30.8.2021 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
LI 304/1 |
REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) 2021/1415
tal-5 ta’ Mejju 2021
li jissupplimenta r-Regolament (UE) 2017/2402 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-istandards tekniċi regolatorji dwar il-kooperazzjoni, l-iskambju tal-informazzjoni u l-obbligi ta’ notifika bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-ESMA, l-EBA u l-EIOPA
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2017/2402 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2017 li jistabbilixxi qafas ġenerali għat-titolizzazzjoni u li joħloq qafas speċifiku għal titolizzazzjoni sempliċi, trasparenti u standardizzata, u li jemenda d-Direttivi 2009/65/KE, 2009/138/KE u 2011/61/UE u r-Regolamenti (KE) Nru 1060/2009 u (UE) Nru 648/2012 (1), u b’mod partikolari t-tielet subparagrafu tal-Artikolu 36(8) tiegħu,
Billi:
(1) |
L-Artikolu 36 tar-Regolament (UE) 2017/2402 jirrikjedi lill-awtoritajiet kompetenti msemmija fl-Artikolu 29 tar-Regolament (UE) 2017/2402 (l-awtoritajiet kompetenti) u lit-tliet Awtoritajiet Superviżorji Ewropej (ASE), jiġifieri l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (ESMA), l-Awtorità Bankarja Ewropea (European Banking Authority — EBA) u l-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (European Insurance and Occupational Pensions Authority, EIOPA), li jikkooperaw mill-qrib ma’ xulxin u jiskambjaw informazzjoni bejniethom biex iwettqu dmirijiethom skont l-Artikoli 30 sa 34 ta’ dak ir-Regolament. Jirrikjedi wkoll lill-awtoritajiet kompetenti li jikkonkludu li entità partikolari tkun kisret, jew setgħet kisret, ċerti rekwiżiti ta’ dak ir-Regolament li jinnotifikaw lill-awtorità kompetenti tal-entità bil-konstatazzjonijiet tagħhom u, fejn il-ksur ikun jirrigwarda notifika inkorretta jew qarrieqa skont l-Artikoli 27(1) ta’ dak ir-Regolament, li jinnotifikaw lill-awtorità kompetenti tal-entità li tkun inħatret bħala l-ewwel punt ta’ kuntatt biex, min-naħa tagħha, tinforma lill-ESA. |
(2) |
Il-kamp ta’ applikazzjoni u n-natura tal-kooperazzjoni, tal-iskambju ta’ informazzjoni u tan-notifiki stipulati fl-Artikolu 36 tar-Regolament (UE) 2017/2402 jenħtieġ li jkunu biżżejjed biex jippermettu lill-awtoritajiet kompetenti u lill-ASE jwettqu d-dmirijiet superviżorji, investigattivi u ta’ sanzjonar tagħhom b’mod effettiv. Għal dan il-għan ir-Regolament jistipula l-informazzjoni minima li jenħtieġ li tiġi skambjata bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-ASE inkluż, fejn rilevanti, ir-rapporti tal-attivitajiet superviżorji u ta’ infurzar tagħhom. |
(3) |
Huwa essenzjali li, suġġett għad-dritt nazzjonali u tal-Unjoni li jirregola l-protezzjoni tal-kunfidenzjalità u l-ipproċessar tad-data personali, l-awtoritajiet kompetenti u l-ASE jkunu jistgħu jikkooperaw u jiskambjaw informazzjoni matul il-proċess kollu tal-attivitajiet tagħhom. |
(4) |
Huwa xieraq li jinħolqu proċeduri u formoli komuni li għandhom jintużaw għall-finijiet tat-talbiet għal kooperazzjoni jew informazzjoni u għat-tweġibiet għal tali talbiet, biex b’hekk jiġi żgurat li l-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni skont l-Artikolu 36(1) tar-Regolament (UE) 2017/2402 iseħħu b’mod effiċjenti u f’waqtu. |
(5) |
Jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-ASE jużaw proċedura u formola komuni wkoll biex jibagħtu informazzjoni fuq bażi volontarja meta jikkunsidraw li ċerta informazzjoni fil-pussess tagħhom tista’ tkun utli għal awtorità kompetenti oħra jew għal ASE. Pereżempju, dan jista’ jinkludi informazzjoni miżmuma mill-awtorità kompetenti ta’ investitur istituzzjonali jew parti terza li tkun awtorizzata tevalwa jekk titolizzazzjoni tikkonformax mar-rekwiżiti ta’ titolizzazzjoni sempliċi, trasparenti u standardizzata (STS), meta dik l-informazzjoni tista’ tkun utli għall-awtorità kompetenti tal-oriġinatur, tal-isponsor, tal-entità bi skop speċjali tat-titolizzazzjoni jew tas-sellief oriġinali. |
(6) |
Il-proċedura u l-formola komuni li jridu jintużaw għal skambji ta’ informazzjoni volontarji jenħtieġ li jintużaw ukoll biex jiġu notifikati l-konstatazzjonijiet ta’ ksur jew ksur suspettat skont l-Artikolu 36(4) u (5) tar-Regolament (UE) 2017/2402. Dan biex il-kompiti ta’ notifika ta’ ksur skont dak l-Artikolu jsiru b’mod sew u f’waqtu. |
(7) |
L-awtoritajiet kompetenti u l-ASE jenħtieġ li jkunu obbligati jaċċertaw il-kunfidenzjalità ta’ kull talba għal kooperazzjoni jew għal informazzjoni li ssir, ta’ kull informazzjoni li tiġi skambjata jew notifikata fattwalment, u ta’ kull notifika li ssir, u li tiġi garantita l-konformità mar-regoli dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u l-moviment liberu ta’ tali data. |
(8) |
Dan ir-Regolament huwa bbażat fuq l-istandards tekniċi regolatorji abbozzati mill-ESMA u li ġew ippreżentati lill-Kummissjoni. |
(9) |
L-ESMA ma għamlet ebda konsultazzjoni pubblika miftuħa dwar l-abbozz tal-istandards regolatorji li huma l-bażi tar-Regolament, u lanqas ma analizzat il-kostijiet u l-benefiċċji potenzjali billi dan kien ikun sproporzjonat fil-konfront tal-fini u tal-impatt ta’ dawk l-istandards, b’kunsiderazzjoni tal-fatt li prinċipalment dawn jikkonċernaw lill-awtoritajiet kompetenti u lill-ASE. |
(10) |
L-ESMA talbet l-opinjoni tal-Grupp tal-Partijiet Interessati tat-Titoli u s-Swieq stabbilit skont l-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2), |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Punti ta’ kuntatt
1. Kull awtorità kompetenti msemmija fl-Artikolu 29 tar-Regolament (UE) 2017/2402 (“l-awtoritajiet kompetenti”) u kull ASE għandhom jaħtru punt ta’ kuntatt għall-finijiet tal-kooperazzjoni, tal-iskambju ta’ informazzjoni u biex isiru n-notifiki skont l-Artikolu 36 tar-Regolament (UE) 2017/2402.
2. L-awtoritajiet kompetenti, l-EBA u l-EIOPA għandhom jikkomunikaw id-dettalji tal-punti ta’ kuntatt li jaħtru lill-ESMA sad-19 ta’ Ottubru 2021. Huma għandhom iżommu lill-ESMA infurmata dwar kwalunkwe bidla f’dawk id-dettalji.
3. L-ESMA għandha żżomm lista aġġornata tal-punti ta’ kuntatt maħtura kollha skont l-Artikolu u taġġorna dik il-lista kif meħtieġ biex tintuża mill-awtoritajiet kompetenti, mill-EBA u mill-EIOPA.
4. L-aktar lista riċenti msemmija fil-paragrafu 3 għandha tintuża mill-awtoritajiet kompetenti u mill-ASE għall-finijiet imsemmija fil-paragrafu 1.
Artikolu 2
Mezzi ta’ komunikazzjoni
1. Ħlief jekk jiġi ddikjarat mod ieħor f’dan ir-Regolament, kwalunkwe formola li tintuża skont dan ir-Regolament għandha tintbagħat bil-miktub bil-posta, b’faks jew b’mezzi elettroniċi.
2. Meta jiġu ddeterminati l-mezzi ta’ komunikazzjoni l-aktar xierqa f’każ partikolari, għandhom jitqiesu b’mod dovut il-kunsiderazzjonijiet tal-kunfidenzjalità, iż-żmien neċessarju għall-korrispondenza, il-volum tal-materjal li se jiġi kkomunikat u l-faċilità tal-aċċess għall-informazzjoni.
Artikolu 3
Informazzjoni li għandha tiġi skambjata
Fuq talba skont l-Artikolu 4, l-awtoritajiet kompetenti u l-ASE għandhom jiskambjaw tal-anqas l-informazzjoni li ġejja skont l-Artikolu 36(1) tar-Regolament (UE) 2017/2402:
(a) |
informazzjoni dwar l-arranġamenti, il-proċessi u l-mekkaniżmi msemmija fl-Artikolu 30(2) ta’ dak ir-Regolament; |
(b) |
informazzjoni dwar il-politiki u l-proċeduri tal-ġestjoni tar-riskju msemmija fl-Artikolu 30(3) ta’ dak ir-Regolament; |
(c) |
informazzjoni dwar l-effetti speċifiċi u r-riskji materjali msemmija fl-Artikolu 30(4) ta’ dak ir-Regolament; |
(d) |
informazzjoni u, sa fejn ikunu disponibbli, rapporti jew estratti minn rapporti dwar kwalunkwe investigazzjoni jew proċediment mibdija fir-rigward tas-sitwazzjonijiet elenkati fl-Artikolu 32(1) ta’ dak ir-Regolament; |
(e) |
informazzjoni u, sa fejn ikun possibbli, rapporti jew estratti minn rapporti dwar kwalunkwe sanzjoni kriminali, sanzjoni amministrattiva jew miżura ta’ rimedju imposta jew meħuda skont l-Artikolu 32 jew 34 ta’ dak ir-Regolament. |
Artikolu 4
Talbiet għal kooperazzjoni jew għal skambju ta’ informazzjoni
1. It-talbiet għal kooperazzjoni jew għal skambju ta’ informazzjoni skont l-Artikolu 36(1) tar-Regolament (UE) 2017/2402 għandhom isiru billi tintuża l-formola stabbilita fl-Anness I ta’ dan ir-Regolament.
2. Fil-każ li parti rikjedenti temmen li t-talba jkollha bżonn issir b’mod urġenti, it-talba tista’ ssir oralment sakemm wara ssir talba billi timtela l-formola fl-Anness I u tintbagħat mingħajr dewmien żejjed.
3. Il-parti rikjedenti kompetenti għandha tispeċifika l-perjodu ta’ żmien mixtieq u fejn xieraq tindika l-urġenza tat-talba.
4. Meta t-talba għal kooperazzjoni tkun tinvolvi talba għal informazzjoni, il-parti kompetenti li tagħmel it-talba għandha:
(a) |
tispeċifika, sa fejn possibbli, id-dettalji tal-informazzjoni li tkun qed tintalab, inkluż ir-raġunijiet għaliex l-informazzjoni titqies rilevanti għall-finijiet tat-twettiq ta’ dmirijietha skont l-Artikoli 30 sa 34 tar-Regolament (UE) 2017/2402; |
(b) |
tidentifika, fejn ikun xieraq, kwalunkwe kwistjoni relatata mal-kunfidenzjalità tal-informazzjoni mitluba, inkluża kull prekawzjoni speċjali għall-ġbir ta’ dik l-informazzjoni. |
Artikolu 5
Tweġiba għal talbiet għal kooperazzjoni jew għal skambju ta’ informazzjoni
1. Meta t-talba tasal skont l-Artikolu 4, jekk il-parti riċeventi jkollha bżonn kwalunkwe kjarifika dwar it-talba, hija għandha titlob kjarifika mingħand il-parti rikjedenti minnufih permezz tal-mezzi xierqa, kemm bil-fomm jew bil-miktub. Il-parti rikjedenti għandha tagħti l-kjarifika minnufih.
2. Fi tweġiba għal talba li ssir skont l-Artikolu 4, il-parti riċeventi tat-talba għandha:
(a) |
tuża l-formola stabbilita fl-Anness II ta’ dan ir-Regolament; |
(b) |
tieħu l-passi raġonevoli fis-setgħa tiegħu biex tagħti l-kooperazzjoni jew l-informazzjoni mitluba; |
(c) |
teżegwixxi t-talba b’mod li jippermetti li kwalunkwe azzjoni regolatorja meħtieġa tipproċedi fil-ħin, filwaqt li tqis il-kumplessità tat-talba u kull ħtieġa li tiġi involuta awtorità kompetenti oħra jew ASE. |
Artikolu 6
Skambju ta’ informazzjoni mhux mitlub
1. Jekk l-awtoritajiet kompetenti jew l-ASE jipprovdu informazzjoni mhux mitluba, għandhom jużaw il-formola stabbilita fl-Anness III ta’ dan ir-Regolament.
2. Meta l-parti emittenti taħseb li l-informazzjoni mhux mitluba jenħtieġ li tintbagħat b’urġenza, l-informazzjoni tkun tista’ tiġi kkomunikata bil-fomm dment li wara tintbagħat mingħajr dewmien permezz tal-formola fl-Anness III.
Artikolu 7
Obbligi ta’ notifika
1. In-notifiki skont l-Artikolu 36(4) u (5) tar-Regolament (UE) 2017/2402 għandhom isiru billi tintuża l-formola stabbilita fl-Anness III ta’ dan ir-Regolament.
2. Fil-każ li parti notifikanti taħseb li l-informazzjoni jkollha bżonn tintbagħat b’mod urġenti, in-notifika tista’ ssir bil-fomm dment li wara ssir notifika permezz tal-formola stabbilita fl-Anness III mingħajr dewmien żejjed.
3. L-awtorità kompetenti notifikanti għandha tispeċifika l-elementi fattwali, in-natura, il-materjalità u d-durata tal-ksur li jinstab jew li jkun suspettat u tipprovdi kwalunkwe informazzjoni rilevanti oħra li tista’ tkun ta’ għajnuna lill-awtorità kompetenti notifikata.
Artikolu 8
Kunfidenzjalità u użu permissibbli tal-informazzjoni
1. L-awtoritajiet kompetenti u l-ASE, b’konformità mal-atti legali li jagħtuhom is-setgħat għall-finijiet tat-twettiq ta dmirijiethom skont ir-Regolament (UE) 2017/2402, għandhom iżommu l-kunfidenzjalità dwar l-eżistenza u l-kontenut ta’ kwalunkwe talba għal kooperazzjoni jew informazzjoni mogħtija skont l-Artikolu 36 ta’ dak ir-Regolament, ta’ kwalunkwe tweġiba għal tali talba, u ta’ kwalunkwe notifika jew informazzjoni oħra prevista f’dak l-Artikolu.
2. L-awtoritajiet kompetenti u l-ASE, b’konformità mal-atti legali msemmija fil-paragrafu 1, għandhom jużaw l-informazzjoni li tingħatalhom skont l-Artikolu 36 tar-Regolament (UE) 2017/2402 għall-finijiet tat-twettiq ta’ dmirijiethom skont dak ir-Regolament biss.
Artikolu 9
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, il-5 ta’ Mejju 2021.
Għall-Kummissjoni
Il-President
Ursula VON DER LEYEN
(1) ĠU L 347, 28.12.2017, p. 35.
(2) Ir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 li jistabbilixxi Awtorità Superviżorja Ewropea (Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq) u li jemenda d-Deċiżjoni Nru 716/2009/KE u li jħassar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/77/KE (ĠU L 331, 15.12.2010, p. 84).
ANNESS I
Formola għal talba għal kooperazzjoni u għal skambju ta’ informazzjoni
Talba għal kooperazzjoni u skambju ta’ informazzjoni
ANNESS II
Formula għal talba għal kooperazzjoni u skambju ta’ informazzjoni
Tweġiba għal talba għal kooperazzjoni u skambju ta’ informazzjoni
ANNESS III
Formola għall-għoti ta’ informazzjoni mhux mitluba u notifika ta’ ksur jew ksur suspettat
Għoti ta’ informazzjoni mhux mitluba jew notifika ta’ ksur jew ksur suspettat