30.12.2004 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
C NaN/106 |
RAPPORT
fuq il-kontijiet annwali ta' l-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Uffiċċju
WERREJ
1 |
INTRODUZZJONI |
2-5 |
L-OPINJONI TAL-QORTI |
6-10 |
OSSERVAZZJONIJIET |
Tabelli 1-4
Ir-risposti ta' l-Uffiċċju
INTRODUZZJONI
1. |
L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “l-Uffiċċju” kien imwaqqaf bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94 (1) ta' l-20 ta' Diċembru 1993. Il-mandat tiegħu hu li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Komunità fuq marki u diżinji, li jagħti lill-intrapriżi protezzjoni uniformi fiż-żona ta' l-Unjoni kollha. Ir-responsabbilitajiet u l-attivitajiet ta' l-Uffiċċju huma mqassra fit-Tabella 1 fuq il-bażi ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju. |
L-OPINJONI TAL-QORTI
2. |
Din l-opinjoni hija indirizzata lill-kumitat tal-baġit ta' l-Uffiċċju, skond l-Artikolu 137, paragrafu 2, tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94 (). |
3. |
Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali ta' l-Uffiċċju għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 119, paragrafu 2 (ċ) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94, il-baġit ta' l-Uffiċċju ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tal-President ta' l-Uffiċċju. Din ir-responsabiltà tinkludi t-tfassil u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (2), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq il-bażi ta' l-Artikolu 138 tar-Regolament tal-Kunsill (KE). Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabblixxi l-Komunità Ewropea. |
4. |
Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond il-politika u l-istandards ta' verifiki tagħha, li huma adattati minn standards internazzjonali ġeneralment aċċettati sabiex jirriflettu n-natura speċifika tal-kuntest tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il-kuntest. |
5. |
Għaldaqstat il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru huma ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet ta' bażi fit-totalità tagħhom huma legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġix f'diskussjoni l-opinjoni li tesprimi l-Qorti f'dan ir-rapport. |
OSSERVAZZJONIJIET
6. |
L-implimentazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet għas-sena finazjarja 2003 u ta' l-approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem mis-sena finanzjarja ta' qabel huma mniżżla fit-Tabella 2. Il-kont tad-dħul u l-infiq u l-karta tal-bilanċ ta' l-Uffiċċju għas-sena finanzjarja 2003 huma miġbura fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4. |
7. |
Il-valur totali ta' l-approprjazzjonijet miġjuba 'l quddiem kien ta' 18,3 miljun euro. Iktar attenzjoni għandha tingħata għall-valutazzjoni ta' jekk it-tiġdid huwa vera neċessarju. Testijiet li saru fuq kampjun ta' 35 % ta' dan l-ammont wera tiġdid mhux ġustifikat ta' madwar 586 000 euro, 350 000 euro għal rapporti ta' tfittxjia u 236 000 euro għal attivitajiet ta' taħriġ professjonali. |
8. |
Numru kbir ta' tiġdid jikkorrispondi għall-impenji provviżorji, il-bilanċ mhux użat li huwa miġjub 'il quddiem fit-totalità tiegħu fl-aħħar tas-sena, anki meta l-bilanċ kollu m'għandux x'jaqsam m'obbligi kontrattwali. Din is-sitwazzjoni hija rregolari |
9. |
Liċenzji tal-kompjuter u software mhumiex inklużi taħt l-assi fissi, b'kontravenzjoni għar-Regolament fuq l-inventarju (3). Mill-31 ta' Diċembru 2003, ġie stmat li jista' jkun għandhom valur li jasal sa 700 000 euro. |
10. |
Minkejja l-osservazzjonijiet preċedenti tal-Qorti (4), l-Uffiċċju għadu m’għamilx reviżjoni tas-sistema ta' l-inventarju tiegħu: id-doveri mhux definiti sew u għad m'hemmx taħriġ biżżejjed ta' l-istaff. Huwa diffiċli li zzomm l-inventarju sew f'dawn iċ-cirkustanzi. Per eżempju, oġġetti ta' tagħmir tal-kompjuters u għamara b'valur ta' madwar 500 000 Euro fil-kontijiet ma setgħux jiġu allokati meta sar inventarju fiżiku. |
Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.
Għall-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Il-President
(2) Kif meħtieġ taħt l-Artikolu tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 40/94, il-kontijiet finali tad-dħul u l-infiq kollu ta' l-Uffiċċju għas-sena finanzjarja 2003 tlestew fit-28 ta' Frar 2004 u kienu mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri. Il-Qorti rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.
(3) Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2909/2000 tad-29 ta' Diċembru 2000 (ĠU L 336, tat-30.12.2000, pġ. 75).
(4) Paragrafu 13 tar-rapport fuq is-sena finanzjarja 2002 (ĠU Ċ 319, tat-30.12.2003, pġ. 84).
Tabella 1
Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni tas-Suq Intern (Alicante)
Żoni ta' kompetenzi tal-Komunità li joħorġu mit-Trattat |
Kompetenzi taċ-Ċentru kif imfisser fir-Regolament tal-Parlament u tal-Kunsill — Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94 ta' l-20 ta' Diċembru 1993 |
Kontroll |
Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2003 (figuri ta' l-2002) |
Prodotti u servizzi pprovduti fl-2003 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Moviment liberu tal-merkanzjja |
Miri |
Funzjonijiet |
|
Baġit finali |
Trade marks |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet ġustifikati fuq il-bażi tal-protezzjoni ta' proprjetà industrijali jew kommerċjali m'għandhomx jikkostitwixxu la mezz ta' diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni moħbija tal-kummerċ bejn l-Istati Membri. (Artikolu 30 tat-Trattat) Restrizzjonijiet fuq il-libertà li jiġu provduti servizzi fil-Komunità huma projbiti fir-rigward ta’ ċittadini ta’ Stati Membri li jkunu stabbiliti fi Stat tal-Komunità li ma jkunx dak tal-persuna li lilha jingħataw is-servizzi. (Artikolu 49 tat-Trattat) |
Li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Komunità fuq trade marks u disinji, li jagħtu lill-intrapriżi protezzjoni uniformi fiż-żona kollha ta' l-Unjoni |
|
Kompożizzjoni
Funzjoni
|
157 miljun euro (155 miljun euro) Kontribuzzjoni tal-Komunità: 0 % (0 %) Numru ta' impjegati sa l-31 ta' Diċembru 2003: Numru ta' postijiet fil-pjan ta' stabbiliment 675 (675) Postijiet ġa meħuda 650 (633) +31 impjegati oħra (kuntratti awżiljarji, espert nazzjonali issekondati, persunal lokali, persunal temporarju) Persunal totali: 681 (*) Assenjati għad-dmirijiet li ġejjin
(*): figuri mhux disponibbli għall-2002 |
Numru ta' applikazzjonijiet 57 637 Numru ta' reġistrazzjonijiet: 34 290 Numru ta' każijiet ta' oppożizzjoni: 9 929 Numru ta' każijiet lesti: 9 396 Appelli lill-Bordijiet ta' l-Appell: 719 Ħin medju għar-reġistrazzjoni(barra l-oppożizzjoni u l-appell)
Disinji Disinji rċevuti: 37 084 Disinji reġistrati: 24 801 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju. |
Tabella 2
L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern — Implimetazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003
(miljun euro) |
||||||||||||||||
Dħul |
Nefqa |
|||||||||||||||
Sors tad-dħul |
Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja |
Dħul miġbur |
Allokazzjoni ta' nefqa |
Approprjazzjonijiet fil-baġit finali |
Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel |
Approprjazzjonijiet disponibbli (baġit 2003 u s-sena finanzjarja 2002) |
||||||||||
reġistrati |
impenjati |
mħallsa |
trasferiti |
kanċellati |
Impenji pendenti |
mħallsa |
kanċellati |
approprjazzjonijiet |
impenjati |
mħallsa |
trasferiti |
kanċellati |
||||
Drittijiet |
101,4 |
105,6 |
Titolu I Staff |
52,4 |
48,6 |
47,4 |
1,2 |
3,8 |
0,9 |
0,7 |
0,2 |
53,3 |
49,5 |
48,1 |
1,2 |
4,0 |
Dħul ieħor |
4,3 |
4,9 |
Titolu II Amministrazzjoni |
26,1 |
24,3 |
16,4 |
7,9 |
1,8 |
9,7 |
9,3 |
0,4 |
35,8 |
34,0 |
25,7 |
7,9 |
2,2 |
Kwantitajiet maħduma mis-sena finanzjarja ta' qabel |
51,7 |
55,4 |
Titolu III Nefqa ta' xogħol |
27,2 |
23,4 |
14,1 |
9,3 |
3,8 |
8,7 |
7,8 |
0,9 |
35,9 |
32,1 |
21,9 |
9,3 |
4,7 |
Titolu X Reservi |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
|||
Total |
157,4 |
165,9 |
Total |
157,4 |
96,3 |
77,9 |
18,4 |
61,1 |
19,3 |
17,8 |
1,5 |
176,7 |
115,6 |
95,7 |
18,4 |
62,6 |
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba aġġustamenti. Sors: Informazzjoni ta' l-Uffiċċju. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu. |
Tabella 3
L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern — Kontjiet għas-snin finanzjarji 2003 u 2002
(1000 euro) |
||
|
2003 |
2002 |
Dħul |
||
Dħul proprju |
107 056 |
97 329 |
Dħul finanzjarju |
3 460 |
3 141 |
Dħul totali (a) |
110 516 |
100 470 |
Infiq tal-Dbadġit għas-sena finanzjarja |
||
Staff — Titolu I tal-baġit |
||
Pagamenti |
47 416 |
46 106 |
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem |
1 168 |
934 |
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit |
||
Pagamenti |
16 366 |
15 095 |
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem |
7 891 |
9 718 |
Nefqa ta' xogħol — Titolu III tal-baġit |
||
Pagamenti |
14 137 |
16 431 |
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem |
9 262 |
8 651 |
Nefqa totali (b) |
96 240 |
96 934 |
Kwantitajiet maħduma għas-sena finanzjarja (a – b) |
14 276 |
3 536 |
Nfiq/provvedimenti oħra għas-sena |
||
Provvediment għan-nefqa ta' proċedura |
1 094 |
–1 363 |
Total Parzjali |
1 094 |
–1 363 |
Bilanċ miġjub 'il quddiem mis-sena finanzjarja ta' qabel |
55 368 |
51 349 |
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem u kanċellati |
1 506 |
1 817 |
Sommom għal użu mill-ġdid mis-sena finanzjarja ta' qabel li mhumiex użati |
115 |
11 |
Provvediment għan-nefqa ta' proċedura mis-snin finanzjarja |
0 |
0 |
Differenzi fil-kambju u dħul straordinarju |
–6 |
17 |
Bilanċ għas-sena finanzjarja |
72 353 |
55 368 |
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba aġġustamenti. Sors: Informazzjoni ta' l-Uffiċċju. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu. |
Tabella 4
L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002
(1000 euro) |
|||||
Attiv |
2003 |
2002 |
Passiv |
2003 |
2002 |
Assi fissi |
|
|
Kapital fiss |
|
|
Bini |
26 747 |
26 286 |
Kapital proprju |
27 921 |
28 065 |
Tagħmir u għamara |
3 828 |
3 783 |
Bilanċ għas-sena finanzjarja |
72 353 |
55 368 |
Tagħmir tat-trasport |
115 |
111 |
Total Parzjali |
100 274 |
83 433 |
Tagħmir tal-kompjuters |
11 241 |
9 636 |
Debituri għal żmien twil |
|
|
Assi mhux tanġibbli |
24 |
24 |
Kredituri għal żmien twil |
24 |
23 |
Deprezzament |
–14 035 |
–11 775 |
Total Parzjali |
24 |
23 |
Total Parzjali |
27 920 |
28 065 |
Passiv kurrenti |
|
|
Assi kurrenti |
|
|
Trasferiment ta' approprjazzjonijiet awtomatiċi |
18 322 |
19 303 |
Fornituri u missjonijiet |
200 |
167 |
Avvanzi minn klijenti |
29 395 |
22 289 |
Kontijiet diversi oħra riċevibbli |
107 |
89 |
Ammonti pendenti |
51 |
14 |
Total Parzjali |
307 |
256 |
Kontijiet diversi li għandhom jitħallsu |
757 |
664 |
Kontijiet ta' flus kontanti |
|
|
Provvediment għal infiq fuq proċedura |
13 644 |
14 738 |
Kontijiet tal-bank |
134 239 |
112 256 |
Total Parzjali |
62 169 |
57 008 |
Flus kontanti |
1 |
2 |
Kontijiet diversi |
|
|
Total Parzjali |
134 240 |
112 258 |
Dħul li għandu jintuża |
0 |
115 |
|
|
|
Total Parzjali |
0 |
115 |
Total |
162 467 |
140 579 |
Total |
162 467 |
140 579 |
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba aġġustamenti. Sors: Informazzjoni ta' l-Uffiċċju. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu. |
RISPOSTI TA’ L-UFFIĊĊJU
7. |
Għal dak li għandu x’jaqsam mar-rapporti tar-riċerka, it-titjib ta’ l-applikazzjoni informatika wżata għall-ġestjoni, it-tneħħija mill-1 ta’ Jannar 2004 ta' l-aġġustamenti manwali kif ukoll it-twaqqif ta' l-ingaġġi speċifiċi għal kull wieħed mill-uffiċċji nazzjonali kunċernati jikontribwixxu sabiex issir evalwazzjoni aħjar tal-krediti li jridu jiġu rrapportati Għal dak li għandu x’jaqsam mat-taħriġ, mill-2004, se jkun hemm żewġ eżerċizzji ta’ analiżi sabiex jissodisfaw il-bżonnijiet ta’ l-ingaġġi: waħda f’Awissu u l-oħra f’Diċembru. Sa minn issa, qed ikun hemm ħelsien mill-impenji hekk meta ssir l-eżekuzzjoni ta’ l-azzjonijiet. |
8. |
L-Uffiċċju jieħu nota ta’ din l-osseravazzjoni u jieħu l-miżuri neċessarji sabiex inaqqas il-krediti rrapportati li jikkorispondu ma’ l-ingaġġi provviżorji. |
9. |
L-Uffiċċju janalizza l-kuntratti kollha kunċernati sabiex jiddetermina l-ammont eżatt li għandu jirreġistra bħala immobilizzazzjoni intanġibbli skond ir-Regolament tal-Kummissjoni (EC) no 2909/2000. |
10. |
Mill-2003, l-Uffiċċju kien ħa xi miżuri sabiex itejjeb il-kundizzjoni ta’ l-inventarju tiegħu, speċjalment il-ġbir ta’ l-inventarju f’servizz uniku, l-allinjament tat-terminoliġija fuq dik tal-Kummissjoni, ir-reviżjoni tat-tpoġġija tat-tikketti u t-tneħħija tal-klassifikazzjoni tal-propjetà. Għal dak li għandu x’jaqsam mad-definizzjoni tar-risponsabiltajiet u tat-taħriġ, l-Uffiċċju qiegħed bħalissa jirrevedi r-regolament ta’ l-inventarju u l-proċessi bażiċi tiegħu kif ukoll jistabilixxi xi istruzzjonijiet bil-miktub għat-twettiq tal-verifikazzjonijiet fiżiċi |