Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52025IR3195

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-Programm għas-Suq Uniku u d-Dwana

COR 2025/03195

ĠU C, C/2026/2609, 20.5.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/2609/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/2609/oj

European flag

Il-Ġurnal Uffiċjali
tal-Unjoni Ewropea

MT

Is-serje C


C/2026/2609

20.5.2026

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-Programm għas-Suq Uniku u d-Dwana

(C/2026/2609)

Relatur

:

Emma BLAIN (IE/AE), Kunsilliera, Kunsill tal-Belt ta’ Dublin

Dokument ta’ referenza

:

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Programm għas-Suq Uniku u d-Dwana għall-perjodu 2028-2034 u li jħassar ir-Regolamenti (UE) 2021/444, (UE) 2021/690, (UE) 2021/785, (UE) 2021/847 u (UE) 2021/1077 u l-Anness

COM(2025) 590 final

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU EMENDI

Emenda 1

Premessa (5)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Il-programm għandu jiġi implimentat f’konformità mar-Regolament (UE, Euratom) 2025/XXXX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 55 li jistabbilixxi qafas għat-traċċar u għall-prestazzjoni tan-nefqa baġitarja u regoli orizzontali oħra għall-programmi u għall-attivitajiet tal-Unjoni, inklużi regoli biex tiġi żgurata applikazzjoni uniformi tal-prinċipji “la tagħmilx ħsara sinifikanti” u tal-ugwaljanza bejn il-ġeneri msemmija fl-Artikolu 33(2), il-punti (d) u (f) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509 rispettivament, il-prinċipji tal-preparatezza u tar-reżiljenza tal-klima mid-disinn, regoli għall-monitoraġġ u għar-rapportar dwar il-prestazzjoni ta’ programmi u attivitajiet tal-Unjoni, regoli għall-istabbiliment ta’ portal ta’ finanzjament tal-Unjoni, regoli għall-evalwazzjoni tal-programmi, kif ukoll dispożizzjonijiet orizzontali oħra applikabbli għall-programmi tal-Unjoni kollha bħal dawk dwar l-informazzjoni, il-komunikazzjoni u l-viżibbiltà.

Il-programm għandu jiġi implimentat f’konformità mar-Regolament (UE, Euratom) 2025/XXXX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi qafas għat-traċċar u għall-prestazzjoni tan-nefqa baġitarja u regoli orizzontali oħra għall-programmi u għall-attivitajiet tal-Unjoni, inklużi regoli biex tiġi żgurata applikazzjoni uniformi tal-prinċipji “la tagħmilx ħsara sinifikanti” u tal-ugwaljanza bejn il-ġeneri msemmija fl-Artikolu 33(2), il-punti (d) u (f) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509 rispettivament, il-prinċipju “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni”, il-prinċipji tal-preparatezza u tar-reżiljenza tal-klima mid-disinn, regoli għall-monitoraġġ u għar-rapportar dwar il-prestazzjoni ta’ programmi u attivitajiet tal-Unjoni, regoli għall-istabbiliment ta’ portal ta’ finanzjament tal-Unjoni, regoli għall-evalwazzjoni tal-programmi, kif ukoll dispożizzjonijiet orizzontali oħra applikabbli għall-programmi tal-Unjoni kollha bħal dawk dwar l-informazzjoni, il-komunikazzjoni u l-viżibbiltà.

Raġuni

Minħabba r-rabta fundamentali bejn is-suq uniku u l-koeżjoni.

Emenda 2

Premessa (7)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Is-Suq Uniku huwa rregolat mill-prinċipji fundamentali tal-moviment liberu tal-merkanzija, tas-servizzi, tal-persuni, u tal-kapital u huwa kontributur ewlieni għat-tkabbir, għall-kompetittività u għall-impjiegi. Suq Uniku li jiffunzjona tajjeb u li jkun salvagwardjat huwa prerekwiżit għal ekonomija tal-Unjoni kompetittiva, sikura u sigura u għall-avvanz tal-Unjoni tat-Tfaddil u tal-Investimenti. Kif enfasizzat mill-approċċ il-ġdid propost mill-Istrateġija tas-Suq Uniku, hija meħtieġa aktar azzjoni biex jiġu indirizzati l-ostakli, jiġu stimulati r-riformi, titnaqqas il-frammentazzjoni u jitlesta s-Suq Uniku, speċjalment fil-kuntest ta’ sfidi globali ġodda. Dan isaħħaħ u se jkompli jissaħħaħ minn politika ta’ koeżjoni effettiva bħala kundizzjoni ewlenija addizzjonali għas-suċċess tas-Suq Uniku. L-Istati Membri u l-Kummissjoni jaqsmu r-responsabbiltà għall-infurzar tad-dritt tal-Unjoni biex tiġi żgurata konformità mar-regoli tas-Suq Uniku u biex jiġu protetti d-drittijiet tan-nies u tan-negozji. Ir-responsabbiltà fil-livell tal-Unjoni tgħaqqad tliet aspetti ewlenin: it-tneħħija tal-ostakli, il-kollaborazzjoni bejn l-Istati Membri, l-implimentazzjoni korrettiva, l-azzjonijiet ta’ infurzar u l-istimular tar-riformi. Ostakli bħal lakuni fl-għarfien u fid-data, u gold-plating huma ostakli għaċ-ċittadini, għall-konsumaturi, għan-negozji, għall-investituri, għall-operaturi ekonomiċi biex jaċċessaw u joperaw fis-Suq Uniku. Il-bini tal-kapaċitajiet, il-kooperazzjoni amministrattiva u operazzjonali, inkluża l-kooperazzjoni diġitali u l-integrazzjoni fost l-Istati Membri u bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni jibqgħu subottimali u jistgħu jissaħħu biex jittejbu l-effiċjenza u kundizzjonijiet ekwi. Livell baxx ta’ effiċjenza u nuqqas ta’ flessibbiltà fit-tfassil tar-regoli, fl-iffissar ta’ standards u fl-infurzar jistgħu jfixklu l-adattabbiltà tagħhom. Hemm bżonn li jiġu kkombinati l-infrastruttura li takkumpanja u li tippermetti t-tneħħija tal-ostakli interni u l-infrastruttura li tipproteġi l-fruntieri esterni tas-Suq Uniku.

Is-Suq Uniku huwa rregolat mill-prinċipji fundamentali tal-moviment liberu tal-merkanzija, tas-servizzi, tal-persuni, u tal-kapital u huwa kontributur ewlieni għat-tkabbir, għall-kompetittività u għall-impjiegi. Suq Uniku li jiffunzjona tajjeb u li jkun salvagwardjat huwa prerekwiżit għal ekonomija tal-Unjoni kompetittiva, sikura , reżiljenti u sigura u għall-avvanz tal-Unjoni tat-Tfaddil u tal-Investimenti. Kif enfasizzat mill-approċċ il-ġdid propost mill-Istrateġija tas-Suq Uniku, hija meħtieġa aktar azzjoni biex jiġu indirizzati l-ostakli, jiġu stimulati r-riformi, titnaqqas il-frammentazzjoni u jitlesta s-Suq Uniku, speċjalment fil-kuntest ta’ sfidi globali ġodda. Dan isaħħaħ u se jkompli jissaħħaħ minn politika ta’ koeżjoni effettiva bħala kundizzjoni ewlenija addizzjonali għas-suċċess tas-Suq Uniku. L-Istati Membri , l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-Kummissjoni jaqsmu r-responsabbiltà għall-infurzar tad-dritt tal-Unjoni biex tiġi żgurata konformità mar-regoli tas-Suq Uniku u biex jiġu protetti d-drittijiet tan-nies u tan-negozji. Ir-responsabbiltà fil-livell tal-Unjoni tgħaqqad tliet aspetti ewlenin: it-tneħħija tal-ostakli, il-kollaborazzjoni bejn l-Istati Membri fil-livelli kollha ta’ governanza , l-implimentazzjoni korrettiva, l-azzjonijiet ta’ infurzar u l-istimular tar-riformi. Ostakli bħal lakuni fl-għarfien u fid-data, u gold-plating huma ostakli għaċ-ċittadini, għall-konsumaturi, għan-negozji, għall-investituri, għall-operaturi ekonomiċi biex jaċċessaw u joperaw fis-Suq Uniku. Il-bini tal-kapaċitajiet, il-kooperazzjoni amministrattiva u operazzjonali, inkluża l-kooperazzjoni diġitali u l-integrazzjoni fil-livelli kollha ta’ governanza fost l-Istati Membri u bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni jibqgħu subottimali u jistgħu jissaħħu biex jittejbu l-effiċjenza u kundizzjonijiet ekwi. Livell baxx ta’ effiċjenza u nuqqas ta’ flessibbiltà fit-tfassil tar-regoli, fl-iffissar ta’ standards u fl-infurzar jistgħu jfixklu l-adattabbiltà tagħhom. Hemm bżonn li jiġu kkombinati l-infrastruttura li takkumpanja u li tippermetti t-tneħħija tal-ostakli interni u l-infrastruttura li tipproteġi l-fruntieri esterni tas-Suq Uniku.

Raġuni

Is-suq uniku huwa kruċjali għar-reżiljenza tal-UE u jirrikjedi l-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jiffunzjona kif suppost.

Emenda 3

Premessa (9)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

B’inċertezza ekonomika u ta’ sigurtà kkawżata minn sfidi ġeopolitiċi u minn tensjonijiet kummerċjali, is-Suq Uniku huwa l-ankra tagħna għall-istabbiltà u għar-reżiljenza. Dawk l-isfidi jirrikjedu rispons kollettiv u kkoordinat tal-Unjoni meta titqies l-iskala tagħhom u l-livelli għoljin ta’ interdipendenza fost l-Istati Membri u r-reġjuni. Barra minn hekk, ma setax jinkiseb livell adegwat ta’ protezzjoni u benefiċċji li jirriżultaw għaċ-ċittadini, għall-konsumaturi, għall-investituri u għan-negozji permezz ta’ azzjonijiet fil-livell nazzjonali biss, u lanqas ma setgħu jiġu ġġenerati ekonomiji ta’ skala, speċjalment minħabba n-natura transfruntiera ta’ dawk il-benefiċċji.

B’inċertezza ekonomika u ta’ sigurtà kkawżata minn sfidi ġeopolitiċi u minn tensjonijiet kummerċjali, is-Suq Uniku huwa l-ankra tagħna għall-istabbiltà u għar-reżiljenza. Dawk l-isfidi jirrikjedu rispons kollettiv u kkoordinat tal-Unjoni meta titqies l-iskala tagħhom u l-livelli għoljin ta’ interdipendenza fost l-Istati Membri u r-reġjuni. Barra minn hekk, ma setax jinkiseb livell adegwat ta’ protezzjoni u benefiċċji li jirriżultaw għaċ-ċittadini, għall-konsumaturi, għall-investituri u għan-negozji permezz ta’ azzjonijiet fil-livell nazzjonali biss, u lanqas ma setgħu jiġu ġġenerati ekonomiji ta’ skala, speċjalment minħabba n-natura transfruntiera ta’ dawk il-benefiċċji. Dan jirrikjedi wkoll l-involviment adegwat tal-awtoritajiet lokali u reġjonali.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 4

Premessa (11)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Għalhekk huwa xieraq li jiġi stabbilit programm biex jittejjeb u jiġi approfondit il-funzjonament tas-Suq Uniku u Unjoni Doganali b’saħħitha u biex jiġu protetti l-interessi finanzjarji u ekonomiċi tal-Unjoni u tal-Istati Membri, b’disinn li jrawwem il-flessibbiltà, is-simplifikazzjoni u s-sinerġiji, u li jappoġġa l-prijoritajiet orizzontali tal-integrazzjoni tal-politika inkluż dak li huwa stabbilit fir-Regolament (UE, Euratom) 2025/XXXX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 63 li jistabbilixxi qafas ta’ traċċar u prestazzjoni tan-nefqa baġitarja u regoli orizzontali oħra għall-programmi u għall-attivitajiet tal-Unjoni. Għalhekk, l-erba’ programmi li ġejjin jenħtieġ li jingħaqdu fi programm wieħed: partijiet mill-Programm tas-Suq Uniku, minbarra l-linji tal-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju u tal-ikel u l-għalf, il-programm Doganali, inklużi l-interventi tat-tip tal-Istrument għat-Tagħmir ta’ Kontroll Doganali, il-programm Fiscalis u l-programm tal-Unjoni Kontra l-Frodi. Jenħtieġ li jiġi żgurat finanzjament kontinwu u aġli fl-oqsma tas-Suq Uniku, tad-dwana, tat-tassazzjoni u tal-ġlieda kontra l-frodi, inkluż finanzjament għall-kooperazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet nazzjonali li jinkludi attivitajiet bħas-simplifikazzjoni tal-proċessi amministrattivi, l-armonizzazzjoni tar-regoli fl-Istati Membri jew l-iffaċilitar ta’ risponsi aktar rapidi għall-isfidi li qegħdin jevolvu b’qafas komprensiv ta’ preparatezza u rispons għall-kriżijiet.

Għalhekk huwa xieraq li jiġi stabbilit programm biex jittejjeb u jiġi approfondit il-funzjonament tas-Suq Uniku u Unjoni Doganali b’saħħitha u biex jiġu protetti l-interessi finanzjarji u ekonomiċi tal-Unjoni u tal-Istati Membri kif ukoll tal-awtoritajiet lokali u reġjonali , b’disinn li jrawwem il-flessibbiltà, is-simplifikazzjoni u s-sinerġiji, u li jappoġġa l-prijoritajiet orizzontali tal-integrazzjoni tal-politika inkluż dak li huwa stabbilit fir-Regolament (UE, Euratom) 2025/XXXX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 63 li jistabbilixxi qafas ta’ traċċar u prestazzjoni tan-nefqa baġitarja u regoli orizzontali oħra għall-programmi u għall-attivitajiet tal-Unjoni. Għalhekk, l-erba’ programmi li ġejjin jenħtieġ li jingħaqdu fi programm wieħed: partijiet mill-Programm tas-Suq Uniku, minbarra l-linji tal-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju u tal-ikel u l-għalf, il-programm Doganali, inklużi l-interventi tat-tip tal-Istrument għat-Tagħmir ta’ Kontroll Doganali, il-programm Fiscalis u l-programm tal-Unjoni Kontra l-Frodi. Jenħtieġ li jiġi żgurat finanzjament kontinwu u aġli fl-oqsma tas-Suq Uniku, tad-dwana, tat-tassazzjoni u tal-ġlieda kontra l-frodi, inkluż finanzjament għall-kooperazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet nazzjonali , reġjonali u lokali li jinkludi attivitajiet bħas-simplifikazzjoni tal-proċessi amministrattivi, l-armonizzazzjoni tar-regoli fl-Istati Membri jew l-iffaċilitar ta’ risponsi aktar rapidi għall-isfidi li qegħdin jevolvu b’qafas komprensiv ta’ preparatezza u rispons għall-kriżijiet.

Raġuni

L-awtoritajiet lokali u reġjonali huma wkoll partijiet ikkonċernati fir-rigward tal-interessi ekonomiċi u finanzjarji li l-programm ifittex li jipproteġi.

Emenda 5

Premessa (12)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

F’dan ir-rigward, il-programm jenħtieġ li jippermetti l-implimentazzjoni tat-tipi ta’ azzjonijiet ġeneriċi li ġejjin: (a) il-bini tal-kapaċitajiet diġitali, l-iżvilupp u t-tħaddim ta’ sistemi elettroniċi Ewropej ċentralizzati u deċentralizzati u soluzzjonijiet diġitali, għodod ta’ implimentazzjoni u data; (b) l-appoġġ għall-ħidma politika, regolatorja u ta’ infurzar, pereżempju, permezz ta’ studji, komunikazzjoni, valutazzjoni tal-impatt, proposti ta’ evalwazzjoni u simplifikazzjoni; (c) il-kollaborazzjoni u l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri, il-Kummissjoni, l-aġenziji tal-Unjoni u l-awtoritajiet nazzjonali u mal-partijiet ikkonċernati; (d) il-bini tal-kapaċitajiet amministrattivi u operazzjonali/tekniċi, inkluż ix-xiri, il-manutenzjoni, it-titjib tat-tagħmir, b’mod partikolari t-tagħmir ta’ kontroll doganali, l-infrastruttura u l-kostijiet relatati; (e) l-iżvilupp ta’ kompetenzi umani; (f) għodod, metodi, data u statistika konġunti biex jappoġġaw it-tfassil ta’ politika (g) azzjonijiet oħra biex jintlaħqu l-objettivi ġenerali u speċifiċi, bħall-innovazzjoni u l-ittestjar.

F’dan ir-rigward, il-programm jenħtieġ li jippermetti l-implimentazzjoni tat-tipi ta’ azzjonijiet ġeneriċi li ġejjin: (a) il-bini tal-kapaċitajiet diġitali, l-iżvilupp u t-tħaddim ta’ sistemi elettroniċi Ewropej ċentralizzati u deċentralizzati u soluzzjonijiet diġitali, għodod ta’ implimentazzjoni u data; (b) l-appoġġ għall-ħidma politika, regolatorja u ta’ infurzar, pereżempju, permezz ta’ studji, komunikazzjoni, valutazzjoni tal-impatt inkluża valutazzjoni tal-impatt territorjali , proposti ta’ evalwazzjoni u simplifikazzjoni; (c) il-kollaborazzjoni u l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri, il-Kummissjoni, l-aġenziji tal-Unjoni u l-awtoritajiet nazzjonali , reġjonali u lokali u mal-partijiet ikkonċernati; (d) il-bini tal-kapaċitajiet amministrattivi u operazzjonali/tekniċi, inkluż ix-xiri, il-manutenzjoni, it-titjib tat-tagħmir, b’mod partikolari t-tagħmir ta’ kontroll doganali, l-infrastruttura u l-kostijiet relatati; (e) l-iżvilupp ta’ kompetenzi umani; (f) għodod, metodi, data u statistika konġunti biex jappoġġaw it-tfassil ta’ politika (g) azzjonijiet oħra biex jintlaħqu l-objettivi ġenerali u speċifiċi, bħall-innovazzjoni u l-ittestjar.

Raġuni

Il-valutazzjonijiet tal-impatt territorjali huma meħtieġa biex jiġi analizzat tajjeb l-impatt tal-politiki tas-suq uniku f’territorji differenti.

Emenda 6

Premessa (14)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Għalhekk, il-programm jenħtieġ li jtejjeb ulterjorment il-funzjonament tas-Suq Uniku, inkluża d-dimensjoni esterna, jipproteġi u jagħti s-setgħa liċ-ċittadini, lill-konsumaturi u lin-negozji. Dan jenħtieġ li jinkiseb bl-iżvilupp, bl-implimentazzjoni u bl-infurzar tad-dritt tal-Unjoni, bl-offerta ta’ għodod u soluzzjonijiet diġitali, bl-iffaċilitar tal-aċċess għas-suq u l-akkwist pubbliku, bl-iżgurar tar-reżiljenza, il-ġestjoni ta’ emerġenzi u theddid jew kriżi għas-sigurtà, bl-istabbiliment ta’ standards u bl-appoġġ għall-iżvilupp tal-qafas regolatorju tal-Unjoni. L-azzjonijiet tal-programm jenħtieġ li jkopru l-oqsma tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, id-dritt tal-kumpaniji, il-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus, u d-dritt kuntrattwali, u billi jiżguraw livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumatur, inkluż il-protezzjoni tad-drittijiet tal-passiġġieri, u s-sorveljanza tas-suq, il-litteriżmu finanzjarju, il-moviment liberu tal-kapital u tas-servizzi finanzjarji, l-infurzar effettiv u effiċjenti tal-kompetizzjoni, id-dwana, il-ġlieda kontra l-frodi, l-infurzar effettiv u effiċjenti tal-miżuri restrittivi u tat-tassazzjoni tal-Unjoni. Il-programm jenħtieġ li jtejjeb ukoll il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u l-Kummissjoni, b’mod partikolari l-kooperazzjoni u s-sinerġiji akbar bejn diversi awtoritajiet nazzjonali, inkluż il-korpi nazzjonali tal-infurzar, kif ukoll il-kooperazzjoni bejn l- Istati Membri, il-Kummissjoni u pajjiżi terzi, inkluż billi jipprovdi soluzzjonijiet diġitali biex tittejjeb il-kondiviżjoni tal-informazzjoni fost l-awtoritajiet nazzjonali u mal-partijiet ikkonċernati rilevanti. Dan jenħtieġ li jippermetti l-iżvilupp, il-produzzjoni u d-disseminazzjoni ta’ statistika Ewropea ta’ kwalità għolja, komparabbli, f’waqtha u affidabbli. Hemm ħtieġa li jiġu implimentati soluzzjonijiet diġitali koeżivi li jiffaċilitaw u jissimplifikaw in-negozju fl-Unjoni u ma’ pajjiżi terzi u li jiġu sfruttati l-opportunitajiet offruti mis-Suq Uniku u mill-Unjoni Doganali għaċ-ċittadini, għall-konsumaturi, għall-investituri u għan-negozji, filwaqt li jiġu rrispettati l-objettivi klimatiċi tal-Unjoni. Il-pjattaformi kkoordinati tal-Unjoni jiżguraw kooperazzjoni fost l-awtoritajiet tal-Istati Membri u b’hekk inaqqsu l-frammentazzjoni u d-duplikazzjoni tal-isforzi. L-għodod ta’ implimentazzjoni diġitali jnaqqsu l-piżijiet amministrattivi u joħolqu trasparenza. Għodod differenti huma mfassla biex joħolqu sinerġiji li jiffaċilitaw u jissimplifikaw in-negozju fl-Unjoni u fl-operazzjonijiet kummerċjali internazzjonali tagħhom, itejbu l-effiċjenza ta’ kuljum għan-negozji, irawmu integrazzjoni ekonomika akbar u jixprunaw innovazzjoni fl-Unjoni.

Għalhekk, il-programm jenħtieġ li jtejjeb ulterjorment il-funzjonament tas-Suq Uniku, inkluża d-dimensjoni esterna, jipproteġi u jagħti s-setgħa liċ-ċittadini, lill-konsumaturi u lin-negozji. Dan jenħtieġ li jinkiseb bl-iżvilupp, bl-implimentazzjoni u bl-infurzar tad-dritt tal-Unjoni, bl-offerta ta’ għodod u soluzzjonijiet diġitali, bl-iffaċilitar tal-aċċess għas-suq u l-akkwist pubbliku, bl-iżgurar tar-reżiljenza, il-ġestjoni ta’ emerġenzi u theddid jew kriżi għas-sigurtà, bl-istabbiliment ta’ standards u bl-appoġġ għall-iżvilupp tal-qafas regolatorju tal-Unjoni. L-azzjonijiet tal-programm jenħtieġ li jkopru l-oqsma tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, id-dritt tal-kumpaniji, il-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus, u d-dritt kuntrattwali, u billi jiżguraw livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumatur, inkluż il-protezzjoni tad-drittijiet tal-passiġġieri, u s-sorveljanza tas-suq, il-litteriżmu finanzjarju, il-moviment liberu tal-kapital u tas-servizzi finanzjarji, l-infurzar effettiv u effiċjenti tal-kompetizzjoni, id-dwana, il-ġlieda kontra l-frodi, l-infurzar effettiv u effiċjenti tal-miżuri restrittivi u tat-tassazzjoni tal-Unjoni. Il-programm jenħtieġ li jtejjeb ukoll il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u l-Kummissjoni, b’mod partikolari l-kooperazzjoni u s-sinerġiji akbar bejn diversi awtoritajiet nazzjonali , lokali u reġjonali, b’mod partikolari fir-reġjuni tal-fruntiera , inkluż il-korpi tal-infurzar, kif ukoll il-kooperazzjoni bejn il-livelli kollha ta’ governanza tal- Istati Membri, il-Kummissjoni u pajjiżi terzi, inkluż billi jipprovdi soluzzjonijiet diġitali biex tittejjeb il-kondiviżjoni tal-informazzjoni fost l-awtoritajiet nazzjonali u mal-partijiet ikkonċernati rilevanti. Dan jenħtieġ li jippermetti l-iżvilupp, il-produzzjoni u d-disseminazzjoni ta’ statistika Ewropea ta’ kwalità għolja, komparabbli, f’waqtha u affidabbli. Hemm ħtieġa li jiġu implimentati soluzzjonijiet diġitali koeżivi li jiffaċilitaw u jissimplifikaw in-negozju fl-Unjoni u ma’ pajjiżi terzi u li jiġu sfruttati l-opportunitajiet offruti mis-Suq Uniku u mill-Unjoni Doganali għaċ-ċittadini, għall-konsumaturi, għall-investituri u għan-negozji, filwaqt li jiġu rrispettati l-objettivi klimatiċi tal-Unjoni. Il-pjattaformi kkoordinati tal-Unjoni jiżguraw kooperazzjoni fost l-awtoritajiet tal-Istati Membri, inklużi dawk lokali u reġjonali, u b’hekk inaqqsu l-frammentazzjoni u d-duplikazzjoni tal-isforzi. L-għodod ta’ implimentazzjoni diġitali jnaqqsu l-piżijiet amministrattivi u joħolqu trasparenza. Għodod differenti huma mfassla biex joħolqu sinerġiji li jiffaċilitaw u jissimplifikaw in-negozju fl-Unjoni u fl-operazzjonijiet kummerċjali internazzjonali tagħhom, itejbu l-effiċjenza ta’ kuljum għan-negozji, irawmu integrazzjoni ekonomika akbar u jixprunaw innovazzjoni fl-Unjoni. Barra minn hekk, il-programm jenħtieġ li jiffinanzja azzjoni speċifika li tappoġġa lill-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jiżguraw li t-territorji tagħhom, iċ-ċittadini u diversi operaturi ekonomiċi preżenti fit-territorji jibbenefikaw bis-sħiħ mill-vantaġġi tas-Suq Uniku.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 7

Premessa (17)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Il-programm għandu l-għan li jrawwem il-fiduċja tal-konsumatur u tal-investitur fis-Suq Uniku u fl-Unjoni Doganali billi jiżgura livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumatur, inkluż il-protezzjoni tal-passiġġieri, is-sikurezza tal-prodotti u l-awtonomizzazzjoni tal-konsumatur, u b’hekk jippermetti lill-konsumaturi jibbenefikaw bis-sħiħ mis-Suq Uniku u jikkontribwixxu għal Suq Uniku kompetittiv, innovattiv u dinamiku. Il-programm jenħtieġ li jissalvagwardja s-sikurezza u d-drittijiet tal-konsumaturi kif ukoll l-interessi legali u ekonomiċi tagħhom permezz ta’ miżuri konkreti u effettivi li jappoġġaw, jissupplimentaw u jimmonitorjaw il-politika implimentata mill-Istati Membri. Barra minn hekk, il-konsumaturi jenħtieġ li jingħataw is-setgħa u jiġu mħeġġa jagħmlu għażliet sostenibbli u infurmati. Huwa meqjus neċessarju li jiġi żgurat li r-rekwiżiti tal-protezzjoni tal-konsumatur, tad-drittijiet u tas-sikurezza tal-prodotti jiġu implimentati b’mod effettiv, infurzati b’mod uniformi, u sostnuti b’mod konsistenti fl-Unjoni biex b’hekk jikkontribwixxu għall-ħolqien ta’ kundizzjonijiet ekwi għall-konsumaturi, għall-investituri u għan-negozji. L-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi fil-livell nazzjonali kif ukoll f’dak tal-Unjoni għandhom rwol kruċjali fil-promozzjoni tal-interessi tal-konsumaturi, fir-rappreżentazzjoni tal-interessi tal-konsumaturi fit-tfassil ta’ politika, fl-għoti ta’ pariri indipendenti, fis-sensibilizzazzjoni u fl-appoġġ lill-konsumaturi, b’mod partikolari fil-qorti u barra mill-qorti fis-soluzzjoni ta’ tilwim u biex jgħinuhom jifhmu u jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom b’mod effettiv. Il-programm jenħtieġ li jsaħħaħ ir-rwol u l-kapaċità tal-organizzazzjonijiet tal-konsumatur u taċ-Ċentri Ewropej tal-Konsumaturi biex ikunu jistgħu joffru gwida u pariri mfassla apposta lill-konsumaturi individwali. Barra minn hekk, il-programm jenħtieġ li jappoġġa l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, inklużi dawk fdati bl-infurzar tad-dritt tal-konsumatur u li joperaw f’konformità mar-Regolament (UE) 2017/2394 u dawk li jwettqu kompiti ta’ infurzar fir-rigward tad-drittijiet tal-passiġġieri f’konformità mar-Regolament (UE) 2021/782, mar-Regolament (UE) Nru 181/2011, mar-Regolament (UE) Nru 1177/2010, mar-Regolament (KE) Nru 261/2004 u mar-Regolament (KE) Nru 1107/2006. Huma meħtieġa miżuri ta’ bini tal-kapaċitajiet biex it-tekniki ta’ investigazzjoni u l-għodod ta’ infurzar jiġu adatti għall-iżviluppi teknoloġiċi, bħall-użu tal-intelliġenza artifiċjali. Huma neċessarji wkoll miżuri biex jissaħħu l-kapaċità tal-awtoritajiet tas-sorveljanza tas-suq, u l-kooperazzjoni bejniethom, li huma responsabbli għall-monitoraġġ tas-sikurezza tal-prodotti, b’mod partikolari permezz tas-Sistema tat-Twissija Rapida “Safety Gate” tal-Unjoni għal prodotti perikolużi li joperaw f’konformità mar-Regolament (UE) 2023/988 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u s-Sistema ta’ Informazzjoni u Komunikazzjoni għas-Sorveljanza tas-Suq (ICSMS, Information and Communication System on Market Surveillance) skont ir-Regolament (UE) 2019/1020 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

Il-programm għandu l-għan li jrawwem il-fiduċja tal-konsumatur u tal-investitur fis-Suq Uniku u fl-Unjoni Doganali billi jiżgura livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumatur, inkluż il-protezzjoni tal-passiġġieri, is-sikurezza tal-prodotti u l-awtonomizzazzjoni tal-konsumatur, u b’hekk jippermetti lill-konsumaturi jibbenefikaw bis-sħiħ mis-Suq Uniku u jikkontribwixxu għal Suq Uniku kompetittiv, innovattiv u dinamiku. Il-programm jenħtieġ li jissalvagwardja s-sikurezza u d-drittijiet tal-konsumaturi kif ukoll l-interessi legali u ekonomiċi tagħhom permezz ta’ miżuri konkreti u effettivi li jappoġġaw, jissupplimentaw u jimmonitorjaw il-politika implimentata mill-Istati Membri. Barra minn hekk, il-konsumaturi jenħtieġ li jingħataw is-setgħa u jiġu mħeġġa jagħmlu għażliet sostenibbli u infurmati. Huwa meqjus neċessarju li jiġi żgurat li r-rekwiżiti tal-protezzjoni tal-konsumatur, tad-drittijiet u tas-sikurezza tal-prodotti jiġu implimentati b’mod effettiv, infurzati b’mod uniformi, u sostnuti b’mod konsistenti fl-Unjoni biex b’hekk jikkontribwixxu għall-ħolqien ta’ kundizzjonijiet ekwi għall-konsumaturi, għall-investituri u għan-negozji. L-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi fil-livell nazzjonali , lokali, reġjonali u f’dak tal-Unjoni għandhom rwol kruċjali fil-promozzjoni tal-interessi tal-konsumaturi, fir-rappreżentazzjoni tal-interessi tal-konsumaturi fit-tfassil ta’ politika, fl-għoti ta’ pariri indipendenti, fis-sensibilizzazzjoni u fl-appoġġ lill-konsumaturi, b’mod partikolari fil-qorti u barra mill-qorti fis-soluzzjoni ta’ tilwim u biex jgħinuhom jifhmu u jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom b’mod effettiv. Il-programm jenħtieġ li jsaħħaħ ir-rwol u l-kapaċità tal-organizzazzjonijiet tal-konsumatur u taċ-Ċentri Ewropej tal-Konsumaturi biex ikunu jistgħu joffru gwida u pariri mfassla apposta lill-konsumaturi individwali. Barra minn hekk, il-programm jenħtieġ li jappoġġa l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali , lokali u reġjonali kompetenti, inklużi dawk fdati bl-infurzar tad-dritt tal-konsumatur u li joperaw f’konformità mar-Regolament (UE) 2017/2394 u dawk li jwettqu kompiti ta’ infurzar fir-rigward tad-drittijiet tal-passiġġieri f’konformità mar-Regolament (UE) 2021/782, mar-Regolament (UE) Nru 181/2011, mar-Regolament (UE) Nru 1177/2010, mar-Regolament (KE) Nru 261/2004 u mar-Regolament (KE) Nru 1107/2006. Huma meħtieġa miżuri ta’ bini tal-kapaċitajiet biex it-tekniki ta’ investigazzjoni u l-għodod ta’ infurzar jiġu adatti għall-iżviluppi teknoloġiċi, bħall-użu tal-intelliġenza artifiċjali. Huma neċessarji wkoll miżuri biex jissaħħu l-kapaċità tal-awtoritajiet tas-sorveljanza tas-suq, u l-kooperazzjoni bejniethom, li huma responsabbli għall-monitoraġġ tas-sikurezza tal-prodotti, b’mod partikolari permezz tas-Sistema tat-Twissija Rapida “Safety Gate” tal-Unjoni għal prodotti perikolużi li joperaw f’konformità mar-Regolament (UE) 2023/988 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u s-Sistema ta’ Informazzjoni u Komunikazzjoni għas-Sorveljanza tas-Suq (ICSMS, Information and Communication System on Market Surveillance) skont ir-Regolament (UE) 2019/1020 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 8

Premessa (18)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

L-attivitajiet fis-sorveljanza tas-suq huma strumentali biex jintlaħqu l-objettivi tar-Regolament (UE) 2019/1020 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u atti legali oħra tal-Unjoni li jirrikjedu li l-Kummissjoni tirrikonoxxi l-korpi ta’ akkreditazzjoni u n-networks ta’ appoġġ. Tali attivitajiet jenħtieġ li jtejbu l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u jappoġġaw l-armonizzazzjoni tal-modi ta’ ħidma u ta’ sorveljanza tal-kummerċ elettroniku. L-attivitajiet ta’ sorveljanza tas-suq jikkontribwixxu għall-protezzjoni tal-kompetittività tan-negozji tal-Unjoni u tas-sikurezza tal-konsumatur u jiffaċilitaw il-kollaborazzjoni transfruntiera u l-kondiviżjoni tal-għarfien espert. Is-sorveljanza tas-suq tiżgura li l-prodotti mhux tal-ikel fis-suq tal-Unjoni ma jipperikolawx lill-konsumaturi u lill-ħaddiema tal-Unjoni. Din tiżgura wkoll il-protezzjoni ta’ interessi pubbliċi oħra bħall-protezzjoni ambjentali u l-azzjoni klimatika, is-sigurtà u l-kummerċ ġust. Is-sorveljanza tas-suq għandha rwol importanti x’taqdi biex tgħin lill-UE twettaq l-aġenda tagħha tal-Patt Ekoloġiku, pereżempju billi tiżgura li l-projbizzjonijiet u r-restrizzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà jiġu implimentati kif xieraq fuq il-prodotti importati. Il-governanza tas-Suq Uniku tista’ tittejjeb biex jiġu indirizzati l-problemi strutturali fil-qasam tal-istandardizzazzjoni, il-valutazzjoni tal-konformità u s-sorveljanza tas-suq. L-Istrateġija tas-Suq Uniku tipproponi li tittieħed azzjoni effettiva biex tiżdied il-konformità tal-prodotti billi jiġu sfruttati s-sinerġiji mal-kapaċitajiet tal-awtoritajiet doganali u tas-sorveljanza tas-suq tal-UE u nazzjonali u billi potenzjalment tiġi stabbilita Awtorità tas-Sorveljanza tas-Suq tal-UE.

L-attivitajiet fis-sorveljanza tas-suq huma strumentali biex jintlaħqu l-objettivi tar-Regolament (UE) 2019/1020 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u atti legali oħra tal-Unjoni li jirrikjedu li l-Kummissjoni tirrikonoxxi l-korpi ta’ akkreditazzjoni u n-networks ta’ appoġġ. Tali attivitajiet jenħtieġ li jtejbu l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri , fil-livelli kollha ta’ governanza, u jappoġġaw l-armonizzazzjoni tal-modi ta’ ħidma u ta’ sorveljanza tal-kummerċ elettroniku. L-attivitajiet ta’ sorveljanza tas-suq jikkontribwixxu għall-protezzjoni tal-kompetittività tan-negozji tal-Unjoni u tas-sikurezza tal-konsumatur u jiffaċilitaw il-kollaborazzjoni transfruntiera u l-kondiviżjoni tal-għarfien espert. Is-sorveljanza tas-suq tiżgura li l-prodotti mhux tal-ikel fis-suq tal-Unjoni ma jipperikolawx lill-konsumaturi u lill-ħaddiema tal-Unjoni. Din tiżgura wkoll il-protezzjoni ta’ interessi pubbliċi oħra bħall-protezzjoni ambjentali u l-azzjoni klimatika, is-sigurtà u l-kummerċ ġust. Is-sorveljanza tas-suq għandha rwol importanti x’taqdi biex tgħin lill-UE twettaq l-aġenda tagħha tal-Patt Ekoloġiku, pereżempju billi tiżgura li l-projbizzjonijiet u r-restrizzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà jiġu implimentati kif xieraq fuq il-prodotti importati. Il-governanza tas-Suq Uniku tista’ tittejjeb biex jiġu indirizzati l-problemi strutturali fil-qasam tal-istandardizzazzjoni, il-valutazzjoni tal-konformità u s-sorveljanza tas-suq. L-Istrateġija tas-Suq Uniku tipproponi li tittieħed azzjoni effettiva biex tiżdied il-konformità tal-prodotti billi jiġu sfruttati s-sinerġiji mal-kapaċitajiet tal-awtoritajiet doganali u tas-sorveljanza tas-suq tal-UE u nazzjonali u billi potenzjalment tiġi stabbilita Awtorità tas-Sorveljanza tas-Suq tal-UE.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 9

Premessa (20)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

It-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jinkludi sistema ta’ regoli li jiżguraw li l-kompetizzjoni ma tiġix distorta fis-suq intern u jipprevedi li l-Unjoni għandha kompetenza esklużiva fl-istabbiliment ta’ regoli tal-kompetizzjoni. Il-programm jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-politika tal-kompetizzjoni tal-Unjoni u, b’mod partikolari, jindirizza l-implikazzjonijiet sinifikanti għall-kompetizzjoni u għall-funzjonament tas-Suq Uniku li jirriżultaw mit-tranżizzjoni nadifa, ġusta, kompetittiva u diġitali tal-ekonomija u tal-ambjent tan-negozju. L-użu tat-teknoloġija u tal-ħiliet it-tajbin għall-monitoraġġ tas-swieq, għall-ġbir, għall-ipproċessar u għall-analiżi tal-informazzjoni b’mod aktar effettiv huwa kruċjali għat-tisħiħ u għat-tħaffif tal-infurzar tar-regoli tal-kompetizzjoni. Dawk it-teknoloġiji jenħtieġ li jimmodernizzaw il-politika tal-kompetizzjoni u jgħinu biex itejbu l-analiżi u l-valutazzjoni tal-iżviluppi tas-suq. Huwa essenzjali wkoll li l-programm jappoġġa n-networks, isaħħaħ il-kooperazzjoni mal-awtoritajiet u mal-qrati nazzjonali, isaħħaħ il-kooperazzjoni internazzjonali, u jiżgura kuntatt ma’ grupp akbar ta’ partijiet ikkonċernati fil-komunikazzjoni u fl-ispjegazzjoni tad-drittijiet, tal-benefiċċji u tal-obbligi tal-politika tal-kompetizzjoni tal-Unjoni. Il-programm jenħtieġ li jikkontribwixxi għal kompetizzjoni ġusta u kundizzjonijiet ekwi, inkluż fil-livell globali, u jagħti s-setgħa lin-negozji u lill-konsumaturi biex jiksbu l-benefiċċji tas-Suq Uniku. B’mod ġenerali, dan jenħtieġ li jikkontribwixxi wkoll għall-kisba tal-impatti makroekonomiċi sinifikanti tal-infurzar effettiv tal-kompetizzjoni tal-Unjoni.

It-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jinkludi sistema ta’ regoli li jiżguraw li l-kompetizzjoni ma tiġix distorta fis-suq intern u jipprevedi li l-Unjoni għandha kompetenza esklużiva fl-istabbiliment ta’ regoli tal-kompetizzjoni. Il-programm jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-politika tal-kompetizzjoni tal-Unjoni u, b’mod partikolari, jindirizza l-implikazzjonijiet sinifikanti għall-kompetizzjoni u għall-funzjonament tas-Suq Uniku li jirriżultaw mit-tranżizzjoni nadifa, ġusta, kompetittiva u diġitali tal-ekonomija u tal-ambjent tan-negozju. L-użu tat-teknoloġija u tal-ħiliet it-tajbin għall-monitoraġġ tas-swieq, għall-ġbir, għall-ipproċessar u għall-analiżi tal-informazzjoni b’mod aktar effettiv huwa kruċjali għat-tisħiħ u għat-tħaffif tal-infurzar tar-regoli tal-kompetizzjoni. Dawk it-teknoloġiji jenħtieġ li jimmodernizzaw il-politika tal-kompetizzjoni u jgħinu biex itejbu l-analiżi u l-valutazzjoni tal-iżviluppi tas-suq. Huwa essenzjali wkoll li l-programm jappoġġa n-networks, isaħħaħ il-kooperazzjoni mal-awtoritajiet u mal-qrati nazzjonali , lokali u reġjonali, isaħħaħ il-kooperazzjoni internazzjonali, u jiżgura kuntatt ma’ grupp akbar ta’ partijiet ikkonċernati fil-komunikazzjoni u fl-ispjegazzjoni tad-drittijiet, tal-benefiċċji u tal-obbligi tal-politika tal-kompetizzjoni tal-Unjoni. Il-programm jenħtieġ li jikkontribwixxi għal kompetizzjoni ġusta u kundizzjonijiet ekwi, inkluż fil-livell globali, u jagħti s-setgħa lin-negozji u lill-konsumaturi biex jiksbu l-benefiċċji tas-Suq Uniku. B’mod ġenerali, dan jenħtieġ li jikkontribwixxi wkoll għall-kisba tal-impatti makroekonomiċi sinifikanti tal-infurzar effettiv tal-kompetizzjoni tal-Unjoni.

Raġuni

F’għadd ta’ Stati Membri, il-livelli sottonazzjonali tal-gvern huma involuti (indirettament) fil-politika tal-kompetizzjoni.

Emenda 10

Premessa (22)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

L-iżvilupp tal-qafas regolatorju tal-Unjoni fl-oqsma tad-dritt tal-kumpaniji u tal-governanza korporattiva, u d-dritt kuntrattwali, huwa essenzjali biex in-negozji jsiru aktar effiċjenti u kompetittivi, filwaqt li tingħata protezzjoni lill-partijiet ikkonċernati affettwati mill-operazzjonijiet tal-kumpaniji u li jkun hemm reazzjoni għall-isfidi ta’ politiki emerġenti. L-appoġġ għall-evalwazzjoni, għall-implimentazzjoni (inkluż l-iżvilupp diġitali) u għall-infurzar xierqa tal-acquis rilevanti, li jinfurmaw u jassistu lill-partijiet ikkonċernati, jiffaċilitaw l-iskambju sikur ta’ informazzjoni u jiżguraw iċ-ċertezza legali fir-rigward tal-kumpaniji fis-Suq Uniku. L-appoġġ għall-evalwazzjoni, għall-implimentazzjoni (inkluż l-iżvilupp diġitali) u għall-infurzar xierqa tal-acquis rilevanti, li jinfurmaw u jassistu lill-partijiet ikkonċernati, jiffaċilitaw l-iskambju sikur ta’ informazzjoni u jiżguraw iċ-ċertezza legali fir-rigward tal-kumpaniji fis-Suq Uniku. L-Att Ewropew dwar l-Innovazzjoni u t-28 reġim futuri għall-kumpaniji se jikkontribwixxi direttament għall-kompetittività tal-UE. Huwa neċessarju qafas legali ċar u adattat tajjeb għall-ekonomija u għall-innovazzjoni tad-data, li jinkludi d-diġitalizzazzjoni u l-kondiviżjoni bejn il-kumpaniji u l-amministrazzjonijiet li jużaw il-Kartiera Ewropea tan-Negozju, il-Gateway Diġitali Unika jew mezzi diġitali oħra għall-introduzzjoni ta’ prodotti fis-Suq Uniku bħall-Passaport Diġitali tal-Prodotti. Dan isaħħaħ iċ-ċertezza legali fir-rigward tal-obbligi kuntrattwali u ekstrakuntrattwali, b’mod partikolari fir-rigward tar-responsabbiltà, tas-sigurtà, tal-etika u tal-privatezza fil-kuntest ta’ teknoloġiji avvanzati u emerġenti, inklużi l-intelliġenza artifiċjali u t-teknoloġiji kwantistiċi.

L-iżvilupp tal-qafas regolatorju tal-Unjoni fl-oqsma tad-dritt tal-kumpaniji u tal-governanza korporattiva, u d-dritt kuntrattwali, huwa essenzjali biex in-negozji jsiru aktar effiċjenti u kompetittivi, filwaqt li tingħata protezzjoni lill-partijiet ikkonċernati affettwati mill-operazzjonijiet tal-kumpaniji u li jkun hemm reazzjoni għall-isfidi ta’ politiki emerġenti. L-appoġġ għall-evalwazzjoni, għall-implimentazzjoni (inkluż l-iżvilupp diġitali) u għall-infurzar xierqa tal-acquis rilevanti, li jinfurmaw u jassistu lill-partijiet ikkonċernati, jiffaċilitaw l-iskambju sikur ta’ informazzjoni u jiżguraw iċ-ċertezza legali fir-rigward tal-kumpaniji fis-Suq Uniku. Dan kollu jenħtieġ jinkludi b’mod sistematiku esperjenzi mill-partijiet ikkonċernati lokali u reġjonali biex tiġi żgurata implimentazzjoni effiċjenti. L-Att Ewropew dwar l-Innovazzjoni u t-28 reġim futuri għall-kumpaniji se jikkontribwixxi direttament għall-kompetittività tal-UE. Huwa neċessarju qafas legali ċar u adattat tajjeb għall-ekonomija u għall-innovazzjoni tad-data, li jinkludi d-diġitalizzazzjoni u l-kondiviżjoni bejn il-kumpaniji u l-amministrazzjonijiet li jużaw il-Kartiera Ewropea tan-Negozju, il-Gateway Diġitali Unika jew mezzi diġitali oħra għall-introduzzjoni ta’ prodotti fis-Suq Uniku bħall-Passaport Diġitali tal-Prodotti. Dan isaħħaħ iċ-ċertezza legali fir-rigward tal-obbligi kuntrattwali u ekstrakuntrattwali, b’mod partikolari fir-rigward tar-responsabbiltà, tas-sigurtà, tal-etika u tal-privatezza fil-kuntest ta’ teknoloġiji avvanzati u emerġenti, inklużi l-intelliġenza artifiċjali u t-teknoloġiji kwantistiċi.

Raġuni

Dan se jiżgura li l-esperjenza tal-utenti taċ-ċittadini u tan-negozji lokali tikkontribwixxi għal implimentazzjoni aħjar.

Emenda 11

Premessa (24)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Il-politika tat-tassazzjoni tal-Unjoni għandha rwol ewlieni fil-funzjonament bla xkiel tas-suq intern kompetittiv. Din tappoġġa prattiki tat-taxxa konsistenti fl-Istati Membri, filwaqt li trawwem kundizzjonijiet ekwi u timminimizza l-ostakli għall-kummerċ transfruntier. Il-politika tat-tassazzjoni tal-Unjoni mhux biss tiġġieled il-frammentazzjoni u d-diskriminazzjoni iżda tissalvagwardja wkoll l-interessi finanzjarji tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha, tippromwovi t-tkabbir ekonomiku u tħeġġeġ l-investiment f’qafas kompetittiv. Il-politika tat-tassazzjoni tikkontribwixxi wkoll għall-objettivi klimatiċi u ambjentali tal-UE. Il-ġlieda kontra l-frodi tat-taxxa, l-evażjoni tat-taxxa u l-evitar tat-taxxa permezz ta’ kooperazzjoni msaħħa u skambju ta’ informazzjoni hija kruċjali għas-salvagwardja ta’ dawk l-interessi, għall-allinjament mal-objettivi usa’ tal-Unjoni u għaż-żamma tal-fiduċja taċ-ċittadini u tan-negozji fl-integrità tas-suq intern. Il-funzjonament effiċjenti tas-Suq Uniku jirrikjedi wkoll is-simplifikazzjoni tas-sistemi fiskali u d-diġitalizzazzjoni tal-amministrazzjonijiet pubbliċi biex jittejbu t-trasparenza u l-konsistenza, u b’hekk jiġi promoss ambjent ekonomiku kompetittiv fl-Istati Membri. Filwaqt li jiġi rikonoxxut l-impatt tad-diġitalizzazzjoni fuq l-amministrazzjonijiet pubbliċi, inklużi l-awtoritajiet tat-taxxa, il-politika tat-tassazzjoni tal-Unjoni jenħtieġ li tisfrutta dawk l-opportunitajiet diġitali biex jiġu żgurati tassazzjoni ġusta u ġbir tat-taxxa effiċjenti filwaqt li jiġi offrut qafas aktar armonizzat u aktar effiċjenti li jnaqqas il-piżijiet regolatorji.

Il-politika tat-tassazzjoni tal-Unjoni għandha rwol ewlieni fil-funzjonament bla xkiel tas-suq intern kompetittiv. Din tappoġġa prattiki tat-taxxa konsistenti fil-livelli ta’ governanza rilevanti kollha fl-Istati Membri, filwaqt li trawwem kundizzjonijiet ekwi u timminimizza l-ostakli għall-kummerċ transfruntier. Il-politika tat-tassazzjoni tal-Unjoni mhux biss tiġġieled il-frammentazzjoni u d-diskriminazzjoni iżda tissalvagwardja wkoll l-interessi finanzjarji tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha kif ukoll tal-awtoritajiet lokali u reġjonali , tippromwovi t-tkabbir ekonomiku u tħeġġeġ l-investiment f’qafas kompetittiv. Il-politika tat-tassazzjoni tikkontribwixxi wkoll għall-objettivi klimatiċi u ambjentali tal-UE. Il-ġlieda kontra l-frodi tat-taxxa, l-evażjoni tat-taxxa u l-evitar tat-taxxa permezz ta’ kooperazzjoni msaħħa u skambju ta’ informazzjoni hija kruċjali għas-salvagwardja ta’ dawk l-interessi, għall-allinjament mal-objettivi usa’ tal-Unjoni u għaż-żamma tal-fiduċja taċ-ċittadini u tan-negozji fl-integrità tas-suq intern. Il-funzjonament effiċjenti tas-Suq Uniku jirrikjedi wkoll is-simplifikazzjoni tas-sistemi fiskali u d-diġitalizzazzjoni tal-amministrazzjonijiet pubbliċi biex jittejbu t-trasparenza u l-konsistenza, u b’hekk jiġi promoss ambjent ekonomiku kompetittiv fl-Istati Membri. Filwaqt li jiġi rikonoxxut l-impatt tad-diġitalizzazzjoni fuq l-amministrazzjonijiet pubbliċi, inklużi l-awtoritajiet tat-taxxa, il-politika tat-tassazzjoni tal-Unjoni jenħtieġ li tisfrutta dawk l-opportunitajiet diġitali biex jiġu żgurati tassazzjoni ġusta u ġbir tat-taxxa effiċjenti filwaqt li jiġi offrut qafas aktar armonizzat u aktar effiċjenti li jnaqqas il-piżijiet regolatorji.

Raġuni

Il-livell sottonazzjonali huwa involut fil-politika tat-tassazzjoni f’ħafna Stati Membri.

Emenda 12

Premessa (26)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Il-programm jenħtieġ li jippermetti l-kontinwazzjoni tal-programm Doganali, inklużi l-interventi ta’ appoġġ għat-tagħmir ta’ kontroll doganali varati fil-perjodu 2021-2027 mill-Istrument għat-Tagħmir ta’ Kontroll Doganali, u l-programm Fiscalis u l-predeċessuri tagħhom. F’dak ir-rigward, il-programm jenħtieġ li jippermetti l-kontinwazzjoni tal-appoġġ għall-ħidma tal-awtoritajiet doganali u tat-taxxa mhux biss billi jiżgura ambjent diġitali doganali u tat-taxxa solidu iżda wkoll billi jsaħħaħ in-networks ta’ esperti, il-kondiviżjoni tal-għarfien prattiku u tal-prattiki tajbin, kif ukoll billi jikkomplementa l-isforzi nazzjonali għat-taħriġ tal-uffiċjali tad-dwana u tat-taxxa u tal-professjonisti f’dawn l-oqsma b’soluzzjonijiet fil-livell tal-Unjoni. F’dak is-sens, il-programm jenħtieġ li jappoġġa l-kollaborazzjoni u l-kooperazzjoni kontinwi bejn l-awtoritajiet doganali nazzjonali kif ukoll bejn l-awtoritajiet tat-taxxa nazzjonali u l-kooperazzjoni tagħhom mal-Kummissjoni u ma’ awtoritajiet nazzjonali oħra, u l-bini tal-kapaċitajiet diġitali, amministrattivi, umani u operazzjonali tagħhom (l-iżvilupp u t-tħaddim ta’ sistemi elettroniċi u soluzzjonijiet u għodod diġitali, tagħmir, infrastruttura, taħriġ, innovazzjoni, studji, evalwazzjonijiet, eċċ.). L-importanza li jiġu żgurati riżultati adegwati u ekwivalenti tal-kontrolli doganali, fost aspetti oħra, titlob id-disponibbiltà u l-użu ottimali ta’ tagħmir ta’ kontroll doganali rilevanti u tal-ogħla livell ta’ żvilupp tekniku, li jenħtieġ li jiġu ffaċilitati mill-programm, b’mod partikolari f’każ ta’ sitwazzjonijiet ta’ kriżi u fil-pajjiżi ġirien tal-fruntieri esterni tal-Unjoni. L-akkwist konġunt jenħtieġ li jiġi mħeġġeġ kemm jista’ jkun biex jinkisbu aktar effiċjenzi u ekonomiji ta’ skala. Il-programm jenħtieġ li jippermetti wkoll it-tranżizzjoni lejn Unjoni Doganali mġedda.

Il-programm jenħtieġ li jippermetti l-kontinwazzjoni tal-programm Doganali, inklużi l-interventi ta’ appoġġ għat-tagħmir ta’ kontroll doganali varati fil-perjodu 2021-2027 mill-Istrument għat-Tagħmir ta’ Kontroll Doganali, u l-programm Fiscalis u l-predeċessuri tagħhom. F’dak ir-rigward, il-programm jenħtieġ li jippermetti l-kontinwazzjoni tal-appoġġ għall-ħidma tal-awtoritajiet doganali u tat-taxxa mhux biss billi jiżgura ambjent diġitali doganali u tat-taxxa solidu iżda wkoll billi jsaħħaħ in-networks ta’ esperti, il-kondiviżjoni tal-għarfien prattiku u tal-prattiki tajbin, kif ukoll billi jikkomplementa l-isforzi nazzjonali għat-taħriġ tal-uffiċjali tad-dwana u tat-taxxa u tal-professjonisti f’dawn l-oqsma b’soluzzjonijiet fil-livell tal-Unjoni. F’dak is-sens, il-programm jenħtieġ li jappoġġa l-kollaborazzjoni u l-kooperazzjoni kontinwi bejn l-awtoritajiet doganali kif ukoll bejn l-awtoritajiet tat-taxxa u l-kooperazzjoni tagħhom mal-Kummissjoni u ma’ awtoritajiet nazzjonali oħra, u l-bini tal-kapaċitajiet diġitali, amministrattivi, umani u operazzjonali tagħhom (l-iżvilupp u t-tħaddim ta’ sistemi elettroniċi u soluzzjonijiet u għodod diġitali, tagħmir, infrastruttura, taħriġ, innovazzjoni, studji, evalwazzjonijiet, eċċ.). L-importanza li jiġu żgurati riżultati adegwati u ekwivalenti tal-kontrolli doganali, fost aspetti oħra, titlob id-disponibbiltà u l-użu ottimali ta’ tagħmir ta’ kontroll doganali rilevanti u tal-ogħla livell ta’ żvilupp tekniku, li jenħtieġ li jiġu ffaċilitati mill-programm, b’mod partikolari f’każ ta’ sitwazzjonijiet ta’ kriżi u fil-pajjiżi ġirien tal-fruntieri esterni tal-Unjoni. L-akkwist konġunt jenħtieġ li jiġi mħeġġeġ kemm jista’ jkun biex jinkisbu aktar effiċjenzi u ekonomiji ta’ skala. Il-programm jenħtieġ li jippermetti wkoll it-tranżizzjoni lejn Unjoni Doganali mġedda.

Raġuni

Biex jiġu inklużi l-awtoritajiet fil-livelli kollha tal-gvern.

Emenda 13

Premessa (34)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Peress li l-objettivi ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri li jsaħħaħ u japprofondixxi l-funzjonament tajjeb ta’ Suq Uniku kompetittiv u ta’ Unjoni Doganali b’saħħitha, u li jipproteġi l-interessi finanzjarji u ekonomiċi, is-sigurtà u s-sikurezza tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha, ma jistgħux jintlaħqu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri waħedhom, iżda minflok jistgħu, minħabba l-obbligu legali, l-iskala u l-effetti tal-azzjoni, jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħqu dawk l-objettivi.

Peress li l-objettivi ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri li jsaħħaħ u japprofondixxi l-funzjonament tajjeb ta’ Suq Uniku kompetittiv u ta’ Unjoni Doganali b’saħħitha, u li jipproteġi l-interessi finanzjarji u ekonomiċi, is-sigurtà u s-sikurezza tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha kif ukoll tal-awtoritajiet lokali u reġjonali , ma jistgħux jintlaħqu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri waħedhom, iżda minflok jistgħu, minħabba l-obbligu legali, l-iskala u l-effetti tal-azzjoni, jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħqu dawk l-objettivi.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 14

Artikolu 2 (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

 

(2)

“awtoritajiet lokali u reġjonali” tfisser unitajiet sottonazzjonali tal-gvern b’awtorità u responsabbiltà pubblika;

Raġuni

Evidenti.

Emenda 15

Artikolu 3

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(a)

li jagħti s-setgħa liċ-ċittadini, lill-konsumaturi, lill-investituri, lill-operaturi ekonomiċi u lin-negozji billi jipprovdi informazzjoni, gwida u pariri li jippermettulhom jieħdu deċiżjonijiet infurmati u li jkollhom aċċess sħiħ għall-opportunitajiet tas-Suq Uniku għall-merkanzija, għall-persuni, għas-servizzi u għall-kapital, biex jittejbu l-litteriżmu diġitali u finanzjarju relatat, biex jiġi żgurat aċċess għal mekkaniżmi ta’ rimedju, billi jappoġġa lill-organizzazzjonijiet rappreżentattivi fir-rwol parteċipattiv tagħhom; li jtejjeb il-fehim tas-Suq Uniku u l-isfidi tiegħu billi jappoġġa l-attivitajiet, l-analiżijiet u l-għodod tal-ġbir u tal-akkwist tad-data;

(a)

li jagħti s-setgħa liċ-ċittadini, lill-konsumaturi, lill-investituri, lill-operaturi ekonomiċi u lin-negozji , kif ukoll lill-awtoritajiet lokali u reġjonali billi jipprovdi informazzjoni, gwida u pariri li jippermettulhom jieħdu deċiżjonijiet infurmati u li jkollhom aċċess sħiħ għall-opportunitajiet tas-Suq Uniku għall-merkanzija, għall-persuni, għas-servizzi u għall-kapital, biex jittejbu l-litteriżmu diġitali u finanzjarju relatat, biex jiġi żgurat aċċess għal mekkaniżmi ta’ rimedju, billi jappoġġa lill-organizzazzjonijiet rappreżentattivi fir-rwol parteċipattiv tagħhom; li jtejjeb il-fehim tas-Suq Uniku u l-isfidi tiegħu billi jappoġġa l-attivitajiet, l-analiżijiet u l-għodod tal-ġbir u tal-akkwist tad-data;

Raġuni

Evidenti.

Emenda 16

Artikolu 3

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(b)

li jrawwem il-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet nazzjonali tal-Istati Membri, u bejn l-awtoritajiet nazzjonali tal-Istati Membri, il-Kummissjoni u korpi tal-Unjoni oħra fl-oqsma kollha tal-programm, inkluż il-preparatezza u s-sigurtà ekonomika tas-Suq Uniku, u r-rispons għall-kriżijiet; li jfassal, ivara, jimplimenta, iħaddem u jappoġġa l-komponenti komuni ta’ soluzzjonijiet diġitali fil-livell tal-Unjoni u jappoġġa l-konnessjoni magħhom; li jagħti spinta lill-kapaċitajiet operazzjonali, tekniċi u amministrattivi tal-awtoritajiet nazzjonali, inklużi l-awtoritajiet doganali u tat-taxxa;

(b)

li jrawwem il-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet nazzjonali , lokali u reġjonali tal-Istati Membri, u bejn l-awtoritajiet nazzjonali tal-Istati Membri, il-Kummissjoni u korpi tal-Unjoni oħra fl-oqsma kollha tal-programm, inkluż il-preparatezza u s-sigurtà ekonomika tas-Suq Uniku, u r-rispons għall-kriżijiet; li jfassal, ivara, jimplimenta, iħaddem u jappoġġa l-komponenti komuni ta’ soluzzjonijiet diġitali fil-livell tal-Unjoni u jappoġġa l-konnessjoni magħhom; li jagħti spinta lill-kapaċitajiet operazzjonali, tekniċi u amministrattivi tal-awtoritajiet nazzjonali, inklużi l-awtoritajiet doganali u tat-taxxa;

Raġuni

Evidenti.

Emenda 17

Artikolu 3

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(e)

li jipproteġi l-interessi ekonomiċi, l-interessi finanzjarji u interessi oħra tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha mill-frodi, mill-korruzzjoni u minn attivitajiet illegali oħra, inklużi r-riskji relatati man-nefqa, mad-dħul u mal-assi, kif ukoll ir-riskji għar-reputazzjoni, u li jappoġġa l-attivitajiet ta’ kooperazzjoni operazzjonali u ta’ investigazzjoni tal-Istati Membri; li jappoġġa l-politika tat-tassazzjoni u l-implimentazzjoni tad-dritt tal-Unjoni relatat mat-tassazzjoni u li jtejjeb is-sistemi tat-tassazzjoni tal-Unjoni u l-ġbir tat-taxxa bl-għan li jissaħħu l-kompetittività u l-investimenti tal-Ewropa;

(e)

li jipproteġi l-interessi ekonomiċi, l-interessi finanzjarji u interessi oħra tal-Unjoni , tal-Istati Membri tagħha kif ukoll dawk tal-awtoritajiet lokali u reġjonali mill-frodi, mill-korruzzjoni u minn attivitajiet illegali oħra, inklużi r-riskji relatati man-nefqa, mad-dħul u mal-assi, kif ukoll ir-riskji għar-reputazzjoni, u li jappoġġa l-attivitajiet ta’ kooperazzjoni operazzjonali u ta’ investigazzjoni tal-Istati Membri; li jappoġġa l-politika tat-tassazzjoni u l-implimentazzjoni tad-dritt tal-Unjoni relatat mat-tassazzjoni u li jtejjeb is-sistemi tat-tassazzjoni tal-Unjoni u l-ġbir tat-taxxa bl-għan li jissaħħu l-kompetittività u l-investimenti tal-Ewropa;

Raġuni

Evidenti.

Emenda 18

Artikolu 3

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(f)

li jtejjeb it-tfassil tal-politika bbażat fuq l-evidenza u dak lest għad-dinja diġitali, u l-użu ta’ għodod ta’ implimentazzjoni diġitali, kif ukoll il-mutwalizzazzjoni tad-data pubblika, biex jiġu appoġġati l-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punt (a) sa (e);

(f)

li jtejjeb it-tfassil tal-politika bbażat fuq l-evidenza u dak lest għad-dinja diġitali, inkluża valutazzjoni sistematika tad-data miġbura mill-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni dwar l-implimentazzjoni tal-politika lokali u reġjonali, u l-użu ta’ għodod ta’ implimentazzjoni diġitali, kif ukoll il-mutwalizzazzjoni tad-data pubblika, biex jiġu appoġġati l-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punt (a) sa (e);

Raġuni

In-network ta’ Ċentri Reġjonali tal-KtR jinsab f’pożizzjoni tajba ħafna biex jiġbor din id-data, li hija essenzjali għall-implimentazzjoni effettiva tal-politiki tas-suq uniku.

Emenda 19

Artikolu 5

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.   L-Istati Membri, l-istituzzjonijiet, il-korpi u l-aġenziji tal-Unjoni, pajjiżi terzi, organizzazzjonijiet internazzjonali, istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali jew partijiet terzi oħra, jistgħu jipprovdu kontribuzzjonijiet finanzjarji jew mhux finanzjarji addizzjonali għall-programm. Il-kontribuzzjonijiet finanzjarji addizzjonali għandhom jikkostitwixxu dħul assenjat estern skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2), il-punti (a), (d), jew (e) jew l-Artikolu 21(5) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509.

1.   L-Istati Membri, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, l-istituzzjonijiet, il-korpi u l-aġenziji tal-Unjoni, pajjiżi terzi, organizzazzjonijiet internazzjonali, istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali jew partijiet terzi oħra, jistgħu jipprovdu kontribuzzjonijiet finanzjarji jew mhux finanzjarji addizzjonali għall-programm. Il-kontribuzzjonijiet finanzjarji addizzjonali għandhom jikkostitwixxu dħul assenjat estern skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2), il-punti (a), (d), jew (e) jew l-Artikolu 21(5) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 20

Artikolu 5

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   Riżorsi allokati lill-Istati Membri taħt ġestjoni kondiviża jistgħu, fuq it-talba tagħhom, jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-programm. Il-Kummissjoni għandha timplimenta dawk ir-riżorsi direttament jew indirettament f’konformità mal-Artikolu 62(1)(a) jew (c) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509. Dawn għandhom jiżdiedu mal-ammont imsemmi fl-Artikolu 4(1) ta’ dan ir-Regolament. Dawk ir-riżorsi għandhom jintużaw għall-benefiċċju tal-Istat Membru kkonċernat. Jekk il-Kummissjoni ma tkunx daħlet f’impenn legali taħt ġestjoni diretta jew indiretta għal ammonti addizzjonali magħmula disponibbli b’dan il-mod għall-programm, l-ammonti mhux impenjati korrispondenti jistgħu, fuq talba tal-Istat Membru kkonċernat, jiġu ttrasferiti lura għal programm sors rispettiv wieħed jew aktar jew is-suċċessuri tagħhom.

2.   Riżorsi allokati lill-Istati Membri jew lill-awtoritajiet lokali u reġjonali taħt ġestjoni kondiviża jistgħu, fuq it-talba tagħhom, jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-programm. Il-Kummissjoni għandha timplimenta dawk ir-riżorsi direttament jew indirettament f’konformità mal-Artikolu 62(1)(a) jew (c) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509. Dawn għandhom jiżdiedu mal-ammont imsemmi fl-Artikolu 4(1) ta’ dan ir-Regolament. Dawk ir-riżorsi għandhom jintużaw għall-benefiċċju tal-Istat Membru kkonċernat. Jekk il-Kummissjoni ma tkunx daħlet f’impenn legali taħt ġestjoni diretta jew indiretta għal ammonti addizzjonali magħmula disponibbli b’dan il-mod għall-programm, l-ammonti mhux impenjati korrispondenti jistgħu, fuq talba tal-Istat Membru kkonċernat, jiġu ttrasferiti lura għal programm sors rispettiv wieħed jew aktar jew is-suċċessuri tagħhom.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 21

Artikolu 6

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   Il-proċeduri ta’ għoti taħt il-programm jistgħu jitwettqu b’mod konġunt b’ġestjoni diretta jew indiretta mal-Istati Membri, mal-istituzzjonijiet, mal-korpi u mal-aġenziji tal-Unjoni, mal-pajjiżi terzi, mal-organizzazzjonijiet internazzjonali, mal-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali, jew ma’ partijiet terzi oħra (“sħab fil-proċedura ta’ għoti konġunt), dment li tiġi żgurata l-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni. Tali proċeduri għandhom ikunu soġġetti għal sett uniku ta’ regoli u jwasslu għall-konklużjoni ta’ impenn legali uniku. Għal dak l-għan, is-sħab għall-proċedura ta’ għoti konġunt jistgħu jagħmlu r-riżorsi disponibbli għall-programm f’konformità mal-Artikolu 5 ta’ dan ir-Regolament, jew is-sħab jistgħu jiġu fdati bl-implimentazzjoni tal-proċedura ta’ għoti, fejn applikabbli, f’konformità mal-Artikolu 62(1)(c) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509. Fi proċeduri ta’ għoti konġunt, ir-rappreżentanti tas-sħab fil-proċedura ta’ għoti konġunt jistgħu jkunu wkoll membri tal-kumitat ta’ evalwazzjoni msemmi fl-Artikolu 153(3) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509.

2.   Il-proċeduri ta’ għoti taħt il-programm jistgħu jitwettqu b’mod konġunt b’ġestjoni diretta jew indiretta mal-Istati Membri, mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, mal-istituzzjonijiet, mal-korpi u mal-aġenziji tal-Unjoni, mal-pajjiżi terzi, mal-organizzazzjonijiet internazzjonali, mal-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali, jew ma’ partijiet terzi oħra (“sħab fil-proċedura ta’ għoti konġunt), dment li tiġi żgurata l-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni. Tali proċeduri għandhom ikunu soġġetti għal sett uniku ta’ regoli u jwasslu għall-konklużjoni ta’ impenn legali uniku. Għal dak l-għan, is-sħab għall-proċedura ta’ għoti konġunt jistgħu jagħmlu r-riżorsi disponibbli għall-programm f’konformità mal-Artikolu 5 ta’ dan ir-Regolament, jew is-sħab jistgħu jiġu fdati bl-implimentazzjoni tal-proċedura ta’ għoti, fejn applikabbli, f’konformità mal-Artikolu 62(1)(c) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509. Fi proċeduri ta’ għoti konġunt, ir-rappreżentanti tas-sħab fil-proċedura ta’ għoti konġunt jistgħu jkunu wkoll membri tal-kumitat ta’ evalwazzjoni msemmi fl-Artikolu 153(3) tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 22

Artikolu 10 (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

 

(8)

għal azzjonijiet rigward l-evalwazzjoni tal-politiki tas-Suq Uniku u l-implimentazzjoni tagħhom, l-awtoritajiet lokali u reġjonali maħtura mill-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni;

Raġuni

In-Network ta’ Ċentri Reġjonali tal-KtR jinsab f’pożizzjoni tajba ħafna biex jiġbor din id-data, li hija essenzjali biex il-politiki tas-suq uniku jiġu implimentati b’mod effettiv.

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KTR)

1.

jirrimarka li s-suq uniku huwa wieħed mill-akbar suċċessi tal-UE, pedament tal-integrazzjoni u l-prosperità, u mutur ewlieni tal-kompetittività u r-reżiljenza tal-Ewropa; għalhekk iħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jiddefendu u jsaħħu aktar is-suq uniku sabiex il-benefiċċji tiegħu jitwasslu bis-sħiħ fir-reġjuni kollha;

2.

jirrimarka l-urġenza riflessa kemm fir-rapport ta’ Draghi kif ukoll f’dak ta’ Letta, li swiet ta’ twissija tant meħtieġa biex tittieħed azzjoni bir-reqqa u rapida biex tingħata spinta lill-kompetittività tas-suq uniku; għalhekk itenni t-talbiet tagħhom għal aktar ambizzjoni u għal azzjoni rapida li jwasslu għal riżultati tanġibbli; jinsab diżappuntat li s’issa ftit li xejn sar progress biex jiġu implimentati r-rakkomandazzjonijiet tar-rapporti ta’ Draghi u ta’ Letta, għalkemm jirrikonoxxi li qed jittieħdu passi fid-direzzjoni t-tajba; itenni t-talba tiegħu biex jiġu stabbiliti indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni u miri konkreti fuq terminu medju sa twil għall-integrazzjoni tas-suq uniku, biex jitkejjel jekk l-objettivi tal-programm humiex qed jintlaħqu;

3.

jilqa’ l-Proposta tal-Kummissjoni Ewropea li tistabbilixxi l-Programm għas-Suq Uniku u d-Dwana 2028-2034 u jaqbel li suq uniku li jiffunzjona tajjeb huwa prerekwiżit għal ekonomija kompetittiva, sikura u sigura, u li hija meħtieġa aktar azzjoni biex jiġu indirizzati l-ostakli, jiġu stimulati r-riformi u titnaqqas il-frammentazzjoni speċjalment fil-kuntest ta’ sfidi globali ġodda;

4.

jistieden lill-Kummissjoni tinkludi b’mod sistematiku lill-amministrazzjonijiet lokali u reġjonali fl-azzjonijiet li se jimplimentaw u jinfurzaw il-politiki tas-suq uniku, speċjalment fir-reġjuni tal-fruntiera, peress li dan se jippermetti implimentazzjoni u infurzar aktar effiċjenti u se jiggarantixxi li dawk it-territorji jkunu jistgħu jibbenefikaw bis-sħiħ mill-vantaġġi tas-suq uniku; jenfasizza l-importanza li l-esperjenza tal-utenti mill-awtoritajiet lokali u reġjonali tiġi inkluża b’mod sistematiku fl-evalwazzjoni tal-politiki tas-suq uniku; jissottolinja li l-funzjonament effettiv tal-proċeduri doganali huwa kruċjali għall-vitalità ekonomika reġjonali;

5.

jappella sabiex l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġu rikonoxxuti bħala msieħba ewlenin fl-implimentazzjoni tal-programm; jenfasizza li huma indispensabbli biex jiġi żgurat il-funzjonament tas-suq uniku, inkluż billi jaġixxu bħala l-ewwel punt ta’ kuntatt għal ħafna SMEs u mikrointrapriżi li jfittxu li jespandu lil hinn mill-fruntieri u billi jappoġġjaw lill-ħaddiema u lill-fornituri tas-servizzi fl-eżerċizzju tad-drittijiet ta’ mobilità tagħhom; jisħaq li l-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet nazzjonali tal-Istati Membri, il-Kummissjoni u korpi oħra tal-UE fl-oqsma kollha tal-programm jistgħu jkunu effiċjenti biss jekk ikunu involuti l-awtoritajiet lokali u reġjonali, u li l-miżuri ta’ appoġġ għalihom għandhom ikunu fil-qalba tal-programm skont il-prinċipji tal-governanza f’diversi livelli;

6.

jenfasizza li l-politika ta’ koeżjoni mhijiex biss kundizzjoni addizzjonali għal suq uniku ta’ suċċess iżda hija fundamentali għall-funzjonament tiegħu; għalhekk jitlob li l-implimentazzjoni tal-programm tqis dan bis-sħiħ;

7.

jenfasizza li miżuri robusti tal-UE kontra l-frodi huma essenzjali għas-salvagwardja tar-riżorsi pubbliċi li huma ta’ benefiċċju għar-reġjuni u l-bliet; jinnota li l-frodi rigward il-fondi tal-UE ddgħajjef l-iżvilupp lokali, iddewwem il-proġetti infrastrutturali u tnaqqas il-fiduċja taċ-ċittadini fl-istituzzjonijiet pubbliċi;

8.

jenfasizza li l-koordinazzjoni tat-taxxa tal-UE tgħin biex tipproteġi d-dħul li jiddependu minnu ħafna servizzi pubbliċi lokali u reġjonali u strateġiji ta’ investiment;

9.

jieħu nota tal-fużjoni tal-programm għas-suq uniku mal-programmi doganali, tat-tassazzjoni u kontra l-frodi u jifhem ir-raġunament wara s-sinerġija u l-komplementarjetà; jirrikonoxxi li dan jista’ jkun utli biex jinkiseb approċċ komuni aktar effiċjenti li llum huwa nieqes; jinnota b’dispjaċir li dan mhuwiex sostanzjat b’data u evidenza b’saħħithom u jistieden lill-Kummissjoni tippubblika u tiddeskrivi l-evidenza li tappoġġja din l-azzjoni;

10.

jenfasizza li l-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu tal-programm attwali tas-suq uniku turi l-ħtieġa li tissaħħaħ id-dimensjoni territorjali tal-governanza u l-monitoraġġ tal-programm; jinnota wkoll li, skont l-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu, il-programm jikkontribwixxi għall-kooperazzjoni amministrattiva, iżda li l-kapaċitajiet għadhom irregolari fit-territorji kollha tal-UE; jinnota wkoll il-kumplessità dejjem akbar tas-sorveljanza tas-suq, il-protezzjoni tal-konsumatur u l-ġbir tad-data; għalhekk, jappella għal taħriġ estiż, għodod diġitali u kooperazzjoni transfruntiera li jinvolvu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali;

11.

huwa diżappuntat li l-programm ma jispeċifikax programm ta’ finanzjament speċifiku għall-SMEs jew linja baġitarja għall-SMEs delimitata b’mod ċar, integrati bħalma sar fil-Programm tas-Suq Uniku ta’ qabel, għall-2021-2027; jenfasizza għalhekk il-ħtieġa li jitkompla l-finanzjament ta’ proġetti fit-tul bħas-servizzi ta’ konsulenza għall-SMEs jew il-parteċipazzjoni tal-SMEs fl-istandardizzazzjoni fi ħdan il-programm matul il-perjodu kollu ta’ finanzjament;

12.

jistieden lill-Kummissjoni tiżgura li tinvesti fondi tal-programm sabiex issostni u tikkomplementa b’mod effiċjenti l-azzjonijiet fl-ambitu ta’ skemi oħra ta’ finanzjament relatati mas-suq uniku u viċi versa;

13.

jenfasizza li l-programm għandu jinkludi valutazzjonijiet tal-impatt territorjali adatti u li l-programm għandu jiffinanzja s-suċċessur tal-Pjattaforma Fit for Future tal-Kummissjoni;

14.

jaqbel li fid-dawl tal-obbligu legali, l-iskala u l-effetti tal-azzjoni, l-objettivi tal-programm jeħtieġ li jinkisbu fil-livell tal-UE, b’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, u li, b’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, il-programm ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħqu dawk l-objettivi;

15.

jilqa’ t-titjib previst rigward tfassil ta’ politika bbażat fuq l-evidenza li l-programm ifittex li jappoġġja, u jitlob li l-għodod ta’ regolamentazzjoni aħjar tal-Kumitat tar-Reġjuni, inkluż in-Network ta’ Ċentri Reġjonali tiegħu, jiġu involuti b’mod sistematiku f’din il-ħidma;

16.

jissottolinja li d-diġitalizzazzjoni effiċjenti se tkun ta’ importanza kbira fil-futur għall-implimentazzjoni tal-politiki koperti mill-programm; jitlob, għalhekk, li l-azzjonijiet tal-programm jiffukaw fuq iż-żieda fid-diġitalizzazzjoni tal-istrumenti ta’ implimentazzjoni u infurzar tiegħu;

17.

jitlob azzjoni mmirata taħt il-programm biex jiġu appoġġjati speċifi

Brussell, l-4 ta’ Marzu 2026.

Il-President

tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

Kata TÜTTŐ


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/2609/oj

ISSN 1977-0987 (electronic edition)


Top