(1)

L-Artikolu 20(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2005 jirrikjedi li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jispezzjonaw il-bastimenti tal-bhejjem qabel kwalunkwe tqandil ta’ annimali domestiċi. B’mod partikolari, l-awtoritajiet kompetenti jridu jivverifikaw li l-bastimenti jinbnew u jkunu mgħammra għan-numru u għat-tip ta’ annimali li għandhom jiġu ttrasportati u li l-apparat imsemmi fil-Kapitolu IV tal-Anness I ta’ dak ir-Regolament jibqa’ fi stat ta’ ħidma tajba.

(2)

L-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri bħalissa jirreġistraw iċ-ċertifikazzjonijiet tal-approvazzjoni tal-vetturi tal-bhejjem fil-bażijiet tad-data elettroniċi tagħhom stess, li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri l-oħrajn ma għandhomx aċċess għalihom. Filwaqt li verifika dokumentarja ma tistax tissostitwixxi l-ispezzjoni fiżika tal-bastiment innifsu, eżami, bħala parti minn kontroll uffiċjali, tad-dettalji taċ-ċertifikazzjoni miżmuma fiċ-ċertifikat ta’ approvazzjoni ta’ bastiment, jista’ jipprovdi xi informazzjoni dwar il-konformità tal-bastiment mar-rekwiżiti tal-Kapitolu IV, it-Taqsima 1, tal-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 1/2005. Għalhekk, l-applowdjar u l-ħżin taċ-ċertifikati ta’ approvazzjoni flimkien ma’ kwalunkwe dettall taċ-ċertifikazzjoni f’bażi tad-data elettronika komuni jenħtieġ li jippermetti lill-awtoritajiet kompetenti jaċċessaw din l-informazzjoni sabiex inaqqsu l-piż amministrattiv u jiffaċilitaw ix-xogħol tagħhom meta jwettqu kontroll uffiċjali.

(3)

Id-dettalji taċ-ċertifikazzjoni, li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jirreġistraw fil-bażi tad-data elettronika unika, jenħtieġ li jinkludu d-data ta’ skadenza taċ-ċertifikati, l-informazzjoni dwar l-erja massima tal-wiċċ disponibbli għall-annimali u t-tip ta’ annimali li jistgħu jittrasportaw il-bastimenti. Dak jenħtieġ li jippermetti lill-awtoritajiet kompetenti li jwettqu kontrolli uffiċjali jivvalutaw jekk l-approvazzjoni hijiex valida fiż-żmien tal-kontroll u jekk il-bastiment huwiex tajjeb għat-trasport tal-annimali inkwistjoni.

(4)

Ir-Regolament (UE) 2017/625 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) jintegra f’qafas leġiżlattiv uniku r-regoli applikabbli għall-kontrolli uffiċjali fuq l-annimali sabiex tiġi vverifikata l-konformità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-katina agroalimentari.

(5)

L-Artikolu 13(1) tar-Regolament (UE) 2017/625 jirrikjedi li l-awtoritajiet kompetenti jfasslu rekords ta’ kull kontroll uffiċjali mwettaq bil-karta jew f’forma elettronika. Dan jelenka wkoll l-informazzjoni li dawn ir-rekords għandhom jinkludu. Għalhekk, jenħtieġ li jiġu rreġistrati l-ispezzjonijiet meħtieġa mill-Artikolu 20(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2005 qabel it-tqandil ta’ ekwidi domestiċi u annimali domestiċi ta’ speċijiet bovini, ovini, kaprini jew porċini fuq bastimenti tal-bhejjem.

(6)

L-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE) 2017/625 jirrikjedi li l-awtoritajiet kompetenti jwettqu kontrolli uffiċjali filwaqt li jqisu, fost affarijiet oħrajn, ir-rekord tal-passat tal-operaturi fir-rigward tal-eżitu tal-kontrolli uffiċjali u l-konformità tagħhom mar-regoli tal-Unjoni, inkluż ir-Regolament (KE) Nru 1/2005. L-awtoritajiet kompetenti ma għandhomx aċċess għall-eżitu tal-kontrolli uffiċjali mwettqa mill-awtoritajiet kompetenti ta’ Stati Membri oħrajn. Madankollu, dawn ir-rekords huma meħtieġa sabiex jittieħdu deċiżjonijiet infurmati tajjeb meta jitwettqu spezzjonijiet għall-finijiet tal-Artikolu 20(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2005. Għalhekk, għall-implimentazzjoni xierqa tal-Artikolu 20(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2005, huwa meħtieġ li tiġi stabbilita bażi tad-data elettronika komuni li tiġbor u tikkondividi d-dettalji taċ-ċertifikati ta’ approvazzjoni tal-bastimenti tal-bhejjem u l-eżitu tal-istorja tal-ispezzjoni tagħhom. Dan jenħtieġ li jippermetti lill-awtoritajiet kompetenti jaċċessaw malajr din l-informazzjoni, inaqqsu l-piż amministrattiv u jiffaċilitaw ix-xogħol tagħhom meta jwettqu kontroll uffiċjali.

(7)

Skont id-Direttiva 2009/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3), l-Istati Membri kollha b’portijiet marittimi għandhom l-obbligu li jwettqu spezzjonijiet ta’ kontroll mill-Istat tal-port tal-bastimenti li jidħlu fil-portijiet tagħhom. Ir-riżultati tal-ispezzjonijiet ta’ kontroll mill-Istat tal-port huma oġġettivi u verifikabbli, u jistgħu jkunu rilevanti għall-ispezzjonijiet meħtieġa mill-Artikolu 20(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2005, bħal nuqqasijiet identifikati relatati mal-impermeabbiltà, mal-ventilazzjoni, mal-kapaċità ta’ żamma f’wiċċ l-ilma jew mat-tagħmir tat-tifi tan-nar. Għalhekk huwa meħtieġ li jiġu inklużi r-riżultati rilevanti disponibbli pubblikament tal-ispezzjonijiet ta’ kontroll mill-Istat tal-port fil-bażi tad-data elettronika komuni.

(8)

Il-Kummissjoni wettqet sensiela ta’ awditi fuq is-sistemi ta’ kontroll uffiċjali tal-Istati Membri sabiex tipproteġi l-benessri tal-annimali matul it-trasport bil-baħar lejn pajjiżi terzi li jużaw bastimenti tal-bhejjem. Wara l-identifikazzjoni ta’ nuqqasijiet fis-sistemi tal-Istati Membri ta’ kontrolli uffiċjali fuq l-awtorizzazzjoni tat-trasportaturi tal-baħar bħala riżultat ta’ dawn l-awditi, l-awtoritajiet kompetenti jenħtieġ li jiżguraw li l-pjanijiet ta’ kontinġenza ppreżentati mit-trasportaturi skont l-Artikolu 11(1), il-punt (b)(iv), tar-Regolament (KE) Nru 1/2005 jiġu adattati sabiex jittrattaw l-emerġenzi ewlenin li jistgħu jiffaċċjaw matul il-vjaġġ ikkonċernat.

(9)

Sabiex ikun hemm biżżejjed żmien sabiex tiġi vvalutata l-informazzjoni li tinsab fid-dokumentazzjoni li tkun waslet mingħand applikant għal ċertifikat ta’ approvazzjoni previst fl-Artikolu 19(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2005, sabiex issir tħejjija għal spezzjoni fiżika bir-reqqa ta’ bastiment tal-bhejjem u sabiex jiġi vverifikat jekk bastiment tal-bhejjem jikkonformax mar-rekwiżiti għall-għoti ta’ ċertifikat ta’ approvazzjoni, l-applikant jenħtieġ li jissottometti lill-awtoritajiet kompetenti l-applikazzjoni għall-approvazzjoni mill-inqas 20 jum qabel id-data tal-ispezzjoni tal-bastiment tal-bhejjem.

(10)

Abbażi tal-esperjenza tagħhom tat-trasport tal-annimali bil-bastimenti tal-bhejjem, l-esperti tal-Istati Membri, inklużi l-punti ta’ kuntatt nazzjonali għall-protezzjoni tal-annimali waqt it-trasport, fl-2014 żviluppaw dokument tan-network (4), sabiex jipprovdi gwida għall-kontrolli uffiċjali tal-benessri tal-annimali waqt l-esportazzjoni minn bastimenti tal-bhejjem, kif meħtieġ mir-Regolament (KE) Nru 1/2005 (“id-dokument tan-network”). Il-linji gwida fid-dokument tan-network ġew aġġornati f’Jannar 2020 fid-dawl tal-esperjenza miksuba fl-applikazzjoni tad-dokument tan-network u tal-awditi tal-Kummissjoni.

(11)

L-ispetturi mill-awtoritajiet kompetenti li jwettqu spezzjonijiet fuq il-bastimenti tal-bhejjem huma fil-biċċa l-kbira veterinarji uffiċjali. Il-kompetenza veterinarja waħedha ma hijiex biżżejjed biex jiġi vverifikat il-funzjonament tas-sistemi mekkaniċi u ta’ ġestjoni tal-bastimenti tal-bhejjem li jista’ jkollhom impatt fuq il-benessri tal-annimali li jkunu qegħdin jiġu ttrasportati. Kif propost fid-dokument tan-network, it-timijiet li jwettqu spezzjonijiet għall-fini tal-għoti ta’ ċertifikat ta’ approvazzjoni, previst fl-Artikolu 19 tar-Regolament (KE) Nru 1/2005, jenħtieġ li jikkonsistu minn veterinarji uffiċjali u minn esperti marittimi b’għarfien espert xieraq dwar dawk is-sistemi mekkaniċi u ta’ ġestjoni u esperjenza prattika tat-tħaddim tal-bastimenti tal-bhejjem.

(12)

L-approvazzjoni ta’ bastiment tal-bhejjem prevista fl-Artikolu 19(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2005 jew it-tiġdid ta’ tali approvazzjoni jenħtieġ li jkun soġġett għar-riżultati ta’ spezzjoni minn veterinarju uffiċjali abbord l-ewwel vjaġġ b’kunsinni ta’ annimali sabiex jiġi vverifikat li s-sistemi mekkaniċi u ta’ ġestjoni tal-bastiment tal-bhejjem ma humiex ta’ detriment għall-benessri tal-annimali abbord matul il-vjaġġ.

(13)

Sabiex jiġi żgurat li l-annimali ttrasportati jew minn Stati Membri oħrajn jew fi vjaġġi twal bit-triq mill-post tat-tluq tagħhom sal-punti tal-ħruġ fil-portijiet tal-baħar ikunu jistgħu jinħattu b’mod sikur u jiġu mitmugħa, jingħataw l-ilma u jitħallew jistrieħu, jenħtieġ li jkun disponibbli tal-anqas post ta’ kontroll wieħed imsemmi fl-Artikolu 1(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1255/97 (5) fil-punti ta’ ħruġ fil-portijiet tal-baħar, jew f’distanza ta’ sagħtejn bit-triq mill-punt ta’ ħruġ ikkonċernat.

(14)

Sabiex l-Istati Membri jallokaw persunal u riżorsi għall-kompiti u għall-obbligi l-ġodda stabbiliti f’dan ir-Regolament, biex jiżguraw adattament bla xkiel u uniformi għar-regoli l-ġodda, u biex jiġi żgurat li l-Istati Membri jkollhom biżżejjed żmien biex jibnu postijiet ta’ kontroll fil-punti ta’ ħruġ, jekk ikun meħtieġ, l-Artikolu 10 ta’ dan ir-Regolament, dwar il-preżenza ta’ veterinarju abbord, u l-Artikolu 11 ta’ dan ir-Regolament, dwar il-postijiet ta’ kontroll fil-punti ta’ ħruġ, għandhom japplikaw biss mill-1 ta’ Jannar 2024.

(15)

Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf,