Kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali dwar il-liġijiet tal-protezzjoni tal-konsumatur

PUNTI EWLENIN

Kamp ta’ applikazzjoni

Ir-regolament ikopri 26 liġi tal-UE li jħarsu l-interessi tal-konsumaturi elenkati fl-anness tiegħu (fil-futur jistgħu jiżdiedu oħrajn sabiex il-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament jitwessa’ għal oqsma leġiżlattivi ġodda) u japplika fil-każ ta’ kwalunkwe ksur ta’ dawk il-liġijiet.

Dan il-ksur jista’ jkun:

• ksur intra-UE: meta l-konsumaturi jkunu jgħixu f’pajjiż tal-UE minbarra dak
  • li fih iseħħ il-ksur
  • li fih ikun ibbażat il-kummerċjant jew
  • fejn ikunu jinsabu l-evidenza jew l-assi rilevanti;
• ksur mifrux: att jew ommissjoni kontra l-liġi tal-konsumatur tal-UE li jagħmel ħsara jew li aktarx jagħmel ħsara lill-interessi kollettivi tal-konsumaturi f’tal-anqas 2 pajjiżi tal-UE minbarra l-pajjiż fejn
  • ikun oriġina jew seħħ
  • ikun ibbażat il-kummerċjant responsabbli
  • tkun tinstab l-evidenza jew l-assi tal-kummerċjant involut; jew
• kwalunkwe att jew omissjoni kontra l-liġijiet tal-konsumatur tal-UE li jagħmlu ħsara jew li aktarx jagħmlu ħsara lill-interessi kollettivi tal-konsumaturi u li għandhom karatteristiċi komuni, inkluż
  • l-istess prattika illegali
  • l-istess interess li jkun qed jinkiser u
  • li jkunu qed iseħħu flimkien
  • imwettqa mill-istess kummerċjant, f’tal-anqas 3 pajjiżi tal-UE;

• ksur mifrux b’dimensjoni tal-UE: il-konsumaturi affettwati jirrisjedu f’tal-anqas żewġ terzi tal-pajjiżi tal-UE, li jirrappreżentaw tal-anqas żewġ terzi tal-popolazzjoni tal-UE.

Il-ksur jista’ jkun att jew ommissjoni u jista’ jkun waqaf qabel ma l-infurzar ikun beda jew tlesta.

Awtoritajiet kompetenti

Kull pajjiż tal-UE jeħtieġlu jagħżel u jipprovdi riżorsi għal:

• uffiċċju ta’ kollegament uniku responsabbli għall-koordinazzjoni tal-investigazzjoni u l-infurzar tal-attivitajiet u biex jiżgura kooperazzjoni effettiva;
• awtorità kompetenti waħda jew aktar responsabbli għall-applikazzjoni tar-regolament.

Il-pajjiżi tal-UE jistgħu jinvolvu wkoll lil korpi deżinjati fejn meħtieġ, biex jiġbru informazzjoni rigward ksur jew jieħdu miżuri ta’ infurzar, skont ċerti kundizzjonijiet tar-regolament.

Ir-regolament jelenka s-setgħat investigattivi u tal-infurzar minimi tal-awtoritajiet kompetenti, inkluż is-setgħa li jiksbu impenji mingħand kummerċjant sabiex iwaqqfu ksur jew jipprovdu rimedji lill-konsumaturi affettwati:

Barra minn hekk, l-awtoritajiet se jkunu kapaċi wkoll li:

• jitolbu informazzjoni mir-reġistraturi tad-dominji u l-banek biex jidentifikaw l-identità tal-kummerċjant responsabbli;
• iwettqu xiri ta’ prova (“xiri bil-moħbi”) sabiex jivverifikaw id-diskriminazzjoni ġeografika jew il-kundizzjonijiet ta’ wara l-bejgħ (eż. id-drittijiet ta’ rtirar); u
• jekk ikun meħtieġ, jordnaw it-tneħħija ta’ kontenut onlajn.

Assistenza reċiproka

Għal ksur intra-UE, ir-regolament jistabbilixxi l-proċedura għall-informazzjoni u għal miżuri ta’ infurzar minn pajjiż wieħed tal-UE għall-ieħor.

L-awtoritajiet jeħtiġilhom iwieġbu għat-talbiet għall-informazzjoni fi żmien 30 jum sakemm ma jintlaħaqx qbil mod ieħor, u jeħtiġilhom japplikaw miżuri ta’ infurzar xierqa mingħajr dewmien u normalment fi żmien 6 xhur. Ir-regolament ikopri wkoll il-kundizzjonijiet li skonthom, tali talba tista’ ma tiġix milqugħa.

Azzjoni koordinata

Meta jkun hemm suspett raġjonevoli ta’ ksur mifrux, l-awtoritajiet ikkonċernati jeħtiġilhom iwissu mingħajr dewmien lill-Kummissjoni, lil awtoritajiet kompetenti u lil uffiċċji ta’ kollegament oħrajn, u jniedu azzjoni koordinata fejn ikun intlaħaq qbil, ma’ koordinatur deżinjat.

Il-Kummissjoni jeħtiġilha tirrapporta kwalunkwe ksur suspettat li tkun saret konxju tiegħu lill-awtoritajiet nazzjonali. Jekk ikun hemm suspett ta’ ksur mal-UE kollha fuq skala kbira, l-awtoritajiet nazzjonali jeħtiġilhom iwettqu investigazzjonijiet xierqa u jibdew azzjoni koordinata jekk tali investigazzjonijiet jikkonfermaw li jaf ikun qed iseħħ ksur. Azzjonijiet koordinati biex jiġi indirizzat ksur mifrux b’dimensjoni tal-UE jeħtieġlu dejjem ikun ikkoordinat mill-Kummissjoni.

Il-pajjiżi tal-UE jistgħu jirrifjutaw li jipparteċipaw f’azzjoni koordinata, pereżempju meta diġà jkun hemm proċedimenti ġudizzjarji jew meta investigazzjoni tkun uriet li l-effetti attwali jew potenzjali tal-allegat ksur ikunu negliġibbli f’dak il-pajjiż.

Attivitajiet mal-UE kollha

Ir-regolament jintroduċi wkoll sistema ta’ twissija tas-suq mal-UE kollha, sabiex theddidiet ġodda jiġu identifikati aktar malajr. Din is-sistema ta’ twissija ġdida tikkombina s-sistema diġà eżistenti skont ir-regolament dwar il-kooperazzjoni tal-protezzjoni tal-konsumatur (ir-Regolament (KE) Nru 2006/2004) ma’ skambju usa’ ta’ informazzjoni rilevanti u meħtieġa.

Barra minn hekk, ċerti korpi esterni (bħall-assoċjazzjonijiet tal-konsumatur u tal-kummerċ, iċ-Ċentri Ewropej tal-Konsumaturi u korpi deżinjati mogħtija din is-setgħa mill-pajjiżi tal-UE jew mill-Kummissjoni) se jkunu wkoll kapaċi jibagħtu twissijiet (“twissijiet esterni”). Dan iżid l-irwol tal-partijiet ikkonċernati fl-infurzar tal-liġi tal-protezzjoni tal-konsumatur.

L-awtoritajiet jistgħu jiddeċiedu wkoll li jwettqu sweeps¹ biex jidentifikaw ksur, iżda dawn normalment iridu jiġu kkoordinati mill-Kummissjoni.

Protezzjoni tad-data

L-awtoritajiet jistgħu jitolbu direttament data rilevanti mingħand partijiet terzi skont id-Direttiva 2000/31/KE (dwar il-kummerċ elettroniku) u l-ħarsien tal-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni tad-data (ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 dwar Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data, ir-Regolament (UE) 2016/679 — regolament ġenerali dwar il-protezzjoni tad-data (GDPR) u d-Direttiva (UE) 2016/680 — Il-protezzjoni ta’ data personali meta tkun qed tintuża mill-pulizija u mill-awtoritajiet tal-ġustizzja kriminali).