|
8.9.2021 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 317/1 |
REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) 2021/1456
tat-2 ta’ Ġunju 2021
li jissupplimenta r-Regolament (UE) Nru 648/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill billi jispeċifika l-kundizzjonijiet li bis-saħħa tagħhom it-termini kummerċjali għas-servizzi tal-ikklerjar għal derivattivi OTC jitqiesu bħala ġusti, raġonevoli, mhux diskriminatorji u trasparenti
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 648/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 4 ta’ Lulju 2012 dwar derivati OTC, kontropartijiet ċentrali u repożitorji tad-data dwar it-tranżazzjonijiet (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 4(3a), it-tielet subparagrafu tiegħu,
Billi:
|
(1) |
Ir-Regolament (UE) Nru 648/2012 ġie emendat bir-Regolament (UE) 2019/834 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2). Dawn l-emendi, daħħlu, fost l-oħrajn, obbligu fuq il-membri tal-ikklerjar u l-klijenti li jipprovdu servizzi tal-ikklerjar, sew hux direttament jew indirettament (“fornituri tas-servizzi tal-ikklerjar”) li jipprovdu dawn is-servizzi skont termini kummerċjali ġusti, raġonevoli, mhux diskriminatorji u trasparenti (“FRANDT”). Sabiex tingħata ċ-ċertezza tad-dritt lill-fornituri tas-servizzi tal-ikklerjar u għall-klijenti prospettivi jew eżistenti tagħhom, huwa meħtieġ li jiġu speċifikati l-kundizzjonijiet skont liema t-termini kummerċjali għandhom jitqiesu bħala FRANDT. |
|
(2) |
Filwaqt li jitqies li l-objettiv tal-Artikolu 4(3a) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 huwa li jiffaċilita l-aċċess għall-ikklerjar lill-klijenti li għandhom volum ta’ attività limitat fis-suq tad-derivattivi OTC u li jaffaċċaw diffikultajiet biex jaċċessaw l-ikklerjar ċentrali, u minħabba l-importanza tal-aċċess għall-ikklerjar ċentrali għal kontropartijiet soġġetti għall-obbligu tal-ikklerjar, jenħtieġ li dan ir-Regolament japplika għall-forniment ta’ servizzi tal-ikklerjar b’relazzjoni mal-kuntratt tad-derivattivi OTC li huma soġġetti għall-obbligu tal-ikklerjar skont l-Artikolu 4(1) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012. Sabiex jiġu żgurati kondizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni u li l-klijenti fl-Unjoni jibbenefikaw minn termini kummerċjali FRANDT, jenħtieġ li dan ir-Regolament japplika meta dawk is-servizzi tal-ikklerjar jiġu pprovduti fl-Unjoni. |
|
(3) |
Sabiex tiġi żgurata t-trasparenza, jenħtieġ li l-fornituri tas-servizzi tal-ikklerjar jiddeskrivu l-proċess li jwassal għall-ftehim dwar it-termini kuntrattwali u jistabbilixxu proċessi operazzjonali għas-servizzi tal-ikklerjar (“proċess ta’ on-boarding”) u jipprovdu formola għal talba għal proposta fuq is-siti web tagħhom. Għall-istess raġuni, jenħtieġ li l-fornituri kollha tas-servizzi tal-ikklerjar jiżvelaw informazzjoni dwar termini kummerċjali ewlenin lill-klijenti prospettivi. |
|
(4) |
Filwaqt li l-fornituri ta’ servizzi tal-ikklerjar jenħtieġ li jkunu jistgħu jikkontrollaw ir-riskji involuti fil-forniment tas-servizzi tal-ikklerjar, valutazzjoni tar-riskju armonizzata tal-klijenti prospettivi u eżistenti jenħtieġ li tiżgura li t-termini kummerċjali jkunu ġusti u mhux diskriminatorji, filwaqt li jitqiesu l-ispejjeż u r-riskji. Xi fornituri tas-servizzi tal-ikklerjar diġà huma soġġetti għal obbligu li jivvalutaw ir-riskju ppreżentat mill-klijenti f’konformità mal-kriterji stipulati fl-Artikolu 25 tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2017/589 (3). Sabiex tiġi żgurata valutazzjoni tar-riskju armonizzata tal-klijenti, huwa u jitnaqqas il-piż regolatorju fuq il-fornituri tas-servizzi tal-ikklerjar u jiġu evitati regoli duplikati u kunfliġġenti, jenħtieġ li l-fornituri kollha tas-servizzi tal-ikklerjar jivvalutaw lill-klijenti fuq il-bażi tal-kriterji stipulati fl-Artikolu 25 ta’ dan ir-Regolament Delegat. |
|
(5) |
Sabiex jiġi żgurat li t-termini kummerċjali jkunu raġonevoli, u jiżguraw arranġamenti kuntrattwali imparzjali u razzjonali, jenħtieġ li t-tariffi, il-prezzijiet u l-iskontijiet ikunu bbażati fuq kriterji oġġettivi, inklużi l-volumi kklerjati, ix-xejriet tal-ikklerjar u l-bżonnijiet u r-rekwiżiti ta’ klijent. Sabiex jiġu evitati strutturi ta’ pprezzar żbilanċjati u kunflitti ta’ interess, jenħtieġ li t-tariffi, il-prezzijiet u l-iskontijiet jitfasslu bir-reqqa. Jenħtieġ li t-tariffi li jżommu l-ispejjeż lill-klijenti jiddistingwu b’mod ċar bejn il-kostijiet direttament relatati mal-forniment tas-servizzi tal-ikklerjar lill-klijent ikkonċernat u l-kostijiet relatati mal-forniment tas-servizzi tal-ikklerjar inġenerali, b’mod separat għal kull entrata tal-ispejjeż, inklużi l-ispejjeż tal-IT, spejjeż tal-liċenzjar u spejjeż għall-ġestjoni tal-kollateral. |
|
(6) |
Jenħtieġ li t-termini kuntrattwali jispeċifikaw il-kundizzjonijiet u l-kriterji għall-aċċettazzjoni ta’ tranżazzjonijiet sottomessi mill-klijenti għall-ikklerjar u għad-dritt tal-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar li jissospendi s-servizzi tal-ikklerjar u li jillikwida jew jagħlaq il-pożizzjonijiet tal-klijenti. Jenħtieġ li tkun possibbli deroga minn dawk il-kundizzjonijiet u l-kriterji meta tkun raġonevoli u debitament ġustifikata, inkluż biex jiġu kkontrollati r-riskji involuti fil-forniment ta’ servizzi tal-ikklerjar. |
|
(7) |
Sabiex tiġi żgurata l-prevedibbiltà u l-kontinwità tas-servizzi tal-ikklerjar, jenħtieġ li l-fornituri tas-servizzi tal-ikklerjar japplikaw perjodu ta’ avviż ta’ mhux anqas minn sitt xhur għat-terminazzjoni tal-kuntratti jew għal tibdil li jaffettwa materjalment it-termini u kundizzjonijiet miftiehma. Jenħtieġ li jkun possibbli perjodu iqsar ta’ terminazzjoni meta jkun raġonevoli u debitament ġustifikat, inkluż biex jikkontrolla r-riskji involuti fil-forniment ta’ servizz tal-ikklirjar. |
|
(8) |
Kemm il-klijenti prospettivi kif ukoll dawk eżistenti jenħtieġ li jibbenefikaw minn termini kummerċjali FRANDT. Filwaqt li l-klijenti prospettivi se jibbenefikaw mill-kundizzjonijiet il-ġodda mid-data tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-fornituri tas-servizzi tal-ikklerjar u l-klijenti eżistenti jingħataw biżżejjed żmien li jirrieżaminaw u, fejn xieraq, jadattaw it-termini kummerċjali maqbula qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. |
|
(9) |
L-Artikolu 4(3a) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 diġà daħal fis-seħħ u japplika mill-18 ta’ Ġunju 2021. Sabiex tiġi żgurata ċ-ċertezza tad-dritt dwar il-kundizzjonijiet skont liem it-termini kummerċjali għandhom jitqiesu bħala FRANDT, jenħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ b’urġenza. Madankollu, sabiex il-fornituri tas-servizzi tal-ikklerjar ikollhom biżżejjed żmien biex iħejju għall-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-applikazzjoni tiegħu tiġi differita, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Kamp ta’ applikazzjoni
Dan ir-Regolament japplika għall-membri u l-klijenti tal-ikklerjar li jipprovdu servizzi tal-ikklerjar fl-Unjoni, sew jekk dawn is-servizzi jiġux ipprovduti direttament jew indirettament (“fornituri tas-servizzi tal-ikklerjar”), meta dawn is-servizzi jiġu pprovduti b’relazzjoni ma’ kuntratti tad-derivattivi OTC li huma soġġetti għall-obbligu tal-ikklerjar skont l-Artikolu 4(1) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012.
Artikolu 2
Termini kummerċjali ġusti, raġonevoli, mhux diskriminatorji u trasparenti
It-termini kummerċjali għass-servizzi tal-ikklerjar ipprovduti minn fornituri tas-servizzi tal-ikklerjar għandhom jitqiesu bħala ġusti, raġonevoli, mhux diskriminatorji u trasparenti meta jkunu jissodisfaw ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Anness.
Artikolu 3
Dispożizzjoni tranżizzjonali
It-termini kummerċjali għal servizzi tal-ikklerjar miftiehma qabel id-9 ta’ Settembru 2021 għandhom jiġu rieżaminati u, fejn meħtieġ biex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti stipulati fl-Anness, modifikati sad-9 ta’ Settembru 2022.
Artikolu 4
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mid-9 ta’ Marzu 2022.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-2 ta’ Ġunju 2021.
Għall-Kummissjoni
Il-President
Ursula VON DER LEYEN
(1) ĠU L 201, 27.7.2012, p. 1.
(2) Ir-Regolament (UE) 2019/834 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Mejju 2019 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 648/2012 fir-rigward tal-obbligu tal-ikklerjar, is-sospensjoni tal-obbligu tal-ikklerjar, ir-rekwiżiti tar-rapportar, it-tekniki tal-mitigazzjoni tar-riskju għal kuntratti tad-derivattivi OTC mhux ikklerjati minn kontroparti ċentrali, ir-reġistrazzjoni u s-superviżjoni ta’ repożitorji tat-tranżazzjonijiet u r-rekwiżiti għar-repożitorji tat-tranżazzjonijiet (ĠU L 141, 28.5.2019, p. 42).
(3) Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2017/589 tad-19 ta’ Lulju 2016 li jissupplimenta d-Direttiva 2014/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-istandards tekniċi regolatorji li jispeċifikaw ir-rekwiżiti organizzattivi tad-ditti ta’ investiment involuti f’negozjar algoritmiku (ĠU L 87, 31.3.2017, p. 417).
ANNESS
1. Trasparenza tal-proċess ta’ on-boarding
|
1.1. |
Il-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar jippubblika fis-sit web tiegħu deskrizzjoni tal-proċess li jwassal għall-ftehim dwar it-termini kuntrattwali u li jistabbilixxi l-proċessi operazzjonali għas-servizzi tal-ikklerjar (“proċess ta’ on-boarding”). Id-deskrizzjoni tinkludi dan li ġej:
|
|
1.2. |
Il-klijenti prospettivi għandhom l-għażla jużawx jew le l-formola għal talba għal proposta stipulata fil-punt 2, jew kwalunkwe formola oħra għal talba għal proposta. |
|
1.3. |
Fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar li jiddeċiedi li ma jagħmilx proposta bi tweġiba għal talba għal proposta jinforma lill-klijent prospettiv dwarha mingħajr dewmien żejjed. |
2. Formola għal talba għal proposta
|
2.1. |
Il-formola għal talba għal proposta tinkludi dan li ġej:
|
3. Divulgazzjoni ta’ termini kummerċjali
|
3.1. |
Proposta li ssir mill-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar b’risposta għal talba għal proposta tinkludi, b’mod ċar u strutturat, dan li ġej:
|
4. Valutazzjoni tal-kontroll tar-riskju
|
4.1. |
Il-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar jagħmel valutazzjoni tal-kljient prospettiv jew tal-klijent f’konformità mal-Artikolu 25 tar-Regolament Delegat (UE) 2017/589. |
|
4.2. |
Il-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar jinforma lill-klijent prospettiv jew lill-klijent dwar l-eżitu tal-valutazzjoni msemmija fil-punt 4.1.
Meta dak l-eżitu jkun negattiv, il-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar jinforma lill-klijent prospettiv jew lill-klijent, fuq talba, dwar ir-raġunijiet ewlenin għall-valutazzjoni negattiva u dwar il-kriterji stipulati fl-Artikolu 25(1) tar-Regolament Delegat (UE) 2017/589 li ma jkunux ġew issodisfati. |
5. Termini kummerċjali
|
5.1. |
It-termini kummerċjali għall-forniment tas-servizzi tal-ikklerjar miftiehma bejn il-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar u l-klijent ikunu stipulati bil-miktub, ikunu ċari u kompluti, u jkopru t-termini u kundizzjonijiet essenzjali kollha għall-forniment tas-servizzi tal-ikklerjar. |
6. Tariffi u spejjeż trasferiti
|
6.1. |
It-tariffi, il-prezzijiet u l-iskontijiet huma trasparenti u bbażati fuq kriterji oġġettivi. |
|
6.2. |
Fit-termini kummerċjali tingħata informazzjoni dwar kwalunkwe tariffi miżmuma lill-klijenti li jgħaddulhom l-ispejjeż relatati mal-forniment ta’ servizzi tal-ikklerjar (“spejjeż trasferiti”). |
|
6.3. |
It-tariffi, il-prezzijiet, l-iskontijiet u l-ispejjeż trasferiti kollha, kif maqbul bejn il-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar u l-klijent, huma speċifikati ċarament fit-termini kummerċjali. |
7. Rifjut ta’ ordnijiet tal-ikklerjar, sospensjoni, likwidazzjoni jew għeluq ta’ pożizzjonijiet tal-klijenti u perjodi ta’ avviż
|
7.1. |
Il-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar ma jistax jiċħad it-talba tal-klijent għall-ikklerjar ta’ kuntratt tad-derivattivi OTC (“ordni tal-ikklerjar”) li jkun jissodisfa l-kundizzjonijiet u l-kriterji miftiehma għall-aċċettazzjoni ta’ tali ordnijiet, dment li tali ċaħda ma tkunx raġonevoli u debitament ġustifikata, f’liema każ il-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar, fuq talba, jipprovdi lill-klijent bir-raġunijiet għaċ-ċaħda bil-miktub. |
|
7.2. |
Il-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar jista’ jissospendi biss is-servizzi tal-ikklerjar, jillikwida jew jagħlaq pożizzjonijiet tal-kljient meta l-kundizzjonijiet u l-kriterji għal tali sospensjoni, likwidazzjoni jew għeluq ikunu ssodisfati, sakemm tali sospensjoni, likwidazzjoni jew għeluq ma jkunux raġonevoli u debitament ġustifikati, f’liema każ il-fornitur tas-servizzi tal-ikklerjar, fuq talba, jipprovdi lill-klijent bir-raġunijiet għal dan bil-miktub. |
|
7.3. |
Il-klijent jiġi infurmat, mill-inqas sitt xhur bil-quddiem, sakemm ma jkunx raġonevoli u debitament ġustifikat perjodu ta’ notifika iqsar, dwar dan li ġej:
|