(1)

Id-Direttiva tal-Kunsill 90/314/KEE (3) tistipula għadd importanti ta’ drittijiet tal-konsumatur f’relazzjoni mal-vjaġġi b’kollox inkluż, b’mod partikolari f’dak li għandu x’jaqsam mar-rekwiżiti ta’ informazzjoni, l-obbligu ta’ kummerċjanti f’relazzjoni mal-eżekuzzjoni ta’ pakkett u l-protezzjoni kontra l-insolvenza ta’ organizzatur jew ta' bejjiegħ. Madankollu, hu meħtieġ li jiġi adattat il-qafas leġiżlattiv għall-iżviluppi tas-suq, sabiex jagħmluha aktar adattat għas-suq intern, jelimina l-ambigwitajiet u l-lakuni leġiżlattivi mill-qrib.

(2)

It-turiżmu għandu sehem importanti fl-ekonomiji tal-Unjoni u vjaġġi kollox kompriż , vaganzi kollox kompriż u turs kollox kompriż ('pakketti turistiċi') jirrappreżentaw proporzjon sinifikanti ta’ dan is-suq. Is-suq tal-ivvjaġġar għadda minn tibdil konsiderevoli mindu ġiet adottata d-Direttiva 90/314/KEE. Minbarra l-ktajjen ta’ distribuzzjoni tradizzjonali, l-internet sar mezz dejjem aktar importanti biex joffri servizzi tal-ivvjaġġar. Servizzi tal-ivvjaġġar mhumiex biss ikkombinati fil-forma ta’ vjaġġi kollox kompriż tradizzjonali mħejjija minn qabel, iżda sikwit jingħaqdu b’mod personalizzat. Ħafna minn dawn il-prodotti tal-ivvjaġġar huma f'qasam griż legali jew huma b’mod ċar mhux koperti bid-Direttiva 90/314/KEE. Din id-Direttiva, għalhekk, għandha l-għan li tadatta l-kamp ta' applikazzjoni ta’ protezzjoni għal dawn l-iżviluppi, iżżid it-trasparenza u zzid iċ-ċertezza legali għall-vjaġġaturi u n-negozjanti. [Em. 2]

(3)

L-Artikolu 169 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprovdi li l-Komunità għandha tikkontribwixxi għall-ksib ta' livell għoli ta' protezzjoni għall-konsumatur permezz tal-miżuri li hi tadotta skont l-Artikolu 114 tat-TFUE.

(4)

Id-Direttiva 90/314/KEE tagħti diskrezzjoni wiesgħa lill-Istati Membri għal dak li għandu x’jaqsam mat-traspożizzjoni u, għalhekk, diverġenzi sinifikanti bejn il-liġijiet tal-Istati Membri jibqgħu. Il-frammentazzjoni legali twassal għal spejjeż ogħla għan-negozji u ostakli għal dawk li jixtiequ joperaw b’mod transfruntiera, u b’hekk tillimita l-għażla tal-konsumaturi.

(5)

Skont l-Artikolu 26(2) tat-TFUE, is-suq intern jinkludi żona mingħajr fruntieri interni fejn il-moviment liberu ta' merkanzija u servizzi, u l-libertà ta' stabbiliment huma żgurati. L-armonizzazzjoni ta’ ċerti aspetti tad-drittijiet u l-obbligi li jirriżultaw minn ta’ kuntratti ta' vjaġġi kollox kompriż u arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta hija meħtieġa għall-ħolqien ta’ suq intern reali tal-konsumatur f’dak il-qasam, li ssib l-aħjar bilanċ bejn livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumatur u l-kompetittività tal-intrapriżi. [Em. 3]

(6)

Il-potenzjal transfruntiera ta' suq ta' vjaġġi kollox kompriż fl-Unjoni bħalissa mhuwiex sfruttat bis-sħiħ. Id-differenzi fir-regoli tal-protezzjoni tal-vjaġġaturi fi Stati Membri differenti huma diżinċentiv għal vjaġġaturi fi Stat Membru milli jixtru pakketti u arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta fi Stat Membru ieħor, u bl-istess mod, diżinċentiv għall-organizzaturi u l-bejjiegħa bl-imnut fi Stat Membru wieħed milli jbigħu servizzi bħal dawn fi Stat Membru ieħor. Sabiex il-konsumaturi u n-negozji jkunu jistgħu jibbenefikaw bis-sħiħ mis-suq intern, filwaqt li jiżguraw livell għoli ta’ protezzjoni għall-konsumaturi fl-Unjoni kollha, huwa meħtieġ li jiġu approssimati l-liġijiet tal-Istati Membri relatati ma’ pakketti u arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta.

(7)

Il-maġġoranza ta’ vjaġġaturi li jkunu qed jixtru pakketti huma konsumaturi fis-sens tal-liġi tal-konsumatur tal-Unjoni. Fl-istess ħin, mhuwiex dejjem faċli li ssir distinzjoni bejn il-konsumaturi u r-rappreżentanti tan-negozji ż-żgħar jew professjonisti li jibbukkjaw vjaġġi relatati ma’ negozju jew mal-professjoni tagħhom permezz tal-istess prenotazzjoni bħala konsumaturi. Dawn il-vjaġġaturi ta' spiss jeħtieġu livell simili ta’ protezzjoni. B’kuntrast, kumpaniji jew organizzazzjonijiet ikbar ta' spiss jagħmlu l-arranġamenti tal-ivvjaġġar għall-impjegati, il-membri u r-rappreżentanti tagħhom fuq il-bażi ta’ kuntratt ta’ qafas għal vjaġġar fuq negozju li jispeċjalizzaw fl-arranġament ta’ vjaġġi fuq xogħol. Dan l-aħħar tip ta’ arranġamenti tal-ivvjaġġar ma jirrikjedix il-livell ta’ protezzjoni maħsuba għall-konsumaturi. Għalhekk, din id-Direttiva għandha tapplika għal vjaġġaturi fuq negozju biss sakemm ma jkunux għamlu arranġamenti għall-ivvjaġġar fuq il-bażi ta’ kuntratt ta’ qafas. Sabiex tiġi evitata l-konfużjoni mad-definizzjoni fid-definizzjoni tat-terminu “konsumatur”f’direttivi oħrajn użata f'leġiżlazzjoni oħra tal-Unjoni għall-protezzjoni tal-konsumatur, persuni protetti skont din id-Direttiva għandhom jiġu riferuti bħala “vjaġġaturi”. [Em. 4]

(8)

Billi servizzi tal-ivvjaġġar jistgħu jiġu kombinati f’ħafna modi differenti, huwa xieraq li jiġu kkunsidrati bħala pakketti l-kombinazzjonijiet kollha ta’ servizzi tal-ivvjaġġar li juru karatteristiċi li vjaġġaturi tipikament jassoċjaw ma’ pakketti, b'mod partikolari li servizzi separati tal-ivvjaġġar ikunu ggruppati flimkien f’prodott wieħed tal-ivvjaġġar li għalih l-organizzatur jassumi r-responsabbiltà għal eżekuzzjoni korretta. Skont il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (4), ma għandha tagħmel l-ebda differenza jekk servizzi tal-ivvjaġġar humiex kombinati qabel kwalunkwe kuntatt mal-vjaġġatur jew btalba ta’ jew skont l-għażla magħmula mill-vjaġġatur. L-istess prinċipji għandhom japplikaw irrispettivament jekk minn jagħmel il-prenotazzjoni ssir permezz ta’ aġent tal-ivvjaġġar magħruf jew onlajn.

(9)

Għal raġunijiet ta’ trasparenza, pakketti għandhom ikunu distinti minn arranġamenti tal-ivvjaġġar assistiti marbuta , fejn aġenti onlajn jew magħrufa jassistu vjaġġaturi billi jiġu kombinati kkombinati servizzi tal-ivvjaġġar li jwasslu lill-vjaġġatur biex jikkonkludi kuntratti ma’ fornituri differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar, inkluż permezz ta’ proċessi marbuta ta' prenotazzjoni b’mod immirat , li ma jkollhomx dawk il-karatteristiċi u li fir-rigward tagħhom ma jkunx xieraq li japplikaw l-obbligi kollha li japplikaw għal pakketti. [Em. 5]

(10)

Fid-dawl tal-iżviluppi tas-suq, huwa xieraq li jiġu definiti aktar pakketti fuq il-bażi ta’ kriterji oġġettivi liema alternattivi fil-biċċa l-kbira jirrigwardaw il-mod li bih servizzi tal-ivvjaġġar huma ppreżentati jew mixtrija u fejn dawk il-vjaġġaturi jistgħu raġonevolment jistennew li jkunu protetti bid-Direttiva. Dak huwa l-każ, pereżempju, meta servizzi differenti tal-ivvjaġġar huma mixtrija għall-istess vjaġġ jew vaganza fl-istess proċess ta’ prenotazzjoni minn punt uniku ta’ bejgħ jew fejn dawn is-servizzi jiġu offruti jew imposti bi prezz inklussiv jew totali. Għandu jiġi kkunsidrat li servizzi tal-ivvjaġġar jiġu akkwistati fl-istess proċess ta’ prenotazzjoni jekk ikunu magħżula qabel ma l-vjaġġatur ikun aċċetta li jħallas.

(11)

Fl-istess ħin, arranġamenti tal-ivvjaġġar assistiti marbuta għandhom ikunu distinti minn servizzi tal-ivvjaġġar li vjaġġaturi jibbukkjaw b’mod indipendenti, ta’ spiss fi żminijiet differenti, anki għall-iskop tal-istess vjaġġ jew btala. Arranġamenti tal-ivvjaġġar assistiti marbuta onlajn għandhom wkoll ukoll jiġu distinti minn websajts konnessi li m'għandhomx l-objettiv li jikkonkludu kuntratt mal-vjaġġatur u mil-links li permezz tagħhom vjaġġaturi jkunu sempliċiment infurmati dwar aktar servizzi tal-ivvjaġġar b’mod ġenerali u mhux immirat , bħal pereżempju meta lukanda jew organizzatur ta’ avveniment jinkludu fuq il-websajt tagħhom lista tal-operaturi kollha li joffru servizzi ta’ trasport għall-post indipendentement minn kull prenotazzjoni, jew meta cookies jew metadejta jintużaw biex jagħmlu riklami fuq il-websajts relatati mad-destinazzjoni tal-ivvjaġġar u/jew il-perjodu speċifikat għall-ewwel servizz tal-ivvjaġġar magħżul . [Em. 6]

(12)

Ix-xiri ta’ servizz ta' vjaġġar bl-ajru fuq bażi awtonoma bħala servizz uniku ta' vjaġġar ma jikkostitwixxix la pakkett u lanqas arranġament ta' vjaġġar marbut.

(13)

Għalhekk, f'din id-Direttiva għandhom jiġu stabbiliti regoli partikolari kemm għal bejjiegħa bl-imnut magħrufa u dawk onlajn li jassistu vjaġġaturi, fl-okkażjoni ta’ żjara waħda jew kuntatt ma’ punt ta’ bejgħ tagħhom stess, għall-konklużjoni ta' kuntratti separati ma’ fornituri individwali ta’ servizzi u għal , fejn il-vjaġġatur jagħżel u jaqbel li jħallas kull servizz tal-ivvjaġġar separatament. Tali regoli għandhomn japplikaw ukoll għal bejjiegħa onlajn li, permezz ta’ proċessi marbuta ta' bbukkjar onlajn, jiffaċilitaw l-akkwist ta’ servizzi addizzjonali għall-ivvjaġġar minn kummerċjant ieħor b’mod immirat, fejn tal-anqas l-isem u d-dettalji ta' kuntatt tal-vjaġġatur jiġu trażmessi lill-kummerċjant l-ieħor u tali serizzi addizzjonali jiġu pprovduti l-iktar tard meta 24 siegħa wara li l-prenotazzjoni tal-ewwel servizz hija kkonfermata tkun ikkonfermata . Dawn ir-regoli se japplikaw pereżempju, fejn, flimkien ma’ konferma tal-prenotazzjoni tal-ewwel servizz tal-ivvjaġġar bħal titjira jew vjaġġ bil-ferrovija, konsumatur jirċievi stedina biex jibbukkja servizz tal-ivvjaġġar addizzjonali disponibbli fil-post magħżul tal-ivvjaġġar, pereżempju akkomodazzjoni f’lukanda, b’rabta mas-sit tal-ibbukkjar ta’ fornitur ieħor tas-servizz jew intermedjarju. Filwaqt li dawn l-arranġamenti ma jikkostitwixxux pakketti fis-sens ta’ din id-Direttiva minħabba li ma jistax ikun hemm konfużjoni li organizzatur uniku assuma r-responsabbiltà għal servizzi tal-ivvjaġġar, tali arranġamenti marbuta jikkostitwixxu mudell ta’ negozju alternattiv li ta' spiss jikkompetu jikkompeti mill-qrib ma' pakketti. [Em. 7]

(14)

Sabiex tiġi żgurata kompetizzjoni ġusta u biex ikun protett il-konsumatur, l-obbligu li tiġi pprovduta biżżejjed xhieda ta’ sigurtà għar-rifużjoni ta’ pagamenti bil-quddiem u r-ripatrijazzjoni ta’ vjaġġaturi f’każ ta’ insolvenza għandu japplika wkoll għal arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta.

(14a)

Dehru prattiki onlajn li permezz tagħhom il-kummerċjanti li jiffaċilitaw l-akkwist ta' arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta ma pprovdewx b'mod ċar u mhux ambigwu l-għażla ta' prenotazzjoni biss tas-servizz ewlieni u li s-servizzi ulterjuri ma jingħażlux. Prattiki bħal dawn għandhom jitqiesu bħala qarrieqa għall-vjaġġaturi. Peress li l-qafas legali eżistenti għadu ma ppermettiex l-eliminazzjoni tagħhom u minħabba li huma speċifiċi għall-arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta, dawn il-prattiki għandhom jiġu pprojbiti taħt din id-Direttiva. [Em. 8]

(15)

Biex tiżdied iċ-ċarezza għall-vjaġġaturi u tgħinhom jagħmlu għażliet infurmati dwar it-tipi differenti ta’ arranġamenti tal-ivvjaġġar offruti, huwa xieraq li jobbligaw lill-kummerċjanti biex jiddikjaraw in-natura tal-arranġament b’mod ċar u jinfurmaw il-vjaġġaturi bid-drittijiet tagħhom. Dikjarazzjoni ta’ kummerċjant dwar in-natura legali tal-prodott tal-ivvjaġġar li qed jiġi kkummerċjalizzat għandha tikkorrispondi man-natura legali vera ta' dak il-prodott konċernat. L-awtoritajiet tal-infurzar għandhom jintervjenu fejn negozjanti ma jipprovdux informazzjoni preċiża lil vjaġġaturi.

(15a)

Qabel ma jħallsu, il-konsumaturi għandhom ikunu konxji jekk hux qed jagħżlu vjaġġi kollox kompriż jew arranġament tal-ivvjaġġar marbut, u tal-livell korrispondenti ta’ protezzjoni. [Em. 9]

(15b)

Il-kummerċjanti li jiffaċilitaw l-akkwist ta' arranġament tal-ivvjaġġar marbut għandhom jikkomunikaw b'mod ċar lill-vjaġġatur qabel ma dan tal-aħħar ikun marbut b'xi kuntratt jew b'xi offerta rispettiva ta' arranġament tal-ivvjaġġar marbut, li biex jiżgura l-benefiċċji tad-Direttiva li japplikaw għal arranġamenti tal-ivvjaġġar marbut, il-kuntratti l-oħra kollha li jagħmlu parti mill-arranġament tal-ivvjaġġar marbut għandhom ikunu kkonfermati fi żmien l-24 siegħa segwenti. Fejn il-konsumaturi ma jiġux mgħarrfa dwar din l-informazzjoni jew fejn din l-informazzjoni tkun inkorretta, tqarraq jew imħollija barra, dan jista' jikkostitwixxi prattika kummerċjali inġusta. [Em. 141]

(16)

Biss il-kombinazzjoni ta’ servizzi tal-ivvjaġġar differenti, bħall-akkomodazzjoni, it-trasport ta’ passiġġieri permezz tax-xarabank, bil-ferrovija, bil-baħar jew bl-ajru, kif ukoll il-kiri tal-karozzi, għandhom jiġu kkunsidrati sabiex jiġi identifikat pakkett jew arranġament ta' vjaġġ assistit marbut . Iljieli f’lukanda flimkien ma’ pakketti addizzjonali, bħal biljetti għal musicals jew trattamenti fi spa għandhom jiġu esklużi meta dan il-pakkett ma jiġix ikkummerċjalizzat speċifikament lill-vjaġġatur bħala parti sinifikanti tal-vjaġġ jew jekk is-servizz anċillari ma jkunx jikkostitwixxi b’mod ċar il-karatteristika essenzjali tal-vjaġġ. Akkomodazzjoni għal skopijiet residenzjali, inkluża li b'mod ċar mhijiex għal skop ta' turiżmu, bħal pereżempju għal korsijiet tal-lingwa fit-tul, ma għandhomx jitqiesu ma għandhiex titqies bħala akkomodazzjoni fit-tifsira ta’ din id-Direttiva. [Em. 11]

(16a)

It-trasport bix-xarabank, bil-ferrovija, bil-baħar jew bl-ajruplan, li jinkludi akkomodazzjoni, pereżempju, vjaġġi bil-lanċa f’kabini jew vjaġġi bil-ferrovija f’vaguni għall-irqad, għandu jitqies bħala servizzi ta’ vjaġġ individwali, jekk f’dan il-każ jidher b’mod ċar li t-trasport hu l-karatteristika predominanti u li tali trasport mhuwiex ikkombinat ma' servizz ieħor tal-ivvjaġġar. [Em. 12]

(17)

Servizzi turistiċi oħrajn, bħal ammissjoni għal kunċerti, avvenimenti sportivi, eskursjonijiet jew parks għal avvenimenti huma servizzi li, flimkien ma’ ġarr ta’ passiġġieri, l-akkomodazzjoni u/jew il-kiri tal-karozzi, għandhom jitqiesu bħala kapaċi li jikkostitwixxu pakkett jew arranġament tal-ivvjaġġar assistit marbut . Madankollu, dawn il-pakketti għandhom ikunu biss fil-kamp ta' applikazzjoni tad-Direttiva jekk servizz turistiku rilevanti jammonta għal parti sinifikanti tal-pakkett. Ġeneralment, servizz turistiku għandu jitqies bħala parti sinifikanti tal-pakkett jekk dan huwa jiġi kkummerċjalizzat speċifikament għall-vjaġġaturi bħala tali, ikun jirrappreżenta b'mod ċar ir-raġuni tal-vjaġġ, jekk ikun ekwivalenti għal aktar minn 20 % tal-prezz totali jew inkella jirrappreżenta fattur essenzjali tal-vjaġġ jew btala. Servizzi anċillari bħal , b'mod partikolari, l-assigurazzjoni , bħall-assigurazzjoni tal-ivvjaġġar, it-trasport bejn stazzjon tal-ferrovija u l-akkomodazzjoni, it-trasport fil-bidu tal-vjaġġ kif ukoll dak li jagħmel parti minn eskursjonijiet, it-trasport tal-bagalji, ikliet u  s-servizzi ta' tindif t-tindif pprovduti bħala parti ta’ akkomodazzjoni, ma għandhomx jitqiesu bħala servizzi turistiċi bi dritt proprju tagħhom. [Em. 13]

(18)

Għandu jiġi ċċarat ukoll li l-kuntratti li bihom negozjant jintitola l-vjaġġatur wara l-konklużjoni tal-kuntratt biex jagħżel fost għażla ta’ tipi differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar, bħal fil-każ ta’ pakkett ta' rigal tal-ivvjaġġar, għandhom jikkostitwixxu pakkett. Barra minn hekk, għadd ta’ servizzi ta’ vjaġġar għandhom jitqiesu bħala pakkett fejn l-isem jew id-dettalji u dejta personali oħra tal-vjaġġatur , bħal dettalji ta' kuntatt, dettalji tal-karta ta' kreditu jew dettalji tal-passaport, li huma meħtieġa biex tkun konkluża tranżazzjoni tal-prenotazzjoni huma trasferiti bejn in-negozjanti mhux aktar tard minn meta 24 siegħa wara li l-prenotazzjoni tal-ewwel servizz hija kkonfermata. Id-dettalji neċessarji għall-konklużjoni tat-tranżazzjoni tal-prenotazzjoni jirrelataw ma' dettalji tal-kard tal-kreditu jew informazzjoni oħra meħtieġa sabiex jinkiseb il-pagament tkun ikkonfermata. Min-naħa l-oħra, it-trasferiment sempliċi ta’ dettalji bħad-destinazzjoni tal-ivvjaġġar jew il-ħinijiet tal-ivvjaġġar ma għandux ikun biżżejjed. Barra minn hekk, il-kruċieri u l-vjaġġi ta’ ħafna ġranet bil-ferrovija li jinkludu akkomodazzjoni għandhom jgħoddu bħala vjaġġi kollox kompriż, għax jikkombinaw it-trasport, l-akkomodazzjoni u l-ikliet . [Em. 14]

(19)

Billi hemm inqas ħtieġa li jiġu protetti l-vjaġġaturi f’każijiet ta’ vjaġġi għal żmien qasir, u sabiex jiġi evitat piż mhux meħtieġ għall-kummerċjanti, vjaġġi li jdumu anqas minn 24 siegħa li ma jinkludux akkomodazzjoni kif ukoll pakketti organizzati b'mod okkażjonali, għandhom ikunu esklużi mill-kamp ta’ applikazzjoni ta’ din id-Direttiva. Għandhom jiġu esklużi mill-kamp ta' applikażzjoni ta' din id-Direttiva il-pakketti u l-arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta li jiġu offruti b'mod okkażjonali jew ikkombinati minn persuna fiżika jew ġuridika, bħal organizzazzjonijiet mingħajr skop ta' qligħ, inklużi organizzazzjonijiet tal-karità, klabbijiet tal-futbol u skejjel li ma jakkwistaw ebda profitt finanzjarju dirett jew indirett mill-bejgħ ta' tali pakketti jew mill-faċilitazzjoni ta' tali arranġementi tal-ivvjaġġar marbuta; [Em. 15]

(19a)

L-Istati Membri għandhom jibqgħu kompetenti, skont il-liġi tal-Unjoni, għall-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ din id-Direttiva għal oqsma li ma jidħlux fil-kamp ta' applikazzjoni tagħha. Għalhekk, l-Istati Membri jistgħu iżommu jew idaħħlu leġiżlazzjoni nazzjonali li tikkorrispondi mad-dispożizzjonijiet kollha ta’ din id-Direttiva, jew xi wħud minnhom, rigward kuntratti li ma jidħlux fil-kamp ta' applikazzjoni ta’ din id-Direttiva. Pereżempju, l-Istati Membri jistgħu japplikaw id-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva għal pakketti u arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta li jiġu offruti okkażjonalment jew ikkombinati minn persuna fiżika jew ġuridika fejn ma jkun hemm ebda gwadann finanzjarju dirett jew indirett magħmul mill-bejgħ ta' dawn il-pakketti jew mill-faċilitazzjoni ta' dawn l-arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta li jestendu fuq perjodu ta' anqas minn 24 siegħa u ma jinkludux akkomodazzjoni. [Em. 16]

(20)

Il-karatteristika ewlenija ta' vjaġġ kollox kompriż huwa li tal-inqas negozjant wieħed huwa responsabbli bħala organizzatur għat-twettiq xieraq tal-pakkett kollu kemm hu. Għalhekk, huwa biss f’każijiet fejn kummerċjant ieħor qed jaġixxi bħala l-organizzatur ta’ pakkett, li kummerċjant, tipikament aġent tal-ivvjaġġar magħruf jew onlajn, ikun kapaċi jaġixxi bħala sempliċiment bejjiegħ bl-imnut jew intermedjarju u ma jkunx responsabbli bħala organizzatur. Jekk negozjant qed jaġixxi bħala organizzatur għal pakkett partikulari għandux jiddependi fuq l-involviment tiegħu fil-ħolqien ta’ pakkett kif definit skont din id-Direttiva, u mhux fuq id-denominazzjoni li bih twettaq in-negozju tiegħu. Fejn żewġ kummerċjanti jew aktar jissodisfaw kriterju li tagħmel il-kombinazzjoni ta’ servizzi tal-ivvjaġġar bħala pakkett u fejn dawk il-kummerċjanti ma infurmawx lill-vjaġġatur liema minnhom huwa l-organizzatur tal-pakkett, il-kummerċjanti rilevanti kollha għandhom jitqiesu bħala l-organizzaturi.

(20a)

Id-Direttiva 90/314/KEE ħalliet f'idejn l-Istati Membri biex jiddefinixxu jekk il-bejjiegħa bl-imnut, l-organizzzaturi, jew it-tnejn li huma, għandhomx ikunu responsabbli mill-prestazzjoni xierqa ta' pakkett. Dik il-flessibilità rriżultat f'ambigwità f'xi Stati Membri dwar jekk il-kummerċjanti involuti fil-pakkett kinux responsabbli rigward it-twettiq tas-servizzi relevanti, partikolarment fil-proċess ta' prenotazzjoni onlajn. Għalhekk, ikun adegwat li jiġi ċċarat f'din id-Direttiva li l-organizzaturi huma responsabbli mit-twettiq tas-servizzi tal-ivvjaġġar inklużi fil-kuntratt, sakemm il-leġiżlazzjoni nazzjonali ma tipprevedix espressament ukoll il-possibilità li l-organizzatur jew il-bejjiegħ bl-imnut jinżammu responsabbli. [Em. 17]

(21)

Fir-rigward ta’ pakketti, il-bejjiegħa bl-imnut għandhom ikunu responsabbli flimkien mal-organizzatur biex tiġi pprovduta informazzjoni prekuntrattwali. Fl-istess ħin għandu jiġi ċċarat li l-bejjiegħa bl-imnut huma responsabbli għal żbalji fi prenotazzjoni , meta huma jagħmlu żbalji fil-proċess tal-prenotazzjoni . Biex tkun faċilitata l-komunikazzjoni, partikolarment f’kawżi transfruntiera, vjaġġaturi għandhom ikollhom il-possibbiltà li jikkuntattjaw l-organizzatur ukoll permezz tal-bejjiegħ bl-imnut li jkunu xtraw il-pakkett minnu. [Em. 18]

(22)

Il-vjaġġatur għandu jirċievi l-informazzjoni essenzjali kollha qabel ma jixtri pakkett, kemm jekk jinbiegħ permezz ta’ mezzi ta’ komunikazzjoni mill-bogħod, jew minn fuq il-bank jew kif ukoll permezz ta’ tipi oħrajn ta’ distribuzzjoni. Il-kummerċjant meta jagħti din l-informazzjoni għandu jikkunsidra l-ħtiġijiet speċifiċi ta’ vjaġġaturi li huma partikolarment vulnerabbli minħabba l-età tagħhom jew infermità fiżika, dawk li l-kummerċjant seta' raġonevolment jipprevedi.

(23)

Informazzjoni ewlenija, pereżempju dwar il-karatteristiċi prinċipali ta’ servizzi tal-ivvjaġġar jew il-prezzijiet, ipprovduti fir-riklami, fil-websajt tal-organizzatur jew f’fuljetti bħala parti tal-informazzjoni prekuntrattwali, għandha tkun vinkolanti, sakemm l-organizzatur jirriżerva l-possibbiltà li jagħmel emendi għal dawk l-elementi u sakemm dawn il-bidliet huma b’mod ċar u prominenti kkomunikati lil min jivvjaġġa qabel ma jiġi konkluż il-kuntratt. Madankollu, fid-dawl ta’ teknoloġiji ġodda ta’ komunikazzjoni, ma għadx hemm il-ħtieġa li jiġu stabbiliti regoli speċifiċi fuq fuljetti, filwaqt li huwa xieraq li jiġi żgurat li, f’ċerti ċirkostanzi, bidliet li jkollhom impatt fuq l-eżekuzzjoni tal-kuntratt huma kkomunikati bejn il-partijiet fuq mezz li jservi fit-tul aċċessibbli għal referenza futura. Dejjem għandu jkun possibbli li jsiru bidliet f’dik l-informazzjoni fejn iż-żewġ partijiet kontraenti jiftehmu espliċitament dwar dan. [Em. 19]

(23a)

Madankollu, fid-dawl ta’ teknoloġiji ġodda ta’ komunikazzjoni li jistgħu jgħinu biex jiżguraw li l-vjaġġaturi jkollhom aċċess għal informazzjoni aġġornata fil-ħin tal-prenotazzjoni u t-tendenza dejjem tikber tal-prenotazzjoni ta’ pakketti tal-ivvjaġġar onlajn, m’għadx hemm bżonn ta’ regoli speċifiċi li jirrikjedu fuljetti stampati. [Em. 20]

(23b)

Il-ħinijiet tat-titjiriet għandhom ikunu parti fissa mill-kuntratt u huma waħda mill-karatteristiċi ewlenin ta’ servizz tal-ivvjaġġar. Huma m'għandhomx ivarjaw b'mod sinifikanti mill-ħinijiet indikati lill-vjaġġaturi fl-informazzjoni prekuntrattwali. [Em. 21]

(24)

Ir-rekwiżiti ta’ informazzjoni stabbiliti f’din id-Direttiva huma eżawrjenti, iżda għandhom ikunu bla ħsara għar-rekwiżiti ta’ informazzjoni stipulati f’leġiżlazzjoni applikabbli oħra tal-Unjoni (5).

(25)

Filwaqt li jitqiesu l-ispeċifiċitajiet ta’ kuntratti ta' vjaġġi kollox kompriż, id-drittijiet u l-obbligi tal-partijiet għandhom jitniżżlu, għaż-żmien ta’ qabel u wara l-bidu tal-pakkett, b’mod partikolari jekk il-pakkett ma jiġix eżegwit kif jixraq, jew jekk jinbidlu ċ-ċirkostanzi partikolari.

(26)

Billi pakketti huma normalment mixtrija żmien twil qabel l-eżekuzzjoni tagħhom, jistgħu jseħħu avvenimenti mhux previsti. Għalhekk il-vjaġġatur għandu, taħt ċerti kundizzjonijiet, ikun intitolat li jittrasferixxi pakkett għal vjaġġatur ieħor. F’sitwazzjonijiet bħal dawn, l-organizzatur għandu jkun jista’ jirkupra l-ispejjeż tiegħu, pereżempju jekk subkuntrattur jeħtieġ tariffa għall-bdil ta' isem il-vjaġġatur jew għall-kanċellazzjoni ta' biljett tat-trasport u l-ħruġ ta' wieħed ġdid. Il-vjaġġaturi għandu jkollhom ukoll il-possibbiltà li jikkanċellaw il-kuntratt fi kwalunkwe żmien qabel il-bidu tal-pakkett billi jħallsu kumpens xieraq, kif ukoll id-dritt li jitterminaw il-kuntratt mingħajr ma jitħallas kumpens fejn dan ma jistax jiġi evitat u ċirkustanzi straordinarji bħal gwerra , inkluż terroriżmu, jew diżastru naturali inklużi ċikluni u terremoti, jew instabbiltà politika, li tipperikola s-sikurezza tal-vjaġġaturi se jaffettwaw b’mod sinifikanti pakkett , meta dawn l-attivitajiet ikunu ġraw wara l-konklużjoni tal-kuntratt tal-ivvjaġġar . Ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji għandhom b’mod partikolari jitqiesu li jeżistu fejn rapporti kredibbli u pubblikament disponibbli, bħal rakkomandazzjonijiet maħruġa mill-awtoritajiet tal-Istati Membri, jagħtu parir kontra l-ivvjaġġar għall-post tad-destinazzjoni. [Em. 22]

(27)

F’sitwazzjonijiet speċifiċi, l-organizzatur għandu jkun intitolat ukoll li jittermina l-kuntratt qabel il-bidu tal-pakkett mingħajr pagament ta’ kumpens, pereżempju jekk in-numru minimu ta’ parteċipanti ma jintlaħaqx u fejn din il-possibbiltà ġiet riżervata fil-kuntratt. F’tali sitwazzjoni, l-organizzatur għandu jinforma b’mod adegwat lill-vjaġġaturi li jistgħu jintlaqtu minn din il-klawsola tal-kuntratt. [Em. 23]

(28)

F’ċerti każijiet l-organizzaturi għandhom jitħallew jagħmlu tibdiliet unilaterali għall-kuntratt ta’ vjaġġ b'kollox kompriż. Madankollu, il-passiġġieri għandu jkollhom id-dritt li jitterminaw il-kuntratt jekk l-emendi proposti jbiddlu b’mod sinifikanti kwalunkwe mill-karatteristiċi prinċipali tas-servizzi tal-ivvjaġġar. Żidiet fil-prezzijiet għandhom ikunu possibbli biss jekk kien hemm bidla fil-prezz tas-servizzi tat-trasport tal-passiġiera li tirriżulta mill-prezz tal-fjuwil għat-trasport ta’ passiġġieri, fit-taxxi jew il-miżati imposti minn parti terza li mhux direttament involuta fl-eżekuzzjoni ta' servizzi tal-ivvjaġġar inklużi jew fir-rati tal-kambju rilevanti għall-pakkett u jekk is-setgħa li jiġi rivedut il-prezz kemm ’il fuq u ’l isfel tkun espressament riżervata fil-kuntratt. Żidiet fil-prezzijiet għandhom ikunu limitati għal 10 % Il-vjaġġaturi għandu jkollhom id-dritt jikkanċellaw il-kuntratt bla ma jkunu obbligati jħallsu kumpens jew li jaċċettaw alternattiva ta’ vjaġġ tal-istess valur offruta mill-organizzatur, jekk iż-żidiet fil-prezz jaqbżu t-8 % tal-prezz oriġinali tal-pakkett. [Em. 24]

(28a)

Żieda fil-prezz għandha dejjem tiġi ġġustifikata fuq medju durabbli. Jekk ikun hemm żieda fil-prezz ta’ aktar minn 8 %, il-vjaġġatur għandu jiġi offrut fuq medju durabbli l-possibbiltà li jirtira mill-kuntratt jew alternattiva li jibbukkja vjaġġ ekwivalenti għall-valur tal-vjaġġ ibbukkjat oriġinarjament. Jekk il-vjaġġatur ma japprofittax minn din il-possibbiltà, għandu jitqies li l-pakkett tal-ivvjaġġar bil-prezz miżjud ġie aċċettat. L-oneru tal-prova ta’ aċċess għall-notifikazzjoni fuq medju durabbli għandu jkun tal-organizzatur. [Em. 25]

(29)

Huwa xieraq li jiġu stipulati regoli speċifiċi dwar ir-rimedji fir-rigward ta' nuqqas ta’ konformità fl-eżekuzzjoni ta' kuntratt ta' vjaġġ kollox kompriż. Il-vjaġġatur għandu jkun intitolat li jkollu problemi solvuti u, fejn parti sinifikanti tas-servizzi kuntrattati ma jistgħux ikunu pprovduti, il-vjaġġatur għandu jiġi offrut arranġamenti alternattivi. Il-passiġġieri għandhom ikunu intitolati wkoll għal tnaqqis fil-prezz u/jew kumpens għad-danni. Il-kumpens għandu jkopri wkoll kwalunkwe dannu immaterjali, b’mod partikolari f’każ ta’ vaganza mħassra, u, f’każijiet iġġustifikati, spejjeż li l-vjaġġatur ġarrab meta rriżolva l-problema hu nnifsu.

(30)

Sabiex tkun żgurata l-konsistenza, huwa xieraq li jiġu allinjati d-dispożizzjonijiet ta’ din id-Direttiva ma’ konvenzjonijiet internazzjonali li jkopru servizzi tal-ivvjaġġar u mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar id-drittijiet tal-passiġġieri. Meta l-organizzatur huwa responsabbli għal nuqqas ta’ eżekuzzjoni jew eżekuzzjoni ħazina tas-servizzi inklużi fil-kuntratt ta' vjaġġ b'kollox kompriż, l-organizzatur għandu jkun jista’ jinvoka l-limitazzjonijiet tar-responsabbilità ta’ fornituri tas-servizz stabbiliti f’dawn il-konvenzjonijiet internazzjonali bħall-Konvenzjoni ta’ Montreal tal-1999 għall-Unifikazzjoni ta’ ċerti regoli għat-Trasport Internazzjonali bl-Ajru (6), il-Konvenzjoni tal-1980 dwar it-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija (COTIF) (7) u l-Konvenzjoni ta’ Ateni tal-1974 dwar it-Trasport tal-Passiġġieri u l-Bagalji tagħhom bil-Baħar (8). Fejn huwa impossibbli, minħabba ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji, biex jiżguraw ir-ritorn tal-vjaġġatur lejn il-post tat-tluq, l-obbligu tal-organizzatur li jħallas l-ispejjeż tas-soġġorn kontinwat tal-vjaġġatur fil-post ta’ destinazzjoni għandu jkun allinjat mar-Regolament (UE) Nru …/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (9)  (*1).

(31)

Din id-Direttiva ma għandhiex taffettwa d-drittijiet ta’ vjaġġaturi biex il-pretensjonijiet ikunu ppreżentati kemm b'din id-Direttiva u bi kwalunkwe leġiżlazzjoni oħra rilevanti tal-Unjoni, b’mod li l-vjaġġaturi se jkomplu jkollhom il-possibilità li jindirizzaw it-talbiet lill-organizzatur, it-trasportatur jew kwalunkwe parti oħra responsabbli, jew, skont kif ikun il-każ, għal diversi partijiet. Għandu jiġi ċċarat li ma jistgħux jakkumulaw id-drittijiet permezz ta’ bażijiet legali differenti jekk id-drittijiet jħarsu l-istess interess jew li jkollhom l-istess objettiv. Madankollu, il-ħtieġa li jiġi żgurat li l-vjaġġaturi jirċievu kumpens xieraq u fil-ħin f’każijiet fejn il-kuntratt ma jkunx sar b'mod komplut minn waħda mill-partijiet ma għandhiex timponi piż mhux raġonevoli u sproporzjonat fuq l-organizzaturi u l-bejjiegħa bl-imnut. Minbarra l-obbligu tagħhom li jirrimedjaw kwalunkwe nuqqas ta’ konformità jew biex jikkumpensaw lill-vjaġġaturi, l-organizzaturi u l-bejjiegħa bl-imnut għandu wkoll ikollhom id-dritt li jfittxu rimedju minn kwalunkwe parti terza li kkontribwixxiet għall-avveniment li jkun skatta l-kumpens jew obbligi oħra. Ir-responsabbiltà tal-organizzatur u tal-bejjiegħ bl-imnut għalhekk hija mingħajr preġudizzju għad-dritt għal dak id-dritt li jitfittex rimedju minn partijiet terzi, inklużi fornituri ta’ servizzi. [Em. 27]

(32)

Jekk il-vjaġġatur hu isib ruħu f’diffikultà waqt il-vjaġġ jew il-vaganza, l-organizzatur għandu jkun obbligat li jagħti assistenza fil-pront. xierqa mingħajr dewmien indebitu. Tali assistenza għandha tikkonsisti prinċipalment fil-forniment, fejn xieraq, ta' informazzjoni dwar aspetti bħalma huma s-servizzi tas-saħħa, awtoritajiet lokali u assistenza konsulari, kif ukoll għajnuna prattika, pereżempju fir-rigward ta’ komunikazzjoni mill-bogħod u  l-provvista ta' arranġamenti alternattivi tal-ivvjaġġar. [Em. 28]

(33)

Fil-Komunikazzjoni tagħha tat-18 ta' Marzu 2013 intitolata 'Il-protezzjoni tal-passiġġieri fil-każ ta’ insolvenza ta' linja tal-ajru', il-Kummissjoni stabbiliet miżuri li jtejbu l-protezzjoni ta’ vjaġġaturi fil-każ ta’ insolvenza ta' linja tal-ajru, inkluż infurzar aħjar tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008, tar-Regolament (KE) Nru 261/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10) u l-impenn mal-partijiet interessati tal-industrija, fin-nuqqas ta' dan, miżura leġiżlattiva tista' tiġi kkunsidrata. Dik il-Komunikazzjoni tikkonċerna x-xiri ta’ komponent individwali, jiġifieri servizzi tal-ivvjaġġar bl-ajru, u għalhekk hija mingħajr preġudizzju għal regoli eżistenti fuq il-pakketti u ma tipprevenix lil-leġiżlaturi biex jipprovdu għal protezzjoni mill-insolvenza wkoll għal xerrejja ta’ kombinazzjonijiet oħra moderni ta’ servizzi tal-ivvjaġġar.

(34)

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li vjaġġaturi li jixtru pakkett jew arranġament tal-ivvjaġġar assistit marbut huma kompletament protetti kontra l-insolvenza tal-organizzatur, tal-bejjiegħ bl-imnut wara li ffaċilita l-arranġament tal-ivvjaġġar assistit marbut jew ta’ kwalunkwe fornitur ta’ servizzi intrapriżi involuti fl-arranġament tal-ivvjaġġar marbut . L-Istati Membri li fihom organizzaturi ta' pakketti u l-bejjiegħa bl-imnut jiffaċilitaw arranġamenti tal-ivvjaġġar assistiti huma stabbiliti, għandhom jiżguraw li negozjanti li joffru dawn il-kombinazzjonijiet ta’ servizzi tal-ivvjaġġar jipprovdu sigurtà għar-rifużjoni tal-pagamenti kollha li saru minn vjaġġaturi u għal ripatrijazzjoni tagħhom f’każ ta’ insolvenza. Filwaqt li tinżamm id-diskrezzjoni rigward il-mod li bih tingħata protezzjoni mill-insolvenza, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-politiki tagħhom dwar l-iskemi tal-protezzjoni nazzjonali tal-insolvenza huma effettivi u jistgħu jiggarantixxu ripatrijazzjoni f’waqtha u r-rifużjoni immedjata lill-vjaġġaturi kollha affettwati mill-insolvenza. Fejn vjaġġatur jippreferi jkompli l-pakkett jew l-arranġament tal-ivvjaġġar marbut, minflok jikseb rimborż sħiħ, il-protezzjoni mill-insolvenza tista’, fejn xieraq, tipprevedi l-issodisfar ta’ kuntratti eżistenti, sabiex tippermetti li l-pakkett jew l-arranġament tal-ivvjaġġar marbut jitkomplew mingħajr ebda spiża addizzjonali għall-konsumatur. Il-protezzjoni mill-insolvenza meħtieġa għandha tqis ir-riskju finanzjarju attwali tal-attivitajiet tal-organizzatur, il-bejjiegħ bl-imnut jew il-fornitur ta’ servizz rilevanti jew ta’ intrapriża involuta fl-arranġament tal-ivvjaġġar marbut , inkluż it-tip ta’ kombinazzjonijiet ta’ servizzi tal-ivvjaġġar li jbigħu, it-tibdil staġonali prevedibbli, kif ukoll il-limitu ta’ pagamenti bil-quddiem u l-mod li bih dawn ikunu assigurati. Skont id-Direttiva 2006/123/KE tat-12 ta’ Diċembru 2006 dwar is-servizzi fis-suq intern, f’każijiet fejn protezzjoni mill-insolvenza għandha tiġi pprovduta fil-forma ta’ garanzija jew polza tal-assigurazzjoni, dik il-garanzija ma tistax tkun limitata għal ċertifikati maħruġa minn operaturi finanzjarji stabbiliti fi Stat Membru partikolari. [Em. 29]

(35)

Sabiex jiġi ffaċilitat il-moviment ħieles tas-servizzi, l-Istati Membri għandhom jiġu espliċitament obbligati jirrikonoxxu protezzjoni mill-insolvenza skont il-liġi tal-Istat Membru ta’ stabbiliment. Sabiex tiġi ffaċilitata l-kooperazzjoni amministrattiva u s-superviżjoni tan-negozji li huma attivi fi Stati Membri differenti fir-rigward ta’ protezzjoni mill-insolvenza, l-Istati Membri għandhom ikunu obbligati li jaħtru punti ta’ kuntatt ċentrali.

(36)

Fir-rigward arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta, lil hinn mill-obbligu li tingħata protezzjoni mill-insolvenza u tinforma lill-vjaġġaturi li l-fornituri individwali tas-servizzi huma responsabbli biss tal-eżekuzzjoni kuntrattwali tagħhom, il-kuntratti rilevanti huma soġġetti għal leġiżlazzjoni dwar il-ħarsien tal-konsumatur u ġenerali tal-Unjoni speċifiċi għas-settur tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.

(37)

Huwa xieraq li jiġu protetti l-vjaġġaturi f’sitwazzjonijiet fejn bejjiegħ bl-imnut jirranġa l-prenotazzjoni ta’ pakkett jew arranġament tal-ivvjaġġar marbut u fejn il-bejjiegħ bl-imnut jagħmel żbalji fil-proċess tal-prenotazzjoni.

(38)

Huwa wkoll xieraq li jiġi kkonfermat li l-konsumaturi ma jkunux jistgħu jċedu d-drittijiet imnissla minn din id-Direttiva u l-organizzaturi jew il-kummerċjanti li jiffaċilitaw arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta ma jistgħux jaħarbu mill-obbligi tagħhom billi jistqarru li huma sempliċiment qed jaġixxu bħala fornitur ta’ servizz tal-ivvjaġġar, intermedjarju jew f’xi kapaċità oħra.

(39)

Huwa meħtieġ li l-Istati Membri jistipulaw penali għall-ksur tad-dispożizzjonijiet li jittrasponu din id-Direttiva u għandhom jiżguraw li dawn jiġu infurzati. Dawk il-penali għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi.

(40)

L-adozzjoni ta’ din id-Direttiva tagħmilha meħtieġ li jiġu adattati ċerti atti ta’ protezzjoni tal-konsumatur. Filwaqt li titqies id-Direttiva 2011/83/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2011dwar id-drittijiet tal-konsumatur  (11) fil-forma attwali tagħha ma tapplikax għal kuntratti koperti mid-Direttiva 90/314/KEE, huwa meħtieġ li tkun emendata d-Direttiva 2011/83/UE biex jiġi żgurat li din tapplika għal arranġamenti tibqa’ tapplika fir-rigward ta’ servizzi individwali li huma parti minn arranġament tal-ivvjaġġar assistiti marbut, sakemm dawn is-servizzi individwali ma jkunux esklużi mill-ambitu tad-Direttiva 2011/83/UE u li ċerti drittijiet tal-konsumatur stabbiliti f’dik id-Direttiva japplikaw ukoll għal pakketti. [Em. 30]

(41)

Din id-Direttiva għanda tkun bla preġudizzju għar-Regolament (KE) Nru 593/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (12) u għal-liġi ta' kuntratti nazzjonali għal dawk l-aspetti li mhumiex regolati biha. Billi l-objettivi ta' din id-Direttiva, jiġifieri li tikkontribwixxi għall-funzjonament tajjeb tas-suq intern u għall-kisba ta’ livell għoli u kemm jista' jkun uniformi ta’ protezzjoni tal-konsumatur ma jistgħux jinkisbu mill-Istati Membri u għalhekk jistgħu jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-istess Artikolu, din id-direttiva ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-objettivi.

(42)

Din id-Direttiva tirrispetta d-drittijiet fundamentali u tosserva l-prinċipji rikonoxxuti mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (Karta). Din id-Direttiva, b’mod partikolari, il-proposta tirrispetta l-libertà tat-twettiq ta’ negozju stabbilit fl-Artikolu 16 tal-Karta, filwaqt li jiġi żgurat livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumatur, skont l-Artikolu 38 tal-Karta.

(43)

Skont id-Dikjarazzjoni Politika Konġunta tat-28 ta' Settembru 2011 tal-Istati Membri u l-Kummissjoni dwar id-dokumenti ta’ spjegazzjoni (13), l-Istati Membri refgħu r-responsabbiltà li jakkumpanjaw, f’każijiet ġustifikati, in-notifika tal-miżuri ta’ traspożizzjoni tagħhom b’dokument wieħed jew iktar li jispjegaw ir-relazzjoni bejn il-komponenti ta’ direttiva u l-partijiet korrispondenti tal-istrumenti ta’ traspożizzjoni nazzjonali. Fir-rigward ta’ din id-Direttiva, il-leġiżlatur iqis li t-trażmissjoni ta’ dawn id-dokumenti hija ġustifikata,

(a)

pakketti u arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta li jkopru perjodu ta’ inqas minn 24 siegħa sakemm l-akkomodazzjoni mal-lejl hija inkluża;

(aa)

pakketti u arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta li jiġu offruti okkażjonalment jew jiġu kkombinati minn persuna fiżika jew ġuridika fejn ma jinkisibx profitt finanzjarju dirett jew indirett mill-bejgħ ta' dawn il-pakketti jew il-faċilitazzjoni ta' dawn l-arranġamenti tal-ivvjaġġar marbuta u fejn il-vjaġġatur ikun ġie infurmat b'mod xieraq mill-kummerċjant responsabbli li din id-Direttiva m'għandhiex tapplika għal tali pakkett jew arranġament ta' vjaġġar; [Em. 33]

(b)

kuntratti anċillari li jkopru servizzi tal-ivvjaġġar, li huma pprovduti bħala servizzi addizzjonali għall-pakketti u li huma bbukkjati mingħajr l-involviment tal-organizzatur jew kuntratti anċillari li jkopru servizzi finanzjarji; [Em. 34]

(c)

pakketti u arranġamenti tal-ivvjaġġar assistiti marbuta fuq il-bażi ta’ qafas ta' kuntratt ta’ bejn dak li jħaddem tal-vjaġġatur u negozjant li jispeċjalizza fl-arranġament ta’ għal vjaġġar għan-negozju bejn negozju li vjaġġatur ikun qed jivvjaġġa f'ismu u negozjant ; [Em. 35]

(d)

pakketti fejn mhux aktar minn servizz wieħed tal-ivvjaġġar kif imsemmi fil-punti (a), (b), u (c) tal-punt 1 tal-Artikolu 3 hu kkombinat ma’ servizz tal-ivvjaġġar kif imsemmi fil-punt (d) tal-punt 1 tal-Artikolu 3 jekk dan is-servizz tal-aħħar ma jammontax għal parti sinifikanti tal-pakkett jew ma jirrappreżentax b'mod ċar ir-raġuni għall-vjaġġ jew is-servizz anċillari ma jkunx ikkummerċjalizzat b'mod ċar bħala l-element ewlieni tal-vjaġġ ; jew [Em. 36]

(e)

kuntratti awtonomi għal servizz tal-ivvjaġġar wieħed.

(ea)

trasport ta’ passiġġieri permezz tax-xarabank, bil-ferrovija, bil-baħar jew bl-ajru li jinkludi l-akkomodazzjoni, jekk il-komponent ewlieni jkun b'mod ċar it-trasport u jekk tali trasport ma jiġix ikkombinat ma’ servizzi oħrajn tal-ivvjaġġar kif imsemmi fil-punti (b), (c) jew (d) tal-punt 1 tal-Artikolu 3. [Em. 37]

(1)

“servizz tal-ivvjaġġar” tfisser

(2)

“pakkett” (“package”) tfisser taħlita ta’ mill-anqas żewġ tipi differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar għall-iskop tal-istess vjaġġ jew għall-vaganzi, jekk:

(3)

“kuntratt ta' vjaġġ kollox kompriż” tfisser kuntratt fuq il-pakkett kollu jew, jekk il-pakkett hu pprovdut skont kuntratti differenti, il-kuntratti kollha li jkopru s-servizzi mdaħħla fil-pakkett;

(4)

“bidu tal-pakkett” tfisser il-bidu tal-eżekuzzjoni tal-pakkett;

(5)

“arranġament tal-ivvjaġġar assistit marbut ” tfisser taħlita ta’ mill-anqas żewġ tipi differenti ta’ servizzi tal-ivvjaġġar għall-iskop tal-istess vjaġġ jew ta’ vaganza, ma jikkostitwix pakkett, li jirriżulta fil-konklużjoni ta’ kuntratti separati ma’ fornituri tas-servizzi tal-ivvjaġġar individwali, jekk wieħed mill-fornituri involuti jew il-bejjiegħ bl-imnut jiffaċilita l-kombinazzjoni: [Em. 45]

(6)

“vjaġġatur” tfisser kwalunkwe persuna li qiegħda tfittex li tikkonkludi jew ikollha d-dritt li tivvjaġġa fuq il-bażi ta’ kuntratt konkluż fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ din id-Direttiva, inklużi vjaġġaturi fuq negozju sakemm ma jivvjaġġawx fuq il-bażi ta’ kuntratt qafas għal vjaġġar għan-negozju bejn negozju li vjaġġatur ikun qed jivvjaġġa f'ismu u negozjant;

(7)

“kummerċjant” tfisser kwalunkwe persuna, li taġixxi għal finijiet relatati mal-kummerċ, in-negozju, is-sengħa jew il-professjoni tagħha;

(8)

“organizzatur” tfisser kummerċjant li jikkombina u jbigħ jew joffri għall-bejgħ pakketti, jew direttament jew permezz/flimkien ma’ kummerċjant ieħor jew min jiffaċilita l-kombinazzjoni u l-akkwist ta’ dawn il-pakketti ; fejn aktar minn kummerċjant wieħed jissodisfa kwalunkwe wieħed mill-kriterji msemmija fil-punt (b) tal-punt 2, dawk il-kummerċjanti kollha jitqiesu bħala organizzaturi, sakemm wieħed minnhom hu nominat bħala organizzatur u l-vjaġġatur ikun mgħarraf b’dan; [Em. 48]

(9)

“bejjiegħ bl-imnut” tfisser kummerċjant ieħor għajr l-organizzatur li:

(10)

“mezz li jservi għal żmien twil” tfisser kwalunkwe strument li jippermetti lill-konsumatur jew il-kummerċjant li jaħżen informazzjoni personalment indirizzata lilu b'mod aċċessibbli għal referenza futura għal perjodu ta' żmien adegwat għall-iskopijiet tal-informazzjoni u li jippermetti r-riproduzzjoni mhux mibdula tal-informazzjoni maħżuna;

(11)

“ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji” tfisser sitwazzjoni mhux tas-soltu prevista lil hinn mill-kontroll tal-kummerċjant li l-konsegwenzi tagħha ma setgħux jiġu evitati anki jekk tkun ittieħdet l-attenzjoni dovuta il-miżuri raġonevoli kollha ġew meħudin: [Em. 51]

(12)

“nuqqas ta’ konformità” tfisser nuqqas ta’ u jew l-eżekuzzjoni ħazina tas-servizzi tal-ivvjaġġar inklużi f’pakkett. [Em. 52]

(12a)

“servizz anċillari” tfisser servizz turistiku mhux independenti fil-kuntest tal-provvista jew forniment ta’ servizzi ta’ vjaġġar bħal speċjalment assigurazzjoni tal-ivvjaġġar, it-trasport bejn l-istazzjon tal-ferrovija u l-post tal-akkomodazzjoni, lejn l-ajruport tat-tluq, kif ukoll fil-qafas ta’ eskursjonijiet, trasport ta’ bagalji, servizzi ta' ikliet u tindif provduti bħala parti mill-akkomodazzjoni. [Em. 53]

(a)

il-karatteristiċi ewlenin tas-servizzi tal-ivvjaġġar:

(b)

l-isem kummerċjali, l-indirizz ġeografiku tal-organizzatur u, fejn applikabbli, il-bejjiegħ bl-imnut, kif ukoll in-numru tat-telefown u l-indirizz tal-posta elettronika tagħhom;

(c)

il-prezz totali tal-pakkett bit-taxxi inklużi u, fejn applikabbli, tat-tariffi kollha addizzjonali, l-imposti u spejjeż oħrajn jew, meta dawn l-ispejjeż ma jistgħux jiġu raġonevolment ikkalkolati minn qabel, il-fatt li l-vjaġġatur jista’ jkollu jħallas spejjeż addizzjonali bħal dawn u n-natura ta' tali spejjeż ; il-prezz totali għandu jiġi ppreżentat fil-forma ta' fattura dettaljata li tistipula l-ispejjeż kollha tas-servizz tal-ivvjaġġar b'mod trasparenti; [Em. 61]

(d)

l-arranġamenti għall-pagament u, fejn applikabbli, l-eżistenza u l-kundizzjonijiet ta’ depożiti jew garanziji finanzjarji oħrajn li għandhom jitħallsu jew li għandhom jiġu pprovduti mill-vjaġġatur;

(e)

fejn dan ikun f'loku, l-għadd minimu meħtieġ ta’ persuni għall-eżekuzzjoni tal-pakkett u limitu l-limitu ta’ żmien ta’ mill-inqas 20 jum imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 10(3) qabel il-bidu tal-pakkett għall-kanċellazzjoni possibbli jekk dak in-numru ma jkunx intlaħaq; [Em. 62]

(f)

informazzjoni ġenerali dwar ir-rekwiżiti tal-passaport u tal-viża, inklużi d-dati approssimattivi tal-perjodi biex jinkisbu l-viżi, għal ċittadini tal-Istat(i) Membru(i) jew Stati Membri kkonċernati u informazzjoni dwar formalitajiet tas-saħħa;

(fa)

informazzjoni dwar ix-xiri volontarju ta’ assigurazzjoni li tkopri l-ispejjeż tal-kanċellazzjoni mill-vjaġġatur jew l-ispejjeż tar-ripatrijazzjoni f’każ ta’ inċident jew mard. [Em. 63]

(g)

konferma li s-servizzi jikkostitwixxu pakkett fit-tifsira ta’ din id-Direttiva.

(ga)

informazzjoni li, skont l-Artikolu 10, il-vjaġġatur jew l-organizzatur jista’ jittermina l-kuntratt fi kwalunkwe ħin qabel il-bidu tal-pakkett u malli titħallas tariffa raġonevoli standardizzata ta’ terminazzjoni applikabbli, jekk ikun hemm; [Em. 64]

(gb)

il-possibbiltà ta’ trasferiment tal-kuntratt ta' vjaġġ kollox kompriż lil vjaġġatur ieħor u l-limitazzjonijiet u l-konsegwenzi possibbli ta’ tali trasferiment. [Em. 65]

(a)

rekwiżiti speċjali tal-vjaġġatur li l-organizzatur aċċetta;

(b)

informazzjoni li l-organizzatur huwa:

(c)

id-dettalji ta’ punt ta’ kuntatt fejn il-vjaġġatur jista’ jilmenta dwar kwalunkwe nuqqas ta’ konformità li jinduna bih fuq il-post; [Em. 75]

(d)

l-isem, l-indirizz ġeografiku, in-numru tat-telefown u l-indirizz tal-posta elettronika tar-rappreżentant lokali tal-organizzatur jew punt ta’ kuntatt li vjaġġatur f’diffikultà jista’ jitlob jew, fejn l-ebda tali rappreżentant jew punt ta’ kuntatt jeżisti, numru tat-telefown tal-emerġenza jew indikazzjoni ta’ modi oħra kif tikkuntattja l-organizzatur; [Em. 76]

(e)

informazzjoni li l-vjaġġatur jista’ jtemm il-kuntratt fi kwalunkwe żmien qabel il-bidu tal-pakkett għal pagament ta’ kumpens xieraq jew, fejn xieraq, tariffa raġonevoli ta' terminazzjoni li tkun standard jekk dawn it-tariffi jkunu speċifikati skont l-Artikolu 10 (1); [Em. 77]

(f)

fejn il-minorenni jivvjaġġaw fuq pakkett li jinkludi akkomodazzjoni , u jivvjaġġaw mingħajr il-kumpanija tal-ġenituri jew it-tuturi tagħhom, informazzjoni li tippermetti kuntatt dirett mal-minuri jew il-persuna responsabbli fuq il-post ta’ residenza tal-minuri minn ġenitur jew tutur ; [Em. 78]

(g)

informazzjoni dwar mekkaniżmi disponibbli proċeduri ta' ġestjoni interna ta' lmenti u ta’ riżoluzzjoni alternattiva u onlajn tat-tilwim disponibbli skont id-Direttiva 2013/11/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill  (14) u mekkaniżmi ta' riżoluzzjoni onlajn tat-tilwim skont ir-Regolament (UE) Nru 524/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill  (15). [Em. 79]

(a)

l-irċevuti meħtieġa, vawċers jew biljetti, inkluża informazzjoni preċiża dwar il-ħinijiet tat-tluq, il-waqfiet intermedji, il-konnessjonijiet ta’ trasport u l-wasla;

(b)

id-dettalji rilevanti kollha ta’ kuntatt fil-każ li l-vjaġġatur jiddetermina n-nuqqas ta’ konformità ta’ servizz, kif ukoll l-informazzjoni dwar kif il-vjaġġatur għandu jipproċedi;

(c)

l-isem, l-indirizz ġeografiku, in-numru tat-telefown u l-indirizz tal-posta elettronika tar-rappreżentant lokali tal-organizzatur jew punt ta’ kuntatt li vjaġġatur f’diffikultà jista’ jitlob jew, fejn l-ebda tali rappreżentant jew punt ta’ kuntatt jeżisti, numru tat-telefown tal-emerġenza jew indikazzjoni ta’ modi oħra kif ikun ikkuntattjat l-organizzatur. [Em. 81]

(a)

il-prezz tas-servizzi tat-trasport tal-passiġġieri li jirriżultaw mill-prezz tal-fjuwils għat-trasport ta’ passiġġieri, [Em. 85]

(b)

fil-livell ta’ taxxi jew imposti fuq servizzi inklużi tal-ivvjaġġar imposti minn partijiet terzi li mhumiex direttament involuti fl-eżekuzzjoni ta’ pakkett, inkluż taxxi tat-turisti, it-taxxi għall-inżul jew id-drittijiet tal-imbarkazzjoni jew l-iżbark fil-portijiet u fl-ajruporti, jew

(c)

ir-rati tal-kambju rilevanti għall-pakkett.

(a)

l-organizzatur irriserva dak id-dritt fil-kuntratt,

(b)

il-bidla hija insinifikanti b'mod partikolari fir-rigward tal-elementi stabbiliti fil-punti (a) u (d) tal-Artikolu 4(1); u [Em. 90]

(c)

l-organizzatur jinforma l-vjaġġatur b’mod ċar u prominenti fuq mezz li jservi fit-tul.

(a)

bidliet proposti u  l-impatt tagħhom fuq il-prezz tal-pakkett; u [Em. 93]

(b)

l-fatt li l-vjaġġatur jista’ jittermina l-kuntratt mingħajr penali f’perjodu speċifikat ta’ żmien raġonevoli u li inkella t-tibdil propost se jitqies bħala aċċettat jew jaċċetta pakkett ta' vvjaġġar ekwivalenti alternattiv offrut mill-vjaġġatur ; [Em. 94]

(ba)

il-fatt li l-bidliet kuntrattwali proposti għandhom jitqiesu bħala aċċettati, jekk il-vjaġġatur ma jkunx eżerċita d-dritt li jtemm jew li jaċċetta pakkett ta’ vjaġġ alternattiv ekwivalenti offrut mill-organizzatur. [Em. 95]

(a)

l-għadd ta’ persuni li jkunu nkitbu għall-pakkett ikun iżgħar minn numru minimu ddikjarat fil-kuntratt u jinnotifika lill-vjaġġatur dwar it-terminazzjoni fi żmien perjodu fiss stabbilit fil-kuntratt u i żda mhux aktar tard minn 20 jum qabel il-bidu tal-pakkett; jew

(b)

l-organizzatur hu pprojbit milli jwettaq il-kuntratt minħabba ċirkostanzi inevitabbli u straordinarji u jinnotifika lill-vjaġġatur tat-terminazzjoni mingħajr dewmien żejjed qabel il-bidu tal-pakkett.

(a)

kwalunkwe perjodu li matulu kien hemm nuqqas ta’ konformità; jew

(b)

fejn l-arranġamenti alternattivi kif imsemmija fil-paragrafi 3 u 4 tal-Artikolu 11 jirriżultaw f’pakkett ta’ kwalità baxxa, jew il-kost.

(a)

l-organizzatur jagħti prova li n-nuqqas ta’ konformità jkun:

(b)

il-vjaġġatur jonqos milli jinforma lill-organizzatur mingħajr dewmien żejjed b’kull nuqqas ta’ konformità li l-vjaġġatur jara fuq il-post jekk ir-rekwiżit ta' dik l-informazzjoni kien iddikjarat b’mod ċar u espliċitu fil-kuntratt u huwa raġonevoli, meta wieħed iqis iċ-ċirkostanzi tal-każ.

(a)

jipprovdi informazzjoni xierqa dwar is-servizzi tas-saħħa, l-awtoritajiet lokali u l-assistenza konsulari, u

(b)

li jassisti l-vjaġġatur meta ssir biex jagħmel komunikazzjoni mill-bogħod u  jgħin lill-vjaġġatur biex jakkwista arranġamenti alternattivi tal-ivvjaġġar. [Em. 115]

(a)

kull fornitur ta’ servizz se jkun unikament responsabbli sabiex ikun hemm il-eżekuzzjoni kuntrattwali korretta tas-servizz tiegħu; u

(b)

l-vjaġġatur ma għandu jibbenefika minn ebda drittijiet mogħtija skont din id-Direttiva esklużivament lil vjaġġaturi ta' pakkett, iżda jibbenefika mid-dritt għal rifużjoni ta’ pagamenti bil-quddiem u, sakemm it-trasport tal-passiġġieri jkun inkluż, għal ripatrijazzjoni fil-każ li l-bejjiegħ bl-imnut jew kwalunkwe mill-fornituri tas-servizz isiru insolventi; u

(ba)

madankollu l-vjaġġatur se jibbenefika mid-drittijiet mogħtija skont id-Direttiva 2011/83/UE, minbarra eċċezzjoni prevista f’din id-Direttiva. [Em. 120]

“5.

Id-Direttiva …/…/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (*3).

“(g)

dwar pakketti kif definiti fil-punt 2 tal-Artikolu 3 tad-Direttiva …/…/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (*4), bl-eċċezzjoni tal-Artikolu 8(2), l-Artikoli 19, l-Artikolu 21 u l-Artikolu 22.