(1)

Il-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera (il-“Ftehim”) ġie konkluż mill-Unjoni permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2840/72 (1) u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 1973.

(2)

Skont l-Artikolu 29 tal-Ftehim, il-Kumitat Konġunt stabbilit skont dak l-Artikolu (il-“Kumitat Konġunt”) jista’ jieħu deċiżjonijiet fil-każijiet previsti fil-Ftehim. Skont l-Artikolu 4 tal-Protokoll 3 tal-Ftehim, il-Kumitat Konġunt jista’ jiddeċiedi li jemenda d-dispożizzjonijiet ta’ dak il-Protokoll.

(3)

Fil-laqgħa tiegħu li jmiss, il-Kumitat Konġunt għandu jieħu deċiżjoni dwar emenda tal-Protokoll 3 tal-Ftehim.

(4)

Jixraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fi ħdan il-Kumitat Konġunt peress li d-deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt ser ikollha effetti legali.

(5)

Il-Konvenzjoni Reġjonali dwar ir-regoli preferenzjali tal-oriġini pan-Ewro-Mediterranji (il-“Konvenzjoni”) ġiet konkluża mill-Unjoni bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/94/UE (2) u daħlet fis-seħħ fir-rigward tal-Unjoni fl-1 ta’ Mejju 2012. Permezz tad-Deċiżjoni (UE) 2019/2198 (3), il-Kunsill appoġġa l-emenda tal-Konvenzjoni li tipprevedi sett ġdid ta’ regoli tal-oriġini modernizzati u aktar flessibbli (l-“emenda tal-Konvenzjoni”). L-emenda tal-Konvenzjoni ser tidħol fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2025.

(6)

Fillaqgħa teknika li saret fi Brussell fil-5 ta’ Frar 2020, il-maġġoranza tal-Partijiet Kontraenti tal-Konvenzjoni qablu li jimplimentaw sett alternattiv ta’ regoli tal-oriġini, abbażi tal-emenda tal-Konvenzjoni fuq bażi tranżitorja u bilaterali (ir-“Regoli tranżitorji”). Ir-Regoli tranżitorji japplikaw b’mod parallel mar-regoli tal-Konvenzjoni, sakemm tidħol fis-seħħ l-emenda tal-Konvenzjoni.

(7)

L-applikazzjoni tar-Regoli tranżitorji tiżgura l-adattament tal-flussi kummerċjali u l-prattiki doganali sakemm tidħol fis-seħħ l-emenda tal-Konvenzjoni.

(8)

Mill-1 ta’ Settembru 2021, daħal fis-seħħ għadd ta’ protokolli bilaterali dwar ir-regoli tal-oriġini fost diversi Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni (4), li jagħmlu r-Regoli tranżitorji applikabbli.Fir-rigward tal-Konfederazzjoni Żvizzera (l-“Iżvizzera”), il-Protokoll 3 ta-Ftehim ġie sostitwit bi Protokoll 3 ġdid bid-Deċiżjoni Nru 2/2021 tal-Kumitat Konġunt UE-Żvizzera (5). Ir-Regoli tranżitorji huma stabbiliti fl-Appendiċi A ta’ dak il-Protokoll 3 ġdid.

(9)

L-objettiv tar-Regoli tranżitorji huwa li jipprovdu regoli inqas stretti, li jagħmluha aktar faċli biex l-oġġetti jikkwalifikaw għal status oriġinarju preferenzjali. Peress li r-Regoli tranżitorji huma, b’mod ġenerali, inqas stretti minn dawk tal-Konvenzjoni, l-oġġetti li jissodisfaw ir-regoli tal-oriġini stabbiliti fil-Konvenzjoni jistgħu jikkwalifikaw ukoll bħala li joriġinaw skont ir-Regoli tranżitorji, bl-eċċezzjoni ta’ ċerti prodotti agrikoli kklassifikati fil-Kapitoli 2, 4 sa 15 u 16 (ħlief għall-prodotti tas-sajd ipproċessati) u l-Kapitoli 17 sa 24 tas-Sistema Armonizzata għad-Deskrizzjoni u Kodifikazzjoni ta’ Merkanzija. Ir-Regoli tranżitorji huma applikabbli b’mod parallel mar-regoli tal-oriġini stabbiliti fil-Konvenzjoni, u b’hekk joħolqu żewġ żoni distinti ta’ akkumulazzjoni tal-oriġini. F’dak il-kuntest, jista’ jiġri li l-oġġetti jaqgħu taħt iż-żewġ settijiet ta’ regoli ta’ oriġini simultanjament. Skont il-prinċipju ta’ permeabbiltà fl-Artikolu 21(1), il-punt (d), l-Appendiċi A tal-Protokoll 3 tal-Ftehim (“permeabbiltà”), l-oġġetti li jkunu kisbu status oriġinarju skont sett wieħed ta’ regoli tal-oriġini jistgħu ukoll jiġu kkunsidrati li oriġinaw skont is-sett l-ieħor ta’ regoli tal-oriġini. Sabiex tiġi ffaċilitata l-applikazzjoni tal-permeabbiltà bejn il-Konvenzjoni u r-Regoli tranżitorji, jenħtieġ li jiġi emendat l-Artikolu 8 tal-Appendiċi A tal-Protokoll 3 tal-Ftehim.

(10)

Għalhekk, jenħtieġ li l-pożizzjoni tal-Unjoni fi ħdan il-Kumitat Konġunt tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ deċiżjoni mehmuż,