Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52020PC0029

Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tikkonċerna t-tiġdid tal-Ftehim għall-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja

COM/2020/29 final

Brussell, 30.1.2020

COM(2020) 29 final

2020/0015(NLE)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

li tikkonċerna t-tiġdid tal-Ftehim għall-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja


MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

Raġunijiet u għanijiet tal-proposta

Il-“Ftehim għall-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja” 1 (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim”), ġie ffirmat fit-23 ta’ Novembru 2001 f’New Delhi u daħal fis-seħħ fl-14 ta’ Ottubru 2002. L-Artikolu 11 (b) tal-Ftehim jipprevedi li “Dan il-Ftehim għandu jiġi konkluż għal perjodu ta’ ħames snin u jista’ jiġġedded bi ftehim reċiproku bejn il-Partijiet wara evalwazzjoni li ssir fl-aħħar sena tal-perjodu msemmi”. Sa issa, il-Ftehim iġġedded darbtejn; il-Kunsill approva t-tiġdid fl-2009 2 u fl-2015 3 kull darba għal perjodu ta’ ħames snin.

Il-Ftehim attwali se jiskadi fis-17 ta’ Mejju 2020.

L-evalwazzjoni li wettqet il-Kummissjoni turi biċ-ċar li l-Ftehim jipprovdi qafas importanti li jiffaċilita t-tmexxija tal-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Indja fl-oqsma komuni xjentifiċi u teknoloġiċi ta’ prijorità li jwasslu għal benefiċċji reċiproċi. F’dawn l-aħħar snin, fil-qafas tal-Programm Orizzont 2020 4 , wara li saret sejħa konġunta għal proġetti dwar l-ilma ntgħażlu seba’ proġetti mad-Dipartiment tax-Xjenza u t-Teknoloġija (DST) u mad-Dipartiment tal-Bijoteknoloġija (DBT) li flimkien ingħataw finanzjament totali ta’ EUR 30 miljun; wara sejħa konġunta għal proġetti dwar vaċċini tal-aħħar ġenerazzjoni mad-DBT intgħażlu tliet proġetti b’total ta’ EUR 30 miljun; tnedew żewġ inizjattivi ta’ innovazzjoni: netwerk ta’ inkubaturi u pjattaforma tal-innovazzjoni li minn fost il-parteċipanti tagħhom nibdu aktar minn 20 sħubija ta’ innovazzjoni. Barra minn hekk ġie ffirmat Arranġament ta’ Implimentazzjoni bejn il-Bord tar-Riċerka fix-Xjenza u fl-Inġinerija (SERB) u l-Kummissjoni Ewropea biex jiffaċilita l-mobbiltà tar-riċerkaturi Indjani lejn it-timijiet ta’ riċerkaturi li jirċievu għotjiet mingħand il-Kunsill Ewropew tar-Riċerka. Fl-aħħar, id-DBT u l-Ministeru għax-Xjenza tad-Dinja (MoES) waqqfu żewġ mekkaniżmi kofinanzjaturi biex jiffinanzjaw il-parteċipanti Indjani li ntgħażlu wara aktar minn 50 sejħa għall-applikazzjonijiet fil-qafas tal-Orizzont 2020.

Huwa fl-interess tal-UE li ġġedded dan il-Ftehim biex tkompli tieħu sehem fil-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika u l-faċilitazzjoni tagħha f’oqsma ta’ interess reċiproku u li jwasslu għal progressi teknoloġiċi li jibbenefikaw lill-komunità xjentifika Ewropea u jżidu l-aċċess għas-suq mill-Indja permezz tal-kooperazzjoni konġunta.

Il-Ftehim huwa essenzjali biex nifhmu x-xenarju xjentifiku u tal-innovazzjoni ta’ xulxin u biex flimkien nistabbilixxu l-oqsma ta’ prijorità ta’ interess reċiproku għall-kooperazzjoni internazzjonali fir-riċerka u l-innovazzjoni. Huwa joffri qafas legali u amministrattiv fejn jistgħu jiġu diskussi l-modalitajiet tal-kooperazzjoni filwaqt li jiżgura l-allokazzjoni tajba u ġusta tal-finanzjament għar-riċerka u l-innovazzjoni f’oqsma li jikkoinċidu mal-interessi u l-politiki tal-UE, u li jistgħu jiġu addattati u aġġustati għall-interessi u l-bżonnijiet tal-Indja.

Joffri wkoll forum utli biex tiġi vvalutata l-kooperazzjoni tal-imgħoddi u biex jiġu ddeterminati l-azzjonijiet futuri, fost l-oħrajn f’suġġetti li jagħmlu l-kooperazzjoni effettiva, bħalma huma l-prinċipji tal-aċċess miftuħ u tal-innovazzjoni miftuħa.

Fil-laqgħa tal-Kumitat konġunt tat-Tmexxija tal-Indja u tal-UE, li ġie stabbilit bil-Ftehim li sar f’New Delhi fl-1 ta’ Marzu tal-2019, iż-żewġ partijiet innutaw l-intenzjoni tagħhom li jġeddu l-Ftehim għal ħames snin oħra mingħajr emendi wara li saret evalwazzjoni skont l-Artikolu 11 tiegħu.

Is-sustanza tal-Ftehim imġedded se tkun identika għal dik tal-Ftehim attwali, kif diskuss u miftiehem mal-kontropartijiet Indjani. Mhux se joħloq drittijiet u obbligi ġodda għall-UE, iżda minflok se jestendi r-reġim ġuridiku diġà eżistenti bejn il-Partijiet fil-qasam tal-kooperazzjoni tax-Xjenza u t-Teknoloġija.

Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

Din l-inizjattiva tikkonforma kompletament mal-istrateġija ta’ kooperazzjoni internazzjonali tal-UE fir-riċerka u l-innovazzjoni 5 . L-istrateġija tal-UE ssemmi biċ-ċar li l-ftehimiet fil-qasam tax-xjenza u t-teknoloġija huma strumenti importanti biex jiġu ddefiniti u implimentati pjanijiet direzzjonali pluriennali għall-kooperazzjoni ma’ pajjiżi li mhumiex membri tal-UE. Il-Ftehim iservi wkoll ta’ mezz biex tiġi implimentata l-istrateġija tal-UE għall-kooperazzjoni internazzjonali fil-qasam tar-riċerka u l-innovazzjoni, li titlob li r-riċerka u l-innovazzjoni tal-UE jsiru iktar internazzjonali u jinfetħu iktar.

Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

Il-Ftehim huwa strumentali biex jintlaħqu l-objettivi tal-Istrateġija tal-UE dwar l-Indja 6 biex flimkien jiġġieldu l-isfidi globali, biex isostni l-modernizzazzjoni sostenibbli tal-Indja, biex jinfetħu l-opportunitajiet għall-kummerċ u biex jiżdiedu l-eċċellenza u l-kompetittività xjentifika 7 .

2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

Bażi ġuridika

Is-setgħa tal-UE li taġixxi fil-livell internazzjonali fil-qasam tar-riċerka u tal-iżvilupp teknoloġiku hija bbażata fuq l-Artikolu 186 tat-TFUE. Il-bażi ġuridika proċedurali ta’ din il-proposta hija l-punt (a)(v) tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 218(6) tat-TFUE.

Sussidjarjetà (għal kompetenza mhux esklużiva)

L-UE u l-Istati Membri tagħha għandhom kompetenzi paralleli fil-qasam tar-riċerka u tal-iżvilupp teknoloġiku skont l-Artikolu 4(3) tat-TFUE. L-objettivi tal-kooperazzjoni internazzjonali xjentifika u teknoloġika jistgħu jintlaħqu aħjar fil-livell tal-UE meta jitqiesu l-isfidi globali. Barra minn hekk, l-Unjoni hija fl-aħjar pożizzjoni biex tkun minn ta’ quddiem tippromwovi l-prinċipji komuni fit-twettiq tal-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni internazzjonali biex jinħolqu kundizzjonijiet ekwi li bihom ir-riċerkaturi u l-innovaturi mid-dinja kollha jħossu li jistgħu jaħdmu ma’ xulxin. Għalhekk ikun aħjar jekk l-UE tieħu l-azzjoni fil-qasam tar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku. Fl-istess ħin, l-attivitajiet ta’ kooperazzjoni internazzjonali tal-UE u tal-Istati Membri jridu jkunu konsistenti u jikkompementaw lil xulxin.

F’dan il-kuntest, il-Ftehim jippermetti li jkun hemm qafas biex jiġu identifikati l-oqsma fejn jista’ jkun hemm kooperazzjoni fir-riċerka u l-innovazzjoni ta’ interess reċiproku u li jkunu skont l-aġenda u l-istrateġija tal-UE għall-kooperazzjoni internazzjonali. Sa issa, il-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Indja nstabet utli u neċessarja u għaldaqstant qegħdin infittxu li tkompli permezz tat-tiġdid tal-Ftehim. 

3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

Din l-inizjattiva ma tiffurmax parti mill-aġenda tar-REFIT.

4.IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠIT

Huma meħtieġa biss riżorsi umani u amministrattivi; dawn huma stabbiliti fid-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva.

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni titlob lill-Kunsill:

- japprova, f’isem l-Unjoni u bil-kunsens tal-Parlament Ewropew, it-tiġdid tal-“Ftehim dwar kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja” għal perjodu addizzjonali ta’ ħames snin (jiġifieri mis-17 ta’ Mejju 2020 sas-16 ta’ Mejju 2025)

- jawtorizza lill-President tal-Kunsill jaħtar il-persuna jew il-persuni li jingħataw is-setgħa li jinnotifikaw lill-Gvern tar-Repubblika tal-Indja li l-Unjoni lestiet il-proċeduri interni meħtieġa biex jidħol fis-seħħ dan il-Ftehim imġedded

2020/0015 (NLE)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

li tikkonċerna t-tiġdid tal-Ftehim għall-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 186 flimkien mal-punt (v) tal-Artikolu 218(6)(a) tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew 8 ,

Billi:

(1)Bid-Deċiżjoni 2002/648/KE 9 , il-Kunsill approva l-konklużjoni tal-Ftehim ta’ kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja (“il-Ftehim”) 10 . Il-Ftehim ġie ffirmat f’New Delhi, fit-23 ta’ Novembru 2001 u daħal fis-seħħ fl-14 ta’ Ottubru 2002.

(2)F’konformità mal-punt (b) tal-Artikolu 11 tal-Ftehim, il-Ftehim huwa konkluż għal perjodu ta’ ħames snin u jista’ jiġġedded bi ftehim reċiproku bejn il-Partijiet wara evalwazzjoni li ssir fl-aħħar sena tal-perjodu ta’ ħames snin.

(3)Permezz tad-Deċiżjonijiet 2009/501/KE 11 , u 2015/1788/UE 12 , il-Kunsill approva li l-Ftehim kull darba jiġġedded għal perjodu addizzjonali ta’ ħames snin. Il-Ftehim attwali se jiskadi fis-17 ta’ Mejju 2020.

(4)Il-valutazzjoni li wettqu s-servizzi tal-Kummissjoni turi li l-Ftehim jipprovdi qafas importanti biex tiġi ffaċilitata l-kooperazzjoni bejn l-Unjoni u l-Indja f’oqsma tax-xjenza u t-teknoloġija ta’ prijorità komuni u li dan iwassal għal benefiċċji reċiproki. Għalhekk huwa fl-interess tal-Unjoni li l-Ftehim jiġġedded għal perjodu ieħor ta’ ħames snin.

(5) Iż-żewġ Partijiet ikkonfermaw li biħsiebhom jġeddu l-Ftehim għal perjodu addizzjonali ta’ ħames snin mingħajr ma jagħmlulu l-ebda emenda.

(6)Jenħtieġ li t-tiġdid tal-Ftehim jiġi approvat f’isem l-Unjoni,

ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

B’dan huwa approvat f’isem l-Unjoni t-tiġdid tal-Ftehim ta’ kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Indja għal perjodu addizzjonali ta’ ħames snin.

Artikolu 2

Il-President tal-Kunsill għandu jaħtar persuna jew persuni li jkollhom is-setgħa li f’isem l-Unjoni jgħarrfu lill-Gvern tar-Repubblika tal-Indja li l-Unjoni lestiet il-proċeduri interni tagħha meħtieġa biex jiġġedded il-Ftehim f’konformità mal-punt (b) tal-Artikolu 11 tal-Ftehim.

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

Magħmul fi Brussell,

   Għall-Kunsill

   Il-President

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

1.1.Titlu tal-proposta/tal-inizjattiva

1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB

1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva

1.4.Objettiv(i)

1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

1.6.Tul ta’ żmien u impatt finanzjarju

1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)

2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

2.1.Ir-regoli għall-monitoraġġ u r-rappurtar

2.2.Sistema ta’ ġestjoni u kontroll

2.3.Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u tal-irregolaritajiet

3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

3.1.Intestatura(i) tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja(i) tan-nefqa affettwata(i) tal-baġit

3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa 

3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

3.2.2.Stima tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet operattivi

3.2.3.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

3.2.5.Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi

3.3.L-impatt stmat fuq id-dħul

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

1.1.Titlu tal-proposta/tal-inizjattiva

Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tikkonċerna t-tiġdid tal-Ftehim ta’ kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja

1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB 13  

L-istrateġija u l-koordinazzjoni tal-politika, b’mod partikolari tad-Direttorati Ġenerali RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE u MOVE.

1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva

◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija marbuta ma’ azzjoni ġdida 

◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija marbuta ma’ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja

 Il-proposta/l-inizjattiva hija marbuta mal-estensjoni ta’ azzjoni attwali 

◻Il-proposta/l-inizjattiva hi marbuta ma’ azzjoni ridiretta fuq azzjoni ġdida

1.4.Objettiv(i)

1.4.1.L-objettiv(i) strateġiku/strateġiċi pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/l-inizjattiva

Din l-inizjattiva se tippermetti liż-żewġ Partijiet itejbu u jsaħħu l-kooperazzjoni ta’ bejniethom f’oqsma xjentifiċi u teknoloġiċi ta’ interess komuni f’konformità mal-Istrateġija tal-UE dwar l-Indja.

1.4.2.L-objettiv(i) speċifiku/speċifiċi u l-attività/l-attivitajiet ABM/ABB ikkonċernata/i

Objettiv Speċifiku Nru 4.1

Tkun tippermetti aktar skambju ta’ għarfien speċifiku u t-trasferiment tal-kompetenzi għall-benefiċċju tal-komunitajiet xjentifiċi, tal-industrija u taċ-ċittadini. Tkompli toffri forum utli biex tiġi vvalutata l-kooperazzjoni tal-imgħoddi u biex jiġu ddeterminati l-azzjonijiet tal-futur, fost l-oħrajn f’suġġetti fejn il-kooperazzjoni tkun effettiva, bħalma huma l-prinċipji tal-aċċess miftuħ u tal-innovazzjoni miftuħa.

Attività/attivitajiet ABM/ABB kkonċernata/i

1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistennija

Speċifika l-effetti li għandu jkollha l-proposta/l-inizjattiva fuq il-benefiċjarji/fuq il-gruppi fil-mira.

Din id-deċiżjoni se tippermetti li l-UE u l-Indja jiksbu benefiċċju reċiproku mill-progress xjentifiku u teknoloġiku li jkun inkiseb permezz ta’ kooperazzjoni fir-riċerka fil-programmi speċifiċi ta’ riċerka rispettivi tagħhom u se tkompli tiffaċilita aktar kooperazzjoni. Se tippermetti li l-Unjoni u l-Indja flimkien jiġġieldu l-isfidi globali, u tippermetti li l-Unjoni tikkontribwixxi għall-modernizzazzjoni sostenibbli tal-Indja.

1.4.4.Indikaturi tar-riżultati u tal-impatt

Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/l-inizjattiva.

Il-Kummissjoni se tissorvelja l-azzjonijiet kollha li jitwettqu skont il-Ftehim b’mod regolari. Din is-sorveljanza tkun tinkludi evalwazzjoni mill-UE. Fost l-oħrajn, din l-evalwazzjoni se tkopri dawn li ġejjin:

(a) l-indikaturi tal-kooperazzjoni — analiżi tal-għadd u tat-tip ta’ parteċipazzjoni ta’ entitajiet Indjani fi programmi ffinanzjati mill-UE (eż. l-għadd ta’ proposti, l-għadd ta’ ftehimiet ta’ għotjiet iffirmati, ir-rabtiet ta’ kollaborazzjoni prinċipali, it-temi ewlenin; ir-riżultati ġġenerati) u viċiversa (meta tkun disponibbli d-data);

(b) l-indikaturi tal-prestazzjoni — ir-rata ta’ suċċess tal-entitajiet Indjani li jipparteċipaw fi programmi qafas tal-UE mqabbla ma’ dik ta’ entitajiet ta’ pajjiżi li mhumiex membri tal-UE u ma’ dik ta’ entitajiet ta’ Stati Membri jew ta’ pajjiżi assoċjati ma’ Programm Qafas tar-Riċerka; analiżi tal-kwalità tal-parteċipazzjoni (pereżempju l-għadd ta’ universitajiet ikklassifikati fl-aqwa postijiet li jkunu qed jieħdu sehem fil-programm u l-għadd ta’ privattivi u ta’ pubblikazzjonijiet li joħorġu mill-proġetti ta’ kollaborazzjoni);

(c) il-ġbir tad-data dwar l-attivitajiet ta’ kooperazzjoni u r-rabtiet li jmorru lil hinn mill-programmi rispettivi ta’ finanzjament tar-riċerka, kif ukoll il-valutazzjoni tal-impatt ta’ dawk l-attivitajiet, bħall-parteċipazzjoni f’inizjattivi u fi gruppi ta’ ħidma multilaterali.

1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

1.5.1.Rekwiżiti li jridu jiġu ssodisfati fi żmien qasir jew twil

Din id-Deċiżjoni se tippermetti liż-żewġ Partijiet ikomplu jtejbu u jsaħħu l-kooperazzjoni ta’ bejniethom f’oqsma xjentifiċi u teknoloġiċi għall-benefiċċju tat-tnejn.

1.5.2.Valur miżjud tal-involviment tal-UE

Il-Ftehim huwa bbażat fuq il-prinċipji tal-benefiċċju reċiproku, l-aċċess reċiproku għall-programmi u l-attivitajiet tal-parti l-oħra, li jkunu rilevanti għall-fini tal-Ftehim, in-nuqqas ta’ diskriminazzjoni, il-ħarsien effettiv tal-proprjetà intellettwali u l-kondiviżjoni ekwa tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali (IPR) u l-isfruttament effettiv tar-riżultati. It-tiġdid ta’ dan il-Ftehim se jippermetti għarfien xjentifiku akbar li jwassal għal opportunitajiet ta’ aċċess għas-suq.

1.5.3.Tagħlimiet miksuba minn esperjenzi simili fil-passat

Abbażi tal-esperjenza li kien hemm s’issa fil-qasam tal-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika, huwa meqjus li jkun ta’ benefiċċju għaż-żewġ naħat li titkompla l-kooperazzjoni fil-qasam tar-riċerka mal-Indja billi l-Ftehim jiġġedded għal ħames snin oħra.

1.5.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħrajn

It-tiġdid tal-Ftehim mal-Indja huwa kompletament konsistenti mal-qafas ta’ politika ġenerali dwar il-kooperazzjoni internazzjonali fir-riċerka u l-innovazzjoni (COM(2012)497).

1.6.Tul ta’ żmien u impatt finanzjarju

 Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien limitat

   Il-proposta/l-inizjattiva fis-seħħ mis-17 ta’ Mejju 2020 sas-16 ta’ Mejju 2025

   Impatt finanzjarju mis-17/05/2020 sas-16/05/2025

 Proposta/inizjattiva mingħajr limitu ta’ żmien

Implimentazzjoni b’perjodu ta’ prova minn SSSS sa SSSS,

segwita minn tħaddim sħiħ.

1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i) 14

 Ġestjoni diretta mid-dipartimenti

tal-Kummissjoni, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;

   mill-aġenziji eżekuttivi

 Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

 Ġestjoni indiretta billi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu fdati:

lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi li jkunu ħatru;

lil organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);

lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;

lill-korpi msemmija fl-Artikoli 208 u 209 tar-Regolament Finanzjarju;

lill-korpi rregolati bil-liġi pubblika;

lill-korpi rregolati bil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sa fejn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

lill-korpi rregolati mid-dritt privat ta’ Stat Membru li huma fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE u li huma identifikati fl-att bażiku rilevanti.

Jekk tindika iżjed minn modalità ta’ ġestjoni waħda, jekk jogħġbok agħti d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”.

Kummenti

2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

2.1.Ir-regoli għall-monitoraġġ u r-rappurtar

Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

Il-parteċipazzjoni tal-entitajiet legali Indjani fil-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni u f’attivitajiet ta’ kooperazzjoni oħrajn fil-kuntest tal-Ftehim se tiġi segwita b’mod regolari permezz tal-laqgħat tal-Kumitat Konġunt stabbilit bl-Artikolu 6(b) tal-Ftehim.

2.2.Sistema ta’ ġestjoni u kontroll

2.2.1.Riskju/i identifikat(i)

Isiru laqgħat u kuntatti bilaterali b’mod regolari, u dan jippermetti li jkun hemm kondiviżjoni sistematika tal-informazzjoni u tal-kontroll. Ma ġie identifikat l-ebda riskju fis-sistema tal-kontroll.

2.2.2.Informazzjoni dwar is-sistema ta’ kontroll intern li ġiet stabbilita

Ma japplikax

2.2.3.Stima tal-kostijiet u tal-benefiċċji tal-kontrolli u valutazzjoni tal-livell mistenni tar-riskju li jsiru l-iżbalji

Ma japplikax

2.3.Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u tal-irregolaritajiet

Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti.

Meta jkun hemm bżonn jintużaw kuntratturi esterni jew jingħata kontribut finanzjarju lil partijiet terzi biex jiġi implimentat il-programm qafas, fjen ikun xieraq, il-Kummissjoni twettaq l-awditi finanzjarji, speċjalment jekk ikollha għalfejn tiddubita kemm ikun realistiku x-xogħol li jkun twettaq jew ġie deskritt fir-rapporti tal-attivitajiet.

L-awditi finanzjarji tal-Unjoni se jsiru jew mill-persunal tagħha jew minn esperti tal-kontabbiltà li jkunu ġew approvati skont il-liġi tal-parti li fuqha jkun qed isir l-awditu. L-Unjoni għandha l-libertà li tagħżel lil dawn l-esperti, filwaqt li tevita kull riskju ta’ kunflitt ta’ interess li tista’ tkun indikatilha l-parti li jkun qed isirilha l-awditu. Barra minn hekk, hija u twettaq l-attivitajiet tar-riċerka, il-Kummissjoni se tiżgura li jitħarsu l-interessi finanzjarji tal-Unjoni billi jitwettqu verifiki effettivi u billi jkun hemm miżuri u penali proporzjonati li jservu ta’ deterrent meta jiġu nnotati l-irregolaritajiet.

Sabiex jintlaħaq dan l-għan, ir-regoli dwar il-kontrolli, il-miżuri u l-penali, b’referenza għar-Regolamenti Nru 2988/95, Nru 2185/96 u Nru 883/2013, se jkunu inkorporati fil-kuntratti kollha li jintużaw fl-implimentazzjoni tal-Programm Qafas.

B’mod partikolari, il-kuntratti jridu jipprevedu l-punti li ġejjin:

- iż-żieda ta’ klawsoli speċifiċi fihom sabiex jitħarsu l-interessi finanzjarji tal-UE huma u jitwettqu l-verifiki u l-kontrolli b’rabta max-xogħol imwettaq;

- it-twettiq ta’ verifiki amministrattivi bħala parti minn miżuri kontra l-frodi, skont ir-Regolamenti Nru 2185/96 u Nru 883/2013;

- l-applikazzjoni ta’ penali amministrattivi għal kull irregolarità sew intenzjonata kif ukoll ta’ negliġenza fl-implimentazzjoni tal-kuntratti, skont ir-Regolament Qafas Nru 2988/95, inkluż mekkaniżmu għar-reġistrazzjoni f’listi suwed;

- il-fatt li l-ordnijiet ta’ rkupru li jista’ jkun hemm f’każ ta’ irregolarità jew ta’ frodi jridu jkunu jistgħu jiġu infurzati skont l-Artikolu 299 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

Barra minn hekk, il-persunal tad-Direttorat Ġenerali għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (id-DĠ Riċerka u Innovazzjoni) responsabbli għal dan se jwettaq, bħala miżura ta’ rutina, programm ta’ verifiki b’rabta mal-aspetti xjentifiċi u baġitarji tal-kooperazzjoni. L-Unità tal-Verifika Interna tad-DĠ Riċerka u Innovazzjoni se twettaq awditu intern u l-Qorti Ewropea tal-Awdituri se twettaq spezzjonijiet fuq il-post.

3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

3.1.Intestatura(i) tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja(i) tan-nefqa affettwata(i) tal-baġit

·Linji baġitarji eżistenti 15

Fl-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linji baġitarji.

L-intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali

Linja baġitarja

Type of
nefqa

Kontribuzzjoni

 
Intestatura 1a – Kompetittività għat-tkabbir u għall-impjiegi

Diff/Mhux diff 16 .

mill-pajjiżi tal-EFTA 17

minn pajjiżi kandidati 18

minn pajjiżi terzi

skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju

1a

08.01.05.01

Mhux diff.

IVA

IVA

LE

LE

1a

08.01.05.03

Mhux diff.

IVA

IVA

LE

LE

·Linji baġitarji ġodda mitluba

Fl-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linji baġitarji.

L-intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali

Linja baġitarja

Type of
nefqa

Kontribuzzjoni

Number
[L-Intestatura….....................................................]

Diff./mhux diff.

mill-pajjiżi tal-EFTA

minn pajjiżi kandidati

minn pajjiżi terzi

skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju

[XX.SS.SS.SS]

IVA/LE

IVA/LE

IVA/LE

IVA/LE

3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa

3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

Miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)

L-intestatura tal-qafas finanzjarju
pluriennali

1a

“Kompetittività għat-tkabbir u għall-impjiegi”

DĠ: RTD

Year
2020 19

Year
2021

Year
2022

Year
2023

Year
2024

Year
2025

TOTAL

Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi 20  

Numru tal-linja baġitarja: 08.01.05.01

Impenji

(1)

0,040

0,060

0,060

0,060

0,060

0,020

0,300

Pagamenti

(2)

0,040

0,060

0,060

0,060

0,060

0,020

0,300

Numru tal-linja baġitarja: 08.01.05.03

(3)

0,008

0,012

0,012

0,012

0,012

0,004

0,060

TOTAL tal-approprjazzjonijiet
għad-DĠ RTD

Impenji

=1+1a +3

0,048

0,072

0,072

0,072

0,072

0,024

0,360

Pagamenti

=2+2a

+3

0,048

0,072

0,072

0,072

0,072

0,024

0,360




•TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi

(6)

0,048

0,072

0,072

0,072

0,072

0,024

0,360

TOTAL tal-approprjazzjonijiet
taħt l-INTESTATURA <1a>
tal-qafas finanzjarju pluriennali

Impenji

=4+ 6

0,048

0,072

0,072

0,072

0,072

0,024

0,360

Pagamenti

=5+ 6

0,048

0,072

0,072

0,072

0,072

0,024

0,360

Jekk il-proposta/l-inizjattiva taffettwa iżjed minn intestatura waħda:

•TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali

Impenji

(4)

Pagamenti

(5)

•TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi

(6)

TOTAL tal-approprjazzjonijiet
taħt l-INTESTATURI 1 sa 4
tal-qafas finanzjarju pluriennali

(Ammont ta’ referenza)

Impenji

=4+ 6

Pagamenti

=5+ 6





L-intestatura tal-qafas finanzjarju
pluriennali

5

“Nefqa amministrattiva”

Miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)

Year
2020

Year
2021

Year
2022

Year
2023

Sena 2024

Sena 2025

TOTAL

DĠ: RTD

•Riżorsi umani

•Nefqa amministrattiva oħra

TOTAL TAD-DĠ RTD

Approprjazzjonijiet

TOTAL tal-approprjazzjonijiet
taħt l-INTESTATURA 5
tal-qafas finanzjarju pluriennali
 

(Total tal-impenji = Total tal-pagamenti)

Miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)

Year
2020 21

Year
2021

Year
2022

Year
2023

Year
2024

Year
2025

TOTAL

TOTAL tal-approprjazzjonijiet
taħt l-INTESTATURI 1 sa 5
tal-qafas finanzjarju pluriennali
 

Impenji

0,048

0,072

0,072

0,072

0,072

0,024

0,360

Pagamenti

0,048

0,072

0,072

0,072

0,072

0,024

0,360

3.2.2.Stima tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet operattivi

   Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali

Approprjazzjonijiet ta’impenn f’miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)

Indika l-objettivi u r-riżultati

Year
N

Year
N+1

Year
N+2

Year
N+3

Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi kemm idum l-impatt (ara l-punt 1.6)

TOTAL

OUTPUTS

Tip 22

Kost medju

Għadd

Kost

Għadd

Kost

Għadd

Kost

Għadd

Kost

Għadd

Kost

Għadd

Kost

Għadd

Kost

Għadd Totali

Kost totali

OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1 23

- Output

- Output

- Output

Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 1

OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2 …

- Output

Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 2

KOST TOTALI

3.2.3.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

3.2.3.1.Sommarju

   Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

   Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:

Miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)

Year
2020 24

Year
2021

Year
2022

Year
2023

Year
2024

Year
2025

TOTAL

HEADING 5
tal-qafas finanzjarju pluriennali

Riżorsi umani

Nefqa amministrattiva oħra

Subtotal HEADING 5
tal-qafas finanzjarju pluriennali

Outside HEADING 5 25
tal-qafas finanzjarju pluriennali

Riżorsi umani

0,040

0,060

0,060

0,060

0,060

0,020

0,300

Other expenditure
ta’ natura amministrattiva

0,008

0,012

0,012

0,012

0,012

0,004

0,060

Subtotal
Barra mill-INTESTATURA 5
of the multiannual financial framework

0,048

0,072

0,072

0,072

0,072

0,024

0,360

TOTAL

0,048

0,072

0,072

0,072

0,072

0,024

0,360

L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal infiq ieħor ta’ natura amministrattiva se jiġu koperti b’approprjazzjonijiet mid-DĠ li diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew intużaw mill-ġdid fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kull allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġerjali skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

3.2.3.2.Stima tar-rekwiżiti tar-riżorsi umani

   Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.

   Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu tar-riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:

L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time

Year
2020

Year
2021

Sena

2022

Sena

2023

Sena

2024

Sena

2025

•Karigi fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)

XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni)

XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet)

08 01 05 01 (Riċerka indiretta)

0,3

0,5

0,5

0,5

0,5

0,2

10 01 05 01 (Riċerka diretta)

Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għal Full-Time: FTE) 26

XX 01 02 01 (AC, END, INT mill-“pakkett globali”)

XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT u JED fid-delegazzjonijiet)

XX 01 04 ss  27

- fil-Kwartieri Ġenerali

- fid-Delegazzjonijiet

XX 01 05 02 (AC, END, INT – Riċerka indiretta)

10 01 05 02 (AC, END, INT – Riċerka diretta)

Linji baġitarji oħra (speċifika)

TOTAL

0,3

0,5

0,5

0,5

0,5

0,2

XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.

Ir-riżorsi umani meħtieġa jiġu mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-immaniġġjar tal-azzjoni u/jew ġie riallokat fid-DĠ, jekk ikun meħtieġ, flimkien ma’ kull allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġerjali skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limiti baġitarji.

Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

Uffiċjali u aġenti temporanji

Tħejjija u ġestjoni tal-laqgħat tal-Grupp Konġunt Konsultattiv stabbilit bl-Artikolu 6(b) tal-Ftehim, kif ukoll segwitu tal-funzjonament u tal-implimentazzjoni tal-Ftehim.

Il-kalkoli jsiru b’mod proporzjonat skont kemm ikollu tul il-Ftehim.

Il-persunal estern

3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

   Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali.

Il-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027 għadu jrid jiġi adottat mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill.

3.2.5.Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi

Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprevedix il-kofinanzjament minn partijiet terzi.

Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)

Year
N

Year
N+1

Year
N+2

Year
N+3

Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi kemm idum l-impatt (ara l-punt 1.6)

Total

Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament 

Approprjazzjonijiet TOTALI kofinanzjati



3.3.L-impatt stmat fuq id-dħul

   Il-proposta/l-inizjattiva ma tħalli l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.

Miljuni ta’ EUR (sa tliet punti deċimali)

Linja baġitarja tad-dħul:

Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja attwali

Impatt tal-proposta/l-inizjattiva

Year
N

Year
N+1

Year
N+2

Year
N+3

Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi kemm idum l-impatt (ara l-punt 1.6)

Artikolu ….

Għad-dħul mixxellanju “assenjat”, speċifika l-linja jew il-linji tan-nefqa tal-baġit li huma affettwati.

Speċifika l-metodu biex jiġi kkalkulat l-impatt fuq id-dħul.

(1)    ĠU L 213, 09.08.2002, p. 30.
(2)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/501/KE (ĠU L 171, 01.07.2009, p. 17).
(3)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/1788/UE (ĠU L 260, 07.10.2015, p. 18).
(4)    Ir-Regolament (UE) Nru 1291/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi Orizzont 2020 – il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020) u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 104).
(5)    Intejbu u niffukaw il-kooperazzjoni internazzjonali tal-UE fir-riċerka u l-innovazzjoni: approċċ strateġiku, COM(2012) 497.
(6)    Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill JOIN(2018) 28 - “Elementi għal strateġija tal-UE dwar l-Indja”.
(7)    L-Istrateġija tal-UE dwar l-Indja – Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill 14634/18 (l-10 ta’ Diċembru 2018, p.3).
(8)    ĠU C , , p. .
(9)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/648/KE tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim ta’ kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja (ĠU L 213, 9.8.2002, p. 29).
(10)    Il-Ftehim ta’ kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja (ĠU L 213, 9.8.2002, p. 30).
(11)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/501/KE tad-19 ta’ Jannar 2009 dwar il-konklużjoni ta’ Ftehim li jġedded il-Ftehim għall-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja (ĠU L 171, 1.7.2009, p. 17).
(12)    Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/1788/UE tal-1 ta’ Ottubru 2015 li tikkonċerna t-tiġdid tal-Ftehim għall-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Indja (ĠU L 260, 7.10.2015, p. 18).
(13)    ABM: ġestjoni bbażata fuq l-attività; ABB: ibbaġitjar ibbażat fuq l-attività.
(14)    Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinstabu fis-sit BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
(15)    L-approprjazzjonijiet għall-perjodu 2021-2024 (il-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027) u l-bażi ġuridika marbuta magħhom għadhom iridu jiġu adottati mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill.
(16)    Diff. = Approprjazzjonijiet Differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet Mhux Differenzjati.
(17)    EFTA: L-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.
(18)    Pajjiżi kandidati u, fejn japplika, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Punent tal-Balkani.
(19)    Is-sena 2020 hija dik li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta jew tal inizjattiva. L-ammonti għall-2020 u l-2025 jikkorrispondu għal seba’ xhur u ħames xhur rispettivament.
(20)    L-assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa li jsostnu l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta u riċerka diretta.
(21)    Is-sena 2020 hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/l-inizjattiva. L-ammonti għall-2020 u l-2025 jikkorrispondu għal seba’ xhur u ħames xhur rispettivament.
(22)    L-outputs huma l-prodotti u s-servizzi li se jiġu fornuti jew jingħataw (pereżempju: l-għadd ta’ skambji ta’ studenti ffinanzjati, l-għadd ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).
(23)    Kif deskritt fil-punt 1.4.2. “Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi…”
(24)    Is-sena 2020 hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/l-inizjattiva. L-ammonti għall-2020 u l-2025 jikkorrispondu għal seba’ xhur u ħames xhur rispettivament.
(25)    L-assistenza teknika u/jew amministrattiva u n-nefqa li jsostnu l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji “BA”), ta’ riċerka indiretta u ta’ riċerka diretta.
(26)    AC = Persunal Kuntrattwali; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = persunal tal-aġenzija; JED = Esperti Żgħażagħ f’Delegazzjonijiet.
(27)    Sottolimitu massimu għall-persunal estern kopert minn approprjazzjonijiet operazzjonali (li qabel kienu l-linji “BA”).
Top