(1)

Fit-13 ta’ Mejju 2013 il-Kunsill impona dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet fl-Unjoni ta’ oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina (“il-prodott ikkonċernat”) li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“RPĊ”) permezz tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 412/2013 (3) (“ir-Regolament oriġinali”).

(2)

Fit-12 ta’ Lulju 2019, wara rieżami ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku (UE) 2016/1036, il-Kummissjoni estendiet il-miżuri tar-Regolament oriġinali għal ħames snin oħra permezz tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1198.

(3)

Fit-28 ta’ Novembru 2019, wara investigazzjoni antiċirkomvenzjoni skont l-Artikolu 13(3) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni emendat ir-Regolament (UE) 2019/1198 bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/2131 (4).

(4)

Fl-investigazzjoni oriġinali, il-kampjunar ġie applikat għall-investigazzjoni tal-produtturi esportaturi fir-RPĊ f’konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku.

(5)

Il-Kummissjoni imponiet rati ta’ dazju anti-dumping individwali li jvarjaw minn 13,1 % sa 18,3 % fuq l-importazzjonijiet ta’ oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina għall-produtturi esportaturi fil-kampjun mir-RPĊ. Għall-produtturi esportaturi li kkooperaw u li ma kinux inklużi fil-kampjun ġiet imposta rata ta’ dazju ta’ 17,9 %. Il-produtturi esportaturi li kkooperaw mhux inklużi fil-kampjun huma elenkati fl-Anness 1 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/2131. Barra minn hekk, ġiet imposta wkoll rata ta’ dazju mal-pajjiż kollu ta’ 36,1 % fuq il-prodott ikkonċernat minn kumpaniji fir-RPĊ li jew ma ddikjarawx ruħhom jew inkella ma kkooperawx fl-investigazzjoni.

(6)

Skont l-Artikolu 2 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1198, l-Anness 1 ta’ dak ir-Regolament jista’ jiġi emendat billi l-produttur esportatur il-ġdid jingħata r-rata tad-dazju applikabbli għall-kumpaniji li kkooperaw u li mhumiex inklużi fil-kampjun, jiġifieri r-rata tad-dazju medja ponderata ta’ 17,9 %, meta dak il-produttur esportatur ġdid jagħti biżżejjed evidenza lill-Kummissjoni li:

(7)

Il-kumpanija Chaozhou Jingmei Craft Products Co., Ltd. (Jingmei jew “l-applikant”), ippreżentat talba lill-Kummissjoni biex tingħata trattament ta’ produttur esportatur ġdid (new exporting producer treatment, “NEPT”) u għalhekk tkun soġġetta għar-rata ta’ dazju applikabbli għall-kumpaniji li kkooperaw fir-RPĊ mhux inklużi fil-kampjun, li hija ta’ 17,9 %. L-applikant sostna li kien jissodisfa t-tliet kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 2 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1198, (“il-kundizzjonijiet tan-NEPT”).

(8)

Sabiex tiddetermina jekk l-applikant ssodisfax il-kundizzjonijiet tan-NEPT, il-Kummissjoni l-ewwel bagħtet kwestjonarju lill-applikant fejn talbet għal evidenza li turi li kien jissodisfa l-kundizzjonijiet tan-NEPT.

(9)

Wara l-analiżi tat-tweġiba għall-kwestjonarju, il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni u evidenza ta’ sostenn, li l-applikant ippreżenta.

(10)

Il-Kummissjoni fittxet li tivverifika l-informazzjoni kollha li qieset meħtieġa biex tiddetermina jekk l-applikant kienx jissodisfa l-kundizzjonijiet tal-NEPT. Għal dan l-għan, il-Kummissjoni analizzat l-evidenza ppreżentata mill-applikant fil-kwestjonarju u t-tweġibiet tal-ittri ta’ defiċjenza tiegħu; u kkonsultat diversi bażijiet tad-data online inklużi Orbis (5), D&B (6), Qichacha, Aiqicha, Baidu (7), is-sit web tal-kumpanija Alibaba kif ukoll sorsi oħra disponibbli pubblikament. Fl-istess ħin, il-Kummissjoni infurmat ukoll lill-industrija tal-Unjoni dwar it-talba tal-applikant u stednitha tipprovdi kwalunkwe kumment skont il-bżonn. L-industrija tal-Unjoni pprovdiet kummenti li ġew ikkunsidrati.

(11)

Fir-rigward tal-kundizzjoni stabbilita fl-Artikolu 2(a) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1198 li l-applikant ma esportax il-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni li l-miżuri huma bbażati fuqu, jiġifieri mill-1 ta’ Jannar 2011 sal-31 ta’ Diċembru 2011 (“il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali”), matul l-investigazzjoni, il-Kummissjoni stabbiliet li f’dak iż-żmien l-applikant ma esportax il-prodott ikkonċernat.

(12)

L-applikant huwa kumpanija li ġiet stabbilita fl-1993, iżda nstab li esporta l-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni darba biss - bejgħ indirett fl-UE - fl-2012, għalhekk wara l-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali, meta l-applikant biegħ lil kummerċjant Awstraljan, madankollu, bagħat din l-ordni direttament lill-klijent aħħari Irlandiż (Dublin, l-Irlanda) ta’ dan il-kummerċjant Awstraljan. Dan il-bejgħ indirett ġie kkonfermat permezz tal-preżentazzjoni tad-dokumenti ta’ spedizzjoni u dokumenti oħra. Peress li dan il-kummerċjant Awstraljan kien klijent importanti tal-applikant, u l-Kummissjoni riedet teskludi l-possibbiltà li sar kwalunkwe bejgħ indirett ieħor bħal dan matul il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali permezz ta’ dan il-kummerċjant Awstraljan, hija talbet il-preżentazzjoni tad-dokumentazzjoni sħiħa tat-tranżazzjonijiet kollha li Jingmei għamlet ma’ dan il-kummerċjant Awstraljan fl-2011. Ma nstabet l-ebda evidenza ta’ bejgħ indirett tal-UE fost dawn it-tranżazzjonijiet.

(13)

Il-Kummissjoni vverifikat ukoll ir-rekords kontabilistiċi rilevanti kollha tal-applikant għall-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali, inkluż ir-rapport tal-introjtu, ir-rapport tad-dikjarazzjonijiet tal-VAT, il-kotba tal-bejgħ, ir-reġistri tal-bejgħ, il-ktieb sussidjarju tal-introjtu tan-negozju ewlieni, il-ktieb sussidjarju tal-kont pagabbli tal-kummerċjant Awstraljan kif ukoll il-Golden Tax System. Dawn kollha ġew ivverifikati permezz ta’ fajls tal-vidjo, ritratti tal-iskrin, ritratti ta’ kotba tal-kontabbiltà fiżiċi u estrazzjonijiet diretti mis-sistemi tal-IT, li jirrikonċiljaw iċ-ċifri rrapportati. Dawn il-kontrolli kollha ma żvelaw l-ebda bejgħ għall-esportazzjoni lejn l-Unjoni matul l-2011. Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li billi l-applikant ipprovda l-informazzjoni dettaljata ħafna kollha mitluba, li nstabet li kienet konsistenti, kompluta u ċara, huwa wera li ma kienx esporta lejn l-Unjoni fil-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali.

(14)

B’konsegwenza, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-applikant huwa konformi mal-kundizzjoni stipulata fl-Artikolu 2(a) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1198.

(15)

Fir-rigward tal-kundizzjoni stabbilita fl-Artikolu 2(b) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1198 li l-applikant mhux relatat ma’ produttur esportatur li esporta l-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni fil-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali, matul l-investigazzjoni l-Kummissjoni stabbiliet li Jingmei ma hi relatata mal-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Ċiniżi li huma soġġetti għall-miżuri anti-dumping. Matul il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali, l-applikant kellu tliet azzjonisti, inkluż żewġ persuni fiżiċi. L-ebda waħda mill-persuni fiżiċi ma nstabet li hija relatata mal-produtturi esportaturi Ċiniżi li huma soġġetti għall-miżuri anti-dumping. It-tielet azzjonist – entità ġuridika – ma nstabx li qed jikkummerċjalizza l-prodott ikkonċernat jew li kien relatat ma’ xi kumpanija Ċiniża soġġetta għall-miżuri anti-dumping. Fl-2017 kien hemm bidla fil-parteċipazzjoni azzjonarja tal-applikant, meta l-entità ġuridika msemmija hawn fuq kif ukoll waħda miż-żewġ persuni fiżiċi biegħet l-azzjonijiet tagħha lil azzjonist ġdid, li sar il-maniġer ġenerali tal-applikant. Din is-sitwazzjoni ta’ parteċipazzjoni azzjonarja baqgħet sal-lum l-istess, b’żewġ azzjonisti, persuni fiżiċi. L-azzjonist il-ġdid huwa wkoll direttur f’kumpanija azzjonarja bl-isem ta’ Guangdong Green Sunshine Tourism Co. Ltd., u għandu 6,87 % tal-azzjonijiet ta’ din il-kumpanija. Din il-kumpanija azzjonarja mhijiex involuta fil-prodott ikkonċernat. Madankollu, skont Qichacha, wieħed mill-azzjonisti tagħha li għandu 0,41 % tal-azzjonijiet, huwa b’mod parallel azzjonist u direttur ta’ Chaozhou Chenhui Ceramics, produttur Ċiniż soġġett għall-miżuri anti-dumping applikabbli bħalissa. Peress li din ir-relazzjoni hija indiretta ħafna u ferm taħt il-limitu ta’ 5 % (0,41 % biss), il-Kummissjoni ma identifikat l-ebda relazzjoni tal-azzjonisti attwali kif definit mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2447 (8). Għalhekk, l-applikant issodisfa t-tieni kriterju.

(16)

B’konsegwenza, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-applikant huwa konformi mal-kundizzjoni stipulata fl-Artikolu 2(b) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1198.

(17)

Fir-rigward tal-kundizzjoni stipulata fl-Artikolu 2(c) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1198, li l-applikant effettivament esporta l-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni wara l-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali jew li daħal f’obbligu kuntrattwali irrevokabbli biex jesporta kwantità sinifikanti lejn l-Unjoni, il-Kummissjoni waqt l-investigazzjoni stabbiliet li l-applikant kien fil-fatt esporta darba lejn l-Unjoni (Irlanda) fl-2012, għaldaqstant wara l-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali. Dan kien bejgħ indirett lill-Unjoni, minħabba li l-applikant biegħ lil kummerċjant Awstraljan, madankollu, bagħat l-ordni direttament lill-klijent aħħari ta’ dan il-kummerċjant Awstraljan f’Dublin, l-Irlanda. Ġiet ipprovduta dokumentazzjoni sħiħa ta’ din it-tranżazzjoni, inklużi l-ordni, il-fattura, id-dokumenti ta’ spedizzjoni u tal-pagamenti bankarji u l-informazzjoni ġiet ikkontroverifikata permezz ta’ dawn id-dokumenti u ta’ dokumenti oħra tal-applikazzjoni. Għalhekk, l-applikant issodisfa t-tielet kriterju.

(18)

B’konsegwenza, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-applikant huwa konformi mal-kundizzjoni stipulata fl-Artikolu 2(c) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1198.

(19)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-applikant jissodisfa t-tliet kundizzjonijiet biex jingħata n-NEPT, kif stipulat fl-Artikolu 2 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1198 u jenħtieġ għalhekk li t-talba tiġi milqugħa. Konsegwentement, jenħtieġ li l-applikant ikun soġġett għal dazju anti-dumping ta’ 17,9 % għall-kumpaniji li jikkooperaw mhux inklużi fil-kampjun tal-investigazzjoni oriġinali.

(20)

L-applikant u l-industrija tal-Unjoni kienu infurmati bil-fatti essenzjali u bil-kunsiderazzjonijiet li tqiesu xierqa biex tingħata r-rata tad-dazju anti-dumping, applikabbli għall-kumpaniji li kkooperaw mhux inklużi fil-kampjun tal-investigazzjoni oriġinali, lil Chaozhou Jingmei Craft Products Co., Ltd.

(21)

Il-partijiet ingħataw il-possibbiltà li jippreżentaw kummenti. Ma wasal l-ebda kumment.

(22)

Dan ir-Regolament huwa skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 15(1) tar-Regolament bażiku,