Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52025PC0434

Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-ħarsien tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali

COM/2025/434 final

Brussell, 29.7.2025

COM(2025) 434 final

2025/0244(NLE)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-ħarsien tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali


MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

Il-proposta attwali tikkonċerna l-konklużjoni f’isem l-Unjoni Ewropea tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-ħarsien tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali (minn hawn ’il quddiem “il-Konvenzjoni”).

1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

Raġunijiet u objettivi tal-proposta

Ir-reati ambjentali jikkawżaw ħsara sinifikanti lill-ambjent, lis-saħħa tal-bniedem u lill-ekonomiji u sar tħassib dejjem akbar tal-UE u madwar id-dinja. Ir-reati ambjentali jirrappreżentaw ir-raba’ l-akbar attività kriminali organizzata fid-dinja wara t-traffikar tad-drogi, it-traffikar tal-bnedmin u l-iffalsifikar. Qegħdin jiżdiedu b’rati annwali ta’ bejn 5 u 7 % ( 1 )). Reati bħad-deforestazzjoni illegali, it-tniġġis tal-ilma, tal-arja u tal-ħamrija, it-traffiku f’sustanzi li jnaqqsu l-ożonu, il-kaċċa illegali u reati oħra jagħmlu ħsara qawwija lill-bijodiversità, jagħmlu ħsara lis-saħħa tal-bniedem u jeqirdu ekosistemi sħaħ. L-impatt globali tal-ħsara u d-degradazzjoni li jirriżultaw, li spiss jinvolvu l-kriminalità organizzata fuq skala transnazzjonali, jirrikjedi azzjoni deċiżiva, kooperazzjoni internazzjonali b’saħħitha bbażata fuq fehim komuni tal-kategoriji tar-reati ambjentali, sanzjonijiet, u kooperazzjoni transfruntiera.

Matul l-aħħar deċennji, l-UE żiedet gradwalment l-isforzi tagħha biex tirregola mġiba li tagħmel ħsara lill-ambjent. Illum, għadd sinifikanti ta’ strumenti leġiżlattivi tal-UE, prinċipalment direttivi, jistabbilixxu standards u limiti rilevanti għal diversi setturi ambjentali u obbligi relatati għad-detenturi tad-doveri. Biex tkompli ssaħħaħ il-ħarsien tal-ambjent u ssaħħaħ il-ġlieda kontra r-reati ambjentali, l-UE adottat id-Direttiva (UE) 2024/1203 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ April 2024 dwar il-protezzjoni tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali u li tissostitwixxi d-Direttivi 2008/99/KE u 2009/123/KE (minn hawn ’il quddiem “ECD”). L-ECD tistabbilixxi regoli minimi komuni fir-rigward tad-definizzjoni ta’ reati u pieni kriminali għall-ħarsien tal-ambjent b’mod aktar effettiv, kif ukoll fir-rigward ta’ miżuri li jipprevjenu u jiġġieldu r-reati ambjentali u li jinfurzaw b’mod effettiv il-liġi ambjentali tal-Unjoni. L-ECD daħlet fis-seħħ fl-20 ta’ Mejju 2024 u tirrikjedi li l-Istati Membri jadottaw il-miżuri ta’ traspożizzjoni meħtieġa sal-20 ta’ Mejju 2026.

Il-Kunsill tal-Ewropa, li huwa l-istituzzjoni li adottat l-ewwel strument internazzjonali għall-ġlieda kontra r-reati ambjentali fil-Konvenzjoni tal-1998 dwar il-Ħarsien tal-Ambjent permezz tal-Liġi Kriminali ( 2 ))(minn hawn ’il quddiem “il-Konvenzjoni tal-1998”) jirrikonoxxi wkoll il-ħtieġa għal approċċ internazzjonali msaħħaħ għall-ġlieda kontra dawn ir-reati.

Il-Konvenzjoni tal-1998 qatt ma daħlet fis-seħħ peress li l-għadd minimu neċessarju ta’ ratifiki jew adeżjonijiet ma ntlaħaqx.

Għalhekk, il-Kumitat ta’ Tmexxija tal-Kunsill tal-Ewropa għas-sorveljanza u l-koordinazzjoni tal-attivitajiet fil-qasam tal-prevenzjoni tal-kriminalità u l-kontroll tal-kriminalità — il-Kumitat Ewropew dwar il-Problemi tal-Kriminalità (“CDPC”, European Committee on Crime Problems) — stabbilixxa Grupp ta’ Ħidma ta’ Esperti dwar il-Ħarsien tal-Ambjent permezz tal-Liġi Kriminali (“CDPC-EC”) biex jikkunsidra fi Studju tal-Fattibbiltà ( 3 )) t-triq ’il quddiem possibbli, billi jivvaluta jekk l-elaborazzjoni ta’ Konvenzjoni ġdida biex tissostitwixxi l-Konvenzjoni eżistenti tal-1998 kinitx fattibbli u xierqa; li f’Ġunju 2022 kien ġie deċiż mill-Grupp ta’ Ħidma li l-abbozzar ta’ Konvenzjoni ġdida kien fattibbli u xieraq.

Fit-23 ta’ Novembru 2022, il-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa adotta t-Termini ta’ Referenza għal Kumitat ta’ Esperti ġdid dwar il-Ħarsien tal-Ambjent permezz tal-Liġi Kriminali (“PC-ENV”) ( 4 )). Il-PC-ENV ġie stabbilit u inkarigat, taħt l-awtorità tal-Kumitat tal-Ministri u s-CDPC, biex jelabora Konvenzjoni ġdida dwar il-Ħarsien tal-Ambjent permezz tal-Liġi Kriminali.

L-Unjoni nnegozjat il-Konvenzjoni abbażi tal-Artikolu 216(1), ir-raba’ alternattiva tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (“TFUE”), li skontha l-Unjoni tista’ tinnegozja u tikkonkludi ftehim internazzjonali, meta dak il-ftehim “(...) x’aktarx [j]olqot regoli komuni jew li [j]biddel il-kamp ta’ l-applikazzjoni tagħhom”.

Il-Kummissjoni Ewropea rrappreżentat lill-Unjoni fin-negozjati tal-Konvenzjoni, f’konformità mal-Artikolu 218(3) u (4) TFUE f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza lill-Kummissjoni Ewropea tipparteċipa( 5 )).

L-Unjoni pparteċipat b’mod attiv fin-negozjati bl-għan li tiżgura l-kompatibbiltà tal-Konvenzjoni mad-dritt tal-Unjoni, il-konsistenza mal-ECD, kif ukoll il-kwalità u l-valur miżjud tal-Konvenzjoni fil-livell internazzjonali.

Wara diversi sessjonijiet ta’ negozjati( 6 )), il-PC-ENV qabel dwar it-test tal-Konvenzjoni l-ġdida fir-raba’ laqgħa tiegħu li saret bejn l-4 u s-7 ta’ Ġunju 2024.

Il-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa adotta l-Konvenzjoni dwar [...] u fetaħha għall-iffirmar fi [...] fi [...].

Il-Konvenzjoni hija kompatibbli għalkollox mad-dritt tal-Unjoni b’mod ġenerali, u mal-ECD b’mod partikolari, u se tippromwovi kunċetti ewlenin mill-approċċ tal-Unjoni għar-reati ambjentali madwar id-dinja fost membri oħra tal-Kunsill tal-Ewropa u sħab internazzjonali ewlenin li jistgħu jsiru Partijiet għall-Konvenzjoni.

Kontenut tal-Konvenzjoni

L-objettiv tal-Konvenzjoni huwa li tipprevjeni u tiġġieled b’mod effettiv ir-reati ambjentali, li tippromwovi u ssaħħaħ il-kooperazzjoni nazzjonali u internazzjonali u li tistabbilixxi regoli minimi biex jiggwidaw lill-istati fil-leġiżlazzjoni nazzjonali tagħhom.

Il-Konvenzjoni tapplika għall-prevenzjoni, id-detezzjoni, l-investigazzjoni, il-prosekuzzjoni u s-sanzjonar ta’ reati kriminali u tiddefinixxi t-termini “illegali”, “ilma”, “ekosistema” u “skart”. Dawn id-definizzjonijiet huma konformi għalkollox mad-definizzjonijiet u l-kunċetti rilevanti skont il-liġi tal-UE. 

Il-Konvenzjoni timpenja lill-Partijiet tagħha biex jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jadottaw id-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-Konvenzjoni. Tkopri miżuri biex tiġi stabbilita bħala reat kriminali fil-liġi domestika mġiba illegali koperta mill-Konvenzjoni u biex jiġu previsti sanzjonijiet rilevanti kif ukoll diversi miżuri biex tiġi żgurata l-ġlieda effettiva kontra r-reati ambjentali, inkluż dwar ir-riżorsi, it-taħriġ, il-kooperazzjoni u l-approċċi strateġiċi.

Il-Kapitolu relatat mal-liġi kriminali sostanzjali jirreferi għal reati illegali u intenzjonali relatati mat-tniġġis, l-introduzzjoni fis-suq ta’ prodotti bi ksur tar-rekwiżiti ambjentali, ir-reati relatati ma’ sustanzi kimiċi, materjal jew sustanzi radjuattivi, il-merkurju, il-gassijiet fluworurati b’effett ta’ serra u s-sustanzi li jnaqqsu l-ożonu, ir-reati relatati mal-iskart, l-installazzjonijiet, il-bastimenti, kif ukoll l-estrazzjoni illegali tal-ilma tal-wiċċ jew tal-ilma ta’ taħt l-art, il-kummerċ fl-injam maħsud illegalment, l-estrazzjoni illegali u l-qtil, il-qerda, it-teħid u l-pussess illegali ta’ flora jew fawna selvaġġi protetti, il-kummerċ ta’ fawna jew flora selvaġġi protetti, id-deterjorament illegali tal-ħabitats f’sit protett u r-reati relatati ma’ speċi aljeni invażivi.

Il-Konvenzjoni tipprevedi wkoll l-istabbiliment bħala reat partikolarment serju ta’ kwalunkwe reat kopert mill-Konvenzjoni meta jitwettaq intenzjonalment u li jwassal għal ħsara jew qerda partikolarment serja.

Taqsima apposta dwar id-dispożizzjonijiet ġenerali tal-liġi kriminali tinkludi dispożizzjonijiet dwar l-inċitament, l-għajnuna u l-assistenza u t-tentattiv, il-ġuriżdizzjoni, ir-responsabbiltà ta’ persuni ġuridiċi, is-sanzjonijiet u l-miżuri, iċ-ċirkostanzi aggravanti u b’kunsiderazzjoni tas-sentenzi preċedenti mogħtija minn Parti oħra. Is-sanzjonijiet għall-persuni fiżiċi jenħtieġ li jinkludu priġunerija u jistgħu jinkludu wkoll sanzjonijiet monetarji. Is-sanzjonijiet għall-persuni ġuridiċi jenħtieġ li jinkludu sanzjonijiet monetarji kriminali jew mhux kriminali u jistgħu jinkludu miżuri oħra, bħall-iskwalifika mill-eżerċitar ta’ attività kummerċjali, l-esklużjoni mill-intitolament għall-benefiċċju pubbliku, għall-għajnuna jew għall-aċċess għall-finanzjament pubbliku u t-tqegħid taħt sorveljanza ġudizzjarja. Jenħtieġ li l-partijiet jippermettu wkoll l-iffriżar, il-qbid u l-konfiska tal-mezzi strumentali u tar-rikavat minn kriminalità derivat mir-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni.

Jenħtieġ li l-investigazzjoni u l-prosekuzzjoni tar-reati ma jkunux subordinati għal ilment. Il-persuni li jkollhom interess suffiċjenti jew li jsostnu t-telf ta’ dritt u organizzazzjonijiet mhux governattivi li jippromwovu l-ħarsien ambjentali jenħtieġ li jkollhom id-dritt li jipparteċipaw fi proċedimenti kriminali sa fejn tali drittijiet jeżistu fil-Parti fil-proċedimenti għal reati kriminali oħra.

Il-Konvenzjoni timpenja lill-Partijiet tagħha jikkooperaw u jikkoordinaw bejniethom f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni u permezz tal-applikazzjoni ta’ strumenti internazzjonali u reġjonali rilevanti dwar il-kooperazzjoni f’materji kriminali. Tippermetti wkoll l-iskambju ta’ informazzjoni bejn il-Partijiet, filwaqt li jeħtieġ li jkun hemm konformità mar-regoli dwar il-protezzjoni tad-data.

Barra minn hekk, il-Konvenzjoni tipprevedi miżuri ta’ protezzjoni tal-vittmi u tax-xhieda jew tal-persuni li jirrapportaw reati jew li altrimenti jikkooperaw mal-ġustizzja.

Se jiġi stabbilit Kumitat tal-Partijiet, magħmul minn rappreżentanti tal-Partijiet, li, permezz ta’ mekkaniżmu ta’ monitoraġġ, għandu jimmonitorja l-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni u jiffaċilita l-ġbir, l-analiżi u l-iskambju ta’ informazzjoni, esperjenza u prattika tajba bejn il-Partijiet.

Il-Konvenzjoni tipprovdi wkoll bażi għall-Partijiet biex jagħmlu użu minn ċerti riżervi, inkluża l-possibbiltà li l-organizzazzjonijiet ta’ integrazzjoni reġjonali jispeċifikaw il-kamp ta’ applikazzjoni ta’ ċerti kunċetti fil-Konvenzjoni abbażi tal-liġi armonizzata tagħhom.

Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika kkonċernat

Il-Konvenzjoni ġiet innegozjata b’kunsiderazzjoni tad-direttivi ta’ negozjati komprensivi adottati mill-Kunsill flimkien mal-awtorizzazzjoni għan-negozjati fit-28 ta’ Settembru 2023.

Il-Konvenzjoni hija allinjata għalkollox mal-għan tal-Unjoni għal livell għoli ta’ protezzjoni u titjib tal-kwalità tal-ambjent kif previst fl-Artikolu 3(3) TUE u l-Artikolu 191 TFUE.

Il-Konvenzjoni tirrifletti mill-qrib il-kamp ta’ applikazzjoni, l-istruttura u l-kontenut tal-ECD, u tkopri kwistjonijiet li jaqgħu fil-kompetenza tal-Unjoni, kif definit mit-Trattati.

Id-definizzjonijiet u t-terminoloġija legali fil-Konvenzjoni huma konformi mad-definizzjonijiet u l-kunċetti legali rilevanti skont id-dritt tal-UE, pereżempju d-definizzjoni ta’ “ekosistema” fl-Artikolu 2(2)(c) tal-ECD u fl-Artikolu 3(c) tal-Konvenzjoni. Il-kategoriji ta’ reati fil-Konvenzjoni jikkorrispondu għar-reati stabbiliti skont l-ECD kif ukoll id-dispożizzjonijiet dwar ir-responsabbiltà u s-sanzjonijiet tal-persuni; id-drittijiet proċedurali u l-kooperazzjoni; miżuri preventivi u l-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili.

Ir-reati ambjentali fil-Konvenzjoni u l-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom huma definiti b’mod ċar u huma kompatibbli mad-dritt tal-UE, b’mod partikolari mal-lista ta’ reati kriminali fl-Artikolu 3(2) tal-ECD. Il-lista ta’ reati kriminali koperti mill-Konvenzjoni tindirizza mġiba intenzjonali u illegali u hija kompletament konformi mar-reati stabbiliti skont l-ECD. Reat dwar “sajd illegali” li kien fl-abbozz inizjali tal-Kunsill tal-Ewropa mhuwiex inkluż fit-test maqbul fil-livell tal-esperti minħabba nuqqas ta’ qbil bejn il-Partijiet. Lanqas ma kien hemm qbil dwar il-kamp ta’ applikazzjoni u d-definizzjoni tar-reat dwar “l-estrazzjoni u t-traffikar illegali ta’ minerali u metalli” kif propost fl-abbozz inizjali tal-Kunsill tal-Ewropa. Id-dispożizzjoni rilevanti ġiet abbozzata mill-ġdid u issa tkopri biss attivitajiet ta’ estrazzjoni mwettqa mingħajr kunsens għall-iżvilupp legalment meħtieġ, li huwa konformi mal-ECD.. Barra minn hekk, bħall-ECD, il-Konvenzjoni tiddefinixxi “reat partikolarment serju” f’każ ta’ qerda, jew ħsara irriversibbli, mifruxa u sostanzjali, jew ħsara fit-tul, mifruxa u sostanzjali lil ekosistema b’daqs jew valur ambjentali konsiderevoli, jew lil ħabitat f’sit protett, jew lill-kwalità tal-arja, tal-ħamrija jew tal-ilma.

Id-dispożizzjonijiet mill-abbozz inizjali tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa relatati mal-obbligi tal-istat u d-diliġenza dovuta, l-organizzazzjonijiet mhux governattivi u s-soċjetà ċivili, l-edukazzjoni, il-parteċipazzjoni tas-settur privat u l-media, il-valutazzjoni tal-asserzjonijiet ambjentali tħassru u ma nżammux fit-test finali tal-Konvenzjoni.

Id-dispożizzjonijiet dwar il-prevenzjoni u s-sensibilizzazzjoni, it-taħriġ tal-professjonisti u l-ġbir tad-data fil-Konvenzjoni ġew emendati u fis-sustanza allinjati mad-dispożizzjonijiet korrispondenti fl-ECD (pereżempju l-Artikolu 16 u l-Artikolu 18 tal-ECD).

Id-dispożizzjonijiet tal-liġi kriminali ġenerali, bħall-inċitament, l-għajnuna u l-assistenza u t-tentattiv, il-ġuriżdizzjoni, ir-responsabbiltà ta’ persuni ġuridiċi, is-sanzjonijiet u l-miżuri, l-iffriżar u l-konfiska u ċ-ċirkostanzi aggravanti, inklużi fil-Konvenzjoni huma fil-biċċa l-kbira allinjati mad-dispożizzjonijiet korrispondenti fl-ECD. Lil hinn minn dan, dawn id-dispożizzjonijiet huma riflessi wkoll fi strumenti oħra tal-liġi kriminali tal-UE bħad-Direttiva (UE) 2024/1226 (id-Direttiva dwar id-definizzjoni ta’ reati kriminali u ta’ penali għall-ksur ta’ miżuri restrittivi tal-Unjoni) jew id-Direttiva (UE) 2017/1371 (id-Direttiva dwar il-ġlieda kontra l-frodi tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni permezz tal-liġi kriminali) kif ukoll strumenti oħra bħad-Direttiva (UE) 2024/1260 (id-Direttiva dwar l-irkupru u l-konfiska tal-assi). 

Ir-responsabbiltà tal-persuni ġuridiċi fl-Artikolu 34 tal-Konvenzjoni tallinja għalkollox mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6 tal-ECD, peress li t-tnejn huma soġġetti għall-istess kundizzjonijiet u jużaw l-istess formulazzjoni tal-kliem. Barra minn hekk, anki l-Artikolu 33 tal-Konvenzjoni dwar il-ġuriżdizzjoni jallinja mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 12 tal-ECD, peress li t-tnejn jiddeterminaw raġunijiet obbligatorji simili għall-istabbiliment tal-ġuriżdizzjoni u d-dispożizzjoni dwar talbiet ta’ ġuriżdizzjoni minn aktar minn parti waħda tal-Konvenzjoni tikkorrispondi fil-kontenut u fin-natura għad-dispożizzjoni fl-ECD.

Id-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni relatati mas-sanzjonijiet għal persuni fiżiċi jirrikjedu li l-Partijiet jiżguraw li r-reati skont il-Konvenzjoni jkunu punibbli bi priġunerija (mingħajr, madankollu, ma jistabbilixxu rekwiżiti minimi speċifiċi għal termini massimi ta’ priġunerija bħal fl-ECD). Il-partijiet jistgħu jintroduċu wkoll sanzjonijiet monetarji. Dawn id-dispożizzjonijiet dwar il-penali għall-persuni fiżiċi huma konformi mal-ECD u huma preżenti wkoll fi strumenti oħra tal-liġi kriminali tal-UE, bħal pereżempju d-Direttiva (UE) 2024/1226. Iż-żewġ oqfsa legali jipprevedu sanzjonijiet monetarji, għal persuni ġuridiċi kif ukoll sanzjonijiet jew miżuri aċċessorji, bħall-iskwalifika tal-eżerċitar ta’ attività kummerċjali, l-esklużjoni mill-aċċess għall-finanzjament pubbliku, inklużi l-proċeduri tal-offerti, l-għotjiet, il-konċessjonijiet u l-irtirar tal-permessi u tal-awtorizzazzjoni. It-tipi kollha ta’ penali u miżuri fil-Konvenzjoni huma inklużi wkoll fl-ECD, kif ukoll allinjati ma’ strumenti legali kriminali oħra tal-UE bħall-Artikolu 9 tad-Direttiva (UE) 2017/1371 u l-Artikolu 7 tad-Direttiva (UE) 2024/1226.

L-iffriżar u l-konfiska tal-mezzi strumentali u tar-rikavat minn reati kriminali ambjentali stabbiliti fil-qafas legali rispettiv huma inklużi fl-Artikolu 35(3) tal-Konvenzjoni kif ukoll fl-Artikolu 10 tal-ECD. Barra minn hekk, il-kunċett ta’ ffriżar u ta’ konfiska tal-mezzi strumentali u tar-rikavat fl-Artikolu 35(3) tal-Konvenzjoni jallinja mad-Direttiva (UE) 2024/1260 dwar l-irkupru u l-konfiska tal-assi u r-Regolament (UE) 2018/1805 dwar ir-rikonoxximent reċiproku ta’ ordnijiet ta’ ffriżar u ordnijiet ta’ konfiska. Dispożizzjonijiet simili dwar l-iffriżar u l-konfiska tal-mezzi strumentali u tar-rikavat jinsabu wkoll fl-Artikolu 10 tad-Direttiva (UE) 2024/1226 u fl-Artikolu 10 tad-Direttiva (UE) 2017/1371.

Iż-żewġ oqfsa legali jipprevedu ċirkostanzi aggravanti, il-Konvenzjoni fl-Artikolu 36 u l-ECD fl-Artikolu 8. Filwaqt li l-Konvenzjoni tinkludi l-istess ċirkostanzi aggravanti bħall-ECD, din tal-aħħar tmur lil hinn billi telenka ċirkostanzi aggravanti oħra, bħall-qerda tal-evidenza jew l-intimidazzjoni tax-xhieda jew tal-kwerelanti mit-trasgressur. Barra minn hekk, iċ-ċirkostanzi aggravanti inklużi fl-Artikolu 8 tad-Direttiva (UE) 2024/1226 jirriflettu kważi għalkollox dawk fil-Konvenzjoni.

L-importanza tad-drittijiet għall-parteċipazzjoni fi proċedimenti għal persuni li jkollhom interess suffiċjenti jew li jsostnu t-telf ta’ dritt, kif ukoll organizzazzjonijiet mhux governattivi li jippromwovu l-ħarsien ambjentali, hija enfasizzata fl-Artikolu 39 tal-Konvenzjoni kif ukoll fl-Artikolu 15 tal-ECD.

Filwaqt li l-ECD se tapplika għal reati kriminali ambjentali fl-Unjoni, il-Konvenzjoni għandha firxa ġeografika usa’ li tinkludi membri tal-Kunsill tal-Ewropa u stati terzi madwar id-dinja li jistgħu jsiru partijiet għall-Konvenzjoni. Il-Konvenzjoni għalhekk tirrappreżenta opportunità unika biex jitrawwem il-ħarsien ambjentali lil hinn mill-Unjoni fi trattat internazzjonali legalment vinkolanti.

Skont id-direttivi ta’ negozjar jenħtieġ li jinkiseb li l-Konvenzjoni tkun kompatibbli mal-acquis tal-Unjoni, li jikkontribwixxi għall-kisba tal-objettivi tal-politika tal-Unjoni li tħares l-ambjent u tirrifletti kemm jista’ jkun il-kamp ta’ applikazzjoni tal-ECD il-ġdida. Riżerva li tispeċifika t-tifsira, u l-kamp ta’ applikazzjoni tat-termini msemmija fl-Artikolu 56(3) tal-Konvenzjoni hija għodda biex jiġi żgurat li l-Konvenzjoni tkun konformi mal-acquis tal-Unjoni, inkluż u b’mod partikolari mal-ECD.

Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

Il-Konvenzjoni hija konsistenti għalkollox mal-politiki l-oħra tal-Unjoni u mhux se tirrikjedi li l-UE temenda r-regoli, r-regolamenti jew l-istandards tagħha f’xi qasam regolat.

Il-Konvenzjoni għandha wkoll objettivi komuni ma’ politiki u leġiżlazzjonijiet oħra tal-Unjoni li għandhom l-għan li jimplimentaw id-drittijiet fundamentali minquxa fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni.

B’mod partikolari, il-prinċipju tan-nondiskriminazzjoni minqux fil-Konvenzjoni huwa għalkollox konsistenti mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar in-nondiskriminazzjoni u se jippromwovi l-integrazzjoni tal-kunsiderazzjoni tal-ugwaljanza fl-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni.

Il-Konvenzjoni hija konsistenti wkoll mat-Titolu V tat-Tielet Parti tat-TFUE li jagħti lill-Unjoni Ewropea kompetenzi fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja. Minbarra l-ECD, l-Unjoni Ewropea adottat sett komprensiv ta’ strumenti legali biex tiġġieled ir-reati ambjentali fost reati oħra. L-istrumenti legali li ġejjin jiffurmaw parti minn dan il-qafas legali:

·Id-Direttiva (UE) 2018/1673 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus permezz tal-liġi kriminali;

·Id-Direttiva (UE) 2019/1937 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2019 dwar il-protezzjoni ta’ persuni li jirrapportaw dwar ksur tal-liġi tal-Unjoni,

·Id-Direttiva (UE) 2024/1260 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ April 2024 dwar l-irkupru u l-konfiska tal-assi,

·Ir-Regolament (UE) 2018/1727 tal-Parlament Ewropew u tal-kunsill tal-14 ta’ Novembru 2018 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust), u li jissostitwixxi u jħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/ĠAI,

·Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2016 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u li jissostitwixxi u jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2009/371/ĠAI, 2009/934/ĠAI, 2009/935/ĠAI, 2009/936/ĠAI u 2009/968/ĠAI,

·Id-Direttiva 2012/29/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 li tistabbilixxi standards minimi fir-rigward tad-drittijiet, l-appoġġ u l-protezzjoni tal-vittmi tal-kriminalità, u li tissostitwixxi d-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2001/220/ĠAI,

·Id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2008/841/ĠAI tal-24 ta’ Ottubru 2008 dwar il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata.

Barra minn hekk, il-Konvenzjoni hija konsistenti mal-acquis tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-data, inkluż ir-Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data (GDPR) ( 7 )) u d-Direttiva dwar l-Infurzar tal-Liġi dwar il-Protezzjoni tad-Data( 8 )).

Barra minn hekk, il-Konvenzjoni hija konsistenti mal-korpus komprensiv tal-liġi ambjentali tal-Unjoni fis-seħħ jew attwalment fil-fażi ta’ reviżjoni li huwa kopert mill-ECD il-ġdida bħala strument orizzontali. Il-liġi ambjentali tal-Unjoni u l-ECD jinteraġixxu bejniethom, sa fejn id-definizzjoni ta’ reat kriminali skont l-ECD tirrikjedi mġiba illegali, jiġifieri ksur tal-obbligi kif definit fil-liġi ambjentali tal-Unjoni.

2.BAŻI LEGALI, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

Bażi legali

Din il-proposta hija ppreżentata lill-Kunsill skont l-Artikolu 218(6) TFUE.

Il-bażi legali sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(6) TFUE tiddependi primarjament fuq l-objettiv u l-kontenut tal-att previst. Skont il-ġurisprudenza, jekk eżami ta’ miżura tal-Unjoni jiżvela li din għandha żewġ skopijiet jew hija magħmula minn żewġ komponenti u jekk wieħed minn dawn ikun identifikabbli bħala l-iskop jew il-komponent ewlieni jew predominanti, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, il-miżura jrid ikollha bażi legali unika, jiġifieri dik meħtieġa mill-iskop jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

Il-Konvenzjoni tikkoinċidi fil-biċċa l-kbira mal-ECD. Minħabba li l-objettiv ewlieni tal-Konvenzjoni huwa li jiġu stabbiliti regoli minimi dwar id-definizzjoni ta’ reati kriminali rilevanti, li jiġu stabbiliti standards minimi għas-sanzjonijiet u li jiġu stabbiliti standards minimi għal miżuri oħra biex ir-reati ambjentali jiġu miġġielda b’mod aktar effettiv, il-bażi legali tal-ECD, l-Artikolu 83(2) TFUE, hija wkoll il-bażi legali sostantiva għall-konklużjoni tal-Konvenzjoni.

Peress li l-proposta tikkonċerna qasam li fih tiġi applikata l-proċedura leġiżlattiva ordinarja (l-Artikolu 83(2) TFUE), il-bażi legali proċedurali hija l-Artikolu 218(6), it-tieni subparagrafu, il-punt (a)(v) TFUE u, għalhekk, hija meħtieġa l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew.

·Kompetenza tal-Unjoni

In-natura tal-ftehimiet internazzjonali (“UE biss” jew “imħallta”) tiddependi mill-kompetenzi tal-Unjoni fir-rigward tas-suġġett speċifiku.

L-Artikolu 3(2) TFUE jipprevedi li l-Unjoni għandha kompetenza esklużiva “li tikkonkludi ftehim internazzjonali [...] sal-punt fejn il-konklużjoni tiegħu tista’ tolqot xi regoli komuni jew tbiddel il-kamp tal-applikazzjoni tagħhom”. B’mod partikolari, il-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja ċċarat li “l-konstatazzjoni ta’ tali riskju [li r-regoli tal-UE jistgħu jiġu affettwati jew mibdula mill-impenji internazzjonali] ma tippresupponix li l-qasam kopert bl-impenji internazzjonali u dak kopert mil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni jkunu jaqblu kompletament” iżda li “l-portata tar-regoli komuni tal-Unjoni tista’ tiġi affettwata jew mibdula minn tali impenji anki meta dawn tal-aħħar ikunu jaqgħu f’qasam li fil-parti l-kbira tiegħu jkun diġà kopert minn tali regoli”. ( 9 )) L-analiżi tan-natura tal-kompetenza tal-Unjoni għandha tieħu inkunsiderazzjoni l-oqsma koperti, rispettivament mir-regoli tal-Unjoni u mid-dispożizzjonijiet tal-ftehim maħsub, il-prospetti ta’ żvilupp prevedibbli, kif ukoll in-natura u l-kontenut ta’ dawn ir-regoli u dispożizzjonijiet, sabiex jiġi vverifikat jekk il-ftehim inkwistjoni jistax jippreġudika l-applikazzjoni uniformi u koerenti tar-regoli tal-Unjoni u l-funzjonament tajjeb tas-sistema stabbilita minnhom( 10 )). 

Meta jitqies li l-kamp ta’ applikazzjoni tal-Konvenzjoni fil-biċċa l-kbira jikkoinċidi mal-ECD, il-konklużjoni tista’ taffettwa r-regoli komuni tal-Unjoni jew tbiddel il-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom fis-sens tal-Artikolu 3(2) TFUE.

Il-Konvenzjoni l-ġdida tirrifletti mill-qrib l-istruttura, in-natura, il-kontenut u l-kamp ta’ applikazzjoni tal-ECD. It-tnejn fihom dispożizzjonijiet ta’ allinjament dwar l-iskop u l-kamp ta’ applikazzjoni, it-terminoloġija u d-definizzjonijiet, ir-reati kriminali, ir-responsabbiltà tal-persuni ġuridiċi, il-ġuriżdizzjoni, is-sanzjonijiet u l-miżuri, iċ-ċirkostanzi aggravanti, id-drittijiet proċedurali u l-kooperazzjoni, il-miżuri preventivi u l-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili. Barra minn hekk, matul in-negozjati, tneħħew diversi dispożizzjonijiet mill-abbozz inizjali tal-Konvenzjoni propost mill-PC-ENV, li wassal għal allinjament saħansitra aktar mill-qrib tat-test tal-Konvenzjoni mal-ECD. Bħala eżempju, id-dispożizzjonijiet imħassra kienu jikkonċernaw l-obbligi u d-diliġenza dovuta tal-istat, l-organizzazzjonijiet mhux governattivi u s-soċjetà ċivili, l-edukazzjoni, il-parteċipazzjoni tas-settur privat u l-midja, il-valutazzjoni tal-asserzjonijiet ambjentali, is-sajd illegali, l-istabbiliment ta’ grupp ta’ esperti dwar il-ħarsien tal-ambjent u l-azzjoni kontra r-reati ambjentali, l-involviment parlamentari fil-monitoraġġ, u l-validità u r-rieżami tar-riżervi. Diversi dispożizzjonijiet għaddew ukoll minn bidliet sinifikanti meta mqabbla mal-abbozz inizjali, pereżempju d-definizzjoni ta’ “illegali” u r-reat partikolarment serju (preċedentement imsejjaħ “ekoċidju”), li issa jirriflettu mill-qrib il-kontenut tal-ECD.

Barra minn hekk, ir-regoli tal-Unjoni dwar ir-reati ambjentali ilhom fis-seħħ mill-2008 u minħabba l-importanza u l-impatt dejjem akbar ta’ dawn ir-reati, dawn se jkomplu jkunu prijorità għolja u jevolvu fil-livell tal-Unjoni. Konsegwentement, peress li l-Konvenzjoni taqa’ taħt qasam li fil-biċċa l-kbira tiegħu huwa kopert mir-regoli komuni tal-UE, l-Unjoni jenħtieġ li jkollha l-kompetenza esterna esklużiva li tikkonkludi l-Konvenzjoni għall-Unjoni bħala ftehim li jirrigwarda lill-“UE biss”.

Il-Konvenzjoni tipprevedi li tkun miftuħa għall-iffirmar għall-Unjoni Ewropea (l-Artikolu 53(1)). Il-Konvenzjoni tinkludi wkoll dispożizzjonijiet dwar riżervi li jippermettu li dikjarazzjoni tispeċifika l-kamp ta’ applikazzjoni tat-terminu “illegali” u tal-kunċetti “liġi domestika”, “dispożizzjonijiet domestiċi”, “protetti” u “rekwiżit” użati fid-definizzjoni ta’ xi reati skont il-Konvenzjoni. 

Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

Mhux applikabbli.

Proporzjonalità

Il-Konvenzjoni ma tmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju biex jintlaħqu l-objettivi ta’ politika biex jiġu miġġielda b’mod effettiv ir-reati ambjentali u, għaldaqstant, hija f’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-Artikolu 5(4) TUE. L-Unjoni diġà eżerċitat kompetenza interna f’dan il-qasam permezz tal-adozzjoni tal-ECD.

Il-kunsiderazzjonijiet li japplikaw fir-rigward tal-ECD japplikaw ukoll għall-Konvenzjoni, peress li l-impatt tar-reati ambjentali u s-sinifikat tal-ħarsien tal-ambjent imur lil hinn mill-fruntieri u jirrikjedi approċċ internazzjonali. Il-Konvenzjoni tiddefinixxi l-kamp ta’ applikazzjoni tar-reati kriminali sabiex tkopri l-imġiba rilevanti kollha filwaqt li tillimitah għal dak li huwa neċessarju u proporzjonat. Kemm ir-reati kif ukoll is-sanzjonijiet stabbiliti fil-Konvenzjoni huma limitati għal ksur serju tal-liġi ambjentali u b’hekk jirrispettaw il-proporzjonalità.

Għażla tal-istrument

L-Artikolu 218(6) TFUE jipprevedi li l-Kummissjoni jew ir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà għandhom jippreżentaw proposti lill-Kunsill, li għandu jadotta deċiżjoni dwar il-konklużjoni ta’ ftehim internazzjonali. Minħabba s-suġġett tal-ftehim previst, huwa xieraq li l-Kummissjoni tippreżenta proposta għal dak l-għan.

3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

Mhux applikabbli.

Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

Il-Kummissjoni Ewropea ma għamlitx konsultazzjoni speċifika mal-partijiet ikkonċernati dwar din il-proposta.

L-elaborazzjoni tal-Konvenzjoni kienet sforz kollaborattiv tal-Kumitat ta’ Esperti tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-ħarsien tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali, bl-involviment tal-Istati Membri tal-Kunsill tal-Ewropa, kif ukoll tal-istati osservaturi inkluż is-Santa Sede.

F’konformità mal-impenn tal-Kunsill tal-Ewropa li jinvolvi ruħu ma’ diversi partijiet ikkonċernati, l-iżvilupp tal-Konvenzjoni involva wkoll kontribut minn rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u organizzazzjonijiet internazzjonali oħra, inkluż il-Programm tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ambjent (UNEP, United Nations environment program), l-Uffiċċju tan-Nazzjonijiet Uniti kontra d-Droga u l-Kriminalità (UNODC, United Nations office on drugs and crime), l-inizjattiva globali biex tintemm il-kriminalità marbuta mal-organiżmi selvaġġi (EWC, end wildlife crime), il-Wild Legal u l-Wildlife Justice Commission.

Ġbir u użu tal-għarfien espert

Il-pożizzjonijiet ta’ negozjar tal-Unjoni għall-Konvenzjoni tħejjew f’konsultazzjonijiet mal-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill dwar il-Kooperazzjoni Ġudizzjarja f’Materji Kriminali (COPEN).

Valutazzjoni tal-impatt

Mhux applikabbli.

Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

Mhux applikabbli.

Drittijiet fundamentali

Il-Konvenzjoni għandha l-għan li ttejjeb l-ambjent peress li huwa soġġett għall-Artikolu 37 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (“il-Karta”) u għalhekk ukoll il-benesseri taċ-ċittadini, filwaqt li tinfluwenza b’mod pożittiv id-dritt għall-ħajja (l-Artikolu 2 tal-Karta), id-dritt għall-integrità fiżika (l-Artikolu 3), il-kura u l-benesseri tat-tfal (l-Artikolu 24), id-dritt għal kundizzjonijiet tax-xogħol tajbin għas-saħħa (l-Artikolu 31) u d-dritt ta’ aċċess għall-kura tas-saħħa preventiva (l-Artikolu 35).

Il-Konvenzjoni tiżgura l-ħtieġa u l-proporzjonalità ta’ kwalunkwe interferenza mal-protezzjoni tad-data personali billi tiggarantixxi l-applikazzjoni ta’ salvagwardji adegwati għall-protezzjoni tad-data għad-data personali ttrasferita fl-Artikolu 42 tal-Konvenzjoni, f’konformità mal-leġiżlazzjoni u l-ftehimiet internazzjonali applikabbli.

Il-Konvenzjoni tirrigwarda d-drittijiet fundamentali li ġejjin,

il-libertà ta’ intrapriża billi tiġi stabbilita r-responsabbiltà ta’ persuni ġuridiċi fl-Artikolu 34 u jiġi ddeterminat b’mod ċar f’liema każijiet persuna ġuridika tinżamm responsabbli għal reati ambjentali, kif ukoll jiġu previsti sanzjonijiet kontra persuni ġuridiċi fl-Artikolu 35(2), li jridu jkunu effettivi, proporzjonati u dissważivi u b’hekk jiġu żgurati l-ħtieġa u l-proporzjonalità ta’ kwalunkwe interferenza mal-libertà ta’ intrapriża,

il-prinċipji tal-legalità u tal-proporzjonalità tar-reati kriminali u tal-penali (l-Artikolu 49 tal-Karta) fl-Artikolu 35 billi jipprevedu miżuri effettivi, proporzjonati u dissważivi, li jqisu s-serjetà tar-reat, kif ukoll jipprevedu istanzi ta’ reat partikolarment serju fl-Artikolu 31 u ċirkostanzi aggravanti fl-Artikolu 36,

id-dritt li wieħed ma jiġix iġġudikat jew ikkastigat darbtejn fi proċedimenti kriminali għall-istess reat (l-Artikolu 50 tal-Karta — ne bis in idem) fl-Artikolu 37 billi hija prevista l-possibbiltà li jitqiesu s-sentenzi finali mogħtija minn Parti oħra,

u jenħtieġ li tiġi implimentata u applikata mill-Partijiet tagħha bir-rispett dovut għal dawn id-drittijiet.

4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

Il-Konvenzjoni tipprevedi l-kontribuzzjonijiet finanzjarji ta’ Stati mhux membri għall-attivitajiet tal-Kumitat tal-Partijiet. Filwaqt li l-membri kollha tal-Kunsill tal-Ewropa se jikkontribwixxu permezz tal-baġit ordinarju tal-Kunsill tal-Ewropa f’konformità mal-Istatut tal-Kunsill tal-Ewropa, il-Partijiet li mhumiex membri se jagħmlu kontribuzzjonijiet ekstrabaġitarji. Il-kontribuzzjoni ta’ min mhux membru tal-Kunsill tal-Ewropa għandha tiġi stabbilita b’mod konġunt mill-Kumitat tal-Ministri u minn dak li mhux membru.

5.ELEMENTI OĦRA

Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti għall-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

Il-Konvenzjoni tipprevedi mekkaniżmu ta’ monitoraġġ li permezz tiegħu l-Kumitat tal-Partijiet, magħmul minn rappreżentanti tal-Partijiet, se jwettaq monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni. Se tiffaċilita wkoll il-ġbir, l-analiżi u l-iskambju ta’ informazzjoni, esperjenza u prattika tajba bejn il-partijiet, fejn xieraq tiffaċilita wkoll l-użu u l-implimentazzjoni effettivi tal-Konvenzjoni u tesprimi opinjoni dwar kwalunkwe kwistjoni rigward l-applikazzjoni tagħha.

Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

Mhux applikabbli.

Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

L-Artikolu 1 jispjega l-iskop tal-Konvenzjoni.

L-Artikolu 2 jiddefinixxi l-kamp ta’ applikazzjoni tal-Konvenzjoni.

L-Artikolu 3 jinkludi d-definizzjonijiet tat-termini importanti tal-Konvenzjoni.

L-Artikolu 4 jiddikjara l-applikazzjoni tal-prinċipju tan-nondiskriminazzjoni għall-Konvenzjoni.

L-Artikolu 5 jipprevedi politiki komprensivi u koordinati mill-Partijiet tal-Konvenzjoni.

L-Artikolu 6 jipprevedi l-istabbiliment u l-pubblikazzjoni ta’ strateġija nazzjonali.

L-Artikolu 7 jipprevedi li l-Partijiet jallokaw riżorsi finanzjarji u umani.

L-Artikolu 8 jipprevedi t-taħriġ tal-professjonisti mill-Partijiet.

L-Artikolu 9 jistabbilixxi l-kamp ta’ applikazzjoni tal-ġbir tad-data u tar-riċerka.

L-Artikolu 10 jiddikjara l-obbligi ġenerali skont il-Konvenzjoni li jittieħdu l-miżuri leġiżlattivi jew miżuri oħra meħtieġa għall-prevenzjoni tar-reati stabbiliti mill-Konvenzjoni.

L-Artikolu 11 jipprevedi miżuri ta’ sensibilizzazzjoni.

L-Artikolu 12 jistabbilixxi reati relatati mat-tniġġis illegali.

L-Artikolu 13 jistabbilixxi reati relatati mal-introduzzjoni fis-suq ta’ prodotti bi ksur tar-rekwiżiti ambjentali.

L-Artikolu 14 jistabbilixxi reati relatati ma’ sustanzi kimiċi.

L-Artikolu 15 jistabbilixxi reati relatati ma’ materjal jew sustanzi radjuattivi.

L-Artikolu 16 jistabbilixxi reati relatati mal-merkurju.

L-Artikolu 17 jistabbilixxi reati relatati mas-sustanzi li jnaqqsu l-ożonu.

L-Artikolu 18 jistabbilixxi reati relatati ma’ gassijiet fluworurati b’effett ta’ serra.

L-Artikolu 19 jistabbilixxi reati relatati mal-ġbir, it-trattament, it-trasport, l-irkupru, ir-rimi jew il-vjeġġ illegali tal-iskart.

L-Artikolu 20 jistabbilixxi reati relatati mal-operazzjoni jew l-għeluq illegali ta’ installazzjoni li tikkonċerna attività perikoluża.

L-Artikolu 21 jistabbilixxi reati relatati mal-operazzjoni jew l-għeluq illegali ta’ installazzjoni li tinvolvi sustanzi perikolużi.

L-Artikolu 22 jistabbilixxi reati relatati mar-riċiklaġġ illegali tal-bastimenti.

L-Artikolu 23 jistabbilixxi reati relatati mal-iskariki mill-bastimenti ta’ sustanzi li jniġġsu.

L-Artikolu 24 jistabbilixxi reati relatati mal-estrazzjoni illegali tal-ilma tal-wiċċ jew tal-ilma ta’ taħt l-art.

L-Artikolu 25 jistabbilixxi reati relatati mal-kummerċ fl-injam maħsud illegalment.

L-Artikolu 26 jistabbilixxi reati relatati mal-estrazzjoni illegali.

L-Artikolu 27 jistabbilixxi reati relatati mal-qtil, il-qerda, it-teħid u l-pussess illegali ta’ fawna jew flora selvaġġi protetti.

L-Artikolu 28 jistabbilixxi reati relatati mal-kummerċ illegali ta’ fawna jew flora selvaġġi protetti.

L-Artikolu 29 jistabbilixxi reati relatati mad-deterjorament illegali tal-ħabitats f’sit protett.

L-Artikolu 30 jistabbilixxi reati relatati mal-ispeċi aljeni invażivi.

L-Artikolu 31 jistabbilixxi dak li għandu jitqies bħala reat partikolarment serju.

L-Artikolu 32 jipprevedi l-inċitament, l-għajnuna u l-assistenza u t-tentattiv.

L-Artikolu 33 jiddikjara l-każijiet li fihom il-Partijiet għandhom jistabbilixxu l-ġuriżdizzjoni tagħhom fir-rigward tal-Konvenzjoni.

L-Artikolu 34 jipprevedi r-responsabbiltà tal-persuni ġuridiċi.

L-Artikolu 35 jipprevedi sanzjonijiet u miżuri.

L-Artikolu 36 jipprevedi ċirkostanzi aggravanti.

L-Artikolu 37 jipprevedi l-possibbiltà li jitqiesu s-sentenzi preċedenti mogħtija minn Parti oħra.

L-Artikolu 38 jipprevedi l-bidu u l-kontinwazzjoni tal-proċedimenti.

L-Artikolu 39 jelenka l-istanzi li fihom il-Partijiet jenħtieġ li jikkunsidraw jagħtu drittijiet lill-persuni u lill-organizzazzjonijiet mhux governattivi biex jipparteċipaw fil-proċedimenti.

L-Artikolu 40 jipprevedi l-kooperazzjoni internazzjonali f’materji kriminali

L-Artikolu 41 jistabbilixxi l-għażla li l-informazzjoni tintbagħat bejn il-Partijiet mingħajr talba minn qabel.

L-Artikolu 42 jiddikjara li r-regoli dwar il-protezzjoni tad-data fil-leġiżlazzjoni applikabbli u fil-ftehimiet internazzjonali li jirregolaw il-protezzjoni tad-data personali jridu jiġu rrispettati.

L-Artikolu 43 jipprevedi l-pożizzjoni tal-vittmi f’investigazzjonijiet u proċedimenti kriminali.

L-Artikolu 44 jipprevedi l-protezzjoni tax-xhieda skont il-Konvenzjoni.

L-Artikolu 45 jipprevedi l-protezzjoni ta’ persuni li jirrapportaw reati jew li jikkooperaw mal-ġustizzja skont il-Konvenzjoni.

L-Artikolu 46 jipprevedi l-kompożizzjoni tal-Kumitat tal-Partijiet u l-proċeduri interni tiegħu.

L-Artikolu 47 jelenka liema rappreżentanti oħra għandhom jew jistgħu jinħatru fil-Kumitat tal-Partijiet.

L-Artikolu 48 jelenka l-karigi tal-Kumitat tal-Partijiet.

L-Artikolu 49 jikkonċerna r-relazzjoni ma’ sorsi oħra tad-dritt internazzjonali.

L-Artikolu 50 jikkonċerna l-emendi tal-Konvenzjoni.

L-Artikolu 51 jiddikjara l-effetti tal-Konvenzjoni.

L-Artikolu 52 jirregola l-mekkaniżmu għas-soluzzjoni tat-tilwim li jikkonċerna l-Konvenzjoni.

L-Artikolu 53 jipprevedi l-iffirmar u d-dħul fis-seħħ tal-Konvenzjoni.

L-Artikolu 54 jipprevedi l-adeżjoni mal-Konvenzjoni.

L-Artikolu 55 jirrigwarda l-applikazzjoni territorjali tal-Konvenzjoni.

L-Artikolu 56 jipprevedi l-opzjoni ta’ riżervi dwar ċerti dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni, b’mod partikolari l-possibbiltà li l-organizzazzjonijiet ta’ integrazzjoni reġjonali jispeċifikaw il-kamp ta’ applikazzjoni ta’ ċerti kunċetti fil-Konvenzjoni abbażi tal-liġi armonizzata tagħhom.

L-Artikolu 57 jipprevedi d-denunzja mill-Konvenzjoni.

L-Artikolu 58 jipprevedi l-każijiet li fihom trid issir notifika mis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa.

·It-test tal-Konvenzjoni u n-notifiki

It-test tal-Konvenzjoni huwa ppreżentat lill-Kunsill flimkien ma’ din il-proposta.

It-test tar-riżerva huwa ppreżentat flimkien ma’ din il-proposta.

F’konformità mat-Trattati, sta għall-Kummissjoni li tipproċedi, f’isem l-Unjoni, biex tagħmel in-notifika prevista fl-Artikolu 58 tal-Konvenzjoni, sabiex tesprimi l-kunsens tal-Unjoni li tintrabat bil-Konvenzjoni.

F’konformità mat-Trattati, sta wkoll għall-Kummissjoni li tagħmel in-notifiki previsti fl-Artikoli 14(2), 20(2), 21(2), 26(2) u 29(2) tal-Konvenzjoni.

2025/0244 (NLE)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-ħarsien tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 83(2), flimkien mal-Artikolu 218(6), it-tieni subparagrafu, il-punt (a) tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew( 11 ),

Billi:

(1)F’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill [XXX] ta’ […]( 12 )), il-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-ħarsien tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali (“il-Konvenzjoni”) ġiet iffirmata fi […], soġġett għall-konklużjoni tagħha f’data aktar tard.

(2)Il-Konvenzjoni tistipula d-dispożizzjonijiet dwar l-iskop u l-kamp ta’ applikazzjoni tagħha, id-definizzjonijiet legali u t-terminoloġija, ir-reati kriminali, ir-responsabbiltà tal-persuni ġuridiċi, is-sanzjonijiet u miżuri oħra, iċ-ċirkostanzi aggravanti u mitiganti, id-drittijiet proċedurali u l-kooperazzjoni, il-miżuri preventivi u l-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili fir-rigward tar-reati ambjentali.

(3)Fil-11 ta’ April 2024, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill adottaw, abbażi tal-Artikolu 83(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Direttiva (UE) 2024/1203 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill( 13 )), li tallinja ruħha b’mod wiesa’ mal-Konvenzjoni.

(4)Meta jitqies li l-kamp ta’ applikazzjoni u d-dispożizzjonijiet sostantivi tal-Konvenzjoni jikkoinċidu fil-biċċa l-kbira mad-Direttiva (UE) 2024/1203, il-konklużjoni tal-Konvenzjoni tista’ taffettwa r-regoli komuni tal-Unjoni jew tbiddel il-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom fis-sens tal-Artikolu 3(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Konsegwentement, l-Unjoni tgawdi minn kompetenza esterna esklużiva biex tikkonkludi l-Konvenzjoni.

(5)Sabiex tiġi żgurata l-kompatibbiltà bejn il-Konvenzjoni u d-Direttiva (UE) 2024/1203, jenħtieġ li l-Unjoni tagħmel użu mill-possibbiltà prevista fl-Artikolu 56(3) tal-Konvenzjoni biex tispeċifika l-kamp ta’ applikazzjoni tat-terminu “illegali” u kunċetti oħra użati għall-fini tad-definizzjoni ta’ reati kriminali skont il-Konvenzjoni permezz ta’ riżerva.

(6)Il-Konvenzjoni u r-riżerva jenħtieġ li jiġu approvati.

(7)[F’konformità mal-Artikolu 3 tal-Protokoll (Nru 21) dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Irlanda nnotifikat ix-xewqa tagħha [, permezz ta’ ittra datata …,] li tieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.] jew [F’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 4 ta’ dak il-Protokoll, l-Irlanda mhijiex qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha.]

(8)F’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha,

(9)Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data ġie kkonsultat f’konformità mal-Artikolu 42(1) tar-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 14  u ta opinjoni fi XXXX 15 ,

ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-ħarsien tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali hija b’dan approvata( 16 ).

Artikolu 2

Ir-riżerva hija b’dan approvata( 17 ).

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fi […]( 18 )).

Magħmul fi Brussell,

   Għall-Kunsill

   Il-President

(1) ()    Il-Valutazzjoni ta’ Rispons Rapidu tal-UNEP-INTERPOL: The Rise of Environmental Crime (Iż-Żieda fir-Reati Ambjentali), Ġunju 2016.
(2) ()    Il-Konvenzjoni dwar il-Ħarsien tal-Ambjent permezz tal-Liġi Kriminali, ETS Nru 172, adottata fl-4 ta’ Novembru 1998.
(3) ()    Studju tal-Fattibbiltà dwar il-Ħarsien tal-Ambjent permezz tal-Liġi Kriminali “CDPC (2021) 9-Fin”.
(4) ()    Il-Kumitat Ewropew dwar il-Problemi tal-Kriminalità (CDPC) — Termini ta’ referenza tal-Kumitat ta’ Esperti dwar il-ħarsien tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali (PC-ENV), CM (2022) 148-add2final.
(5) ()    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2023/2170 tat-28 ta’ Settembru 2023 li tawtorizza lill-Kummissjoni Ewropea tipparteċipa, f’isem l-Unjoni Ewropea, f’negozjati dwar Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa li tħassar u tissostitwixxi l-Konvenzjoni tal-1998 dwar il-Ħarsien tal-Ambjent permezz tal-Liġi Kriminali (ETS Nru 172), ĠU L, 2023/2170, 16.10.202, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2170/oj.
(6) ()    Seħħew sessjonijiet ta’ negozjati bejn is-16 u t-18 ta’ Ottubru 2023, is-27 u d-29 ta’ Frar 2024 u l-4 u s-7 ta’ Ġunju 2024.
(7) ()    Ir-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar il-protezzjoni tal-persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar id-Direttiva 95/46/KE (ir-Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data).
(8) ()    Id-Direttiva (UE) 2016/680 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-awtoritajiet kompetenti għall-finijiet tal-prevenzjoni, l-investigazzjoni, is-sejbien jew il-prosekuzzjoni ta’ reati kriminali jew l-eżekuzzjoni ta’ pieni kriminali, u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li tħassar id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI.
(9) ()    Il-Kawża C-114/12, Il-Kummissjoni vs Il-Kunsill, ECLI:EU:C:2014:2151, il-punti 69 u 70.
(10) ()    L-Opinjoni 1/13, tal-14 ta’ Ottubru 2014, ECLI:EU:C:2014:2303, il-punt 74.
(11) ()    L-approvazzjoni ppubblikata fil-ĠU L [...].
(12) ()    ĠU L […], […], p. […].
(13) ()    Id-Direttiva (UE) 2024/1203 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ April 2024 dwar il-protezzjoni tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali u li tissostitwixxi d-Direttivi 2008/99/KE u 2009/123/KE, ĠU L, 2024/1203, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1203/oj.
(14) ()    Ir-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj ).
(15) ()    ĠU C […], […], p. […].
(16) ()    It-test tal-Konvenzjoni huwa ppubblikat fil-ĠU L […].
(17) ()    Ir-riżerva hija ppubblikata fil-ĠU L, […].
(18) ()    Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Konvenzjoni se tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Top

Brussell, 29.7.2025

COM(2025) 434 final

ANNESSI

ta'

Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill

dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-ħarsien tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali


ANNESS 1

KUMITAT TAL-MINISTRI

Dokumenti CM

CM(2025)52-final

14 ta’ Mejju 2025

Il-134 Sessjoni tal-Kumitat tal-Ministri

(Il-Lussemburgu, 13-14 ta’ Mejju 2025)

Il-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-Ħarsien tal-Ambjent permezz tal-Liġi Kriminali

Preambolu

L-Istati Membri tal-Kunsill tal-Ewropa u l-Firmatarji l-oħrajn ta’ din il-Konvenzjoni,

Filwaqt li jfakkru fid-Dikjarazzjoni ta’ Reykjavik, adottata fir-raba’ Summit tal-Kapijiet ta’ Stat u ta’ Gvern tal-Kunsill tal-Ewropa (Reykjavik, is-16 sas-17 ta’ Mejju 2023), li fih il-Kapijiet ta’ Stat u ta’ Gvern tal-Kunsill tal-Ewropa ddikjaraw l-impenn tagħhom li jsaħħu l-ħidma tagħhom fil-Kunsill tal-Ewropa dwar l-aspetti tad-drittijiet tal-bniedem rigward l-ambjent, li jidentifikaw l-isfidi mqajma mill-kriżi planetarja tripla tat-tniġġis, tat-tibdil fil-klima u tat-telf tal-bijodiversità għad-drittijiet tal-bniedem, u li jikkontribwixxu għall-iżvilupp ta’ risponsi komuni marbuta magħhom;

Filwaqt li jfakkru fil-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali (ETS Nru 5, 1950) u l-Protokolli tagħha, il-Konvenzjoni dwar il-Ħarsien tal-Ħajja Selvaġġa u l-Ambjenti Naturali tal-Ewropa (ETS Nru 104, 1979) u l-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-Pajsaġġ (ETS Nru 176, 2000);

Wara li kkunsidraw il-Konvenzjoni Ewropea dwar l-Estradizzjoni (ETS Nru 24, 1957) u l-Protokolli tagħha, il-Konvenzjoni Ewropea dwar l-Assistenza Reċiproka f’Materji Kriminali (ETS Nru 30, 1959) u l-Protokolli tagħha, il-Konvenzjoni Ewropea dwar il-Validità Internazzjonali ta’ Sentenzi Kriminali (ETS Nru 70, 1970), il-Konvenzjoni Ewropea dwar it-Trasferiment ta’ Proċedimenti f’Materji Kriminali (ETS Nru 73, 1972), il-Konvenzjoni tal-Liġi Kriminali dwar il-Korruzzjoni (ETS Nru 173, 1999), il-Konvenzjoni dwar iċ-Ċiberkriminalità (ETS Nru 185, 2001) u l-Protokolli tagħha u l-Konvenzjoni dwar il-Ħasil tal-Flus, it-Tiftix, il-Qabda u l-Konfiska ta’ Profitti minn Attività Kriminali u l-Iffinanzjar tat-Terroriżmu (STKE Nru 198, 2005);

Wara li kkunsidraw il-Konvenzjoni għall-Protezzjoni ta’ Individwi fir-rigward tal-Ipproċessar Awtomatiku ta’ Data Personali (ETS Nru 108, 1981) u l-Protokoll li jemenda l-Konvenzjoni għall-Protezzjoni ta’ Individwi fir-rigward tal-Ipproċessar Awtomatiku tad-Data Personali (STKE Nru 223, 2018);

Filwaqt li jfakkru fir-rakkomandazzjonijiet li ġejjin tal-Kumitat tal-Ministri lill-Istati Membri tal-Kunsill tal-Ewropa: ir-Rakkomandazzjoni Nru R (88) 18 dwar ir-responsabbiltà ta’ intrapriżi li għandhom personalità ġuridika għal reati mwettqa fl-eżerċizzju tal-attivitajiet tagħhom, ir-Rakkomandazzjoni Nru R (96) 8 dwar il-politika tal-kriminalità fl-Ewropa fi żmien ta’ bidla, ir-Rakkomandazzjoni Rec(2001)11 dwar il-prinċipji ta’ gwida dwar il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata, ir-Rakkomandazzjoni CM/Rec(2014)7 dwar il-protezzjoni tal-informaturi, ir-Rakkomandazzjoni CM/Rec(2022)9 dwar il-protezzjoni tax-xhieda u l-kollaboraturi tal-ġustizzja u r-Rakkomandazzjoni CM/Rec(2022)20 dwar id-drittijiet tal-bniedem u l-ħarsien tal-ambjent;

Filwaqt li jfakkru fir-Riżoluzzjoni (77) 28 tal-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-kontribut tal-liġi kriminali għall-ħarsien tal-ambjent;

Filwaqt li jfakkru fl-Assemblea Parlamentari tal-Kunsill tal-Ewropa fir-Riżoluzzjoni 2398 (2021) u fir-Rakkomandazzjoni 2213 (2021) “L-indirizzar ta’ kwistjonijiet ta’ responsabbiltà kriminali u ċivili fil-kuntest tat-tibdil fil-klima”, fir-Riżoluzzjoni 2477 (2023) u fir-Rakkomandazzjoni 2246 (2023) “L-impatt ambjentali ta’ kunflitti armati” u r-Rakkomandazzjoni 2272 (2024) “L-integrazzjoni tad-dritt tal-bniedem għal ambjent sikur, nadif, tajjeb għas-saħħa u sostenibbli bil-proċess ta’ Reykjavik” li jitolbu għar-rikonoxximent ta’ ekoċidju, li diġà huwa kopert mil-liġi ta’ ċerti Stati Membri tal-Kunsill tal-Ewropa u li qed jiġi diskuss fil-livell internazzjonali;

Filwaqt li jqisu l-ġurisprudenza tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem li tistabbilixxi standards importanti rigward il-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u tal-ambjent;

Filwaqt li jqisu d-Direttiva (UE) 2024/1203 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ April 2024 dwar il-ħarsien tal-ambjent permezz tal-Liġi Kriminali u li tissostitwixxi d-Direttivi 2008/99/KE u 2009/123/KE;

Filwaqt li jqisu l-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (1992) u l-Konvenzjoni dwar l-Aċċess għall-Informazzjoni, il-Parteċipazzjoni tal-Pubbliku fit-Teħid ta’ Deċiżjonijiet u l-Aċċess għall-Ġustizzja fi Kwistjonijiet Ambjentali (1998);

Filwaqt li jqisu l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-Kriminalità Organizzata Tranżnazzjonali (2000) u l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-Korruzzjoni (2003);

Filwaqt li jqisu l-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali fl-Ispeċijiet ta’ Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu (CITES, Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) (1973) u l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Diversità Bijoloġika (1992);

Filwaqt li jqisu l-Konvenzjoni Internazzjonali għall-Prevenzjoni tat-Tniġġis mill-Vapuri (MARPOL, International Convention for the Prevention of Pollution from Ships (1973)) u l-Protokolli tagħha, il-Konvenzjoni Internazzjonali għas-Salvagwardja tal-Ħajja Umana fuq il-Baħar (il-Konvenzjoni SOLAS, 1974), il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar (UNCLOS, United Nations Convention on the Law of the Sea (1982)), il-Konvenzjoni fuq il-Protezzjoni u l-Użu ta’ Passaġġi tal-Ilma Transkonfinali u Għadajjar Internazzjonali (1992) u l-Konvenzjoni Internazzjonali ta’ Hong Kong dwar ir-Riċiklaġġ tal-Bastimenti li jkun Sikur u li Jħares l-Ambjent (2009);

Filwaqt li jqisu l-Konvenzjoni dwar il-Protezzjoni Fiżika tal-Materjal Nukleari u l-emenda tagħha (1979), il-Konvenzjoni fuq it-Tniġġis tal-Arja Transkonfini fuq Distanza Kbira (1979), il-Protokoll ta’ Montreal dwar Sustanzi li Jnaqqsu s-Saff tal-Ożonu (1987), il-Konvenzjoni ta’ Basel dwar il-Kontroll tal-Moviment Barra l-Konfini ta’ Skart Perikoluż u r-Rimi tiegħu (1989), il-Konvenzjoni dwar il-Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali f’Kuntest Transkonfinali (1991), il-Konvenzjoni dwar is-Sigurtà Nukleari (1994), il-Konvenzjoni Konġunta dwar is-Sigurtà tal-Immaniġġar ta’ Kombustibbli Eżawrit u dwar is-Sigurtà tal-Immaniġġar ta’ Skart Radjuattiv (1997), il-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (2001) u l-Konvenzjoni ta’ Minamata dwar il-Merkurju (2013);

Filwaqt li jfakkru fil-prinċipji tad-Dikjarazzjoni tal-Konferenza tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Ambjent Uman (1972) u tad-Dikjarazzjoni ta’ Rio tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Ambjent u l-Iżvilupp (1992);

Filwaqt li jfakkru fil-Ftehim ta’ Pariġi, adottat fil-21 Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (COP 21) fit-12 ta’ Diċembru 2015 u miftuħ għall-iffirmar fit-22 ta’ April 2016, il-Patt Klimatiku ta’ Glasgow, adottat fil-COP 26, l-eżitu tal-ewwel rendikont globali adottat fil-COP 28 u l-Qafas Globali tal-Bijodiversità ta’ Kunming-Montreal, adottat mill-Partijiet għall-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika tan-Nazzjonijiet Uniti fit-18 ta’ Diċembru 2022;

Filwaqt li jfakkru fir-riżoluzzjonijiet li ġejjin mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti: A/RES/75/196 tas-16 ta’ Diċembru 2020, bit-titolu “It-tisħiħ tal-programm tan-Nazzjonijiet Uniti għall-prevenzjoni tal-kriminalità u l-ġustizzja kriminali, b’mod partikolari l-kapaċità ta’ kooperazzjoni teknika tiegħu”; A/RES/76/185 tas-16 ta’ Diċembru 2021, bit-titolu “Il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra r-reati li jaffettwaw l-ambjent”; A/RES/76/300 tat-28 ta’ Lulju 2022, bit-titolu “Id-dritt tal-bniedem għal ambjent nadif, b’saħħtu u sostenibbli”; u A/RES/77/325 tal-25 ta’ Awwissu 2023, bit-titolu “Il-ġlieda kontra t-traffikar illeċitu ta’ organiżmi selvaġġi”;

Filwaqt li jfakkru fir-riżoluzzjonijiet li ġejjin tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-Nazzjonijiet Uniti: ir-Riżoluzzjoni 2013/40 tal-25 ta’ Lulju 2013 “Il-prevenzjoni tal-kriminalità u r-rispons tal-ġustizzja kriminali għat-traffikar illeċitu ta’ speċijiet protetti ta’ fawna u flora selvaġġi”, ir-Riżoluzzjoni 2008/25 tal-24 ta’ Lulju 2008 “Kooperazzjoni internazzjonali fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-traffikar internazzjonali illeċitu ta’ prodotti tal-foresti, inkluż injam, organiżmi selvaġġi u riżorsi bijoloġiċi tal-foresti oħrajn” u r-Riżoluzzjoni 1996/10 tat-23 ta’ Lulju 1996 “Ir-rwol tal-liġi kriminali fil-ħarsien tal-ambjent”;

Filwaqt li jfakkru fid-Dikjarazzjoni ta’ Kjoto dwar l-Avvanz tal-Prevenzjoni tal-Kriminalità, tal-Ġustizzja Kriminali u tal-Istat tad-Dritt: Lejn il-Ksib tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli fl-Erbatax-il Kungress tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Prevenzjoni tal-Kriminalità u l-Ġustizzja Kriminali, li sar fi Kjoto, fil-Ġappun, mis-7 sat-12 ta’ Marzu 2021;

Filwaqt li jfakkru fir-riżoluzzjonijiet li ġejjin mill-Konferenza tal-Partijiet tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-Kriminalità Organizzata Tranżnazzjonali: ir-Riżoluzzjoni 11/3 ta’ Ottubru 2022 bit-titolu “Eżiti tad-diskussjoni tematika konġunta tal-Grupp ta’ Ħidma tal-Esperti tal-Gvern dwar l-Assistenza Teknika u l-Grupp ta’ Ħidma dwar il-Kooperazzjoni Internazzjonali dwar l-applikazzjoni tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-Kriminalità Organizzata Tranżnazzjonali għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra reati tranżnazzjonali organizzati li jaffettwaw l-ambjent”, ir-Riżoluzzjoni 31/1 ta’ Mejju 2022 tal-Kummissjoni tal-Prevenzjoni tal-Kriminalità u l-Ġustizzja Kriminali bit-titolu “It-tisħiħ tal-qafas legali internazzjonali għall-kooperazzjoni internazzjonali għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-traffikar illeċitu tal-organiżmi selvaġġi” kif ukoll ir-Riżoluzzjoni 10/6 ta’ Ottubru 2020 bit-titolu “Il-Prevenzjoni u l-ġlieda kontra reati li jaffettwaw l-ambjent li jaqgħu fl-ambitu tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-Kriminalità Organizzata Tranżnazzjonali” u;

Filwaqt li jirrikonoxxu r-rwol u r-responsabbiltà primarji tal-Istati fid-definizzjoni tal-politiki u l-istrateġiji tagħhom għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità ambjentali;

Filwaqt li jqisu r-riċerka eżistenti dwar il-kost tal-kriminalità ambjentali;

Filwaqt li jirrikonoxxu li l-attivitajiet tal-kriminalità ambjentali organizzata jfixklu u jimminaw l-isforzi mwettqa mill-Istati biex jipproteġu l-ambjent, jippromwovu l-istat tad-dritt u jiksbu żvilupp sostenibbli;

Filwaqt li jirrikonoxxu li l-kriminalità ambjentali għandha impatt negattiv fuq l-ekonomiji, is-saħħa pubblika, is-sikurezza tal-bniedem, is-sigurtà tal-ikel, l-għajxien u l-ħabitats;

Filwaqt li jirrikonoxxu r-rwol fundamentali ta’ kooperazzjoni internazzjonali effettiva fil-prevenzjoni u fil-ġlieda kontra l-kriminalità ambjentali u, għal dan il-għan, jirrikonoxxu l-importanza li jindirizzaw u jittrattaw l-isfidi u l-ostakli internazzjonali li jxekklu tali kooperazzjoni u li jkun hemm rispons b’mod effettiv għalihom;

Filwaqt li jirrikonoxxu wkoll il-kontributi importanti ta’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħrajn, inkluż is-settur privat, is-soċjetà ċivili, l-organizzazzjonijiet mhux governattivi, il-media, l-akkademja u l-komunità xjentifika, fil-prevenzjoni tal-kriminalità ambjentali u l-ġlieda kontriha;

Filwaqt li jirrikonoxxu wkoll li, fil-qasam tal-protezzjoni ambjentali, is-soċjetà ċivili, inklużi l-organizzazzjonijiet mhux governattivi ambjentali, għandha rwol importanti fil-kontribut biex tqajjem sensibilizzazzjoni pubblika dwar kwistjonijiet ambjentali u fil-qasam tal-prevenzjoni u l-identifikazzjoni ta’ reati kriminali ambjentali;

Filwaqt li jirrikonoxxu l-importanza tad-diliġenza dovuta minn persuni ġuridiċi biex jiżguraw il-ħarsien tal-ambjent u jipprevjenu r-reati ambjentali;

Filwaqt li jirrikonoxxu li l-kriminalità ambjentali għandha dejjem aktar effetti ekstraterritorjali u tieħu l-forma ta’ traffikar internazzjonali, li, flimkien mal-aċċellerazzjoni tal-fenomeni ta’ degradazzjoni (it-tibdil fil-klima, l-erożjoni tal-bijodiversità, it-tnaqqis tar-riżorsi naturali, il-qerda tal-ħabitats, eċċ.), tqanqal il-ħtieġa ta’ standards minimi ġenerali fil-liġi kriminali bħala parti minn qafas internazzjonali komuni u kollaborattiv;

Filwaqt li jirrikonoxxu li l-kriminalità ambjentali tista’ tieħu ħafna forom, li l-liġi teħtieġ li tidentifika, tiddefinixxi u tikkriminalizza b’mod ċar, effettiv u proporzjonat, filwaqt li tirrispetta bis-sħiħ il-prinċipju tal-legalità;

Filwaqt li jirrikonoxxu li xi kondotta intenzjonata koperta minn din il-Konvenzjoni tista’ tikkawża ħsara partikolarment serja lill-ambjent u li dan għandu jiġi rikonoxxut bħala reat partikolarment serju,

Ftiehmu kif ġej:

Kapitolu I – Għanijiet, kamp ta’ applikazzjoni, definizzjonijiet u nondiskriminazzjoni

Artikolu 1 – Għanijiet tal-Konvenzjoni

1.L-għanijiet ta’ din il-Konvenzjoni huma li:

(a)tipprevjeni u tiġġieled b’mod effettiv il-kriminalità ambjentali;

(b)tippromwovi u ttejjeb il-kooperazzjoni nazzjonali u internazzjonali kontra l-kriminalità ambjentali;

(c)tistabbilixxi regoli minimi biex jiggwidaw lill-Istati fil-leġiżlazzjoni nazzjonali tagħhom;

u b’hekk tippromwovi u ttejjeb il-ħarsien tal-ambjent.

2.Sabiex tiżgura l-implimentazzjoni effettiva tad-dispożizzjonijiet tagħha mill-Partijiet, din il-Konvenzjoni tistabbilixxi mekkaniżmu ta’ monitoraġġ speċifiku.

Artikolu 2 – Kamp ta’ Applikazzjoni tal-Konvenzjoni

1.Din il-Konvenzjoni għandha tapplika għall-prevenzjoni, id-detezzjoni, l-investigazzjoni, il-prosekuzzjoni u s-sanzjonar ta’ reati kriminali stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni.

2.Din il-Konvenzjoni għandha tapplika fi żminijiet ta’ paċi u f’sitwazzjonijiet ta’ kunflitt armat, żmien ta’ gwerra jew okkupazzjoni.

Artikolu 3 – Definizzjonijiet

Għall-għanijiet ta’ din il-Konvenzjoni:

(a)it-terminu “illegali” għandu jfisser ksur ta’ liġi domestika, ta’ regolament, ta’ dispożizzjoni amministrattiva jew ta’ deċiżjoni meħuda minn awtorità kompetenti bil-għan li tipproteġi l-ambjent. Il-kondotta għandha tkun illegali anki jekk titwettaq taħt l-awtorizzazzjoni minn awtorità kompetenti ta’ Parti meta l-awtorizzazzjoni tkun inkisbet b’mod frodulenti, jew bil-korruzzjoni, l-estorsjoni jew il-koerċizzjoni;

(b)it-terminu “ilma” għandu jfisser il-kategoriji kollha tal-ilma tal-wiċċ, inklużi x-xmajjar, il-lagi, l-ilmijiet tranżizzjonali, l-ilmijiet kostali, il-korpi kollha tal-ilma ta’ taħt l-art u l-ilmijiet marini kollha, inklużi l-oċeani u l-ibħra;

(c)it-terminu “ekosistema” għandu jfisser kumpless dinamiku ta’ komunitajiet ta’ pjanti, fungi, annimali u mikroorganiżmi u l-ambjent mhux ħaj tagħhom li jinteraġixxu bħala unità funzjonali. Dan jinkludi t-tipi ta’ ħabitats, il-ħabitats tal-ispeċijiet u l-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet;

(d)it-terminu “skart” għandu jfisser kwalunkwe sustanza jew oġġett li d-detentur jarmi, ikollu l-ħsieb li jarmi jew li jkun meħtieġ li jarmi.

Artikolu 4 – Prinċipju tan-nondiskriminazzjoni

L-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ din il-Konvenzjoni mill-Partijiet għandha tkun żgurata mingħajr diskriminazzjoni fuq kwalunkwe bażi bħas-sess, ir-razza, il-kulur, il-lingwa, l-età, ir-reliġjon, l-opinjoni politika jew kwalunkwe opinjoni oħra, l-oriġini nazzjonali jew soċjali, l-assoċjazzjoni ma’ minoranza nazzjonali, il-proprjetà, it-twelid, l-orjentazzjoni sesswali, l-istat tas-saħħa, id-diżabbiltà jew status ieħor.

Kapitolu II – Politiki integrati u ġbir tad-data

Artikolu 5 – Politiki komprensivi u koordinati

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi jew miżuri oħrajn meħtieġa biex jadottaw u jimplimentaw politiki effettivi, komprensivi u koordinati li jinkludu miżuri xierqa għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-twettiq ta’ kwalunkwe reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni.

2.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi jew miżuri oħrajn meħtieġa biex jistabbilixxu mekkaniżmi xierqa għall-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni fil-livelli strateġiċi u operazzjonali bejn l-awtoritajiet kompetenti kollha tagħhom involuti fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra r-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni. Tali mekkaniżmi għandu jkollhom l-għan li:

(a)jiżguraw fehim komuni tar-relazzjoni bejn l-infurzar kriminali u amministrattiv, kif ukoll l-adozzjoni ta’ prijoritajiet u prattiki komuni;

(b)jiskambjaw informazzjoni għal finijiet strateġiċi u operazzjonali fil-limiti tal-liġi nazzjonali, inklużi r-regoli dwar il-protezzjoni tad-data; kif ukoll

(c)l-iskambju tal-aħjar prattiki.

3.Il-Partijiet għandhom jikkunsidraw li jaħtru jew jistabbilixxu korp uffiċjali wieħed jew aktar responsabbli għall-koordinazzjoni, l-implimentazzjoni, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni ta’ politiki u miżuri għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-twettiq ta’ kwalunkwe reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, filwaqt li jqisu t-tradizzjonijiet kostituzzjonali, is-sistemi legali u ċ-ċirkostanzi nazzjonali tagħhom.

4.Il-miżuri meħuda skont dan l-artikolu għandhom jinvolvu lill-atturi rilevanti kollha, bħal aġenziji tal-gvern, parlamenti u awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali, inklużi l-ġudikatura, il-prosekuturi pubbliċi, l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi u, meta xieraq, l-organizzazzjonijiet mhux governattivi u organizzazzjonijiet u entitajiet rilevanti oħrajn.

5.Il-Partijiet għandhom jikkunsidraw li jassenjaw unitajiet ta’ investigazzjoni speċjalizzati, prosekuturi u mħallfin biex jaħdmu fuq il-prevenzjoni, l-investigazzjoni, il-prosekuzzjoni u l-aġġudikazzjoni ta’ reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, filwaqt li jqisu t-tradizzjonijiet kostituzzjonali, is-sistemi legali u ċ-ċirkostanzi nazzjonali tagħhom; u b’rispett xieraq għar-regoli li jirregolaw l-istatus u l-funzjonijiet tal-professjonisti legali.

Artikolu 6 – Strateġija nazzjonali

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi jew miżuri oħrajn meħtieġa biex jistabbilixxu u jippubblikaw strateġija nazzjonali dwar il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra r-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, li tindirizza:

(a)l-objettivi u l-prijoritajiet tal-politika nazzjonali f’dan il-qasam;

(b)ir-rwoli u r-responsabbiltajiet tal-awtoritajiet kompetenti;

(c)ir-riżorsi meħtieġa u kif se tiġi appoġġata l-ispeċjalizzazzjoni tal-professjonisti tal-infurzar;

(d)l-arranġamenti għal evalwazzjoni regolari ta’ jekk l-objettivi ta’ tali strateġija nazzjonali humiex qed jintlaħqu; kif ukoll

(e)l-assistenza ta’ networks internazzjonali li jittrattaw materji direttament rilevanti għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni u l-ksur relatat. 

Artikolu 7 – Riżorsi

Il-Partijiet għandhom jallokaw riżorsi finanzjarji u umani xierqa għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-twettiq ta’ kwalunkwe reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni.

Artikolu 8 – Taħriġ tal-professjonisti

1.Il-Partijiet għandhom jipprovdu taħriġ multidixxiplinari, tekniku u legali xieraq u regolari għall-professjonisti rilevanti li jittrattaw il-prevenzjoni, id-detezzjoni, l-investigazzjoni, il-prosekuzzjoni u l-aġġudikazzjoni ta’ reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, b’rispett xieraq għar-regoli li jirregolaw l-istatus u l-funzjonijiet tal-professjonisti legali.

2.Il-Partijiet għandhom jinkoraġġixxu l-inklużjoni ta’ tagħlim dwar il-kooperazzjoni koordinata bejn diversi aġenziji fit-taħriġ imsemmi fil-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu, biex jippermettu t-trattament komprensiv u xieraq tar-referenzi f’każijiet li jikkonċernaw reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni.

Artikolu 9 – Ġbir tad-data u riċerka

1.Għall-finijiet tal-implimentazzjoni ta’ din il-Konvenzjoni, il-Partijiet għandhom jimpenjaw ruħhom li:

(a)jiġbru data statistika rilevanti f’intervalli regolari dwar każijiet li jikkonċernaw reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni; kif ukoll

(b)jippromwovu r-riċerka fil-qasam tal-kriminalità ambjentali, sabiex jistudjaw l-għeruq tal-kawżi u l-effetti, ir-rati ta’ inċidenzi u ta’ kundanna, kif ukoll l-effikaċja tal-miżuri meħuda biex tiġi implimentata din il-Konvenzjoni.

2.Il-Partijiet għandhom jipprovdu lill-Kumitat tal-Partijiet, kif imsemmi fl-Artikolu 46 ta’ din il-Konvenzjoni, l-informazzjoni miġbura skont dan l-artikolu.

3.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi jew miżuri oħrajn meħtieġa biex jiżguraw li l-informazzjoni miġbura skont dan l-artikolu tkun disponibbli għall-pubbliku.

Kapitolu III – Prevenzjoni

Artikolu 10 – Obbligi ġenerali

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi jew miżuri oħrajn meħtieġa għall-prevenzjoni tat-twettiq ta’ kwalunkwe reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni minn kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika, meta xieraq f’kooperazzjoni mas-soċjetà ċivili u mal-organizzazzjonijiet mhux governattivi.

Artikolu 11 – Sensibilizzazzjoni

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jippromwovu jew jorganizzaw kampanji ta’ informazzjoni u ta’ sensibilizzazzjoni relatati mal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità ambjentali, meta xieraq, f’kooperazzjoni mas-soċjetà ċivili u mal-organizzazzjonijiet mhux governattivi.

2.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw it-tixrid wiesa’ fost il-pubbliku ġenerali ta’ informazzjoni dwar miżuri disponibbli għall-prevenzjoni ta’ reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni.

Kapitolu IV – Liġi kriminali sostantiva

Taqsima 1 – Tniġġis, prodotti u sustanzi

Artikolu 12 – Reati relatati ma’ tniġġis illegali

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettaq illegalment u intenzjonalment, l-iskariku, l-emissjoni jew l-introduzzjoni ta’ kwantità ta’ materjali jew sustanzi, ta’ enerġija jew radjazzjoni jonizzanti fl-arja, fil-ħamrija jew fl-ilma, li tikkawża jew x’aktarx tikkawża l-mewt jew il-korriment serju ta’ kwalunkwe persuna jew ħsara sostanzjali lill-kwalità tal-arja, lill-kwalità tal-ħamrija jew lill-kwalità tal-ilma, jew lill-annimali jew lill-pjanti.

Artikolu 13 – Reati relatati mat-tqegħid fis-suq ta’ prodotti bi ksur tar-rekwiżiti ambjentali

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettaq illegalment u intenzjonalment, it-tqegħid fis-suq, bi ksur ta’ projbizzjoni jew rekwiżit ieħor li għandu l-għan li jipproteġi l-ambjent, ta’ prodott, li l-użu tiegħu jirriżulta fir-rimi, fl-emissjoni jew fl-introduzzjoni ta’ kwantità ta’ materjali jew ta’ sustanzi, ta’ enerġija jew radjazzjoni jonizzanti fl-arja, fil-ħamrija jew fl-ilma, li tikkawża jew x’aktarx tikkawża l-mewt jew il-korriment serju ta’ kwalunkwe persuna jew ħsara sostanzjali lill-kwalità tal-arja, tal-ilma jew tal-ħamrija, jew lill-annimali jew lill-pjanti b’riżultat tal-użu tal-prodott fuq skala akbar, jiġifieri l-użu tal-prodott minn diversi utenti, irrispettivament mill-għadd tagħhom.

Artikolu 14 – Reati relatati ma’ sustanzi kimiċi

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, il-manifattura, l-introduzzjoni jew it-tqegħid għad-dispożizzjoni fis-suq, l-importazzjoni, l-esportazzjoni jew l-użu ta’ sustanzi kimiċi regolati, kemm jekk waħedhom, f’taħlitiet kif ukoll f’oġġetti, inkluża l-inkorporazzjoni tagħhom f’oġġetti, meta tali kondotta tkun ipprojbita skont il-liġi domestika mmirata lejn il-ħarsien tal-ambjent u li tikkawża jew x’aktarx tikkawża l-mewt jew il-korriment serju ta’ kwalunkwe persuna jew ħsara sostanzjali lill-kwalità tal-arja, lill-kwalità tal-ħamrija jew lill-kwalità tal-ilma, jew lill-annimali jew lill-pjanti.

2.Il-Partijiet jistgħu jidentifikaw id-dispożizzjonijiet domestiċi li jiddeċiedu li jagħmlu soġġetti għall-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu u jinnotifikawhom lis-Segretarjat.

Artikolu 15 – Reati relatati ma’ materjal jew sustanzi radjuattivi

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, il-manifattura, il-produzzjoni, l-ipproċessar, il-maniġġ, l-użu, iż-żamma, il-ħżin, it-trasport, l-importazzjoni, l-esportazzjoni jew ir-rimi ta’ materjal jew sustanzi radjuattivi, meta tali kondotta tikkawża jew x’aktarx li tikkawża l-mewt jew il-korriment serju ta’ kwalunkwe persuna jew ħsara sostanzjali lill-kwalità tal-arja, lill-kwalità tal-ħamrija jew lill-kwalità tal-ilma, jew lill-annimali jew lill-pjanti.

Artikolu 16 – Reati relatati mal-merkurju

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, il-manifattura, l-użu, il-ħżin, l-importazzjoni jew l-esportazzjoni tal-merkurju, tal-komposti tal-merkurju u tat-taħlitiet tal-merkurju u ta’ prodotti miżjudin bil-merkurju, meta tali kondotta tikkawża jew x’aktarx li tikkawża l-mewt jew il-korriment serju ta’ kwalunkwe persuna jew ħsara sostanzjali lill-kwalità tal-arja, lill-kwalità tal-ħamrija jew lill-kwalità tal-ilma, jew lill-annimali jew lill-pjanti.

Artikolu 17 – Reati relatati ma’ sustanzi li jnaqqsu l-ożonu

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, il-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq, l-importazzjoni, l-esportazzjoni, l-użu jew ir-rilaxx ta’ sustanzi li jnaqqsu l-ożonu, jew il-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq, l-importazzjoni jew l-esportazzjoni ta’ prodotti u tagħmir li fih jew li jiddependu minn tali sustanzi.

Artikolu 18 – Reati relatati ma’ gassijiet fluworurati b’effett ta’ serra

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, il-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq, l-importazzjoni, l-esportazzjoni, l-użu jew ir-rilaxx ta’ gassijiet fluworurati b’effett ta’ serra, jew it-tqegħid fis-suq jew l-importazzjoni ta’ prodotti u tagħmir li fihom jew li jiddependu minn tali gassijiet.

Taqsima 2 – Skart

Artikolu 19 – Reati relatati mal-ġbir, it-trattament, it-trasport, l-irkupru, ir-rimi jew il-vjeġġ ta’ skart illegali

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, il-ġbir, it-trattament, it-trasport, l-irkupru jew ir-rimi tal-iskart, is-superviżjoni ta’ tali operazzjonijiet u l-kura ta’ wara tas-siti tar-rimi, inkluża l-azzjoni meħuda bħala negozjant jew sensar (ġestjoni tal-iskart), meta tali kondotta:

(a)tikkonċerna skart perikoluż kif iddefinit f’konformità mal-liġi domestika u meta tinvolvi kwantità mhux negliġibbli; jew

(b)tikkonċerna skart ieħor li mhux dak imsemmi fil-paragrafu 1.a ta’ dan l-artikolu u jikkawża jew x’aktarx jikkawża l-mewt jew il-korriment serju ta’ kwalunkwe persuna jew ħsara sostanzjali lill-kwalità tal-arja, lill-kwalità tal-ħamrija jew lill-kwalità tal-ilma, jew lill-annimali jew lill-pjanti.

2.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettaq illegalment u intenzjonalment, il-vjeġġ transkonfinali tal-iskart meta tali vjeġġ jitwettaq fi kwantità mhux negliġibbli, kemm jekk jitwettaq fi vjeġġ wieħed kif ukoll f’diversi vjeġġi li jidhru li huma relatati.

Taqsima 3 – Installazzjonijiet

Artikolu 20 – Reati relatati mal-operazzjoni illegali jew mal-għeluq ta’ installazzjoni li fiha titwettaq attività perikoluża

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, l-operazzjoni jew l-għeluq ta’ installazzjoni li fiha titwettaq attività perikoluża, meta tali kondotta tikkawża jew x’aktarx li tikkawża l-mewt jew il-korriment serju ta’ kwalunkwe persuna jew ħsara sostanzjali lill-kwalità tal-arja, lill-kwalità tal-ħamrija jew lill-kwalità tal-ilma, jew lill-annimali jew lill-pjanti.

2.Il-Partijiet jistgħu jidentifikaw id-dispożizzjonijiet domestiċi li jiddeċiedu li jagħmlu soġġetti għall-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu u jinnotifikawhom lis-Segretarjat.

Artikolu 21 – Reati relatati mal-operazzjoni illegali jew l-għeluq ta’ installazzjoni li tinvolvi sustanzi perikolużi

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, l-operazzjoni jew l-għeluq ta’ installazzjoni li fiha jinħażnu jew jintużaw sustanzi jew taħlitiet perikolużi, meta tali kondotta tikkawża jew x’aktarx li tikkawża l-mewt jew il-korriment serju ta’ kwalunkwe persuna jew ħsara sostanzjali lill-kwalità tal-arja, lill-kwalità tal-ħamrija jew lill-kwalità tal-ilma, jew lill-annimali jew lill-pjanti.

2.Il-Partijiet jistgħu jidentifikaw id-dispożizzjonijiet domestiċi li jiddeċiedu li jagħmlu soġġetti għall-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu u jinnotifikawhom lis-Segretarjat.

Taqsima 4 – Bastimenti

Artikolu 22 – Reati relatati mar-riċiklaġġ illegali ta’ bastimenti

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettaq illegalment u intenzjonalment, in-nuqqas tas-sid ta’ bastiment li jikkonforma mar-rekwiżiti applikabbli li jimponu r-riċiklaġġ ta’ bastiment f’faċilitajiet ta’ riċiklaġġ tal-bastimenti li jissodisfaw l-istandards ambjentali meħtieġa.

Artikolu 23 – Reati relatati mar-rimi ta’ sustanzi niġġiesa minn sorsi ta’ bastimenti

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettaq illegalment u intenzjonalment, l-iskariku ta’ sustanzi niġġiesa mill-bastimenti, meta tali kondotta tikkawża jew x’aktarx li tikkawża deterjorament fil-kwalità tal-ilma jew ħsara lill-ambjent tal-baħar.

Taqsima 5 – Riżorsi naturali

Artikolu 24 – Reati relatati mal-estrazzjoni illegali tal-ilma tal-wiċċ jew tal-ilma ta’ taħt l-art

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, l-estrazzjoni tal-ilma tal-wiċċ jew tal-ilma ta’ taħt l-art li tikkawża jew li x’aktarx tikkawża ħsara sostanzjali lill-istat ekoloġiku jew lill-potenzjal tal-korpi tal-ilma tal-wiċċ jew lill-istat kwantitattiv tal-korpi tal-ilma ta’ taħt l-art.

Artikolu 25 – Reati relatati mal-kummerċ ta’ injam maħsud b’mod illegali

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettaq illegalment u intenzjonalment, l-introduzzjoni fis-suq ta’ injam maħsud b’mod illegali, jew ta’ prodotti derivati minn tali injam, ħlief meta l-kondotta tikkonċerna kwantità negliġibbli.

Artikolu 26 – Reati relatati ma’ estrazzjoni illegali

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, attivitajiet ta’ estrazzjoni li jirrikjedu valutazzjoni tal-impatt ambjentali jew proċedura ambjentali ekwivalenti skont il-liġi domestika, meta jitwettqu mingħajr kunsens għall-iżvilupp legalment meħtieġ li jikkonċerna aspetti ambjentali stabbiliti skont il-liġi domestika u meta jikkawżaw jew x’aktarx jikkawżaw mewt jew korriment serju lil kwalunkwe persuna jew ħsara sostanzjali lill-kwalità tal-arja, lill-kwalità tal-ħamrija jew lill-kwalità tal-ilma, jew lill-annimali jew lill-pjanti.

2.Il-Partijiet jistgħu jidentifikaw dispożizzjonijiet domestiċi li jiddeċiedu li jagħmlu soġġett għall-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu u jinnotifikawhom lis-Segretarjat.

Taqsima 6 – Bijodiversità

Artikolu 27 – Reati relatati mal-qtil, il-qerda, it-teħid u l-pussess illegali ta’ fawna jew flora selvaġġa protetta

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, il-qtil, il-qerda, it-teħid jew il-pussess ta’ eżemplar jew eżemplari ta’ speċijiet ta’ fawna jew ta’ flora selvaġġa protetta, inkluż it-teħid jew il-pussess ta’ partijiet jew derivattivi ta’ eżemplari, ħlief meta l-kondotta tikkonċerna kwantità negliġibbli ta’ tali eżemplari, filwaqt li jqisu, meta rilevanti, l-istat ta’ konservazzjoni tal-ispeċijiet.

Artikolu 28 – Reati relatati mal-kummerċ illegali ta’ fawna jew ta’ flora selvaġġa protetta

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettaq illegalment u intenzjonalment, il-bejgħ jew l-offerta għall-bejgħ ta’ eżemplari ta’ speċijiet ta’ fawna jew ta’ flora selvaġġa protetta, jew partijiet jew derivattivi tagħhom, ħlief għal każijiet meta l-kondotta tikkonċerna kwantità negliġibbli ta’ tali eżemplari, filwaqt li jqisu, meta rilevanti, l-istat ta’ konservazzjoni tal-ispeċijiet.

2.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettaq illegalment u intenzjonalment, il-kummerċ transfruntier ta’ eżemplari ta’ speċijiet ta’ fawna jew ta’ flora selvaġġa protetta, jew partijiet jew derivattivi tagħhom, ħlief għal każijiet meta l-kondotta tikkonċerna kwantità negliġibbli ta’ tali eżemplari, filwaqt li jqisu, meta rilevanti, l-istat ta’ konservazzjoni tal-ispeċijiet.

Artikolu 29 – Reati relatati mad-deterjorament illegali tal-ħabitats f’sit protett

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, atti li jikkaġunaw id-deterjorament ta’ ħabitat f’sit protett jew id-disturb ta’ speċijiet ta’ annimali protetti f’sit protett, kif iddefinit skont il-liġi domestika, meta jkun sinifikanti dan id-deterjorament jew id-disturb.

2.Il-Partijiet jistgħu jidentifikaw ħabitats f’sit protett u speċijiet ta’ annimali protetti li jiddeċiedu li jagħmlu soġġett għall-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu u jinnotifikawhom lis-Segretarjat.

Artikolu 30 – Reati relatati ma’ speċijiet aljeni invażivi

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat kriminali skont il-liġi domestika tagħhom, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, id-dħul fit-territorju nazzjonali, l-introduzzjoni fis-suq, iż-żamma, it-tnissil, it-trasport, l-użu, l-iskambju, il-permessi għar-riproduzzjoni, it-tkabbir jew il-kultivazzjoni, ir-rilaxx fl-ambjent jew it-tixrid ta’ speċijiet aljeni invażivi li huma ddefiniti fil-liġi domestika bħala speċijiet ta’ tħassib għall-ambjent, meta tali kondotta tikkawża jew x’aktarx li tikkawża l-mewt jew il-korriment serju ta’ kwalunkwe persuna jew ħsara sostanzjali lill-kwalità tal-arja, lill-kwalità tal-ħamrija jew lill-kwalità tal-ilma, jew lill-annimali jew lill-pjanti.

Taqsima 7 – Reat partikolarment serju

Artikolu 31 – Reat partikolarment serju

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat partikolarment serju kwalunkwe reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, meta mwettaq intenzjonalment, u meta tali reat jikkawża qerda jew jikkawża ħsara irriversibbli, mifruxa u sostanzjali, jew jikkawża ħsara mifruxa, sostanzjali u fit-tul għal ekosistema ta’ daqs konsiderevoli jew ta’ valur ambjentali, jew għal ħabitat f’sit protett, jew għall-kwalità tal-arja, tal-ħamrija jew tal-ilma.

Taqsima 8 – Dispożizzjonijiet ġenerali tal-liġi kriminali

Artikolu 32 – Inċitament, għajnuna u assistenza, u tentattiv

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reat, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, l-inċitament jew l-għajnuna u l-assistenza għat-twettiq tar-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni.

2.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reati, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, it-tentattivi għat-twettiq tar-reati stabbiliti f’konformità mal-Artikoli 12 sa 21, 23 sa 25, 28, il-paragrafu 2, u 30 ta’ din il-Konvenzjoni.

3.Il-Partijiet għandhom jikkunsidraw li jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu bħala reati, meta mwettqa illegalment u intenzjonalment, it-tentattivi għat-twettiq ta’ reati stabbiliti f’konformità mal-Artikoli 27 u 28, il-paragrafu 1, ta’ din il-Konvenzjoni.

Artikolu 33 – Ġuriżdizzjoni

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu l-ġuriżdizzjoni fuq kwalunkwe reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, meta r-reat ikun twettaq:

(a)fit-territorju tagħhom;

(b)abbord bastiment li jtajjar il-bandiera tagħhom;

(c)abbord inġenju tal-ajru rreġistrat skont il-liġijiet tagħhom; jew

(d)minn wieħed min-nazzjonali tagħhom.

2.Il-Partijiet għandhom jikkunsidraw li jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu l-ġuriżdizzjoni fuq kwalunkwe reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, meta r-reat ikun twettaq kontra wieħed min-nazzjonali tagħhom.

3.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jistabbilixxu l-ġuriżdizzjoni fuq kwalunkwe reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, meta l-allegati awturi tar-reat ikunu preżenti fit-territorju tagħhom u ma jkunux jistgħu jiġu estraditi lejn Stat ieħor, unikament fuq il-bażi tan-nazzjonalità tagħhom.

4.Meta aktar minn Parti waħda issostni li għandha ġuriżdizzjoni fuq allegat reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, il-Partijiet ikkonċernati għandhom, meta xieraq, jikkonsultaw lil xulxin bil-ħsieb li jiddeterminaw l-aktar ġuriżdizzjoni xierqa għall-prosekuzzjoni.

5.Mingħajr preġudizzju għar-regoli ġenerali tad-dritt internazzjonali, din il-Konvenzjoni ma għandha teskludi l-ebda ġuriżdizzjoni kriminali eżerċitata minn Parti f’konformità mal-liġi domestika tagħha.

Artikolu 34 – Responsabbiltà tal-persuni ġuridiċi

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jiżguraw li l-persuni ġuridiċi jkunu jistgħu jinżammu responsabbli għar-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, meta mwettqa għall-benefiċċju tagħhom minn kwalunkwe persuna fiżika, li jew taġixxi individwalment inkella bħala parti minn organu tal-persuna ġuridika, li jkollha pożizzjoni ta’ tmexxija fi ħdan il-persuna ġuridika, ibbażata fuq:

(a)setgħat ta’ rappreżentanza tal-persuna ġuridika;

(b)awtorità li tieħu deċiżjonijiet f’isem il-persuna ġuridika; jew

(c)awtorità li teżerċita kontroll fi ħdan il-persuna ġuridika.

2.Minbarra l-każijiet previsti fil-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu, il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jiżguraw li persuna ġuridika tista’ tinżamm responsabbli meta n-nuqqas ta’ superviżjoni jew kontroll minn persuna fiżika msemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu jkun ippermetta t-twettiq ta’ reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni għall-benefiċċju ta’ dik il-persuna ġuridika minn persuna fiżika li taġixxi taħt l-awtorità tagħha.

3.Soġġett għall-prinċipji ġuridiċi tal-Parti, ir-responsabbiltà ta’ persuna ġuridika tista’ tkun kriminali, ċivili jew amministrattiva.

4.Tali responsabbiltà għandha tkun mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltà kriminali ta’ persuna fiżika li tkun wettqet ir-reat.

Artikolu 35 – Sanzjonijiet u miżuri

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jiżguraw li r-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, meta mwettqa minn persuni fiżiċi, ikunu punibbli b’sanzjonijiet effettivi, proporzjonati u dissważivi, li jqisu s-serjetà tar-reat. Is-sanzjonijiet disponibbli għandhom jinkludu priġunerija u jistgħu jinkludu wkoll sanzjonijiet monetarji.

2.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jiżguraw li l-persuni ġuridiċi miżmuma responsabbli f’konformità mal-Artikolu 34 ikunu soġġetti għal sanzjonijiet effettivi, proporzjonati u dissważivi, li għandhom jinkludu sanzjonijiet monetarji kriminali jew mhux kriminali, u jistgħu jinkludu miżuri oħrajn, bħal:

(a)l-iskwalifika mill-eżerċitar ta’ attività kummerċjali;

(b)l-esklużjoni mill-intitolament għall-benefiċċji pubbliċi jew l-għajnuna;

(c)l-esklużjoni mill-aċċess għall-finanzjament pubbliku, inklużi l-proċeduri ta’ aġġudikazzjoni ta’ kuntratt, l-għotjiet u l-konċessjonijiet, u l-irtirar ta’ permessi u awtorizzazzjonijiet;

(d)it-tqegħid taħt superviżjoni ġudizzjarja;

(e)ordni ġudizzjarja ta’ stralċ;

(f)is-sospensjoni, l-irtirar jew il-kanċellazzjoni ta’ permessi jew awtorizzazzjonijiet għat-twettiq ta’ attivitajiet li jkunu rriżultaw fir-reat kriminali rilevanti;

(g)meta jkun hemm interess pubbliku, il-pubblikazzjoni ta’ deċiżjoni ġudizzjarja sħiħa relatata ma’ reat ambjentali, jew ta’ parti minnha, mingħajr preġudizzju għar-regoli dwar il-privatezza jew il-protezzjoni tad-data; jew

(h)obbligu biex jiġu stabbiliti skemi ta’ diliġenza dovuta għat-titjib tal-konformità ma’ standards ambjentali.

3.Il-Partijiet għandhom jadottaw, sa fejn ikun possibbli fis-sistemi legali domestiċi tagħhom, tali miżuri leġiżlattivi u miżuri oħrajn li jistgħu jkunu meħtieġa biex jippermettu l-iffriżar, il-qbid u l-konfiska ta’:

(a)mezzi strumentali, jiġifieri kwalunkwe proprjetà użata jew maħsuba biex tintuża, fi kwalunkwe mod, bis-sħiħ jew parzjalment, biex jitwettaq reat kriminali jew biex jitwettqu reati kriminali stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni; kif ukoll

(b)rikavati tal-kriminalità derivati minn reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, jew proprjetà li l-valur tagħha jikkorrispondi għal tali rikavati.

4.Il-Partijiet għandhom jikkunsidraw li jieħdu l-miżuri leġiżlattivi u miżuri oħrajn meħtieġa, f’konformità mal-liġi domestika tagħhom, biex jinkludu fost is-sanzjonijiet u l-miżuri applikabbli għal persuni fiżiċi u ġuridiċi ir-riabilitazzjoni tal-ambjent, skont id-dispożizzjonijiet li ġejjin:

(a)l-awtorità kompetenti tista’ tordna r-riabilitazzjoni tal-ambjent fir-rigward ta’ reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, soġġett għal ċerti kundizzjonijiet; kif ukoll

(b)l-awtorità kompetenti tista’ tagħmel ordni għar-riabilitazzjoni tal-ambjent li ma tkunx ġiet osservata b’mod eżegwibbli għad-detriment tal-persuna soġġetta għall-ordni jew dik il-persuna tista’ tkun soġġetta għal sanzjonijiet kriminali jew mhux kriminali oħrajn minflokha jew flimkien magħha.

Artikolu 36 - Ċirkostanzi aggravanti

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jiżguraw li ċirkostanza waħda jew diversi minn dawn li ġejjin, sa fejn ma jiffurmawx diġà parti mill-elementi kostitwenti tar-reat, jistgħu, f’konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti tal-liġi domestika, jiġu kkunsidrati bħala ċirkostanzi aggravanti fid-determinazzjoni tas-sanzjonijiet fir-rigward tar-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, jiġifieri li:

(a)ir-reat ikkawża ħsara severa u mifruxa, jew severa u fit-tul, jew severa u irriversibbli għal ekosistema;

(b)ir-reat ikun twettaq fil-qafas ta’ organizzazzjoni kriminali;

(c)ir-reat kien jinvolvi l-użu ta’ dokumenti foloz jew falsifikati mill-awtur tar-reat;

(d)ir-reat ikun twettaq minn uffiċjal pubbliku jew uffiċjali pubbliċi waqt il-qadi ta’ dmirijiethom;

(e)l-awtur kien ġie kkundannat qabel b’mod definittiv għar-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni; jew

(f)ir-reat ikun iġġenera, jew kien mistenni li jiġġenera, benefiċċji finanzjarji sostanzjali, jew li jevita spejjeż sostanzjali, direttament jew indirettament, sal-punt li dawn ikunu jistgħu jiġu ddeterminati.

2.Iċ-ċirkostanza aggravanti msemmija fil-paragrafu 1.a ta’ dan l-artikolu ma għandhiex tapplika għar-reat imsemmi fl-Artikolu 31 ta’ din il-Konvenzjoni.

Artikolu 37 – Sentenzi preċedenti li ngħataw minn Parti oħra

Il-Partijiet għandhom jikkunsidraw li jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jipprevedu l-possibbiltà li jitqiesu s-sentenzi finali minn Parti oħra fir-rigward ta’ reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni meta jiġu ddeterminati s-sanzjonijiet.

Kapitolu V – Investigazzjoni, prosekuzzjoni u liġi proċedurali

Artikolu 38 – Bidu u kontinwazzjoni tal-proċedimenti

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi meħtieġa biex jiżguraw li l-investigazzjonijiet dwar, jew il-prosekuzzjoni ta’, reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni ma jkunux subordinati għal ilment u li l-proċedimenti jistgħu jkomplu anki jekk jiġi rtirat l-ilment.

Artikolu 39 – Dritt ta’ parteċipazzjoni fi proċedimenti

Il-Partijiet għandhom jikkunsidraw li jieħdu l-miżuri leġiżlattivi u miżuri oħrajn meħtieġa, f’konformità mal-liġi domestika tagħhom, biex jagħtu lil persuni li għandhom interess suffiċjenti jew li jallegaw ksur ta’ dritt, kif ukoll lil organizzazzjonijiet mhux governattivi li jippromwovu l-protezzjoni ambjentali, id-dritt li jipparteċipaw fi proċedimenti kriminali li jikkonċernaw reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, sa fejn dawn id-drittijiet proċedurali għal tali persuni u organizzazzjonijiet jeżistu fis-sistemi legali domestiċi tal-Partijiet fi proċedimenti għal reati kriminali oħrajn, pereżempju bħala parti ċivili.

Kapitolu VI – Kooperazzjoni internazzjonali

Artikolu 40 – Kooperazzjoni internazzjonali f’materji kriminali

1.Il-Partijiet għandhom jikkooperaw ma’ xulxin, f’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ din il-Konvenzjoni, u permezz tal-applikazzjoni ta’ strumenti internazzjonali u reġjonali rilevanti dwar il-kooperazzjoni f’materji kriminali u l-arranġamenti maqbula fuq il-bażi ta’ leġiżlazzjoni uniformi jew reċiproka u liġijiet interni, sa fejn huwa l-aktar possibbli, għall-finijiet ta’:

(a)il-prevenzjoni, il-ġlieda kontra u l-prosekuzzjoni ta’ reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, inklużi l-iffriżar, il-qbid u l-konfiska;

(b)il-protezzjoni u l-għoti ta’ assistenza lix-xhieda u lill-persuni li jirrapportaw ir-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni u li jikkooperaw mal-ġustizzja;

(c)l-investigazzjonijiet jew il-proċedimenti li jikkonċernaw ir-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni; kif ukoll

(d)l-infurzar tas-sentenzi kriminali rilevanti maħruġa mill-awtoritajiet ġudizzjarji tal-Partijiet.

2.Jekk Parti, li tagħmel l-estradizzjoni jew l-assistenza legali reċiproka f’materji kriminali kundizzjonali fuq l-eżistenza ta’ trattat, tirċievi talba għall-estradizzjoni jew għall-assistenza legali f’materji kriminali minn Parti li magħha ma jkollha l-ebda tali trattat, tista’, filwaqt li taġixxi f’konformità sħiħa mal-obbligi tagħha skont id-dritt internazzjonali u soġġetta għall-kundizzjonijiet previsti mil-liġi domestika tal-Parti rikjesta, tikkunsidra din il-Konvenzjoni bħala l-bażi legali għall-estradizzjoni jew għall-assistenza legali reċiproka f’materji kriminali fir-rigward tar-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni u tista’ tapplika, mutatis mutandis, l-Artikoli 16 u 18 tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-Kriminalità Organizzata Tranżnazzjonali għal dan il-għan.

Artikolu 41 – Informazzjoni

1.Parti tista’, fil-limiti tal-liġi interna tagħha, mingħajr talba minn qabel, tibgħat lil Parti oħra informazzjoni miksuba fil-qafas tal-investigazzjonijiet tagħha stess meta tqis li d-divulgazzjoni ta’ tali informazzjoni tista’ tassisti lill-Parti destinatarja fil-prevenzjoni ta’ reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni jew fil-bidu jew fit-twettiq ta’ investigazzjonijiet jew proċedimenti li jikkonċernaw tali reati, jew li din id-divulgazzjoni tista’ twassal għal talba għal kooperazzjoni minn dik il-Parti skont l-Artikolu 40 ta’ din il-Konvenzjoni.

2.Parti li tirċievi kwalunkwe informazzjoni f’konformità mal-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu għandha tippreżenta tali informazzjoni lill-awtoritajiet kompetenti tagħha sabiex ikunu jistgħu jinbdew proċedimenti jekk jitqiesu li huma xierqa, jew li tkun tista’ titqies din l-informazzjoni fil-proċedimenti ċivili u kriminali rilevanti.

3.Il-Parti provvedenti tista’, skont il-liġi nazzjonali tagħha, timponi kundizzjonijiet fuq l-użu ta’ tali informazzjoni mill-Parti destinatarja. Il-Parti destinatarja għandha tkun marbuta b’dawk il-kundizzjonijiet.

Artikolu 42 – Protezzjoni tad-data

Kwalunkwe trasferiment ta’ data personali minn Parti f’konformità mal-Artikoli 40 u 41 ta’ din il-Konvenzjoni għandu jsir biss jekk ikun hemm konformità mal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-leġiżlazzjoni applikabbli u fil-ftehimiet internazzjonali li jirregolaw il-protezzjoni tad-data personali.

Kapitolu VII – Miżuri għall-protezzjoni

Artikolu 43 – Il-pożizzjoni tal-vittmi f’investigazzjonijiet u proċedimenti kriminali

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi u miżuri oħrajn meħtieġa biex jipproteġu d-drittijiet u l-interessi tal-vittmi fl-istadji kollha tal-investigazzjonijiet u tal-proċedimenti kriminali, f’konformità mal-liġi domestika tagħhom, b’mod partikolari billi:

(a)jinformawhom bid-drittijiet tagħhom u s-servizzi għad-dispożizzjoni tagħhom u, fuq talba, is-segwitu li jkun sar għall-ilment tagħhom, l-akkużi mressqa u l-istat tal-proċedimenti kriminali sakemm f’każijiet eċċezzjonali t-trattament xieraq tal-każ jista’ jiġi affettwat b’mod negattiv minn tali notifika, u r-rwol tagħhom fih, kif ukoll l-eżitu tal-każijiet tagħhom;

(b)jagħtuhom il-possibilità, b’mod konsistenti mar-regoli proċedurali tal-liġi domestika, li jinstemgħu, li jagħtu x-xhieda tagħhom u li jagħżlu l-mezz li bih jippreżentaw il-fehmiet, il-ħtiġijiet u t-tħassib tagħhom, u li dawn jiġu meqjusa, direttament jew permezz ta’ intermedjarju;

(c)jipprovdulhom servizzi ta’ appoġġ xierqa biex id-drittijiet u l-interessi tagħhom jiġu ppreżentati u meqjusa kif xieraq; kif ukoll

(d)jiżguraw li jkunu disponibbli miżuri għall-protezzjoni tal-vittmi u tal-membri tal-familja tagħhom minn vittimizzazzjoni sekondarja u ripetuta, mill-intimidazzjoni u mir-ritaljazzjoni.

2.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi u miżuri oħrajn meħtieġa biex jiżguraw li l-vittmi jkollhom aċċess, mill-ewwel kuntatt tagħhom mal-awtoritajiet kompetenti, għal informazzjoni dwar il-proċedimenti ġudizzjarji u amministrattivi rilevanti.

3.Il-Partijiet għandhom jiżguraw li l-vittmi jkollhom aċċess għal għajnuna legali, meta jkollhom l-istatus ta’ partijiet fil-proċedimenti kriminali. Il-kundizzjonijiet jew ir-regoli proċedurali li skonthom il-vittmi għandhom aċċess għall-għajnuna legali għandhom jiġu ddeterminati mil-liġi domestika.

4.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi u miżuri oħrajn meħtieġa biex jiżguraw li l-vittmi ta’ reat stabbilit f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni mwettaq fit-territorju ta’ Parti għajr dik fejn jirrisjedu jkunu jistgħu jressqu lment quddiem l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat ta’ residenza tagħhom jekk ma jkunux jistgħu jagħmlu dan fil-Parti fejn ikun twettaq ir-reat kriminali jew, fil-każ ta’ reat serju skont it-tifsira tal-liġi domestika ta’ dik il-Parti, meta ma jkunux jixtiequ jagħmlu dan.

5.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi u miżuri oħrajn meħtieġa biex jipprovdu l-possibbiltà għall-membri ta’ gruppi, fondazzjonijiet, assoċjazzjonijiet jew organizzazzjonijiet governattivi jew mhux governattivi biex jassistu u/jew jappoġġaw lill-vittmi bil-kunsens tagħhom matul il-proċedimenti kriminali li jikkonċernaw ir-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni, sakemm ma tkunx ittieħdet deċiżjoni motivata għall-kuntrarju.

Artikolu 44 – Protezzjoni tax-xhieda

1.Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi u miżuri oħrajn meħtieġa biex jipprovdu protezzjoni effettiva u xierqa kontra kwalunkwe forma ta’ ritaljazzjoni jew intimidazzjoni potenzjali għax-xhieda fi proċedimenti kriminali li jikkonċernaw reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni u, kif xieraq, għall-qraba tagħhom u għal persuni oħrajn qrib tagħhom.

2.Il-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu għandu japplika wkoll għall-vittmi sa fejn dawn ikunu xhieda.

Artikolu 45 – Protezzjoni ta’ persuni li jirrapportaw reati jew li jikkooperaw mal-ġustizzja

Il-Partijiet għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi u miżuri oħrajn meħtieġa biex jipprovdu protezzjoni effettiva u xierqa għal dawk li jirrapportaw ir-reati stabbiliti f’konformità ma’ din il-Konvenzjoni jew li jikkooperaw mod ieħor mal-awtoritajiet investigattivi jew tal-prosekuzzjoni.

Kapitolu VIII – Mekkaniżmu ta’ monitoraġġ

Artikolu 46 – Kumitat tal-Partijiet

1.Il-Kumitat tal-Partijiet għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-Partijiet għal din il-Konvenzjoni.

2.Il-Kumitat tal-Partijiet għandu jitlaqqa’ mis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa. L-ewwel laqgħa tiegħu għandha tinżamm f’perjodu ta’ sena wara d-dħul fis-seħħ ta’ din il-Konvenzjoni fir-rigward tal-għaxar Firmatarju li jkun irratifikaha. Sussegwentement għandu jiltaqa’ kull meta mill-inqas terz tal-Partijiet jew is-Segretarju Ġenerali jitlob dan.

3.Il-Kumitat tal-Partijiet għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess.

4.Kwalunkwe Parti li ma tkunx membru tal-Kunsill tal-Ewropa għandha tikkontribwixxi għall-finanzjament tal-attivitajiet tal-Kumitat tal-Partijiet. Il-kontribuzzjoni ta’ Parti li ma tkunx membru tal-Kunsill tal-Ewropa għandu jiġi stabbilit b’mod konġunt mill-Kumitat tal-Ministri u minn dik il-Parti li ma tkunx membru.

Artikolu 47 – Rappreżentanti oħrajn

1.L-Assemblea Parlamentari tal-Kunsill tal-Ewropa, il-Kummissarju għad-Drittijiet tal-Bniedem, il-Kumitat Ewropew għall-Problemi tal-Kriminalità (CDPC, European Committee on Crime Problems), kif ukoll kumitati intergovernattivi rilevanti oħrajn tal-Kunsill tal-Ewropa, għandhom jaħtru rappreżentant kull wieħed għall-Kumitat tal-Partijiet.

2.Il-Kumitat tal-Ministri jista’ jistieden lil korpi oħrajn tal-Kunsill tal-Ewropa biex jaħtar rappreżentant għall-Kumitat tal-Partijiet wara li jikkonsulta lil dan tal-aħħar.

3.Ir-rappreżentanti tas-soċjetà ċivili, u b’mod partikolari l-organizzazzjonijiet mhux governattivi, jistgħu jiġu ammessi bħala osservaturi fil-Kumitat tal-Partijiet skont il-proċedura stabbilita mir-regoli rilevanti tal-Kunsill tal-Ewropa.

4.Ir-rappreżentanti maħtura skont il-paragrafi 1 sa 3 ta’ dan l-artikolu għandhom jipparteċipaw fil-laqgħat tal-Kumitat tal-Partijiet mingħajr id-dritt tal-vot.

Artikolu 48 – Funzjonijiet tal-Kumitat tal-Partijiet

1.Il-Kumitat tal-Partijiet għandu jimmonitorja l-implimentazzjoni ta’ din il-Konvenzjoni. Ir-regoli tal-proċedura tal-Kumitat tal-Partijiet għandhom jiddeterminaw il-proċedura għall-evalwazzjoni tal-implimentazzjoni ta’ din il-Konvenzjoni.

2.Il-Kumitat tal-Partijiet għandu jiffaċilita l-ġbir, l-analiżi u l-iskambju ta’ informazzjoni, esperjenza u prattika tajba bejn l-Istati biex itejjeb il-kapaċità tagħhom li jipproteġu l-ambjent permezz tal-liġi kriminali.

3.Il-Kumitat tal-Partijiet għandu wkoll, meta xieraq:

(a)jiffaċilita l-użu u l-implimentazzjoni effettivi ta’ din il-Konvenzjoni, inkluża l-identifikazzjoni ta’ kwalunkwe problema u l-effetti ta’ kwalunkwe dikjarazzjoni jew riżerva li ssir skont din il-Konvenzjoni; kif ukoll

(b)jesprimi opinjoni dwar kwalunkwe domanda li tikkonċerna l-applikazzjoni ta’ din il-Konvenzjoni u jiffaċilita l-iskambju ta’ informazzjoni dwar l-iżviluppi legali, teknoloġiċi jew ta’ politika sinifikanti.

4.Il-Kumitat tal-Partijiet għandu jkun assistit mis-Segretarjat tal-Kunsill tal-Ewropa fit-twettiq tal-funzjonijiet tiegħu skont dan l-artikolu.

5.Is-CDPC għandu jinżamm informat perjodikament rigward l-attivitajiet imsemmija fil-paragrafi 1 sa 3 ta’ dan l-artikolu.

Kapitolu IX – Relazzjoni ma’ sorsi oħrajn tad-dritt internazzjonali

Artikolu 49 – Relazzjoni ma’ sorsi oħrajn tad-dritt internazzjonali

1.Din il-Konvenzjoni ma għandhiex taffettwa d-drittijiet u l-obbligi li jirriżultaw mid-dritt internazzjonali konswetudinali u minn konvenzjonijiet internazzjonali oħrajn li għalihom il-Partijiet għal din il-Konvenzjoni huma Partijiet jew għandhom isiru Partijiet u li fihom dispożizzjonijiet dwar materji li huma rregolati minn din il-Konvenzjoni.

2.Il-Partijiet għal din il-Konvenzjoni jistgħu jikkonkludu ftehimiet bilaterali jew multilaterali ma’ xulxin dwar il-materji ittrattati f’din il-Konvenzjoni, bl-għan li jissupplimentaw jew isaħħu d-dispożizzjonijiet tagħha jew li jiffaċilitaw l-applikazzjoni tal-prinċipji li tħaddan.

3.Xejn f’din il-Konvenzjoni ma għandu jaffettwa d-drittijiet, l-obbligi u r-responsabbiltajiet tal-Istati u tal-individwi skont id-dritt internazzjonali.

Kapitolu X – Emendi tal-Konvenzjoni

Artikolu 50 – Emendi tal-Konvenzjoni

1.Kwalunkwe proposta għal emenda ta’ din il-Konvenzjoni ppreżentata minn Parti għandha tiġi kkommunikata lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa, li jibgħatha lill-Istati Membri tal-Kunsill tal-Ewropa, lil kwalunkwe Firmatarju, lil kwalunkwe Parti, lill-Unjoni Ewropea, lil kwalunkwe Stat mistieden jiffirma din il-Konvenzjoni f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 53, u lil kwalunkwe Stat mistieden jaderixxi ma’ din il-Konvenzjoni f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 54.

2.Il-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa għandu jikkunsidra l-emenda proposta u, wara li jkun ikkonsulta l-Partijiet għal din il-Konvenzjoni li ma jkunux membri tal-Kunsill tal-Ewropa, jista’ jadotta l-emenda bil-maġġoranza prevista fl-Artikolu 20.d tal-Istatut tal-Kunsill tal-Ewropa.

3.It-test ta’ kwalunkwe emenda adottata mill-Kumitat tal-Ministri f’konformità mal-paragrafu 2 ta’ dan l-artikolu għandu jintbagħat lill-Partijiet għall-aċċettazzjoni.

4.Kwalunkwe emenda adottata f’konformità mal-paragrafu 2 ta’ dan l-artikolu għandha tidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar wara l-iskadenza ta’ perjodu ta’ xahar mid-data li fiha l-Partijiet kollha jkunu informaw lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa bl-aċċettazzjoni tagħhom.

Kapitolu XI – Klawżoli finali

Artikolu 51 – Effetti ta’ din il-Konvenzjoni

1.Id-dispożizzjonijiet ta’ din il-Konvenzjoni ma għandhomx jippreġudikaw id-dispożizzjonijiet tal-liġi domestika u ta’ strumenti internazzjonali vinkolanti li huma diġà fis-seħħ jew li jistgħu jidħlu fis-seħħ, li skonthom jingħataw jew jistgħu jingħataw drittijiet aktar favorevoli lil persuni fil-prevenzjoni u fil-ġlieda kontra l-kriminalità ambjentali.

2.Il-Partijiet li huma Stati Membri tal-Unjoni Ewropea għandhom, fir-relazzjonijiet reċiproċi tagħhom, japplikaw ir-regoli tal-Unjoni Ewropea li jirregolaw il-materji fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ din il-Konvenzjoni. Dan huwa mingħajr preġudizzju għall-applikazzjoni sħiħa ta’ din il-Konvenzjoni fir-relazzjonijiet tagħhom ma’ Partijiet oħrajn.

Artikolu 52 – Riżoluzzjoni tat-tilwim

1.Il-Partijiet fi kwalunkwe tilwima li tista’ tinqala’ li tikkonċerna l-applikazzjoni jew l-interpretazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ din il-Konvenzjoni għandhom l-ewwel jipprovaw isolvuha permezz ta’ negozjati, konċiljazzjoni, arbitraġġ jew bi kwalunkwe metodu ieħor ta’ soluzzjoni paċifika aċċettat bi qbil reċiproku bejniethom.

2.Il-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa jista’ jistabbilixxi proċeduri ta’ soluzzjoni li għandhom ikunu disponibbli għall-użu mill-Partijiet f’tilwima jekk huma jaqblu li jsir hekk.

Artikolu 53 – Iffirmar u dħul fis-seħħ

1.Din il-Konvenzjoni għandha tkun miftuħa għall-iffirmar mill-Istati Membri tal-Kunsill tal-Ewropa, mill-Istati mhux membri li pparteċipaw fl-elaborazzjoni tagħha u mill-Unjoni Ewropea.

2.Din il-Konvenzjoni hija soġġetta għal ratifika, aċċettazzjoni jew approvazzjoni. L-istrumenti tar-ratifika, tal-aċċettazzjoni jew tal-approvazzjoni għandhom ikunu ddepożitati mas-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa.

3.Din il-Konvenzjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar ta’ wara l-iskadenza ta’ perjodu ta’ tliet xhur minn wara d-data li fiha għaxar (10) Firmatarji, inklużi mill-inqas tmien Stati Membri tal-Kunsill tal-Ewropa, ikunu esprimew il-kunsens tagħhom li jintrabtu bil-Konvenzjoni f’konformità mal-paragrafu 2 ta’ dan l-artikolu.

4.Fir-rigward ta’ kwalunkwe Stat imsemmi fil-paragrafu 1 ta’ dan l-artikolu jew tal-Unjoni Ewropea, li sussegwentement tesprimi l-kunsens tagħha li tkun marbuta biha, il-Konvenzjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar ta’ wara l-iskadenza ta’ perjodu ta’ tliet xhur wara d-data tad-depożitu tal-istrument ta’ ratifika, tal-aċċettazzjoni jew tal-approvazzjoni tagħha.

Artikolu 54 – Adeżjoni mal-Konvenzjoni

1.Wara d-dħul fis-seħħ ta’ din il-Konvenzjoni, il-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa jista’, wara konsultazzjoni mal-Partijiet għal din il-Konvenzjoni u l-kisba tal-kunsens unanimu tagħhom, jistieden lil kwalunkwe Stat mhux membru tal-Kunsill tal-Ewropa li ma jkunx ipparteċipa fl-elaborazzjoni tal-Konvenzjoni biex jaderixxi ma’ din il-Konvenzjoni b’deċiżjoni meħuda bil-maġġoranza prevista fl-Artikolu 20.d tal-Istatut tal-Kunsill tal-Ewropa, u b’vot unanimu tar-rappreżentanti tal-Partijiet intitolati li jkunu preżenti fil-Kumitat tal-Ministri.

2.Fir-rigward ta’ kwalunkwe Stat aderenti, il-Konvenzjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar ta’ wara l-iskadenza ta’ perjodu ta’ tliet xhur wara d-data tad-depożitu tal-istrument tal-adeżjoni mas-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa.

Artikolu 55 – Applikazzjoni territorjali

1.Kwalunkwe Stat jew l-Unjoni Ewropea tista’, waqt l-iffirmar jew meta tiddepożita l-istrument tagħha ta’ ratifika, ta’ aċċettazzjoni, ta’ approvazzjoni jew ta’ adeżjoni, tispeċifika t-territorju jew it-territorji li għalihom għandha tapplika din il-Konvenzjoni.

2.Kwalunkwe Parti tista’, fi kwalunkwe data aktar tard, b’dikjarazzjoni indirizzata lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa, testendi l-applikazzjoni ta’ din il-Konvenzjoni għal kwalunkwe territorju ieħor speċifikat fid-dikjarazzjoni, meta tkun responsabbli għar-relazzjonijiet internazzjonali ta’ dak it-territorju jew tkun awtorizzata biex tagħti impenji f’ismu. Fir-rigward ta’ tali territorju, il-Konvenzjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar ta’ wara l-iskadenza ta’ perjodu ta’ tliet xhur wara d-data meta s-Segretarju Ġenerali jirċievi tali dikjarazzjoni.

3.Kwalunkwe dikjarazzjoni li ssir skont iż-żewġ paragrafi preċedenti tista’, fir-rigward ta’ kwalunkwe territorju speċifikat f’tali dikjarazzjoni, tiġi rtirata b’notifika indirizzata lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa. L-irtirar għandu jsir effettiv fl-ewwel jum tax-xahar ta’ wara l-iskadenza ta’ perjodu ta’ tliet xhur wara d-data meta s-Segretarju Ġenerali jirċievi tali notifika.

Artikolu 56 – Riżervi

1.L-ebda riżerva ma tista’ ssir fir-rigward ta’ kwalunkwe dispożizzjoni ta’ din il-Konvenzjoni, bl-eċċezzjoni ta’ dawk previsti fil-paragrafi 2 u 3 ta’ dan l-artikolu.

2.Kwalunkwe Stat jew l-Unjoni Ewropea tista’, waqt l-iffirmar jew meta tiddepożita l-istrument tagħha ta’ ratifika, ta’ aċċettazzjoni, ta’ approvazzjoni jew ta’ adeżjoni, b’dikjarazzjoni indirizzata lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa, tiddikjara li tirriżerva d-dritt li ma tapplikax, jew li tapplika biss f’każijiet jew f’kundizzjonijiet speċifiċi biss, id-dispożizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 33, il-paragrafu 1.d ta’ din il-Konvenzjoni. 

3.Abbażi tal-liġi armonizzata tagħha, organizzazzjoni ta’ integrazzjoni reġjonali u l-Istati Membri ta’ dik l-organizzazzjoni jistgħu, waqt l-iffirmar jew meta jiddepożitaw l-istrument tagħhom ta’ ratifika, ta’ aċċettazzjoni, ta’ approvazzjoni jew ta’ adeżjoni, b’dikjarazzjoni indirizzata lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa, jispeċifikaw:

(a)il-kamp ta’ applikazzjoni tat-terminu “illegali” fl-Artikolu 3.a ta’ din il-Konvenzjoni; kif ukoll

(b)il-kamp ta’ applikazzjoni tal-kunċetti “liġi domestika”, “dispożizzjonijiet domestiċi”, “protetti” u “rekwiżit” użati għall-fini tad-definizzjoni ta’ reati skont l-Artikoli 13 u 14, 19 sa 22 u 26 sa 30 ta’ din il-Konvenzjoni.

4.Kwalunkwe Parti tista’ tirtira kompletament jew parzjalment riżerva permezz ta’ dikjarazzjoni indirizzata lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa. Din id-dikjarazzjoni għandha ssir effettiva mid-data meta jirċeviha s-Segretarju Ġenerali.

Artikolu 57 – Denunzja

1.Kwalunkwe Parti tista’, fi kwalunkwe waqt, tiddenunzja din il-Konvenzjoni permezz ta’ notifika indirizzata lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa.

2.Tali denunzja għandha ssir effettiva fl-ewwel jum tax-xahar ta’ wara l-iskadenza ta’ perjodu ta’ tliet xhur wara d-data meta s-Segretarju Ġenerali jirċievi n-notifika.

Artikolu 58 – Notifika

Is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa għandu jinnotifika lill-Istati Membri tal-Kunsill tal-Ewropa, lill-Istati mhux membri li pparteċipaw fl-elaborazzjoni tagħha, lil kwalunkwe Firmatarju, lil kwalunkwe Parti, lill-Unjoni Ewropea u lil kwalunkwe Stat mistieden jaderixxi ma’ din il-Konvenzjoni dwar:

(a)kwalunkwe firma;

(b)id-depożitu ta’ kwalunkwe strument ta’ ratifika, ta’ aċċettazzjoni, ta’ approvazzjoni jew ta’ adeżjoni;

(c)kwalunkwe data ta’ dħul fis-seħħ ta’ din il-Konvenzjoni f’konformità mal-Artikoli 53 u 54;

(d)kwalunkwe emenda adottata f’konformità mal-Artikolu 50 u d-data li fiha tali emenda tidħol fis-seħħ;

(e)kwalunkwe riżerva u rtirar ta’ riżerva magħmula skont l-Artikolu 56;

(f)kwalunkwe denunzja magħmula skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 57; jew

(g)kwalunkwe att, notifika jew komunikazzjoni oħra relatata ma’ din il-Konvenzjoni.

B’xhieda ta’ dan, il-firmatarji, debitament awtorizzati biex jagħmlu dan, iffirmaw din il-Konvenzjoni.

Magħmula fi […], dan il-[…] jum ta’ […] [202x], bil-lingwa Ingliża u Franċiża, biż-żewġ testi ugwalment awtentiċi, f’kopja waħda li għandha tiġi ddepożitata fl-arkivji tal-Kunsill tal-Ewropa. Is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa għandu jibgħat kopji ċċertifikati lil kull Stat Membru tal-Kunsill tal-Ewropa, lill-Istati mhux membri li pparteċipaw fl-elaborazzjoni ta’ din il-Konvenzjoni, lill-Unjoni Ewropea u lil kwalunkwe Stat mistieden jaderixxi ma’ din il-Konvenzjoni.

ANNESS 2

Riżerva li tikkonċerna d-definizzjoni ta’ ċerti termini skont il-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa il-Ħarsien tal-Ambjent permezz tal-Liġi Kriminali

F’konformità mal-Artikolu 56, il-paragrafu 3, tal-Konvenzjoni dwar il-Ħelsien tal-Ambjent permezz tal-Liġi Kriminali (“il-Konvenzjoni”), l-Unjoni Ewropea tiddikjara li, għall-Unjoni Ewropea, il-kunċett “liġi domestika” użat għad-definizzjoni tat-terminu “illegali” fl-Artikolu 3(a) tal-Konvenzjoni għandu jfisser id-dritt tal-Unjoni li jikkontribwixxi għas-segwitu ta’ wieħed mill-objettivi tal-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent kif stabbilit fl-Artikolu 191(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, kif ukoll liġi, regolament jew dispożizzjoni amministrattiva ta’ Stat Membru tal-Unjoni Ewropea, jew deċiżjoni meħuda minn awtorità kompetenti ta’ Stat Membru, li tagħti effett lid-dritt tal-Unjoni rilevanti. L-istess tifsira għandha tapplika għall-kunċetti “liġi domestika” u “dispożizzjonijiet domestiċi” użati għall-finijiet tad-definizzjoni tal-kondotta rilevanti skont l-Artikoli 14, 19, 20, 21, 26, 29 u 30 tal-Konvenzjoni. Barra minn hekk, il-kunċetti “protetti” u “rekwiżit” użati għall-finijiet tad-definizzjoni tal-kondotta rilevanti skont l-Artikoli 13, 22, 27, 28 u 29 tal-Konvenzjoni għandhom jiġu interpretati f’konformità mal-liġi domestika, kif iddefinit hawn fuq. 

Top