(1)

Permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1187/2008 (2), il-Kunsill impona dazji antidumping definittivi fuq l-importazzjonijiet tal-glutamat tal-monosodju (“MSG”) li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“iċ-Ċina”, ir-“RPĊ” jew il-“pajjiż ikkonċernat”) (“l-investigazzjoni oriġinali”).

(2)

Fil-21 ta’ Jannar 2015, wara rieżami tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar- Regolament bażiku, skont ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/83 (3), il-Kummissjoni ddeċidiet li żżomm il-miżuri kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali.

(3)

Fl-14 ta’ April 2021, wara t-tieni rieżami ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, f’konformità mar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2021/633 (4), il-Kummissjoni ddeċidiet li żżomm il-livell tad-dazji kompensatorji kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali u kif emendat bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/83.

(4)

Id-dazji anti-dumping definittivi li bħalissa huma fis-seħħ ivarjaw minn 33,8 % sa 39,7 %.

(5)

F’Jannar 2019, produttur esportatur Ċiniż, Tongliao Meihua Bio-Tech Co., Ltd allegatament biddel ismu għal Tongliao Meihua Biological Sci-Tech Co. Ltd.

(6)

Il-kumpanija hija wieħed miż-żewġ produtturi esportaturi relatati li jappartjenu għal Meihua Group, flimkien ma’ Hebei Meihua MSG Group Co. Lt, li bħalissa jibbenefika minn rata ta’ dazju individwali ta’ 33.8 % taħt il-kodiċi addizzjonali TARIC A883. Tongliao Meihua Biological Sci-Tech Co. Ltd talbet għalhekk li tiġi riflessa l-bidla f’isimha għall-applikazzjoni tar-rata ta’ dazju individwali eżistenti ta’ 33.8 %.

(7)

Id-dokumentazzjoni ġustifikattiva pprovduta minn Tongliao Meihua Biological Sci-Tech Co. Ltd biex tiġġustifika t-talba wriet, madankollu, li l-Grupp Meihua għadda minn riorganizzazzjoni strutturali importanti ferm lil hinn minn sempliċi bidla fl-isem. Għalhekk, tqies li l-marġni ta’ dumping individwali stabbilit għall-entitajiet oriġinali (Hebei Meihua MSG Group Co. Ltd u Tongliao Meihua Bio-Tech Co. Ltd jew “Meihua Group”) taħt il-kodiċi addizzjonali TARIC A883 jista’ ma jibqax xieraq.

(8)

Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni qieset li kien hemm biżżejjed evidenza li ċ-ċirkostanzi li wasslu għall-impożizzjoni tal-miżuri eżistenti fuq iż-żewġ produtturi esportaturi relatati ta’ Meihua Group matul l-investigazzjoni oriġinali kienu nbidlu. Ikkonkludiet ukoll li dawn il-bidliet kienu ta’ natura dejjiema.

(9)

Abbażi tal-informazzjoni msemmija fil-premessa (8), fl-24 ta’ Jannar 2022, il-Kummissjoni ddeċidiet fuq inizjattiva tagħha stess li tibda rieżami interim parzjali tal-miżuri antidumping applikabbli għall-importazzjonijiet tal-glutamat tal-monosodju li joriġina miċ-Ċina skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku u ppubblikat Notifika li tagħti bidu għal rieżami interim parzjali f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (in-“Notifika ta’ Bidu”) (5). Rettifika għan-Notifika ta’ Bidu tal-24 ta’ Jannar 2022 ġiet ippubblikata fit-22 ta’ Marzu 2022 (6).

(10)

Ir-rieżami interim parzjali huwa limitat fl-ambitu għall-eżami tad-dumping sa fejn huma kkonċernati żewġ produtturi esportaturi Ċiniżi tal-Grupp Meihua, Tongliao Meihua Bio-Tech Co., Ltd u Hebei Meihua MSG Group Co, Ltd (kodiċi addizzjonali TARIC A883).

(11)

L-investigazzjoni tad-dumping kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2021 (“il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami”).

(12)

Fin-Notifika ta’ Bidu, il-partijiet interessati ġew mistiedna biex jikkuntattjaw lill-Kummissjoni biex jieħdu sehem fir-rieżami. Barra minn hekk, il-Kummissjoni speċifikament infurmat liż-żewġ produtturi esportaturi ta’ Meihua Group, l-uniku produttur tal-Unjoni, u l-Gvern taċ-Ċina dwar il-bidu tar-rieżami u stednithom jipparteċipaw.

(13)

Il-partijiet interessati kellhom l-opportunità li jikkummentaw dwar il-ftuħ tar-rieżami u li jitolbu seduta ta’ smigħ mal-Kummissjoni u/jew mal-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali.

(14)

Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji liż-żewġ produtturi esportaturi ta’ Meihua Group u lill-awtoritajiet tal-pajjiż ikkonċernat. Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda tweġiba għall-kwestjonarju, la mingħand iż-żewġ produtturi esportaturi ta’ Meihua Group u lanqas mingħand l-awtoritajiet tal-pajjiż ikkonċernat.

(15)

Il-prodott soġġett għal dan ir-rieżami huwa l-istess bħal fl-investigazzjoni oriġinali u fir-rieżamijiet li ġejjin imsemmija fil-premessi (2) u (3), jiġifieri l-glutamat tal-monosodju li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u li bħalissa jaqa’ taħt il-kodiċi NM ex 2922 42 00 (kodiċi TARIC 2922420010).

(16)

Bħal fl-investigazzjoni oriġinali u fir-rieżamijiet li ġejjin imsemmija fil-premessi (2) u (3), il-Kummissjoni sabet li l-prodott manifatturat fir-RPĊ u li jiġi esportat fl-Unjoni u l-prodott manifatturat u li jinbiegħ fis-suq domestiku Ċiniż għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi, tekniċi u kimiċi bażiċi, u l-istess użi finali bażiċi. Għalhekk, dawn tqiesu bħala prodotti simili skont it-tifsira tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.

(17)

Kif imsemmi fil-premessa (14), fl-24 ta’ Jannar 2022, il-Kummissjoni bagħtet il-kwestjonarju għall-produtturi esportaturi liż-żewġ produtturi esportaturi Ċiniżi magħrufa ta’ Meihua Group u l-kwestjonarju dwar l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-Artikolu 2 (6a) (b) tar-Regolament bażiku lill-Gvern taċ-Ċina. Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda tweġiba jew reazzjoni oħra mingħand il-produtturi esportaturi jew mingħand l-awtoritajiet tal-pajjiż ikkonċernat.

(18)

Permezz ta’ ittra tas-7 ta’ April 2022, il-Kummissjoni infurmat liż-żewġ produtturi esportaturi Ċiniżi magħrufa ta’ Meihua Group li, fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni u f’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, is-sejbiet kienu se jsiru abbażi tal-fatti disponibbli u stednithom jikkummentaw. Ma wasal l-ebda kumment mingħand l-ebda wieħed miż-żewġ produtturi esportaturi ta’ Meihua Group. Ma ngħatat l-ebda spjegazzjoni għal dan in-nuqqas ta’ kooperazzjoni.

(19)

Bl-istess mod, il-Kummissjoni infurmat lill-Missjoni tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għall-Unjoni Ewropea li kellha l-ħsieb li tapplika l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku u tibbaża s-sejbiet tagħha fir-rigward tad-dumping taż-żewġ produtturi esportaturi ta’ Meihua Group u l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti fuq il-fatti disponibbli fil-fajl. Hija stiednet lill-Missjoni tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għall-Unjoni Ewropea biex tikkummenta. Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment.

(20)

Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni, il-Kummissjoni kkunsidrat li l-proċediment tar-reviżjoni interim parzjali għandu jiġi deċiż abbażi tal-fatti disponibbli f’din l-investigazzjoni. Rigward is-sitwazzjoni speċifika ta’ Meihua Group, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq l-evidenza rilevanti ppreżentata fil-kuntest tat-talba għal bidla fl-isem, li wasslet għall-bidu tar-rieżami interim.

(21)

Fit-talba tagħha għal bidla fl-isem, deher li wieħed mill-produtturi esportaturi fi ħdan il-Grupp Meihua, jiġifieri Tongliao Meihua Bio-Tech Co., Ltd, biddel ismu għal Tongliao Meihua Biological Sci-Tech Co. Ltd. Madankollu, skont id-dokumentazzjoni pprovduta b’appoġġ għall-applikazzjoni għall-bidla tal-isem, il-Kummissjoni qieset ukoll li l-bidliet fi ħdan il-Grupp Meihua marru ferm lil hinn minn bidla fl-isem.

(22)

L-ewwel nett, l-applikant informa lill-Kummissjoni li fl-2008 l-esportatur l-ieħor tal-Grupp Meihua, jiġifieri Hebei Meihua MSG Group Co. Ltd, kien ukoll biddel ismu. L-isem attwali ta’ din il-kumpanija huwa Meihua Holdings Group Co. Ltd. L-applikant spjega li Meihua Holdings Group Co. Ltd ma nnotifikatx lill-Kummissjoni b’dan il-fatt minħabba li, f’dak iż-żmien, il-Grupp Meihua kien qed jorganizza mill-ġdid in-negozju tiegħu biex jifforma grupp ta’ kumpaniji u r-riżultat ta’ din ir-riorganizzazzjoni ma kienx ċar ħafna, speċjalment għall-attività tal-bejgħ. Fid-dokumentazzjoni ppreżentata b’appoġġ għall-applikazzjoni għal bidla fl-isem, l-applikant iddikjara li Meihua Holdings Group Co., Ltd bdiet tbigħ il-prodott ikkonċernat fis-suq domestiku biss.

(23)

It-tieni, ir-rikorrent żied li Meihua Group International Trading (Hong Kong) Limited (iktar ’il quddiem “Meihua Hong Kong”) ġiet inkorporata fil-grupp fl-2012 u twettaq in-negozju tal-esportazzjoni. Għalhekk, l-esportatur attwali tal-prodott ikkonċernat ikun Meihua Hong Kong. Skont l-applikant, Meihua Hong Kong qed tesporta l-MSG lejn l-Unjoni bl-użu tal-kodiċi addizzjonali TARIC A883.

(24)

Bħala konklużjoni, fl-2011, Tongliao Meihua Biological Sci-Tech Co., Ltd inkorporat ma’ produttur ieħor tal-prodott ikkonċernat, Xinjiang Meihua Amino Acid Co., Ltd. L-applikant iddikjara li fl-2016 Xinjiang Meihua Amino Acid Co., Ltd biegħet ukoll il-prodott ikkonċernat lill-Unjoni permezz ta’ Meihua Hong Kong.

(25)

Għar-raġunijiet deskritti fil-premessi (21) sa (24), deher li Meihua Group li għalih japplika d-dazju għadda minn riorganizzazzjoni strutturali. Din ir-riorganizzazzjoni ħolqot entità ġdida, li tikkonsisti fi grupp ta’ kumpaniji, li kien jinkludi produttur esportatur (Xinjiang Meihua Amino Acid Co.) u negozjant relatat (Meihua Hong Kong) li qatt ma ġew irrapportati jew investigati mill-UE. Għalhekk il-Kummissjoni ma setgħetx sempliċiment tassumi li l-marġni ta’ dumping attwali applikabbli għal Hebei Meihua MSG Group Co., Ltd u Tongliao Meihua Bio-Tech Co., Ltd kien għadu validu.

(26)

Minħabba n-nuqqas totali ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni ma setgħetx teżamina l-kompożizzjoni attwali tal-entitajiet li fuqhom kien japplika d-dazju oriġinali, jekk ir-rata tad-dazju tkunx għadha rilevanti għall-istruttura organizzattiva l-ġdida tal-Grupp Meihua jew jekk ikunx iġġustifikat kalkolu ġdid tad-dumping u jekk iva l-livell tiegħu.

(27)

F’dawk iċ-ċirkostanzi, u abbażi tal-fatti disponibbli, il-Kummissjoni setgħet tikkonkludi biss li l-Meihau Group (magħmul minn Tongliao Meihua Bio-Tech Co., Ltd u Hebei Meihua MSG Group Co., Ltd) li lilu ġiet allokata rata ta’ dazju individwali taħt il-kodiċi addizzjonali TARIC A883, ma għadux jeżisti bħala tali. Il-grupp jidher li huwa magħmul minn produtturi esportaturi oħra. Għalhekk, ir-rata ta’ dazju msemmija hawn fuq u l-kodiċi addizzjonali TARIC għandhom jitneħħew.

(28)

Għar-raġunijiet imsemmija hawn fuq, il-Kummissjoni mhijiex f’pożizzjoni li tistabbilixxi rata ta’ dazju individwali u kodiċi addizzjonali TARIC speċifiku għall-kumpanija għall-entità maħluqa ġdida. L-esportazzjonijiet magħmula mill-entità maħluqa ġdida, jekk ikun hemm, imbagħad ikunu soġġetti għar-rata applikabbli għall-“Kumpaniji l-oħrajn kollha” taħt il-kodiċi addizzjonali TARIC A999.

(29)

Il-partijiet interessati ġew infurmati b’dan u ġew mogħtija l-opportunità li jikkummentaw.

(30)

Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment.

(31)

Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Artiklu 1(2) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2021/633 jiġi emendat skont dan.

(32)

Dan ir-Regolament huwa skont l-opinjoni tal-Kumitat li twaqqaf permezz tal-Artikolu 15(1) tar-Regolament bażiku,