30.11.2004 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
C 293/315 |
RAPPORT FUQ L-ATTIVITAJIET IFFINANZJATI MIS- SITT, IS-SEBA’, IT-TMIEN U D-DISA’ FONDI EWROPEJ TA’ ŻVILUPP (EDFS)
RAPPORT FUQ L-ATTIVITAJIET IFFINANZJATI MIS- SITT, IS-SEBA’, IT-TMIEN U D-DISA’ FONDI EWROPEJ TA’ ŻVILUPP (EDFS)
WERREJ
Introduzzjoni
Kapitlu I — Implimentazzjoni tas-sitt, is-seba’, it-tmien u d-disa’ EDFs
Ir-rapport tal-ġestioni finanzjarja fi stil ġdid jista’ jiġi mtejjeb aktar
Aktar rimarki dwar il-kontenut tar-rapport
Konklużjonijiet
Kapitlu II — Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni mill- Qorti ta’ l-Awdituri fuq is-sitt, is-seba', it-tmien u d-disa' Fondi Ewropej ta' Żvilupp (EDFS)
Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni mill-Qorti ta’ l-Awdituri dwar is-sitt, is-seba’, it-tmien u d-disa’ Fondi Ewropej ta’ Żvilupp (EDFs) għas-sena finanzjarja 2003
Informazzjoni ta’ sostenn għad-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni
Affidabilità tal-kontabilità
Legalità u regolarità tat-transazzjonijet bażi
Tibdil fl-operat tas-sistemi u kontrolli ta’ sorveljanza
Kapitlu III — Segwitu ta' l-osservazzjonijiet preċedenti
Inklużjoni ta’ l-EDF fil-budget ġenerali
Sommarju ta’ osservazzjonijiet preċedent
Żvilupp tas-sitwazzjoni
Parteċipazzjoni fil-verifika ta’ l-EDF mill-Istituzzjonijiet Supremi tal-Verifika ta’ l-Istati ta’ l-ACP
Sommarju ta’ osservazzjonijiet preċedenti
Żvilupp tas-sitwazzjoni
Monitoraġġ tal-fondi Stabex
Sommarju ta’ osservazzjonijet preċedenti
Żvilupp tas-sitwazzjoni
Kapitlu IV — Osservazzjonijiet prinċipali imfassla f’rapporti speċjali ppublikati mill-Qorti mill-aħħar proċedura ta’ rilaxx
Rapport Speċjali Nru 15/2003 dwar il-verifika ta’ programmi ta’ mikroproġetti ffinanzjati mill-EDF
L-OSSERVAZZJONIJIET TAL-QORTI |
IR-RISPOSTI MILL-KUMMISSJONI |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
INTRODUZZJONI |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tabella 1 — It-tul taż-żmien tal-konvenzjonijiet u l-ftehim ACP-UE u ta' l-EDFs
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
KAPITLU I – IMPLIMENTAZZJONI TAS-SITT, IS-SEBA’, IT-TMIEN U D-DISA’ EDFs (14) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ir-rapport tal-ġestjoni finanzjarja fi stil ġdid jista’ jiġi mtejjeb aktar |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tabella 2 — Utilizzazzjoni kumulattiva tar-riżorsi tal-EDF sal-31 ta' Diċembru 2003
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tabella 3 — Implimentazzjoni tal-budget għas-snin finanzjarji 2000 sa 2003 inkluża
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission plans to commit all the 9th EDF funds before the end of 2007. If EDFs are not included in the budget, a new EDF will be needed for commitments in 2008. Meanwhile, preparations for the 10th EDF have started so that the necessary negotiations with the ACP States and the Council can take place in good time. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The information available for setting objectives, which is extensive and originates in particular from meetings with Heads of Delegations as well as a reporting system, will be reflected in the forthcoming report on financial management. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
At the end of 2003, the Commission committed and paid in full a contribution to the Global Health Fund (EUR 170 million) which was not included in the estimates. The led temporarily to a shortfall in EDF cashflow which was repaired at the end of January 2004 with the payment of the first instalment of the contributions from Member States. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aktar rimarki dwar il-kontenut tar-rapport |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission actively participates with the World Bank and several Member States in measures to identify, in agreement with the partner countries, indicators in the management of public finances. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Reports on decentralisation were sent regularly to the budgetary authority. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Konklużjonijiet |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
KAPITLU II - DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI MILL-QORTI TA' L-AWDITURI FUQ IS-SITT, IS-SEBA', IT-TMIEN U D-DISA' FONDI EWROPEJ TA' ŻVILUPP (EDFS)
Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni mill-Qorti ta’ l-Awdituri dwar is-sitt, is-seba’, it-tmien u d-disa’ Fondi Ewropej ta’ Żvilupp (EDFs) għas-sena finanzjarja 2003
I. |
Il-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri (il-Qorti) eżaminat il-kontijiet tas-sitt, tas-seba', tat-tmien u tad-disa' EDFs u t-transazzjonijiet ta' bażi għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Dawn il-kontijiet jinkludu d-dikjarazzjonijiet finanzjarji, ir-rapporti dwar l-implimentazzjoni finanzjarja, u d-dikjarazzjonijiet finanzjarji u l-informazzjoni pprovduti mill-Bank ta' Ewropej ta' l-Investiment (EIB) (21). Skond ir-regolamenti finanzjarji, il-Qorti hi meħtieġa tipprovdi Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill fuq il- kredibilità tal-kontijiet u fuq il-legalità u regolarità tat-transazzjoni ta' bażi fir-rigward tal-parti tar-riżorsi ta' l-EDF li għal ġestjoni finanzjarja tagħha hija responsabbli il-Kummissjoni (22). Il-Qorti wettqet il-verifika skond il-politika u l-istandards ta' verfika tagħha. Dawn huma bbażati fuq standards internazzjonali ta' verfika aċċettati li ġew adattati fil-kuntest tal-EDFs. Il-Qorti għalhekk kisbet bażi raġonevoli ta' l-opinjonijiet espressi hawn taħt. |
Ħlief għall-effetti tal-problemi fuq:
a) |
ammonti li għandhom jitħallsu lill-EDFs u li mhumiex inklużi bħala assi fil-karta tal-bilanċ sal-31 ta Diċembru 2003 (27,5 miljuni euro ta' ordnijiet ta' rkupru maħruġa); fin-nuqqas ta' proċeduri effettivi ta' kontroll intern il-Qorti ma tistax tagħti assigurazzjoni li l-ammonti huma kompleti (23) (ara paragrafu 21); |
b) |
ħlas antiċipat (400 miljuni euro); minħabba li l-Kummissjoni ma indikatx il-valur totali ta' l-ammonti li jridu jiġu miġbura, il-Qorti ma tistax tkun ċerta liema frazzjoni għanda tkun mgħoddija meta tistabblixxi d-dejn (ara paragrafu 21(b)); |
c) |
Il-Fondi Stabex; il-Kummissjoni ma tistax ħlief b'mod parzjali ħafna tistabbilixxi l-użu tal-fondi tal-Pajjiżi ACP (din l-informazzjoni kienet għada mhux kompluta sa l-aħħar ta' l-2003) (ara paragrafu 23); |
d) |
in-nuqqas ta' daħla fil-karta tal-bilanċ għall-fondi trasferiti lill-EIB u li ma ntużawx (209 miljun euro) (ara paragrafu 22); |
il-Qorti hi ta' l-opinjoni li r-rapporti dwar l-implimentazzjoni għas-sena finanzjarja 2003 u d-dikjarazzjonijiet finanzjarji sal-31 Diċembru 2003 jirriflettu fedelment id-dħul u l-infiq tas-sitt, tas-seba', tat-tmien u tad-disa' EDFs għas-sena finanzjarja u s-sitwazzjoni finanzjarja sa l-aħħar tas-sena.
III. Il-legalità u r-regolarità tat-transazzjonijiet ta' bażi
Analisi tas-sistemi u tal-kontrolli ta' sorveljanza
Jekk kif ġara fil-każ tas-sena finanzjarja ta' l-2002, meta l-Qorti ġibdet l-attenzjoni għan-nuqqasijiet fir-rigward ta' verfiki ta' proġetti ta' l-EDF u l-insuffiċjenza ta' kontrolli prinċipali fuq l-osservanza mal-kuntratti u r-realtà tax-xogħolijiet, provvisti u servizzi li inħarġet fattura fuqhom, il-Qorti ma kinitx f'pozizzjoni li tafda kompletament fuq is-sistemi u ta' kontrolli ta' sorveljanza tal-Kummissjoni fl-2003 għal dawn ir-raġunijiet:
a) |
fl–2003, il-Kummissjoni kompliet bl-implimentazzjoni fis-servizzi tagħha ta' l-istandards ta' kontroll intern adottati fl-2001 (24). Madanakollu, l-effett tagħhom huwa limitat minħabba li l-implimentazzjoni tagħhom fil-livell ta' Delegazzjoni hija marbuta mal-proċess tad-devoluzzjoni, li mhux ser ikun komplut ħlief sa' l-aħħar ta l-2004 u hemm nuqqas ta' koordinazzjoni fil-miżuri implimentati (ara paragrafi 25 sa 31); |
b) |
il-pjanijiet ta' azzjoni li kienu introdotti fiż-żmien tar-rapport ta' attività annwali ta' l-2002 jew adottati fl-2003 kienu effettivi fir-rigward ta' l-istruttura tal-verifiki esterni, is-segwitu ta' konklużjonijiet tal-verifika, analisi tar-riskji marbuta ma' għajnuna esterna u l-proċessar tal-ġbir ta' flus. Bil-kontinwazzjoni ta' dawn il-pjanijiet ta' azzjoni u l-implimentazzjoni kompleta tagħhom, il-Kummissjoni għandha tikseb qafas futur li jkun effettiv fil-livell ta' Delegazzjonijiet (ara paragrafi 32 sa 36); |
c) |
fid-delegazzjonijiet u fil-Pajjiżi ACP is-sistemi u l-kontrolli ta' sorveljanza għall-kuntratti u pagamenti huma ġeneralment iddisinjati tajjeb. Madanakollu, l-implimentazzjoni tagħhom tista' titjieb (ara paragrafi 37- 43). |
Il-verifika ta' transazzjonijiet
Il-verifika ta' transazzjonijiet kienet ibbażata fuq id-dokumentazzjoni disponibbli mill-Kummissjoni fi Brussel u, fejn kien adegwat, fid-Delegazzjonijiet tal-Pajjiżi ACP, u kien ibbażat fuq verifiki fuq il-post magħmula f'sitt Pajjiżi ACP sabiex issir verfika tar-realtà tax-xogħol, provvisti u servizzi. Il-verifika tal-Qorti fuq il-legalità u r-regolarità tas-support ta' l-infiq tal-budget waqqaf fl-istadju fejn l-għajnuna li kienet imħallsa lill-budgets tal-pajjiżi benefiċjarji (ara paragrafi 7, 19 u 46). Il-verifika ma wrietx xi problemi maġġuri.
Konklużjonijiet fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-transazzjonijiet ta' bażi
Dawn il-konklużjonijiet huma bbażati fuq sistemi u kontrolli ta' sorveljanza, verifika ta' numru ta' transazzjonijiet, u analisi tar-rapport annwali ta' attività u deklarazzjoni tad-Direttur Ġenerali ta' l-Uffiċċju ta' l-Għajnuna Ewropea ta' Kooperazzjoni. Fuq dik il-bażi, il-Qorti hi ta' l-opinjoni li l-problemi li intaqgħat magħhom mhumiex materjali u li d-dħul daħal fil-kontijiet, l-allokazzjonijiet EDF, l-obligi u l-pagamenti tas-sena finanzjarja huma, fit-totalità tagħhom, legali u regolari.
6 u 7 ta’ Ottubru 2004
Juan Manuel FABRA VALLÉS
President
Qorti Ewropea ta’ l-awdituri |
12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg |
L-OSSERVAZZJONIJIET TAL-QORTI |
IR-RISPOSTI MILL-KUMMISSJONI |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Informazzjoni ta’ sostenn għad-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Affidabilità tal-kontabilità |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
From 1 January 2005, accruals-based accounting will make it possible to establish provisions for potential recovery orders. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
From 2005 onwards, following the introduction of accruals-based accounting, such transactions (pre-financing paid to intermediaries) will be shown as an asset in the balance sheet, in accordance with the provisions of Article 135(3) of the 9th EDF Financial Regulation. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission intends to include the relevant information related to the Stabex local account in an inventory. The local accounts, although the Commission must co-sign in order to use them, are not the Commission's property. This detailed inventory is therefore to be included in the ‘Report on Financial Management’. Following the recommendation of the Court, a note on this issue is included in the balance sheet for the financial year 2003. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Legalità u regolarità tat-transazzjonijiet bażi |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Analiżi tas-sistemi u tal-kontrolli ta’ superviżjoni |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Titjib fis-sistemi ta’ superviżjoni u kontrolli fil-livell tal-Kummissjoni |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Implimentazzjoni ta’ standards ta’ kontroll intern |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
In the context of the annual declaration by the Director-General, none of the weaknesses identified was regarded as material. As the Commission stated in its reply to point 30 of the Court's annual report for 2002, it considers that the set of control systems set up for the EDFs ensures the legality and regularity of the underlying operations. This system allows any weaknesses at local authority level to be remedied. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Implimentazzjoni tal-pjanijiet ta’ azzjoni |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Furthermore, the CRIS audit system was set up in 2004 for the EDFs. There is, however, already a system for reporting audits which includes the information on the audit (terms of reference, order form, mission, draft report, etc.) and the main findings of the auditors. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission agrees that progress is needed in following up the conclusions of audits which is why it introduced a follow-up reporting system in 2004. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The setting-up in 2004 of an ex-post transaction control system within EuropeAid will allow the problems of recovery orders to be dealt with in a broader, integrated context of controls that supplement the regular recovery activities carried out by authorising officers by subdelegation. The devolution process, which brings management closer to the work in the field, should also make the management of recovery orders more efficient. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sistemi u kontrolli ta’ sorveljanza fl-Istati ta’ l-ACP ġeneralment imfassla sew |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
As part of the devolution process, the delegations have been strengthened to allow them to shoulder their full responsibilities. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Konklużjoni dwar sistemi u kontrolli ta’sorveljanza |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Verifika tat-transazzjonijiet |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
It is also useful to restate the major principles governing the release of tranches of budget support:
The Commission shares the Court's view of the importance of in-depth, rigorous monitoring of public finances in the countries benefiting from budget support. The public finance analysis framework, comprising 28 indicators and developed with other donors under the Public Expenditure and Financial Accountability project, was tested in a number of ACP countries in 2004 with a view to becoming operational in 2005. Lastly, since 2003, the headquarters of EuropeAid has developed a template for monitoring the management of public finances which allows the Delegations to present quarterly reports on this subject. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Impenji finanzjarji |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Some 99 % of financing agreements are signed by the Commission within 60 days. The rare exceptions are cases (involving in particular direct budget support) where it emerges after the decision is taken that the conditions for concluding the agreement are no longer fulfilled, so that to maintain sound financial management it is necessary to wait until they have been re-established before continuing with signing. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Impenji legali individwali |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission would point out that the Court has not identified any negative financial impact due to that finding. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagamenti |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Rapport u dikjarazzjoni ta’ l-attività annwali mid-Direttur Ġenerali tal-EuropeAid |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The annual activity report covers all the activities managed by the authorising officer by delegation and is not intended to provide a breakdown of those data by source of programme financing. The data and the assessment of the control system, as well as the declaration, concern the functioning of the system overall without distinguishing between the budget and the EDF. The report focuses rather on the concept of Activity (ABB) which goes beyond the strict Budget/EDF demarcation. Thus the Activity ‘Relations with the ACP States and the OCT’ covers operations financed by funds from the Budget and the EDF. It should also be noted that a breakdown of data by ABB Activity is provided in a specific section of the Report. The Commission will take account of the wishes of the Court, within the limits of the aims and the format of Annual Activity Reports. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The EDF accounts did not contain any information on the use made of Stabex funds by beneficiary States as, once the funds are transferred to the beneficiaries under the ‘Transfer Agreements’, they belong to those countries and have officially left the EDF accounts. Beneficiary States are required (see reply to paragraph 43) to report to the Commission on the use of these funds; it is then possible for the Commission, after informing the EC-ACP Council of Ministers, to defer the application of decisions on further transfers if the information supplied by the beneficiary State is not deemed satisfactory. On the basis of the information received from the beneficiaries in the past, the Commission has never actually done this. However, as there is no harmonised reporting system to ensure the uniformity of information received by the delegations, the Commission launched an inventory of the funds in 2003 in order to monitor the funds outside the accountings and consolidate all the information available. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tibdil fl-operat tas-sistemi u tal-kontrolli ta’ sorveljanza |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tabella 4 — DAS 2003 relatat ma' l-EDF: Indikaturi possibli li jirriżultaw mix-xogħol ta' verifika
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
KAPITLU III — SEGWITU TA' L-OSSERVAZZJONIJIIET PREĊEDENTI |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Inklużjoni ta’ l-EDF fil-budget ġenerali |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sommarju ta’ l-osservazzjonijiet preċedenti |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Żvilupp tas-sitwazzjoni |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Parteċipazzjoni fil-verifika ta’ l-EDF mill-Istituzzjonijiet Supremi tal- Verifika ta’ l-Istati ta’ l-ACP |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sommarju ta’ osservazzjonijiet preċedenti |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The Commission intends to present a proposal to systematise and better structure its support for SAIs. It would be delivered under the action plans stemming from the public finance reform programmes running in each ACP country and operated jointly with all the partners involved in the budget support, especially the Member States. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Żvilupp tas-sitwazzjoni |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Monitoraġġ tal-fondi Stabex |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sommarju ta’ osservazzjonijiet preċedenti |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Stabex has not existed since the 9th EDF and, as the FLEX instrument provided for in the Cotonou Agreement is fully compatible with the standardised EDF system, the problems identified by the Court will not occur again in the future (see Commission reply to point 68). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Żvilupp tas-sitwazzjoni |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
As regards the Court's comment on Papua-New Guinea and the Solomon Islands, the Commission has initiated an audit. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
KAPITLU IV — OSSERVAZZJONIJIET PRINĊIPALI IMFASSLA F’RAPPORTI SPEĊJALI PPUBBLIKATI MILL-QORTI MILL-AĦĦAR PROĊEDURA TA’ RILAXX |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Rapport Speċjali Nru 15/2003 dwar il-verifika ta’ programmi ta’ mikroproġetti finanzjati mill-EDF |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Whilst the legal status of the management units is not always clear, their main relations with the national Authorising Officer are nonetheless laid down in protocols or contracts. Projects requiring lengthy preparations can be slow as regards implementation and disbursement of funds but have the advantage of fostering better understanding of projects by local authorities, which then have a better insight into the spirit of the projects. The 9th EDF now includes adequate provisions for improving the reliability and effectiveness of the management of the ‘programme estimates’. The EuropeAid Cooperation Office has now finished drawing up a register of ongoing microprojects and those completed since January 2003. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
The EuropeAid Cooperation Office plans to: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(1) Il-Konvenzjoni Yaoundé Ii tmur lura għal 1964. L-aktar ftehim reċenti (Cotonou) jmur lura għat-23 ta’ Ġunju 2000.
(2) Artikoli 96, 103 u 112 tar-Regolament Finanzjarju tas-27 ta’ Marzu 2003 applikabbli għad-disa’ EDF: fl-Opinjoni tagħha Nru 12/2002 fuq din il-proposta għar-regolament, il-Qorti kienet ġibdet l-attenzjoni għall-implikazzjonijiet ta’ dawn l-Artikoli, li jnaqqsu l-poteri ta’ kontroll tal-Parlament Ewropew.
(3) Għaldaqstant, taħt id-disa’ EDF, il-Kummissjoni hija responsabbli li tamministra 13 200 miljun euro, filwaqt illi l-EIB huwa responsabbli għal 2 200 miljun euro.
(4) Il-konvenzjonijiet ACP-UE li stabbilew l-EDFs għandhom Artikolu ta' salvagwardja li jgħid li kwalunkwe bilanċ li jibqa' fil-Fond li ma kienx impenjat jew użat sa l-aħħar tas-sena ta' applikazzjoni għandu jkun utilizzat sakemm jiġi eżawrit, skond l-istess kondizzjonijiet mniżżla fl-istess Konvenzjoni (Artikolu 216 tat-tielet konvenzjoni ta' Lomé, Artikolu 284, paragrafu 2, tar-raba' konvenzjoni ta' Lomé, Artikolu 4 tat-tieni protokoll finanzjarju tar-raba' konvenzjoni ta' Lomé IV, reveduta).
(5) Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Konvenzjoni jew tal-Ftehim.
(6) Għajnuna programmabbli hija definita fl-istruttura ta’ programmi indikattivi nazzjonali u reġjonali (NIPs u RIPs) miftehma ma’ l-Istati ta’ l-ACP.
(7) Dwar is-sitt, is-seba’ u t-tmien EDFs, dawn l-operazzjonijiet baqgħu jiġu implimentati mill-EIB taħt ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni.
(8) Preċedentement magħrufa bħala impenji primarji.
(9) Għal ammonti taħt żewġ miljun euro, il-kunsens tal-Kumitat mhuwiex neċessarju.
(10) In ġenerali, il-poteri ta’ l-uffiċjal li jagħti awtorizzazzjoni huma f’idejn il-Ministri tal-Finanzi ta’ l-Istati ta’ l-ACP.
(11) Preċedentement magħrufa bħala impenji sekondarji.
(12) Artikolu 91(1), it- tieni paragrafu, tar-regoli għall-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-budget ġenerali.
(13) Komunikazzjoni tas-16 ta’ Mejju 2000 (SEC(2000)814/5).
(14) Dan il-kapitlu jagħti fil-qosor ir-riżultati ta’ reviżjoni limitata mill-Qorti tar-rapport tal- ġestjoni finanzjarja għas-sena finanzjarja 2003.
(15) Allokazzjonijiet inizjali lis-sitt, is-seba', it-tmien u d-disa' EDFs, interessi, riżorsi varji u trasferimenti minn EDFs preċedenti.
(16) Inklużi t-trasferimenti Stabex (is-seba' EDF: 104 miljun euro, it-tmien EDF: 87 miljun euro, total 191 miljun euro).
(17) Bħala persentaġġ tar-riżorsi.
(18) Inklużi 732,9 miljun euro f'impenji finanzjarji, 347,4 miljun euro f'impenji legali individwali u 97,7 miljun euro f'pagamenti għall-implimentazzjoni minn qabel tal-Ftehim Cotonou.
(19) NB:għal komparazzjoni aħjar mas-snin preċedenti, dawn il-figuri jinkludu operazzjonijiet li 'ssa huma ġestiti b'mod awtonomu mill-EIB(allokazzjoni: 2 245 miljun euro, impenji finanzjarji: 366 milljun euros, impenji legali individwali: 140 miljun euro, pagamenti: 4 miljun euro).
Sors:Il-Qorti ta' l-Awdituri, ibbażati fuq dikjarazzjonijiet finanzjarji ta' l-EDF sal-31 ta' Diċembru 2003.
(20) Bħala konsegwenza, il-Qorti ma tistax tipproduċi aktar it- Tabella 2 fl-istess detall bħal fis-snin preċedenti jew li tinkludi kummenti magħha.
(21) Skond id-disposizzjonijiet ta' l-Artikoli 96(1), 100, 101 u 125(2) tar-Regolament Finanzjarju applikbbli għad-disa' EDF; fil-prattika dan jirreferi, l-ewwelnett, għall-karti tal-bilanċ u dikjarazzjonijiet assoċjati ippreparati mill-uffiċjal tal-kontijiet u, fit-tieni lok, għall-kontijiet ta' ġestjoni li jinkludu t-tavoli ippreparati mill-uffiċjal prinċipali li jawtorizza b'konsultazzjoni ma' l-accountant. Dawn id-dikjarazzjonijiet finanzjarji huma ppreżentati għal kull wieħed mill-erbgħa EDFs u b'mod komprensiv u konsolidat. Id-dikjarazzjonijiet finanzjarji u l-informazzjoni pprovduti mill-EIB mhumiex koperti minn din id-Dikjarazzjoni (ara n-nota 15).
(22) Skond l-Artikolu 103(3) tar-Regolament Finanzjarju msemmi hawn fuq: dan ifisser, flimkien ma' l-Artikolu 1 ta' l-istess Regolament, li d-Dikjarazzjoni ma testendiex għall-parti tar-riżorsi tad-disa' EDF li hija ġestita mill-EIB u li għaliha hija responsabbli (għall-ammonti in kwistjoni, ara Kapitlu 1, Tabella 2 , nota 5).
(23) Fid-dikjarazzjoni tiegħu, id-Direttur Ġenerali għall-Budgets espressa żewġ riservi, fir-rigward tas-sistema tal-kontijiet ta' l-EDF: l-ewwel waħda fuq id-diffikultajiet sabiex timmodernizza l-preżentazzjoni ta' l-assi minħabba d-disinn qadim tas-sistema, waqt li t-tieni riserva hija fuq il-ġestjoni tal-kontijiet (ara wkoll il-paragrafu 1.8 tal-Kapitlu 1, sezzjoni tal-budget ġenerali).
(24) SEC(2001) 875 adattata mill-Kummissjoni fis-27 ta' Ġunju 2001.
(25) Minflok it-30 ta’ April 2004, skond l-Artikolu 102 u 135 tar-Regolament Finanzjarju msemmi hawn fuq. Madankollu, fit-28 ta’ Mejju 2004 intbagħat abbozz preliminari.
(26) Il-Kummissjoni ma bagħtitx lill-Qorti l-bidliet fl-allokazzjonijiet matul is-sena finanzjarja, lanqas it-totali għal impenji u pagamenti, skond il-pajjiż, għar-riżorsi ta’ l-EDF amministrati mill-EIB, kif stipulat fl-Artikoli 96 u 125(2) tar-Regolament Finanazjarju applikabbli għad-disa’ EDF. L-EIB ma ppreżentax dawn l-elementi ta’ informazzjoni addizzjonali sa l-24 t’Awissu 2004.
(27) Skond l-Artikoli 103(2) u 135 tar-Regolament Finanzjarju msemmi hawn fuq. Madankollu verżjoni tal-kontijiet li fil-prinċipju kienet verżjoni finali, intbagħtet b’mod informali lill-Qorti fl-14 ta’ Settembru 2004.
(28) Skond l-Artikolu 96(2) tar-Regolament Finanzjarju msemmi hawn fuq.
(29) Fid-dikjarazzjoni tiegħu, id-Direttur-Ġenerali għall-Budgets esprima żewġ riservi fir-rigward tas-sistema tal-kontijiet ta’ l-EDF: l-ewwel waħda kienet dwar il-limiti mposti mill-istruttura antikwata tas-sistema fuq il-possibilità ta’ preżentazzjoni aġġornata ta’ l-attiv filwaqt li t-tieni waħda kellha x’taqsam mal-ġestjoni tal-kontijiet (ara wkoll il-paragrafu 1.8 tal-Kapitlu 1, sezzjoni tal-budget ġenerali).
(30) Nota AIDCO/HCS D(2002) 37709.
(31) Dokument SEC(2004) 318.
(32) Dawn il-ftehim huma responsabbli għal ftit inqas minn 1 % tas-somma totali approvata.
(33) Uganda, Malawi, Ghana, Zimbabwe, Madagascar u Zambie.
(34) Kenja, Papouasie-Nouvelle-Guibnée, Iles Salomon, Senegal, Mali u Mauritanie.
Sors:Il-Qorti ta' l-Awdituri.
(35) L-aktar reċenti fir-Rapport Annwali ta’ l-attivitajiet tas-sitta, is-sebgħa u t-tmien EDFs li għandhom x’jaqsmu mas-sena finanzjarja 2002 (il-paragrafu 10 u r-risposta korrispondenti).
(36) B’mod partikolari matul l-eżaminazzjoni tar-Rapport Annwali tal-Qorti fuq l-attivitajiet tas-sitt, tas-seba’ u tat-tmien EDFs li jikkonċernaw is-snin finanzjarji 1999 (il-paragrafi 46-47), 2001 (il-paragrafi 46-47) u 2002 (il-paragrafi 39-43).
(37) Il-paragrafu 41 tar-risposta tal-Kummissjoni għar-rapport msemmi hawn fuq dwar is-sena finanzjarja 2002.
(38) Il-paragrafu 23 tar-rapport ta’ awtorizzazzjoni għas-sena finanzjarja 2002.
(39) B’mod partikolari, fir-Rapport Speċjali Nru 2/95 (ĠU C 167, 3.7.1995) u, aktar reċenti, fir-Rapporti Annwali fuq l-attivitajiet tas-sitt, tas-seba’ u tat-tmien EDFs li għandhom x’jaqsmu mas-snin finanzjarji 2001 (il-paragrafu 19) u 2002 (il-paragrafi 49-51).
(40) Rapport mid-Direttur Ġenerali ta’ l-Uffiċċju ta’ Kooperazzjoni EuropeAid għall-2003.
(41) Artikolu 186(2) tar-raba’ Konvenzjoni ta’ Lomé.
(1) It-total tar-riżorsi fil-kontijiet tad-dħul u nfiq (43 408,6 miljun euro) ma qabilx b'24,1 miljun euro mat-total tar-riżorsi fil-karta ta' bilanċ konsolidata (43 432,7 miljun euro) minħabba li l-kontijiet tad-dħul u nfiq ma jinkludux l-interess kapitalizat relatat ma' Stabex (27 miljun euro), operazzjonijiet oħra ta' inqas importanza (0,3 miljun euro) u dispożizzjonijiet ta' telf fil-valur ta' investimenti (–3,2 miljun euro).
ANNESSI
ANNESS I
Informazzjoni finanzjarja fuq il-budget ta' l-Unjoni Ewropea
WERREJ
NOTI PRELIMINARI
Sorsi ta' data finanzjarja
Unità monetarja
Abbrevjazzjonijiet u simboli
INFORMAZZJONI TA' BAŻI DWAR IL-BUDGET
1. |
Oriġini tal-budget |
2. |
Bażi legali |
3. |
Il-prinċipji prinċipali tal-budget kif imniżżla fit-Trattati u fir-Regolament Finanzjarju |
4. |
Kontenut u strutturatal-budget |
5. |
Finanzjament tal-budget (dħul fil-budget) |
6. |
Tipi ta' approprjazzjonijiet fil-budget |
7. Implimentazzjoni tal-budget
7.1. |
Responsabbiltà għall-implimentazzjoni |
7.2. |
Implimentazzjoni tad-dħul |
7.3. |
Implimentazzjoni tan-nefqa |
7.4. |
Id-dikjarazzjonijiet konsolidati ta' l-implimentazzjoni tal-budget u l-wasla għall-bilanċ tas-sena finanzjarja. |
8. |
Preżentazzjoni tal-kontijiet |
9. |
Verifika esterna |
10. |
Approvazzjoni u segwitu |
DIJAGRAMMI
NOTI PRELIMINARI
SORSI TA' DATA FINANZJARJA
Id-data finanzjarja li tinsab f'dan l-Anness ġiet meħuda mill-kontijiet annwali tal-Komunitajiet Ewropej (1) u minn reġistri finanzjarji oħra pprovduti mill-Kummissjoni. Id-distribuzzjoni ġeografika hija skond il-kodiċi tal-pajjiżi fis-sistema ta' informazzjoni tal-kontabilità tal-Kummissjoni (SINCOM2). Kif tinnota l-Kummissjoni, il-figuri kollha mogħtija mill-Istati Membri — kemm għad-dħul kif ukoll għall-infiq — huma r-riżultat ta' aritmetika illi tagħti viżjoni inkompleta tal-benefiċji illi kull Stat jieħu mill-Unjoni. Għalhekk huma għandhom jiġu interpretati bi prudenza.
UNITÀ MONETARJA
Id-data finanzjarja kollha hija ppreżentata f'miljuni ta' euros. It-totali huma miżjuda jew mnaqqsa sa l-eqreb numru sħiħ, minn kull valur eżatt u għalhekk ma jirrappreżentawx neċessarjament is-somma taċ-ċifri li jkunu ġew arrotondati.
ABBREVJAZZJONIJIET U SIMOBLI UŻATI
AFC |
Approprjazzjonijiet għall-impenji |
AFP |
Approprjazzjonijiet għall-pagament |
AT |
Awstrija |
BE |
Belġju |
CA |
Approprjazzjonijiet impenjati |
Ch. |
Kapitolu tal-budget |
DE |
Ġermanja |
DIA |
Dijagramm li ssir referenza għalih ġewwa dijagrammi oħrajn (eż DIA III) |
DA |
Approprjazzjonijiet Differenzjati |
DK |
Danimarka |
DKK |
Kroner Daniż (kroner) |
EAEC jew Euratom |
Komunità Ewropea ta' l-Enerġija Atomika |
EL |
Greċja |
EFTA |
Assoċazzjoni Ewropea ta' Kummerċ Ħieles |
ES |
Spanja |
EU-15 |
Total tal-15 il-Stat Membru ta' l-Unjoni Ewropea |
FI |
Finlandja |
FR |
Franza |
GBP |
Lira Sterlina |
GNI |
Id-Dħul Gross Nazzjonali |
ĠU |
Il-Ġurnal Uffiċċjali ta' l-Unjoni Ewropea |
IE |
Irlanda |
IT |
Italja |
KE |
Komunità/Komunitajiet Ewropea/Ewropej |
KEE |
Komunità Ekonomika Ewropea |
KEFA |
Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar |
LU |
Lussemburgu |
NDA |
Appropjazzjonjiet mhux differenzjati |
NL |
Olanda |
PA |
Approprjazzjonijiet ta' pagament |
PT |
Portugall |
RF |
Regolament Finanzjarju tal-25 ta' Ġunju 2002 |
SE |
Żvezja |
Se. |
Sezzjoni tal-Budget |
SEK |
Kroner Żvediż (kroner) |
Ss. |
Sotto-sezzjoni tal-budget |
T. |
Titolu tal-budget |
VAT |
Taxxa fuq il-Valur Miżjud |
UE |
Unjoni Ewropea |
UK |
Renju Unit |
0,0 |
Data bejn 0 u 0,05 |
- |
Nuqqas ta' data |
% |
Persentaġġ. |
INFORMAZZJONI TA' BAŻI DWAR IL-BUDGET
1. ORIĠINI TAL-BUDGET
Il-budget jinkludi l-infiq tal-Komunità Ekonomika Ewropea u tal- Komunità Ewropea ta' l-Enerġija Atomika (Euratom). Huwa jinkludi wkoll in-nefqa amministrattiva tal-kooperazzjoni fl-oqsma tal-“ġustizzja u affarijiet interni” u tal-politika komuni ta' l-affarijiet barranin u s-sigurtà, kif ukoll kwalunkwe nefqa oħra illi l-Kunsill jikkunsidra bħala waħda illi għandha tiġi sostnuta mill-budget bl-iskop ta' l-implimentazzjoni ta' din il-politika.
2. BAŻI LEGALI
Il-budget huwa rregolat mid-dispożizzjonijiet finanzjarji tat-Trattat ta' Ruma (2) (3) (Artikli 268 sa 280 tat-Trattat KE u 171 sa 183 tat-Trattat Euratom) u mir-regolamenti finanzjarji (4).
3. IL-PRINĊIPJI PRINĊIPALI TAL-BUDGET IMNIŻŻLA FIT-TRATTATI U FIR-REGOLAMENT FINANZJARJU
Id-dħul u l-infiq kollu tal-Komunità għandu jiġi inkluż ġo budget wieħed (unità u eżattezza). Il-budget huwa awtorizzat għal sena finanzjarja waħda biss (annwalità). Id-dħul u l-infiq tal-budget għandhom jibbilanċjaw (ekwilibriju). Il-kontijiet huma stabbiliti, implimentati u ppreżentati fil-euro (unità ta' kont). Id-dħul għandu jiġi wżat mingħajr distinzjoni sabiex jiffinanzja n-nefqa kollha u, bħan-nefqa, għandu jiġi muri totalment fil-budget u sussegwentement fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji mingħajr l-aġġustament ta' punt partikolari kontra ieħor (universalità). L-approprjazzjonijiet huma speċjalizzati b'titli u kapitli, il-kapitli huma suddiviżi f'artikli u punti (speċjalità). L-approprjazzjonijiet tal-budget huma wżati skond il-prinċipji tal-ġestjoni finanzjarja soda, jiġifieri skond il-prinċipji ta' ekonomija, effiċjenza u effettività (ġestjoni finanzjarja soda). Il-budget huwa stabbilit u implimentat u l-kontijiet huma ppreżentati fl-osservanza tal-prinċipju tat-trasparenza (trasparenza). Hemm xi eċċezzjonijiet għal dawn il-prinċipji ġenerali.
4. KONTENUT U STRUTTURA TAL-BUDGET
Il-budget jikkonsisti f' “Dikjarazzjoni sommarja tad-dħul u l-infiq” u f'sezzjonijiet diviżi f' “Dikjarazzjonijiet tad-dħul u l-infiq” għal kull istituzzjoni. It-tmien sezzjonijiet huma (I) — Parlament; (II) — Kunsill; (III) — Kummissjoni; (IV) — Qorti tal-Ġustizzja; (V) — Qorti ta' l-Awdituri; (VI) — Kumitat Ekonomiku u Soċjali; (VII) — Kumitat tar-Reġjuni (VIII) — Ombudsman Ewropew u l-Uffiċjal Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data.
Ġewwa kull sezzjoni, punti ta' dħul u ta' nfiq huma klassifikati taħt it-titoli tal-budget (titli, kapitli, artikli, u fejn applikabbli, punti) skond x'tip huma jew skond l-użu li għalih ikunu ser jiġu applikati.
5. IL-FINANZJAMENT TAL-BUDGET (DĦUL FIL-BUDGET)
Il-budget huwa ffinanzjat prinċipalment mir-riżorsi tal-Komunitajiet stess: dazji agrikoli; imposti fuq iz-zokkor u l-isoglucose; dazji doganali; riżorsi propji li jiġu mill-Vat u minn riżorsi propji bbażati fuq il-GNI. (5)
Minbarra r-riżorsi propji, hemm ukoll punti oħra ta' dħul marġinali; (Ara Dijagramma I).
6. TIPI TA' APPROPJAZZJONJIET TAL-BUDGET
Sabiex tiġi koperta n-nefqa stmata, it-tipi li ġejjin ta' appropjazzonijiet tal-budget huma distingwati minn xulxin fil-budget.
a) |
approprjazzjonijiet differenzjati (DA) huma wżati sabiex jiġu ffinanzjati attivitajiet multi-annwali f'ċerti oqsma tal-budget. Huma jinkludu appropjazzjonjiet impenjati (CA) u approprjazzjonijiet ta' pagament (PA):
|
b) |
appropjazzjonjiet mhux differenzjati (NDA) jagħmluha possibbli illi jiġi assigurat l-impenn u l-pagament tan-nefqa relatata ma' l-attivitajiet annwali waqt kull sena finanzjarja. |
Huwa għalhekk importanti illi jiġu stabbiliti iż-żewġ somom totali li ġejjin għal kull sena finanzjarja:
a) |
it-total ta' approprjazzjonijiet għall-impenji (AFC) (6) = approprjazzjonijiet mhux differenzjati (NDA) + appropjazzjonjiet impenjati (CA); (6); |
b) |
it-total ta' approprjazzjonijiet għall-pagament (AFP) (6) = approprjazzjonijiet mhux differenzjati (NDA) + approprjazzjonijiet ta' pagament (PA) (6). |
Id-dħul miġbur mill-budget huwa ntiż sabiex jiġu koperti l-approprjazzjonijiet għall-pagament kollha. L-approprjazzjonijiet impenjati m'għandhomx bżonn jiġu koperti mid-dħul.
Il-preżentazzjoni simplifikata li ġejja (bl-ammonti illustrattivi) turi l-impatt ta' dawn it-tipi t'approprjazzjonijiet f'kull sena tal-budget.
7. IMPLIMENTAZZJONI TAL-BUDGET
7.1. Responsabbiltà għall-implimentazzjoni
Il-Kummissjoni timplimenta l-budget taħt ir-responsabbiltà tagħha stess skond ir-Regolament Finanzjarju u fil-parametri ta' l-approprjazzjonijiet allokati; hija wkoll tikkonferixxi lill-istituzzjonijiet l-oħra il-poteri neċessarji għall-implimentazzjoni ta' sezzjonijiet tal-budget relatati magħhom (7). Ir-Regolament Finanzjarju jistabbilixxi l-proċeduri ta' l-implimentazzjoni u, partikolarment, ir-responsabbiltajiet ta' l-uffiċċjali awtorizzattivi, l-uffiċjali tal-kontabilità, l-amministraturi ta' kontijiet imprest u l-awdituri interni ta' l-istituzzjonijiet. Ġewwa żewġ oqsma speċifiċi (il-Garanzija EAGGFu l-Fondi Strutturali), il-ġestjoni tal-fondi Komunitarji hija maqsuma ma' l-Istati Membri.
7.2. Implimentazzjoni tad-dħul
Id-dħul stmat jiġi mdaħħal fil-budget b'riserva għal tibdil li joħroġ minn budgets ta' emenda.
L-implimentazzjoni tad-dħul tal-budget tikkonsisti f'li jiġu stabbiliti l-intitolazzjonijiet u fl-irkupru tad-dħul dovut lill-Komunitajiet (riżorsi propji u dħul ieħor). Hija rregolata minn ċerti proviżżjonijiet speċjali (8). Id-dħul effettiv ta' sena finanzjarja jikkonsisti fit-total tas-somom miġbura kontra l-intitolazzjonjiet stabbiliti waqt is-sena finanzjarja preżenti, u s-somom miġbura kontra l-intitolazzjonijiet illi għad iridu jiġu rkuprati minn snin finanzjarji preċedenti.
7.3. Implimentazzjoni tan-nefqa
In-nefqa stmata hija mdaħħla fil-budget.
L-implimentazzjoni tan-nefqa tal-budget, jiġifieri l-evoluzzjoni u l-utilizzazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet, tista' tiġi deskritta fil-qasir b'dan il-mod:
a) |
approprjazzjonijiet għall-impenji:
|
b) |
approprjazzjonijiet għall-pagament:
|
7.4. Id-dikjarazzjonijiet konsolidati ta' l-implimentazzjoni tal-budget u d-determinazzjoni tal-bilanċ tas-sena finanzjarja
Id-dikjarazzjonijiet konsolidati ta' l-implimentazzjoni tal-budget jiġu magħmula wara l-għeluq ta' kull sena finanzjarja. Huma jiddeterminaw il-bilanċ tas-sena finanzjarja li jkun imiss permezz ta' budget ta' emenda.
8. IL-PREŻENTAZZJONI TAL-KONTIJIET
Il-kontijiet għal sena finanzjarja partikolari jiġu mibgħuta mhux iktar tard mill-1 ta' Mejju tas-sena finanzjarja li jkun imiss lill-Parlament, il-Kunsill u l-Qorti ta' l-Awdituri; dawn il-kontijiet jikludu dikjarazzjonijiet finanzjarji u dikjarazzjonijiet fuq l-implimentazzjoni tal-budget, flimkien ma' rapport fuq il-ġestjoni tal-budget u dik finanzjarja.
9. VERIFIKA ESTERNA
Sa mill-1977 il-verifika esterna tal-budget ilha tiġi magħmula mill-Qorti ta' l-Awdituri tal-Komunitajiet Ewropej (9). Il-Qorti ta' l-Awdituri teżamina l-kontijiet tad-dħul u tan-nefqa kollha tal-budget. Hija għandha tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni fuq l-affidabilità tal-kontijiet u fuq il-legalità u r-regolarità tat-transazzjonijiet ta' bażi. Hija tikkunsidra wkoll jekk id-dħul ġiex irċevut u n-nefqa ġietx magħmula b'mod legali u regolari, u jekk il-ġestjoni finanzjarja kienetx waħda solida. Il-verifiki jistgħu isiru qabel l-għeluq tas-sena finanzjarja involuta u jiġu magħmula fuq bażi ta' reġistri u, fejn hemm bżonn, fuq il-post mill-istituzzjonijiet tal-Komunitajiet, fl-Istati Membri jew f'pajjiżi terzi. Il-Qorti ta' l-Awdituri tagħmel rapport annwali għal kull sena finanzjarja u tista' wkoll, fi kwalunkwe żmien, tissottometti l-osservazzjonijiet tagħha fuq kwistjonijiet speċifiċi u tagħti opinjonijiet fuq talba ta' kwalunkwe mill-istituzzjonijiet tal-Komunitajiet.
10. APPROVAZZJONI U SEGWITU
Sa mill-1977, id-dispożizzjonijiet li ġejjin huma applikabbli (10): il-Parlament, fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill, jagħti, qabel it-30 t'April tat-tieni sena li ssegwi s-sena finanzjarja nvoluta, l-approvazzjoni lill-Kummissjoni fir-rigward ta' l-implimentazzjoni tagħha tal-budget. Għal dan il-għan il-Kunsill u l-Parlament wara xulxin jeżaminaw il-kontijiet ippreżentati mill-Kummissjoni u r-rapport annwali u r-rapporti speċjali tal-Qorti ta' l-Awdituri. L-isitituzzjonijiet għandhom jieħdu l-azzjoni adattata b'risposta għall-kummenti li jidhru fid-deċiżjonijiet li jagħtu l-approvazzjoni u jirrappurtaw fuq il-miżuri li jkunu ttieħdu.
DIJAGRAMMI
BUDGET GĦAS-SENA FINANZJARJA 2003 U IMPLIMENTAZZJONI TAL-BUDGET WAQT IS-SENA FINANZJARJA 2003
DIA I |
Budget 2003 — Dħul stmat u approprjazzjonijiet għall-pagament finali |
DIA II |
Budget 2003 — Approprjazzjonijiet għall-impenji |
DIA III |
Approprjazzjonijiet għall-impenji disponibbli fl- 2003 u l-użu tagħhom, bit-titlu tal-perspettiva finanzjarja |
DIA IV |
Approprjazzjonijiet għall-pagament disponibbli fl-2003 u l-użu tagħhom, bit-titlu tal-perspettiva finanzjarja |
DIA V |
Rizorsi propji fl-2003 — Dħul reali minn kull Stat Membru |
DIA VI |
Pagamenti magħmula fl-2003, f'kull Stat Membru |
DATA STORIKA RIGWARD L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BUDGET (1999-2003)
IG VII |
Evoluzzjoni u użu ta' approprjazzjonijiet għall-pagament għall-perjodu 1999 sa 2003, bit-titlu tal-perspettiva finanzjarja |
Dijagramm I Budget 2003 — Dħul stmat u appropjazzjonijiet għall-pagament finali [għall-kriterji tad-dħul ara, “Informazzjoni ta' bażi dwar il-budget”, paragrafu 7.2; għall-kriterji tan-nefqa ara “Informazzjoni ta' bażi dwar il-budget”, paragrafu 7.3 u għal informazzjoni iktar dettaljata ara Dijagramm IV, kolonna (a)] |
|
Dijagramm II Budget 2003 — Appropjazzjonijiet għall-impenji [wara l-budgets supplimentarji u dawk ta' emenda; għal iktar informazzjoni, ara Dijagramm III, kolonna (b)] |
|
Nota: It-total ta' l-appropjazzjonjiet għall-impenji m'huwiex ibbilinċjat bid-dħul tal-budget 2003, minħabba illi l-appropjazzjonijiet impenjati jinkludu wkoll ammonti li ser jiġu ffinanzjati mid-dħul tal-budget ta' snin suċċessivi. |
Dijagramm III
Appropjazzjonijiet għall-impenji disponibbli fl-2003 u l-utilizazzjoni tagħhom, bit-titlu tal-perspettiva finanzjarja
(miljuni ta' euro u %) |
|||||||||
Perspettiva finanzjarja u setturi Titli u Setturi [fil-parentesti huma ndikati s-sezzjonijiet (Sezz.), is-Sub-Sezzjonijiet (Ss.), it-Titli (T.) u l-Kapitli (Kap.) korrispondenti għat-termini wżati fil-budget 2003] |
Perspettiva finanzjarja |
Appropjazzjonijiet finali |
Utilizazzjoni ta' l-appropjazzjonijiet |
||||||
Ammont (16) |
Rata (%) |
Impenji kuntrattati fl-2003 |
Rata ta' utiliz- azzjoni (%) |
Ġarr għall-2004 (17) |
Annullamenti |
Rata (%) |
|||
(a) |
(b) |
(b)/(a) |
(c) |
(c)/(d) |
(d) |
(e) = (b) – (c) – (d) |
(e)/(b) |
||
1. |
Politika agrikola komuni |
47 378 |
44 864,5 |
94,7 |
44 462,0 |
99,1 |
41,4 |
361,2 |
0,8 |
|
Swieq |
|
40 117,2 |
|
39 782,4 |
99,2 |
0,2 |
334,7 |
0,8 |
1.1 |
Ħxejjex li jinħartu (Kap. B1-10) |
|
16 815,0 |
|
16 809,4 |
100,0 |
— |
5,6 |
0,0 |
1.2 |
Zokkor (Kap. B1-11) |
|
1 278,0 |
|
1 277,4 |
100,0 |
— |
0,6 |
0,0 |
1.3 |
Żjut, xaħmijiet u ħxejjex ta' proteini (Kap. B1-12 u 13) |
|
2 737,0 |
|
2 734,9 |
99,9 |
— |
2,1 |
0,1 |
1.4 |
Frott u ħaxix (Kap. B1-15) |
|
1 559,0 |
|
1 532,2 |
98,3 |
— |
26,8 |
1,7 |
1.5 |
Inbid (Kap. B1-16) |
|
1 244,0 |
|
1 213,0 |
97,5 |
— |
31,0 |
2,5 |
1.6 |
Tabakk (Kap. B1-17) |
|
973,0 |
|
960,2 |
98,7 |
— |
12,8 |
1,3 |
1.7 |
Prodotti mill-ħalib (Kap. B1-20) |
|
2 801,0 |
|
2 796,2 |
99,8 |
— |
4,8 |
0,2 |
1.8 |
Laħam, bajd u tjur (Kap. B1-21 sa 24) |
|
10 425,5 |
|
10 344,3 |
99,2 |
— |
81,2 |
0,8 |
1.9 |
Swieq varji (Kap. B1-14 u 18) |
|
1 242,0 |
|
1 221,2 |
98,3 |
— |
20,8 |
1,7 |
1.10 |
Operazzjonijiet oħra (Kap. B1-25 sa 39) |
|
1 042,7 |
|
893,5 |
85,7 |
0,2 |
149,1 |
14,3 |
1.11 |
Żvilupp rurali u miżuri ta' sostenn (T. B1-4 u 5) |
|
4 747,3 |
|
4 679,6 |
98,6 |
41,2 |
26,5 |
0,6 |
2. |
Azzjonijiet strutturali |
33 968 |
34 012,5 |
100,1 |
33 987,0 |
99,9 |
3,7 |
21,9 |
0,1 |
|
Fond strutturali |
|
31 130,4 |
31 109,7 |
99,9 |
0,3 |
20,5 |
0,1 |
|
2.1 |
Objettiv 1 (Kap. B2-10) |
|
21 577,1 |
|
21 576,9 |
100,0 |
0,0 |
0,2 |
0,0 |
2.2 |
Objettiv 2 (Kap. B2-11) |
|
3 651,8 |
|
3 651,8 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.3 |
Objettiv 3 (Kap. B2-12) |
|
3 718,9 |
|
3 718,9 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.4 |
Miżuri strutturali oħra (Kap. B2-13) |
|
171,9 |
|
171,9 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.5 |
Inizzjattivi Komunitarji (Kap. B2-14) |
|
1 866,4 |
|
1 853,7 |
99,3 |
— |
12,7 |
0,7 |
2.6 |
Miżuri innovattivi u assistenza teknika (Kap. B2-16) |
|
144,3 |
|
136,4 |
94,5 |
0,3 |
7,6 |
5,2 |
2.7 |
Operazzjonijiet strutturali speċifiċi oħra (T. B2-2) |
|
12,0 |
|
12,0 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.8 |
Fond ta' koeżjoni (T. B2-3) |
|
2 870,1 |
|
2 865,3 |
99,8 |
3,4 |
1,4 |
0,0 |
3. |
Politika interna |
6 796 |
7 744,1 |
114,0 |
7 172,7 |
92,6 |
430,0 |
141,4 |
1,8 |
3.1 |
Riċerka u żvilupp teknoloġiku (Ss. B6) |
|
4 597,5 |
4 280,7 |
93,1 |
311,4 |
5,3 |
0,1 |
|
3.2 |
Miżuri strutturali oħra (T. B2-4 sa 9) |
|
284,5 |
261,9 |
92,1 |
3,3 |
19,3 |
6,8 |
|
3.3 |
Taħriġ, żgħażagħ u operazzjonijiet soċjali (Ss. B3) |
|
1 177,8 |
|
1 076,1 |
91,4 |
62,5 |
39,3 |
3,3 |
3.4 |
Enerġija, Euratom u ambjent (Ss. B4) |
|
318,3 |
|
283,6 |
89,1 |
17,6 |
17,1 |
5,4 |
3.5 |
Konsumaturi, suq intern, industrija u networks (Ss. B5) |
|
1 366,1 |
|
1 270,4 |
93,0 |
35,2 |
60,5 |
4,4 |
4. |
Azzjonijiet esterni |
4 972 |
5 219,1 |
105,0 |
5 066,7 |
97,1 |
93,5 |
58,9 |
1,1 |
4.1 |
Għajnuniet ta' ikel (T. B7-2) |
|
1 030,0 |
1 024,8 |
99,5 |
0,4 |
4,8 |
0,5 |
|
4.2 |
Kooperazzjoni (T. B7-3 à 5) |
|
3 067,9 |
|
2 961,2 |
96,5 |
84,1 |
22,6 |
0,7 |
4.3 |
Miżuri oħra ta' kooperazzjoni (T. B7-6) |
|
488,4 |
|
473,5 |
97,0 |
3,6 |
11,3 |
2,3 |
4.4 |
Inizzjattiva għad-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem (T. B7-7) |
|
107,8 |
|
105,9 |
98,2 |
1,8 |
0,1 |
0,1 |
4.5 |
Aspetti esterni ta' ċerta politika tal-Komunita' (T. B7-8) |
|
284,9 |
|
261,8 |
91,9 |
3,5 |
19,6 |
6,9 |
4.6 |
Riserva għan-nefqa amministrattiva - Titlu 4 (Kap. B7-96) |
|
0,1 |
|
— |
— |
— |
0,1 |
100,0 |
4.7 |
Strateġija ta' qabel is-sħubija għall-pajjiżi Mediterranji(Kap. B7-04 u 05) |
|
186,3 |
|
185,9 |
99,8 |
0,0 |
0,3 |
0,2 |
4.8 |
Il-Politika Komuni ta' l-Affarijiet Barranin u s-Sigurta' (Ss. B8) |
|
53,7 |
|
53,6 |
99,8 |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
5. |
Nefqa amministrattiva |
5 211 |
5 615,8 |
107,8 |
5 545,3 |
98,7 |
39,4 |
31,1 |
0,6 |
5.1 |
Parlament (Sezz. I) |
|
1 154,3 |
1 137,0 |
98,5 |
5,2 |
12,1 |
1,0 |
|
5.2 |
Kunsill (Sezz. II) |
|
453,7 |
|
443,2 |
97,7 |
7,5 |
3,0 |
0,7 |
5.3 |
Kummissjoni (Sezz. III) |
|
3 639,7 |
|
3 605,1 |
99,0 |
25,3 |
9,4 |
0,3 |
5.4 |
Qorti tal-Ġustizzja (Sezz. IV) |
|
152,5 |
|
150,6 |
98,8 |
0,7 |
1,1 |
0,7 |
5.5 |
Qorti ta' l-Awdituri (Sezz. V) |
|
77,5 |
|
74,8 |
96,5 |
0,2 |
2,4 |
3,2 |
5.6 |
Kumitat Ekonomiku u Soċjali (Sezz. VI) |
|
84,2 |
|
82,3 |
97,7 |
0,4 |
1,6 |
1,8 |
5.7 |
Kumitat tar-Reġjuni (Sezz. VII) |
|
49,6 |
|
48,3 |
97,5 |
0,1 |
1,2 |
2,3 |
5.8 |
Ombudsman Ewropew u s-Superviżur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Data (Sezz. VIII) |
|
4,4 |
|
4,1 |
91,3 |
— |
0,4 |
8,7 |
6. |
Riżervi |
434 |
327,8 |
75,5 |
147,9 |
45,1 |
— |
179,9 |
54,9 |
6.1 |
Riżerva għall-garanzija (Kap. B0-23 u 24) |
|
225,8 |
|
147,9 |
65,5 |
— |
77,9 |
34,5 |
6.2 |
Riżerva għall-għajnuna f'każi ta' emerġenza (Kap. B7-91) |
|
102,0 |
|
— |
— |
— |
102,0 |
100,0 |
7. |
Għajnuniet ta' qabel l-adeżjoni |
3 386 |
3 449,0 |
101,9 |
3 393,3 |
98,4 |
42,8 |
12,9 |
0,4 |
7.1 |
SAPARD (Kap. B7-01) |
|
564,0 |
560,1 |
99,3 |
3,9 |
0,0 |
0,0 |
|
7.2 |
ISPA (Kap. B7-02) |
|
1 129,0 |
|
1 129,0 |
100,0 |
0,0 |
0,1 |
0,0 |
7.3 |
PHARE (pre-adeżjoni) (Kap. B7-03) |
|
1 755,9 |
|
1 704,2 |
97,1 |
38,9 |
12,9 |
0,7 |
8. |
Riżervi u proviżżjonijiet (T. B0-4) |
|
— |
|
— |
— |
— |
— |
— |
Total ġenerali ta' l-appropjazzjonijiet għall-impenji |
102 145 |
101 232,9 |
99,1 |
99 774,8 |
98,6 |
650,8 |
807,2 |
0,8 |
|
Total ġenerali ta' l-appropjazzjoniet għall-pagament |
102 767 |
98 338,7 |
95,7 |
90 557,5 |
92,1 |
2 246,0 |
5 535,2 |
5,6 |
Dijagramm IV
Appropjazzjonijiet għall-pagament disponibbli fl-2003 u l-użu tagħhom, bit-titlu tal-perspettiva finanzjarja
(miljuni ta' euro u %) |
|||||||
Perspettiva finanzjarja Titli u setturi [fil-parentesi huma ndikati s-sezzjonijiet (Sezz.), is-sub-sezzjonijiet (Ss.), it-titli (T.) u l-kapitli (Kap.) li jikkorrispondu mat-terminoloġija użata fil-budget 2003] |
Appropjazzjonijiet finali (19) |
Użu ta' appropjazzjonijiet |
|||||
Ħlasijiet magħmula fl-2003 |
Rata ta' utilizazzjoni (%) |
Ġarr għall-2004 |
Annullamenti |
Rata (%) |
|||
(a) |
(b) |
(b)/(a) |
(c) |
(d) = (a) – (b) – (c) |
(d)/(a) |
||
1. |
Politika agrikola komuni |
45 095,7 |
44 379,2 |
98,4 |
331,4 |
385,0 |
0,9 |
|
Swieq |
40 348,4 |
39 699,6 |
98,4 |
290,2 |
358,5 |
0,9 |
1.1 |
Ħxejjex li jinħartu (Kap. B1-10) |
16 815,0 |
16 809,4 |
100,0 |
— |
5,6 |
0,0 |
1.2 |
Zokkor (Kap. B1-11) |
1 278,5 |
1 277,4 |
99,9 |
— |
1,1 |
0,1 |
1.3 |
Żjut, xaħmijiet u ħxejjex ta' proteini (Kap. B1-12 et 13) |
2 737,0 |
2 734,9 |
99,9 |
— |
2,1 |
0,1 |
1.4 |
Frott u ħaxix (Kap. B1-15) |
1 559,0 |
1 532,2 |
98,3 |
— |
26,8 |
1,7 |
1.5 |
Inbid (Kap. B1-16) |
1 244,0 |
1 213,0 |
97,5 |
— |
31,0 |
2,5 |
1.6 |
Tabakk (Kap. B1-17) |
981,2 |
957,5 |
97,6 |
9,5 |
14,2 |
1,4 |
1.7 |
Prodotti mill-ħalib (Kap. B1-20) |
2 801,0 |
2 796,2 |
99,8 |
— |
4,8 |
0,2 |
1.8 |
Laħam, bajd u tjur (Kap. B1-21 à 24) |
10 425,5 |
10 344,3 |
99,2 |
— |
81,2 |
0,8 |
1.9 |
Swieq varji (Kap. B1-14 et 18) |
1 242,0 |
1 221,2 |
98,3 |
— |
20,8 |
1,7 |
1.10 |
Operazzjonijiet oħra (Kap. B1-25 à 39) |
1 265,2 |
813,5 |
64,3 |
280,7 |
171,0 |
13,5 |
1.11 |
Żvilupp rurali u miżuri t'akkompanjament. |
4 747,3 |
4 679,6 |
98,6 |
41,2 |
26,5 |
0,6 |
2. |
Operazzjonijiet strutturali |
31 837,8 |
28 527,6 |
89,6 |
176,5 |
3 133,8 |
9,8 |
|
Fond strutturali |
29 553,6 |
26 243,5 |
88,8 |
176,5 |
3 133,7 |
10,6 |
2.1 |
Objettiv 1 (Kap. B2-10) |
20 035,7 |
18 986,0 |
94,8 |
89,1 |
960,7 |
4,8 |
2.2 |
Objettiv 2 (Kap. B2-11) |
3 950,0 |
3 587,0 |
90,8 |
— |
363,1 |
9,2 |
2.3 |
Objettiv 3 (Kap. B2-12) |
3 427,1 |
2 548,3 |
74,4 |
— |
878,9 |
25,6 |
2.4 |
Miżuri strutturali oħra (Kap. B2-13) |
293,4 |
175,9 |
59,9 |
86,8 |
30,7 |
10,5 |
2.5 |
Inizzjattivi Komunitarji (B2-14) |
1 685,6 |
801,0 |
47,5 |
0,5 |
884,1 |
52,4 |
2.6 |
Miżuri innovattivi u assistenza teknika (Kap. B2-16) |
161,7 |
145,4 |
89,9 |
0,0 |
16,3 |
10,1 |
2.7 |
Operazzjonijiet strutturali oħra speċifiċi (T. B2-2) |
89,0 |
89,0 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.8 |
Fond ta' koeżjoni (T. B2-3) |
2 195,2 |
2 195,1 |
100,0 |
— |
0,1 |
0,0 |
3. |
Politika interna |
7 256,8 |
5 671,8 |
78,2 |
920,4 |
664,6 |
9,2 |
3.1 |
Riċerka u żvilupp teknoloġiku (Ss. B6) |
4 157,1 |
3 279,6 |
78,9 |
647,8 |
229,7 |
5,5 |
3.2 |
Miżuri strutturali oħra. |
299,2 (20) |
158,0 |
52,8 |
68,5 |
72,7 |
24,3 |
3.3 |
Taħriġ, żgħażagħ u operazzjonijiet soċjali (Ss. B3) |
1 161,1 |
943,3 |
81,2 |
147,6 |
70,2 |
6,0 |
3.4 |
Enerġija, Euratom u ambjent (Ss. B4) |
293,5 |
211,7 |
72,1 |
22,3 |
59,5 |
20,3 |
3.5 |
Konsumaturi, suq intern, industrija u networks(Ss. B5) |
1 345,9 |
1 079,2 |
80,2 |
34,3 |
232,4 |
17,3 |
4. |
Azzjonijiet esterni |
4 898,9 |
4 285,8 |
87,5 |
112,7 |
500,4 |
10,2 |
4.1 |
Għajnuniet ta' ikel (T. B7-2) |
1 011,2 |
959,5 |
94,9 |
43,3 |
8,4 |
0,8 |
4.2 |
Kooperazzjoni (T. B7-3 à 5) |
2 929,6 |
2 544,5 |
86,9 |
54,9 |
330,3 |
11,3 |
4.3 |
Miżuri oħra ta' kooperazzjoni (T. B7-6) |
433,5 |
359,9 |
83,0 |
3,5 |
70,0 |
16,1 |
4.4 |
Inizzjattivi għad-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem (T. B7-7) |
109,3 |
99,4 |
90,9 |
1,8 |
8,1 |
7,4 |
4.5 |
Aspetti esterni ta' ċerta politika tal-Komunita'. |
296,4 |
234,0 |
78,9 |
3,8 |
58,6 |
19,8 |
4.6 |
Riżervi għan-nefqa amministrattiva — Titlu 4 (Kap. B7-96) |
5,0 |
— |
— |
— |
5,0 |
100,0 |
4.7 |
Strateġija ta' qabel is-sħubija favur il-pajjiżi Mediterranji (Kap. B7-04 et 05) |
63,6 |
57,6 |
90,6 |
0,0 |
5,9 |
9,3 |
4.8 |
Il-Politika Komuni ta' l-Affarijiet Barranin u s-Sigurta' (Ss. B8) |
50,4 |
31,0 |
61,5 |
5,4 |
14,0 |
27,9 |
5. |
Nefqa amministrattiva |
6 087,1 |
5 305,2 |
87,2 |
650,1 |
131,8 |
2,2 |
5.1 |
Parlament (Sezz. I) |
1 254,6 |
985,3 |
78,5 |
245,1 |
24,1 |
1,9 |
5.2 |
Kunsill (Sezz. II) |
511,4 |
410,0 |
80,2 |
75,2 |
26,2 |
5,1 |
5.3 |
Kummissjoni (Sezz. III) |
3 920,9 |
3 547,1 |
90,5 |
302,2 |
71,5 |
1,8 |
5.4 |
Qorti tal-Ġustizzja (Sezz. IV) |
159,2 |
147,9 |
92,9 |
9,6 |
1,7 |
1,1 |
5.5 |
Qorti ta' l-Awdituri (Sezz. V) |
94,0 |
84,0 |
89,4 |
5,8 |
4,1 |
4,4 |
5.6 |
Kumitat Ekonomiku u Soċjali (Sezz. VI) |
89,2 |
80,7 |
90,6 |
6,4 |
2,0 |
2,3 |
5.7 |
Kumitat tar-Reġjuni (Sezz. VII) |
53,1 |
46,2 |
87,0 |
5,2 |
1,7 |
3,2 |
5.8 |
Ombudsman Ewropew u s-Superviżur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Data (Sezz. VIII) |
4,9 |
3,9 |
80,5 |
0,5 |
0,4 |
9,2 |
6. |
Riżervi |
363,8 |
147,9 |
40,7 |
— |
215,9 |
59,3 |
6.1 |
Riżerva għall-garanzija (Kap. B0-23 et 24) |
225,8 |
147,9 |
65,5 |
— |
77,9 |
34,5 |
6.2 |
Riżerva għall-għajnuna f'każi ta' emerġenza (Kap. B7-91) |
138,0 |
— |
— |
— |
138,0 |
100,0 |
7. |
Għajnuniet ta' qabel l-adeżjoni |
2 798,5 |
2 239,8 |
80,0 |
54,9 |
503,8 |
18,0 |
7.1 |
SAPARD (Kap. B7-01) |
432,9 |
263,5 |
60,9 |
— |
169,4 |
39,1 |
7.2 |
ISPA (Kap. B7-02) |
717,5 |
429,0 |
59,8 |
1,0 |
287,5 |
40,1 |
7.3 |
PHARE (qabel l-adeżjoni) (Kap. B7-03) |
1 648,1 |
1 547,4 |
93,9 |
53,9 |
46,8 |
2,8 |
8. |
Riżervi u proviżżjonijiet (T. B0-4) |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Total ġenerali |
98 338,7 |
90 557,5 |
92,1 |
2 246,0 |
5 535,2 |
5,6 |
Dijagramm V Riżorsi proprji fl-2003, ta' kull Stat Membru |
|
Dijagramm VI Pagamenti magħmula fl-2003, f'kull Stat Membru (22) Nota: Pagamenti magħmula fl-2003 = pagamenti kontra l-appropjazzjonijiet operattivi ta' l-2003 u pagamenti kontra trasferimenti miġrura mill-2002 |
|
Dijagramm VII Evoluzzjoni u użu ta' appropjazzjonijiet għall-pagament għall-perjodu 1999-2003, bit-titlu tal-persepettiva finanzjarja |
|
(1) Għas-sena finanzjarja 2003: kontijiet annwali finali relatati ma' l-operazzjonijiet tal-budget 2003 (SEC(2004) 1181).
(2) Trattat ta' Ruma (25 ta' Marzu 1957): Trattat għat-twaqqif tal-Komunità Ekonomika Ewropea (KEE).
(3) Trattat ta' Ruma (25 ta' Marzu 1957): Trattat għat-twaqqif tal-Komunità Ewropea ta' l-Enerġija Atomika (Euratom).
(4) Prinċipalment, ir-regolament finanzjarju (RF) tal-25 ta' Ġunju 2002 (ĠU L 248 tas- 16.9.2002).
(5) Atti legali prinċipali relatati mar-riżorsi propji: Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/597/KE, Euratom tad-29 ta' Settembru 2000 (ĠU L 253, 7.10.2000); Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1150/2000 tat-22 ta' Mejju 2000 (ĠU L 130, 31.5.2000); Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1553/89 tad-29 ta' Mejju 1989 (ĠU L 155, 7.6.1989); is-Sitt Direttiva tal-Kunsill tas-17 ta' Mejju 1977, Sistema komuni ta' VAT: bażi ta' stima uniformi (ĠU L 145, 13.6.1977); Direttiva tal-Kunsill 89/130/KEE, Euratom, tat-13 ta' Frar 1989 fuq l-armonizzazzjoni tal-kumpilazzjoni tal-GNI (ĠU L 49, 21.2.1989), Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1287/2003 tal-15 ta' Lulju 2003 dwar l-armonizzazzjoni tad-dħul gross nazzjonali bi prezzijiet tas-suq (ĠU L 181, 19.7.2003).
(6) Huwa mportanti li tiġi nnutata d-differenza bejn “approprjazzjonijiet għall-impenji” u “approprjazzjonijiet impenjati” u bejn “approprjazzjonijiet għall-pagamenti” u “approprjazzjonijiet ta' pagament”. Iż-żewġ termini “approprjazzjonijiet impenjati” u “appropjazzjonjiet ta' pagament” huma wżati esklussivament fil-kuntest ta' approprjazzjonijiet differenzjati.
(7) Ara l-Artikli 274 tat-Trattat tal-KE, 179 tat-Trattat Euratom u 50 tar-RF.
(8) Ara Artikli 69 sa 74 tar-RF u tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1150/2000 tat-22 ta' Mejju2000 (ĠU L 130, 31.5.2000).
(9) Ara l-Artikli 246, 247 u 248 tat-Trattat KE, 160 A, 160 B u 160 C tat-Trattat Euratom u 139 sa 147 tar-RF.
(10) Ara l-Artikli 276 tat-Trattat KE u 180b tat-Trattat Euratom.
(11) Wara l-budgets ta' emenda.
(12) Dħul minn parteċipazzjoni ta' korpi terzi.
(13) Wara l-budgets ta' emenda u t-trasferimenti bejn it-titli tal-budget.
(14) Dħul assenjat, u app.disponibbli mill-ġdid, app. miġrura u wżati mill-ġdid.
(15) Nefqa EFTA.
(16) Appropjazzjonijiet tal-budget emendati wara li ttieħdu f'konsiderazzjoni l-appropjazzjonijiet impenjati trasferiti mill-2002, l-appropjazzjonjiet korrispondenti ma' dħul assenjat, trasferimenti bejn titli differenti tal-budget, appropjazzjonjiet ta' l-EFTA u finanzjamenti mill-Fond ta' Solidarjeta' ta' l-UE. B'konsegwenza, il-limitu għal ċerti titli tal-perspettiva finanzjarja ġie maqbuż mill-appropjazzjonijiet disponibbli.
(17) Inklużi appropjazzjonijiet korrispondenti għal dħul assenjat jew simili.
(18) Inkluża s-sezzjoni tal-Fond ta' Solidarjeta' ta' l-UE destinat għall-Pajjiżi Membri.
(19) Appropjazzjonijiet tal-budget wara li ttieħdu f'kondsiderazzjoni t-trasferimenti bejn it-titli tal-budget, appropjazzjonijiet relatati ma' dħul assenjat jew simili u l-appropjazzjonijiet miġrura mis-sena finanzjarja preċedenti.
(20) Inkluża s-sezzjoni tal-Fond Ewropew ta' Solidarjeta', destinat għall-Pajjiżi Membri.
(21) Għar-Renju Unit, korrezzjoni (5 184,9 miljun euro) hija applikata għall-ammont gross tar-riżorsi proprji (15 156,1 miljun euro). Il-finanzjament ta' dan l-aġġustament huwa assunt mill-Istati Membri l-oħra.
Din il-korrezzjoni ġiet assenjata biss għall-elementi tal-VAT u tal-GNP tar-riżorsi propji gross skond l-ammonti rispettivi tagħhom.
(22) Id-diviżjoni ġeografika ma hix skond il-pagamenti lill-Istati Membri, iżda skond in-nefqa allokata skond id-data fis-sistema ta' kontabilita' kompjuterizzata tal-Kummissjoni, SINCOM2.
(23) L-ammonti taħt “Varji” jinkludu l-iktar in-nefqa relatata mal-proġetti implimentati barra l-Unjoni u l-partiċipazzjoni minn pajjiżi terzi. Nefqa fir-rigward ta' liema id-distribuzzjoni ġeografika ma setgħetx issir hija wkoll inkluża.
(24) Appropjazzjonijiet disponibbli = Approjazzjonijiet għall-pagament tas-sena finanzjarja + Appropjazzjonijiet miġrura mis-sena finanzjarja preċedenti.
(25) Għall-perjodu 1993-1999, titlu 7 ikopri l-kompensazzjoni mogħtija lill-Istati Membri ġodda. Għall-perjodu 2000-2006, ikopri l-għajnuna ta' qabel l-adeżjoni.
ANNESS II
Rapporti u opinjonijiet adottati mill-Qorti ta’ l-Awdituri matul dawn l-aħħar ħames snin
Il-Qorti ta’ l-Awdituri hija meħtieġa skond it-termini tat-Trattati li tipproduċi rapport annwali. Hija meħtieġa wkoll, skond it-Trattati u leġislazzjoni oħra preżenti, li tipproduċi rapporti annwali speċjali fuq ċerti korpi u attivitajiet tal-Komunità. It-trattati jagħtu ukoll il-poter lill-Qorti li tissottometti osservazzjonijiet fuq kwistjonijiet speċifiċi u li tagħti opinjonijiet fuq talba ta’ xi waħda mill-istituzzjonijiet. Ir-rapporti u l-opinjonijiet adottati mill-Qorti f’dawn l-aħħar ħames snin huma elenkati hawn taħt.
Ir-rapporti u l-opinjonijiet ippubblikati qabel l-1 ta' Mejju 2004 huma disponibbli biss f'dawn il-lingwi: Spanjol, Daniż, Ġermaniż, Grieg, Ingliż, Franċiż, Taljan, Olandiż, Portugiż, Svediż u Finlandiż.
Titolu |
Pubblikazzjoni |
||||
Rapporti Annwali u Dikjarazzjonijiet ta’ Assigurazzjoni |
|||||
It-tnejn u għoxrin rapport anwali li għandu x’jaqsam mas-sena finanzjarja 1998:
|
|||||
It-tlieta u għoxrin rapport annwali li għandu x’jaqsam mas-sena finanzjarja 1999:
|
|||||
l-erbgħa u għoxrin rapport annwali li għandu x’jaqsam mas-sena finanzjarja 2000:
|
|||||
Il-ħamsa u għoxrin rapport annwali li għandu x’jaqsam mas-sena finanzjarja 2001:
|
|||||
Is-sitta u għoxrin rapport annwali li għandu x’jaqsam mas-sena finanzjarja 2002:
|
|||||
Is-sebgħa u għoxrin rapport annwali li għandu x’jaqsam mas-sena finanzjarja 2003
|
Ippubblikat f’dan il-ĠU |
||||
Rapporti Speċjali |
|||||
Riżorsi proprji |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Politika Agrikola Komuni |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Miżuri strutturali |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Politika interna |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Azzjoni esterna |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Nefqa Amministrattiva |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Strumenti Finanzjarji u attivitajiet bankarji |
|
||||
|
|||||
|
|||||
Rapporti Annwali Speċjali |
|||||
Dikjarazzjonijiet finanzjarji tal-KEFA |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Rapport annwali tal-KEFA |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Aġenzija ta’ Proviżjoni Euratom |
|
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
Joint European Torus (JET) |
|
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib fil-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tas-Saħħa (Fondazzjoni ta’ Dublin) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Vokazzjonali (Ċedefop, Tessaloniki) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Skejjel Ewropej |
|
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
L-Istitut Monetarju Ewropew u l-Bank Ċentrali Ewropew |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Il-Ġestjoni tal-“kuntratti Schengen” |
|
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
Ġestjoni tal-“kuntratti Sisnet” |
|
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
L-Uffiċċju tal-Komunità dwar il-Varjetà tal-Pjanti (ĊPVO, Angers) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (OHIM-Alicante) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol (EASH-Bilbao) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (EEA, Kopenhagen) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Ċentru ta’ Monitoraġġ Ewropew għad-Drogi u għad-Dipendenti fuq id-Drogi (EMCDDA-Lisbona) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Aġenzija Ewropea għall-Evalwazzjoni ta’ Prodotti Mediċinali (EAEMP-Londra) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Ċentru ta’ Traduzzjoni għall-Korpi ta’ l-Unjoni Ewropea (TCBEU- il-Lussemburgu) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Fondazzjoni Ewropea tat-Taħriġ (ETF-Turin) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Ċentru ta’ Monitoraġġ Ewropew dwar ir-Razziżmu u l-Ksenofobija (Vjenna) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni (Tessaloniki) |
|
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima |
|
||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà fl-Avjazzjoni |
|
||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Awtorità Ewropea għas-Sigurtà fl-Ikel |
|
||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Eurojust |
|
||||
|
|||||
|
Qiegħed jiġi ppubblikat |
||||
Konvenzjoni |
|
||||
|
|||||
|
|||||
Xogħol Konġunt ta’ Galileo |
|
||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
Opinjonijiet |
|||||
|
Mhux ippubblikat fil-ĠU |
||||
|
|||||
|
|||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
|||||
|
|||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
|||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
|||||
|
Mhux ippubblikata fil-ĠU |
||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|
|||||
|