This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012PC0655
Recommendation for a COUNCIL DECISION Authorising the European Commission to participate, on behalf of the EU, in the negotiations for an international convention of the Council of Europe to combat the manipulation of sports results
Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL Li tawtorizza l-parteċipazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea, f’isem l-UE, fin-negozjati għal konvenzjoni internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa biex tiġi miġġielda l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport
Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL Li tawtorizza l-parteċipazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea, f’isem l-UE, fin-negozjati għal konvenzjoni internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa biex tiġi miġġielda l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport
/* COM/2012/0655 final */
Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL Li tawtorizza l-parteċipazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea, f’isem l-UE, fin-negozjati għal konvenzjoni internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa biex tiġi miġġielda l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport /* COM/2012/0655 final */
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. Sfond u kuntest politiku Il-logħob
mixtri huwa kkunsidrat b’mod unanimu bħala waħda mill-ikbar
theddidiet li qed jaffaċċja l-isport kontemporanju. Il-logħob
mixtri jxejjen il-valuri tal-isport bħall-integrità, l-andament korrett u
r-rispett lejn l-oħrajn. Huwa jġib ir-riskju li s-sapporters
jitbiegħdu mill-isport organizzat, settur li jirrappreżenta
kważi 2 % tal-Valur Gross Miżjud tal-UE. Barra minn hekk,
ix-xiri tal-logħob ħafna drabi jinvolvi netwerks kriminali organizzati
li joperaw fuq livell globali. Din il-problema issa saret prijorità
għall-awtoritajiet pubbliċi, għall-moviment tal-isport u
għall-aġenziji li jinfurzaw il-liġi madwar id-dinja. Il-Komunikazzjoni
tal-Kummissjoni tal-2011 dwar l-Iżvilupp tad-Dimensjoni Ewropea fl-Isport
tirrikonoxxi espliċitament li x-xiri tal-logħob huwa theddida li tmur
kontra l-etika u l-integrità tal-isport. Il-kwistjoni tax-xiri tal-logħob
ġiet indirizzata wkoll fl-2011 fil-Green Paper tal-Kummissjoni dwar il-Logħob
tal-Azzard Onlajn, fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Ġlieda
kontra l-Korruzzjoni fl-UE u fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Lejn qafas
komprensiv Ewropew għal-logħob tal-azzard onlajn. F'Ġunju 2011,
il-Parlament Ewropew adotta Dikjarazzjoni bil-Miktub dwar il-ġlieda kontra
l-Korruzzjoni fl-isport Ewropew u, fi Frar 2012, adotta Riżoluzzjoni
dwar l-Iżvilupp ta' Dimensjoni Ewropea fl-Isport, fejn appella għal
aktar kooperazzjoni internazzjonali biex jiġi kkontrollat ix-xiri
tal-logħob. Fid-29 ta’ Novembru 2011, il-Kunsill tal-UE
adotta Konklużjonijiet dwar il-ġlieda kontra x-xiri tal-logħob
li jistiednu lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lill-partijiet interessati
mhux governattivi biex jikkooperaw u jieħdu azzjoni f’livelli differenti
biex itejbu l-mod kif tiġi indirizzata l-kwistjoni tax-xiri
tal-logħob fl-UE. F’Marzu 2011,
il-Kumitat Olimpiku Internazzjonali (KOI) nieda Grupp ta’ Ħidma
magħmul minn rappreżentanti f’livell għoli tal-moviment
tal-isport, awtoritajiet pubbliċi, organizzazzjonijiet internazzjonali u
operaturi tal-imħatri biex jipproponi modi kif jistgħu jiġu
miġġielda l-imħatri irregolari u illegali fl-isport, bi pjan
direzzjonali għal azzjoni ta' segwitu adottat f'Lausanne
fit-2 ta’ Frar 2012. Fit-28 ta’ Settembru 2011,
il-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa adotta Rakkomandazzjoni dwar
il-promozzjoni tal-integrità tal-isport kontra l-manipulazzjoni
tar-riżultati, notevolment ix-xiri tal-logħob. Ir-Rakkomandazzjoni
tistieden lill-Ftehim Parzjali Mkabbar dwar l-Isport (EPAS) biex iwettaq studju
ta’ fattibbiltà dwar strument legali internazzjonali possibbli
għall-prevenzjoni u l-kontroll tax-xiri tal-logħob.
Fil-15 ta’ Marzu 2012, il-Konferenza tal-Ministri Responsabbli
għall-Isport tal-Kunsill tal-Ewropa li ltaqgħet f'Belgrad, innutat
il-konklużjonijiet tal-istudju u stiednet lill-EPAS iniedi n-negozjati,
b'koordinazzjoni mal-UE, dwar strument legali internazzjonali possibbli
(Konvenzjoni) kontra l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport,
notevolment ix-xiri tal-logħob. Fit-13 ta’ Ġunju 2012,
il-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa laqa' din l-istedina. Tul
is-sajf tal-2012, l-EPAS bagħat stediniet lill-pajjiżi li huma
partijiet għall-Konvenzjoni Kulturali Ewropea, fejn
ħeġġiġhom jesprimu l-interess tagħhom
fil-parteċipazzjoni fin-negozjati għal abbozz ta' Konvenzjoni
tal-Kunsill tal-Ewropa kontra l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport. 2. Konvenzjoni possibbli
tal-Kunsill tal-Ewropea kontra x-xiri tal-logħob: Il-kontenut u l-iskeda
possibbli Abbażi tal-istudju dwar il-fattibbiltà
mwettaq mill-EPAS, il-kontenut possibbli tal-Konvenzjoni futura tal-Kunsill
tal-Ewropa (CoE) jista’ jkollu l-istruttura li ġejja: 1. Prevenzjoni (a)
Koordinazzjoni domestika (b)
Promozzjoni u appoġġ
għall-miżuri li għandhom jittieħdu mill-moviment tal-isport (c)
Twaqqif ta’ qafas għas-suq tal-imħatri (d)
Promozzjoni tal-miżuri li għandhom
jittieħdu mill-operaturi tal-imħatri 2. Kooperazzjoni internazzjonali (e)
Awtoritajiet pubbliċi – l-isport (f)
Awtoritajiet pubbliċi (regolaturi
tal-imħatri) – operaturi tal-imħatri (g)
Kooperazzjoni internazzjonali bejn l-awtoritajiet
ġudizzjarji jew dawk li jinfurzaw il-liġi (h)
Konsultazzjonijiet tripartitiċi 3. Sanzjonijiet (i)
Taħlita ta’ sanzjonijiet dixxiplinari,
amministrattivi u kriminali (j)
Dixxiplinari (k)
Amministrattivi (l)
Liġi kriminali (m)
Ġurisdizzjoni 4. Infurzar tal-liġi (n)
Investigazzjoni (o)
Ċiberkriminalità 5. Segwitu (p)
Monitoraġġ (q)
Kumitat tal-konvenzjoni Waħda mill-kwistjonijiet prinċipali
fil-ġlieda kontra x-xiri tal-logħob fil-livell tal-UE jew dak
internazzjonali hija l-ħtieġa li tiġi żgurata
koordinazzjoni bejn il-partijiet interessati differenti involuti fil-qasam,
partikolarment l-awtoritajiet pubbliċi, l-aġenziji tal-infurzar
tal-liġi, ir-regolaturi tal-logħob tal-azzard, il-komponenti kollha
tal-moviment tal-isport, u l-operaturi tal-imħatri (lotteriji u operaturi
privati). Il-valur miżjud prinċipali tal-Konvenzjoni tal-CoE kontra
x-xiri tal-logħob tikkonsisti mit-twaqqif ta’ pjattaforma
għall-kooperazzjoni transkonfinali u dik transsettorjali li tinvolvi
l-atturi rilevanti kollha. Vantaġġ sinifikanti tal-Konvenzjoni
tas-CoE jkun l-istrutturi ta' monitoraġġ u ta' segwitu tagħha,
abbażi tal-mudell ta' kumitati permanenti eżistenti
għall-Konvenzjonijiet tas-CoE fil-qasam tal-isport (anti-doping, vjolenza
fost l-ispettaturi). L-istrutturi għandhom ikunu miftuħin għall-partijiet
interessati rilevanti kollha u għandhom iservu ta’ forum fejn isiru
d-diskussjonijiet dwar l-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni u dwar il-progress
fil-ġlieda kontra x-xiri tal-logħob fl-Ewropa. Vantaġġ importanti ieħor
tal-Konvenzjoni futura jkun li din tkun miftuħa għall-pajjiżi li
mhumiex Ewropej: il-pajjiżi kollha se jkunu jistgħu jiffirmaw u
jirratifikaw il-Konvenzjoni (pereżempju, bħalissa l-Kanada u
l-Awstralja huma partijiet għall-Konvenzjoni tal-CoE dwar l-Anti-Doping).
Dan l-aspett huwa kruċjali billi l-kooperazzjoni dinjija, notevolment
mal-pajjiżi fejn l-imħatri fuq l-isport huma mifruxa
bħall-pajjiżi tax-Xlokk tal-Asja, hija meqjusa element essenzjali
fil-ġlieda effettiva kontra n-netwerks transnazzjonali tal-kriminalità
organizzata involuti fix-xiri tal-logħob u li joperaw f’kontinenti
differenti. Il-Konvenzjoni proposta ma tkunx strument biex
tinkiseb l-armonizzazzjoni tal-leġiżlazzjonijiet nazzjonali
tal-partijiet firmatarji. Għalkemm il-kwistjoni tal-istabbiliment ta’
definizzjoni li dwarha jkun hemm qbil ta’ xiri tal-logħob u tal-adozzjoni
ta’ sett ta’ sanzjonijiet effettivi, disważivi u proporzjonati tkun
imsemmija fil-Konvenzjoni, il-kliem tad-dispożizzjonijiet rilevanti
jitqiegħed b’tali mod li titħalla ċerta flessibbiltà għall-partijiet
firmatarji biex jimplimentaw dawn id-dispożizzjonijiet. Il-kontenut, l-istruttura u l-kamp ta’
applikazzjoni preċiżi tal-Konvenzjoni bħalissa huma pjuttost
teoretiċi billi se jkunu s-suġġett tan-negozjati li jmiss. Grupp ta’ abbozzar,
magħmul minn rappreżentanti tal-Istati Membri involuti fin-negozjati,
se jkun fdat bit-tħejjija tat-test tal-Konvenzjoni. Id-dokumenti
ċirkolati mill-Kunsill tal-Ewropa jipprevedu b’mod espliċitu li din
se tkun miftuħa għal rappreżentant tal-UE. Il-grupp tal-abbozzar
iltaqa’ għall-ewwel darba għal taħdidiet esploratorji fi
Strasburgu bejn id-9 u l-11 ta’ Ottubru 2012. Il-Kummissjoni
attendiet din l-ewwel laqgħa esplorattiva bħala osservatur ad-hoc.
L-EPAS se jkollu l-irwol ta’ segretarjat. L-EPAS jipprevedi serje ta’ seba’
laqgħat mifruxa fuq tlett ijiem tal-grupp tal-abbozzar, bejn
Ottubru 2012 u Diċembru 2013, bil-għan li jippreżenta
l-Konvenzjoni lill-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa biex tiġi
ffirmata fl-2014. 3. Ir-irwol tal-UE
fil-ġlieda kontra x-xiri tal-logħob Il-kwistjoni tax-xiri tal-logħob hija
relattivament ġdida fuq l-aġenda tal-UE għall-isport;
l-inizjattivi marbutin magħha huma għalhekk reċenti ħafna.
Fil-livell tal-Kummissjoni, l-involviment fil-ġlieda kontra x-xiri
tal-logħob jista’ jiġi eżaminat minn tliet angoli differenti, li
jikkorrespondu għat-tliet aspetti prinċipali ta’ din il-problema: L-aspett
sportiv: Kif inhu stipulat fl-Artikolu 165
tat-Trattat, wieħed mill-għanijiet ta’ azzjoni tal-UE fil-qasam
tal-isport huwa li tiġi żviluppata dimensjoni Ewropea fl-isport billi
jiġi promoss sens ta’ ġustizzja fil-kompetizzjonijiet tal-isport u
billi tiġi mħarsa l-integrità morali tal-isportivi. Il-Kummissjoni
ħadet l-ewwel inizjattiva konkreta f’dan il-qasam billi inkludiet
fis-Sejħa għall-Proposti li timplimenta l-Azzjoni Preparatorja
għall-2012 “Sħubija Ewropea għall-Isport”, linja ta’ prijorità
għall-proġetti li jiffukaw fuq il-prevenzjoni ta’ episodji ta’ xiri
tal-logħob permezz tal-edukazzjoni u l-għoti ta’ informazzjoni
lill-partijiet interessati rilevanti, notevolment l-atleti, ir-referees,
l-uffiċjali tal-logħob u l-amministraturi tal-isport. L-għan
tal-appoġġ finanzjarju li għandu jingħata permezz ta’
dis-sejħa huwa li jsaħħaħ in-naħa preventattiva
tal-ġlieda kontra x-xiri tal-logħob permezz tal-iskambju tal-prattiki
tajba. Il-ġlieda kontra x-xiri tal-logħob hija mniżżla
wkoll bħala waħda mill-għanijiet fil-Kapitlu tal-Isport
tal-programm propost “Erasmus for All”, li għandu jippermetti azzjonijiet simili
b’mod strutturat wara l-2014. Barra mill-għoti ta’ assistenza finanzjarja,
il-Kummissjoni qed tikkoopera mill-qrib ma’ partijiet interessati esterni
(notevolment l-IOC u l-Kunsill tal-Ewropa) biex jidentifikaw modi kif
jistgħu jindirizzaw ix-xiri tal-logħob f’livell Ewropew u dak
internazzjonali. Il-Kummissjoni taġixxi wkoll bħala segretarjat
għall-Grupp ta’ Esperti tal-UE dwar il-Governanza Tajba fl-Isport,
stabbilit abbażi tar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill dwar Pjan ta'
Ħidma tal-UE għall-Isport ta' Mejju 2011. Il-Grupp ta’ Esperti
pproduċa rakkomandazzjonijiet biex ikomplu jiġu kkunsidrati
mill-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill dwar l-Isport f’Ġunju 2012. L-aspett
tal-azzard u tal-imħatri: Ix-xiri tal-logħob
mhux neċessarjament marbut mal-imħatri fuq l-isport. Madankollu,
il-kumbinazzjoni tal-imħatri mhux regolati fuq l-isport u x-xiri
tal-logħob hija theddida eżistenti għall-avvenimenti sportivi,
prinċipalment minħabba individwi jew netwerks kriminali li jużaw
l-imħatri fuq l-isport biex jiġġeneraw id-dħul u/jew
għal skopijiet ta’ ħasil tal-flus. Il-kwistjonijiet relatati
mal-integrità tal-isport kienu parti mill-Green Paper dwar il-Logħob
tal-Azzard Onlajn, konsultazzjoni pubblika li l-Kummissjoni wettqet fl-2011.
Inġabru madwar 250 tweġiba minn diversi partijiet interessati
inklużi korpi sportivi. Il-konsultazzjoni kienet ikkumplementata minn
ħames workshops tematiċi tul l-2011, fejn wieħed minnhom li sar
fl-10 ta' Mejju 2011, iffoka partikolarment fuq il-logħob
tal-azzard onlajn u l-integrità tal-isport (b'fowkus fuq ix-xiri
tal-logħob). Bħala segwitu għall-Green Paper, fit-23 ta’ Ottubru 2012 il-Kummissjoni adottat
il-Komunikazzjoni “Lejn qafas komprensiv Ewropew
għal-logħob tal-azzard onlajn” (COM(2012) 596
finali). Il-ħarsien tal-integrità tal-isport mix-xiri
tal-logħob, huwa wieħed mill-prijoritajiet ippreżentati fil-Komunikazzjoni
bi Pjan ta' Azzjoni propost, li jinkludi l-parteċipazzjoni tal-Kummissjoni
fil-ħidma tal-Kunsill tal-Ewropa dwar Konvenzjoni possibbli kontra
l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport. L-aspett ta’
korruzzjoni: ix-xiri tal-logħob huwa forma ta’
korruzzjoni u huwa sanzjonat minn liġijiet kriminali nazzjonali.
Il-Kummissjoni qed timplimenta l-pakkett kontra l-korruzzjoni adottat fl-2011
li huwa ffukat fuq it-titjib tal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni
tal-isforzi kontra l-korruzzjoni, notevolment bit-tfassil ta’ Rapport tal-UE
Kontra l-Korruzzjoni, li permezz tiegħu l-Kummissjoni se tivvaluta fuq bażi
regolari diversi aspetti pendenti relatati mal-korruzzjoni u l-kapaċità li
tiġi kkontrollata l-korruzzjoni fl-Istati Membri tal-UE. Ir-Rapport
potenzjalment jista’ jkopri kull kwistjoni pendenti relatata mal-korruzzjoni,
inkluż ix-xiri tal-logħob fl-isport. Ir-Rapport tal-UE Kontra
l-Korruzzjoni, akkumpanjat minn analiżi tal-pajjiż għal kull
Stat Membru, inklużi rakkomandazzjonijiet imfasslin apposta, se jiġu
pubblikati mill-Kummissjoni kull sentejn mill-2013. Bħalissa, b'mod
parallel, il-Kummissjoni qed tikkunsidra l-modalitajiet ta'
parteċipazzjoni possibbli tal-UE fil-Grupp tal-Istati kontra l-Korruzzjoni
(GRECO) tal-Kunsill tal-Ewropa, li suppost għandu jġib valur
miżjud fil-ġlieda tal-UE kontra l-korruzzjoni. Il-Parlament Ewropew tratta fil-qosor
il-kwistjoni tax-xiri tal-logħob, speċjalment l-imħatri relatati
max-xiri tal-logħob, fir-rapport tiegħu tal-2009 dwar l-integrità
tal-logħob tal-azzard onlajn (A6-0064/2009). Il-Parlament tratta wkoll
il-kwistjoni f’aktar dettall fir-rapport tiegħu tal-2011 dwar
il-logħob tal-azzard onlajn fis-Suq Intern (A7-0342/2011), fejn semma
kwistjonijiet relatati mal-pulizija transkonfinali u l-kooperazzjoni
ġudizzjarja, il-kooperazzjoni bejn l-organizzaturi tal-kompetizzjonijiet
tal-isport u l-operaturi tal-imħatri, it-twaqqif ta’ netwerks nazzjonali u
punti ta’ kuntatt biex jindirizzaw il-każijiet tax-xiri tal-logħob u
l-istabbiliment ta' definizzjoni ta' xiri tal-logħob fil-livell tal-UE.
Fl-aħħar nett, il-kwistjoni tax-xiri tal-logħob kienet
indirizzata wkoll fir-rapport tal-Parlament Ewropew tal-2012 dwar id-Dimensjoni
Ewropea fl-Isport (A7-0385/2011), fejn il-Parlament jappella biex
il-federazzjonijiet tal-isport jaħdmu mill-qrib mal-Istati Membri sabiex
iħarsu l-inegrità tal-isport. Il-Kunsill tratta għall-ewwel
darba l-ġlieda kontra x-xiri tal-logħob fil-Pjan ta’ Ħidma
tal-UE għall-Isport għal bejn l-2011 u l-2014, li ġie adottat
f’Mejju 2011, fejn l-integrità tal-isport, partikolarment il-ġlieda
kontra x-xiri tal-logħob ġiet stabbilita bħala tema ta'
prijorità għall-perjodu ta' bejn l-2011 u l-2014. Barra minn hekk,
f'Novembru 2011 il-Kunsill adotta konklużjonijiet dwar il-ġlieda
kontra x-xiri tal-logħob, fejn l-Istati Membri u l-partijiet interessati
ġew mistiedna biex jinkoraġġixxu l-iżvilupp ta' programmi
edukattivi u jiżguraw il-kooperazzjoni mill-qrib bejn il-partijiet
interessati kollha. Bħalissa, il-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Isport
tal-Kunsill qed jiddiksuti t-test dwar l-abbozz tal-konklużjonijiet dwar
it-tfassil ta’ strateġija biex tiġi miġġielda
l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport, li għandu jiġi
adottat f’Novembru 2012. Iż-żewġ aġenziji tal-UE li
huma responsabbli mill-kooperazzjoni transkonfinali ġudizzjarja u dik
polizjeska, il-EUROPOL u l-EUROJUST, għandhom sehem attiv
fil-ġlieda kontra x-xiri tal-logħob. Billi l-kooperazzjoni
tal-aġenziji tal-infurzar tal-liġi fil-livell tal-UE fil-qasam
tal-isport tradizzjonalment kienet iffukata fuq il-kwistjoni tal-vjolenza fost
l-ispettaturi, ix-xiri tal-logħob feġġ bħala qasam
ġdid għall-kooperazzjoni transkonfinali fl-aħħar sentejn.
Attwalment, hemm żewġ każijiet miftuħin; Tim Konġunt
ta’ Investigazzjoni (JIT) li jinvolvi erba’ pajjiżi (HU, DE, FI, AT) huwa
mwaqqaf biex jinvestiga dawn il-każijiet. Ir-raġuni mogħtija
mill-EUROPOL u l-EUROJUST għall-involviment tagħhom f’każijiet
ta’ xiri tal-logħob, hija li x-xiri tal-logħob ħafna drabi
jinvolvi kriminalità organizzata serja. Dawn l-elementi kollha jippuntaw f’direzzjoni
waħda: il-ġlieda kontra x-xiri tal-logħob kisbet status ta’
prijorità fl-oqsma politiċi differenti (il-politika dwar l-isport,
is-superviżjoni tas-swieq tal-logħob tal-azzard, il-ġlieda
kontra l-korruzzjoni) fil-livell tal-UE, u l-attenzjoni tal-pubbliku x’aktarx
tiżdied wara l-episodji reċenti ta’ korruzzjoni f'livelli differenti
fid-dinja tal-isport. Billi l-Konvenzjoni prevista la timmira li
tarmonizza d-dispożizzjonijiet tal-liġi kriminali fil-pajjiżi
firmatarji u lanqas li tikseb armonizzazzjoni f’oqsma oħra
bħal-liġijiet dwar il-logħob tal-azzard u l-imħatri, u
billi, abbażi tal-Artikolu 6 tat-TFUE, l-UE għandha kompetenza
biss biex tieħu azzjoni li tappoġġja, tikkoordina jew
tissupplimenta l-azzjonijiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-isport, saret
proposta li l-UE tipparteċipa fin-negozjati li jmiss flimkien
mal-Istati Membri tagħha. Il-parteċipazzjoni proposta
fin-negozjati ma għandhiex impatt fuq il-baġit tal-UE. Għaldaqstant, il-Kummissjoni
tirrakkomanda lill-Kunsill: –
Li jadotta d-deċiżjoni mehmuża li
tawtorizza l-parteċipazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea, f’isem l-UE,
fin-negozjati għal konvenzjoni internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa biex
tiġi miġġielda l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport; –
Li joħroġ id-direttivi ta’ negozjati
mehmuża ma’ dik id-deċiżjoni; –
Li jaħtar kumitat speċjali li
b'konsultazzjoni miegħu għandhom isiru n-negozjati. Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL Li tawtorizza l-parteċipazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea, f’isem l-UE, fin-negozjati għal konvenzjoni
internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa biex tiġi miġġielda
l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra
t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari
l-Artikolu 218(3) u (4) tiegħu, Wara li kkunsidra
r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea, Billi: In-negozjati
għandhom jinfetħu fir-rigward tal-preparazzjoni ta’ konvenzjoni
internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa biex tiġi miġġielda
l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport, L-Unjoni
għandha tipparteċipa f’dawn in-negozjati. ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Il-Kummissjoni,
hawnhekk, qed tiġi awtorizzata li tinnegozja f’isem l-Unjoni Ewropa,
konvenzjoni internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa biex tiġi
miġġielda l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport. Artikolu 2 Id-direttivi ta’
negozjati huma stipulati fl-Anness. Artikolu 3 In-negozjati
għandhom isiru b'konsultazzjoni ma' [isem il-kumitat speċjali li
għandu jiddaħħal mill-Kunsill]. Artikolu 4 Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President ANNESS Direttivi għan-negozjati dwar konvenzjoni internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa biex tiġi
miġġielda l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport Il-konvenzjoni
futura se timmira li tistabbilixxi qafas legali internazzjonali
għall-prevenzjoni tal-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport u
l-ġlieda kontriha, notevolment ix-xiri tal-logħob; l-għan
tal-konvenzjoni għandu jkun li tittejjeb il-kooperazzjoni internazzjonali
f’dan il-kuntest u li jiġi stabbilit mekkaniżmu ta’
monitoraġġ biex jiġi żgurat li d-dispożizzjonijiet
stipulati fil-konvenzjoni jiġu segwiti b’mod effettiv. L-Unjoni Ewropea
se tipparteċipa f’dawn il-laqgħat bil-għan li tiżgura
l-konsistenza tal-konvenzjoni proposta mal-aquis tal-UE, notevolment
fir-rigward tal-libertajiet fis-Suq Intern (il-libertà li tipprovdi servizzi u
l-libertà tal-istabbiliment) u tal-kooperazzjoni ġudizzjarja f’affarijiet
kriminali. L-Unjoni Ewropea
se tipparteċipa wkoll fin-negozjati bil-għan li tiżgura li
d-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni futura jkunu allinjati mal-politiki
tal-UE fl-oqsma tal-isport, tal-logħob tal-azzard onlajn u l-ġlieda
kontra l-korruzzjoni. Id-dokumenti ta’ referenza għal dawn il-politiki
huma, inter alia, dawn li ġejjin: ·
Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar
l-Iżvilupp tad-Dimensjoni Ewropea fl-Isport (COM(2011)12 finali); ·
Il-Green Paper dwar il-Logħob tal-Azzard
Onlajn (COM(2011)128 finali); ·
Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar
il-Ġlieda kontra l-Korruzzjoni fl-UE (COM(2011)308 finali); ·
Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Lejn qafas
komprensiv Ewropew għal-logħob tal-azzard onlajn (COM(2012) 596 finali) ·
Il-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar
il-ġlieda kontra x-xiri tal-logħob (16819/11).