Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52020XR0140

Riżoluzzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — L-Istrateġija Annwali għat-Tkabbir Sostenibbli 2020

OJ C 141, 29.4.2020, p. 1–4 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

29.4.2020   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 141/1

Riżoluzzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — L-Istrateġija Annwali għat-Tkabbir Sostenibbli 2020

(2020/C 141/01)

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar L-Istrateġija Annwali għat-Tkabbir Sostenibbli 2020 (1);

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tad-9 ta’ Ottubru 2019 dwar is-Semestru Ewropew 2019 u fid-dawl tal-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2020 (2);

Is-Semestru Ewropew jintegra l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli

1.

 jilqa’ l-Istrateġija Annwali għat-Tkabbir Sostenibbli 2020 bħala l-punt ta’ tluq għall-integrazzjoni tal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (SDGs) fis-Semestru Ewropew, li jipprovdi lil dan tal-aħħar bil-perspettiva meħtieġa fuq perjodu ta’ żmien itwal u fokus usa’ lil hinn minn tħassib purament ekonomiku;

2.

 iqis li l-użu tal-Istrateġija Annwali għat-Tkabbir Sostenibbli bħala għodda ta’ koordinazzjoni tal-politika biex jiġi implimentat il-Patt Ekoloġiku Ewropew se jirrikjedi bidla profonda fil-governanza u fil-mentalità li takkumpanja l-proċess tas-Semestru Ewropew kollu kemm hu u li terġa’ ssir enfasi fuq is-sjieda tas-Semestru fuq il-post;

3.

 jenfasizza li l-ksib tal-SDGs jimplika li jiġu indirizzati b’mod olistiku d-dimensjonijiet kollha tal-iżvilupp sostenibbli (il-kompetittività, l-inklużività, l-ambjent, il-governanza tajba) li huma akbar mill-Patt Ekoloġiku; it-twettiq tal-SDGs se jirrikjedi koerenza politika biex jiġu indirizzati kompromessi u sfidi distributtivi. Dan jinkludi wkoll it-tisħiħ tad-dimensjonijiet kulturali u soċjali tal-ħolqien tal-għarfien, il-kondiviżjoni tal-għarfien u l-innovazzjoni. Is-Semestru Ewropew għandu jippermetti lil-livelli kollha tal-gvern u l-partijiet interessati rilevanti, li jaħdmu fi sħubija, jidentifikaw u jindirizzaw dawn il-kompromessi, jevitaw il-ħsieb kompartimentalizzat u jiżguraw koerenza, filwaqt li jintegraw l-SDGs fl-oqsma ta’ politika kollha;

4.

 jilqa’ l-aħbar li r-Rapporti tal-Pajjiżi u l-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma se jkollhom taqsimiet speċifiċi li jimmonitorjaw l-SDGs u jivvalutaw il-politiki relatati, u li r-Rakkomandazzjonijiet Speċifiċi għall-Pajjiż se jittrattaw il-kontributi speċifiċi tal-pajjiżi għall-SDGs; jinnota li jeħtieġ li l-integrazzjoni tal-SDGs fis-Semestru Ewropew tqis il-punti ta’ tluq territorjali differenti u teħtieġ bażi statistika xierqa għall-monitoraġġ tal-SDGs fil-livell reġjonali;

5.

 jitlob skedi ta’ żmien ċar u miri ċari u li huma marbuta biż-żmien u li jistgħu jitkejlu biex jintlaħqu l-SDGs, fir-rigward tal-azzjonijiet previsti kemm fil-Patt Ekoloġiku kif ukoll fl-Istrateġija Annwali għall-Iżvilupp Sostenibbli; jenfasizza li tali miri u skedi ta’ żmien għandhom jiġu stabbiliti permezz ta’ proċess imħallat minn fuq għal isfel u minn isfel għal fuq li fih il-livelli kollha tal-gvern u l-partijiet interessati rilevanti għandhom jaħdmu fi sħubija;

6.

 jikkondividi l-orjentazzjoni ġenerali tar-rakkomandazzjonijiet lill-Istati Membri taż-żona tal-euro, iżda jinnota li dawn jagħtu biss appoġġ modest għall-ambizzjonijiet tal-ekoloġizzazzjoni u tal-inklużjoni tal-SDGs u l-Patt Ekoloġiku, u li ma jagħmlux enfasi biżżejjed fuq l-isfidi tal-politika li jirriżultaw minn differenzi territorjali reali tal-punti tat-tluq;

7.

 jinnota li l-Pjan ta’ Investiment għal Ewropa Sostenibbli huwa maħsub biex jimmobilizza EUR 1 triljun ta’ investiment sostenibbli matul l-għaxar snin li ġejjin; madankollu jiddispjaċih li, fil-biċċa l-kbira, il-Pjan huwa ġabra ta’ miżuri, inizjattivi u għodod ta’ finanzjament preeżistenti jew ippjanati minn qabel, li issa tqiegħdu taħt titlu komuni; għaldaqstant jinsab imħasseb li dan il-Pjan jista’ ma jkunx kapaċi jimmobilizza r-riżorsi finanzjarji u l-koordinazzjoni meħtieġa biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni effettiva tal-SDGs fl-Ewropa sal-2030; f’dan ir-rigward jitlob li ssir valutazzjoni ulterjuri tal-ispejjeż reali assoċjati mat-tranżizzjoni lejn żvilupp sostenibbli u għal pjan aktar dettaljat dwar il-finanzjament tagħhom; għandha ssir enfasi biex tingħata attenzjoni speċjali biex jitħeġġu inizjattivi pubbliċi-privati ta’ innovazzjoni li jkunu xprunati mill-bliet u r-reġjuni;

8.

 jenfasizza l-ħtieġa li jiġi rivedut il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, sabiex tkun tista’ ssir kontabbiltà divrenzjata tar-riżorsi finanzjarji meħtieġa biex jiġi ffinanzjat l-investiment pubbliku mil-livelli kollha ta’ gvern biex jiġi implimentat il-Patt Ekoloġiku;

9.

 jaqbel li r-riformi strutturali fl-Istati Membri fl-oqsma ta’ politika strateġiċi rilevanti għall-implimentazzjoni tal-objettivi tat-Trattat u tal-politiki tal-UE huma kruċjali għall-konverġenza u l-kompetittività tal-UE, inkluż l-approfondiment tas-suq uniku. Is-Semestru Ewropew jipprovdi qafas utli biex jitrawmu dawn ir-riformi, dment li l-kamp ta’ applikazzjoni tar-riformi strutturali eliġibbli għall-finanzjament tal-UE jiġi definit skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà u dment li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu involuti fih bħala imsieħba sħaħ;

Id-dimensjoni territorjali tas-Semestru Ewropew

10.

 jilqa’ l-enfasi li saret fuq id-disparitajiet reġjonali li dejjem qed jiżdiedu u l-isfidi relatati għat-tkabbir u l-koeżjoni madwar u fi ħdan l-Istati Membri; jenfasizza li d-differenzi fil-punti ta’ tluq jaffettwaw b’mod qawwi l-mod li bih l-Istati Membri u r-reġjuni tagħhom ifasslu u jimplimentaw il-politiki ta’ sostenibbiltà tagħhom; jenfasizza li d-differenzi territorjali għandhom jiġu indirizzati permezz ta’ politiki bbażati fuq il-post, appoġġjati minn valutazzjonijiet tal-impatt territorjali;

11.

 jenfasizza r-rilevanza akbar tar-Rapporti tal-Pajjiżi, b’mod partikolari l-Anness D tagħhom, li se jiggwida l-politiki ta’ investiment fil-livell reġjonali u lokali, inklużi dawk iffinanzjati mill-Politika ta’ Koeżjoni u l-Fond ta’ Tranżizzjoni Ġusta; jenfasizza li, skont ir-riżultati ta’ stħarriġ tal-KtR tal-assoċjazzjonijiet nazzjonali li jirrappreżentaw il-bliet u r-reġjuni quddiem il-gvernijiet nazzjonali tagħhom, l-awtoritajiet lokali u reġjonali ma kinux involuti biżżejjed mill-gvernijiet nazzjonali tagħhom fit-tħejjija u d-diskussjoni tal-Anness D fil-livell politiku, u li ħafna drabi l-Anness D ma jagħtix stampa ċara tal-ħtiġijiet ta’ investiment tagħhom;

12.

 jenfasizza li jinħtieġu konsistenza u koordinazzjoni b’saħħithom bejn is-Semestru Ewropew u l-politika ta’ koeżjoni biex jintlaħqu l-objettivi ta’ sostenibbiltà u inklużjoni soċjali tal-Patt Ekoloġiku; l-ispejjeż tat-tranżizzjoni lejn żvilupp sostenibbli m’għandhomx jiġġarbu minn dawk l-aktar vulnerabbli; għalhekk il-Mekkaniżmu ta’ Tranżizzjoni Ġusta jrid jipprovdi appoġġ imfassal apposta lill-persuni u lir-reġjuni l-aktar milquta, b’mod partikolari dawk b’dipendenza għolja fuq il-karburanti fossili – bħal fil-każ ta’ reġjuni b’sistemi tal-enerġija iżolati – u l-industriji li jużaw ħafna enerġija u dawk li qegħdin ibatu l-konsegwenzi soċjali u ekonomiċi tal-bidla fil-mudell tal-enerġija wara li jkunu laħqu l-impenji tagħhom tad-dekarbonizzazzjoni; barra minn hekk, jilqa’ b’sodisfazzjon il-governanza bbażata fuq ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni tal-Fond ta’ Tranżizzjoni Ġusta u jitlob li jkun hemm kriterji ta’ allokazzjoni ċari u oġġettivi;

Id-dimensjoni soċjali tas-Semestru Ewropew

13.

 jappoġġja l-integrazzjoni tal-SDGs fl-ippjanar tal-istrateġija ekonomika sostenibbli, speċjalment peress li fil-biċċa l-kbira l-miri jaqblu mal-implimentazzjoni tal-prinċipji tal-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali; jilqa’, għalhekk, il-Komunikazzjoni reċenti dwar “Ewropa soċjali b’saħħitha għal tranżizzjonijiet ġusti” (3) u jappella għal preżentazzjoni rapida tal-pjan ta’ azzjoni biex jiġi implimentat il-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali;

14.

 jistieden lill-Kummissjoni biex tipproponi aktar azzjonijiet biex titnaqqas id-differenza bejn l-impjiegi tal-irġiel u n-nisa u d-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa;

15.

 jilqa’ l-inklużjoni ta’ dimensjoni reġjonali fl-aħħar Rapport Konġunt dwar l-Impjiegi, li jirrifletti t-“Tabella ta’ Valutazzjoni Soċjali Reġjonali Ewropea” tal-KtR ta’ Settembru 2019;

16.

 jikkondividi t-tħassib tal-Kummissjoni dwar l-effetti negattivi ta’ popolazzjoni li qed tixjieħ u sfidi demografiċi oħra bħad-densità baxxa tal-popolazzjoni, id-dispersjoni tal-popolazzjoni, it-tnaqqis fin-numru ta’ żgħażagħ u t-tnaqqis fir-rata tat-twelid, u jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra s-suġġeriment inkluż fl-Opinjoni tal-KtR dwar “It-tibdil demografiku: proposti dwar il-kejl u l-indirizzar tal-effetti negattivi tiegħu fir-reġjuni tal-UE” u fl-Opinjoni tal-KtR dwar “Ir-reazzjoni tal-UE għall-isfida demografika”;

Il-governanza tas-Semestru Ewropew

17.

 jinnota li l-mudell ta’ tkabbir tal-UE jista’ biss jikkontribwixxi b’suċċess għall-objettivi globali minquxa fl-SDGs u l-Patt Ekoloġiku jekk tiġi żgurata koordinazzjoni xierqa mal-awtoritajiet lokali u reġjonali. Itenni l-ħtieġa li tiżdied is-sjieda tas-Semestru Ewropew fuq il-post sabiex isir aktar effettiv fir-rigward tal-għan ġdid u ambizzjuż tal-UE li twettaq l-SDGs, mhux l-inqas minħabba li skont l-OECD, 65 % tal-169 mira tal-SDGs ma jistgħux jinkisbu mingħajr involviment u koordinazzjoni sħaħ mal-awtoritajiet lokali u reġjonali. Biex is-Semestru jwettaq il-wegħdiet tiegħu, il-livelli kollha tal-gvern u l-partijiet interessati rilevanti għandhom jiġu involuti bħala msieħba, lil hinn mill-prattiki attwali li fi-biċċa l-kbira tagħhom huma bbażati fuq konsultazzjonijiet fl-istadji finali tal-proċess tas-Semestru. Dan l-approċċ ta’ sħubija għandu jiġi adottat b’mod urġenti u jillokalizza l-implimentazzjoni tal-SDGs lejn l-objettivi u l-miri bbażati fuq il-post u perjodi ta’ żmien relatati; dan jirrikjedi aktar enfasi fuq l-impenji operazzjonali għall-SGDs u r-rieżami lokali voluntarja tal-proċessi ta’ implimentazzjoni tal-SDGs;

18.

 jenfasizza li s-Semestru Ewropew issa jagħti gwida dwar l-ipprogrammar ta’ investimenti li għandhom jiġu kofinanzjati mill-Fondi SIE, u dwar l-Istrument Baġitarju propost għall-Konverġenza u l-Kompetittività. Iwissi, madankollu, kontra r-riskju tal-approċċ ċentralizzat minn fuq għal isfel tas-Semestru Ewropew li jpoġġi restrizzjonijiet żejda fuq l-approċċ deċentralizzat minn isfel għal fuq tal-Politika ta’ Koeżjoni tal-UE u politiki bbażati fuq il-post; jitlob ukoll li jkun hemm konsistenza bejn l-approċċ ta’ programmazzjoni pluriennali tal-Politika ta’ Koeżjoni u s-Semestru Ewropew;

19.

 iħeġġeġ lill-UE biex tikkoordina b’mod effettiv il-proċessi ta’ governanza tas-Semestru Ewropew u tal-politika ta’ koeżjoni tal-UE abbażi tal-istess prinċipji ta’ sħubija u ta’ governanza f’diversi livelli; ifakkar fl-Opinjoni tiegħu dwar ir-rabtiet bejn il-politika ta’ koeżjoni u s-Semestru Ewropew; itenni l-proposta tiegħu għal Kodiċi ta’ Kondotta (4) għall-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fis-Semestru Ewropew bħala imsieħba sħaħ, simili għall-Kodiċi ta’ Kondotta dwar is-sħubija fir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni 2014-2020; jenfasizza l-ħtieġa li jiġi promoss l-użu ta’ politiki ffinanzjati mill-UE għall-bini tal-kapaċità tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u jfakkar fl-Opinjoni reċenti tiegħu dwar dan is-suġġett (5); jiddispjaċih li r-Rapport annwali ta’ segwitu dwar l-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Appoġġ għal Riformi Strutturali 2018 ma jipprovdix data dwar l-użu tal-programm mill-awtoritajiet lokali u reġjonali;

20.

 iżid li l-SDGs stess jirrikjedu l-involviment attiv tal-partijiet interessati, inklużi l-awtoritajiet lokali u reġjonali. Għalhekk, wara t-tmiem tal-mandat tal-pjattaforma tal-partijiet interessati tal-UE dwar l-SDGs, għandhom jiġu definiti forom ġodda ta’ involviment tal-partijiet interessati fl-implimentazzjoni tal-SDGs, mhux l-inqas permezz tas-Semestru Ewropew, li jkunu ugwalment ambizzjużi;

21.

 jagħti struzzjonijiet lill-President sabiex jibgħat din ir-Riżoluzzjoni lill-Kummissjoni Ewropea, lill-Parlament Ewropew, lill-Presidenza Kroata tal-Kunsill u lill-President tal-Kunsill Ewropew.

Brussell, it-12 ta’ Frar 2020.

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

Apostolos TZITZIKOSTAS

(1)  https://ec.europa.eu/info/publications/2020-european-semester-annual-sustainable-growth-strategy_mt

(2)  https://webapi2016.cor.europa.eu/v1/documents/cor-2019-03856-00-00-res-tra-mt.docx/content

(3)  COM(2020) 14 final.

(4)  Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “It-titjib tal-governanza tas-Semestru Ewropew: Kodiċi ta’ Kondotta għall-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali”. Relatur: Rob Jonkman (NL/ECR). Adottata fil-11 ta’ Mejju 2017 (ĠU C 306, 15.9.2017, p. 24).

(5)  Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Intejbu l-kapaċità amministrattiva tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għat-tisħiħ tal-investimenti u r-riformi strutturali fl-2021–2027. Relatur: Manuela Bora (IT/PES). Aadottata fl-4 ta’ Diċembru 2019 (ĠU C 79, 10.3.2020, p. 25).

Top