15.12.2020 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 423/37 |
IR-REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2020/2085
tal-14 ta’ Diċembru 2020
li jemenda u jikkoreġi r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066 dwar il-monitoraġġ u r-rapportar ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra skont id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 2003 li tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Unjoni u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 96/61/KE (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 14(1) tagħha,
Billi:
(1) |
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/2066 (2) jistabbilixxi r-regoli għall-monitoraġġ u r-rapportar ta’ emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-attivitajiet soġġetti għad-Direttiva 2003/87/KE. B’mod partikolari, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066 jistabbilixxi regoli dwar il-monitoraġġ tal-emissjonijiet mill-bijomassa li huma konsistenti mar-regoli dwar l-użu tal-bijomassa stabbiliti fid-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3). Id-Direttiva (UE) 2018/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) tħassar id-Direttiva 2009/28/KE b’effett mill-1 ta’ Lulju 2021. Għalhekk huwa xieraq li d-dispożizzjonijiet dwar il-monitoraġġ u r-rapportar tal-emissjonijiet mill-bijomassa stabbiliti fir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066 jiġu allinjati mar-regoli stabbiliti fid-Direttiva (UE) 2018/2001, b’mod partikolari fir-rigward tad-definizzjonijiet rilevanti u l-kriterji tas-sostenibbiltà u tal-iffrankar tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra għall-użu tal-bijomassa. Barra minn hekk, peress li d-Direttiva (UE) 2018/2001 tistabbilixxi l-kriterji tas-sostenibbiltà għall-karburanti u tal-iffrankar tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra meta jintużaw għal skopijiet ta’ enerġija, jenħtieġ li l-kriterji ta’ sostenibbiltà għall-bijomassa fil-qafas tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066 japplikaw biss fil-każ tal-kombustjoni tal-bijomassa f’installazzjoni jew bħala bijokarburant għall-avjazzjoni. Għal raġunijiet ta’ ċertezza tad-dritt, jeħtieġ ukoll li jiġi ċċarat li meta l-bijomassa li tintuża għall-kombustjoni ma tikkonformax mal-kriterji tas-sostenibbiltà u tal-iffrankar tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra, jenħtieġ li l-kontenut ta’ karbonju tagħha jitqies bħala karbonju fossili. |
(2) |
Skont ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/331 (5) u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1842 (6), l-operatur ta’ installazzjoni li japplika għal allokazzjoni bla ħlas tal-kwoti skont l-Artikolu 10a tad-Direttiva 2003/87/KE huwa meħtieġ li jinkludi d-dispożizzjonijiet rilevanti dwar il-monitoraġġ fi pjan tal-metodoloġija tal-monitoraġġ, soġġett għall-approvazzjoni tal-awtorità kompetenti. Ma hemmx bżonn li jiġu inklużi elementi oħra fil-pjanijiet ta’ monitoraġġ tal-installazzjonijiet li għalihom tingħata allokazzjoni bla ħlas. Għaldaqstant, ma għadux meħtieġ li l-Istati Membri jingħataw il-possibbiltà li jirrikjedu l-inklużjoni ta’ elementi bħal dawn. |
(3) |
Matul il-fażi ta’ tranżizzjoni bejn in-notifika ta’ modifika ta’ pjan ta’ monitoraġġ u l-approvazzjoni tal-pjan ta’ monitoraġġ modifikat il-ġdid mill-awtorità kompetenti, jenħtieġ li tiġi evitata kwalunkwe lakuna fil-monitoraġġ jew kwalunkwe applikazzjoni ta’ metodoloġija inqas preċiża. Għalhekk, jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-ġbir tad-data f’dan il-perjodu ta’ tranżizzjoni jenħtieġ li jkun ibbażat kemm fuq il-pjan ta’ monitoraġġ oriġinali u l-pjan ta’ monitoraġġ modifikat u li r-rekords taż-żewġ riżultati tal-monitoraġġ jenħtieġ li jinżammu. |
(4) |
Bil-ħsieb li jiġi żgurat monitoraġġ preċiż tal-flussi minn sorsi li jinvolvu l-bijogass injettat fi grilja tal-gass, jenħtieġ li jittejbu r-regoli dwar id-determinazzjoni tad-data tal-attivitajiet mill-bijogass. B’mod partikolari, jenħtieġ li d-determinazzjoni tal-frazzjoni tal-bijomassa tiddependi fuq ix-xiri proprju tal-bijogass mill-operatur, u kwalunkwe għadd doppju potenzjali tal-istess bijogass minn utenti differenti jenħtieġ li jiġi evitat. Abbażi tal-esperjenza miksuba fl-applikazzjoni tal-metodoloġija għad-determinazzjoni tal-frazzjoni tal-bijomassa tal-gass naturali minn grilja tal-gass, il-Kummissjoni se tivvaluta l-ħtieġa għal rieżami ta’ dik il-metodoloġija. |
(5) |
Minħabba l-proċeduri amministrattivi u l-prattiċi tipiċi fl-ajrudromi, huwa diffiċli li jiġi aċċertat f’liema inġenju tal-ajru jiġi ppumpjat fiżikament lott ta’ karburant. Billi l-karburanti tal-avjazzjoni huma uniformi fl-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tagħhom, huwa xieraq li jiġi permess approċċ ta’ monitoraġġ għall-ippumpjar tal-bijokarburanti bbażat fuq id-data tax-xiri, sakemm ikun hemm konformità mar-rekwiżiti rilevanti stabbiliti fl-Artikoli 29, 30 u 31 tad-Direttiva (UE) 2018/2001. |
(6) |
Għal raġunijiet ta’ konsistenza, jenħtieġ li l-approssimazzjoni tad-data dwar l-emissjonijiet tal-gassijiet serra tiġi allinjata mal-mod kif l-emissjonijiet ivverifikati jiġu approssimati fir-Reġistru tal-Unjoni stabbilit skont l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/87/KE. |
(7) |
Sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv għall-operaturi li jużaw ċerti materjali tal-proċess imħallta, jenħtieġ li tiġi evitata fejn possibbli d-distinzjoni bejn il-karbonju inorganiku, l-aktar fil-forma ta’ karbonati u karbonju organiku. Sabiex il-prattika komuni tal-laboratorju tiġi allinjata mat-terminoloġija ta’ tipi ta’ flussi minn sorsi differenti, huwa xieraq li l-forom kollha ta’ karbonju jiġu inklużi fl-istess approċċ għall-emissjonijiet ta’ proċess. Għalhekk, jenħtieġ li tkun permessa l-analiżi tal-karbonju totali ta’ materjal minflok trattament separat tal-karbonju inorganiku totali u tal-karbonju organiku totali fejn possibbli. Bħala konsegwenza, jenħtieġ li l-espressjoni “karbonju mhux karbonat” tintuża minflok “karbonju organiku” biex tirreferi għall-forom kollha ta’ karbonju minbarra l-karbonati. |
(8) |
Il-ħames Rapport ta’ Valutazzjoni tal-Grupp Intergovernattiv ta’ Esperti dwar it-Tibdil fil-Klima (7) jipprovdi valuri ġodda għall-potenzjali ta’ tisħin tal-gassijiet serra. Għalhekk, jenħtieġ li l-potenzjali ta’ tisħin globali tal-gassijiet serra użati fis-Sistema tal-UE għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet jiġu adattati għal dawk il-valuri u allinjati ma’ atti oħra tal-Unjoni. |
(9) |
Wara l-pubblikazzjoni tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066, instab żball fil-formula użata biex jiġu ddeterminati l-emissjonijiet tal-C2F6. Jenħtieġ li dak l-iżball jiġi kkorreġut. |
(10) |
L-Istati Membri għandhom jittrasponu d-Direttiva (UE) 2018/2001 sat-30 ta’ Ġunju 2021. Billi l-monitoraġġ u r-rappurtar skont ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066 jitwettqu fuq bażi ta’ sena kalendarja, l-emendi li saru sabiex id-dispożizzjonijiet ta’ dak ir-Regolament jiġu allinjati mad-Direttiva (UE) 2018/2001 jenħtieġ li jibdew japplikaw biss mill-bidu tal-perjodu ta’ rapportar sussegwenti, jiġifieri mill-1 ta’ Jannar 2022. Jenħtieġ li d-data tal-applikazzjoni għall-emendi l-oħra u l-korrezzjoni tkun l-istess bħal dik tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066, jiġifieri l-1 ta’ Jannar 2021. Għaldaqstant, jenħtieġ li d-dispożizzjonijiet eżistenti tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066 dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar tal-emissjonijiet tas-CO2 mill-bijomassa skont id-Direttiva 2009/28/KE jkomplu japplikaw għall-emissjonijiet li jseħħu fl-2021. |
(11) |
Għalhekk, jenħtieġ li r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066 jiġi emendat u kkoreġut skont dan. |
(12) |
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma f’konformità mal-opinjoni tal-Kumitat dwar it-Tibdil fil-Klima, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Emendi għar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/2066
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066 huwa emendat kif ġej:
(1) |
L-Artikolu 3 huwa emendat kif ġej:
|
(2) |
fl-Artikolu 12, jitħassar il-paragrafu 3; |
(3) |
fl-Artikolu 16(1), it-tieni subparagrafu huwa sostitwit b’dan li ġej: “F’każ ta’ dubju, l-operatur jew l-operatur tal-inġenji tal-ajru għandu juża b’mod parallel kemm il-pjan ta’ monitoraġġ modifikat kif ukoll dak oriġinali biex iwettaq il-monitoraġġ u r-rapportar kollu skont iż-żewġ pjanijiet, u għandu jżomm rekords taż-żewġ riżultati tal-monitoraġġ.”; |
(4) |
fl-Artikolu 18(2), jiżdied it-tielet subparagrafu li ġej: “Għall-fini ta’ dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 38(5), sakemm l-informazzjoni rilevanti dwar il-kriterji ta’ sostenibbiltà u l-iffrankar tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra tal-bijokarburanti, il-bijolikwidi u l-karburanti tal-bijomassa użati għall-kombustjoni tkun disponibbli għall-operatur.”; |
(5) |
Fl-Artikolu 19, jiżdied il-paragrafu 6 li ġej: “6. Għall-fini ta’ dan l-Artikolu, għandu japplika l-Artikolu 38(5).”; |
(6) |
L-Artikolu 38 huwa emendat kif ġej:
|
(7) |
L-Artikolu 39 huwa emendat kif ġej:
|
(8) |
fl-Artikolu 43(4), jiżdied is-subparagrafu li ġej: “Għall-fini ta’ dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 38(5).”; |
(9) |
fl-Artikolu 47(2), jiżdied is-subparagrafu li ġej: “Għall-fini ta’ dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 38(5).”; |
(10) |
L-Artikolu 54 huwa sostitwit b’dan li ġej: “Artikolu 54 Dispożizzjonijiet speċifiċi għall-bijokarburanti 1. Għal karburanti jew materjali mħallta, l-operatur ta’ inġenju tal-ajru jista’ jew jassumi n-nuqqas ta’ bijokarburant u japplika frazzjoni fossili prestabbilita ta’ 100 %, jew jiddetermina frazzjoni ta’ bijokarburant skont il-paragrafi 2 jew 3. 2. Fejn il-bijokarburanti jitħalltu fiżikament mal-karburanti fossili u jitwasslu lill-inġenju tal-ajru f’lottijiet fiżikament identifikabbli, l-operatur ta’ inġenju tal-ajru jista’ jwettaq analiżijiet skont l-Artikoli 32 sa 35 biex jiddetermina l-frazzjoni tal-bijomassa, abbażi ta’ standard rilevanti u l-metodi analitiċi stabbiliti f’dawk l-Artikoli, sakemm l-użu ta’ dak l-istandard u ta’ dawk il-metodi analitiċi jiġi approvat mill-awtorità kompetenti. Fejn l-operatur ta’ inġenju tal-ajru jipprovdi evidenza lill-awtorità kompetenti li analiżijiet bħal dawn iġarrbu kostijiet irraġonevoli jew mhumiex teknikament fattibbli, l-operatur tal-inġenju tal-ajru jista’ jibbaża l-istima tal-kontenut tal-bijokarburanti fuq bilanċ tal-massa ta’ karburanti fossili u bijokarburanti mixtrija. 3. Fejn il-lottijiet ta’ bijokarburant mixtrija ma jitwasslux fiżikament lil inġenju tal-ajru speċifiku, l-operatur ta’ inġenju tal-ajru m’għandux juża l-analiżijiet biex jiddetermina l-frazzjoni tal-bijomassa tal-karburanti użati. L-operatur ta’ inġenju tal-ajru jista’ jiddetermina l-frazzjoni tal-bijomassa billi juża r-rekords tax-xiri ta’ bijokarburant b’kontenut ta’ enerġija ekwivalenti, sakemm l-operatur ta’ inġenju tal-ajru jipprovdi evidenza għas-sodisfazzjon tal-awtorità kompetenti li ma hemmx għadd doppju tal-istess kwantità ta’ bijokarburant, b’mod partikolari li l-bijokarburant mixtri ma jkunx iddikjarat li jintuża minn xi ħadd ieħor. Sabiex tintwera l-konformità mar-rekwiżiti msemmija fit-tieni subparagrafu, l-operatur jista’ juża d-data rrekordjata fil-bażi tad-data tal-Unjoni stabbilita skont l-Artikolu 28(2) tad-Direttiva (UE) 2018/2001. 4. Il-fattur ta’ emissjoni tal-bijokarburant għandu jkun żero. Għall-fini ta’ dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 38(5) għall-kombustjoni tal-bijokarburant mill-operatur ta’ inġenju tal-ajru.”; |
(11) |
fl-Artikolu 72(1), l-ewwel subparagrafu huwa sostitwit b’dan li ġej: “L-emissjonijiet totali annwali ta’ kull wieħed mill-gassijiet serra CO2, N2O u PFCs għandhom jiġu rrapportati f’tunnellati approssimati ta’ CO2 jew CO2(e). L-emissjonijiet totali annwali tal-installazzjoni għandhom jiġu kkalkulati bħala t-total tal-valuri approssimati għas-CO2, l-N2O u l-PFCs.”; |
(12) |
L-Annessi I u X huma emendati skont l-Anness I ta’ dan ir-Regolament; |
(13) |
L-Annessi II, IV u VI huma emendati skont l-Anness II ta’ dan ir-Regolament. |
Artikolu 2
Korrezzjoni fir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066
Fis-subtaqsima B tat-Taqsima 8 tal-Anness IV tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066, “Il-Metodu tal-Kalkolu B – Il-Metodu tal-Vultaġġ Żejjed” huwa kkoreġut kif ġej:
(1) |
Il-formula “emissjonijiet C2F6 [t] = emissjonijiet CF4 × FCF2F6” hija sostitwita bil-formula “emissjonijiet C2F6 [t] = emissjonijiet CF4 × FC2F6”; |
(2) |
Id-definizzjoni “FCF2F6 = Frazzjoni tal-piż ta’ C2F6 (t C2F6/t CF4)” hija sostitwita bi “FC2F6 = Frazzjoni tal-piż ta’ C2F6 (t C2F6/t CF4)”. |
Artikolu 3
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
L-Artikolu 1 għandu jibda japplika mill-1 ta’ Jannar 2021.
Madanakollu, il-punti (1), (4) sa (10) u (12) tal-Artikolu 1 għandhom japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2022.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, l-14 ta’ Diċembru 2020.
Għall-Kummissjoni
Il-President
Ursula VON DER LEYEN
(1) ĠU L 275, 25.10.2003, p. 32
(2) Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/2066 tad-19 ta’ Diċembru 2018 dwar il-monitoraġġ u r-rapportar ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra skont id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li jemenda r-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 601/2012 (ĠU L 334, 31.12.2018, p. 1).
(3) Id-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2009 dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi 2001/77/KE u 2003/30/KE (ĠU L 140, 5.6.2009, p. 16).
(4) Id-Direttiva (UE) 2018/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Diċembru 2018 dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli (ĠU L 328, 21.12.2018, p. 82).
(5) Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/331 tad-19 ta’ Diċembru 2018 li jiddetermina regoli tranżizzjonali għall-Unjoni kollha għall-allokazzjoni armonizzata bla ħlas tal-kwoti tal-emissjonijiet skont l-Artikolu 10a tad-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 59, 27.2.2019, p. 8).
(6) Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1842 tal-31 ta’ Ottubru 2019 li jistabbilixxi regoli għall-applikazzjoni tad-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ arranġamenti ulterjuri għall-aġġustamenti għall-allokazzjoni bla ħlas tal-kwoti tal-emissjonijiet minħabba bidliet fil-livell tal-attività (ĠU L 282, 4.11.2019, p. 20).
(7) Il-kolonna “GWP 100-year” fit-Tabella 8.A.1 tal-Appendiċi 8.A tar-rapport “Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Il-kontribut tal-Grupp ta’ Ħidma I għall-Ħames Rapport ta’ Valutazzjoni tal-Grupp Intergovernattiv ta’ Esperti dwar it-Tibdil fil-Klima”, p. 731; disponibbli fuq https://www.ipcc.ch/assessment-report/ar5/.
ANNESS I
L-Annessi I u X tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066 huma emendati kif ġej:
(1) |
L-Anness I huwa emendat kif ġej:
|
(2) |
L-Anness X huwa emendat kif ġej:
|
ANNESS II
L-Annessi II, IV u VI tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2018/2066 huma emendati kif ġej:
(1) |
L-Anness II huwa emendat kif ġej:
|
(2) |
L-Anness IV huwa emendat kif ġej:
|
(3) |
Fl-Anness VI, it-Tabella 6 hija sostitwita b’dan li ġej: “Tabella 6 Potenzjali għat-tisħin globali
|