni ta' kontroll tat-tniġġis. Il-limitazzjonijiet fuq il-kontenut ta' kubrit f'ċerti karburanti likwidi derivanti miż-żejt kif stabbiliti f'din id-Direttiva ma għandhomx, madankollu, japplikaw għal:
|
2) |
L-Artikolu 2 għandu jiġi emendat kif ġej:
|
3) |
L-Artikolu 3 jiġi mibdul b'li ġej: “Artikolu 3 Kontenut massimu ta' kubrit fiż-żejt karburant tqil 1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-passi kollha meħtieġa biex jiżguraw li mill-1 ta' Jannar 2003, żjut karburanti tqal ma jintużawx ġewwa t-territorju tagħhom jekk il-kontenut ta' kubrit tagħhom jeċċedi l-1 % fil-massa.
3. Id-dispożizzjonijiet tal-paragrafu 2 għandhom jiġu riveduti u, jekk xieraq, emendati fid-dawl ta' kwalunkwe reviżjoni futura tad-Direttiva 2001/80/KE. |
4) |
L-Artikolu 4 jiġi emendat kif ġej:
|
5) |
Jiġu nseriti l-Artikoli li ġejjin: “Artikolu 4a Kontenut massimu ta' kubrit fil-karburanti marini użati f'Żoni ta' Kontroll fuq l-Emissjoni tas-SOx u minn bastimenti tal-passiġġieri li joperaw b'servizzi regolari sa u minn portijiet fil-Komunità Ewropea 1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-karburanti marini ma jintużawx fiż-żoni ta' l-ibħra territorjali, fiż-żoni ekonomiċi esklussivi u f'żoni ta' kontroll tat-tniġġis tagħhom li jaqgħu f'Żoni ta' Kontroll fuq l-Emissjoni ta' l-Sox jekk il-kontenut ta' kubrit ta' dawk il-karburanti jeċċedi l-1.5 % fil-massa. Dan għandu japplika għall-bastimenti kollha tal-bnadar kolha, inklużi l-bastimenti li jibdew il-vjaġġ tagħhom minn barra l-Komunità. 2. Id-dati tal-bidu ta' l-applikazzjoni tal-paragrafu 1 għandhom ikunu kif ġej:
3. L-Istati Membri għandhom ikunu responsabbli mill-infurzar tal-paragrafu 1 ta' l-inqas fir-rigward ta:
L-Istati Membri jistgħu jieħdu wkoll azzjoni addizzjonali ta' infurzar fir-rigward ta' bastimenti oħra skond il-liġi marittima internazzjonali. 4. Mid-data imsemmija fil-paragrafu 2(a), l-Istati Membri għandhom jieħdu dawk il-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-karburanti marini ma jintużawx fl-ibħra territorjali, fiż-żoni ekonomiċi esklussivi u fiż-żoni ta' kontroll tat-tniġġis tagħhom minn bastimenti tal-passiġġieri li joperaw f'servizzi regolari sa u minn kwalunkwe port Komunitarju jekk il-kontenut ta' kubrit f'dawk il-karburanti jeċċedi l-1.5 % fil-massa. L-Istati Membri għandhom ikunu responsabbli mill-infurzar ta' dan ir-rekwiżit ta' l-inqas fir-rigward ta' bastimenti li jtajru l-bandieri tagħhom u ta' bastimenti li jtajru kawlunkwe bandiera waqt li jkunu fil-portijiet tagħhom 5. Mid-data msemmija fil-paragrafu 2(a), l-Istati Membri għandhom jirrikjedu l-kompletament korrett tal-ġurnal uffiċjali ta' abbord, inklużi d-dettalji ta' l-operazzjonijiet tal-bdil tal-karburant, bħala kundizzjoni għad-dħul tal-bastiment fil-portijiet tal-Komunità. 6. Mid-data msemmija fil-paragrafu 2(a), l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-kontenut ta' kubrit fil-karburanti marini kollha mibjugħin fit-territorju tagħhom jiġi dokumentat mill-fornitur fuq nota ta' kunsinna tal-bunker, akkumpanjata b'kampjun issiġillat. 7. Mid-data msemmija fil-paragrafu 2(a), l-Istati Membri għandhom jiżguraw li ż-żjut diesel marini ma jiġux imqiegħda fis-suq fit-territorju tagħhom jekk il-kontenut ta' kubrit ta' dawk iż-żjut diesel marini jeċċedi l-1.5 % fil-massa. 8. Il-Kummissjoni għandha tinnotifika lill-Istati Membri bid-dati ta' applikazzjoni msemmija fil-paragrafu 2(a) u għandha tippubblikhom fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. Atikolu 4b Kontenut massimu ta' kubrit fil-karburanti marini wżati minn bastimenti tal-passaġġi ta' l-ilma interni u bastimenti irmiġġati f'portijiet tal-Komunità 1. B'effett mill-1 ta' Jannar 2010, l-Istati Membri għandhom jieħdu dawk il-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-bastimenti li ġejjin ma jagħmlux użu minn karburanti marini b'kontenut ta' kubrit li jeċċedi l-0.1 % fil-massa:
L-Istati Membri għandhom jirrikjedu li l-ħin tat-tul ta' l-operazzjoni tal-bdil tal-karburant jitniżżel fil-ġurnal uffiċjali ta' abbord. 2. Il-paragrafu 1 ma għandux japplika:
3. B'effett mill-1 ta' Jannar 2012, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-gas oils marini ma jitqegħdux fis-suq fit-territorju tagħhom jekk il-kontenut ta' kubrit f'dawk l-istess gas oils marini jaqbeż jeċċedi l-0.1 % fil-massa. Artikolu 4ċ Provi u użu ta' teknoloġiji ġodda li jnaqqsu l-emissjonijiet 1. L-Istati Membri jistgħu, b'koperazzjoni ma' Stati Membri oħra, skond kif xieraq, japprovaw l-użu bi prova ta' teknoloġiji li jnaqqsu l-emissjonijiet fuq bastimenti fuq bastimenti li jtajru l-bandiera tagħhom, jew f'żoni ta' baħar taħt il-ġurisdizzjoni tagħhom. Matul dawn il-provi ma għandux ikun obbligatorju l-użu ta' karburanti marini konformi mar-rekwiżiti ta' l-Artikoli 4a u 4b, biss jekk:
2. It-teknoloġiji li jnaqqsu l-emissjonijiet għall-bastimenti li jtajru l-bandiera ta' Stat Membru għandhom jiġu approvati skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 3(2) tar-Regolament (KE) Nru. 2099/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta' Novembru ta' l-2002 li jistabilixxi Kumitat dwar l-Ibħra Protetti u l-Prevenzjoni ta' Tniġġis minn Bastimenti (COSS) (15), b'kont meħud:
3. Għandhom jiġu stabbiliti kriterji għall-użu, tat-teknoloġiji li jnaqqsu l-emissjonijiet, minn bastimenti li jtajru kwalunkwe bandiera f'portijiet magħluqa, portijiet u estwarji fil-Komunità skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 9(2). Il-Kummissjoni għandha tikkomunika dawn il-kriterji lill-IMO. 4. Bħala alternattiva għall-użu ta' karburanti marini b'kontenut ta' kubrit baxx li jikkonformaw mar-rekwiżiti ta' l-Artikoli 4a u 4b, l-Istati Membri jistgħu jippermettu li bastimenti jużaw xi teknoloġija approvata għat-tnaqqis ta' emissjonijiet, biss jekk dawn il-bastimenti:
|
6) |
L-Artikolu 6 jiġi emendat kif ġej:
|
7) |
L-Artikolu 7 għandu jiġi sostitwit b'li ġej: “Artikolu 7 Rapportar u reviżjoni 1. Fuq il-bażi tar-riżultati tal-kampjuni, ta' l-analiżi u ta' l-ispezzjonijiet magħmula skond l-Artikolu 6, l-Istati Membri għandhom sat-30 ta' Ġunju ta' kull sena jipprovdu lill-Kummissjoni b'rapport qasir dwar il-kontenut ta' kubrit fil-karburanti likwidi li jaqgħu fl-ambitu ta' din id-Direttiva u wżati fit-territorju tagħhom matul is-sena kalendarja preċedenti. Dak ir-rapport għandu jinkludi reġistrazzjoni tan-numru totali ta' kampjuni eżaminati skond it-tip ta' karburant u għandu jindika l-kwantità korrispondenti ta' karburant użat, u l-kontenut medju ta' kubrit kalkulat. L-Istati Membri għandhom jirrapportaw ukoll dwar in-numru ta' ispezzjonijiet magħmula abbord, u għandhom jirreġistraw il-kontenut medju ta' kubrit fil-karburanti marini wżati fit-territorju tagħhom li ma jaqgħux fl-ambitu ta' din id-Direttiva fi... (16). 2. Fuq il-bażi, inter alia:
il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sal-2008. Flimkien mar-rapport tagħha, il-Kummissjoni tista' tippreżenta proposti għal emendi f'din id-Direttiva, b'mod partikolari fir-rigward ta' stadju ieħor ta' valuri ta' limiti fuq il-kubrit stabbiliti għal kull kategorija ta' karburant u, b'kont meħud tax-xogħol fl-IMO, taż-żoni tal-baħar fejn għandhom jiġu wżati karburanti marini b'kontenut baxx ta' kubrit. 3. Sal-31 ta' Diċembru 2005, il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-użu possibbli ta' strumenti ekonomiċi, inklużi mekkaniżmi bħal taxxi differenzjati u imposti fuq il-kilometri, permessi ta' l-emissjoni negozjabbli u tpaċija. 4. Kwalunkwe emendi li jkunu meħtieġa biex isiru adattamenti tekniċi fl-Artikolu 2, punti 1, 2, 3a, 3b u (4) jew fl-Artikolu 6(2) fid-dawl tal-progress xjentifiku u tekniku, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 9(2). Tali adattamenti ma għandhomx jirriżultaw f'bidliet diretti fll-ambitu ta' din id-Direttiva jew fil-limiti fuq il-kubrit fil-karburant speċifikati f'din id-Direttiva.”; |
8) |
L-Artikolu 9 għandu jiġi sostitwit b'li ġej: “Artikolu 9 Il-Proċedura ta' Kumitat 1. Il-Kummissjoni għandha tiġi assistita minn kumitat. 2. Fejn isir riferiment għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 5 u 7 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE (17), b'kont meħud għad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 8 tagħha. Il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 5(6) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu jkun ta' tliet xhur. 3. Il-Kumitat għandu jadotta r-Regoli ta' Proċedura tiegħu. |
9) |
Jiżdied ma' din id-Direttiva t-test li jinsab fl-Anness. |
Artikolu 2
L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti, u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa sabiex jikkonformaw ma' din id-Direttiva sa …… (18). Huma għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni b'dan minnufih.
Dawn id-dispożizzjonijiet għandhom jinkludu riferiment għal din id-Direttiva meta l-Istati Membri jadottawhom, jew jiġu akkumpanjati minn tali riferiment fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-modalitajiet ta' dan ir-riferiment.
Artikolu 3
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Artikolu 4
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi,
Għall-Parlament Ewropew
Il-President
Għall-Kunsill
Il-President
(1) ĠU Ċ 45 E, tal-25.2.2003, p. 277.
(2) ĠU Ċ 208, tat-3.9.2003, p. 27.
(3) Opinjoni tal-Parlament Ewropew ta' l-4 ta' Ġunju 2003 (ĠU Ċ 68E, tat-18.3.2004, p. 311), Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill tad 9 ta' Diċembru 2004 u l-Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew ta'....... (għadha mhix pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).
(4) ĠU L 242, ta' l-10.9.2002, p. 1.
(5) ĠU L 121, tal-11.5.1999, p. 13. Direttiva kif emendata bir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 284, tal-31.10.2003, p. 1).
(6) ĠU L 309, tas-27.11.2001, p. 22. Direttiva kif emendata bl-Att ta' Adezzjoni ta' l-2003.
(7) ĠU L 309, tas-27.11.2001, p. 1. Direttiva kif emendata fl-Att ta' Adeżjoni ta' l-2003.
(8) ĠU L 324, tad-29.11.2002, p. 1. Regolament kif emendat bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru. 415/2004 (ĠU L 68, tas-6.3.2004, p. 10).
(9) ĠU L 184, tas-17.7.1999, p. 23.
(10) ĠU L 301, 28.10.1982, p. 1. Direttiva kif l-aħħar emendata fl-Att ta' Adeżjoni ta' l-2003”;
(11) ĠU L 309, tat-27.11.2001, p. 1. Direttiva kif l-aħħar emendata bl-Att ta' Adeżjoni ta' l-2003”.
(12) Data tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.
(13) 19 ta' Mejju 2006 jew, jekk iktar tard, 12-il xahar wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.
(14) 12-il xahar wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.
(15) ĠU L 324, tad-29.11.2002, p. 1. Regolament kif emendat bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru. 415/2004 (ĠU L 68, tas-6.3.2004, p. 10).”;
(16) Id-data tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.
(17) ĠU L 184, tas-17.7.1999, p. 23.”.
(18) 12–il xahar wara l-jum tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.
ANNESS
“ANNESS
BASTIMENTI GRIEGI
ISEM TAL-BASTIMENT |
SENA TAL-KUNSINNA |
NUMRU TA' L- IMO |
ARIADNE PALACE |
2002 |
9221310 |
IKARUS PALACE |
1997 |
9144811 |
KNOSSOS PALACE |
2001 |
9204063 |
OLYMPIA PALACE |
2001 |
9220330 |
PASIPHAE PALACE |
1997 |
9161948 |
FESTOS PALACE |
2001 |
9204568 |
EUROPA PALACE |
2002 |
9220342 |
BLUE STAR I |
2000 |
9197105 |
BLUE STAR II |
2000 |
9207584 |
BLUE STAR ITHAKI |
1999 |
9203916 |
BLUE STAR NAXOS |
2002 |
9241786 |
BLUE STAR PAROS |
2002 |
9241774 |
HELLENIC SPIRIT |
2001 |
9216030 |
OLYMPIC CHAMPION |
2000 |
9216028 |
LEFKA ORI |
1991 |
9035876 |
SOPHOKLIS VENIZELOS |
1990 |
8916607 |
ABBOZZ TA' DIKJARAZZJONI TAR-RAĠUNIJIET TAL-KUNSILL
I. INTRODUZZJONI
1. |
Fit-28 ta' Novembru 2002, il-Kummissjoni ssottomettiet lill-Kunsill proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill li temenda d-Direttiva 1999/32/KE fir-rigward tal-kontenut ta' kubrit f'karburanti marittimi. |
2. |
Il-Parlament Ewropew adotta l-opinjoni tiegħu fl-ewwel qari fis-sessjoni tiegħu mit-2 sal-5 ta' Ġunju 2003. |
3. |
Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali ssottometta l-opinjoni tiegħu fl-14 ta' Mejju 2003. |
4. |
Il-Kumitat tar-Reġjuni indika fl-20 ta' Jannar 2003 l-intenzjoni tiegħu li ma joħroġx opinjoni. |
5. |
Il-Kummissjoni adottat proposta emendata fl-1 ta' Awissu 2003. |
6. |
Fid-9 ta' Diembru 2004, il-Kunsill adotta l-pożizzjoni komuni tiegħu skond l-Artikolu 251(2) tat-Trattat. |
II. GĦAN
L-emendi proposti għad-Direttiva 1999/32/KE jfittxu li jestendu l-firxa ta' applikazzjoni tagħha għat-tipi kollha ta' karburanti likwidi derivati miż-żejt użati fuq bastimenti u biex jiġi limitat il-kontenut ta' kubrit f'dawn il-karburanti marittimi meta jkunu qed jiġu użati minn bastimenti f'ċerti partijiet ta' l-Unjoni Ewropea.
L-għan hu li jiġu mnaqqsa l-emissjonijiet mill-bastimenti ta' diossidu tal-kubrit u materjal partikulat (PM) kif stabbilit fl-istrateġija parallela ta' l-UE biex jiġu mnaqqsa emissjonijiet atmosferiċi minn bastimenti marittimi. Il-proposta għandha l-għan li timplimenta ż-Żoni ta' Kontroll ta' l-Emissjoni ta' Diossidu tal-Kubrit diġà magħżula mill-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali (IMO) fil-konvenzjoni tagħha dwar it-tniġġis ta' l-arja, l-Anness VI tal-MARPOL. Il-proposta timmodifika d-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 1999/32/KE dwar il-kontenut ta' kubrit fil-karburanti marittimi, kif ġej:
— |
tintroduċi limitu ta' 1.5 % ta' kontenut ta' kubrit fuq karburanti marini użati mill-bastimenti kollha, fil-Baltiku, fil-Baħar tat-Tramuntana u fil-Kanal Ingliż, skond l-Anness VI tal-MARPOL, sabiex jitnaqqas l-effett ta' l-emissjonijiet tal-bastimenti fuq l-aċidifikazzjoni fl-Ewropa tat-Tramuntana; |
— |
tintroduċi limitu ta' 1.5 % ta' kontenut ta' kubrit fuq karburanti marittimi użati minn bastimenti tal-passiġġieri f'servizz regolari lejn u minn kwalunkwe port Komunitarju, sabiex tittejjeb il-kwalità ta' l-arja, b'mod partikolari madwar portijiet u kosti u tinħoloq domanda suffiċjenti biex tiġi żgurata provvista fl-UE kollha ta' karburant b'kontenut ta' kubrit ta' mhux aktar minn 1.5 %. |
— |
temenda d-dispożizzjoni eżistenti dwar żjut tal-gass marittimi billi teħtieġ li bastimenti rmiġġati u vetturi tal-passaġġi fuq l-ilma interni jużaw karburanti b'kontenut ta' kubrit ta' 0.1 % jew anqas (mill-1 ta' Jannar 2010), sabiex jitnaqqsu emissjonijiet lokali ta' SO2 u PM u tittejjeb il-kwalità ta' l-arja lokali. Deroga għal 16-il bastiment speċifiku fil-Greċja tapplika sa l-1 ta' Jannar 2012; |
— |
Sabiex jiġi żgurat li karburanti li jikkonformaw huma disponibbli, tipprojbixxi l-bejgħ ta' żjut tal-gass marittimi (gradi DMA u DMX) b'kontenut ta' aktar minn 0.1 % kubrit sa l-2010, biex jitneħħa l-limitu attwali ta' 0.2 % ta' kontenut ta' kubrit fuq żjut tad-diesel marittimi tal-gradi DMB u DMC, u sussegwentement tipprojbixxi l-bejgħ ta' tali karburanti b'kontenut ta' aktar minn 1.5 % ta' kubrit. |
III. ANALIŻI TAL-POŻIZZJONI KOMUNI
1. Ġenerali
Il-Parlament Ewropew adotta 36 emenda għall-proposta tal-Kummissjoni.
Fil-fehma tal-Kunsill, il-pożizzjoni komuni tikkostitwixxi kompromess bilanċjat fejn:
— |
hemm sett koerenti ta' dati għad-dħul fis-seħħ tad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva, b'kont meħud tad-dħul fis-seħħ issa imminenti ta' l-Anness VI tal-MARPOL (f'Mejju 2005); |
— |
l-ebda deroga ma hi stabbilita f'konflitt mad-dħul fis-seħħ ta' l-Anness VI tal-MARPOL u l-istabbiliment ta' SOxECAs; |
— |
il-problemi tekniċi u prattiċi tal-ħtiġiet ġodda għal bastimenti rmiġġati huma kkunsidrati b'mod raġonevoli, inkluża d-deroga temporanja speċifika mitluba mill-EL għal ċerti vapuri Roll on/Roll off. |
L-Anness VI tal-MARPOL jidħol fis-seħħ internazzjonalment sena wara li jkun ġie ratifikat minn ta' l-inqas 15-il Stat tal-bandiera li jirrappreżentaw mill-inqas 50 % tat-tunnellaġġ gross ta' bastimenti merkantili fid-dinja. Sal-15 ta' Ottubru 2004, 17-il pajjiż issa rratifikaw - l-Isvezja, in-Norveġja, Singapor, il-Baħamas, il-Gżejjer Marshall, il-Liberja, id-Danimarka, il-Ġermanja, il-Vanwatu, il-Panama, il-Greċja, il-Bangladex, Spanja, il-Barbados, Samoa, l-Ażerbajġan u r-Renju Unit - li jirrappreżentaw iżjed minn 50 % tat-tunnellaġġ dinji. Samoa, il-15-il Stat, irratifikat l-Anness VI tal-MARPOL fid-19 ta' Mejju 2004, u b'hekk ħejjiet it-triq biex l-Anness VI jiddaħħal fl-operazzjoni mid-19 ta' Mejju 2005 u r-Regolament 14 (SOxECA tal-Baħar Baltiku) jiddaħħal fl-operazzjoni fid-19 ta' Mejju 2006. Sitt Stati Membri ta' l-UE (DK, DE, EL, ES, SE, UK) diġà rratifikaw il-MARPOL, u erba' Stati Membri (NL, FI, CY, PL) huma fl-aħħar stadju ta' ratifika, mistennija din is-sena.
Il-pożizzjoni komuni hija skond il-pożizzjonijiet meħuda mill-Kummissjoni u l-Parlament Ewropew fir-rigward ta' l-għan li tiġi estiża l-firxa ta' applikazzjoni tad-Direttiva 1999/32/KE għall-karburanti likwidi kollha derivati miż-żejt użati fuq bastimenti li joperaw fl-ilmijiet ta' l-Istati Membri.
Il-Kunsill:
(a) |
Introduċa fil-pożizzjoni komuni 21 emenda b'mod sħiħ, parzjali jew fil-prinċipju, kif ġej:
|
(b) |
ma inkorporax 15-il emenda (2, 4, 13, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 28, 41, 42, 24, 25, 26, 37) fil-pożizzjoni komuni:
|
(ċ) |
Il-Kunsill introduċa l-Artikolu 4a (3) u (4) biex jikkjarifika kwistjonijiet relatati ma' l-infurzar tad-dispożizzjonijiet differenti tad-Direttiva. |
IV. KONKLUŻJONI
Minkejja l-fatt li l-Kunsill ma jistax jaċċetta l-emendi kollha adottati mill-Parlament Ewropew, jikkunsidra li l-pożizzjoni komuni tissodisfa fil-wisgħa t-tħassib tal-Parlament Ewropew u li tikkonforma mal-proposta emendata tal-Kummissjoni, u tnaqqas b'mod sostanzjali l-emmissjonijiet ta' diossidu tal-kubrit fl-UE, bi tnaqqis immirat li jagħti l-akbar numru ta' benefiċċji possibbli fi u madwar linji tal-kosta u portijiet popolati u fl-ekosistemi sensittivi għall-aċidu.
Dan l-eżerċizzju jagħti inċentiv lill-Istati Membri ta' l-UE biex internazzjonalment jagħmlu aktar biex itejbu l-istandards ambjentali għall-bastimenti u b'mod partikolari permezz tar-ratifika u t-tisħiħ ta' l-Anness VI tal-MARPOL.