(1)

Wara li ddaħħlu l-iskemi ta’ appoġġ għall-qoton, iż-żejt taż-żebbuġa u t-tabakk fl-iskema ta’ pagament uniku, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 796/2004 tal-21 ta’ April 2004 li jippreskrivi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni ta’ konformità, modulazzjoni u amministrazzjoni integrata u sistema ta’ kontroll kif hemm provvediment dwarhom fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1782/2003 li jistabbilixxi regoli komuni għal skemi diretti ta’ appoġġ fi ħdan il-politika agrikola komuni u li jistabbilixxi ċerti skemi ta’ appoġġ għall-bdiewa (2) jeħtieġ li jiġi emendat f’ħafna aspetti, b’mod partikolari fir-rigward tal-proċedura ta’ applikazzjoni u l-miżuri ta’ kontroll li għandhom isiru fir-rigward ta’ dawk l-iskemi ta’ għajnuna. Barra minn hekk, id-dispożizzjonijiet ta’ dak ir-Regolament għandhom ikunu kkjarifikati fir-rigward ta’ ċerti aspetti.

(2)

Jeħtieġ li jkun ikkjarifikat il-kunċett tat-terminu “pakkett agrikolu” għall-iskop ta’ l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 796/2004 bħala dak li jirreferi għal żona kontinwa ta’ art li fuqha grupp wieħed ta’ uċuħ tar-raba’ huwa kkultivat minn bidwi wieħed. It-tali definizzjoni moqrija b’mod konġunt ma’ l-Artikolu 49(3) ta’ dak ir-Regolament għandha tagħmilha ċara, iżda, li l-uċuħ tar-raba’ ta’ gruppi differenti ta’ uċuħ tar-raba’ jistgħu jkunu kkultivati fl-istess żona kontinwa ta’ art fejn l-iskemi differenti ta’ għajnuna jippermettu dan. F’dawn it-tali każijiet l-istess żona għandha tkun meqjusa bħal ħafna pakketti agrikoli.

(3)

Minħabba l-partikolaritajiet ta’ pakketti taż-żebbuġ, jeħtieġ li tkun provduta definizzjoni f’dak ir-rigward.

(4)

Bi qbil ma’ l-Artikolu 66(2) tar-Regolament (KE) Nru 796/2004, in-nuqqas ta’ osservanza ta’ l-obbligi varji ta’ konformità reċiproka, li jaqgħu kollha fl-istess żona ta’ konformità reċiproka fit-tifsira tal-punt 31 ta’ l-Artikolu 2 ta’ dak ir-Regolament, għandhom ikunu kkunsidrati bħala nuqqas ta’ konformità waħda meta jiġu ffissati s-sanzjonijiet rispettivi. Għandu jkun ikkjarifikat li n-nuqqas ta’ osservanza ta’ l-obbligi għall-bdiewa individwali fil-kuntest tal-manutenzjoni ta’ l-art taħt mergħa permanenti msemmija fl-Artikolu 4 ta’ dak ir-Regolament jaqgħu taħt l-istess żona ta’ konformità reċiproka bħala l-osservanza tal-“kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba”. Id-definizzjonijiet rispettivi għandhom għalhekk ikunu adattati.

(5)

Kwalunkwe informazzjoni speċifika dwar il-produzzjoni tal-qoton, iż-żejt taż-żebbuġa u t-tabakk għandha tkun mitluba bħala parti mill-applikazzjoni waħdanija.

(6)

Il-bdiewa jingħataw formoli ta’ applikazzjoni stampati minn qabel u materjal grafiku. Filwaqt li l-bdiewa għandhom jindikaw id-daqs tajjeb taż-żona jekk il-materjal stampat minn qabel huwa żbaljat, dan jista’ jkun diffiċli ħafna fir-rigward tad-daqs taż-żona li tirriżulta minn bidliet fil-pożizzjoni tas-siġar taż-żebbuġ. F’dak ir-rigward l-obbligu tal-bidwi li jindika bidliet li jirrigwardaw il-pożizzjoni tas-siġar taż-żebbuġ għandhom ikunu biżżejjed biex jagħtu lill-awtorità kompetenti l-informazzjoni neċessarja biex terġa’ tikkalkola d-daqs eżatt li jirriżulta taż-żona.

(7)

Bi qbil ma’ l-Artikolu 14(2) tar-Regolament (KE) Nru 796/2004, l-Istati Membri jistgħu jidderogaw minn ċerti dispożizzjonijiet li jikkonċernaw l-applikazzjoni waħdanija matul l-ewwel sena ta’ applikazzjoni ta’ l-iskema ta’ pagament uniku. Dik id-deroga għandha tapplika wkoll kull meta jiddaħħlu elementi ġodda fl-iskema ta’ applikazzjoni waħdanija.

(8)

Il-verifiki reċiproki li għandhom isiru fuq l-applikazzjoni waħdanija għandhom ikunu estiżi għal ċerti verifiki partikolari fir-rigward ta’ kundizzjonijiet varji li jridu jiġu rispettati mill-bidwi meta japplika għall-pagament ta’ uċuħ tar-raba’ speċifiċi għall-qoton.

(9)

Isir żball frekwenti waqt il-verifiki reċiproki b’dikjarazzjoni żgħira żejda tal-medda agrikola totali f’pakkett ta’ referenza. Għal raġunijiet ta’ semplifikazzjoni, fejn pakkett ta’ referenza huwa suġġett għal applikazzjoni ta’ għajnuna ta’ żewġ bdiewa jew aktar li qegħdin japplikaw għall-għajnuna taħt l-istess skema ta’ għajnuna u fejn iż-żona totali ddikjarata taqbeż il-medda agrikola b’differenza li taqa’ taħt it-tolleranza definita skond l-Artikolu 30(1) tar-Regolament (KE) Nru 796/2004, l-Istati Membri għandhom ikunu awtorizzati biex jipprovdu għal tnaqqis proporzjonali taż-żoni konċernati. Iżda, f’ċerti sitwazzjonijiet, il-bdiewa konċernati għandhom ikunu intitolati jappellaw kontra deċiżjonijiet bħal dawn.

(10)

Sabiex ikunu ggarantiti kontrolli effettivi fuq l-iskema ta’ għajnuna tat-tabakk li hemm provvediment għaliha fil-Kapitolu 10c tat-Titolu IV tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, għandu jkun provdut kampjun ta’ kontroll partikolari għal kontrolli fuq il-post.

(11)

L-esperjenza turi li jistgħu jsiru ċerti adattamenti għall-kampjun minimu li jrid jintgħażel għal kontrolli fuq il-post ta’ bdiewa li qegħdin japplikaw għall-għajnuna għal-lewż li hemm provvediment għaliha fil-Kapitolu 4 tat-Titolu IV tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003.

(12)

Fir-rigward tal-pagamenti ta’ għajnuna fuq it-tabakk taħt il-Kapitolu 10c tat-Titolu IV tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, jeħtieġ li jkun provdut kampjun ta’ kontroll partikolari għall-għażla ta’ l-ewwel proċessuri biex jiġu ċċekkjati fil-post matul l-ewwel ipproċessar u l-preparazzjoni għas-suq.

(13)

Minħabba li mhux biss il-bdiewa huma suġġetti għad-dispożizzjonijiet ta’ kampjunar tar-Regolament (KE) Nru 796/2004, l-Artikolu 27 ta’ dak ir-Regolament għandu jkun adattat skond il-każ.

(14)

L-elementi li jridu jiġu kkunsidrati għall-analiżi tar-riskju meta jiġu magħżula l-kampjuni ta’ kontroll għall-kontrolli fuq il-post għandhom ikunu estiżi għall-iskopijiet ta’ l-iskemi l-ġodda ta’ għajnuna li jridu jiġu kkontrollati taħt ir-Regolament (KE) Nru 796/2004.

(15)

Ir-rapport ta’ kontroll li għandu jitħejja wara kull kontroll fuq il-post għandu jipprovdi l-informazzjoni rilevanti li tirrigwarda s-siġar taż-żebbuġ.

(16)

Minħabba l-partikolaritajiet ta’ l-iskemi ta’ għajnuna għall-qoton, iż-żejt taż-żebbuġ u t-tabakk bi qbil mal-Kapitoli 10a, 10b and 10c tat-Titolu IV tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, għandhom jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet speċjali ta’ kontroll.

(17)

Wara l-introduzzjoni ta’ organizzazzjonijiet interprofessjonali approvati fil-kuntest tal-produzzjoni tal-qoton, għandhom jitwaqqfu kundizzjonijiet speċifiċi għall-kontrolli fuq il-post.

(18)

Bi qbil ma’ l-Artikolu 110k(a) u (c) tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, l-għoti ta’ l-għajnuna għat-tabakk huwa suġġett għall-kundizzjoni li t-tabakk nej jiġi minn żona ta’ produzzjoni speċifika u huwa kkunsinnat fuq il-bażi ta’ kuntratt ta’ kultivazzjoni. Għajnuna għall-produzzjoni tat-tabakk tista’ titħallas biss wara kontroll fuq il-kunsinni biex jiġi ggarantit li l-operazzjonijiet konċernati kienu attwalment saru. F’ħafna Stati Membri l-kontrolli jsiru fil-post fejn it-tabakk ikun ikkunsinnat aktar milli fejn jiġi pproċessat. Sabiex ma jkunx hemm irregolaritajiet, għandhom ikunu speċifikati l-kontrolli li jridu jsiru f’dawk il-postijiet u l-kundizzjonijiet għat-trasferiment tat-tabakk nej.

(19)

Għall-iskop li jkunu ggarantiti kontrolli effettivi matul l-ewwel ipproċessar u l-preparazzjoni għas-suq, it-tabakk nej għandu jitqiegħed taħt superviżjoni meta l-bidwi jikkunsinnah lill-intrapriża ta’ l-ewwel ipproċessar. Għal dik ir-raġuni, it-tabakk kemm mill-Komunità kif ukoll minn pajjiżi terzi għandu jibqa’ taħt superviżjoni sakemm ikunu saru l-ewwel ipproċessar u l-preparazzjoni għas-suq.

(20)

Fir-rigward kemm tal-bażi tal-kalkolu fir-rigward ta’ żoni ddikjarati u t-tnaqqis u l-esklużjonijiet, huma meħtieġa dispożizzjonijiet speċjali biex jiġu kkunsidrati l-partikolaritajiet ta’ applikazzjonijiet għal għajnuna taħt l-iskemi ta’ appoġġ għat-tabakk u l-qoton.

(21)

Huma meħtieġa dispożizzjonijiet speċjali fir-rigward ta’ pagamenti addizzjonali li jridu jingħataw fil-każ ta’ l-implimentazzjoni fakultattiva għal tipi speċifiċi ta’ biedja u produzzjoni ta’ kwalità.

(22)

Skemi ta’ appoġġ li mhumiex stabbiliti taħt it-Titoli III jew IV tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 imma li huma elenkati fl-Anness I għal dak ir-Regolament jifformaw parti wkoll mill-iskemi ta’ pagament dirett. Konformità reċiproka hija għalhekk rilevanti wkoll, u applikazzjonijiet għal għajnuna taħt it-tali skemi ta’ appoġġ għandhom ukoll ikunu suġġetti għall-kampjunar.

(23)

Minħabba l-partikolaritajiet ta’ l-iskemi ta’ għajnuna għall-qoton u t-tabakk li hemm provvediment għalihom fil-Kapitoli 10a u 10c tat-Titolu IV tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, għandhom jiġu stabbiliti pieni speċjali.

(24)

L-esperjenza miksuba turi li hija meħtieġa kjarifikazzjoni u speċifikazzjonijiet ta’ l-informazzjoni li għandha tiġi kkomunikata lill-Kummissjoni.

(25)

L-Artikolu 171ae tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1973/2004 tad-29 ta’ Ottubru 2004 li jistipula regoli dettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1782/2003 dwar l-iskemi ta’ appoġġ ipprovduti taħt it-Titoli IV u IVa ta’ dak ir-Regolament u l-użu ta’ artijiet imserrħa għall-produzzjoni ta’ materja prima (3) jistabbilixxi l-proċedura għall-approvazzjoni ta’ organizzazzjonijiet interprofessjonali ta’ bdiewa li jipproduċu l-qoton imsemmi fl-Artikolu 110d tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003. Għandhom isiru dispożizzjonijiet f’każ li organizzazzjoni interprofessjonali approvata ma tissodisfax aktar il-kriterji rilevanti.

(26)

Ir-Regolamenti (KE) Nru 796/2004 u (KE) Nru 1973/2004 għandhom għalhekk jiġu emendati skond dan.

(27)

Il-miżuri li hemm provvediment għalihom f’dan ir-Regolament huma bi qbil ma’ l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Tmexxija għall-Pagamenti Diretti,

(1)

L-Artikolu 2 huwa emendat kif ġej:

(2)

L-Artikolu 12 huwa emendat kif ġej:

(3)

Fl-Artikolu 13, il-paragrafi li jmiss huma miżjuda:

(4)

Fl-Artikolu 14(2), is-sottoparagrafu li ġej huwa miżjud:

“Id-deroga li hemm provvediment għaliha fl-ewwel sottoparagrafu għandha tapplika wkoll fir-rigward ta’ l-ewwel sena meta setturi ġodda jiddaħħlu fl-iskema ta’ pagament uniku u d-drittijiet għall-pagament għad m’humiex definittivament stabbiliti għall-bdiewa kkonċernati minn din l-introduzzjoni.”

(5)

L-Artikolu 24 huwa emendat kif ġej:

(6)

Fl-Artikolu 26, il-paragrafu 1 huwa emendat kif ġej:

(7)

L-Artikolu 27 huwa emendat kif ġej:

(8)

Fl-Artikolu 28(1), il-punt (c) huwa mibdul b’dan li ġej:

(9)

Fl-Artikolu 30, il-paragrafu 1 huwa mibdul b’dan li ġej:

(10)

L-Artikolu li ġej jiddaħħal wara l-Artikolu 31:

(11)

Is-sub-taqsima li jmiss tiddaħħal fit-Taqsima II tal-Kapitolu II tat-Titolu III:

(12)

L-Artikolu 38 huwa mibdul b’dan li ġej:

(13)

Fl-Artikolu 44(1), l-ewwel sottoparagrafu huwa mibdul b’dan li ġej:

“L-awtorità kompetenti għall-kontroll għandha, fir-rigward tar-rekwiżiti jew l-istandards li għalihom din hija responsabbli, tagħmel kontrolli fuq mill-anqas 1 % tal-bdiewa kollha li qegħdin jissottomettu l-applikazzjonijiet għall-għajnuna taħt skemi ta’ appoġġ għall-pagamenti diretti fi ħdan it-tifsira ta’ l-Artikolu 2(d) tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 u li għalihom l-awtorità kompetenti għall-kontroll inkwistjoni hija responsabbli.”

(14)

L-Artikolu 50 huwa emendat kif ġej:

(15)

L-Artikolu 51 huwa emendat kif ġej:

(16)

L-Artikolu 52 huwa emendat kif ġej:

(17)

L-Artikoli li ġejjin jiddaħħlu wara l-Artikolu 54:

(18)

L-Artikolu 63 huwa mibdul b’dan li ġej:

(19)

Fl-Artikolu 64, it-tieni sottoparagrafu huwa mibdul b’dan li ġej:

“Fejn, fil-każ imsemmi fl-Artikolu 22 tar-Regolament (KE) Nru 1973/2004, il-persuna kkonċernata ma tiħux il-produzzjoni sad-data ta’ l-għeluq ta’ l-applikazzjoni, il-kwantità ta’ referenza individwali determinata għandha tkun meqjusa bħala żero. F’dak il-każ, l-applikazzjoni għall-għajnuna tal-persuna kkonċernata għas-sena inkwistjoni għandha tkun irrifjuta. Ammont ugwali għall-ammont kopert mill-applikazzjoni rrifjutata għandu jikkumpensa kontra pagamenti ta’ għajnuna li jaqgħu taħt skemi ta’ appoġġ imwaqqfa fit-Titoli III u IV tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 li għalihom il-persuna huwa intitolat fil-kuntest ta’ applikazzjonijiet li huwa jdaħħal matul is-sena li tiġi wara s-sena tal-konklużjonijiet.”

(20)

Fl-Artikolu 76, il-paragrafu 1 huwa emendat kif ġej: