(1)

Fl-14 ta’ Awwissu 2019 daħal fis-seħħ ir-Regolament (UE) 2019/1241 (ir-“Regolament dwar il-Miżuri Tekniċi”) dwar il-miżuri ta’ konservazzjoni tar-riżorsi tas-sajd u l-protezzjoni tal-ekosistemi tal-baħar permezz ta’ miżuri tekniċi. Dan jistabbilixxi fl-Anness VI dispożizzjonijiet speċifiċi dwar miżuri tekniċi stabbiliti fil-livell reġjonali għall-ilmijiet tal-Unjoni tal-Ilmijiet tal-Majjistral.

(2)

Il-Belġju, Spanja, Franza, l-Irlanda u n-Netherlands għandhom interess ta’ ġestjoni dirett fis-sajd fl-Ilmijiet tal-Majjistral. Dawn l-Istati Membri ppreżentaw l-ewwel rakkomandazzjoni konġunta f’Mejju 2020. Il-Kumitat Xjentifiku, Tekniku u Ekonomiku għas-Sajd (STECF) ivvaluta r-rakkomandazzjoni konġunta f’Lulju 2020. Wara l-parir tal-STECF, il-Kummissjoni stiednet lill-Istati Membri biex jallinjaw ir-rakkomandazzjoni konġunta mal-evalwazzjoni xjentifika. B’konsegwenza ta’ dan, l-Istati Membri ppreżentaw rakkomandazzjoni konġunta riveduta fl-14 ta’ Diċembru 2020.

(3)

Sakemm jiġu adottati l-miżuri proposti fir-rakkomandazzjoni konġunta permezz ta’ att delegat, fl-Artikoli 15 sa 17 tar-Regolament tal-Kunsill (UE) 2021/92 (2) ġew stabbiliti miżuri ta’ rimedju skont it-tifsira tal-pjan pluriennali dwar l-Ilmijiet tal-Punent, li kellhom l-għan li jnaqqsu l-qabdiet inċidentali tal-bakkaljaw u l-merlangu fil-Baħar Ċeltiku u fiż-żoni ta’ maġenbhom, u miżuri tekniċi addizzjonali li għandhom l-għan li jnaqqsu l-qabdiet inċidentali tal-gadojd fil-Baħar Irlandiż u fil-Punent tal-Iskozja. Dawn il-miżuri kienu funzjonalment marbuta mal-livelli tat-TACs għall-ispeċijiet fil-mira li jinqabdu fis-sajd imħallat, peress li, mingħajr dawk il-miżuri, tali livelli ta’ TACs kien ikollhom jitnaqqsu biex jippermettu l-irkupru tal-istokkijiet tal-qabdiet inċidentali.

(4)

Parti mill-Ilmijiet tal-Majjistral ma għadhiex fl-Ilmijiet tal-UE, u għalhekk huwa meħtieġ li l-UE u r-Renju Unit jieħdu sehem f’konsultazzjonijiet dwar miżuri komuni. Għalkemm l-UE u r-Renju Unit ma laħqux ftehim dwar miżuri tekniċi allinjati funzjonalment marbuta, jeħtieġ li titkompla l-applikazzjoni tal-miżuri tekniċi eżistenti funzjonalment marbuta stabbiliti fl-Artikoli 15 sa 17 tar-Regolament (UE) 2021/92 li ppermettew li jiġu stabbiliti t-TACs tal-ispeċijiet fil-mira fil-livelli proposti f’dak ir-Regolament mingħajr ma jiġi ppreġudikat l-istat tal-istokkijiet inevitabbli tal-qabdiet inċidentali fl-ilmijiet tal-Unjoni, u li jiġi rikonoxxut bħala prijorità għall-UE li dan il-ftehim jintlaħaq fil-bidu tal-2022. Kull miżura teknika stabbilita bi ftehim ma’ pajjiżi terzi għall-2022 se jkollha tiġi implimentata fid-dritt tal-UE permezz ta’ qafas legali applikabbli.

(5)

B’mod parallel man-negozjati li għaddejjin mar-Renju Unit, l-Istati Membri kkonċernati, jiġifieri l-Belġju, Spanja, Franza, l-Irlanda u n-Netherlands ippreżentaw rakkomandazzjoni konġunta ġdida fit-30 ta’ April 2021 li tirriproduċi r-rakkomandazzjoni konġunta ppreżentata fl-2020, bl-inklużjoni ta’ speċifikazzjoni ġdida fid-diviżjoni tal-ICES 7a (il-Baħar Irlandiż). Din ir-rakkomandazzjoni konġunta pproponiet li dawn il-miżuri jibqgħu fis-seħħ filwaqt li ma ntlaħaqx ftehim mar-Renju Unit.

(6)

Dan ir-Regolament għandu l-għan li jinkorpora f’att wieħed dispożizzjonijiet eżistenti dwar miżuri tekniċi li fil-passat kienu adottati bħala parti mill-pjanijiet għall-iskartar tal-ħut għall-Ilmijiet tal-Majjistral, miżuri tekniċi li jikkorrispondu għall-miżuri stabbiliti fl-Artikoli 15 sa 17 fir-Regolament (UE) 2021/92, u barra minn hekk, il-miżuri dwar irkaptu tas-sajd ġdid għall-Baħar Irlandiż inklużi fir-rakkomandazzjoni konġunta tal-2021.

(7)

Il-miżuri f’dan ir-Regolament applikabbli għall-ilmijiet tal-Unjoni għandhom l-għan li jilħqu l-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 494(1) u (2) tal-Ftehim dwar il-Kummerċ u l-Kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, minn naħa waħda, u r-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq, min-naħa l-oħra (3), u jikkunsidraw il-prinċipji msemmija fl-Artikolu 494(3) ta’ dak il-ftehim. Dawn huma mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe miżura applikabbli fl-ilmijiet tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq.

(8)

Abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri, l-STECF ivvaluta (4) (5) l-evidenza pprovduta mill-gruppi reġjonali insostenn tal-miżuri tekniċi inklużi fir-rakkomandazzjoni konġunta.

(9)

Il-miżuri inklużi f’dan ir-Regolament ġew evalwati f’konformità mal-Artikoli 2(2), 15 u 18 tar-Regolament (UE) 2019/1241. L-Istati Membri pprovdew evidenza biex juru li l-proposti huma konformi mal-Artikolu 15(4) u (5) tar-Regolament (UE) 2019/1241.

(10)

Il-Grupp ta’ Esperti għas-Sajd ġie kkonsultat dwar ir-rakkomandazzjoni konġunta fis-16 ta’ Lulju 2021.

(11)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta ssuġġeriet miżuri speċifiċi biex jitnaqqsu l-qabdiet inċidentali tal-bakkaljaw u tal-merlangu fil-Baħar Ċeltiku u fiż-żoni ta’ maġenbhom abbażi tal-miżuri ta’ rimedju li kienu fis-seħħ fl-2020 (6). Dawn il-miżuri speċifiċi jikkonċernaw xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ u t-tartaruni fid-diviżjonijiet tal-ICES minn 7f, 7 g, il-parti ta’ 7h fit-Tramuntana tal-latitudni 49° 30′ N u l-parti ta’ 7j fit-Tramuntana tal-latitudni 49° 30′ N u fil-Lvant tal-lonġitudni 11° W, kif ukoll bastimenti li jistadu bi xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ li l-qabdiet tagħhom imkejla qabel kwalunkwe skartar tal-ħut jikkonsistu f’mill-inqas 20 % tal-merluzz tal-linja sewda. L-STECF ikkonkluda (7) li l-irkapti proposti huma aktar selettivi mill-miżuri deskritti fir-Regolament (UE) 2019/1241. Għalhekk, jenħtieġ li l-miżuri proposti jiġu inklużi fir-Regolament Delegat (UE) 2019/1241.

(12)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta ssuġġeriet kundizzjonijiet speċifiċi għall-Baħar Ċeltiku fir-rigward tal-kompożizzjoni tal-qbid, u b’mod partikolari meta l-qabdiet inċidentali tal-bakkaljaw ma jaqbżux il-1,5 %. L-STECF ma huwiex ħerqan li jistabbilixxi kundizzjonijiet ibbażati fuq il-limiti tal-qbid inċidentali minħabba l-istatus ħażin tal-istokkijiet f’dawn iż-żoni. Madankollu, l-STECF innota wkoll (8) li anke jekk ir-regola ta’ qbid inċidentali tal-bakkaljaw ta’ 1,5 % ma tinqabiżx bi kwalunkwe vjaġġ, l-irkapti alternattivi speċifikati fir-rakkomandazzjoni konġunta xorta jkunu aktar selettivi mill-irkapti ta’ referenza fir-Regolament (UE) 2019/1241. Għalhekk, jenħtieġ li l-miżuri proposti jiġu inklużi fir-Regolament Delegat (UE) 2019/1241.

(13)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta ssuġġeriet miżuri tekniċi speċifiċi għal xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ u għal tartaruni fid-diviżjonijiet tal-ICES minn 7f sa 7k u fiż-żona fil-Punent tal-lonġitudni 5° W fid-diviżjoni tal-ICES 7e. L-STECF ikkonkluda li dawn il-miżuri huma aktar selettivi mill-miżuri proposti fir-Regolament (UE) 2019/1241. Għalhekk, jenħtieġ li dawn il-miżuri jiġu inklużi fir-Regolament (UE) 2019/1241.

(14)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta ssuġġeriet kundizzjonijiet speċifiċi fil-Baħar Ċeltiku meta l-qabda tinkludi aktar minn 30 % tal-iskampu. L-STECF ikkonkluda (9) li b’mod ġenerali, l-għażliet proposti huma aktar selettivi jew tal-anqas ekwivalenti għal irkapti speċifikati fid-derogi għas-sajd dirett tar-Regolament (UE) 2019/1241. Fir-rigward tal-manka doppja, l-STECF kien ivvaluta studju ta’ sostenn f’rapporti preċedenti (10) u kkonkluda li, fil-prinċipju, għandu l-potenzjal li jnaqqas il-qbid inċidentali ta’ speċijiet mhux mixtieqa filwaqt li jżomm il-qabdiet ta’ speċijiet fil-mira. Jenħtieġ li l-Istati Membri jippreżentaw speċifikazzjonijiet addizzjonali għall-valutazzjoni mill-STECF sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Mejju 2022. Għalhekk, jenħtieġ li dawn il-miżuri jiġu inklużi fir-Regolament (UE) 2019/1241.

(15)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta ssuġġeriet kundizzjonijiet speċifiċi fil-Baħar Ċeltiku meta l-qabdiet jinkludu aktar minn 55 % tal-merlangu jew 55 % tal-petriċa, tal-merluzz jew tal-megrim flimkien. Għalkemm l-STECF ma huwiex ħerqan li jintroduċi kundizzjonijiet fir-rigward tal-kompożizzjoni tal-qabdiet (11), huwa jikkonkludi li l-miżuri proposti għadhom aktar selettivi mil-linja bażi introdotta mir-Regolament dwar Miżuri Tekniċi. Għalhekk, jenħtieġ li dawn il-miżuri jiġu inklużi fir-Regolament (UE) 2019/1241.

(16)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta ssuġġeriet miżuri tekniċi speċifiċi fil-Punent tal-Iskozja. L-STECF ikkonkluda li l-irkapti proposti x’aktarx li jtejbu s-selettività tal-bakkaljaw, tal-merluzz tal-linja sewda u tal-merlangu. Għalhekk, jenħtieġ li dawn il-miżuri jiġu inklużi fir-Regolament (UE) 2019/1241.

(17)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta ssuġġeriet miżuri tekniċi speċifiċi fil-Baħar Irlandiż għal xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ jew tartaruni b’daqs tal-malja tal-manka ta’ 70 mm jew akbar, u iżgħar minn 100 mm, u b’qabdiet li jinkludu aktar minn 30 % tal-iskampu. L-STECF ikkonkluda (12) li dawn l-irkapti x’aktarx li jnaqqsu l-qabdiet tal-bakkaljaw, tal-merluzz tal-linja sewda u tal-merlangu meta mqabbla mal-miżuri stabbiliti fir-Regolament dwar Miżuri Tekniċi. Għalhekk, jenħtieġ li dawn il-miżuri jiġu inklużi fir-Regolament (UE) 2019/1241.

(18)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta ssuġġeriet miżuri tekniċi speċifiċi fil-Baħar Irlandiż għal bastimenti b’tul totali ta’ 12-il metru jew aktar li joperaw bi xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ jew tartaruni bi speċifiċitajiet dwar il-kompożizzjoni tal-qabdiet għall-merluzz tal-linja sewda, il-bakkaljaw, ir-rebekkini u r-raj flimkien. B’mod ġenerali, l-STECF ikkunsidra (13) (14) li l-irkapti proposti fir-rakkomandazzjoni konġunta huma aktar selettivi mill-irkapti deskritti fir-Regolament dwar Miżuri Tekniċi. Għalhekk, jenħtieġ li dawn il-miżuri jiġu inklużi fir-Regolament (UE) 2019/1241.

(19)

Din ir-rakkomandazzjoni konġunta, tinkludi għall-2021 l-ispeċifikazzjoni għal irkaptu tas-sajd għal xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ u tartaruni fid-diviżjoni tal-ICES 7a (il-Baħar Irlandiż) abbażi ta’ selettività ekwivalenti bħall-irkaptu tas-sajd ta’ referenza kif stabbilit mir-Regolament (UE) 2019/1241 għal dik iż-żona u s-sajd. F’Ġunju 2021, l-STECF ivvaluta l-evidenza xjentifika l-ġdida li tirfed il-bidla fir-rakkomandazzjoni konġunta li tikkonkludi, għal selettività simili, karatteristiċi tal-irkaptu mqabbel mal-irkaptu tas-sajd ta’ referenza.

(20)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta ssuġġeriet li jiġi armonizzat id-daqs minimu ta’ referenza għall-konservazzjoni (MCRS) għal diversi speċijiet maqbuda fis-sajd rikreattiv fl-Ilmijiet tal-Majjistral bid-daqs minimu ta’ referenza għall-konservazzjoni applikabbli għas-sajd kummerċjali. Għadd ta’ speċijiet inklużi fir-rakkomandazzjoni konġunta għall-armonizzazzjoni tal-MCRS huma kklassifikati mill-ICES bħala eżawriti, jew l-ICES iqis li s-sajd rikreattiv għandu impatt sinifikanti fuq il-mortalità ġenerali tas-sajd tagħhom. Barra minn hekk, għadd ta’ dawk l-istess speċijiet jaqsmu mill-Ilmijiet tal-Lbiċ (SWW) u mill-Baħar tat-Tramuntana (NS) għall-Ilmijiet tal-Majjistral, u fl-SWW u l-NS, l-MCRS għal dawk l-ispeċijiet diġà ġew armonizzati bejn is-sajd kummerċjali u rikreattiv. L-STECF analizza l-evidenza pprovduta u kkonkluda (15) li din il-miżura x’aktarx issaħħaħ il-protezzjoni ta’ speċijiet tal-frieħ tal-ħut tal-baħar. Għalhekk, jenħtieġ li dawn il-miżuri jiġu inklużi fir-Regolament (UE) 2019/1241.

(21)

Għalhekk, biex jiġu ottimizzati x-xejriet tal-isfruttar, tiżdied is-selettività tal-irkaptu u jitnaqqsu l-qabdiet mhux mixtieqa, huwa xieraq li jiġu adottati l-miżuri tekniċi li ppreżentaw l-Istati Membri.

(22)

Billi l-miżuri previsti f’dan ir-Regolament għandhom impatt dirett fuq l-ippjanar tal-istaġun tas-sajd tal-bastimenti tal-Unjoni u fuq l-attivitajiet ekonomiċi relatati, dan ir-Regolament jenħtieġ li jidħol fis-seħħ immedjatament wara l-pubblikazzjoni tiegħu,