(1)

Id-Direttiva 91/676/KEE tistipula r-regoli dwar il-protezzjoni tal-ilma kontra t-tniġġis ikkawżat min-nitrati minn sorsi agrikoli.

(2)

Il-paragrafu 2 tal-Anness III tad-Direttiva 91/676/KEE jistabbilixxi li l-Istati Membri li beħsiebhom japplikaw aktar demel tal-bhejjem minn 170 kg ta’ nitroġenu għal kull ettaru (ha) jridu jiffissaw l-ammonti b’mod li ma jippreġudikawx l-ilħuq tal-objettivi speċifikati fl-Artikolu 1 ta’ dik id-Direttiva. Jekk Stat Membru jippermetti ammont differenti taħt il-punt (b) tat-tieni subparagrafu, dan għandu jgħarraf lill-Kummissjoni li għandha teżamina l-ġustifikazzjoni f’konformità mal-proċedura regolatorja msemmija fl-Artikolu 9(2).

(3)

Bid-Deċiżjoni 2005/880/KE (2), il-Kummissjoni tat deroga mitluba min-Netherlands skont id-Direttiva 91/676/KEE bl-iskop li tippermetti l-applikazzjoni tat-tidmil bid-demel tal-bhejjem li jirgħu sa limitu ta’ 250 kg ta’ nitroġenu għal kull ettaru fis-sena f’azjendi agrikoli b’tal-anqas 70 % ta’ bwar.

(4)

Bid-Deċiżjoni 2010/65/UE (3), li temenda d-Deċiżjoni 2005/880/KE, il-Kummissjoni tat deroga mitluba min-Netherlands skont id-Direttiva 91/676/KEE bl-iskop li tippermetti l-applikazzjoni tat-tidmil bid-demel tal-bhejjem li jirgħu sa limitu ta’ 250 kg ta’ nitroġenu għal kull ettaru fis-sena f’azjendi agrikoli b’tal-anqas 70 % ta’ bwar sal-31 ta’ Diċembru 2013.

(5)

Bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2014/291/UE (4), li ma baqgħetx tapplika fil-31 ta’ Diċembru 2017, in-Netherlands ingħataw deroga skont id-Direttiva 91/676/KEE li tippermetti l-applikazzjoni tat-tidmil bid-demel tal-bhejjem li jirgħu f’azjendi agrikoli b’tal-anqas 80 % ta’ art bil-ħaxix sa limitu ta’ 230 kg ta’ nitroġenu għal kull ettaru fis-sena għall-azjendi agrikoli li jinsabu fuq il-ħamrija ramlija tan-Nofsinhar u taċ-ċentru u fuq il-ħamrija loess u sa limitu ta’ 250 kg ta’ nitroġenu għal kull ettaru fis-sena għall-azjendi agrikoli li jinsabu fuq tip ta’ ħamrija oħra. Din id-deroga kienet tirrigwarda 19 564 azjenda agrikola fl-2016, li kienu jikkorrispondu għal 47 % taż-żona agrikola netta totali tan-Netherlands.

(6)

Bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/820 (5), li ma baqgħetx tapplika fl-1 ta’ Jannar 2020, in-Netherlands ingħataw deroga skont id-Direttiva 91/676/KEE li tippermetti l-applikazzjoni tat-tidmil bid-demel tal-bhejjem li jirgħu f’azjendi agrikoli b’tal-anqas 80 % ta’ bwar sa limitu ta’ 230 kg ta’ nitroġenu għal kull ettaru fis-sena għall-azjendi agrikoli li jinsabu fuq il-ħamrija ramlija tan-Nofsinhar u taċ-ċentru u fuq il-ħamrija “loess” u sa limitu ta’ 250 kg ta’ nitroġenu għal kull ettaru fis-sena għall-azjendi agrikoli li jinsabu fuq tip ta’ ħamrija oħra. Id-deroga kienet tirrigwarda 18 818-il azjenda agrikola fl-2019, li kienu jikkorrispondu għal 44,7 % taż-żona agrikola netta totali tan-Netherlands.

(7)

Bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/1073 (6), li ma baqgħetx tapplika fil-31 ta’ Diċembru 2021, in-Netherlands ingħataw deroga li tippermetti l-applikazzjoni tat-tidmil bid-demel tal-bhejjem li jirgħu f’azjendi agrikoli b’tal-anqas 80 % ta’ bwar sa limitu ta’ 230 kg ta’ nitroġenu għal kull ettaru fis-sena għall-azjendi agrikoli li jinsabu fuq il-ħamrija ramlija tan-Nofsinhar u taċ-ċentru u fuq il-ħamrija “loess” u sa limitu ta’ 250 kg ta’ nitroġenu għal kull ettaru fis-sena għall-azjendi agrikoli li jinsabu fuq tip ta’ ħamrija oħra. Id-durata ta’ dik id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni kienet limitata għal sentejn sabiex in-Netherlands ikunu jistgħu jimplimentaw bis-sħiħ strateġija ta’ infurzar imsaħħa biex jipprevjenu l-frodi fl-implimentazzjoni tal-politika tagħhom dwar id-demel. Barra minn hekk, ġew inklużi kundizzjonijiet addizzjonali biex jiġi żgurat li l-ammont ta’ bhejjem ma jiżdiedx u biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-ammonijaka fl-applikazzjoni tad-demel.

(8)

Fil-25 ta’ Frar 2022, in-Netherlands talbu deroga ġdida skont id-Direttiva 91/676/KEE il-pragrafu 2, it-tielet subparagrafu, tal-Anness III,

(9)

In-Netherlands irrapportaw data (7) skont l-Artikolu 10 tad-Direttiva 91/676/KEE li wriet li għall-perjodu mill-2016 sal-2019, madwar 14 % tal-istazzjonijiet ta’ monitoraġġ tal-ilma ta’ taħt l-art fin-Netherlands kellhom konċentrazzjonijiet medji ta’ nitrati ogħla minn 50 mg/l, 5 % bejn l-40 u l-50 mg/l, u 73 % inqas minn 25 mg/l. Id-data wriet wkoll li, fil-perjodu bejn l-2016 u l-2019, 99 % mill-istazzjonijiet tal-monitoraġġ tal-ilma tal-wiċċ fin-Netherlands kellhom konċentrazzjonijiet medji tan-nitrati ta’ inqas minn 50 mg/l u li 96 % minn dawk l-istazzjonijiet tal-monitoraġġ kellhom konċentrazzjonijiet medji tan-nitrati ta’ inqas minn 25 mg/l. Madankollu, fil-perjodu ta’ rapportar mill-2016 sal-2019, 58 % tal-ilma ħelu kien ewtrofiku u 10 % seta’ jsir ewtrofiku jekk ma tittieħed l-ebda miżura.

(10)

Din id-data kif ippubblikata fir-Rapport dwar l-Artikolu 10 tad-Direttiva 91/676/KEE (8) uriet ukoll varjazzjonijiet sinifikanti bejn il-provinċji Netherlandiżi u li l-hotspots tat-tniġġis għall-konċentrazzjonijiet tan-nitrati fl-ilma ta’ taħt l-art u l-ewtrofikazzjoni jinsabu f’għadd ta’ provinċji Netherlandiżi. F’Limburg, 36 % tal-istazzjonijiet tal-ilma ta’ taħt l-art urew konċentrazzjonijiet medji ta’ nitrati ta’ aktar minn 50 mg/l u 22 % urew xejriet negattivi, filwaqt li 74 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi u 16 % f’riskju li jsiru ewtrofiċi jekk ma tittieħed l-ebda miżura. F’Noord-Brabant, 26 % tal-istazzjonijiet tal-ilma ta’ taħt l-art urew medja ta’ konċentrazzjonijiet ta’ nitrati ogħla minn 50 mg/l u 20 % urew xejriet negattivi, filwaqt li 68 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi u 7 % f’riskju li jsiru ewtrofiċi jekk ma tkun tittieħed l-ebda miżura. F’Zeeland, 14 % tal-istazzjonijiet tal-ilma ta’ taħt l-art urew konċentrazzjonijiet medji tan-nitrati ta’ aktar minn 50 mg/l u 47 % urew xejriet negattivi, filwaqt li 80 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi u 11 % f’riskju li jsiru ewtrofiċi jekk ma tittieħed l-ebda miżura. F’Zuid-Holland, 54 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi u 17 % f’riskju li jsiru ewtrofiċi jekk ma tittieħed l-ebda miżura. F’Noord-Holland, 61 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi u 19 % f’riskju li jsiru ewtrofiċi jekk ma tittieħed l-ebda miżura. F’Utrecht, 24 % tal-istazzjonijiet tal-ilma ta’ taħt l-art urew xejriet negattivi fil-konċentrazzjonijiet ta’ nitrat, filwaqt li 43 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi u 10 % f’riskju li jsiru ewtrofiċi jekk ma tittieħed l-ebda miżura. F’Gelderland, 10 % tal-istazzjonijiet tal-ilma ta’ taħt l-art urew konċentrazzjonijiet medji ta’ nitrati ogħla minn 50 mg/l u 15 % urew xejriet negattivi. F’Overijssel, 18 % tal-istazzjonijiet tal-ilma ta’ taħt l-art urew konċentrazzjonijiet medji ta’ nitrati ta’ aktar minn 50 mg/l u 19 % urew xejriet negattivi, filwaqt li 67 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi u 4 % f’riskju li jsiru ewtrofiċi jekk ma tittieħed l-ebda miżura. Fi Drenthe, 15 % tal-istazzjonijiet tal-ilma ta’ taħt l-art urew konċentrazzjonijiet medji ta’ nitrati ta’ aktar minn 50 mg/l, filwaqt li 65 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi u 9 % f’riskju li jsiru ewtrofiċi jekk ma tittieħed l-ebda miżura. Fi Friesland, 23 % tal-istazzjonijiet tal-ilma ta’ taħt l-art urew xejriet negattivi fil-konċentrazzjonijiet ta’ nitrati, filwaqt li 85 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi. Fi Groningen, 52 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi u 11 % f’riskju li jsiru ewtrofiċi jekk ma tittieħed l-ebda miżura. Fi Flevoland, 33 % tal-ilmijiet tal-wiċċ kienu ewtrofiċi.

(11)

Id-data rrapportata min-Netherlands fl-2020 u fl-2021 fil-kuntest tar-rapporti skont id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/1073 uriet żidiet fil-konċentrazzjonijiet ta’ nitrati fl-ilma ta’ taħt l-art f’żoni b’ħamrija “loess”, ramlija u taflija. Fin-Nofsinhar u fil-Lvant tar-reġjun ta’ ħamrija ramlija, il-konċentrazzjoni medja ta’ nitrati fil-metru ta’ fuq tal-ilma ta’ taħt l-art kienet ta’ 67 mg/l fl-2021. Dan jaqbeż il-valur ta’ limitu tal-Unjoni ta’ 50 mg/l. Mill-2017, il-konċentrazzjoni ta’ nitrat irdoppjat f’din il-parti tar-reġjun ta’ ħamrija ramlija. Il-konċentrazzjoni medja fit-Tramuntana tar-reġjun ta’ ħamrija ramlija baqgħet aktar baxxa mill-valur ta’ limitu tal-Unjoni, iżda żdiedet għal 37 mg/l fl-2021. Fir-reġjun ta’ ħamrija loess, il-konċentrazzjoni medja naqset bi ftit għal 57 mg/l fl-2020, iżda għadha ogħla mill-valur ta’ limitu tal-Unjoni. Fir-reġjun ta’ ħamrija taflija, il-konċentrazzjonijiet tan-nitrati baqgħu taħt il-valur ta’ limitu b’mod konsistenti, iżda madankollu żdiedu. Fir-reġjun tal-ħamrija tal-pit, l-aktar konċentrazzjonijiet baxxi ġew imkejla f’konċentrazzjoni medja ta’ 14-il mg/l fl-2021. Id-data wriet ukoll li l-ilma taż-żona tal-għeruq mill-azjendi agrikoli fin-network ta’ monitoraġġ tad-deroga spiss qabeż in-normi ta’ konċentrazzjoni tan-nitrati anki jekk il-valur medju baqa’ taħt il-50 mg/l.

(12)

F’konformità mal-Artikolu 3(5) tad-Direttiva 91/676/KEE, in-Netherlands japplikaw programm ta’ azzjoni fit-territorju kollu tagħhom. Fis-26 ta’ Diċembru 2021, in-Netherlands adottaw programm ta’ azzjoni ġdid għall-perjodu 2022-2025 (9) (is-Seba’ Programm ta’ Azzjoni dwar in-Nitrati), li jinkludi miżuri addizzjonali biex jitnaqqas it-telf tan-nutrijenti (in-nitroġenu u l-fosforu) fl-ambjent u huwa bbażat fuq approċċ reġjonali differenzjat skont il-livell tat-tniġġis tan-nutrijenti u fuq it-tip ta’ ħamrija. Madankollu, il-valutazzjoni tal-impatt fuq l-ambjent, imwettqa bi tħejjija għas-Seba’ Programm ta’ Azzjoni dwar in-Nitrati mill-kummissjoni xjentifika konsultattiva għall-awtoritajiet Netherlandiżi (Commissie van Deskundigen Meststoffenwet), sabet li l-effetti potenzjali tal-programm ta’ azzjoni ma jkunux biżżejjed biex jintlaħqu l-objettivi dwar il-kwalità tal-ilma. Fil-25 ta’ Frar 2022, in-Netherlands adottaw Addendum (10) għas-Seba’ Programm ta’ Azzjoni dwar in-Nitrati li jirreferi għall-Programm Nazzjonali għaż-Żoni Rurali (11) li jistabbilixxi approċċ integrali għan-natura, l-ilma u l-klima, inklużi l-emissjonijiet tan-nitroġenu, biex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti ambjentali u klimatiċi tal-Unjoni. Permezz tal-Addendum, il-Gvern Netherlandiż ifittex li jsarraf l-ambizzjonijiet tiegħu f’miżuri konkreti li għandhom l-għan li jilħqu l-miri tal-kwalità tal-ilma għan-nutrijenti minn sorsi agrikoli.

(13)

Is-Seba’ Programm ta’ Azzjoni dwar in-Nitrati 2022-2025 u l-Addendum tiegħu jistabbilixxu l-isforzi meħtieġa għal kull reġjun biex jintlaħqu l-objettivi tal-kwalità tal-ilma rigward in-nitrati u l-fosforu minn sorsi agrikoli kif speċifikat mid-Direttiva 91/676/KEE u l-pjan Netherlandiż ta’ ġestjoni tal-baċir tax-xmara adottat fil-kuntest tad-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (12). Għall-konċentrazzjonijiet tan-nitrati fl-ilma ta’ taħt l-art, ir-reġjuni ta’ Zand Noord, Zand Oost, Westelijk Noord-Brabant, Centraal zeeklei, Zuidwestelijk zeekleigebied, Westelijk zandgebied jeħtieġu xi sforz biex jilħqu l-miri, filwaqt li r-reġjuni ta’ Gelderse Vallei, Oostelijk Noord-Brabant en Limburg Zand, Lössgebied jeħtieġu sforz sinifikanti biex jilħquhom. Għall-konċentrazzjonijiet tal-fosforu fl-ilma tal-wiċċ (ewtrofikazzjoni), ir-reġjuni ta’ Zand Noord, Zand Oost, Westelijk Noord-Brabant, Oostelijk Noord-Brabant en Limburg Zand, Noordelijk zeekleigebied, Centraal zeeklei Zuidwestelijk zeekleigebied jeħtieġu xi sforz biex jilħqu l-miri, filwaqt li r-reġjuni ta’ Gelderse Vallei, Lössgebied, Westelijk Zeeklei, Westelijk veengebied, Westelijk zandgebied jeħtieġu sforz sinifikanti biex jilħquhom. Dan huwa konsistenti mad-data rrapportata min-Netherlands skont l-Artikolu 10 tad-Direttiva 91/676/KEE.

(14)

In-Netherlands se jadottaw deżinjazzjoni ġdida ta’ żoni mniġġsa min-nitrati u l-fosforu minn sorsi agrikoli (żoni mniġġsa bin-nutrijenti), li jenħtieġ li jinkludu ż-żoni kollha ta’ qbid għall-punti ta’ monitoraġġ għall-ilma ta’ taħt l-art u għall-ilma tal-wiċċ li juru tniġġis medju tan-nitrati jew avvenimenti okkażjonali ta’ tniġġis tan-nitrati, li jkunu f’riskju li jiġu mniġġsa u li jiżdiedu x-xejriet, kif ukoll il-monitoraġġ ta’ punti li juru ewtrofikazzjoni jew li jkunu f’riskju li jsiru ewtrofiċi. Id-deżinjazzjoni jenħtieġ li tqis ukoll il-ġurisprudenza rilevanti tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari, id-deċiżjonijiet fil-kawżi C-221/03 (13) u C-543/16 (14). Jekk ma jkun hemm l-ebda deżinjazzjoni ġdida fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2024, iż-żoni kollha fejn ikunu meħtieġa xi sforzi jew sforzi sinifikanti se jiġu ddeżinjati bħala żoni mniġġsa bin-nutrijenti.

(15)

Din it-talba għal deroga jenħtieġ li titqies fil-kuntest usa’ tal-politika tal-UE fir-rigward ta’ kwistjonijiet ta’ ġestjoni tan-nutrijenti, b’mod partikolari, l-objettivi u l-miri tad-Direttivi 2000/60/KE, 2006/118/KE (15) u 2008/56/KE (16) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, l-ambizzjoni dejjem akbar tar-Regolament dwar il-Kondiviżjoni tal-Isforzi (17) u l-Pjan Strateġiku tal-PAK għan-Netherlands (18), kif ukoll l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew dwar it-tniġġis tan-nutrijenti. Il-Patt Ekoloġiku Ewropew jistabbilixxi objettivi għall-Unjoni biex tnaqqas it-telf tan-nutrijenti, u biex tillimita l-gassijiet serra mhux tas-CO2, jiġifieri l-metan u l-ossidu nitruż, li l-fertilizzazzjoni u l-bhejjem huma sors ewlieni tagħhom. B’mod partikolari, l-Unjoni impenjat ruħha, fl-Istrateġija “mill-Għalqa sal-Platt (19)” u fil-Pjan ta’ Azzjoni għal Tniġġis Żero (20), li tnaqqas it-telf tan-nutrijenti b’50 % fl-2030, li jwassal għal tnaqqis ta’ 20 % fil-fertilizzanti, u jippreżerva l-fertilità tal-ħamrija, u li tnaqqas b’25 % iż-żoni tal-ekosistemi tal-UE, imkejla bħala żoni ’l fuq minn “tagħbijiet kritiċi” tad-depożizzjoni tan-nitroġenu, fejn it-tniġġis tal-arja jhedded il-bijodiversità.

(16)

Fil-“proposta inizjali għall-Programm Nazzjonali għaż-żoni Rurali” tal-10 ta’ Ġunju 2022 (21), il-Gvern Netherlandiż jinnota li “Fiż-żoni tat-torbiera, iż-żoni ta’ Natura 2000, iż-żoni ta’ protezzjoni tal-ilma ta’ taħt l-art, il-korsiji tal-ilma vulnerabbli, u ż-żoni ta’ lqugħ madwar is-siti ta’ Natura 2000 huma l-akbar sfidi. F’dawk iż-żoni, il-bdiewa jkollhom aktar restrizzjonijiet fuq in-negozju jew anqas opportunitajiet ta’ żvilupp. L-estensifikazzjoni tal-agrikoltura hija mbagħad l-aktar rotta xierqa”. Hemm ukoll “impenn biex jinħolqu żoni tranżizzjonali madwar is-siti ta’ Natura 2000”. “Żoni tranżizzjonali (żoni ta’ lqugħ) madwar iż-żoni ta’ Natura 2000 huma żoni maġenb is-siti ta’ Natura 2000 li jikkontribwixxu għar-restawr tas-sistema biex tinżamm u tiġi restawrata l-bijodiversità fis-sit ta’ Natura 2000 ikkonċernat”.

(17)

Il-Kummissjoni eżaminat it-talba Olandiża għal deroga filwaqt li qieset ir-rekwiżiti u l-objettivi tad-Direttiva 91/676/KEE u l-esperjenza mid-deċiżjonijiet preċedenti ta’ deroga u fid-dawl tas-Seba’ Programm ta’ Azzjoni dwar in-Nitrati u l-Addendum tiegħu. Hija eżaminat ukoll ix-xejriet fil-kwalità tal-ilma u qieset l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew. Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li huwa meħtieġ li jiġi żgurat perjodu ta’ deroga tranżizzjonali prevedibbli ta’ massimu ta’ 4 snin għall-bdiewa tal-bwar sakemm ir-riformi ppjanati kif stabbiliti fl-Addendum jiġu kompletament inkorporati fil-liġi Netherlandiża u li jakkumpanja l-implimentazzjoni gradwali tar-riformi l-ġodda. Il-Kummissjoni tqis ukoll li l-ilħuq tal-objettivi tad-Direttiva 91/676/KEE jirrikjedi li n-Netherlands jissodisfaw kundizzjonijiet addizzjonali stretti, b’mod partikolari, iżda mhux biss, fiż-żoni mniġġsa bin-nutrijenti. Id-deroga mitluba jenħtieġ li tappoġġa l-perkors ta’ riforma definit fl-Addendum u fil-Programm Nazzjonali għaż-Żoni Rurali.

(18)

Id-deroga mogħtija b’din id-Deċiżjoni hija mingħajr preġudizzju għall-obbligi tan-Netherlands li japplikaw id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE (22) u s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea fil-Kawża C-293/17 (23), b’mod partikolari dwar l-interpretazzjoni tal-Artikolu 6(3) ta’ dik id-Direttiva; u li japplikaw id-Direttiva 2000/60/KE u d-Direttiva 2008/56/KE u ma teskludix li jistgħu jkunu meħtieġa miżuri addizzjonali biex jiġu ssodisfati l-obbligi derivati minn dawn id-Direttivi.

(19)

Huwa essenzjali li jiġi żgurat li l-awtorizzazzjoni ta’ ammonti addizzjonali ta’ demel għal kull ettaru fis-sena ma ddewwimx jew tqiegħed f’riskju r-rekwiżiti ta’ leġiżlazzjoni oħra tal-Unjoni li għaliha t-tniġġis tan-nitroġenu u tal-fosforu jista’ jkun ostaklu biex jintlaħqu l-objettivi tagħha. Għalhekk, jenħtieġ li l-awtorizzazzjonijiet nazzjonali għal derogi għal bdiewa individwali ma jkunux permessi f’żoni ta’ protezzjoni tal-ilma ta’ taħt l-art u f’żoni ta’ Natura 2000, jew fi ħdan iż-żoni ta’ lqugħ madwar iż-żoni Natura 2000 kif definiti fil-Programm Nazzjonali Netherlandiż għaż-Żoni Rurali, u li d-daqs tagħhom se jiġi speċifikat fl-2023.

(20)

Id-densità tal-bhejjem fin-Netherlands għadha għolja ħafna; fl-2016, kienet l-ogħla fl-Unjoni, kważi ħames darbiet ogħla mill-medja tal-Unjoni. Skont id-data pprovduta min-Netherlands, fil-perjodu mill-2019 sal-2021 il-bhejjem totali naqsu bi 2,5 %, filwaqt li l-għadd ta’ baqar żdied.

(21)

Il-produzzjoni kumplessiva tad-demel tal-2020 jenħtieġ li ma tinqabiżx. Dan il-limitu tal-produzzjoni massima tad-demel se jkun inkorporat fil-leġiżlazzjoni nazzjonali fl-1 ta’ Jannar 2024. Barra minn hekk, l-implimentazzjoni tar-riformi ppjanati skont il-Programm Nazzjonali għaż-Żoni Rurali jenħtieġ li twassal għal tnaqqis gradwali tal-produzzjoni tad-demel sa tmiem il-validità tad-Deċiżjoni attwali.

(22)

B’mod partikolari, f’żoni mniġġsa bin-nutrijenti, huwa meħtieġ li s-Seba’ Programm ta’ Azzjoni dwar in-Nitrati u l-Addendum tiegħu jiġu kkomplementati b’miżuri speċifiċi rikonoxxuti għall-effettività tagħhom fil-ġestjoni sostenibbli tan-nutrijenti fil-livell tal-azjenda agrikola u fit-tnaqqis tat-telf tan-nutrijenti fl-ilma ta’ taħt l-art u fl-ilma ħelu.

(23)

In-Netherlands stabbilew strateġija msaħħa ta’ infurzar biex iżidu l-prevenzjoni tal-frodi fl-implimentazzjoni tal-politika tagħhom dwar id-demel. Dik l-istrateġija ġiet implimentata fis-snin 2020-2021, iżda ġarrbet xi dewmien ukoll minħabba l-pandemija tal-COVID. L-implimentazzjoni tal-istrateġija tul l-assi ewlenin ta’ azzjoni tagħha jeħtieġ li tiġi segwita b’mod effettiv u estiża għal reġjuni oħra fejn il-valutazzjoni indipendenti turi riskju sinifikanti ta’ nuqqas ta’ konformità intenzjonat mar-regoli dwar il-ġestjoni tad-demel. Il-perjodu ta’ tranżizzjoni għar-riformi agrikoli ppjanati jista’ jwassal ukoll għal żieda fil-frodi, u għalhekk il-kontrolli jenħtieġ li jiġu intensifikati.

(24)

L-awtorizzazzjonijiet lill-bdiewa individwali huma soġġetti għal ċerti kundizzjonijiet li għandhom l-għan li jiżguraw li l-fertilizzazzjoni fil-livell tal-azjenda agrikola tkun ibbażata fuq il-ħtiġijiet tal-għelejjel u biex jipprevjenu t-telf ta’ nitroġenu u fosfat fl-ilma. Il-miżuri stabbiliti f’din id-Deċiżjoni jenħtieġ li jkunu addizzjonali għall-miżuri li diġà qed jiġu applikati permezz tas-Seba’ Programm ta’ Azzjoni dwar in-Nitrati u l-Addendum tiegħu.

(25)

In-Netherlands huma meħtieġa jimplimentaw il-miżuri kollha stabbiliti fl-Anness III tad-Direttiva (UE) 2016/2284 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (24) għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-ammonijaka. Ir-rapport dwar l-impatt tad-Direttiva 91/676/KEE fuq l-emissjonijiet gassużi tan-nitroġenu (25) ikkonkluda li f’xi reġjuni b’densità għolja ta’ bhejjem, id-deroga tista’ tirriżulta f’emissjonijiet gassużi ogħla. Għalhekk, jenħtieġ li jittieħdu miżuri xierqa biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-ammonijaka, inklużi tekniki ta’ tixrid b’emissjonijiet baxxi, fejn meħtieġ flimkien ma’ temperatura massima li fiha jista’ jiġi applikat id-demel u obbligu strett ta’ inkorporazzjoni immedjata fil-ħamrija tad-demel/tad-demel likwidu meta jiġi applikat fuq l-għelieqi.

(26)

Il-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 4 ta’ din id-Deċiżjoni huma kkunsidrati bħala l-verżjoni tar-Rekwiżiti Statutorji ta’ Ġestjoni stabbiliti fil-liġi nazzjonali skont it-tifsira tal-Artikolu 12 u 13 tar-Regolament (UE) 2021/2115 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (26), u l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikoli 5 sa 9 ta’ din id-Deċiżjoni huma kkunsidrati għall-entitajiet li jibbenefikaw minn derogi bħala l-verżjoni tar-Rekwiżiti Statutorji ta’ Ġestjoni stabbiliti fil-liġi nazzjonali skont it-tifsira tal-Artikolu 12 u 13 tar-Regolament (UE) 2021/2115.

(27)

In-Netherlands iridu jikkonformaw mal-objettivi dwar l-emissjonijiet u l-assorbimenti ta’ gassijiet serra minn użu tal-art, tibdil fl-użu tal-art u l-forestrija fil-qafas ta’ politika għall-klima u l-enerġija għall-2030. Konverżjoni tal-użu tal-art minn art bil-ħaxix għal raba’ li jinħadem twassal għal żieda fl-emissjonijiet tal-karbonju fil-ħamrija u xxekkel il-konformità mal-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) 2018/841 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (27).

(28)

Id-Direttiva 2007/2/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (28) tistabbilixxi r-regoli ġenerali maħsuba għall-istabbiliment tal-Infrastruttura għall-Informazzjoni Ġeografika fl-Unjoni għall-finijiet tal-politiki ambjentali tal-Unjoni u tal-politiki jew l-attivitajiet tal-Unjoni li jaf iħallu impatt fuq l-ambjent. Meta applikabbli, jenħtieġ li l-informazzjoni ġeografika miġbura fil-kuntest ta’ din id-Deċiżjoni tkun konformi mad-dispożizzjonijiet stabbiliti f’dik id-Direttiva. Barra minn hekk, sabiex inaqqsu l-piż amministrattiv u jżidu l-koerenza tad-data, jenħtieġ li n-Netherlands, huma u jiġbru d-data neċessarja skont din id-Deċiżjoni, fejn xieraq, jużaw l-informazzjoni ġġenerata bis-sistema integrata ta’ amministrazzjoni u kontroll stabbilita min-Netherlands skont l-Artikolu 67(1) tar-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (29).

(29)

Din id-Deċiżjoni tieqaf tapplika fil-31 ta’ Diċembru 2025.

(30)

Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma f’konformità mal-opinjoni tal-Kumitat dwar in-Nitrati stabbilit skont l-Artikolu tad-Direttiva 91/676/KEE,