IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 26.11.2015
COM(2015) 691 final
RAPPORT MILL-KUMMISSJONI
LILL-PARLAMENT EWROPEW, IL-KUNSILL, IL-BANK ĊENTRALI EWROPEW U L-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW
Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija 2016
(imħejji skont l-Artikoli 3 u 4 tar-Regolamenti (UE) Nru 1176/2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi)
Ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu tat-Twissija (AMR) huwa l-punt tat-tluq taċ-ċiklu annwali tal-Proċedura ta’ Żbilanċ Makroekonomiku (MIP), li għandha l-għan li tidentifika u tindirizza żbilanċi li jtellfu l-funzjonament mingħajr intoppi tal-ekonomiji tal-Istati Membri, l-ekonomija tal-UE, u li jistgħu jtellfu l-funzjonament xieraq tal-unjoni ekonomika u monetarja.
L-AMR juża tabella ta’ valutazzjoni ta’ indikaturi magħżula, flimkien ma’ sett usa’ ta’ indikaturi awżiljarji, sabiex jiskrinja Stati Membri għal żbilanċi ekonomiċi potenzjali li jeħtieġu azzjoni politika. L-Istati Membri identifikati mill-AMR imbagħad jiġu analizzati fil-fond (IDR - In-Depth Review) mill-Kummissjoni sabiex jiġi vvalutat kif riskji makroekonomiċi fl-Istati Membri qed jakkumulaw jew qed jiġu stralċjati, u sabiex jiġi konkluż jekk jeżistux żbilanċi jew żbilanċi eċċessivi. Skont il-prattika stabbilita, għall-Istati Membri li fil-każ tagħhom kienu identifikati żbilanċi fis-serje preċedenti tal-IDRs, se jitħejja IDR ġdid f'kull każ.
Il-Kummissjoni, filwaqt li tqis id-diskussjonijiet mal-Parlament, u fi ħdan il-Kunsill u l-Grupp tal-Euro, se tħejji IDRs għall-Istati Membri rilevanti u s-sejbiet se jiġu inkorporati fir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż skont “is-Semestru Ewropew” għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. L-IDRs huma mistennija jiġu ppubblikati fi Frar tal-2016, qabel il-pakkett tas-"Semestru Ewropew" tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż.
1.
Sommarju Eżekuttiv
Dan ir-rapport jibda l-ħames rawnd annwali tal-Proċedura ta’ Żbilanċ Makroekonomiku (MIP). Din il-proċedura għandha l-għan li tidentifika żbilanċi li jtellfu l-funzjonament mingħajr intoppi tal-ekonomiji tal-Istati Membri, taż-żona tal-euro, jew tal-UE kollha kemm hi, u li tixpruna r-reazzjonijiet korretti tal-politika. L-implimentazzjoni tal-MIP hija inkluża fis-‘Semestru Ewropew’ tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika sabiex tiġi żgurata konsistenza mal-analiżi u r-rakkomandazzjonijiet li saru skont għodod oħra ta’ sorveljanza ekonomika. L-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir (AGS), li huwa adottat fl-istess ħin ta’ dan ir-rapport, jikkunsidra s-sitwazzjoni ekonomika u soċjali fl-Ewropa u jistabbilixxi prijoritajiet politiċi usa’ għall-UE kollha għas-snin li ġejjin.
Ir-rapport jidentifika l-Istati Membri li għandhom isirulhom analiżijiet fil-fond ulterjuri (IDRs) sabiex jiġi vvalutat jekk humiex affettwati mill-iżbilanċi li jeħtieġu azzjoni politika. L-AMR huwa għodda li tiskrinja l-iżbilanċi ekonomiċi, u jiġi ppubblikat fil-bidu ta’ kull ċiklu annwali ta’ koordinazzjoni tal-politika ekonomika. B’mod partikolari, dan huwa bbażat fuq qari ekonomiku tat-tabella ta’ valutazzjoni tal-indikaturi b’limiti minimi indikattivi, flimkien ma’ sett ta’ indikaturi awżiljarji.
Din is-sena, mat-tabella ta’ valutazzjoni ewlenija qed jiżdiedu tliet indikaturi tal-impjiegi, b’mod partikolari r-rata tal-attività, il-qgħad għal tul ta’ żmien twil u l-qgħad fost iż-żgħażagħ. L-inklużjoni ta’ varjabbli ġodda tal-impjieg fit-tabella ta’ valutazzjoni hija riżultat konkret tal-impenn tal-Kummissjoni biex issaħħaħ l-analiżi tagħha ta’ żbilanċi makroekonomiċi. Dan huwa partikolarment rilevanti għall-konsegwenzi soċjali tal-kriżi u minħabba li l-iżviluppi soċjali u dawk tal-impjiegi li jibqgħu negattivi għal tul ta’ żmien twil, jista’ jkollhom impatt negattiv fuq it-tkabbir potenzjali tal-PDG b’diversi modi u jirriskjaw li jwasslu biex jakkumulaw żbilanċi makroekonomiċi. Din l-inklużjoni ma tbiddilx il-fokus fuq l-MIP, li tibqa’ mmirata lejn il-prevenzjoni tal-emerġenza ta’ żbilanċi makroekonomiċi dannużi u l-iżgurar tal-korrezzjoni tagħhom. Is-senjalazzjonijiet mill-indikaturi l-ġodda waħidhom ma jindikawx aggravar tar-riskji makrofinanzjarji, u konsegwentement ma jintużawx biex jiskattaw xi passi fl-MIP.
Meta mqabbel ma’ kwistjonijiet preċedenti tar-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, qed titpoġġa enfasi ikbar fuq il-kunsiderazzjonijiet taż-żona tal-euro. B’konformità mal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-21 ta’ Ottubru "Passi lejn it-Tlestija tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja", ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija jimmira lejn analiżi iktar sistematika tal-implikazzjonijiet wesgħin tal-iżbilanċi tal-pajjiżi taż-żona tal-euro u kif dawn l-implikazzjonijiet jirrikjedu approċċ ikkoordinat għar-reazzjonijiet politiċi.
L-analiżi orizzontali ppreżentata fl-AMR twassal għal numru ta’ konklużjonijiet:
Aġġustament ta’ żbilanċi eżistenti qed isir f’ambjent ta’ sfida. L-irkupru moderat li għaddej fiż-żona tal-euro huwa mistenni li jkompli iżda jibqa’ fraġli u suġġett għal żieda fir-riskji esterni. Matul dawn l-aħħar ftit xhur, il-kummerċ globali naqas b’mod konsiderevoli, u żdiedu r-riskji ta’ ċaqliq ’l isfel, b’mod partikolari fir-rigward tal-prospetti tas-swieq emerġenti. It-tkabbir sar aktar dipendenti fuq sorsi fid-domanda domestika, b’mod partikolari rkupru aktar robust fl-investiment.
L-Istati Membri tal-UE jkomplu jagħmlu progress fil-korrezzjoni tal-iżbilanċi tagħhom. F’pajjiżi b’obbligi esterni għoljin, id-defiċits kbar u mhux sostenibbli tal-kontijiet kurrenti tal-perjodu qabel il-kriżi naqsu konsiderevolment u l-pożizzjonijiet esterni bbilanċjati jew li għandhom bilanċ favorevoli jeħtieġ li jiġu sostnuti sabiex jitnaqqsu b’mod sinifikanti l-vulnerabbiltajiet. Barra minn hekk, l-iżviluppi fil-kompetittività tal-kostijiet b’mod ġenerali kienu konsistenti mal-bżonnijiet ta’ aġġustament estern, u f’ħafna pajjiżi, il-proċess tat-tiswija tal-karta tal-bilanċ miexi f’setturi differenti tal-ekonomija.
Madankollu, vulnerabbiltajiet assoċjati ma’ livelli għoljin ta’ dejn jibqgħu sors ta’ tħassib. F’diversi Stati Membri, l-istokk ta’ obbligazzjonijiet, privati u pubbliċi, interni u esterni, għadhom f’livelli storikament għoljin. Mhux biss jirrappreżentaw vulnerabbiltajiet għat-tkabbir, għall-impjiegi u għall-istabbiltà finanzjarja fl-UE, iżda l-pressjonijiet assoċjati ta’ diżingranaġġ relatati man-nuqqas ta’ stralċjar meħtieġ tagħhom ikollhom ukoll impatt fuq l-irkupru.
Il-bilanċi favorevoli f’ċerti Stati Membri jibqgħu kbar matul il-perjodu tal-previżjoni (2015-2017). Fil-livell aggregat, iż-żona tal-euro qed ikollha bilanċ favorevoli fil-kont kurrenti li huwa wieħed mill-ikbar fid-dinja u mistenni li jerġa’ jiżdied din is-sena. Filwaqt li l-prezzijiet aktar baxxi tal-prodotti bażiċi u d-deprezzament tar-rata tal-kambju tal-euro kkontribwixxew biex jagħtu spinta l-bilanċ tal-kummerċ, il-bilanċ pożittiv jirrifletti fil-biċċa l-kbira eċċess ta’ tifdil domestiku fuq investiment fuq livell taż-żona.
Wara snin ta’ xejriet konsiderevolment diverġenti, il-kondizzjonijiet tas-suq tax-xogħol qed isiru konverġenti, iżda l-inkwiet soċjali jibqa’ f’livelli mhux aċċettabbli f’numru ta’ pajjiżi, b’mod partikolari dawk ikkonċernati min-nuqqas ta’ stralċjar ta’ żbilanċi makroekonomiċi u kriżijiet ta’ dejn.
Kif identifikat fl-AGS, qed jiġi rrakkomandat approċċ ikkoordinat għall-politiki makroekonomiċi sabiex jiġu trattati l-iżbilanċi filwaqt li jiġi appoġġjat l-irkupru. Azzjoni politika u implimentazzjoni effettiva tar-riforma, b’mod partikolari fil-qasam tal-kompetittività iżda wkoll tal-insolvenza, iridu speċjalment jiżdiedu fil-pajjiżi li l-kapaċità tat-tkabbir tagħhom hija limitata mill-pressjonijiet għoljin ta’ nuqqas ta’ stralċjar jew minn konġestjonijiet tat-tkabbir strutturali. B’mod parallel, id-domanda domestika u l-investiment hemm bżonn li jingħataw spinta partikolarment f’pajjiżi bi spazju fiskali suffiċjenti jew bi pressjonijiet baxxi ta’ nuqqas ta’ stralċjar. Fid-dawl tal-interkonnessjoni bejn l-Istati Membri, din il-kombinazzjoni ta’ politiki sejra tikkontribwixxi sabiex il-proċess tal-ibbilanċjar mill-ġdid jitqiegħed fuq bażi stabbli billi jsir iktar simettriku, filwaqt li l-irkupru jsir iktar awtosostenibbli
Analiżijiet iktar dettaljati u kumplessivi għall-Istati Membri mmarkati mill-AMR se jsiru fl-analiżijiet fil-fond (IDRs). Bħalma ġara fiċ-ċiklu preċedenti, l-IDRs se jiġu inklużi fir-Rapporti tal-Pajjiżi li jintegraw ukoll l-analiżijiet addizzjonali tas-servizzi tal-Kummissjoni dwar kwistjonijiet strutturali oħra neċessarji sabiex jiġu infurmati r-Rakkomandazzjonijiet Speċifiċi għall-Pajjiż (CSRs - Country Specific Recommendations) tas-Semestru Ewropew. Sabiex jitħejjew l-IDRs, il-Kummissjoni se tibbaża l-analiżi tagħha fuq serje ta' dejta u informazzjoni ħafna aktar vasta: se jitqiesu l-istatistiki pertinenti kollha, id-dejta rilevanti kollha, il-fatti materjali kollha. Kif stabbilit mil-leġiżlazzjoni, il-Kummissjoni se tibbaża fuq l-IDRs sabiex tikkonkludi jekk jeżistux żbilanċi jew żbilanċi eċċessivi, u sussegwentement tipprepara rakkomandazzjonijiet xierqa ta’ politika għal kull Stat Membru.
Abbażi ta’ qari ekonomiku tat-tabella ta’ valutazzjoni tal-MIP, il-Kummissjoni ssib li hemm bżonn li jsiru IDRs għall-Istati Membri li ġejjin sabiex jeżaminaw f’aktar dettall l-akkumulazzjoni u l-likwidazzjoni tal-iżbilanċi u r-riskji relatati magħhom.
Għall-biċċa l-kbira tal-pajjiżi, l-IDRs huma meħtieġa minħabba li l-iżbilanċi kienu identifikati fl-IDRs preċedenti. Wara prassi stabbilita, kien hemm bżonn IDR ġdid biex jivvaluta jekk l-iżbilanċi eċċessivi eżistenti jew l-iżbilanċi humiex qed jiġu likwidati, humiex jippersistu jew humiex jiġu aggravati, filwaqt li tingħata l-attenzjoni mistħoqqa għall-kontribuzzjoni tal-politiki implimentati minn dawn l-Istati Membri sabiex jingħelbu l-iżbilanċi. L-Istati Membri kkonċernati huma, il-Bulgarija, Franza, il-Kroazja, l-Italja u l-Portugal (pajjiżi fejn kienu identifikati żbilanċi eċċessivi li jeħtieġu azzjoni politika deċiżiva kif ukoll monitoraġġ speċifiku); il-Belġju, il-Ġermanja, l-Ungerija, l-Irlanda, in-Netherlands, ir-Rumanija, Spanja, is-Slovenja, il-Finlandja, l-Iżvezja u r-Renju Unit (pajjiżi fejn kienu identifikati żbilanċi li jeħtieġu azzjoni politika kif ukoll monitoraġġ ta' livell differenti).
L-IDRs se jitħejjew għall-ewwel darba wkoll għall-Estonja u l-Awstrija. Fil-każ tal-Estonja, l-IDR se jivvaluta r-riskji u l-vulnerabbiltajiet marbuta mal-iżvilupp mill-ġdid ta’ pressjonijiet mid-domanda. Fil-każ tal-Awstrija, kwistjonijiet relatati mas-settur finanzjarju, b’mod partikolari l-esponiment għal żviluppi barra mill-pajjiż u l-impatt fuq il-kreditu pprovdut lis-settur privat se jiġu analizzati.
Għall-Istati Membri li jibbenefikaw minn assistenza finanzjarja, is-sorveljanza tal-iżbilanċi tagħhom u l-monitoraġġ tal-miżuri korrettivi isiru fil-kuntest tal-programmi ta' għajnuna tagħhom. Dan jikkonċerna lill-Greċja u Ċipru. Kif kien il-każ f’ċikli preċedenti għall-Istati Membri li mistennija joħorġu mill-programm ta’ assistenza finanzjarja tagħhom, is-sitwazzjoni ta’ Ċipru se tkun ivvalutata fil-kuntest tal-MIP biss wara programm ta’ assistenza finanzjarja li għaddej, li huwa mistenni li jitlesta sa Marzu 2016.
Għall-Istati Membri l-oħrajn, f’dan l-istadju l-Kummissjoni mhux se twettaq aktar analiżijiet fil-kuntest tal-MIP. Fuq il-bażi tal-qari ekonomiku tat-tabella tal-valutazzjoni, il-Kummissjoni hija tal-opinjoni li għar-Repubblika Ċeka, id-Danimarka, il-Latvja, il-Litwanja, il-Lussemburgu, Malta, il-Polonja u s-Slovakkja ma hemmx bżonn ta' Rieżami fil-Fond f'dan l-istadju u li ma hemmx bżonn ta' aktar sorveljanza MIP. Madankollu, jeħtieġ sorveljanza u koordinament politiku bir-reqqa fuq bażi kontinwa għall-Istati Membri kollha sabiex jiġu identifikati riskji emerġenti u jitressqu l-politiki li jikkontribwixxu għat-tkabbir u l-impjiegi.
Kaxxa 1. L-istabbilizzazzjoni u s-simplifikazzjoni tal-kategoriji ta’ żbilanċ tal-MIP
Il-konfigurazzjoni tal-kategoriji tal-iżbilanċ MIP evolviet matul iż-żmien u bħalissa tidher kif ġej:
1. L-ebda żbilanċ
2. Żbilanċi, li jeħtieġu monitoraġġ u azzjoni ta’ politika.
3. Żbilanċi, li jeħtieġu monitoraġġ u azzjoni deċiżiva ta’ politika.
4. Żbilanċi, li jeħtieġu monitoraġġ speċifiku u azzjoni deċiżiva ta’ politika.
5. Żbilanċi eċċessivi, li jeħtieġu monitoraġġ speċifiku u azzjoni deċiżiva ta’ politika.
6. Żbilanċi eċċessivi, li jwasslu għal Proċedura ta’ Żbilanċ Eċċessiv
Il-Proċedura ta’ Żbilanċ Eċċessiv (EIP) għadha ma ġietx invokata s’issa. L-identifikazzjoni ta’ żbilanċi eċċessivi, madankollu, timplika l-ħtieġa ta’ azzjoni politika deċiżiva u monitoraġġ speċifiku. Mill-2014, xi pajjiżi taż-żona tal-euro ta’ rilevanza sistemika identifikati bi żbilanċi kienu jeħtieġu azzjoni politika deċiżiva u monitoraġġ speċifiku, bil-għan li jiġi żgurat progress fis-CSR taż-żona tal-euro li tindirizza l-iżbilanċi makroekonomiċi. Xi pajjiżi bi żbilanċi kienu jeħtieġu azzjoni deċiżiva politika.
Filwaqt li tibdiliet żgħar fil-kategorizzazzjoni tal-iżbilanċi tal-MIP ippermettew l-artikolazzjoni tal-attivazzjoni tas-sorveljanza tal-MIP, il-kumplessità li tirriżulta ma tgħinx f’termini ta’ trasparenza u infurzar. Għal din ir-raġuni, il-Komunikazzjoni tal-21 ta’ Ottubru tippreżenta għadd ta’ modi biex tittejjeb l-implimentazzjoni tal-MIP li tħares 'il quddiem. B’mod partikolari, il-Kummissjoni se tiżgura implimentazzjoni trasparenti tal-MIP, tistabbilizza l-kategoriji u tiċċara l-kriterji li jiggwidaw id-deċiżjoni tagħha.
2.
L-iżbilanċi, ir-Riskji u l-Aġġustament: kwistjonijiet ta' natura transfruntiera
Fil-kuntest ta’ kondizzjonijiet inċerti globali, l-irkupru ekonomiku qed isir dejjem iktar dipendenti fuq id-domanda domestika. L-aħħar previżjonijiet ekonomiċi jikkonfermaw li qed iseħħ irkupru moderat fl-UE fil-kuntest ta’ prezzijiet taż-żejt baxxi u politika monetarja akkomodanti ħafna. Fl-2015 u l-2016, l-attività ekonomika fl-UE hija mistennija li tikber b’1.9 u 2.0 punti perċentwali, wara li kien irreġistrat tkabbir ta’ 1.4 punti perċentwali fl-2014. Fiż-żona tal-euro, ir-rati ta’ tkabbir attwali tal-PDG jikkorrispondu għal 0.9, 1.6 u 1.8 fil-mija fl-2014, 2015 u 2016, rispettivament. Għalkemm il-konsum issaħħaħ reċentement, id-domanda domestika għadha baxxa parzjalment fid-dawl ta’ pressjonijiet sinifikanti ta’ diżingranaġġ f’diversi Stati Membri. Dan huwa rifless f’inflazzjoni baxxa u tkabbir tal-bilanċ favorevoli tal-kont kurrenti taż-żona tal-euro, li huwa mistenni jerġa’ jiżdied fl- 2015, ukoll fi sfond ta’ tnaqqis fil-prezzijiet taż-żejt minn nofs l-2014 u r-rata aktar baxxa tal-kambju tal-euro. Mis-sajf, kien hemm tnaqqis sinifikanti fid-domanda esterna filwaqt li r-riskji negattivi għall-ekonomija globali qed jikbru fid-dawl ta’ fatturi ġeopolitiċi u l-possibbiltà ta’ tnaqqis eknomiku aktar qawwi milli mistenni fir-ritmu taċ-Ċina u ta’ pajjiżi emerġenti oħrajn. Skont il-kobor tat-tnaqqis tar-ritmu globali, l-ekonomiji tal-UE jistgħu jiġu affettwati b’mod sinifikanti, filwaqt li jissaħħaħ il-bżonn li jiġi kkonsolidat it-titjib fil-kompetittività, iżda wkoll billi d-domanda domestika ssir vitali għall-irkupru.
F’dan il-kuntest, l-iżbilanċi makroekonomiċi jkomplu jaġġustaw iżda l-livelli għoljin ta’ dejn jirrappreżentaw vulnerabbiltajiet importanti. L-ekonomiji tal-UE jkomplu jagħmlu progress fil-korrezzjoni tal-iżbilanċi esterni u interni tagħhom. Defiċits għoljin u mhux sostenibbli tal-kont kurrenti tnaqqsu u l-proċess tat-tiswija tal-karta tal-bilanċ qed jagħmel progress tajjeb fis-setturi kollha fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi. Barra minn hekk, l-iżvilupp tal-kompetittività tal-kostijiet b’mod ġenerali huwa konsistenti mal-bżonnijiet ta’ aġġustament. Madankollu, vulnerabbiltajiet relatati mal-istokks ta’ obbligazzjonijiet u l-kwalità tal-aġġustament jippersistu. L-istokk ta’ obbligazzjonijiet, privati u pubbliċi, esterni u interni, jibqgħu f’livelli storikament għoljin f’diversi Stati Membri. Mhux biss jirrappreżentaw vulnerabbiltajiet għat-tkabbir, l-impjiegi u l-istabbiltà finanzjarja fl-UE, iżda il-pressjonijiet simultanji ta’ diżingranaġġ relatati man-nuqqas ta’ stralċjar meħtieġ tagħhom ikollhom ukoll impatt fuq l-irkupru. Barra minn hekk, il-persistenza ta' bilanċi pożittivi kbar fil-kontijiet kurrenti fil-pajjiżi bi ħtiġijiet ta' diżingranaġġ relattivament baxxi, timplika żbilanċi kbar ta' tfaddil u investiment, li jindika allokazzjoni hażina ta’ riżorsi li żżid ir-riskju ta’ dgħufija ekonomika prolongata u li tista' tikkomplika l-proċess ta’ diżingranaġġ fl-UE kollha.
L-isfida ewlenija għaż-żona tal-euro bħalissa hija li negħlbu l-livelli għoljin ta’ dejn filwaqt li nagħmlu spazju sabiex l-irkupru jsir iktar awtosostenibbli. Fil-livell aggregat taż-żona tal-euro, ir-riskju ta’ tkabbir ekonomiku kroniku u l-inflazzjoni baxxa għandhom ikunu mitigati mill-pajjiżi li jinsabu f’pożizzjoni aħjar sabiex jistimulaw l-investiment b’mod konsistenti mal-ispazju fiskali disponibbli u bi bżonnijiet ta’ diżingranaġġ baxxi. B’mod parallel, ir-riformi strutturali mmirati biex jiżblukkaw il-potenzjal tat-tkabbir għandhom ikomplu jew għandhom jiżdiedu speċjalment fil-pajjiżi li l-potenzjal tat-tkabbir tagħhom huwa limitat minn limitazzjonijiet strutturali għat-tkabbir. Barra minn hekk, il-pajjiżi li l-kapaċità tagħhom sabiex jagħtu spinta lid-domanda hija ristretta minn pressjonijiet ta’ diżingranaġġ għoljin, għandhom jiffukaw ukoll fuq riformi li jsaħħu t-tkabbir, filwaqt li jiżguraw li l-kuntest tal-insolvenza tagħhom huwa adegwat sabiex jindirizza l-istokk ta’ dejn mhux vijabbli, jirrilaxxa riżorsi ekonomiċi skont il-każ, u jirriloka l-kapital b’mod effiċjenti. (Kaxxa 2)
Kaxxa 2: Id-dimensjoni taż-żona tal-euro tal-iżbilanċi makroekonomiċi
L-implikazzjonijiet tal-iżbilanċi makroekonomiċi taż-żona tal-euro kollha, xieraq li jiġu kkunsidrati b’attenzjoni. B’konformità mal-proposti inklużi fir-Rapport tat-22 ta’ Ġunju 2015 "Completing Europe's Economic and Monetary Union" ta’ Jean Claude Juncker, Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi u Martin Schulz, kif ukoll il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-21 ta’ Ottubru 2015 "On steps towards completing Economic and Monetary Union" (Lejn Passi sabiex tiġi kkompletata l-Unjoni Ekonomika u Monetarja), u mill-bidu ta’ din is-sena, l-AMR jinkludi analiżi sistematika tal-implikazzjonijiet tal-iżbilanċ taż-żona tal-euro kollha u kif tali implikazzjonijiet jirrikjedu approċċ ikkoordinat għar-reazzjonijiet għall-politika.
Bħalissa, iż-żona tal-euro qed tirrappreżenta wieħed mill-ikbar bilanċi pożittivi tal-kont kurrenti f’termini ta’ valur. Fl-2015, huwa mistenni li jammonta għal madwar EUR 390bn, jew 3.7% tal-PDG. Il-biċċa l-kbira tal-bilanċ pożittiv huwa tal-Ġermanja u l-Pajjiżi l-Baxxi, li l-kontribuzzjoni tagħhom tirrappreżenta 2.5% u 0.7% tal-PDG taż-żona tal-euro rispettivament u mill-Italja (0.4% tal-PDG taż-żona tal-euro). (Grafika 1) Pajjiżi li qabel kellhom defiċit, issa qed jirrekordjaw pożizzjonijiet bilanċjati jew ta’ bilanċ pożittiv li huma bżonnjużi sabiex tiġi żgurata s-sostenibbiltà tal-pożizzjonijiet esterni tagħhom. F’kuntest ta’ tkabbir ekonomiku baxx u ta’ inflazzjoni kważi żero, il-persistenza ta’ bilanċi pożittivi għoljin ħafna f’pajjiżi li għandhom bżonnijiet ta’ diżingranaġġ relattivament baxxi, tipponta lejn nuqqas ta’ sorsi domestiċi ta’ tkabbir. Hekk kif il-prezzijiet taż-żejt jerġgħu jogħlew, id-domanda domestika tissaħħaħ, l-effett tal-euro baxx jgħib fix-xejn u jitnaqqas it-tkabbir tal-esportazzjoni, il-bilanċ kummerċjali favorevoli taż-żona tal-euro u l-UE ma jibqgħux jikbru u eventwalment jonqsu bi ftit fl-2017. L-akkumulazzjoni kontinwa ta’ assi barranin netti tista’ timplika wkoll esponiment ikbar għar-riskju tar-rata tal-kambju u inqas spazju għall-awtoritajiet nazzjonali biex jimmaniġġjaw ir-riskji makrofinanzjarji (eż permezz ta’ miżuri prudenzjali jew regolatorji) minħabba li s-sehem tal-assi f’portafolji domestiċi li joriġinaw f’pajjiżi barranin jikber iktar.
Pressjonijiet ta’ diżingranaġġ simultanji bħalissa huma preżenti fis-setturi kollha tal-ekonomija (unitajiet domestiċi, korporazzjonijiet, il-gvern). Fil-livell aggregat taż-żona tal-euro, l-unitajiet domestiċi, il-korporazzjonijiet u l-gvernijiet bħalissa qed jitħabtu ma’ livelli għoljin ta’ dejn, u l-proċess meħtieġ ta' diżingranaġġ jimplika investiment u dinamiċi tal-konsum batuti. Skont id-dejta tal-Eurostat, fl-2014, l-istokks tad-dejn f’termini kkonsolidati rrappreżentaw 59.7% u 79.5% tal-PDG taż-żona tal-euro għall-unitajiet domestiċi u l-korporazzjonijiet mhux finanzjarji, filwaqt li ammontaw għal 63.1% u 81.9% tal-PDG rispettivament fl-2009. L-aggregati jaħbu differenzi kbar bejn l-Istati Membri. Id-diżingranaġġ tas-settur privat beda qabel, meta faqqgħet il-kriżi, iżda l-proċess għadu għaddej. L-unitajiet domestiċi għadhom qed juru pożizzjoni ta’ self netta li hija għolja d-doppju tal-livell tagħha qabel il-kriżi. Il-korporazzjonijiet, li ħafna drabi rrekordjaw bżonnijiet ta’ self netti fi żminijiet normali, għadhom qed jippreżentaw pożizzjoni ta’ self netta pożittiva. Id-diżingranaġġ tal-gvern beda iktar tard minħabba li l-ewwel fażi tar-riċessjoni wasslet għal pakketti ta’ stimolu fl-2009-2010. Minn dak iż-żmien’ l hawn, il-gvernijiet daħlu f’fażi ta’ konsolidazzjoni, u l-politika baġitarja baqgħet stretta jew, aktar reċentement, ġeneralment newtrali. L-impatt tad-domanda tal-proċessi ta’ diżingranaġġ mill-unitajiet domestiċi u l-korporazzjonijiet għalhekk ġiet aggravata minħabba l-ħtieġa li titrażżan iż-żieda fid-dejn fis-settur tal-gvern.
Il-livell tal-bilanċ favorevoli tal-kont kurrenti taż-żona tal-euro probabbilment se jkun ogħla minn dak li jimplikaw il-karatteristiċi fundamentali, li jirrifletti l-ineffiċjenzi ekonomiċi u d-domanda domestika kwieta. Numru ta’ karatteristiċi ekonomiċi bħall-profil tax-xjuħija tal-popolazzjoni, il-proporzjon tad-dipendenza tax-xjuħija, il-livelli relattivament għoljin tad-dħul per capita iżda wkoll l-istatus tal-ewro bħala munita ta’ riserva, jissuġġerixxu li l-bilanċ kumplessivament xieraq tat-tfaddil-investiment fiż-żona tal-euro, għandu jkun kumplessivament ibbilanċjat. Madankollu, iż-żieda fil-bilanċ pożittiv tal-kont kurrenti taż-żona tal-euro matul dawn l-aħħar ftit snin wasslet għal pożizzjoni li hija ogħla mil-bilanċ pożittiv implikat minn dawn l-elementi ekonomiċi fundamentali. Minkejja t-tijib riċenti u minkejja l-effetti temporanji ta' prezzijiet iktar baxxi taż-żejt u żviluppi fir-rata tal-kambju, in-nuqqas ta’ tkabbir robust tal-kreditu fiż-żona tal-euro bħala riżultat ta’ nuqqas ta’ progress fil-karta tal-bilanċ u l-pressjonijiet imdaqqsa tad-diżingranaġġ, jispjegaw parzjalment id-differenza. Jekk inħarsu ’l quddiem, il-politiki stabbiliti fil-livell tal-UE (e.ż. il-Programm ta’ Xiri tas-Settur Pubbliku tal-BĊE u l-Pjan ta’ Investiment imniedi mill-Kummissjoni) għandhom l-għan li jappoġġjaw il-kreditu għall-investiment u l-konsum, avolja l-effett fuq l-ekonomija reali jista’ jieħu ftit taż-żmien biex jimmaterjalizza.
L-effetti konsegwenzjali transfruntiera fiż-żona tal-euro jitolbu li jkun hemm approċċ ikkoordinat għall-politiki makroekonomiċi sabiex jiġu indirizzati l-iżbilanċi filwaqt li jiġi appoġġjat l-irkupru. Fid-dawl tal-interkonnessjoni fost l-ekonomiji taż-żona tal-euro permezz ta’ rabtiet kummerċjali, finanzjarji u istituzzjonali, qed jiġi ggarantit approċċ ikkoordinat għall-politiki makroekonomiċi sabiex tiġi aċċellerata l-korrezzjoni tal-iżbilanċi filwaqt li jiġi appoġġjat it-tkabbir. Barra minn hekk, l-effetti tal-fiduċja urew li huma wkoll mekkaniżmu ta’ trażmissjoni importanti . B’mod partikolari, l-effetti konsegwenzjali li jirriżultaw mill-pożizzjoni tal-politika f’pajjiżi kbar bħalissa huma ta’ rilevanza sistemika għaż-żona tal-euro.
Ir-riskju ta’ tkabbir baxx kroniku u inflazzjoni baxxa fil-livell taż-żona tal-euro għandhom jiġu mitigati speċjalment mill-pajjiżi li jinsabu f’pożizzjoni aħjar biex jistimulaw l-investiment b’mod konsistenti permezz tal-ispazju fiskali disponibbli u l-bilanċ pożittiv tal-investiment permezz tat-tfaddil. Dan huwa l-każ tal-Ġermanja u l-Pajjiżi l-Baxxi li l-bilanċi favorevoli tal-kont kurrenti tagħhom huma mbassra li jibqgħu għoljin fis-snin li ġejjin. Tnaqqis tal-bilanċi pożittivi f’pajjiżi bi bżonnijiet ta’ diżingrannaġġ relattivament baxxi, iwassal għal titjib fid-domanda li tant hu meħtieġ fiż-żona tal-euro u jgħin sabiex tiġi ffaċilitata t-tpaċija affaċċjata mill-pajjiżi midjunin ħafna li għandhom bżonn ta’ diżingranaġġ u jagħtu spinta lit-tkabbir simultanju.
B’mod parallel, ir-riformi strutturali mmirati biex jiġi żblukkat il-potenzjal tat-tkabbir għandu jkompli jew jiżdied, b’mod partikolari f’pajjiżi ta’ rilevanza sistemika bħall-Italja u Franza. Tali riformi jgħinu mhux biss biex jitneħħew il-limitazzjonijiet għat-tkabbir, iżda jikkontribwixxu wkoll sabiex tiġi appoġġjata l-fiduċja dwar is-sostenibbiltà tal-iżbilanċi fiskali f’dawn il-pajjiżi.
Fl-aħħarnett, il-pajjiżi li l-kapaċità tagħhom li jsostnu d-domanda hija kostretta mid-dejn eċċessiv u l-livell għoli ta’ selfiet mhux produttivi, għandhom jiffokaw ukoll fuq riformi li jsaħħu t-tkabbir, jiżguraw li l-oqfsa tal-insolvenza jkunu wkoll adegwati sabiex jiġu indirizzati stokks ta’ dejn mhux vijabbli, jiġu lliberati riżorsi ekonomiċi u l-kapital jiġi riallokat b’mod effiċjenti.
Grafika 1: Il-bilanċ tal-kont kurrenti taż-żona tal-euro
Sors: Kontijiet nazzjonali u l-previżjonijiet tal-Ħarifa 2015 tal-Kummissjoni Ewropea (AMECO)
Fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri, id-defiċits kbar tal-kont kurrenti aġġustaw ruħhom għal pożizzjonijiet jew bilanċi pożittivi iktar bilanċjati filwaqt li għadhom jippersistu bilanċi pożittivi bilanċi pożittivi kbar tal-kont kurrenti. Fl-2014, il-maġġoranza tal-Istati Membri rreġistraw bilanċi pożittivi tal-kont kurrenti. Il-pajjiżi taż-żona tal-euro l-iktar milquta mill-kriżi għamlu aġġustament qawwi u issa qed jirreġistraw bilanċi pożittivi moderati (Spanja, il-Portugall, l-Italja) jew pjuttost bilanċi pożittivi ikbar (l-Irlanda, is-Slovenja). Filwaqt li l-aġġustament inizjali kien prinċipalment ir-riżultat ta’ domanda domestika privata mnaqqsa, il-bilanċi pożittivi riċenti inkisbu wkoll permezz ta’ tkabbir fl-esportazzjoni. Madankollu, iċ-ċifri aġġustati b’mod ċikliku b’mod ġenerali huma iktar baxxi mill-bilanċi nominali (Spanja, l-Italja, il-Portugall, il-Greċja, Ċipru), li jissuġġerixxu li mhumiex mistennija żidiet ulterjuri fil-kont kurrenti hekk kif l-irkupru jġib lura l-output viċin il-potenzjal, għalkemm ir-riskji ta’ treġġigħ lura għad-defiċits ta’ qabel il-kriżi jidhru limitati. Ftit Stati Membri rreġistraw defiċits tal-kont kurrenti relattivament ikkontrollati bħall-Finlandja u Franza filwaqt li d-defiċits huma ħafna usa’ fir-Renju Unit u f’Ċipru. Kumplessivament, l-indikatur tal-medja ta’ tliet snin jaqbeż il-livell limitu f’erba’ pajjiżi li għandhom bilanċ pożittiv (il-Ġermanja, id-Danimarka, il-Pajjiżi l-Baxxi u l-Iżvezja) u żewġ pajjiżi li għandhom defiċit (ir-Renju Unit u Ċipru). Pajjiżi bħall-Ġermanja, il-Pajjiżi l-Baxxi, kif ukoll l-Istati Membri li mhumiex fiż-żona tal-euro bħall-Isvezja u d-Danimarka jibqgħu jirreġistraw bilanċi favorevoli għoljin ħafna. Dawn il-bilanċi favorevoli kbar u persistenti ma jurux it-tendenza li jiġu korretti. Filwaqt li huma mistennija l-bilanċi favorevoli tal-kont kurrenti f’pajjiżi b’popolazzjoni li qed tixjieħ bħall-Ġermanja, u l-prezzijiet riċenti taż-żejt u l-iżviluppi fir-rati tal-kambju kellhom impatt favorevoli fuq il-bilanċ kummerċjali, il-valur preżenti tal-bilanċ favorevoli jidher aktar minn dak li jimplikaw l-elementi ekonomiċi fundamentali.
Fil-każ tal-Ġermanja, meta l-pożizzjoni fiċ-ċiklu tan-negozju tkun permissibbli, il-bilanċ pożittiv aġġustat ċiklikament huwa ogħla miċ-ċifra nominali.
Grafika 2: Pożizzjoni tal-Investiment Internazzjonali Netta u Dejn Estern Nett fl-2014
Sors: Eurostat (BPM6, ESA10)
Nota: Dejta għad-dejn estern nett mhix disponibbli għall-Kroazja u r-Renju Unit. Id-dekompożizzjoni ma tidhirx b’mod ċar għall-Irlanda, il-Lussemburgu u Malta.
Il-vulnerabbiltajiet jippersistu hekk kif l-aġġustament fil-flussi esterni għadu ma ssarrafx fi tnaqqis imdaqqas fid-dejn estern (Grafika 2). B’mod ġenerali, vulnerabbiltajiet sinifikanti jippersistu fost il-pajjiżi debituri netti: fl-2014, l-indikatur tat-tabella ta' valutazzjoni għall-pożizzjoni tal-investiment internazzjonali nett jaqbeż il-limitu indikattiv f’16-il Stat Membru. Minħabba l-emerġenza ta’ bilanċi favorevoli fil-kont kurrenti matul l-aħħar ftit snin, l-obbligi esterni netti espressi bħala persentaġġ tal-PDG ma tjibux b’mod sinifikanti f’pajjiżi taż-żona tal-euro bħall-Greċja, Spanja, u l-Portugal. B’mod partikolari, bl-eċċezzjoni tal-Irlanda u, iktar riċenti, il-Portugall, il-kontribuzzjoni ta’ tkabbir tal-PGD nominali kienet jew żgħira (Spanja) jew negattiva (il-Ġreċja u Ċipru). Dan jenfasizza r-riskji marbuta ma’ ambjent ta’ inflazzjoni baxxa u kif dan jista’ jtellef il-korrezzjoni tal-iżbilanċi. Ġew ippiżati wkoll l-effetti ta’ valwazzjoni negattiva – xi drabi insinifikanti – fuq it-titjib tal-obbligi esterni netti, speċjalment fil-Greċja, Spanja, u l-Portugall. In-nuqqas ta’ titjib sinifikanti huwa osservat ukoll fil-Kroazja. Fil-biċċa l-kbira tal-ekonomiji li għandhom pożizzjonijiet negattivi għoljin, bilanċi pożittivi tal-kont kurrenti ogħla minn dawk osservati bħalissa jkunu meħtieġa sabiex jitnaqqsu fil-ħin l-obbligazzjonijiet esterni netti tagħhom (Grafika 3). Il-konsolidazzjoni tat-titjib tal-kompetittività tal-esportazzjoni tibqa’ għalhekk essenzjali, kif jibqgħu ukoll politiki mmirati biex jattiraw investimenti diretti barranin (FDI). Fl-Irlanda, u f’għadd ta’ pajjiżi tal-Lvant tal-Ewropa (l-Ungerija, il-Polonja, ir-Rumanija), il-bilanċi tal-kont kurrenti li bħalissa huma rrekordjati għandhom jinżammu għal perjodu ta’ żmien kroniku sabiex iwasslu għal titjib sinifikanti fl-obbligi esterni netti fuq terminu medju ta’ żmien. Fil-pajjiżi kredituri netti bħall-Ġermanja u l-Pajjiżi l-Baxxi, ir-riskji assoċjati mall-istokks li qed jikbru ta’ assi barranin netti ma jistgħux jiġu mqabbla mar-riskji tas-sostenibbiltà esterni. Madankollu, l-akkumulazzjoni mgħaġġla u kontinwa tar-riskji netti tal-kredituri ma għandhix tiġi injorata.
Grafika 3: Kont kurrenti: bilanċi aġġustati ċiklikament u bilanċi meħtieġa biex jiġu stabilizzati jew imnaqqsa l-obbligazzjonijiet esterni
Sors: Il-kont kurrenti jidher fil-kunċett tal-kontijiet nazzjonali. Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.
Noti: Bilanċi aġġustati ċiklikament jiġu kkalkolati permezz tal-estimi tad-distakk tal-output sottostanti fil-Previżjonijiet tal-Ħarifa tal-Kummissjoni 2015. Il-bilanċi favorevoli tal-kont kurrenti meħtieġa sabiex jiġu stabbilizzati jew jitnaqqsu l-obbligazzjonijiet esterni netti huma bbażat fuq l-ipoteżijiet li ġejjin: projezzjonijiet nominali tal-PDG jirriżultaw mill-Previżjonijiet tal-ħarifa tal-Kummissjoni (sal-2017), u l-metodoloġija ta' projjezzjonijiet tal-Kummissjoni T+10 lil hinn minn hekk; l-effetti ta’ valutazzjoni huma konvenzjonalment meqjusa li huma żero f’dak il-perjodu ta’ projjezzjoni, li jikkorrespondi għal projjezzjoni imparzjali għall-prezzijiet tal-assi; bilanċi tal-kont kapitali huma preżunti li jibqgħu kostanti bħala persentaġġ tal-PGD, f’livell li jikkorrispondi mal-marġni medju matul l-2014 u l-projjezzjonijiet għall-2015-2017.
Żviluppi tal-kompetittività tal-kostijiet b’mod ġenerali kienu konsistenti mal-bżonnijiet esterni ta’ aġġustament. (Grafika 4) Fl-2014, tnaqqis fil-kostijiet ta’ unità lavorattiva (KUL) ġew irrekordjati għall-pajjiżi taż-żona tal-euro li kienu partikolarment affettwati mill-kriżi (e.ż. Ċipru, il-Greċja, Spanja, is-Slovenja, il-Portugall u l-Irlanda). F’Ċipru, il-Greċja u l-Portugall, l-aġġustament huwa partikolarment ir-riflessjoni ta’ moderazzjoni tal-pagi filwaqt li fi Spanja u fl-Irlanda, il-kisbiet tal-produttività jidhru li jiffurmaw l-ikbar sehem tat-tnaqqis tal-kostijiet tal-unitajiet lavorattivi (ULC). Barra minn hekk, il-pajjiżi fejn is-suq tax-xogħol qed jitjieb, is-sigħat tax-xogħol bdew jikkontribwixxu b’mod pożittiv għall-evoluzzjoni tal-kostijiet tal-unitajiet lavorattivi (Spanja, il-Portugall u Irlanda). Għall-kuntrarju, l-Italja u Franza, il-kostijiet tal-unitajiet lavorattivi kibru b’rata ogħla mill-medja taż-żona tal-euro (1.1%), u l-Ġermanja u l-Awstrija rreġistraw żidiet fil-kostijiet tal-unitajiet lavorattivi kważi ta’ 2%, partikolarment minħabba d-dinamiċi tal-pagi filwaqt li fil-każ tal-Italja, il-produttività batuta wkoll kellha rwol. L-iktar żidiet mgħaġġla kienu rrekordjati fl-Istati Baltiċi, minħabba żidiet qawwija tal-pagi fis-siegħa. B’mod ġenerali, b’kunsiderazzjoni għall-iżviluppi li saru f’dawn l-aħħar tliet snin, l-indikatur tal-kostijiet tal-unitajiet lavorattivi jaqbeż il-livell limitu fl-Estonja, il-Latvja u l-Bulgarija. L-aġġustament ’l isfel tal-kostijiet tal-unitajiet lavorattivi fl-Istati Membri li qed jaffaċċjaw bżonnijiet ta’ aġġustament ogħla, ġie segwit minn tnaqqis relattiv fir-rata reali effetiva tal-kambju, li jissuġġerixxi xi reazzjonijiet tal-marġni tal-prezz-kost għall-kondizzjonijiet ekonomiċi dgħajfa. Bħala riżultat ta’ dawn l-iżviluppi relattivament ikkontrollati, ma ġie osservat ebda flaxx għall-indikatur, minbarra tal-Greċja.
Grafika 4: Dekompożizzjoni tat-tkabbir tal-KUL fl-2014
Sors: Tabella ta’ valutazzjoni AMECO u MIP. Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni
Noti: Id-dekompożizzjoni hija bbażata fuq ir-rendikont standard tat-tkabbir KUL fl-inflazzjoni, l-kumpensi reali fis-siegħa u produttività tax-xogħol, din tal-aħħar terġa’ tinqasam fil-kontribuzzjoni ta’ sigħat ta’ xogħol, produttività totali tal-fattur u akkumulazzjoni tal-kapital permezz ta’ qafas ta’ kontabbiltà ta’ tkabbir standard.
It-tabella ta’ valutazzjoni għadha tirrekordja telf kumulat tas-sehem tas-suq tal-esportazzjoni li jikser il-livell limitu indikattiv f’diversi Stati Membri. L-indikatur dwar tibdiliet fis-sehem tas-suq tal-esportazzjoni fuq perjodu ta’ ħames snin juri telf akkumulat ogħla mil-livell limitu fi 18-il Stat Membru, li jissuġġerixxi li l-bilanċ pożittiv aggregat tal-kont kurrenti osservat fiż-żona tal-euro mhux prinċipalment marbut ma’ prestazzjoni tal-esportazzjoni b’saħħitha (Grafika 5a). Madankollu, it-tnaqqis ulterjuri fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni osservat fl-ekonomiji tal-UE matul il-ftit snin li għaddew waqaf u fl-2013 u l-2014 ġew osservati kisbiet annwali fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri, bl-eċċezzjonijiet tal-Finlandja, l-Iżvezja, u Malta (Grafika 5b). Fl-2014, f’xi każijiet il-kisbiet kienu relattivament ikkontrollati (l-Awstrija, Franza, il-Pajjiżi l-Baxxi, Spanja, l-Italja) jew f’xi każijiet oħrajn iktar sinifikanti (il-Belġju, il-Ġermanja, l-Ungerija, ir-Rumanija, il-Greċja, l-Irlanda). Madankollu, dawn il-kisbiet b’mod ġenerali huma ħafna iżgħar mit-tnaqqis qawwi rreġistrat fl-2010-2012. It-titjib riċenti fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni fl-UE parzjalment huwa minħabba l-fatt li l-kummerċ globali waqaf fl-2013-2014, li mekkanikament żied it-telf tal-ishma tas-suq tal-esportazzjoni. F’dan ir-rigward, it-titjib riċenti fis-sehem tas-suq jista’ ma jkunx strutturali. Jekk inħarsu ’l quddiem, għadu kmieni wisq biex jiġi vvalutat jekk dawn il-kisbiet jirrappreżentawx bidla permanenti jew sempliċiment temporanja.
Grafika 5a: Bidla ta’ ħames-snin fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni – Indikatur tat-tabella ta’ valutazzjoni fl- 2014
|
Grafika 5b: Bidla ta’ sentejn fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni fl-2014
|
Sors: Eurostat, Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni .
Noti: Id-dekompożizzjoni tiddependi fuq il-metodoloġija shift-share. Il-biċċiet skuri jirrappreżentaw il-kontribuzzjoni tad-dinamiċi tas-sehem mis-suq li jirriżultaw minn bidliet fl-esponiment għal suq partikolari; il-biċċiet skuri jirrappreżentaw il-kontribuzzjoni tad-dinamiċi tas-sehem mis-suq li jirriżultaw minn bidliet fis-sehem mis-suq fi ħdan suq partikolari. Il-kalkoli jużaw id-dejta BPM6 ħlief għal BG, IT, FI u MT fejn l-esportazzjonijiet lejn l-UE huma derivati mill-kontijiet nazzjonali; id-dejta parzjalment mhix disponibbli għal ES, HR u IE.
Grafika 6 a: Dejn tal-unitajiet domestiċi
(ikkonsolidat, f’% tal-PDG)
|
Grafika 6b: Dejn ta’ korporazzjonijiet mhux finanzjarji
(ikkonsolidat, f’% tal-PDG)
|
Sors: Eurostat, Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni
Noti: Dwar il-Grafika 6a, il-quċċata għall-proporzjon tad-dejn għall-PDG hija indikata fuq l-assi orizzontali. L-iktar osservazzjoni bikrija hija 2000, minbarra għal IE, SI, HR (kollha 2001), PL (2003), MT, LV, LT (kollha 2004). Il-valur tal-2014, meta ma jkunx disponibbli, huwa stmat mid-dejta ta’ kull tliet xhur. Dwar il-Grafika 6b, LU mhux inkluż minħabba speċifiċitajiet rigward il-muturi tal-pożizzjonijiet ta’ dejn korporattivi. Il-quċċata tal-proporzjon tad-dejn għall-PDG hija indikata fuq l-assi orizzontali. L-iktar osservazzjoni bikrija hija 2000, minbarra għal IE, SI, HR (kollha 2001), PL (2003), MT, LV, LT (kollha 2004). Il-valur tal-2014, meta ma jkunx disponibbli, jiġi stmat mid-dejta kull erba’ xhur.
Id-dejn tas-settur privat jibqa’ għoli u ogħla mil-livell limitu indikattiv tat-tabella ta’ valutazzjoni f’diversi Stati Membri. Il-pożizzjoni tad-dejn privat tvarja sostanzjalment, li tirrifletti mhux biss il-grad ta’ żvilupp tas-settur finanzjarju iżda wkoll il-limitu safejn sar is-self żejjed marbut ma’ kondizzjonijiet faċli ta’ self qabel il-kriżi. Id-differenzi huma sostanzjali wkoll rigward il-kompożizzjoni ta’ dejn privat madwar is-setturi ewlenin tal-ekonomija (Grafiki 6a u 6b). F’xi pajjiżi, il-pożizzjoni għolja tad-dejn hija marbuta l-aktar mal-akkumulazzjoni tad-dejn minn unitajiet domestiċi, ħafna drabi marbuta ma’ tkabbir qawwi fil-prezzijiet tal-akkomodazzjoni u l-valur tal-istokks ta’ self ipotekarju. F’pajjiżi oħrajn, il-pożizzjoni tad-dejn hija għolja speċjalment fost korporazzjonijiet mhux finanzjarji. F’xi pajjiżi, il-pożizzjoni ta’ dejn għoli tikkonċerna s-setturi kollha tal-ekonomija. Id-dejn għoli jikkostitwixxi vulnerabbiltà minħabba li jamplifika l-implikazzjonijiet makrofinanzjarji ta’ xokkijiet negattivi. Huwa jnaqqas il-kapaċità tal-aġġustament tal-ekonomiji billi jrendi t-trażmissjoni tal-politika monetarja anqas effettiva minħabba li korporazzjonijiet f’pożizzjoni ta’ dejn ftit li xejn jibbenefikaw minn rati ta’ interessi baxxi. Fl-isfond tal-bżonnijiet ta’ diżingranaġġ li baqa’, l-aġġustament ’l isfel fl-istokks tad-dejn privat itellef it-tkabbir f’termini ta’ investiment baxx jew id-dinamika tal-konsum. F’dan il-kuntest, oqfsa ta’ insolvenza li jaħdmu tajjeb jikkontribwixxu biex inaqqsu l-limitu ta’ dejn eċċessiv billi jsolvu dejn mhux vijabbli, u b’hekk jiġi mitigat ix-xkiel fuq it-tkabbir marbut mad-diżingranaġġ.
Il-progress fid-diżingranaġġ kien imħallat, u t-tnaqqis fid-dejn privat kien primarjament ir-riżultat ta’ flussi ta’ kreditu negattivi fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri. Skont id-dejta tal-Eurostat, fil-livell aggregat tal-UE, stokks ta’ dejn għall-unitajiet domestiċi u korporazzjonijiet mhux finanzjarji f’termini kkonsolidati rrappreżentaw 64.6% and 77.7% rispettivament tal-PDG tal-UE fl-2014, filwaqt li ammontaw għal 68.0% u 82.5% fl-2009. Minn meta l-livelli tad-dejn laħqu l-quċċata, il-progress fid-diżingranaġġ kien imħallat, bi tnaqqis ġenwin fil-pożizzjoni tad-dejn osservat iktar drabi fis-settur korporattiv (Grafiċi 6a u 6b). L-aħħar żviluppi juru stampa li tvarja ħafna b'rabta mad-diżingranaġġ fil-pajjiżi u fis-setturi (Grafiċi 7a u 7b). Matul l-2014 u fil-bidu tal-2015, ir-ripagament ta’ dejn attiv mill-unitajiet domestiċi ġie ffaċilitat minn kontribuzzjoni ta’ tkabbir favorevoli fl-Irlanda u sa ċertu punt fil-Portugall, Spanja u l-Ungerija. Id-diżingranaġġ passiv inkiseb mir-Renju Unit u d-Danimarka li naqsu l-proporzjonijiet tad-dejn għall-PDG bis-saħħa ta’ kontribuzzjoni konsiderevoli mit-tkabbir filwaqt li nżamm il-fluss tal-kreditu għall-unitajiet domestiċi. Għall-kuntrarju, id-dejn domestiku kompla jiżdied fl-Iżvezja, il-Finlandja, Franza u l-Belġju, appoġġjat minn flussi ta’ kreditu pożittivi. F’ċertu każijiet, id-ditti wkoll għaddew minn diżingranaġġ attiv konkomittanti ma’ kontribuzzjoni favorevoli ta’ tkabbir nominali. Dan huwa l-każ tal-Latvja, l-Irlanda, id-Danimarka, is-Slovenja u l-Portugall. Id-diżingranaġġ korporattiv passiv sar biss f’numru limitat ta’ pajjiżi (e.ż. ir-Renju Unit u r-Repubblika Ċeka). Diżingranaġġ korporattiv madankollu ma kellux suċċess f’xi ftit Stati Membri bħal Ċipru u l-Greċja bil-proporzjonijiet tad-dejn għall-PDG jeħżienu minkejja żieda fit-tfaddil, bis-saħħa ta’ dinamiċi tal-PDG nominali negattivi. Id-dejn korporattiv żdied f’xi Stati Membri bħall-Awstrija, Franza, is-Slovakkja u l-Polonja jew sa ċertu punt, il-Ġermanja appoġġjata minn flussi ta’ kreditu pożittivi.
Grafika 7 a: Xprunaturi ta’ diżingranaġġ ta’ unitajiet domestiċi (bidla yoy fl- 2015Q1)
|
Grafika 7b: Xprunaturi ta’ Diżingranaġġ NFCs (bidla yoy fl-2015Q1)
|
Sorsi: Eurostat, Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni .
Noti: Il-grafika tippreżenta analiżi tal-evoluzzjoni fil-proporzjonijiet tad-dejn mal-PDG fi tliet komponenti: il-flussi ta’ kreditu, tkabbir nominali tal-PGD (effett ta' denominatur) u bidliet oħra għall-ħażna ta’ dejn. Tnaqqis ta’ ingranaġġ jista’ jinkiseb permezz ta’ kombinazzjonijiet differenti ta’ ripagament ta’ dejn, tkabbir tal-ekonomija u bidliet oħra fl-istokk tad-dejn pendenti. Diżingranaġġ attiv jinvolvi ripagament nett tad-dejn (flussi ta’ kreditu netti negattivi), li normalment iwasslu għal reċessjoni nominali tal-karta tal-bilanċ tas-settur u li jkollhom, ceteris paribus, impatti negattivi fuq l-attività ekonomika u s-swieq tal-assi. Diżingranaġġ passiv min-naħa l-oħra, jikkonsisti fi flussi ta’ kreditu netti pożittivi ekwilibrati minn tkabbir nominali ogħla tal-PDG, li jwassal għal tnaqqis gradwali fid-dejn/PDG. Diżingranaġġ attiv jista’ ma jibqax ta’ success, jekk l-effetti deflazzjonarji fuq il-PDG iwasslu għal staġnar jew saħansitra jżidu l-proporzjon tad-dejn għall-PDG.
Vulnerabbiltajiet fis-setturi bankarji f’għadd ta’ Stati Membri jissuġġerixxu li aċċess imtellef għall-finanzjament jista’ jkompli jkollu rwol għad-dinamiċi tad-dejn. Is-sitwazzjoni kumplessiva tas-settur bankarju tjiebet fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri. Livelli kapitali reġgħu imtlew u issa jinsabu fi proporzjonijiet ġenerali iktar sikuri. Barra minn hekk, sar progress rigward il-qafas istituzzjonali għall-irkupru u r-riżoluzzjoni tal-bank, li jnaqqas ir-riskju ta’ rispons negattiv bejn il-banek u d-dejn pubbliku. Madankollu, il-vulnerabbiltajiet u l-pressjonijiet ta’ diżingranaġġ fis-settur finanzjarju għadhom evidenti f’diversi Stati Membri, kif inhu rifless ukoll mit-tnaqqis fl-indikatur tat-tabella ta’ valutazzjoni tal-obbligazzjonijiet finanzjarji f’diversi każijiet. Fl-Irlanda, il-Greċja, Spanja, l-Italja, Ċipru, l-Ungerija, il-Portugall, il-Bulgarija, ir-Rumanija u s-Slovenja, il-banek għadhom infestati minn self improduttiv fil-karti tal-bilanċ tagħhom u f’xi każijiet, komplew jiżdiedu matul l-2014 (Grafika 8). Fl-Awstrija, esponiment għolji għal żviluppi barra mill-pajjiż jista’ jkun ukoll sors ta’ vulnerabbiltà. Minn nofs l-2014, id-dipendenza fuq il-finanzjament tal-bank ċentrali waqfet tonqos, li tindika waqfien potenzjali fit-tnaqqis tal-frammentazzjoni finanzjarja jew riorjentazzjoni tal-finanzjament tal-banek lejn fondi uffiċjali irħas. Barra minn hekk, ambjent ta’ tkabbir u rati ta’ imgħax baxxi, qed ikollhom impatt fuq il-profittabbiltà tal-banek f’għadd ta’ Stati Membri. F’dan l-ambjent, b’kunsiderazzjoni għall-pressjonijiet ta’ diżingranaġġ fis-setturi finanzjarji u mhux finanzjarji, ir-reċessjoni tal-kreditu kompliet fl-2014 fl-iktar pajjiżi vulnerabbli.
Fl-2014, l-evoluzzjoni tal-prezzijiet tal-akkomodazzjoni rriflettiet pożizzjonijiet differenti fiċ-ċikli tal-akkomodazzjoni tal-UE. (Grafika 9) Il-bidla annwali fil-prezzijiet tal-akkomodazzjoni aġġustati għall-inflazzjoni fl-2014 varjat minn iktar minn waqgħa ta’ 5% fis-Slovenja u l-Greċja għal inkrementi f’daqqa ħafna ogħla mil-livell limitu indikattiv ta’ 6% fl-Irlanda u l-Estonja. Dan it-twessigħ tad-distribuzzjoni jirrifletti pożizzjonijiet differenti fiċ-ċiklu tal-akkomodazzjoni u riskji differenti. F’xi Stati Membri, il-prezzijiet għaddew minn korrezzjoni qawwija matul il-kriżi u laħqu livelli li huma ħafna iktar baxxi minn dak li kieku jkun implikat mill-fundamentali. Dan huwa l-każ tal-prezzijiet tal-akkomodazzjoni fl-Irlanda li żdiedu drastikament matul l-aħħar sena. B’mod simili, l-Ungerija, l-Estonja, il-Litwanja u s-Slovakkja wkoll urew żidiet importanti fil-prezzijiet attwali tad-djar. Il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni f’dawn il-pajjiżi huma vvalutati bħala sottovalutati, allura l-pass tal-irkupru jista’ ma jindikax akkumulazzjoni ġdida ta’ riskji fil-futur qrib. Għall-kuntrarju, fi Stati Membri fejn il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni għadhom ivvalutati bħala sopravalutati, bħall-Iżvezja u r-Renju Unit, il-prezzijiet tad-djar żdiedu minn livell ta’ valwazzjoni għoljin ħafna u jirrikjedu monitoraġġ b’attenzjoni.
Grafika 8: Proporzjonijiet ta’ self mhux produttiv (NPLs)
|
Grafika 9: Prezzijiet tad-djar: livelli ta’ valwazzjoni fl-2013 u varjazzjonijiet fl-2014
|
Sorsi: Għall-Grafika 8: FMI, BĊE; għall-Grafika 9: Eurostat, BĊE, BIS, OECD, kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni.
Noti: Dwar il-Grafika 8, iċ-ċifri huma kollha minn dejta tal-FMI minbarra għall-FR li għaliha it-2013Q4 FMI ġiet estrapolata għall-2014 mal-bidla tal-BĊE 2014H1, u għall-FI li għaliha tintuża d-dejta tal-BĊE. Għal-LU, mhumiex disponibbli ċifri tal-FMI jew tal-BĊE għall-2014. Dwar il-Grafika 9, id-distakk tas-sopravalwazzjoni, stmat bħala l-medja tal-prezz/dħul, prezz/kera u distakki fundamentali tal-mudell ta’ valwazzjoni.
Il-livell tad-dejn pubbliku, għalkemm għadu għoli, beda jonqos grazzi għall-isforzi passati tal-konsolidazzjoni fiskali u t-tkabbir li reġa’ qabad ir-ritmu. Id-dejn pubbliku, li kien ilu jogħla b’ritmu mgħaġġel mill-2007, se jibda jonqos biss din is-sena, iżda jibqa’ f’livelli storikament għoljin ħafna. It-tnaqqis tal-livell kumplessiv tad-dejn pubbliku jirriżulta kemm mit-tnaqqis kontinwu fid-defiċit pubbliku ġenerali kumplessiv kif ukoll mit-tkabbir nominali li qabad ir-ritmu. Bħala fatt, l-aġġustament għaċ-ċiklu, l-orjentament fiskali taż-żona tal-euro u fl-UE b’mod ġenerali huwa newtrali, u xieraq sabiex jippermetti dinamiċi ta’ dejn ’l isfel filwaqt li jappoġġja l-irkupru ekonomiku li qed jitwieled. Madankollu, f’għadd ta’ pajjiżi, inklużi l-Greċja, Spanja, Franza, il-Portugall, l-aġġustament fiskali mistenni li jmajna minkejja livelli ta’ dejn pubbliċi għoljin.
Grafika 10: Żvilupp tar-rata tal-qgħad mill-2013
Sors: Eurostat
Noti: L-aħħar ċifra hija 2015Q2 minbarra EE IT UK (2015Q1) u IE NL FI SE (2015Q3)
Kaxxa 3: Impjiegi u żviluppi soċjali
Il-kundizzjonijiet tas-suq tax-xogħol fl-UE qed jitjiebu u d-differenzi fost l-Istati Membri qed jonqsu filwaqt li s-sitwazzjoni soċjali f’ħafna Stati Membri għadha serja.
Messaġġi ewlenin mit-tabella ta’ valutazzjoni AMR
Fl-2014, ir-rati tal-qgħad fl-UE għadhom f’livelli għoljin ħafna f’diversi pajjiżi mill-medja ta’ tliet snin taqbeż l-indikatur minimu ta’ 10% fi 12-il Stat Membru (il-Bulgarija, l-Irlanda, il-Greċja, Spanja, Franza, il-Kroazja, l-Italja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, il-Portugall u s-Slovakkja). B’mod ġenerali, fl-2014, ir-rata tal-qgħad (grupp ta’ etajiet bejn 15-74 sena) kienet 11.6% u 10.2% fiż-żona tal-euro u l-UE. Madankollu, tnaqqis relattivament wiesa' fir-rata tal-qgħad beda jseħħ fl-2014 hekk kif l-irkupru ekonomiku qabad l-art: bejn l-2013 u l-2014 ir-rata tal-qgħad naqset fuq bażi annwali b’0.4 pp u 0.7 pp fiż-żona tal-euro u fl-UE rispettivament. F’pajjiżi li għandhom rata ta’ qgħad għolja, it-titjib kien iktar qawwi, fattur li kkontribwixxa għal tnaqqis tad-dispersjoni fl-UE kollha u fiż-żona tal-euro. It-tnaqqis fil-qgħad kien partikolarment notevoli fil-Portugall, Spanja, l-Irlanda, l-Istati Baltiċi iżda wkoll l-Ungerija, il-Bulgarija, ir-Renju Unit u l-Polonja. Min-naħa l-oħra, ir-rata tal-qgħad żdiedet fl-Italja u l-Finlandja, filwaqt li ġeneralment stabbilizzat ruħha fil-Ġermanja u fi Franza. Ġeneralment, it-titjib kien iktar qawwi minn dak li jimplika t-tkabbir tal-PDG, bis-saħħa ta’ fiduċja mtejba, effetti viżibbli ta’ riformi strutturali u KULs imnaqqsa filwaqt li s-sigħat ta’ xogħol baqgħu imrażżna. Fl-ewwel nofs tal-2015, ir-rata tal-qgħad kompliet tonqos fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi tal-Ewropa. It-tnaqqis ġie sostnut partikolarment f’pajjiżi li esperjenzaw żieda fir-rata ta’ dawk bla xogħol matul il-kriżi, inklużi Ċipru, Spanja, il-Greċja u l-Portugall.
Ir-rati tal-attività baqgħu reżiljenti fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi. Bħala aggregat, bejn l-2013 u l-2014 ġiet irrekordjata żieda ta’ 0.2 pp u 0.3 pp fiż-żona tal-euro u l-UE rispettivament, li jista’ jiġi attribwit għaż-żieda strutturali fil-parteċipazzjoni tan-nisa u ta' ħaddiema iktar maturi li kompliet fi kważi l-pajjiżi kollha. Hija tirrifletti wkoll parzjalment it-tnaqqis tal-età tal-popolazzjoni tax-xogħol, b’mod partikolari fl-Istati Baltiċi, u sa ċertu punt, f’pajjiżi milquta mill-kriżi tad-dejn pubbliku. Il-bidla ta’ tliet (3) snin pp fir-rata tal-attività taqbeż il-livell limitu (negattiv) f’żewġ Stati Membri biss, jiġifieri il-Portugall u d-Danimarka. Fiż-żewġ pajjiżi, dan l-iżvilupp huwa dovut l-aktar għat-tnaqqis tal-parteċipazzjoni fost koorti żgħażagħ li ma taqbilx għalkollox mal-parteċipazzjoni li qed tiżdied ta’ ħaddiema iktar maturi; madankollu, dan l-iżvilupp irid jiġi kkunsidrat fid-dawl tat-tnaaqis osservat fil-proporzjon taż-żgħażagħ
li la qed jaħdmu, la qed jistudjaw u lanqas jitħarrġu li jindika żieda fl-ingaġġ fl-edukazzjoni. Il-kombinazzjoni ta’ rati ta’ attività reżiljenti u tkabbir pożittiv tal-impjieg irriżultat f’rati ta’ qgħad li qed jonqsu fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri fl-2014. B’mod ġenerali, it-tkabbir tal-impjieg kien iktar pronunċjat fis-settur kummerċjabbli. Dan, b’mod partikolari, irrifletta xejra settorjali ta’ tkabbir fil-pagi li b’mod ġenerali jappoġġja r-riallokazzjoni ta’ produzzjoni mis-setturi mhux kummerċjabbli għas-setturi kummerċjabbli kif meħtieġ għar-ribilanċjar estern tal-pajjiżi li għandhom defiċit fiż-żona tal-euro.
B’mod ġenerali, it-titjib fir-rati tal-qgħad probabbilment huwa marbut mat-tnaqqis tar-rati tat-tkeċċija filwaqt li r-rati tas-sejbiet ta’ impjiegi, għalkemm qed jitjiebu, għadhom taħt il-livelli ta’ qabel il-kriżi. B’mod partikolari, l-irkupru tar-rati tas-sejbiet ta’ sejbiet ta’ impjieg ma kienx biżżejjed biex tiġi evitata żieda fir-rati tal-qgħad għal terminu ta’ żmien twil, li kienu partikolarment qawwija matul l-aħħar tliet snin fi 11-il Stat Membru, partikolarment fil-Greċja, Spanja, il-Portugal u l-Italja; min-naħa l-oħra, il-qgħad fit-tul naqas fil-Ġermanja, l-Istati Baltiċi, l-Ungerija u r-Renju Unit. Il-persistenza ta’ qgħad fit-tul taffettwa l-effiċjenza tat-tqabbil tas-suq tax-xogħol u r-riskju li l-qgħad isir integrat (“istereżi tal-qgħad”). Il-livell għoli tiegħu huwa wkoll sors ta’ tħassib minħabba l-implikazzjonijiet soċjali gravi tiegħu, bħall-eżawriment tal-kapital uman u żidiet fil-faqar fl-UE mill-kriżi.
Għalkemm, ir-rata tal-qgħad fost iż-żgħażagħ waqgħet b’rati iktar mgħaġġla mill-qgħad kumplessiv, hija baqgħet f’livelli għoljin, li jammontaw għal 23.7 % u 22.2 % fiż-żona tal-euro u fl-UE rispettivament fl-2014. B’mod parallel mal-qgħad totali, il-qgħad fost iż-żgħażagħ beda jonqos fit-tieni nofs tal-2013, b’titjib ulterjuri fl-2014 u l-bidu tal-2015. Fost il-pajjiżi li għandhom rati ta’ qgħad għoljin fost iż-żgħażagħ, ġie rreġistrat tnaqqis sostanzjali mill-ogħla livelli li ntlaħqu fl-2013 fil-Greċja, il-Kroazja, il-Portugall, is-Slovakkja, il-Bulgarija, Ċipru u Spanja. L-Italja tispikka bħala l-uniku pajjiż li għandu rata ta’ qgħad għolja fost iż-żgħażagħ fejn is-sitwazzjoni kompliet tiddeterjora matul il-biċċa l-kbira tal-2014. Madankollu, it-titjib ġenerali riċenti fl-impjiegi għaż-żgħażagħ mhuwiex suffiċjenti. Konsegwentement, l-indikatur ta’ bidla ta’ tliet (3) snin għadu qed iteptep għal 13-il Stat Membru (il-Belġju, il-Greċja, Spanja, il-Kroazja, l-Italja, Ċipru, il-Lussemburgu, il-Pajjiżi l-Baxxi, l-Awstrija, il-Portugall, is-Slovenja, il-Finlandja). It-tnaqqis fil-qgħad fost iż-żagħżagħ huwa kkumpanjat f’ħafna pajjiżi minn tnaqqis fil-proporzjon ta’ żgħażagħ li la qed jaħdmu, la qed jistudjaw u lanqas qed jitħarrġu. Ir-rata NEET naqset għal 12.4 % fl-2014 iżda tibqa’ konsiderevolment ogħla mil-livelli qabel il-kriżi. L-ogħla rati NEET ġew irrekordjati fl-Irlanda, Ċipru, Spanja, ir-Rumanija, il-Kroazja, il-Greċja, il-Bulgarija u l-Italja, bl-Italja, Ċipru u l-Kroazja jesperjenzaw l-ogħla żidiet fl-aħħar perjodu ta’ tliet (3) snin. Ir-rata ta’ qgħad fost iż-żgħażagħ hija indikatur bikri tal-kundizzjonijiet tas-suq tax-xogħol li qed jeħżienu. Hija tindika wkoll output potenzjali iktar baxx (permezz ta’ telf ta’ formazzjoni ta’ ħiliet, effetti ta’ ċikatriċi u introjti sagrifikati fil-futur) u hija assoċjata ma’ livell ogħla ta’ eskluzzjoni soċjali.
Impjieg negattiv, fit-tul u b’effetti għal ħafna żmien u l-iżviluppi soċjali jista’ jkollhom impatt negattiv fuq tkabbir potenzjali tal-PDG b’diversi modi u jirriskja akkumulazzjoni ta’ bilanċi makroekonomiċi.
Mobbiltà tax-xogħol
Il-mobbiltà tax-xogħol intra-UE kompliet tiżdied iktar fl-2014, għalkemm il-flussi baqgħu taħt il-livell irrekordjat qabel l-2008. Flussi mil-Lvant għall-Punent komplew jikkaratterizzaw il-biċċa l-kbira tal-movimenti, xprunati mid-differenzi fil-PDG per capita u l-pagi. Il-mobbiltà tax-xogħol kompliet tenfasizza d-disparitajiet fil-qgħad, u kienet riflessa fl-importanza dejjem tiżdied tal-mobbiltà min-Nofsinhar għat-Tramuntana, minn pajjiżi iktar affettwati mill-kriżi għal pajjiżi li huma inqas affettwati. Flussi endoġeni netti żdiedu f’pajjiżi bħall-Ġermanja u l-Awstrija. Flussi endoġeni netti ddeċelleraw fi Spanja, fl-Istati Baltiċi u fl-Irlanda, fejn is-sitwazzjoni ekonomika tjiebet notevolment. Matul iż-żmien, il-pagi saru iktar responsivi għal xokkijiet asimettriċi fis-swieq tax-xogħol nazzjonali, u r-reattività tal-flussi tal-mobbiltà żdiedet ukoll. Madankollu, il-kontribuzzjoni tagħhom għar-regolarizzazzjoni tal-flutwazzjonijiet ġenerali tal-qgħad tibqa’ baxxa. Filwaqt li ċittadini mobbli tal-UE juru rati ta’ impjegabbiltà ogħla bħala medja mill-popolazzjonijiet tal-pajjiżi ospitanti tagħhom, il-kapital uman tagħhom ħafna drabi jidher mhux utilizzat biżżejjed, flimkien ma’ dak ta’ persuni mwielda barra mill-UE.
Kollox ma' kollox, ir-riskji li jirriżultaw mill-vulnerabbiltajiet jew ix-xejriet li jistgħu potenzjalment jikkontribwixxu għal instabbiltà makrofinanzjarja jew korrezzjonijiet mingħajr ordni, huma preżenti fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri. Il-grad ta’ severità u l-bżonn li tinġieb ’il quddiem reazzjoni ta’ politika adegwata jvarjaw b’mod sinifikanti fost l-Istati Membri skont in-natura tal-vulnerabbiltajiet tagħhom jew xejriet mhux sostenibbli, kif ukoll il-limitazzjoni tagħhom għal settur wieħed jew iktar tal-ekonomija:
F’xi Stati Membri, il-vulnerabbiltajiet huma preżenti b’mod partikolari fir-rigward tas-settur estern, fil-forma ta' pożizzjonijiet ta' investiment internazzjonali netti kbar negattivi. Dan huwa l-każ ta’ ekonomiji li qegħdin iqumu bħar-Rumanija u sa ċertu livell inqas, il-Polonja, il-Latvja, il-Litwanja, is-Slovakkja u r-Repubblika Ċeka.
Xi pajjiżi huma kkaratterizzati minn bilanċi pożittivi kbar u persistenti tal-kont kurrenti. Dan huwa b’mod partikolari l-każ tal-Ġermanja u l-Pajjiżi l-Baxxi li l-bilanċ pożittiv tagħhom u l-istokk tal-assi barranin net li dejjem qed jikber jistgħu jimplikaw riskji tal-kredituri li qed jiżdiedu u għandhom rilevanza potenzjali għall-kumplament taż-żona tal-euro.
Il-kombinazzjoni ta’ stokks kbar ta’ dejn pubbliku u xejra li qed tonqos fit-tkabbir potenzjali jew il-kompetittività hija sors ta’ tħassib f’għadd ta’ pajjiżi minkejja n-nuqqas ta’ riskji ta’ sostenibbiltà esterni, minħabba li żżid il-probabbiltà ta’ traġettorji instabbli tad-dejn għall-PDG u l-vulnerabbiltà għal xokkijiet negattivi. Dan huwa l-każ ta’ pajjiżi ta’ rilevanza sistemika bħall-Italja u Franza, iżda anke ta’ ekonomiji iżgħar bħall-Belġju.
F’numru ta’ ekonomiji, possibbilment, ix-xejriet mhux sostenibbli u l-vulnerabbiltajiet huma limitati għal setturi partikolari tal-ekonomija. Fl-Iżvezja, is-sors ewlieni ta’ tħassib jappartjeni għaż-żieda kontinwa fil-prezzijiet tal-akkomodazzjoni u d-dejn domestiku. Fil-Pajjiżi l-Baxxi, id-dejn domestiku huma fost l-ogħla fl-UE, għalkemm bħalissa għaddej id-diżingranaġġ domestiku. Dan jikkontribwixxi għalll-bilanċ pożittiv tal-kont kurrenti Olandiż, flimkien ma’ fatturi strutturali oħrajn, inkluż investiment imrażżan. Fiż-żewġ każijiet, xejriet interni jikkontribwixxu għal-bilanċi pożittivi elevati tal-kont kurrenti li inkella huma riflessjoni tal-fatturi strutturali tal-ekonomija bħall-istruttura fiskali jew il-preżenza ta’ numru kbir ta’ multinazzjonali. Ir-Renju Unit ukoll qed jesperjenza prezzijiet tal-akkomodazzjoni li qed jogħlew u li jixraq li jiġu mmonitorjati mill-qrib. Id-defiċit tal-kont kurrenti tiegħu, li b’mod partikolari jirrifletti konsum sostnut, ma jidhirx li huwa riflessjoni tad-deterjorament sinifikanti fil-kompetittività tal-prezz. Il-pressjonijiet ta’ finanzjament fis-settur finanzjarju tal-Awstrija jistgħu jikkostitwixxu għall-vulnerabbiltà. Fl-Estonja, ir-riskji marbuta mal-akkumulazzjoni ta’ pressjonijiet tad-domanda fl-ekonomija domestika jistgħu jeħtieġu monitoraġġ. Il-Finlandja qed tesperjenza bidla strutturali ta’ sfida fl-ekonomija tagħha wara tnaqqis tas-settur tal-elettroniċi. Id-Danimarka tidħol ukoll f’din il-kategorija fid-dawl tad-dejn domestiku elevat, għalkemm il-valutazzjoni kurrenti tar-riskji ma tindikax il-bżonn ta’ investigazzjoni ulterjuri. Dan huwa wkoll il-każ tal-Lussemburgu u Malta fejn ir-riskji assoċjati ma’ livell għoli ta’ dejn privat huma kkontrollati.
Xi Stati Membri jsofru mill-vulnerabbiltajiet fil-forma ta’ stokks kbar ta’ obbligazzjonijiet netti li jikkonċernaw firxa wiesgħa ta’ setturi kemm domestiċi kif ukoll esterni. Dan huwa b’mod partikolari l-każ ta’ pajjiżi li kien ikollhom defiċits kbar tal-kont kurrenti b’assoċjazzjoni mal-boom tal-kreditu fl-ekonomija domestika, u dan simultanjament jitma’ pożizzjonijiet ta' investiment interazzjonali netti negattivi u dejn privat elevat. B’mod ġenerali, tali pajjiżi bħalissa qed jaffaċċjaw bżonnijiet għoljin ta’ diżingranaġġ fil-kuntest ta’ spazju fiskali limitat, self improduttiv għoli u livelli ta’ qgħad inaċċettabbli. Dan normalment jikkonċerna l-pajjiżi taż-żona tal-euro bħall-Portugall, Spanja, Ċipru, il-Greċja, l-Irlanda u s-Slovenja. Il-pajjiżi tal-Ewropa tal-Lvant, bħal pereżempju l-Ungerija, il-Kroazja u l-Bulgarija qegħdin ukoll jaffaċċjaw diffikultajiet fid-dawl ta’ obbligazzjonijiet esterni u interni għoljin. Dan jippreżenta sfida speċjalment fl-Ungerija u l-Bulgarija fejn is-settur bankarju għadu jeħtieġ li jsegwi proċess ta’ ristrutturar.
3.
L-iżbilanċi, ir-Riskji u l-Aġġustament: Kummenti speċifiċi għall-pajjiż
Din it-taqsima tipprovdi qari ekonomiku fil-qosor tat-tabella ta’ valutazzjoni u varjabbli awżiljarji f’kull Stat Membru. Flimkien mad-diskussjoni ta’ kwistjonijiet li japplikaw għall-pajjiżi kollha, hija tgħin sabiex jiġu identifikati l-Istati Membri li għalihom għandhom jiġu ppreparati l-analiżijiet fil-fond (IDRs). Kif spjegat hawn fuq, se jkun abbażi tal-IDRs li l-Kummissjoni se tikkonkludi jekk jeżistux żbilanċi jew żbilanċi eċċessivi.
L-MIP ma tapplikax għall-Istati Membri li jibbenefikaw mill-assistenza finanzjarja b’appoġġ għall-programmi ta’ aġġustament makroekonomiku tagħhom
, bħalissa l-Greċja u Ċipru. Madankollu, il-kummentarji ta’ hawn taħt jikkonċernaw ukoll lil Ċipru. Is-sitwazzjoni f’Ċipru fil-kuntest tal-MIP, inkluża l-preparazzjoni ta’ analiżi fil-fond, se tiġi kkunsidrata fl-aħħar tal-assistenza finanzjarja kurrenti.
Jekk jogħġbok irreferi għall-Anness tal-Istatistika għal sett sħiħ ta’ statistika li abbażi tiegħu ġew imħejjija dan il-qari ekonomiku u r-rapport sħiħ.
Il-Belġju: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Belġju kien qed jesperjenza żbilanċi makroekonomiċi, b’mod partikolari li jinvolvu l-kompetittività. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi jmorru lil hinn mil-limiti minimi indikattivi, jiġifieri telf ta’ ishma tas-suq tal-esportazzjoni, dejn tas-settur pubbliku u privat kif ukoll żieda fil-qgħad għal tul ta’ żmien twil u fost iż-żgħażagħ.
Wara t-tieni sena ta’ kisbiet fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, l-indikatur tjieb fl-2014 u gradwalment qed jilħaq il-livell limitu. Dan it-titjib jiġi fl-istess ħin mat-tisħiħ tal-bilanċ tal-kont kurrenti u l-iżviluppi ta’ kostijiet stabbli tal-unità lavorattiva. It-tnejn mistennija li fl-2015 jissaħħu iktar minħabba t-termini kummerċjali favorevoli u t-tkabbir bil-mod tal-kost tax-xogħol. Ġeneralment, it-tabella ta’ valutazzjoni, filwaqt li għadha tindika kwistjoni, tindika prestazzjoni esterna stabbli jew anke li qed titjieb. Indikaturi tal-pożizzjoni ta’ dejn kienu pjuttost stabbli għal diversi snin, għalkemm f’livell ferm ogħla mil-limiti minimi rispettivi. Id-dejn korporattiv għoli jirrifletti l-impatt ta’ self wiesa’ intragrupp li jeħtieġ li jiġi kkunsidrat. Il-livell tad-dejn domestiku għadu moderat b’riskji parzjalment paċuti b’akkumulazzjoni ta’ assi finanzjarji. Id-dejn pubbliku huwa stabbli, filwaqt li obbligazzjonijiet ta’ kontinġenza tas-settur pubbliku għall-istituzzjonijiet finanzjarji naqsu iktar. Is-settur finanzjarju kompla d-diżingranaġġ tiegħu, minkejja l-obbligazzjonijiet li kienu qed jiżdiedu. Iż-żieda osservata fl-indikaturi tal-qgħad, inkluż qgħad għal tul ta’ żmien twil u fost iż-żgħażagħ, b’mod partikolari huwa xprunat miċ-ċiklu tan-negozju.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati ma’ oqsma ta’ kompetittività li għalihom hija meħtieġa analiżi iktar fil-fond sabiex jiġi konkluż jekk id-dinamiċi humiex verament qed jiċċaqilqu lejn id-direzzjoni t-tajba. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċ fi Frar, li tiġi eżaminata iktar il-persistenza ta’ żbilanċi u tan-nuqqas ta’ stralċjar tagħhom.
Il-Bulgarija: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Bulgarija kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi eċċessivi li jirrikjedu azzjoni ta’ politika deċiżiva u monitoraġġ speċifiku, b’mod partikolari marbut mat-tħassib dwar il-prattiki tas-settur finanzjarju, li jġorru riskji finanzjarji u makroekonomiċi sinifikanti. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, numru ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, speċjalment il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN), id-dejn tas-settur privat, il-kostijiet tal-unità lavorattiva u l-qgħad, kif ukoll żieda fil-qgħad għal terminu ta’ żmien twil.
L-istokk għoli ta’ obbligazzjonijiet esterni jibqa’ sors ta’ vulnerabbiltà. Madankollu, il-pożizzjoni esterna netta kompliet titjieb minħabba l-kont kurrenti u kapitali pożittiv kif ukoll l-assi esterni li qed jikbru. Fl-istess ħin, il-kisbiet fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni ddeċelleraw iżda anke ż-żidiet fil-kostijiet tal-unitajiet lavorattivi. Filwaqt li s-settur finanzjarju jidher li stabbilizza, il-problemi istituzzjonali u regolatorji li saru evidenti mal-waqgħa tal-Corporate Commercial Bank għad iridu jiġu indirizzati b’mod adegwat. Id-dejn tas-settur privat, ikkonċentrat fis-settur korporattiv mhux finanzjarju, għadu għoli. Il-pressjonijiet ta’ diżingranaġġ jistgħu jtellfu l-investiment u t-tkabbir ekonomiku għal perjodu ta’ żmien twil u jistgħu jkunu sors addizzjonali ta’ vulnerabbiltà, jekk ma jiġux indirizzati b’mod ordnat. Minkejja l-isforzi tal-passat sabiex jitjieb l-ambjent tan-negozju, l-iżvilupp insuffiċjenti tal-oqfsa tal-Bulgarija ta’ qabel l-insolvenza u tal-insolvenza inaqqsu r-ritmu tad-diżingranaġġ, iżidu l-inċertezza fost il-parteċipanti tas-suq u jnaqqsu l-attrazzjoni ġenerali tal-pajjiż għall-investituri. Kwistjonijiet strutturali persistenti dwar is-suq tax-xogħol tal-Bulgarija, bħall-qgħad għal tul ta’ żmien twil, u spariġġar tal-ħiliet u l-kwalifiki, itellfu l-funzjonament tal-ippariġġjar tagħha, li jwassal għal sottoutilizzazzjoni tal-kapital uman u fl-aħħar mill-aħħar għal kostijiet ekonomiċi u soċjali ogħla.
B’mod ġenerali, il-vulnerabbiltajiet esterni u interni b’mod partikolari fis-settur finanzjarju għadhom preżenti. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċ eċċessiv fi Frar, li tiġi eżaminata iktar il-persistenza ta’ riskji makroekonomiċi u li jiġi mmonitorjat il-progress tan-nuqqas ta’ stralċjar ta’ żbilanċi eċċessivi.
Ir-Repubblika Ċeka: Fir-rawnd preċedenti tal-MIP, ebda żbilanċ makroekonomiku ma ġie identifikat fir-Repubblika Ċeka. Fit-tabella tal-valutazzjoni aġġornata, il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN) hija ogħla mil-livell limitu indikattiv.
Il-bilanċ tal-kont kurrenti tjieb konsiderevolment tul dawn l-aħħar snin, u nqeleb f’bilanċ pożittiv annwali fl-2014. Il-PIIN naqas gradwalment u għadu biss ftit iktar mil-livell limitu. Ir-riskji relatati mal-pożizzjoni esterna huma limitati minħabba li ħafna mill-obbligazzjonijiet barranin huma inklużi fl-investiment dirett barrani u konsegwentement, id-dejn estern nett huwa baxx ħafna. Madankollu, din il-pożizzjoni twassal għal flussi esterni ta’ introjtu primarju li jirrikjedu bilanċi pożittivi kummerċjali sostnuti sabiex iżommu s-sostenibbiltà. Il-kompetittività tidher stabbli mat-tkabbir miżmum f’kostijiet nominali tal-unità lavorattiva. Kien hemm deprezzament sostanzjali tar-rata tal-kambju effettiva reali fl-2014, li jirrifletti l-introduzzjoni ta’ bażi tar-rata tal-kambju vis-à-vis l-ewro mill-Bank Nazzjonali Ċek fl-aħħar tal-2013. Dawn il-fatturi kkontribwixxew għal kisbiet ġenerali fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni fl-2014, li jreġġgħu lura x-xejra tas-snin preċedenti. Ir-riskji ta’ żbilanċi interni jidhru baxxi minħabba l-pożizzjoni ta’ dejn relattivament baxxa u flussi tal-kreditu tas-settur privat imrażżna. Is-settur bankarju li ħafna minnu huwa ta’ sidien barranin, baqa’ stabbli, bl-obbligazzjonijiet totali tas-settur finanzjarju jiżdiedu biss moderatament fl-2014 u perċentwal ġenerali relattivament baxx ta’ NPL. Id-dejn pubbliku kompla jinżel u baqa’ b’mod komdu taħt il-livell minimu. Fl-2014 il-qgħad waqa’, bi tnaqqis mgħaġġel irrekordjat fl-ewwel nofs tal-2015, u tkabbir tal-prezzijiet tal-akkomodazzjoni sar pożittiv b’mod moderat.
B’mod ġenerali, il-qari ekonomiku jindika titjib fil-kompetittività esterna u riskji interni baxxi. Għalhekk, f’dan il-punt, il-Kummissjoni mhix se twettaq analiżi ulterjuri fil-fond fil-kuntest tal-MIP.
Id-Danimarka: Fir-rawnd preċedenti tal-MIP, ebda żbilanċ makroekonomiku ma ġie identifikat fid-Danimarka. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, numru ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, speċjalment il-bilanċ pożittiv tal-kont kurrenti, it-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni u d-dejn tas-settur privat kif ukoll it-tnaqqis fir-rati tal-attività.
Il-bilanċ tal-kont kurrenti jkompli juri bilanċi pożittivi kbar, li jaqbżu ftit il-livell limitu tat-tabella ta’ valutazzjoni għat-tieni sena konsekuttiva. Dan jirrifletti rkupru dgħajjef tad-domanda domestika fid-Danimarka u introjti għoljin mill-investiment barrani. Il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta hija għolja, l-iktar minħabba stokk nett li qed jikber tal-investiment dirett barrani. Il-bilanċ pożittiv tal-kont kurrenti mistenni li jonqos hekk kif l-irkupru jaqbad ritmu iktar sod. Fl-2014, ġie rrekordjat telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni li għadu kbir f’termini kumulattivi meta mqabbel ma’ pajjiżi industrijalizzati oħrajn. Telf akkumulat sa ċertu punt jirrifletti pagi għoljin u tkabbir dgħajjef tal-produttività qabel il-kriżi u għadu ta’ sfida għall-irkupru ekonomiku. Madankollu, tul dawn l-aħħar snin, l-indikaturi tal-prezz tal-kompetittività baqgħu stabbli. Id-dejn tas-settur privat huwa għoli ħafna filwaqt li r-riskji makroekonomiċi baqgħu kkontrollati fir-rigward kemm tal-ekonomija reali kif ukoll tal-istabbiltà finanzjarja. B’mod partikolari, dejn gross domestiku relattivament għoli kien relatat mas-sistema stabbilita ta’ self ipotekarju speċifiku. Il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni aġġustaw maż-żmien u issa jinsabu f’fażi ta’ rkupru. L-unitajiet domestiċi kienu kapaċi jimmaniġġjaw l-aġġustament tal-prezzijiet tal-akkomodazzjoni mill-2007, b’livelli għoljin ta’ dejn ippariġġjati ma’ livelli għoljin ta’ assi. Il-miżuri regolatorji u superviżorji introdotti matul l-aħħar snin jidhru li saħħew l-istabbiltà tas-settur finanzjarju. Wara l-kriżi, is-sitwazzjoni tal-impjiegi stabbilizzat, b’rata ta’ qgħad baxxa jew li qed tonqos, inkluż il-qgħad għal tul ta’ żmien twil anke jekk ir-rati tal-attività naqsu ftit mil-livell għoli u fil-kuntest ta’ tnaqqis tar-rati NEET.
B’mod ġenerali, il-qari ekonomiku jindika lejn kwistjonijiet relatati ma’ prestazzjoni tal-esportazzjoni iżda riskji esterni limitati u riskji ta’ dejn tas-settur privat ikkontrollati. Għalhekk, f’dan il-punt, il-Kummissjoni mhix se twettaq analiżi ulterjuri fil-fond fil-kuntest tal-MIP.
Il-Ġermanja: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Ġermanja kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi li jirrikjedu azzjoni deċiżiva u monitoraġġ, b’mod partikolari li jinvolvu riskji li qed jiżdiedu li jirriżultaw mill-persistenza ta’ investiment insuffiċjenti privat u pubbliku, li jaffettwa b’mod negattiv it-tkabbir u jikkontribwixxi għal bilanċ pożittiv għoli ħafna tal-kont kurrenti. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, numru ta’ indikaturi jmorru lil hinn mil-livell limitu indikattiv, speċjalment il-bilanċ pożittiv tal-kont kurrenti, it-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni u d-dejn pubbliku.
Il-bilanċ favorevoli tal-kont kurrenti kompla jiżdied, xprunat ulterjorment ukoll minn prezzijiet taż-żejt irħas u żviluppi favorevoli fir-rata tal-kambju, u l-bilanċ favorevoli huwa mistenni li jibqa’ għoli fis-snin li ġejjin. Fl-2014, l-importanza relattiva taż-żona tal-euro u l-bqija tad-dinja għalll-bilanċ pożittiv estern baqgħu b’mod ġenerali stabbli. Il-pożizzjoni tal-investiment internazzjonali nett hi kbira ħafna u qed tikber malajr. Il-formazzjoni ta’ kapital fiss gross b’mod ġenerali baqgħet fuq l-istess livell mill-2011. L-indikatur għat-telf fis-sehem tas-suq tal-esportazzjoni tjieb bis-saħħa ta’ kisbiet żgħar fl-2014 iżda baqa’ ogħla mil-livell minimu f’termini akkumulati. Il-kostijiet tal-unità lavorattiva żdiedu iktar mill-medja taż-żona tal-euro iżda f’termini akkumulattivi għad hemm distakki negattivi għall-imsieħba taż-żona tal-euro. Id-diżingranaġġ tas-settur privat kompla filwaqt li l-flussi tal-kreditu tas-settur privat kienu pożittivi imma baxxi. Għalkemm il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni li kienu naqqsu reġgħu bdew jogħlew f’dawn l-aħħar snin – b’disparitajiet reġjonali qawwija – l-indikatur jibqa’ fil-livell limitu iżda hemm bżonn ta’ monitoraġġ mill-qrib. Il-proporzjon tad-dejn pubbliku fil-Ġermanja huwa ogħla mil-livell limitu, għalkemm kompla jonqos fl-2014. Ir-rati tal-qgħad baxxi ħafna u li qed ikomplu jonqsu jirriflettu s-suq tax-xogħol robust fil-Ġermanja.
B’mod ġenerali, il-bilanċ pożittiv kbir ħafna u li qed jiżdied u d-dipendenza qawwija fuq id-domanda esterna jesponu r-riskji ta’ tkabbir u jenfasizzaw il-bżonn għal ribilanċjar kontinwu lejn sorsi domestiċi. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, b’kunsiderazzjoni wkoll għall-identifikazzjoni fi Frar tal-iżbilanċi li jirrikjedu azzjoni deċiżiva u monitoraġġ, li jiġu eżaminati iktar ir-riskji involuti fil-persistenza tal-iżbilanċi jew in-nuqqas ta’ stralċjar tagħhom.
L-Estonja: Fir-rawnds preċedenti tal-MIP, ma ġie identifikat ebda żbilanċ makroekonomiku għall-Estonja. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-limiti minimi indikattivi, speċjalment il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN), il-kostijiet tal-unità lavorattiva u l-prezzijiet tal-akkomodazzjoni.
Il-PIIN għadha ogħla mil-livell limitu iżda qed titjieb u iktar min-nofs l-obbligazzjonijiet esterni jikkonsistu f’IDB li jnaqqsu r-riskju. Il-kont kurrenti kellu bilanċ pożittiv mill-2014, appoġġjat mill-esportazzjonijiet li qed jikbru tas-servizzi. Filwaqt li hemm kisbiet kumulattivi kbar fis-sehem tas-suq tal-esportazzjoni, fl-2014, il-kisbiet annwali kienu marġinali. Iż-żieda sinifikanti fil-kostijiet nominali tal-unità lavorattiva jirriflettu provvista tax-xogħol kostretta, it-tkabbir ekonomiku mmexxi mid-domanda domestika, iżda wkoll l-effetti li wieħed għadu qed ilaħħaq. It-tkabbir tal-pagi għoljin li baqa’ għaddej jista’ jaffettwa b’mod negattiv il-kompetittività fil-qasam tal-kosti. Il-prezzijiet tad-djar li qed jogħlew malajr, wara li nfaqgħet il-bużżieqa tal-kreditu ta’ bejn l-2008 u l-9, tirrifletti ż-żieda qawwija riċenti fil-pagi, kundizzjonijiet ta’ self favorevoli kif ukoll il-predominanza ta’ tranżazzjonijiet fiż-żona tal-belt kapitali li huma aktar għaljin. Id-dejn tas-settur privat huwa taħt il-livell limitu u qabad it-triq tad-diżingranaġġ sostnut minn tkabbir nominali tal-PDG u tkabbir moderat tal-kreditu tas-settur privat, iżda għadu relattivament għoli meta mqabbel mal-pari. B’kuntrast, id-dejn pubbliku għadu l-iktar baxx fl-UE. Ir-rata tal-qgħad għal tul ta’ żmien twil, il-qgħad fost iż-żgħażagħ u r-rata ta’ deprivazzjoni materjali severa tjiebu b’mod konsiderevoli.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati ma’ bini mġedded ta’ pressjonijiet fl-ekonomija domestika. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli li jiġu eżaminati b’mod ulterjuri r-riskji involuti f’analiżi fil-fond bl-għan li jiġi vvalutat jekk jeżistix żbilanċ.
L-Irlanda: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li L-Irlanda kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi li jirrikjedu azzjoni deċiżiva u monitoraġġ speċifiku, b’mod partikolari li jinvolvi żviluppi fis-settur finanzjarju, pożizzjoni ta’ dejn tas-settur privat u pubbliku, obbligazzjonijiet esterni gross u netti għoljin u s-suq tax-xogħol. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, numru ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, speċjalment il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN), telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, dejn privat u pubbliku, prezzijiet tal-akkomodazzjoni u qgħad.
L-aġġustament fil-pożizzjoni tal-kont kurrenti jkompli u issa hemm bilanċ pożittiv sostanzjali li jirrifletti wkoll tkabbir qawwi fl-esportazzjoni. Il-PIIN baqgħet negattiva ħafna fl-2014 iżda tjiebet b’mod sinifikanti meta mqabbla mal-2013 u baqgħet fi triq ta’ titjib. Il-pożizzjoni netta taħbi bidliet kbar fil-kompożizzjoni ta’ assi u obbligazzjonijiet esterni. L-Irlanda tilfet l-ishma tas-suq tal-esportazzjoni fil-ħames snin sal-2014 iżda issa tinsab viċin ħafna l-limiti minimi minħabba li kien hemm kisbiet kbar fl-2014. Dan jirrifletti tkabbir qawwi tal-esportazzjonijet li huwa appoġġjat mir-ritorn sinifikanti tal-kompetittività fil-prezzijiet u tal-kost fis-snin preċedenti u t-tkabbir tal-KUL għadu moderat bis-saħħa taż-żidiet fil-produttività filwaqt li l-iżviluppi tar-rata tal-kambju reali effettiva huma ta’ sostenn. Id-dejn tas-settur privat bħala perċentwal tal-PDG naqas ħafna fl-2014 bħala riżultat tat-tkabbir tal-PDG u reċessjoni fil-fluss tal-kreditu, iżda l-proporzjon għadu għoli, parzjalment minħabba d-dejn tas-settur korporattiv fuq il-karta tal-bilanċ tal-affiljati Irlandiżi tal-multinazzjonali. Il-proporzjon ta’ selfiet improduttivi ukoll għandu tendenza li jonqos, iżda għadu għoli.
Iż-żieda medja tal-prezzijiet tal-akkomodazzjoni qabżet il-livell limitu fl-2014, iżda dan sar wara korrezzjoni qawwija ’l isfel fil-ħames snin ta’ qabel. Pressjonijiet reċenti fil-biċċa l-kbira jirriflettu l-limiti fil-provvista speċjalment fiż-żoni urbani l-kbar. Pressjonijiet riċenti b’mod ġenerali jirriflettu limitazzjonijiet tal-provvista speċjalment f’żoni urbani kbar. Il-pressjonijiet qed jiżdiedu wkoll fuq is-suq tal-kiri. Id-dejn pubbliku bħala perċentwal tal-PDG waqa’ għall-ewwel darba fl-2014 iżda għadu għoli ħafna. Parti sinifikanti mill-waqgħa fl-2014 kienet minħabba fatturi tekniċi iżda t-trajjettorja ’l isfel hija mistennija li tinżamm. L-indikatur tal-qgħad jibqa’ ogħla mil-livell limitu, iżda xorta b’livelli elevati ta’ qgħad għal tul ta’ żmien twil u għal qgħad fost iż-żgħażagħ, iżda dan jaħbi tnaqqis persistenti fir-rata tal-qgħad mill-bidu tal-2013.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati mal-PIIN, l-iżviluppi fis-settur finanzjarju, id-dejn privat u pubbliku u s-suq tal-proprjetà. Għalhekk il-Kummissjoni ssibha utli, anke bil-kunsiderazzjoni tal-identifikazzjoni fi Frar ta’ żbilanċi li jirrikjedu azzjoni deċiżiva u monitoraġġ speċifiku, li jiġu eżaminati iktar ir-riskji involuti fil-persistenza tal-iżbilanċi jew in-nuqqas ta’ stralċjar tagħhom. Dan se jiġi kkoordinat permezz tat-tkomplija tas-sorveljanza ta’ wara l-programm.
Spanja: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li Spanja kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi li jirrikjedu azzjoni deċiżiva u monitoraġġ speċifiku, b’mod partikolari li jinvolvu riskji relatati ma’ livelli għoljin ta’ pożizzjoni ta’ dejn privat, pubbliku u estern fil-kuntest ta’ qgħad għoli ħafna. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, b’mod partikolari l-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN), it-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, id-dejn kemm privat kif ukoll pubbliku, il-qgħad kif ukoll żieda fil-qgħad għal terminu ta’ żmien twil u qgħad fost iż-żgħażagħ.
Ir-ribilanċjar estern kompla u l-bilanċ tal-kont kurrenti huwa mistenni li jibqa’ f’bilanċ pożittiv moderat fuq terminu ta’ żmien medju. Madankollu, il-PIIN għadha ma tjibitx b’mod sinifikanti, speċjalment minħabba effetti negattivi ta’ valwazzjoni. It-telf kumulat tal-ishma tas-suq tal-esportazzjoni jibqa’ lil hinn mil-livell limitu iżda l-indikatur jitjieb bis-saħħa tal-kisbiet annwali fl-aħħar sentejn. It-titjib fil-prestazzjoni tal-esportazzjoni huwa parzjalment attribwibbli għal kost restawrat tal-kompetittività, viżibbli fit-tkabbir negattiv tal-kost nominali tal-unità lavorattiva u deprezzament tar-rata tal-kambju reali effettiva. Id-diżingranaġġ tas-settur privat kompla matul l-2014 bis-saħħa tat-tkabbir negattiv tal-kreditu. Dejta iktar riċenti tindika tnaqqis fir-ritmu hekk kif reġa’ kien hemm fluss tal-kreditu, speċjalment fis-settur korporattiv. B’kuntrast, id-dejn pubbliku kompla jiżdied, fattur li jirrifletti dejn pubbliku sinifikanti iżda li qed jitjieb.Il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni li qed jonqsu jidher li laħqu l-inqas livell. Il-prezzijiet tad-djar deflatati jidhru li laħqu l-qiegħ. Għalkemm il-qgħad qed jonqos b’mod mgħaġġel, għadu għoli, speċjalment fost iż-żgħażagħ u l-qgħad għal terminu ta’ żmien twil. Barra minn hekk, it-titjib fis-suq tax-xogħol għadu ma ssarrafx fit-tnaqqis tal-indikaturi tal-faqar, li għadhom fost l-ogħla fl-UE.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati mas-sostenibbiltà esterna, id-dejn privat u pubbliku, u l-aġġustament tas-suq tax-xogħol. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċi eċċessivi, li jirrikjedu azzjoni deċiżiva u monitoraġġ speċifiku, li tiġi eżaminata iktar il-persistenza ta’ riskji makroekonomiċi u li jiġi mmonitorjat il-progress fin-nuqqas ta’ stralċjar tal-iżbilanċi eċċessivi. Dan se jiġi kkoordinat permezz tal-kontinwazzjoni tas-sorveljanza wara l-programm (PPS).
Franza: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li Franza esperjenzat żbilanċi makroekonomiċi eċċessivi, li jirrikjedu azzjoni ta’ politika deċiżiva u monitoraġġ speċifiku b’mod partikolari li jinvolvi riskji relatati mad-deterjorazzjoni tal-kompetittività u l-livell għoli tal-pożizzjoni tad-dejn pubbliku. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi jibqgħu ogħla mil-limiti minimi indikattivi tagħhom, b’mod partikolari telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, id-dejn privat, id-dejn pubbliku, il-qgħad kif ukoll iż-żieda tal-qgħad għal tul ta’ żmien twil.
Il-bilanċ tal-kont kurrenti baqa’ stabbli li juri defiċit moderat filwaqt li il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta baqgħet negattiva u kompliet tiddeterjora fl-2014. It-telf akkumulat fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni għadu ħafna ogħla mil-livell limitu minkejja kisbiet annwali limitati fl-2014 li jippreparaw il-bażi għall-valuri tal-indikatur imtejba fis-snin li ġejjin. Il-kostijiet tax-xogħol għadhom għoljin u jkomplu jkunu ta’ piż fuq il-kompetittività fil-qasam tal-kostijiet tad-ditti. Id-dejn privat huwa ogħla mil-livell limitu iżda pressjonijiet ta’ diżingranaġġ huma limitati fil-kuntest ta’ tkabbir tal-kreditu pjuttost pożittiv. Il-pożizzjoni tad-dejn tas-settur pubbliku kienet għolja ħafna fl-2014 u r-riskji mid-dinamiċi tad-dejn pubbliku f’kuntest ta’ tkabbir baxx u inflazzjoni baqgħu preżenti. Il-prezzijiet reali tal-akkomodazzjoni qed jiġu kkoreġuti bil-mod. L-aġġustament fis-suq tax-xogħol hija kwistjoni fejn il-qgħad kompla jiżdied, u issa huwa ogħla mil-livell limitu, flimkien ma’ żidiet fil-qgħad għal tul ta’ żmien twil; u qgħad fost iż-żgħażagħ.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet marbuta mal-iżviluppi tal-kompetittività u l-livell għoli ta’ dejn pubbliku ġenerali f’kuntest ta’ tkabbir baxx u inflazzjoni baxxa. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċ eċċessiv fi Frar, li tiġi eżaminata iktar il-persistenza ta’ riskji makroekonomiċi u li jiġi mmonitorjat il-progress tan-nuqqas ta’ stralċjar ta’ żbilanċi eċċessivi.
Il-Kroazja: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Kroazja kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi eċċessivi li jirrikjedu azzjoni ta’ politika deċiżiva u monitoraġġ speċifiku, b’mod partikolari li jinvolvi riskji relatati ma’ kompetittività dgħajfa, obbligazzjonijiet esterni kbar u dejn pubbliku li qed jiżdied, flimkien ma’ governanza dgħajfa tas-settur pubbliku u prestazzjoni mill-agħar tal-impjiegi fil-kuntest ta’ tkabbir imrażżan. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma lil hinn mil-livell limitu indikattiv, speċjalment il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN), it-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, id-dejn pubbliku, il-qgħad kif ukoll iż-żieda fil-qgħad għal tul ta’ żmien twil u fost iż-żgħażagħ.
Mill-2013, il-kont kurrenti inbidel f'bilanċ pożittiv fl-2013 peress li t-tkabbir tal-volumi tal-esportazzjoni qabad ir-ritmu u qabeż l-importazzjonijiet. Il-PIIN negattiva, kif ukoll id-dejn estern nett għoli ma tjibux u baqgħu f’livelli għoljin. Minkejja kisbiet annwali riċenti fl-ishma ta-suq tal-esportazzjoni, it-telf kumulattiv baqa’ sostanzjali ħafna. L-indikaturi tal-kompetittività fil-qasam tal-kostijiet juru xi aġġustament minħabba li t-tkabbir tal-kost tal-unit tax-xogħol huwa negattiv filwaqt li r-rata tal-kambju reali effettiva hija stabbli. Anke jekk jinsab taħt il-livell limitu, id-dejn tas-settur privat huwa għoli meta mqabbel ma’ pajjiżi pari. Filwaqt li l-banek huma kapitalizzati tajjeb, it-tkabbir tal-kreditu jibqa’ dgħajjef fil-kuntest tal-pressjonijiet tad-diżingranaġġ, NPLs għoljin u prospettiva makroekonomika dgħajfa. Id-dejn tas-settur pubbliku ilu jiżdied b’rata kostanti mill-2008 bis-saħħa ta’ defiċits għoljin u l-preżunzjoni ta’ obbligazzjonijiet ta’ kontinġenza. Il-kompressjoni mgħoddija tal-attività ekonomika flimkien ma’ aġġustament limitat tal-pagi ħalla effett fuq l-impjieg, inkluż il-qgħad għal tul ta’ żmien twil u fost iż-żgħażagħ. Persuni fir-riskju tal-faqar jew l-esklużjoni soċjali għadhom jirrappreżentaw sehem relattivament kbir tal-popolazzjoni. Minkejja dan hemm żviluppi ekonomiċi pożittivi reċenti u perspettiva ekonomika mtejba.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza riskji fir-rigward ta’ dejn estern u pubbliku, sostenibbiltà u aġġustament tas-suq tax-xogħol. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċ eċċessiv fi Frar, li tiġi eżaminata iktar il-persistenza ta’ riskji makroekonomiċi u li jiġi mmonitorjat il-progress tan-nuqqas ta’ stralċjar ta’ żbilanċi eċċessivi.
L-Italja: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Italja kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi eċċessivi li jirrikjedu azzjoni ta’ politika deċiżiva u monitoraġġ speċifiku, li partikolarment jinvolvu riskji li jirriżultaw mid-dejn pubbliku għoli ħafna u d-dgħufija kemm tal-kost tal-kompetittività kif ukoll tan-non-kost tal-kompetittività fil-kuntest tat-tkabbir u d-dinamiċi tal-produttività dgħajfin. Fit-tabella tal-valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-limiti minimi indikattivi, speċjalment it-telf tal-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, id-dejn pubbliku, il-qgħad kif ukoll iż-żieda fil-qgħad għal tul ta’ żmien twil u fost iż-żgħażagħ.
Fl-2014, il-bilanċ pożittiv tal-kont kurrenti kompla jiżdied, fattur li għen sabiex titnaqqas il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta, xprunata mill-esportazzjonijiet li kienu qed jikbru u domanda domestika dgħajfa li madankollu qed tirkupra fl-2015. It-telf tas-sehem tas-suq tal-esportazzjoni rkupra xi ftit, appoġġjat minn żidiet ikkontrollati fl-indikaturi tal-kompetittività fil-qasam tal-kosti. Madankollu, it-tnaqqis tal-produttività tax-xogħol u l-ambjent ta’ inflazzjoni baxxa jżommu lura iktar il-kisbiet tal-kompetittività. Filwaqt li l-proporzjon tad-dejn għall-PDG tas-settur privat baqa’ stabbli, il-proporzjon tad-dejn pubbliku kompla jiżdied fl-2014, xprunat minn tkabbir reali negattiv, inflazzjoni baxxa u defiċits baġitarji kontinwi. Id-dgħufija ekonomika hija riflessa wkoll fis-sehem li qed jonqos tal-investiment fil-PDG, parzjalment xprunat minn reċessjoni żgħira ulterjuri tal-kreditu tas-settur privat fl-2014. Il-kondizzjonijiet ta’ finanzjament, minkejja xi titjib minn nofs l-2014, kompla jiġi affettwat mill-istokk kbir tal-banek ta’ selfiet improduttivi. Ir-rata tal-qgħad laħqet massimu fl-2014, kif għamlu r-rati tal-qgħad għal terminu ta’ żmien twil u l-qgħad fost iż-żgħażagħ f’kuntest ta’ rati NEET għoljin. L-indikaturi tal-faqar u soċjali kienu pjuttost stabbli fl-2014, għalkemm f’livelli għoljin ta’ tħassib.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati ma’ tkabbir imrażżan tal-produttività, li qed iżomm lura l-prospetti ta’ tkabbir u t-titjib tail-kompetittività u li jagħmel it-tnaqqis tal-pożizzjoni tad-dejn pubbliku iktar ta’ sfida. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċi eċċessivi fi Frar, li tiġi eżaminata iktar il-persistenza ta’ riskji makroekonomiċi u li jiġi monitorjat il-progress tan-nuqqas ta’ stralċjar ta’ żbilanċi eċċessivi.
Ċipru: Minn Marzu 2013, Ċipru kien qed jimplimenta programm ta’ aġġustament makroekonomiku b’assistenza finanzjarja.
Għalhekk, is-sorveljanza ta’ żbilanċi saret fil-kuntest tal-programm, u mhux tal-MIP. Skont il-programm, Ċipru implimenta numru ta’ miżuri importanti mmirati sabiex jiġu kkoreġuti l-iżbilanċi eċċessivi tiegħu u l-ekonomija issa qed tirkupra u s-sistema bankarja qed tiġi stabilizzata. Madankollu, fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi għadhom ogħla mil-limiti minimi indikattivi, b’mod partikolari, id-defiċit tal-kont kurrenti, il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN), it-telf ta’ ishma tas-suq tal-esportazzjoni, id-dejn tas-settur privat, id-dejn pubbliku, il-qgħad kif ukoll il-qgħad għal tul ta’ żmien twil u fost iż-żgħażagħ.
Id-defiċit tal-kont kurrenti jibqa’ għoli minkejja xi aġġustament, u insuffiċjenti biex jistabbilizza l-istokk kbir ta’ obbligazzjonijiet esterni netti. Barra minn hekk, l-aġġustament tal-kont kurrenti seħħ l-iktar permezz ta’ tnaqqis fl-esportazzjonijiet, filwaqt li telf akkumulat fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni huwa sostanzjali anke jekk kien hemm kisba limitata fuq bażi annwali fl-2014. Kien hemm kisbiet fil-kompetittività fil-qasam tal-kosti, kif rifless fit-tnaqqis sinifikanti fil-kostijiet tal-unità lavorattiva u tnaqqis fir-rata tal-kambju reali effettiva fuq il-bażi tal-HICP. Id-dejn tas-settur privat baqa’ għoli ħafna u l-progress tad-diżingranaġġ qed juri li huwa wieħed bil-mod kemm għall-unitajiet domestiċi kif ukoll għall-korporazzjonijiet minkejja riformi importanti li qed jgħinu sabiex jiġi indirizzat il-proporzjon eċċessivament għoli ta’ selfiet improduttivi fis-sistema bankarja. Il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni komplew jonqsu, b’reazzjoni għall-aġġustament li għaddej fis-suq tal-akkomodazzjoni, iżda l-pass tat-tnaqqis iddeċellera. Id-dejn pubbliku huwa għoli ħafna u r-riskji għas-sostenibbiltà fiskali huma sostenibbli. Ir-rata tal-qgħad żdiedet b’mod sinifikanti bħala konsegwenza tal-iżviluppi ekonomiċi negattivi, inklużi l-qgħad għal tul ta’ żmien twil u l-qgħad fost iż-żgħażagħ.
B’mod ġenerali, il-programm ta’ aġġustament ekonomiku għen lil Ċipru sabiex inaqqas l-iżbilanċi makroekonomiċi eċċessivi tiegħu u sabiex jimmaniġġja r-riskji relatati. Is-sitwazzjoni ta’ Ċipru fil-kuntest tal-MIP se tiġi vvalutata fl-aħħar tal-programm attwali ta’ assistenza finanzjarja u se jiddependi wkoll fuq l-arranġamenti wara l-programm li jridu jiġu miftiehma.
Il-Latvja: Fir-rawnd preċedenti tal-MIP, ma ġie identifikat ebda żbilanċ makroekonomiku fil-Latvja. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, speċjalment il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN), il-kostijiet tal-unità lavorattiva u l-qgħad.
Il-kont kurrenti baqa’ f’defiċit u l-proporzjon PIIN negattiv baqa’ b’mod sinifikanti ogħla mil-livell minimu, għalkemm qed jitjieb biż-żmien. Fl-istess ħin, sehem kbir ħafna minn din l-obbligazzjoni tirrifletti stokkijiet IDB u d-dejn estern nett jinsab f’livell moderat u anke qed jonqos. Hemm kisbiet ta’ ishma tas-suq tal-esportazzjoni għalkemm b’rata li qed tonqos. Il-bilanċ tal-kummerċ li qed jitjieb, jgħin sabiex jiġi limitat id-defiċit tal-kont kurrenti. Sadanittant l-esportazzjonijiet kienu għaddejjin minn riaġġustament sinifikanti fi prodotti u swieq fil-kuntest ta’ ambjent estern volatili u tħarbit sinifikanti tal-kummerċ fir-Russja. Il-kostijiet tal-unità lavorattiva komplew jirpiljaw mill-waqgħa qawwija matul il-kriżi u l-indikatur issa jinsab marġinalment ogħla mil-livell limitu. Il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni qed jirkupraw minn livell baxx. Is-settur finanzjarju jibqa’ wieħed robust u l-proċess ta’ diżingranaġġ għadu għaddej minkejja rati ta’ imgħax baxxi. Il-proporzjonijiet tad-dejn pubbliku u privat baqgħu b’mod sinifikanti taħt il-limiti minimi. Il-qgħad qed juri xejra ta’ tnaqqis, għalkemm għadu ogħla mil-livell minimu. Kemm il-qgħad għal terminu ta’ żmien twil u l-qgħad fost iż-żgħażagħ naqsu sostanzjalment matul l-aħħar sentejn.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza r-riskji għalkemm limitati fuq in-naħa esterna fil-kuntest ta’ bbilanċjar mill-ġdid intern progressiv. Għalhekk, f’dan il-punt, il-Kummissjoni mhix se twettaq analiżi ulterjuri fil-fond fil-kuntest tal-MIP.
Il-Litwanja: Fir-rawnds preċedenti tal-MIP, ma ġie identifikat ebda żbilanċ makroekonomiku fil-Litwanja. Fit-tabella tal-valutazzjoni aġġornata għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, b’mod partikolari, il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN), il-kostijiet tal-unità lavorattiva, il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni u l-qgħad.
Fi sfond ta’ aġġustament tal-kont kurrenti, il-PIIN negattiva tjiebet kontinwament matul dawn l-aħħar snin. L-IDB ’il ġewwa jimplika dejn estern nett sostanzjalment iktar baxx. Hemm kisbiet kumulati fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni iżda r-ritmu naqas sostanzjalment minħabba esportazzjonijiet li qed jonqsu speċjalment lejn ir-Russja. Kien hemm xi telf limitat fil-kompetittività fil-qasam tal-kostijiet b’rata tal-kambju reali effettiva li titla' ftit u KUL nominali li qed jikber b’ritmu ftit inqas mil-livell limitu. Il-proporzjonijiet ta’ dejn kemm pubbliku kif ukoll tas-settur privat baqgħu relattivament baxxi, bis-settur privat ikompli jiddiżingrana. L-obbligazzjonijiet tas-settur finanzjarju kienu qed jiżdiedu, u l-flussi tal-kreditu għal korporazzjonijiet mhux finanzjarji urew żieda żgħira fl-2014. Il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni li naqsu, stabbilizzaw ruħhom wara korrezzjonijiet qawwija qabel. Il-qgħad kompla jonqos lejn il-livell limitu u l-qgħad għal perjodu ta’ żmien twil u fost iż-żgħażagħ wera titjib sinifikanti.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati mal-prestazzjoni esterna għalkemm ta’ riskju limitat. Għalhekk, f’dan il-punt, il-Kummissjoni mhix se twettaq analiżi ulterjuri fil-fond fil-kuntest tal-MIP.
Il-Lussemburgu: Fir-rawnd preċedenti tal-MIP, ebda żbilanċ makroekonomiku ma ġie identifikat għal-Lussemburgu. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, speċjalment id-dejn tas-settur privat, ir-rata tat-tkabbir tal-obbligazzjonijiet tas-settur finanzjarju kif ukoll ir-rata tal-qgħad fost iż-żgħażagħ.
Il-bilanċ pożittiv sostanzjali tal-kont kurrenti tal-Lussemburgu tnaqqas iktar minħabba żieda qawwija tad-defiċit tad-dħul primarju li iktar milli paċa t-titjib tal-bilanċ tal-kummerċ u s-servizzi. Fl-2014, it-tkabbir tal-kost tal-unità lavorattiva naqas parzjalment minħabba kontribuzzjoni pożittiva tal-produttività, fattur li kkontribwixxa għal kisbiet imdaqsin fl-ishma tas-suq tal-esportazjoni. Il-pożizzjoni tad-dejn tas-settur privat (ċifri kkonsolidati iżda mhux għal selfiet intrakumpaniji transfruntiera li huma għoljin) baqgħet ogħla sew mil-livell limitu tal-2014. Minkejja l-livell għoli tal-pożizzjoni tad-dejn, ma seħħx diżingranaġġ. Id-dejn tal-gvern huwa baxx. Filwaqt li l-obbligazzjonijiet tas-settur finanzjarju kibru sostanzjalment, l-ingranaġġ tas-settur finanzjarju baqa’ baxx u anke jekk hemm riskji minħabba d-daqs tas-settur, dawn huma limitati. Il-prezzijiet attwali tal-akkomodazzjoni komplew jaċċelleraw fl-2014 meta n-nuqqas ta’ tqabbil bejn id-domanda u l-provvista fis-suq tal-akkomodazzjoni baqa’ jeżisti, fattur li se jnaqqas il-probabbiltà tal-korrezzjoni qawwija tal-prezzijiet. Il-qgħad fost iż-żgħażagħ żdied għalkemm fil-kuntest ta’ rata ta’ qgħad baxxa.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza titjib gradwali fl-ambjent ekonomiku b’riskji mnaqqsa. Għalhekk, f’dan il-punt, il-Kummissjoni mhix se twettaq analiżi ulterjuri fil-fond fil-kuntest tal-MIP.
L-Ungerija: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Ungerija kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi li jirrikjedu azzjoni deċiżiva b’mod partikolari li tinvolvi t-tkomplija tal-aġġustament tal-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN) u d-dejn pubbliku relattivament għoli. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, speċjalment il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta, telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni u d-dejn pubbliku.
It-tisħiħ tal-kont kurrenti għal bilanċ pożittiv mill- 2010 żgura tnaqqis rapidu u sostnut fil-PIIN anke jekk baqgħet f’livell għoli. It-titjib fil-kont kurrenti kien b’mod partikolari xprunat minn domanda domestika dgħajfa. It-tkabbir tal-kost tal-unità lavorattiva kien relattivament dinamiku iżda dan b’mod partikolari rrifletta termini ta’ effett kummerċjali, filwaqt li l-rata tal-kambju reali effettiva iddepprezzat. Il-kisbiet annwali fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni komplew fl-2014 u dawn naqqsu t-telf kumulat. Id-dejn tas-settur privat qed jiġi diżingranat u l-livell ta’ selfiet għadu għoli, piż fuq is-settur finanzjarju, li jikkontribwixxi għal flussi ta’ kreditu negattivi. Min-nofs l-2013, it-tkabbir qabad ritmu ġmielu. Il-pass tad-diżingranaġġ batta, affettwat ukoll minn skemi ta’ self issussidjati mill-Bank Ċentrali. It-tnaqqis fil-prezzijiet reali tal-akkomodazzjoni jidher li waqaf. Id-dejn pubbliku ġenerali kompla jonqos gradwalment, għalkemm b’pass iktar bil-mod. Il-potenzjal tat-tkabbir kostrett tal-ekonomija jista’ jaggrava l-vulnerabbiltajiet tal-pajjiż. L-indikatur tal-qgħad waqa’ taħt il-livell limitu minħabba żieda fl-impjiegi. L-indikaturi tal-faqar jindikaw li r-rata ġenerali tal-persuni f’riskju ta’ faqar jew esklużjoni soċjali naqset, għalkemm għadha għolja.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza riskji esterni, għalkemm imnaqqsa, filwaqt li l-irkupru intern huwa imtellef mill-pressjonijiet ta’ diżingranaġġ f’kuntest ta’ potenzjal ta’ tkabbir baxx. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli li, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni fi Frar ta’ żbilanċi li jirrikjedu azzjoni deċiżiva, jiġu eżaminati iktar ir-riskji involuti fil-persistenza ta’ żbilanċi jew in-nuqqas ta’ stralċjar tagħhom.
Malta: Fir-rawnd preċedenti tal-MIP, ma ġie identifikat ebda żbilanċ makroekonomiku għal Malta. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu, speċjalment it-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, id-dejn privat u pubbliku.
Il-bilanċ tal-kont kurrenti u l-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta tjiebu b’mod konsiderevoli fl-2014. It-titjib fil-pożizzjoni netta tal-investiment internazzjonali tirrifletti wkoll żviluppi favorevoli fuq il-kont finanzjarju tal-ekonomija, appoġġjati minn bidliet fil-valwazzjoni tas-suq u movimenti tar-rati tal-kambju. Madankollu, kien hemm telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni fis-snin riċenti li, jekk inhuma persistenti, jistgħu jindikaw riskji ta’ erożjoni tal-kompetittività anke jekk l-iżviluppi tal-kompetittività fil-qasam tal-kosti, immoderati fl-2014 bħat-tkabbir fil-kostijiet tal-unità lavorattiva, iddeċelleraw filwaqt li r-rata tal-kambju effettiva reali baqgħet ma nbidlitx. Id-dejn privat għadu elevat, b’mod partikolari minħabba s-settur korporattiv iżda l-proporzjon tad-dejn għall-PDG qed jiġi kkoreġut, li jirrifletti tkabbir ekonomiku b’saħħtu kif ukoll tkabbir imrażżan tal-kreditu. Id-dejn pubbliku ġenerali qed jaġġusta bil-mod hekk kif il-bilanċ tal-baġit qed jikkonsolida, prinċipalment bis-saħħa ta’ introjti baġitarji ogħla, iżda li jirrifletti wkoll ambjent makroekonomiku favorevoli. Il-kapaċità tal-aġġustament tal-ekonomija huwa appoġġjat minn prestazzjoni qawwija tas-suq tax-xogħol, b’mod partikolari kisbiet robusti fl-impjiegi u rata ta’ qgħad baxxa, inkluż il-qgħad fost iż-żgħażagħ.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza r-riskji minn prestazzjoni dgħajfa tal-esportazzjoni, riskji esterni limitati u diżingranaġġ domestiku kontinwu. Għalhekk, f’dan il-punt, il-Kummissjoni mhix se twettaq analiżi ulterjuri fil-fond fil-kuntest tal-MIP.
Il-Pajjiżi l-Baxxi: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Pajjiżi l-Baxxi kienu qed jesperjenzaw żbilanċi makroekonomiċi, b’mod partikolari li jinvolvu riskji li jirriżultaw minn livell għoli ta’ dejn privat filwaqt li l-bilanċ pożittiv għoli tal-kont kurrenti jista’ jirrifletti allokazzjoni ineffiċjenti tal-kapital. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, speċjament il-bilanċ pożittiv tal-kont kurrenti, it-telf tal-ishma fis-suq tal-esportazzjoni, id-dejn tas-settur privat, id-dejn pubbliku kif ukoll iż-żieda fil-qgħad għal perjosu ta’ żmien twil u fost iż-żgħażagħ.
Il-bilanċ pożittiv tal-kont kurrenti, li kien ilu jiżdied sal-2013, bis-saħħa tad-diżingranaġġ domestiku, baqa’ ferm ogħla mil-livell limitu. Il-bilanċ pożittiv huwa parzjalment dovut għall-fatturi strutturali tal-ekonomija, bħall-bilanċ għoli strutturali tar-riesportazzjonijiet u l-flussi kapitali tal-multinazzjonali. Huwa jirrifletti wkoll qligħ għoli sostnut, u għalhekk tfaddil għoli tas-settur korporattiv. meta mqabbel mal-investiment relattivament dgħajjef. Madankollu, l-attività ġenerali tal-investiment, inkluż investiment residenzjali, jidher li kienet qed terġa’ tikseb is-saħħa fl- 2015 u mistennija li tkompli tirkupra. Għad hemm telf kumulat fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni iżda l-kisbiet annwali fl-2013/2014 jindikaw li ’l quddiem se jkun hemm titjib. L-indikaturi tal-kompetittività fil-qasam tal-kostijiet huma stabbli. Id-dejn tas-settur privat jibqa’ ferm ogħla mil-livell limitu iżda b’mod ġenerali stabbli anke jekk hemm pressjonijiet ta’ diżingranaġġ fis-settur domestiku minħabba s-sehem kbir ta’ unitajiet domestiċi b’ekwità netta negattiva ta’ akkomodazzjoni. Il-miżuri politiċi bħal tnaqqis tad-deduċibbiltà tal-interessi fuq self ipotekarju u l-proporzjonijiet self għall-valur huma mistennija li jikkontribwixxu għal tnaqqis gradwali iżda bil-mod tad-dejn domestiku u sabiex ikun hemm settur finanzjarju iktar reżiljenti. Id-dejn pubbliku huwa moderatament ogħla mil-livell limitu u huwa stabbli. Il-qgħad huwa relattivament ikkontrollat. Il-qgħad fost iż-żgħażagħ żdied minn livelli baxxi iżda qed jitjieb. Il-qgħad għal tul ta’ żmien twil kellu t-tendenza li jiżdied, xprunat l-iktar mill-qgħad ta’ ħaddiema iktar maturi.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati ma’ livelli għoljin ta’ dejn privat u tfaddil persistenti u differenzi fl-investiment riflessi fil-bilanċ pożittiv għoli tal-kont kurrenti. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċ fi Frar, li tiġi eżaminata iktar il-persistenza ta’ żbilanċi u tan-nuqqas ta’ stralċjar tagħhom.
L-Awstrija: Fir-rawnd preċedenti tal-MIP, l-Awstrija ma ġietx identifikata bħala li qed tesperjenza żbilanċi. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, b’mod partikolari t-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni u d-dejn pubbliku kif ukoll iż-żieda tal-qgħad fost iż-żgħażagħ.
Il-kont kurrenti u l-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta jinsabu f’pożizzjonijiet pożittivi. Madankollu, telf akkumulat fis-sehem tas-suq tal-esportazzjoni baqa’ sostanzjali filwaqt li t-tħassib fir-rigward tal-kompetittività fil-qasam tal-kostijiet jidher ikkontrollat, bil-kost tal-unità lavorattiva jikber b’mod moderat filwaqt li l-rata tal-kambju reali effettiva ukoll qed japprezza b’mod moderat. Fl-2014, id-dejn pubbliku ġenerali żdied konsiderevolment, li jirrifletti t-tkomplija ta’ impatt qawwi fuq il-finanzi pubbliċi għar-ristrutturar u l-istralċjar ta’
istituzzjonijiet finanzjarji li jinsabu f’distress u li jindika distakki kbar fir-rispons bejn is-settur finanzjarju u l-gvern ġenerali. Ir-ristrutturar kroniku ta’ tali banek huwa wkoll konness ma’ inċertezza madwar il-qafas legali tiegħu. Il-finanzjament tal-pressjonijiet dwar il-kost żdied b’konnessjoni mat-tnaqqis fil-grad ta’ klassifikazzjoni tal-banek Awstrijakki, u riskji konnessi mal-esponiment għall-Ewropa Ċentrali-tal-Lvant, u l-Ewropa tan-Nofsinhar il-Lvant, b’mod partikolari rigward l-iżviluppi ġeopolitiċi riċenti fir-Russja u l-Ukrajna. Flimkien mar-ristrutturar tal-assi sabiex jilħqu r-rekwiżiti regolatorji, dawn l-iżviluppi potenzjalment qed jippiżaw fuq il-kapaċità tas-self tal-banek u jistgħu jikkawżaw effetti konsegwenzjali negattivi fuq it-tkabbir tal-kreditu u l-attività ekonomika interna u esterna. Id-dejn tas-settur privat għadu ftit taħt il-livell limitu f’livell relattivament stabbli, filwaqt li flussi ta’ kreditu lis-settur privat naqsu moderatament. Iż-żidiet tal-prezzijiet tal-akkomodazzjoni ddeċelleraw. Ir-rata tal-qgħad baqgħet stabbli f’livelli relattivament baxxi filwaqt li l-qgħad fost iż-żgħażagħ żdied iżda wkoll f’livelli baxxi.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati mas-settur finanzjarju, speċjalment l-esponiment għoli għall-iżviluppi esterni, l-effetti konsegwenzjali attwali u potenzjali bejn is-settur finanzjarju u l-finanzi pubbliċi u l-impatt fuq kreditu pprovdut lis-settur privat. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli li teżamina b’mod ulterjuri r-riskji involuti f’analiżi fil-fond bil-għan li jiġi vvalutat jekk jeżistix żbilanċ.
Il-Polonja: Fir-rawnd preċedenti tal-MIP, ma ġie identifikat ebda żbilanċ makroekonomiku fil-Polonja. Fit-tabella tal-valutazzjoni aġġornata, il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN) hija ogħla mil-livell limitu indikattiv.
Il-kont kurrenti ilu jiġi aġġustat għal numru snin u issa qed juri defiċit stabbli iżda moderat. Dan it-titjib huwa l-iktar spjegat minn esportazzjoni iktar b’saħħitha ta’ prodotti u defiċit iktar baxx tal-kont tal-introjtu. Filwaqt li l-PIIN negattiva ħafna tjiebet marġinalment, il-vulnerabbiltà esterna hija kkontrollata peress li l-IDB jinkludi l-parti l-kbira tal-obbligazzjonijiet barranin. Hemm kisbiet fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni f’termini akkumulati u kisbiet pjuttost sostanzjali f’termini annwali kemm fl-2013 kif ukoll fl-2014. L-indikaturi tal-kompetittività fil-qasam tal-kostijiet juru wkoll stampa mhux daqstant importanti bi tnaqqis fil-KUL. Id-dejn tas-settur privat kien b’mod ġenerali stabbli f’livell ħafna inqas mil-livell minimu indikattiv. Barra minn hekk, id-dejn tas-settur pubbliku huwa ħafna inqas mil-limiti minimu u fl-2014 kien imnaqqas minħabba trasferiment ta’ darba ta’ assi mill-fond tal-pensjonijiet privati tat-tieni pilastru għall-gvern ġenerali wara t-treġġigħ parzjali lura tar-riforma sistemika tal-pensjonijiet tal-1999. Is-settur bankarju baqa’ kapitalizzat sew, likwidu u profittabbli, minkejja stokk imdaqqas ta’ selfiet iddenominati f’munita barranija. Wara ħames snin ta’ tnaqqis, il-prezzijiet reali tal-akkomodazzjoni reġgħu żdiedu fl-2014. Meta mqabbla mas-sena ta’ qabel, ir-rata tal-qgħad iċċaqilqet taħt il-livell minimu indikattiv.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza xi kwistjonijiet relatati mal-pożizzjoni esterna imma b'riskji mrażżna. Għalhekk, f’dan il-punt, il-Kummissjoni mhix se twettaq analiżi ulterjuri fil-fond fil-kuntest tal-MIP.
Il-Portugall: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Portugall kien qed jesperjenza żbilanċi makroekonomiċi eċċessivi li jirrikjedu azzjoni politika deċiżiva u monitoraġġ speċifiku li partikolarment jinvolvi riskji minn livell għoljin ta’ dejn estern, pubbliku u privat, pressjonijiet ta’ diżingranaġġ u qgħad għoli. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi għadhom ogħla mil-livell minimu indikattiv, b’mod partikolari l-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN), id-dejn tas-settur privat, id-dejn pubbliku, il-qgħad kif ukoll it-tnaqqis fir-rata tal-attività, iż-żieda fil-qgħad għal tul ta’ żmien twil u l-qgħad fost iż-żgħażagħ.
Il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta hija negattiva ħafna iżda s-sostenibbiltà esterna kienet qed titjieb bil-mod appoġġjata minn aġġustament qawwi tal-kont kurrenti li jwassal għal bilanċi pożittivi moderati tal-kont kurrenti u fil-kuntest ta’ kundizzjonijiet aħjar tat-tkabbir. It-telf akkumulat tal-ishma tas-suq tal-esportazzjoni tnaqqsu sabiex jilħqu livell fil-livell limitu spjegat minn kisbiet annwali sostanzjali fl-2013/2014 u appoġġjat minn aġġustament tal-kompetittività fil-qasam tal-kosti. Id-dejn tas-settur privat huwa għoli ħafna. Madankollu, id-diżingranaġġ korporattiv aċċellera fl-2014 u t-tkabbir tal-kreditu baqa’ negattiv. Livell għoli ta’ selfiet improduttivi (NPLs) huwa ta’ piż fuq il-karti tal-bilanċ tas-setturi kemm finanzjarji kif ukoll mhux finanzjarji. Id-dejn tas-settur pubbliku huwa għoli ħafna iżda issa beda jonqos. Ir-rata tal-qgħad hija elevata u r-rata baxxa tal-attività kif ukoll il-livelli għoljin tal-qgħad għal perjodu ta’ żmien twil kif ukoll il-qgħad fost iż-żgħażagħ, huma ta’ tħassib. Madankollu, mill-2014, il-qgħad naqas, inkluż fost iż-żgħażagħ u l-qgħad għal tul ta’ żmien twil.
B’mod ġenerali l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati ma’ pożizzjoni ta’ dejn għolja ħafna fis-setturi kollha iżda bi progress fid-diżingranaġġ fil-kuntest ta’ kondizzjonijiet ekonomiċi li qed jitjiebu bil-mod. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċ eċċessiv fi Frar, li tiġi eżaminata b’mod ulterjuri l-persistenza ta’ riskji makroekonomiċi u jiġi mmonitorjat il-progress fin-nuqqas ta’ stralċjar tal-iżbilanċi eċċessivi. Dan se jiġi kkoordinat permezz tat-tkomplija tas-sorveljanza ta’ wara l-programm.
Ir-Rumanija: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li r-Rumanija kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi, li jirrikjedu azzjoni ta’ politika u monitoraġġ li partikolarment jinvolvi riskji mill-pożizzjoni negattiva ta’ investiment internazzjonali netta (PIIN) relattivament kbira, kapaċità ta' esportazzjoni dgħajfa fit-terminu medju ta' żmien u filwaqt li ġiet ippreservata l-istabbilità tas-settur finanzjarju, u l-vulnerabbiltajiet interni u esterni tas-settur bankarju baqgħu hemm. Fit-tabella tal-valutazzjoni aġġornata, il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta hija ogħla mil-livell limitu indikattiv.
Il-PIIN negattiva ħafna tirrifletti l-akkumulazzjoni ta’ defiċits tal-kont kurrenti fil-perjodu qabel il-kriżi, iżda tinsab fil-perkors tat-tnaqqis. Id-dejn estern nett huwa madwar nofs dak tal-PIIN. Il-flussi interni tal-IDB netti żdiedu matul dawn l-aħħar sentejn. Il-kont kurrenti djieq u kellu defiċit żgħir fl-2014, xprunat l-iktar minn tkabbir qawwi tal-esportazzjoni, iżda jista’ jerġa’ b’xi mod jitwessa’ fis-snin futuri. Fl-2014, il-bilanċ tal-kummerċ baqa’ pożittiv u l-ishma tas-suq tal-esportazzjoni urew kisbiet annwali. L-indikaturi tal-kompetittività fil-qasam tal-kostijiet kienu stabbli fl-2014 u l-iskambju effettiv reali apprezza biss ftit. Id-dejn tas-settur privat baqa’ relattivament baxx, filwaqt li t-tkabbir tal-kreditu privat irkupra riċentiment. Is-settur bankarju jidher kapitalizzat tajjeb filwaqt li s-sehem ta’ selfiet improduttivi naqas b’mod sinifikanti. F’Lulju 2015, ġew ikkompletati valutazzjoni tal-karta tal-bilanċ u test tal-istress, kif ukoll tnedew AQR u test tal-istess fis-settur bankarju. Id-dejn pubbliku baqa’ baxx, iżda miżuri fiskali miftiehma riċentiment u żidiet ad hoc fil-pagi għal xi kategoriji ta’ impjegati pubbliċi jindikaw rilassament fiskali sinifikanti. Il-qgħad għal terminu ta’ żmien twil u fost iż-żgħażagħ tjieb modestament fl-2014.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati mal-pożizzjoni esterna, il-kompetittività u s-sostenibbiltà fiskali. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċi fi Frar, li tiġi eżaminata b’mod ulterjuri l-persistenza tal-iżbilanċi jew in-nuqqas ta’ stralċjar tagħhom.
Is-Slovenja: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li s-Slovenja kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi, li jirrikjedu azzjoni deċiżiva u monitoraġġ speċifiku, b’mod partikolari li jinvolvi riskji li jirriżultaw minn livell li qed jiżdied tad-dejn tal-gvern, l-interazzjoni tar-ristrutturar tas-settur korporattiv u bankarju u l-elaborazzjoni tas-selfiet mhux produttivi sottostanti, l-effiċjenza ta’ intrapriżi proprjetà tal-Istat, u investiment dgħajjef ħafna. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma lil hinn mil-livell limitu indikattiv, speċjalment il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN), it-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, id-dejn pubbliku, il-qgħad kif ukoll iż-żieda fil-qgħad għal tul ta’ żmien twil u fost iż-żgħażagħ.
Il-kont kurrenti kompla bil-korrezzjoni qawwija tiegħu biex jilħaq bilanċ pożittiv imdaqqas fl-2014, hekk kif kibret l-esportazzjoni u d-domanda domestika baqgħet batuta. B’konsegwenza ta’ dan, il-pożizzjoni netta tal-investiment internazzjonali tjiebet imma baqgħet lil hinn mil-livell limitu għalkemm qribu. Il-kompetittività tal-prezzijiet u tal-kostijiet tjiebet aktar hekk kif il-kostijiet tal-unitajiet lavorattivi naqsu. Konsegwentement, il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta matul l-2013-2014 tjiebet iżda baqgħet ogħla għalkemm qrib il-livell limitu. Fl-2014, id-dejn tas-settur privat naqas, xprunat mid-diżingranaġġ tas-settur korporattiv, speċjalment minħabba tkabbir negattiv tal-kreditu. Id-diżingranaġġ tas-settur finanzjarju kompla wkoll, iffaċilitat minn trasferimenti addizzjonali ta’ selfiet mhux produttivi lejn il-Bank Assets Management Company li hija proprjetà tal-Istat, flimkien ma’ rikapitalizzazzjonijiet ulterjuri tal-bank mill-gvern. Bħala riżultat, id-dejn pubbliku totali żdied iktar u baqa’ ferm ogħla mil-livell limitu. Fl-2014, ir-rata tal-qgħad naqset wara li laħqet il-quċċata fis-sena ta’ qabel. Filwaqt li t-tkabbir tal-impjiegi ssokkta fl-2014 wara 5 snin ta’ reċessjoni, ir-rata tal-qgħad għal terminu ta’ żmien twil baqgħet għolja ħafna u r-rata tal-qgħad fost iż-żgħażagħ naqset marġinalment biss. It-tnejn għadhom ogħla mil-limiti minimi tagħhom.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati ma’ sostenibbiltà fiskali għal tul ta’ żmien twil, id-diżingranaġġ tas-settur privat, u aġġustament tas-suq tax-xogħol. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli anke b’kunsiderazzjoni, għall-identifikazzjoni fi Frar ta’ żbilanċi li jirrikjedu azzjoni deċiżiva u monitoraġġ speċifiku, li jiġu eżaminati iktar ir-riskji involuti fil-persistenza ta’ żbilanċi jew in-nuqqas ta’ stralċjar tagħhom.
Is-Slovakkja: Fir-rawnds preċedenti tal-MP, is-Slovakkja ma ġietx identifikata bħala li qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi jibqgħu ogħla mil-limiti minimi indikattivi, speċjalment il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta (PIIN) u l-qgħad.
Mill-2012, il-bilanċ tal-kont kurrenti kien qed juri bilanċ pożittiv iżda il-PIIN kompliet teħżien, flimkien mal-flussi interni li għaddejjin tal-IDB li fil-biċċa l-kbira huwa relatat mal-industrija tal-karozzi. L-ishma tas-suq tal-esportazzjoni urew xi telf fuq bażi annwali, li jirrifletti apprezzament modest fir-rata tal-kambju reali effettiva u xi żidiet nominali fil-KUL, għalkemm ikkontrollati. F’termini kumulattivi għad hemm kisbiet fis-sehem tas-suq. Il-flussi tal-kreditu tas-settur privati aċċelleraw fis-snin riċenti, u kkontribwixxew għall-perkors ’il fuq tal-proporzjon tad-dejn tas-settur privat, li madankollu xorta jibqgħu ħafna inqas mil-livell limitu indikattiv. Is-settur bankarju li fil-parti l-kbira tiegħu huwa proprjetà tal-barranin huwa kkapitalizzat sew u l-obbligazzjonijiet totali tiegħu huma stmati li żdiedu moderatament biss. Id-dejn pubbliku ġenerali naqas marġinalment fl-2014 u għadu taħt il-livell limitu indikattiv. Għalkemm ir-rati tal-attività gradwalment tjiebu fis-snin riċenti, il-qgħad strutturali jirrappreżenta l-iktar kwistjoni urġenti tal-politika ekonomika.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizzaw kwistjonijiet esterni iżda b’riskji limitati filwaqt li l-qgħad strutturali għadu problema. Għalhekk, f’dan il-punt, il-Kummissjoni mhix se twettaq analiżi ulterjuri fil-fond fil-kuntest tal-MIP.
Il-Finlandja: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Finlandja kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi, b’mod partikolari dawk relatati mal-kompetittività. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-limiti minimi indikattivi rispettivi tagħhom, speċjalment telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, id-dejn tas-settur privat, kif ukoll żieda fir-rata tal-qgħad fost iż-żgħażagħ.
Mill-2011, il-bilanċ tal-kont kurrenti ġie stabbilizzat f’livell ta’ defiċit moderat, li jirrifletti li l-importazzjonijiet ġew aġġustati għall-esportazzjonijiet imnaqqsin. Fl-istess ħin, is-sehem tal-investiment għall-PDG naqas għal livelli storikament baxxi. Il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta hi f'pożizzjoni ta' bilanċ pożittiv żgħir. Kien hemm telf akkumulat sostanzjali fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni inkluż telf annwali fis-snin kollha mill-2008. Fl-2013 u l-2014, it-telf kien inqas sever mis-snin ta’ qabel, iżda fl-istess ħin, ħafna mill-pajjiżi tal-UE diġà esperjenzaw kisbiet moderati fis-sehem tas-suq tal-esportazzjoni. Dawn l-iżviluppi jindikaw diffikultajiet fil-proċess tar-ristrutturar ekonomiku li segwa t-tnaqqis fl-industriji tal-manifattura li kellhom suċċess qabel, bħall-elettroniċi u l-forestrija. Għalkemm l-indikatur għall-bidla fil-KUL nominali issa huwa inqas mil-livell limitu tiegħu, it-telf kumulattiv tal-kompetittività fil-qasam tal-kostijiet jibqa’ kbir. Il-proporzjon dejn għall-PDG tas-settur privat għadu għoli l-iktar minħabba dejn korporattiv persistentement għoli, għalkemm il-fluss tal-kreditu nett lejn is-settur privat fl-2014 kważi waqaf minkejja kundizzjonijiet ta’ kreditu favorevoli. Fir-rigward tal-unitajiet domestiċi, il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni naqsu moderatament fl-2012-2014, fattur li kkoreġa żidiet preċedenti u li għaldaqstant qed jillimita r-riskji għall-istabbiltà finanzjarja. Ir-rata tal-qgħad hija taħt il-livell limitu iżda qed tiżdied u issa hija ogħla mil-livelli tal-2009-10. Il-qgħad fost iż-żgħażagħ żdied ukoll.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati mal-kompetittività tal-prezz kif ukoll tan-non-prezz f’kuntest ta’ ristrutturar. Għalhekk il-Kummissjoni ssibha utli , anke b’kunsiderazzjoni tal-identifikazzjoni ta’ żbilanċ fi Frar, li tiġi eżaminata b’mod ulterjuri l-persistenza ta’ żbilanċi u n-nuqqas ta’ stralċjar tagħhom.
L-Iżveżja: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Iżvezja kienet qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi, partikolarment li jinvolvu dejn domestiku, akkoppjat minn ineffiċjenzi fis-suq tal-akkomodazzjoni. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-limiti minimi indikattivi rispettivi tagħhom, speċjalment il-bilanċ pożittiv tal-kont kurrenti, it-telf tal-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni u d-dejn tas-settur privat.
Il-bilanċ pożittiv tal-kont kurrenti għadu ftit ogħla mil-livell limitu li jirrifletti primarjament tfaddil privat għoli. Il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta ilha titjieb b’mod rapidu iżda għadha turi defiċit żgħir. It-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni għadhom ogħla ħafna mil-livell limitu, iżda t-telf iddeċellera mill-2013. It-telf jista’ jkun marbut mad-domanda globali dgħajfa. It-tkabbir tal-kost tal-unità lavorattiva huwa kkontrollat u l-rata tal-kambju reali effettiva iddepprezza fl-2014. Il-livell għoli ta’ dejn privat ikompli jkun jixraqlu attenzjoni. Il-pożizzjoni tad-dejn korporattiv reġgħet bdiet tiżdied wara li stabbilizzat f’livelli għoljin. Wara l-iffissar ta’ livell limitu self-għal-valur fuq is-self ipotekarju fl-2010, it-tkabbir tal-kreditu domestiku temporanjament naqas u d-dejn domestiku stabbilizza. Madankollu, minn dakinhar id-dejn domestiku reġa’ beda jiżdied u l-prezzijiet tal-akkomodazzjoni kienu dinamiċi ħafna min-nofs l-2013 u t-tkabbir kien ogħla mil-livell limitu fl-2014 b’riskji potenzjali għall-istabbiltà makroekonomika. Il-provvista tal-akkomodazzjoni hija kostretta u fuq in-naħa tad-domanda, il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni u l-pożizzjoni tad-dejn domestiku ġew imbuttati ’l fuq permezz ta’ tassazzjoni ppreġudikata lejn id-dejn, rati tal-imgħax eċċezzjonalment baxxi għas-self ipotekarju u nuqqas ta’ rekwiżiti tal-ammortizzazzjoni. Ir-riskji bankarji jidhru madankollu li huma kkontrollati minħabba li l-kwalità tal-assi tagħhom kif ukoll il-profittabbiltà jibqgħu għoljin għalkemm il-bafers kapitali huma relattivament baxxi meta mqabbla mad-daqs tal-portafolji tas-self.
B’mod ġenerali, l-istampa ekonomika tenfasizza kwistjonijiet relatati ma’ kompetittività esterna, dejn privat għoli u żviluppi fis-settur tal-akkomodazzjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċ fi Frar, li tiġi eżaminata iktar il-persistenza ta’ żbilanċi u tan-nuqqas ta’ stralċjar tagħhom.
Ir-Renju Unit: Fi Frar 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li r-Renju Unit kien qed jesperjenza żbilanċi makroekonomiċi, li jirrikjedu azzjoni ta’ politika u monitoraġġ, b’mod partikolari li jinvolvu riskji relatati mal-livell għoli tal-pożizzjoni tad-dejn domestiku, marbuta wkoll ma’ karatteristiċi strutturali tas-suq tal-akkomodazzjoni. Fit-tabella ta’ valutazzjoni aġġornata, għadd ta’ indikaturi huma ogħla mil-livell limitu indikattiv, speċjalment id-defiċit tal-kont kurrenti, it-telf fl-ishma tas-suq tal-esportazzjoni, il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni, id-dejn tas-settur privat u d-dejn pubbliku.
Id-defiċit tal-kont kurrenti kompla jiżdied fl-2014, xprunat mit-twessigħ tad-defiċit tad-dħul primarju, u l-indikatur ta’ tliet snin huwa ogħla mil-livell limitu. Il-pożizzjoni ta' investiment internazzjonali netta hija negattiva u ddeterjorat b’mod realattivament rapidu fl-aħħar ftit snin iżda għadha sew fil-livell tal-livell limitu. Fl-2014, it-telf akkumulat tal-ishma tas-suq tnaqqas bis-saħħa ta’ kisba annwali iżda baqa’ ogħla mil-livell limitu. Filwaqt li t-tkabbir tal-kost tal-unità lavorattiva kien moderat u stabbli, ir-rata tal-kambju reali effettiva telgħet ftit, b’mod partikolari fl-2014. Id-dejn tas-settur privat għall-PDG qed jonqos gradwalment, xprunat minn tkabbir nominali, iżda għadu kumplessivament għoli. Il-prezzijiet tal-akkomodazzjoni komplew jiżdiedu u r-rata tat-tkabbir kienet ogħla mil-livell limitu fl-2014. Madankollu, fattur notevoli tal-aħħar sentejn huwa li l-prezzijiet tad-djar li għolew ma kinux riflessi f’żidiet fil-pożizzjonijiet ta’ dejn domestiku. Id-dejn ġenerali pubbliku għoli jibqa’ ta’ tħassib. L-impjiegi jkomplu jikbru b’rati b’saħħithom u l-qgħad fost iż-żgħażagħ u r-rata NEET naqsu.
B’mod ġenerali, l-istampa eknomika tenfasizza kwistjonijiet relatati mas-suq tal-akkomodazzjoni u n-naħa esterna tal-ekonomija. Il-Kummissjoni ssibha utli, anke b’kunsiderazzjoni għall-identifikazzjoni ta’ żbilanċi fi Frar, li tiġi eżaminata iktar il-persistenza ta’ żbilanċi jew in-nuqqas ta’ stralċjar tagħhom.