IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 29.2.2024

COM(2024) 100 final

2024/0060(COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

li jemenda

r-Regolamenti (UE) 2021/522,
(UE) 2021/1057,
(UE) 2021/1060,
(UE) 2021/1139,
(UE) 2021/1229,
u
(UE) Nru 2021/1755 fir-rigward tal-bidliet fl-ammonti ta’ fondi għal ċerti programmi u fondi

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

•    Raġunijiet u objettivi tal-proposta

–Ir-Regolament (UE) 2021/522 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 4 ,

–Ir-Regolament (UE) 2021/1057 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 5 ,

–Ir-Regolament (UE) 2021/1060 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 6 ,

–Ir-Regolament (UE) 2021/1139 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 7 ,

–Ir-Regolament (UE) 2021/1229 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 8 ,

–Ir-Regolament (UE) 2021/1755 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 9 ,

Barra minn hekk, hemm emenda parallela li żżid il-pakkett finanzjarju tal-Istrument għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u għall-Viżi (BMVI), li mhuwiex inkluż f’din il-proposta minħabba r-regoli differenti tal-votazzjoni.

Hemm ħtieġa urġenti li l-Unjoni tingħata finanzjament xieraq u li tingħata ċertezza legali għat-tħejjijiet tal-abbozz tal-baġit tal-Unjoni għas-sena finanzjarja 2025, kif ukoll għall-ipprogrammar finanzjarju għas-snin 2026 u 2027. Il-Kummissjoni għalhekk tistieden lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill biex jiżguraw adozzjoni rapida permezz tal-użu ta’ proċedura ta’ adozzjoni urġenti.

2.BAŻI LEGALI, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

•Bażi ġuridika

•Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva) 

•Proporzjonalità

•Għażla tal-istrument

3.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

4.ELEMENTI OĦRA

Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

L-emendi proposti għandhom l-għan li jagħtu effetti lir-reviżjoni ta’ nofs it-terminu tal-QFP u ma għandhomx l-għan li jimmodifikaw l-obbligi ta’ monitoraġġ u rappurtar tar-Regolamenti li huma proposti li jiġu emendati.

•Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

–Fl-Artikolu 4, il-paragrafu 2 huwa emendat sabiex inaqqas ir-riżorsi massimi sal-584 264 090. Il-punt (b) tal-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 3 huwa emendat biex jirrifletti dak it-tnaqqis.

2024/0060 (COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

li jemenda

r-Regolamenti (UE) 2021/522,
(UE) 2021/1057,
(UE) 2021/1060,
(UE) 2021/1139,
(UE) 2021/1229,
u
(UE) Nru 2021/1755 fir-rigward tal-bidliet fl-ammonti ta’ fondi għal ċerti programmi u fondi

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li l-abbozz tal-att leġislattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew 11 ,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni 12 ,

Filwaqt li jaġixxu f’konformità mal-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

Billi:

(1)Mill-adozzjoni tar-Regolamenti (UE) 2021/522 13 , (UE) 2021/1057 14 , (UE) 2021/1060 15 , (UE) 2021/1139 16 , (UE) 2021/1229 17 u (UE) 2021/1755 18 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, seħħew avvenimenti ġeopolitiċi bla preċedent, ikkawżati mill-gwerra illegali ta’ aggressjoni tar-Russja kontra l-Ukrajna, il-kriżi tal-enerġija li rriżultat u ż-żieda qawwija relatata fl-inflazzjoni u fir-rati tal-imgħax. Dawn l-iżviluppi ġeopolitiċi u ekonomiċi ġabu magħhom emerġenzi ġodda li għandhom jiġu indirizzati biex jitwettqu l-prijoritajiet u l-ħtiġijiet kondiviżi tal-Unjoni. Filwaqt li jitqies l-eżawriment qrib tal-flessibbiltajiet baġitarji limitati u l-limiti milħuqa mill-possibbiltajiet ta’ riallokazzjoni, il-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) kellu jissaħħaħ għall-perjodu 2024–2027 biex jipprevedi l-finanzjament li huwa l-aktar essenzjalment meħtieġ biex iwieġeb għal sfidi urġenti u komuni.

(2)Wara l-proposta tal-Kummissjoni għal reviżjoni mmirata tal-QFP 2021–2027 19 , ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 20 ġie emendat bir-Regolament tal-Kunsill 224/765 fit-29 ta’ Frar 2024 21 .

(3)Sabiex jingħata effett lir-reviżjoni tal-QFP, jenħtieġ li ċerti regolamenti speċifiċi għas-settur jiġu emendati, minbarra r-Regolament (UE, Euratom) 2020/2093.

(4)L-allokazzjoni addizzjonali għall-programm EU4Health skont ir-Regolament (UE) 2021/522 li tirriżulta mill-aġġustament speċifiku għall-programm previst fl-Artikolu 5 tar-Regolament (UE, Euratom) 2020/2093 jenħtieġ li titnaqqas.

(5)L-allokazzjoni inizjali għall-parti tal-Kooperazzjoni Transnazzjonali tal-Fond Soċjali Ewropew Plus (FSE +) prevista fir-Regolament (UE) 2021/1057 jenħtieġ li titnaqqas.

(6)L-allokazzjoni għall-parti tal-Inizjattiva Urbana Ewropea, l-Investimenti Interreġjonali fl-Innovazzjoni u għall-Kooperazzjoni Transnazzjonali tal-FSE +, kif previst fir-Regolament (UE) 2021/1060, jenħtieġ li titnaqqas u l-limitu massimu għall-assistenza teknika jenħtieġ li jiġi aġġustat skont dan.

(7)Il-pakkett finanzjarju għall-ġestjoni diretta u indiretta skont ir-Regolament (UE) 2021/1139 jenħtieġ li jitnaqqas.

(8)L-ammont totali tal-komponent tal-għotja tal-Faċilità ta’ Self għas-Settur Pubbliku li għandu jiġi ffinanzjat mill-baġit tal-Unjoni għall-perjodu tal-QFP 2021-2027 f’konformità mar-Regolament (UE, Euratom) 2020/2093 jenħtieġ li jitnaqqas.

(9)Ir-riżorsi massimi tar-Riżerva ta’ Aġġustament għall-Brexit kif previst fir-Regolament (UE) 2021/1755 jenħtieġ li jitnaqqsu.

(10)Il-pakketti finanzjarji ġenerali stabbiliti fir-Regolamenti (UE) 2021/1057, (UE) 2021/1060 u (UE) 2021/1139 jenħtieġ li jinqraw fid-dawl tat-tnaqqis li sar minn dan ir-Regolament għal partijiet minn dawn il-programmi.

(11)Għaldaqstant, jenħtieġ li r-Regolamenti (UE) 2021/522, (UE) 2021/1057, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/1139, (UE) 2021/1229 u (UE) 2021/1755 jiġu emendati skont dan.

(12)Fid-dawl tal-ħtieġa urġenti li l-Unjoni tingħata finanzjament kif imiss, huwa meqjus xieraq li tiġi invokata l-eċċezzjoni għall-perijodu ta’ tmien ġimgħat previst fl-Artikolu 4 tal-Protokoll Nru 1 dwar ir-rwol tal-Parlamenti nazzjonali fl-Unjoni, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.

(13)Minħabba l-urġenza li l-Unjoni tingħata finanzjament xieraq, jenħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea,

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Fl-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) 2021/522, il-paragrafu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“2. Bħala riżultat tal-aġġustament speċifiku għall-programm previst fl-Artikolu 5 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 (*), l-ammont imsemmi fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandu jiżdied b’allokazzjoni addizzjonali ta’ EUR 2 055 000 000 fi prezzijiet tal-2018 kif speċifikat fl-Anness II ta’ dak ir-Regolament.”

* Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027 (ĠU L 433, I, 22.12.2020, p. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj ).’. 

Artikolu 2

Fl-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) 2021/1057, il-paragrafu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:

‘2. Il-parti tal-pakkett finanzjarju għall-implimentazzjoni tal-fergħa tal-FSE + b’ġestjoni kondiviża biex tikkontribwixxi għall-investiment għall-mira tal-impjiegi u t-tkabbir fl-Istati Membri u r-reġjuni kif imsemmi fl-Artikolu 5(2), il-punt (a), tar-Regolament (UE) 2021/1060 għandha tkun ta’ EUR 87 319 331 844, fi prezzijiet tal-2018, li minnhom EUR 119 526 004 fi prezzijiet tal-2018 għandhom jiġu allokati għall-kooperazzjoni transnazzjonali biex jitħaffef it-trasferiment, u jiġi ffaċilitat it-tkabbir, ta’ soluzzjonijiet innovattivi kif imsemmi fl-Artikolu 25, il-punt (i), ta’ dan ir-Regolament u EUR 472 980 447, fi prezzijiet tal-2018, bħala finanzjament addizzjonali għar-reġjuni l-aktar imbiegħda identifikati fl-Artikolu 349 TFUE u r-reġjuni tal-livell NUTS 2 li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 2 tal-Protokoll Nru 6 dwar dispożizzjonijiet speċjali għall-Objettiv 6 fil-qafas tal-Fondi Strutturali fil-Finlandja, in-Norveġja u l-Iżvezja anness mal-Att tal-Adeżjoni tal-1994”.

Artikolu 3

Ir-Regolament (UE) 2021/1060 huwa emendat kif ġej:

(1)fl-Artikolu 109, il-paragrafu 3 huwa sostitwit b’dan li ġej:

‘3. Sa 0.35 % tar-riżorsi msemmija fl-ewwel u t-tieni subparagrafi tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu, wara t-tnaqqis tal-appoġġ għall-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa msemmi fl-Artikolu 110(3), għandhom jiġu allokati għall-assistenza teknika fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni.”;

(2) L-Artikolu 110 huwa emendat kif ġej:

(a)    fil-paragrafu 1, il-punt (f) huwa sostitwit b’dan li ġej:

‘(f)    0.1 % (jiġifieri total ta’ EUR 435 979 855 fi prezzijiet tal-2018) għall-investimenti interreġjonali fl-innovazzjoni’;

(b) il-paragrafi 4 u 5 jiġu sostitwiti b’dawn li ġejjin:

‘4. EUR 353 070 314 fi prezzijiet tal-2018 tar-riżorsi għall-għan tal-Investiment għat-tkabbir u l-impjiegi għandhom jiġu allokati għal tal-Inizjattiva Urbana Ewropea taħt ġestjoni diretta jew indiretta mill-Kummissjoni.

5. EUR 119 526 004 fi prezzijiet tal-2018 tar-riżorsi tar-riżorsi tal-FSE + għall-mira tal-Investiment għall-impjiegi u t-tkabbir għandhom jiġu allokati għall-kooperazzjoni transnazzjonali li tappoġġa soluzzjonijiet innovattivi b’ġestjoni diretta jew indiretta.’

Artikolu 4

Fl-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) 2021/1139 huwa emendat kif ġej, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:

‘1. Il-parti tal-pakkett finanzjarju taħt ġestjoni diretta u ġestjoni indiretta, kif speċifikat fit-Titolu III għandha tkun ta’ EUR 692 000 000 bil-prezzijiet tal-lum.

Artikolu 5

Fl-Artikolu 5(1) tar-Regolament (UE) Nru 2021/1229, il-punt (a) huwa sostitwit b’dan li ġej:

‘(a) riżorsi mill-baġit tal-Unjoni b’ammont ta’ EUR 100 000 000 fi prezzijiet attwali; u’

Artikolu 6

L-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) 2021/1755 huwa emendat kif ġej:

(1)il-paragrafu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:

‘2. Ir-riżorsi massimi għar-Riżerva għandhom ikunu ta’ EUR 4 886 170 910 fi prezzijiet attwali.’;

(2)fil-paragrafu 3, il-punt (b) huwa sostitwit b'dan:

‘(b) kwalunkwe ammont allokat proviżorjament li jifdal għandu jkun disponibbli fl-2025 skont l-Artikolu 12.’.

Artikolu 7

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell,

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

Werrej

1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

1.2.Qasam/Oqsma ta’ politika kkonċernat(i)

1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:

1.4.Objettiv(i)

1.4.1.Objettiv(i) ġenerali

1.4.2.Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi

1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistennija

1.4.4.Indikaturi tal-prestazzjoni

1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

1.5.1.Rekwiżit(i) li jrid/u jiġi/u ssodisfat/i fuq terminu qasir jew twil inkluża kronoloġija dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva

1.5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, eż. gwadanji mill-koordinazzjoni, ċertezza legali, effettività akbar jew komplementarjetajiet). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, il-“valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li jkun addizzjonali għall-valur illi kieku kien jinħoloq mill-Istati Membri waħedhom.

1.5.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

1.5.4.Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħra

1.5.5.Valutazzjoni tal-għażliet differenti ta’ finanzjament disponibbli, inkluż l-ambitu għar-riallokazzjoni

1.6.Durata u impatt finanzjarju tal-proposta/tal-inizjattiva

1.7.Metodu/i tal-implimentazzjoni tal-baġit ippjanat(i)

2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar

2.2.Sistema(i) ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, tal-mekkaniżmu(i) għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, tal-modalitajiet ta’ pagament u tal-istrateġija ta’ kontroll proposta

2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema(i) ta’ kontroll intern stabbilita/i għall-mitigazzjoni tagħhom

2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”) u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ errur (mal-ħlas u fl-għeluq)

2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet

3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

3.1.Intestatura(i) tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja(i) baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i

3.2.Impatt finanzjarju stmat tal-proposta fuq l-approprjazzjonijiet

3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali

3.2.2.Output stmat iffinanzjat bl-approprjazzjonijiet operazzjonali

3.2.3.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet amministrattivi

3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi

3.3.Impatt stmat fuq id-dħul

1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA 

1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

1.2.Qasam/Oqsma ta’ politika kkonċernat(i) 

1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’: 

◻ azzjoni ġdida 

◻ azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja 22  

◻ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti 

◻ fużjoni jew ridirezzjonar ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida 

1.4.Objettiv(i)

1.4.1.Objettiv(i) ġenerali

1.4.2.Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi

1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistennija

Speċifika l-effetti li l-proposta/l-inizjattiva jenħtieġ li jkollha fuq il-benefiċjarji/il-gruppi fil-mira.

1.4.4.Indikaturi tal-prestazzjoni

Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-progress u tal-kisbiet.

1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva 

1.5.1.Rekwiżit(i) li jrid/u jiġi/u ssodisfat/i fuq terminu qasir jew twil inkluża kronoloġija dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva

1.5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, eż. gwadanji mill-koordinazzjoni, ċertezza legali, effettività akbar jew komplementarjetajiet). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, il-“valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li jkun addizzjonali għall-valur illi kieku kien jinħoloq mill-Istati Membri waħedhom.

1.5.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

1.5.4.Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħra

1.5.5.Valutazzjoni tal-għażliet differenti ta’ finanzjament disponibbli, inkluż l-ambitu għar-riallokazzjoni

1.6.Durata u impatt finanzjarju tal-proposta/tal-inizjattiva

◻ durata limitata

–X    fis-seħħ mill-2024 sal-2027

–◻    Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u minn SSSS sa SSSS għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.

◻ durata mhux limitata

–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,

–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.

1.7.Metodu/i tal-implimentazzjoni tal-baġit ippjanat(i) 23   

X Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni

–X mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;

–X    mill-aġenziji eżekuttivi

X Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

◻ Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja lil:

–◻ il-pajjiżi terzi jew il-korpi nnominati minnhom;

–◻ l-organizzazzjonijiet internazzjonali u l-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);

–◻ il-BEI u l-Fond Ewropew tal-Investiment;

–◻ il-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;

–◻ il-korpi tal-liġi pubblika;

–◻ il-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

–◻ il-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

–◻ il-korpi jew lil persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.

–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".

Kummenti

2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI 

2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar 

Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

2.2.Sistema(i) ta’ ġestjoni u ta’ kontroll 

2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, tal-mekkaniżmu(i) għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, tal-modalitajiet ta’ pagament u tal-istrateġija ta’ kontroll proposta

2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema(i) ta’ kontroll intern stabbilita/i għall-mitigazzjoni tagħhom

2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”) u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ errur (mal-ħlas u fl-għeluq) 

2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet 

Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.

3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA 

3.1.Intestatura(i) tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja(i) baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i 

·Linji baġitarji eżistenti

Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.

3.2.Impatt finanzjarju stmat tal-proposta fuq l-approprjazzjonijiet 

3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali 

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:

miljuni ta’ EUR (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Il-konsegwenzi fuq in-nefqa amministrattiva se jiġu vvalutati fil-qafas tal-proċedura baġitarja annwali.

miljuni ta’ EUR (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

miljuni ta’ EUR (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

3.2.2.Output stmat iffinanzjat bl-approprjazzjonijiet operazzjonali 

Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’miljuni ta’ EUR (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)

3.2.3.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet amministrattivi 

Ir-rieżami ta’ Nofs it-Terminu tal-QFP inkluda tnaqqis ta’ ċerti pakketti baġitarji, kif ippreżentat f’dan l-att, iżda wkoll żidiet sinifikanti fuq oħrajn. L-effett nett ta’ dawn l-emendi mhu se jkollu l-ebda impatt fuq l-ispejjeż amministrattivi u r-riżorsi tal-Kummissjoni. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni se tkompli tfittex użu effettiv u effiċjenti tar-riżorsi umani tagħha, filwaqt li tqis il-prinċipju ta’ persunal stabbli, billi tivvaluta b’mod kostanti l-opportunitajiet interni ta’ riallokazzjoni.

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:

miljuni ta’ EUR (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal nefqa oħra ta’ natura amministrattiva se jiġu koperti mill-approprjazzjonijiet tad-DĠ li diġà jkunu assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkunu ġew riassenjati fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

3.2.3.1.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:

L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time

XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.

Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali 

Il-proposta/l-inizjattiva:

–X    tista’ tiġi ffinanzjata kompletament permezz ta’ riallokazzjoni fl-intestatura rilevanti tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP).

–Din il-proposta tirriżulta mill-ftehim dwar ir-rieżami ta’ nofs it-terminu tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali.

–◻    teħtieġ l-użu tal-marġni mhux allokat taħt l-intestatura rilevanti tal-QFP u/jew l-użu tal-istrumenti speċjali ddefiniti fir-Regolament dwar il-QFP.

–◻    teħtieġ reviżjoni tal-QFP.

3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi 

Il-proposta/l-inizjattiva:

–◻    ma tipprevedix kofinanzjament minn partijiet terzi

–◻    tipprevedi l-kofinanzjament minn partijiet terzi kif stmat hawn taħt:

Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

3.3.Impatt stmat fuq id-dħul 

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:

–◻    fuq ir-riżorsi proprji

–◻    fuq dħul ieħor

–indika, jekk id-dħul hux assenjat għal-linji tan-nefqa ◻    

miljuni ta’ EUR (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Għal dħul assenjat, speċifika l-linja(i) baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.

Rimarki oħra (eż. il-metodu/il-formula li ntużaw biex jiġi kkalkolat l-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).

(1)    COM(2023)337, 20.06.2023

(2)    Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2024/765 tad-29 ta’ Frar 2024 li jemenda r-Regolament (UE, Euratom) 2020/2093 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027, (ĠU L, 2024/765, 29.02.2024).

(3)    Il-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda, ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 28.

(4)    Ir-Regolament (UE) 2021/522 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Marzu 2021 li jistabbilixxi Programm għall-azzjoni tal-Unjoni fil-qasam tas-saħħa (il-“Programm l-UE għas-Saħħa - EU4Health”) għall-perjodu 2021-2027, u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 282/2014, (ĠU L 107, 26.3.2021, p. 1)

(5)    Ir-Regolament (UE) Nru 2021/1057 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ġunju 2021 li jistabbilixxi l-Fond Soċjali Ewropew Plus (FSE +) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1296/2013 (ĠU L 231, 30.6.2021, p. 21)

(6)    Ir-Regolament (UE) 2021/1060 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ġunju 2021 li jistipula dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew Plus, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura u r-regoli finanzjarji għalihom u għall-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, il-Fond għas-Sigurtà Interna u l-Istrument għall-Appoġġ Finanzjarju għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u l-Politika dwar il-Viżi (ĠU L 231, 30.6.2021, p. 159)

(7)    Ir-Regolament (UE) 2021/1139 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Lulju 2021 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura u li jemenda r-Regolament (UE) 2017/1004 (ĠU L 247, 13.7.2021, p. 1)

(8)    Ir-Regolament (UE) 2021/1229 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Lulju 2021 dwar il-faċilità ta’ self għas-settur pubbliku taħt il-mekkaniżmu għal Tranżizzjoni Ġusta (ĠU L 274, 30.7.2021, p. 1)

(9)    Ir-Regolament (UE) 2021/1755 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Ottubru 2021 li jistabbilixxi r-Riżerva ta’ Aġġustament għall-Brexit (ĠU L 357, 8.10.2021, p. 1)

(10)    Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2021 sa 2027 (ĠU L 433I , 22.12.2020, p. 11)

(11)    ĠU C , , p. .

(12)    ĠU C , , p. .

(13)    Ir-Regolament (UE) 2021/522 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Marzu 2021 li jistabbilixxi Programm għall-azzjoni tal-Unjoni fil-qasam tas-saħħa (il- “Programm EU4Health”) għall-perjodu 2021–2027, u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 282/2014 (ĠU L 107, 26.3.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/522/oj ).

(14)    Ir-Regolament (UE) Nru 2021/1057 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ġunju 2021 li jistabbilixxi l-Fond Soċjali Ewropew Plus (FSE +) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1296/2013 (ĠU L 231, 30.6.2021, p. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1057/oj ).

(15)    Ir-Regolament (UE) 2021/1060 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ġunju 2021 li jistipula dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew Plus, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura u r-regoli finanzjarji għalihom u għall-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, il-Fond għas-Sigurtà Interna u l-Istrument għall-Appoġġ Finanzjarju għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u l-Politika dwar il-Viżi (ĠU L 231, 30.6.2021, p. 159, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj ).

(16)    Ir-Regolament (UE) 2021/1139 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Lulju 2021 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura u li jemenda r-Regolament (UE) 2017/1004 (ĠU L 247, 13.7.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1139/oj ).

(17)    Ir-Regolament (UE) 2021/1229 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Lulju 2021 dwar il-faċilità ta’ self għas-settur pubbliku taħt il-mekkaniżmu għal Tranżizzjoni Ġusta (ĠU L 274, 30.7.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1229/oj ).

(18)    Ir-Regolament (UE) 2021/1755 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Ottubru 2021 li jistabbilixxi r-Riżerva ta’ Aġġustament għall-Brexit, (ĠU L 357, 8.10.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj ).

(19)    COM(2023)337, 20.06.2023

(20)    Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2021 sa 2027 (ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj).

(21)    Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2024/765 tad-29 ta’ Frar 2024 li jemenda r-Regolament (UE, Euratom) 2020/2093 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027 (ĠU L, 2024/765, 29.02.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj ).

(22)    Kif imsemmi fl-Artikolu 58(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.

(23)    Id-dettalji tal-metodi ta’ implimentazzjoni tal-baġit u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fis-sit BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx

(24)    Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.

(25)    EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.

(26)    Pajjiżi kandidati u, meta jkun applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.

(27)    Approprjazzjonijiet mill-allokazzjoni addizzjonali f’konformità mal-Artikolu 5 l-Anness II tar-Regolament (UE, Euratom) 2020/2093. L-ammonti annwali se jiġu stabbiliti formalment kull sena fil-qafas tal-aġġustament tekniku tal-qafas finanzjarju pluriennali u inklużi fl-abbozz tal-baġit. Id-distribuzzjoni preċiża skont il-linja baġitarja se tiġi definita fil-proċedura baġitarja annwali.

(28)    Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva. Issostitwixxi l-“N” bl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni prevista (pereżempju: 2021). Agħmel l-istess għas-snin ta’ wara.

(29)    L-outputs huma l-prodotti u s-servizzi li jridu jiġu pprovduti (eż.: għadd ta’ skambji ta’ studenti ffinanzjati, l-għadd ta’ kilometri ta’ toroq mibnija, eċċ.).

(30)    Kif deskritt fil-punt 1.4.2. “Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi…”

(31)    Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva. Issostitwixxi l-“N” bl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni prevista (pereżempju: 2021). Agħmel l-istess għas-snin ta’ wara.

(32)    Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa ta’ appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta u riċerka diretta.

(33)    AC= Persunal bil-Kuntratt; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = persunal tal-aġenziji; JPD = Professjonisti Subalterni f’Delegazzjonijiet.

(34)    Sottolimitu għall-persunal estern kopert minn approprjazzjonijiet operazzjonali (li qabel kienu l-linji “BA”).

(35)    Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva. Issostitwixxi l-“N” bl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni prevista (pereżempju: 2021). Agħmel l-istess għas-snin ta’ wara.

(36)    Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, l-imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 20 % għall-kostijiet tal-ġbir.