18.12.2015   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 332/136

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL (UE) 2015/2394

tat-8 ta' Diċembru 2015

dwar il-pożizzjoni li trid tittieħed mill-Istati Membri f'isem l-Unjoni Ewropea, fir-rigward tad-deċiżjonijiet li trid tadotta l-Kummissjoni Permanenti tal-Eurocontrol, rigward ir-rwoli u l-kompiti tal-Eurocontrol u dwar is-servizzi ċentralizzati

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 100(2) u l-Artikolu 218(9) tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Billi:

(1)

Il-Kummissjoni Permanenti tal-Eurocontrol (“il-Kummissjoni Permanenti”), permezz tad-Deċiżjoni Nru 123 tiegħu tal-4 ta' Diċembru 2013, stabbilixxiet Grupp ta' Studju biex jinvestiga b'liema mod i l-Konvenzjoni Internazzjonali tal-Eurocontrol dwar il-Kooperazzjoni għas-Sigurtà tan-Navigazzjoni bl-Ajru tat-13 ta' Diċembru 1960 (“il-Konvenzjoni tal-Eurocontrol”), jista' jkun tkun teħtieġ li tiġi emendata sabiex din tirrifletti ix-xenarju tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru li dejjem qed jevolvi fl-Ewropa.

(2)

Fid-19 ta' Ottubru 2015, il-Grupp ta' Studju inkariga lill-Aġenzija Eurocontrol bit-tfassil ta' abbozz ta' Att tal-Kummissjoni Permanenti li jiddefinixxi r-rwoli u l-kompiti futuri tal-Eurocontrol.

(3)

Abbozz ta' deċiżjoni tal-Kummissjoni Permanenti dwar ir-rwoli u l-kompiti tal-Eurocontrol se jkun fuq l-aġenda tagħha għall-approvazzjoni fil-laqgħa fit-8 u fid-9 ta' Diċembru 2015.

(4)

Ladarba adottata, dik id-deċiżjoni se jkollha effetti legali. Skont il-qafas istituzzjonali applikabbli, stabbilit fil-Konvenzjoni tal-Eurocontrol, kif emendat bil-Protokoll iffirmat fi Brussell fit-12 ta' Frar 1981 (“il-Konvenzjoni Emendata”), il-Kummissjoni Permanenti hija responsabbli biex “tifformula l-politika ġenerali tal-Eurocontrol”. Id-definizzjoni tar-rwoli u tal-kompiti se tirregola l-azzjoni futura tal-Eurocontrol u bl-istess mod se tirrifletti neċessarjament dak li l-Eurocontrol tqis bħala attività leġittima. Din se torbot lill-Membri kollha tal-Eurocontrol, inklużi l-Istati Membri tal-Unjoni.

(5)

Id-definizzjoni tar-rwoli u tal-kompiti tal-Eurocontrol, jista' jkollha konsegwenzi rigward l-applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni u, b'mod partikolari, l-integrità tal-kompetenzi tal-UE, peress li l-leġislazzjoni tal-Unjoni tkopri oqsma importanti li fihom hija attiva l-Eurocontrol. F'xi każijiet, ir-rwol u l-attività tal-Eurocontrol jiddependu mid-deċiżjonijiet meħuda fil-livell tal-Unjoni.

(6)

Għaldaqstant, huwa importanti li jiġi żgurat li d-definizzjoni tar-rwoli u tal-kompiti tal-Eurocontrol ma tkunx f'kunflitt mal-liġi tal-Unjoni, b'mod partikolari mal-kompetenzi tal-Unjoni, u li din ma tippreġudikax azzjoni futura tal-Unjoni.

(7)

Fil-laqgħa tagħha tat-8 u d-9 ta' Diċembru 2015, il-Kummissjoni Permanenti tista' wkoll tadotta deċiżjoni dwar is-servizzi ċentralizzati. Bħalissal-Unjoni ma għandhiex biżżejjed informazzjoni biex tevalwa s-sustanza ta' tali deċiżjoni, li tista' tippreġudika l-attività futura tal-Eurocontrol u b'mod li jista' jkun ta' ħsara għall-attività tal-Unjoni f'dan il-qasam, b'mod partikolari fir-rigward tar-Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku bl-Ajru tal-Ajru Uniku Ewropew (SESAR). Għaldaqstant għandha tiġi posposta deċiżjoni dwar din il-kwistjoni.

(8)

Għalhekk għandha tiġi stabbilita l-pożizzjoni li trid tittieħed f'isem l-Unjoni fil-Kummissjoni Permanenti tal-Eurocontrol,

ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-pożizzjoni li jridu jieħdu l-Istati Membri f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kummissjoni Permanenti tal-Eurocontrol dwar ir-rwoli u l-kompiti tal-Eurocontrol u s-servizzi ċentralizzati, għandha tkun skont l-Anness.

L-Istati Membri għandhom jaġixxu b'mod konġunt fl-interess tal-Unjoni.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.

Magħmul fi Brussell, it-8 ta' Diċembru 2015.

Għall-Kunsill

Il-President

P. GRAMEGNA

ANNESS

I.   Ir-rwoli u l-kompiti tal-Eurocontrol

L-Unjoni titlob li t-test propost dwar is-servizzi, ir-rwoli u l-kompiti tal-Eurocontrol ma jaffettwa bl-ebda mod il-kompetenzi tal-Unjoni u li ma jippreġudikax l-azzjoni futura tal-Unjoni. Meta l-kompiti speċifiċi jkunu attwalment imwettqa mill-Eurocontrol fi ħdan il-qafas ġuridiku tal-Unjoni fuq bażi temporanja, dawk il-kompiti ma għandhomx jiġu ppreżentati bħala kompiti indipendenti mid-deċiżjonijiet tal-Unjoni.

L-Unjoni titlob il-bidliet li ġejjin għal-lista tar-rwoli u tal-kompiti tal-Eurocontrol, stipulata fl-anness tad-dokument ta' azzjoni CN-SG-6-2015 tal-Eurocontrol dwar ir-rwoli u l-kompiti tal-organizzazzjoni tas-16 ta' Novembru 2015

(1)

Fir-rigward tal-Artikolu 2(1) dwar “Funzjonijiet u Servizzi”:

(a)

Ġestjoni tal-Fluss tat-Traffiku tal-Ajru Ċentrali;

(b)

Il-funzjonijiet tan-netwerk tal-ATM jekk mogħtija mill- f'isem l-Unjoni Ewropea;

(c )

Funzjonijiet Kompiti tal-ATM f'isem l-ICAO għar-Reġjun EUR/NAT;

(d)

L-istabbiliment, il-fatturazzjoni u l-ġbir ta' Tariffi tan-Navigazzjoni bl-Ajru;

(e)

Il-forniment ta' servizzi tat-traffiku tal-ajru fil-MUAC, soġġett għar-riżultati tad-diskussjonijiet bejn l-Istati Membri u EUROCONTROL l-Aġenzija;

(f)

Il-funzjonijiet u s-servizzi ċentrali, bħal EAD, ARTAS/CAMOS, u servizzi ċentrali oħrajn li jistgħu jiġu fdati lilha mill-Kummissjoni Permanenti, bi qbil f'kooperazzjoni mill-qrib mal-Unjoni.

(2)

Fir-rigward tal-Artikolu 2(2) dwar ir-“Rwoli”:

(a)

Fir-rigward tal-“Appoġġ”, it-tibdil għandu jkun kif ġej:

(i)

Appoġġ lill-Istati Membri tagħha, lill-NSAs, lill-ANSPs u lil partijiet ikkonċernati rilevanti oħra;

(ii)

Appoġġ lill-UE korpi inkluż l-għoti ta' speċjalizzazzjoni biex jiġu appoġġjati l-attivitajiet regolatorji f'konformità skont il-Ftehim ta' Livell Għoli bejn l-UE u l-Eurocontrol tad-29 ta' Ottubru 2012 fuq it-talba ta' dawn il-korpi;

(iii).

Faċilitazzjoni u promozzjoni tal-interessi Ewropej fi Stati li mhumiex membri tal-ECAC fi kwistjonijiet tal-ATM b'kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri tagħha, mal-ANSPs u mal-industrija tagħhomu l-UE, ħlief għall-oqsma koperti mir-regoli tal-UE u b'kundizzjoni li jiġu rrispettati l-kompetenzi tal-UE;

(iv)

Kontribuzzjoni għal SESAR (R&Ż, żamma u tnedija tal-Pjan Regolatorju tal-ATM) — billi tibni fuq l-għarfien espert fl-ATM tagħha, il-kopertura pan-Ewropea tagħha, l-aspett ċivili-militari tagħha u r-rwol tal-ġestjoni tan-netwerk tal-fluss ċentrali tan-netwerk, f'konformità mal-leġslazzjoni rilevanti tal-UE;

(v)

Jiġu pprovduti faċilitajiet ta' riċerka u ta' simulazzjoni relatati, eż. għal SESAR, jitwettqu attivitajiet ta' riċerka flimkien ma' SESAR u jsir tibdil fl-ispazju tal-ajru f'konformità mal-leġislazzjoni rilevanti tal-UE, fejn applikabbli;

(vi)

L-għoti ta' taħriġ/edukazzjoni lill-organizzazzjonijiet tal-Istati Membri.

(b)

Fir-rigward tal-“Mekkaniżmi għall-kooperazzjoni”, it-tibdil għandu jkun kif ġej:

(i)

Tiġi ffaċilitata u promossa l-koordinazzjoni ċivili-militari fuq l-iżviluppi ATM/ANS;

(ii)

Jingħata appoġġ lill-Istati Membri fil-ħidma tal-ICAO, bil-kundizzjoni li jiġu rrispettati l-kompetenzi tal-UE;

(iii)

Issir kooperazzjoni ma' reġjuni oħra fid-dinja, soġġetta għal ftehim mal-Istati Membri li jiżgura l-koordinazzjoni mal-UE;

(iv)

Kooperazzjoni/koordinazzjoni internazzjonali (ICAO, FAA, NATO, eċċ.) f'isem l-Istati Membri tagħha, għajr l-Istati Membri tal-UE bil-kundizzjoni li jiġu rrispettati l-kompetenzi tal-UE;

(v)

Jingħata parir li mhumiex fl-UE fuq talba tagħhom stess, lil dawk l-Istati Membri li mhumiex Stati Membri tal-UE u li ma kkonkludewx ftehimiet mal-Unjoni, dwar kwistjonijiet ta' Sikurezza u Prestazzjoni tal-ATM, bl-użu ta' f'konformità mar-regoli tal-ICAO, b'koordinazzjoni mal-UE u bil-kundizzjoni li jiġu rrispettati l-kompetenzi tagħha regoli tal-UE u tal-EASA f'dan il-qasam biex jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-armonizzazzjoni, għas-sikuerzza, għall-effiċjenza operattiva u għall-ekonomiji ta' skala.;

(c)

Fir-rigward tal-“Informazzjoni u tad-data dwar l-ATM fil-livell pan-Ewropew” it-tibdil għandu jkun kif ġej:

(i)

Il-ġbir u l-analiżi tad-data, li tista' tinkludi data dwar il-prestazzjoni, data tas-sikurezza, eċċ. (sabiex “jinżammu” s-sistemi u d-data b'appoġġ għall-ħidma regolatorja) għall-Istati li mhumiex Stati Membri tal-UE u, jekk dan il-kompitu jiġi kkonferit lilha mill-UE, għall-Istati Membri tal-UE;

(ii)

L-analiżi u t-tfassil ta' rapporti (informazzjoni) dwar id-data miġbura (eż. ACE, PRR) għall-Istati li mhumiex Stati Membri tal-UE u, jekk dan il-kompitu jiġi kkonferit lilha mill-UE, għall-Istati Membri tal-UE;

(iii)

Imexxu l-proċess ESSIP/LSSIP, jekk jiġi kkonferit mill-Unjoni Ewropea;

(iv)

, inkluż Ir-rappurtar lill-ICAO dwar l-implimentazzjoni ta' Pjan ta' Navigazzjoni bl-Ajru Globali (GANP) u tal-Aġġornamenti tal-Blokok tas-Sistemi tal-Avjazzjoni (ASBUs) u tiġi żgurata l-koordinazzjoni mal-mekkaniżmi ta' rappurtar tal-UE bi ftehim mal-Unjoni Ewropea;

(v)

Ġbir ta' data dwar it-traffiku u l-għoti tal-previżjonijiet STATFOR.

II.   Servizzi Ċentralizzati

Il-pożizzjoni tal-Unjoni hija li d-deċiżjoni dwar is-servizzi ċentralizzati f'dan l-istadju għandha tiġi posposta.

Bħalissa l-Unjoni ma għandhiex biżżejjed informazzjoni biex tevalwa s-sustanza ta' tali deċiżjoni dwar servizzi ċentralizzati. Tali deċiżjoni tista' tippreġudika l-attività futura tal-Eurocontrol u b'mod li jista' jkun ta' ħsara għall-attività tal-Unjoni f'dan il-qasam, b'mod partikolari fir-rigward tar-Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku bl-Ajru tal-Ajru Uniku Ewropew (SESAR).